第一篇：(定稿)關(guān)于永靖縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

關(guān)于永靖縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

永靖縣地處甘肅省中部西南臨夏回族自治州北部，是國家農(nóng)業(yè)綜合扶貧開發(fā)縣，也是劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽三座水庫的重要移民縣和全國第二批生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣。全縣轄17個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），總?cè)丝?0.32萬人，其中農(nóng)業(yè)人口16.12萬人，總耕地面積54.39萬畝。年平均降水量300毫米左右，蒸發(fā)量在1500毫米以上。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從地域特征上分為東西山區(qū)和川塬區(qū)，川塬區(qū)以灌溉農(nóng)業(yè)為主；東西山區(qū)山大溝深，是典型的雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)，獨(dú)特的地理和氣候環(huán)境為我縣特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件。

近年來，在縣委、政府切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入貫徹中央和省州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，依托區(qū)域優(yōu)勢，堅(jiān)持市場需求為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，著力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展。在黃河、湟水河沿岸的川塬區(qū)，發(fā)展“兩高一優(yōu)”生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展無公害蔬菜、果品經(jīng)濟(jì)林；在東西山區(qū)著力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，東部山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展百合和馬鈴薯，西部山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展馬鈴薯和全膜玉米。目前，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全的方向邁進(jìn)，初步建成了東、西山區(qū)以全膜玉米、脫毒馬鈴薯、優(yōu)質(zhì)百合為主，川塬區(qū)以特色蔬菜為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局，形成了一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

一、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

——特色蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。我縣川塬地區(qū)自然條件優(yōu)越，是蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理想場所，蔬菜種植已成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民 增收致富的重要途徑之一。截至目前，全縣蔬菜種植面積達(dá)到6.9萬畝，其中溫室蔬菜1.5萬畝（3000座），拱棚蔬菜1.25萬畝（13000座），高原夏菜1.35萬畝，主要種植番茄、甜瓜等6個(gè)大類，120多個(gè)品種，其中以番茄、黃瓜、草莓、番瓜、茄子、甜瓜、辣椒等7類蔬菜為主。年產(chǎn)各類商品蔬菜17.05萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14217萬元，蔬菜種植銷售的收入占種植區(qū)農(nóng)民年人均純收入的48%。蔬菜產(chǎn)品除滿足本縣城鄉(xiāng)居民需求外，主要銷往青海、寧夏、陜西、新疆等周邊省區(qū)和甘肅省蘭州、武威、甘南等城市；蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為我縣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，無公害生產(chǎn)水平顯著提升。一是無公害認(rèn)證規(guī)模逐漸擴(kuò)大。在全縣已認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積7.5萬畝，生產(chǎn)的西紅柿、草莓、百合等14個(gè)產(chǎn)品取得無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證。并取得了“劉家峽紅棗”、“劉家峽西紅柿”兩個(gè)地理證明商標(biāo)準(zhǔn)用證書。二是加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測力度。針對歷年檢測存在的突出問題，調(diào)整檢測重點(diǎn)和方向，擴(kuò)大檢測范圍和頻次,增加種類和數(shù)量，對產(chǎn)地、市場銷售的蔬菜實(shí)行定點(diǎn)和隨機(jī)抽檢，每年檢測蔬菜樣品1000多個(gè)，平均合格率為99%以上。三是基地監(jiān)管工作到位。按照“縣上部署、部門指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、干部帶頭、農(nóng)戶實(shí)施”的原則，全面建立了生產(chǎn)過程檔案，制定了嚴(yán)格的產(chǎn)品追溯制度，生產(chǎn)的蔬菜產(chǎn)品完全符合無公害農(nóng)產(chǎn)品要求。

——脫毒馬鈴薯產(chǎn)業(yè)逐步形成。近年來，縣委、縣政府把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)作為東西山區(qū)群眾增收的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)來重點(diǎn)培育，以縣良種場 脫毒馬鈴薯繁育基地為依托，通過提認(rèn)識(shí)、引良種、建基地、調(diào)結(jié)構(gòu)、拓市場，積極引導(dǎo)群眾大力發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。目前，擴(kuò)繁脫毒苗125萬株，在良種場、楊塔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成防蟲網(wǎng)棚原種田530畝、一級(jí)良種田8000畝、二級(jí)良種田9000畝，引進(jìn)馬鈴薯示范推廣隴薯3號(hào)、莊薯3號(hào)、新大坪等10個(gè)新品種進(jìn)行試驗(yàn)、示范推廣，篩選出適合我縣的接班新品種。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化水平，增加農(nóng)民種植效益，確保群眾用上放心良種。通過修建良種貯藏庫，延伸壯大馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的鏈條，逐步實(shí)現(xiàn)馬鈴薯由特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。目前，已在縣良種場、楊塔鄉(xiāng)徐灣村新建1000噸馬鈴薯良種貯藏庫3座。為農(nóng)民增收和馬鈴薯的增產(chǎn)擴(kuò)繁發(fā)揮了重要作用。

——百合產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。百合是我縣具有濃郁地方特色的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，種植歷史悠久，現(xiàn)已成為我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的特色支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，我們進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域布局，把關(guān)山鄉(xiāng)、徐頂鄉(xiāng)、陳井鎮(zhèn)百合產(chǎn)業(yè)建成“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全、生態(tài)”的農(nóng)業(yè)百合示范基地，現(xiàn)種植面積已達(dá)2.9萬畝，被列為“蘭州百合”原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)范圍。主要銷往上海、廣州、北京等大城市。外銷量達(dá)12.3萬噸，外銷額達(dá)11685萬元。同時(shí)，培育了一批有輻射帶動(dòng)作用的百合農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)效益，使百合產(chǎn)業(yè)成為市場競爭力強(qiáng)、產(chǎn)加銷分工合理的支柱產(chǎn)業(yè)。今年，全縣百合留床面積穩(wěn)定在2.1萬畝以上，年總產(chǎn)量達(dá)到1.5萬噸；百合良種普及率達(dá)95 ％以上，100％的產(chǎn)品質(zhì)量符合國家無公害產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；商品轉(zhuǎn)化率達(dá)95％以上，逐步建立健全國內(nèi)外百合系列產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)百合產(chǎn)品銷售標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、規(guī)范化、品牌化。

二、影響特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素

1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)測體系建設(shè)滯后。目前我縣生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，絕大部分僅在縣內(nèi)及周邊地區(qū)相互調(diào)劑，少數(shù)進(jìn)入省內(nèi)市場，缺乏農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)匯途徑，因此農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全還沒有引起足夠的重視。

2、科技培訓(xùn)不到位，農(nóng)民科技文化素質(zhì)偏低。目前，由于我縣農(nóng)民文化素質(zhì)普遍較低，接受新知識(shí)、新信息、新技術(shù)的基礎(chǔ)薄弱，應(yīng)用新技術(shù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工包裝的能力；缺乏市場意識(shí)、品牌意識(shí)和開拓創(chuàng)新意識(shí)；缺乏科學(xué)經(jīng)營管理的知識(shí)和能力，從而制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。同時(shí)，基層科技推廣體系不健全，特別是市場信息體系，僅僅注重產(chǎn)中服務(wù)，缺乏產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)。

3、農(nóng)產(chǎn)品市場供求信息與資金投入缺乏。農(nóng)業(yè)的特色化離不開信息化，農(nóng)戶信息不通，會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)趨同化。由于許多農(nóng)戶不了解、不熟悉市場，往往在生產(chǎn)安排上彼此模仿，盲目跟從，導(dǎo)致市場供求失衡，生產(chǎn)效益和經(jīng)濟(jì)效益低下。而且，由于我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、資金積累少、生產(chǎn)周期長、氣候變化大等原因，使投資特色化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金不足，成為制約特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的瓶頸，影響了群眾的收入。

4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度低，技術(shù)服務(wù)滯后。各農(nóng)戶在生產(chǎn)與經(jīng)營管理中的“各自為政”，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作方式，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)的格局，更不利于形成規(guī)模優(yōu)勢、特色農(nóng)業(yè) 品牌。

5、農(nóng)產(chǎn)品加工與營銷服務(wù)不足。由于過去的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只重產(chǎn)量不重品質(zhì)，重實(shí)用不重加工、銷售與包裝，銷售方法原始、銷售人員缺乏，致使農(nóng)產(chǎn)品基本上以初級(jí)產(chǎn)品的狀態(tài)進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域，其附加值低，經(jīng)濟(jì)效益差，收入偏少。

三、我縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?/p>

我縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展盡管存在著以上一些制約因素，但從發(fā)展的角度看，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的潛力依然很大，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、市場需求。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平由溫飽向小康邁進(jìn)，人們對食物的需求已由數(shù)量型、單一化向質(zhì)量型、多樣化方向轉(zhuǎn)變，注重健康需求。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素成本也在不斷上升，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正逐漸喪失優(yōu)勢，其生產(chǎn)效益逐漸下降。農(nóng)產(chǎn)品市場對特色產(chǎn)品的需求日益旺盛，給特色農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來廣闊的發(fā)展前景。

2、區(qū)位優(yōu)勢。我縣距省城蘭州市僅有40多公里，蘭州市一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。境內(nèi)蘭劉（蘭州、劉家峽）鐵路專線直通縣城，國道213、309線和環(huán)縣公路縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)，折達(dá)（臨夏折橋至蘭州達(dá)川）公路即將開通。黃河水運(yùn)連接臨夏縣、東鄉(xiāng)縣、積石山縣。地理位臵較為優(yōu)越，北靠蘭州市，西鄰青海民和縣，南接臨夏縣、東鄉(xiāng)縣，東壤定西市臨洮縣。東進(jìn)西出，北入南上都十分便利，對生產(chǎn)銷售農(nóng)產(chǎn)品具有十分便利的區(qū)位優(yōu)勢。

3、資源優(yōu)勢。從地理位臵上看——我縣地處黃土高原和青藏高原過渡地帶，氣候?qū)俅箨懶愿咴瓬貛О敫珊禋夂?，氣候溫和、干旱少雨、熱量適中;從光熱資源上看——縣內(nèi)的光熱資源比較豐富，四季分明，溫差大，年平均氣溫9.0度，日照時(shí)數(shù)26.2小時(shí)，光照充足，滿足于農(nóng)作物生長周期；從水域資源上看——境內(nèi)有劉家峽，鹽鍋峽，八盤峽在三大水庫，水質(zhì)好，港灣多，無污染，水域面積達(dá)32.7萬畝；從土壤性質(zhì)上看——我縣海拔2200米以上的東部二陰山區(qū)，土壤類型為白麻土類和黑麻土類，有機(jī)質(zhì)含1%左右，氮、磷含量不足，土壤疏松，氣候冷涼濕潤，產(chǎn)地環(huán)境無污染，土壤既有水平分布又有明顯的垂直地帶性分布。獨(dú)特良好的生態(tài)條件適宜特色農(nóng)業(yè)生長發(fā)育和無公害的綠色產(chǎn)品生產(chǎn)。從土壤的分布上看——我縣東西山區(qū)及塬臺(tái)區(qū)土壤主要以黑壚土為主，山區(qū)零星分布有栗鈣土，塬臺(tái)區(qū)零星分布有黃綿土，川區(qū)土壤主要以灌淤土為主，這為特色農(nóng)業(yè)提供了最基本的基礎(chǔ)條件。

4、品牌優(yōu)勢。地理標(biāo)志能為區(qū)域品牌產(chǎn)品企業(yè)帶來核心競爭力和無限商機(jī)，對提高地方群眾收入和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著獨(dú)特作用。特別是運(yùn)用地理標(biāo)志保護(hù)促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展成效尤為顯著，在增加農(nóng)副產(chǎn)品附加值方面也具有不可替代的作用。近年來，我縣在地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得了較好的成績，為此，可以充分利用現(xiàn)有的品牌資源，探索區(qū)域品牌整合機(jī)制，加大品牌整合力度，將特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈做深、做寬、做大，發(fā)揮協(xié)同合力。結(jié)合實(shí)際，打造品牌，優(yōu)勢互補(bǔ)，形成具有產(chǎn)業(yè)實(shí)力和區(qū)域特性的區(qū)域品牌，提升品牌價(jià)值。

四、推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

1、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高對特色農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，要把農(nóng)民增收作為根本出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)。利用我縣豐富的農(nóng)業(yè)生態(tài)資源，因地制 宜地發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，培育具有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源多層次、多途徑、多方位、多效益的開發(fā)利用，滿足多樣化、優(yōu)質(zhì)化、健康化的市場需求和農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，目前，我縣農(nóng)民增收困難的問題比較突出，通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批規(guī)?；奶厣r(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，可以帶動(dòng)加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成區(qū)域性的支柱產(chǎn)業(yè)，把獨(dú)特的資源區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)生態(tài)優(yōu)勢，開辟新的就業(yè)渠道，增加新的就業(yè)機(jī)會(huì)，以便實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)。

2、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展區(qū)域資源優(yōu)勢。按照“產(chǎn)業(yè)調(diào)強(qiáng)、質(zhì)量調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高、規(guī)模調(diào)大”的基本思路，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，結(jié)合我縣實(shí)際，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)。一是調(diào)整設(shè)施區(qū)域布局合理，發(fā)揮資源優(yōu)勢。由于縣內(nèi)光熱資源比較豐富，日光節(jié)能溫室采光、蓄熱、保溫性能好，生產(chǎn)的蔬菜產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量高，效益顯著，但全縣面積小，規(guī)模不大，政府應(yīng)加大支持和引導(dǎo)，加快日光節(jié)能溫室的建設(shè)和改造，形成規(guī)模；二是調(diào)整品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化，積極推廣特色種植。要以當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢為前提，以提質(zhì)增值為目標(biāo)，注重市場需求和發(fā)展趨勢，加快品種改良和更新，形成主導(dǎo)產(chǎn)品，增加名、優(yōu)、特新品種，發(fā)展特色產(chǎn)品，突出價(jià)格優(yōu)勢，延長供應(yīng)時(shí)間，提高經(jīng)濟(jì)效益。

3、擴(kuò)大基地規(guī)模，增強(qiáng)規(guī)模整體效益。一是在穩(wěn)定鞏固現(xiàn)有的基地規(guī)?；A(chǔ)上，按照“設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化、無害化”要求，擴(kuò)大基地規(guī)模，突出主導(dǎo)產(chǎn)品優(yōu)勢。二是著力建設(shè)優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜生產(chǎn)基地，強(qiáng)力推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)上水平，加強(qiáng)對蔬菜質(zhì)量全程監(jiān)控，從源頭把好蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)，實(shí)施精品戰(zhàn)略，加強(qiáng)媒體宣傳，擴(kuò)大銷售，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的對接，打響永靖蔬菜品牌。

4、開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。市場是特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營賴以發(fā)展的導(dǎo)向和載體，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色化經(jīng)營，就必須培育市場完善服務(wù)功能，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品市場銷售暢通。當(dāng)前，必須進(jìn)一步加大市場開拓力度，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造充分的空間。一是在研究把握市場的前提下，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。通過召開農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷定貨會(huì)、展銷會(huì)等，促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展。二是進(jìn)一步健全市場體系，大力發(fā)展農(nóng)民流通合作組織。三是努力開辟多元化市場。借助州委州政府“依托藏區(qū)大市場，融入蘭州都市圈”發(fā)展戰(zhàn)略的東風(fēng)，乘勢加快培育特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以高效日光節(jié)能溫室為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)和全膜雙壟溝播為主的旱作農(nóng)業(yè)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，依托現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市功能，提升城市品位，增強(qiáng)對周圍的輻射帶動(dòng)能力，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

5、扶持龍頭企業(yè)，帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的重要載體。一是要落實(shí)國家扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)的各項(xiàng)政策，依托特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，培育一批從事特色農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。二是積極培育各類市場中介組織，發(fā)揮其在技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品銷售方面的作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。通過市場帶龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的 方式，逐步形成產(chǎn)加銷、農(nóng)工貿(mào)一體化的龍頭型經(jīng)濟(jì)。才能加快我縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

第二篇：縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

立足資源優(yōu)勢 開拓創(chuàng)新 實(shí)施特色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略——XX縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告所謂特色農(nóng)業(yè)，就是用區(qū)域內(nèi)獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)區(qū)域內(nèi)特有的名特優(yōu)新產(chǎn)品，并將其轉(zhuǎn)化為特色商品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。特色農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵之點(diǎn)就在于“特”，其具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是特色農(nóng)業(yè)之“魂”是唯我獨(dú)存或唯我獨(dú)尊。在世界上，一些比較典型的特色農(nóng)業(yè)范例，如荷蘭的鮮花、加拿大的小麥、美國的牛肉、日本的紅富士蘋果、新西蘭的牛奶、哥倫比亞的香蕉、澳大利亞的羊毛、韓國的羅州梨、泰國的香米等，之所以能夠世界聞名，就是因?yàn)檫@些國家都因地制宜地“走出了自己的路”。二是特色農(nóng)業(yè)之“根”是天賦。也就是自然地理環(huán)境條件。俗話說，一方水土養(yǎng)一方人。各地的自然條件自古以來就有所不同，如果不切實(shí)際地盲目模仿別人，“月亮走，我也走”，就只能是“東施效顰”，落個(gè)勞民傷財(cái)?shù)暮蠊Ｈ翘厣r(nóng)業(yè)之“本”是傳統(tǒng)。即我們通常所講的種植、養(yǎng)殖或加工習(xí)慣。尤其是先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技，絕對不是“莊稼活，不用學(xué)，人家咋做咱咋做”所能做得到的，而“科技興農(nóng)”靠的就是科技進(jìn)步，一個(gè)技術(shù)不過關(guān)的產(chǎn)業(yè)是根本無法振興的。其關(guān)鍵在于，要真正地形成傳統(tǒng)，就不僅需要經(jīng)歷一個(gè)較長時(shí)間的逐步培養(yǎng)過程，而且一定要順民心、合民意，即農(nóng)民愿意干。推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展時(shí)，應(yīng)從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)，注重發(fā)揮本地區(qū)所特有的自然資源優(yōu)勢、勞動(dòng)力成本優(yōu)勢、地理環(huán)境優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢以及后發(fā)優(yōu)勢，緊隨特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方向國際化、技術(shù)支撐高新化、經(jīng)營模式多樣化等大趨勢，我縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)資源獨(dú)特，潛力巨大。XX概況XX這座西部邊陲重鎮(zhèn)，國境線長148.07公里。東西寬69公里，南北長137公里，國土總面積5686.75平方公里。境內(nèi)有國家級(jí)高黎貢山自然保護(hù)區(qū)，被譽(yù)為“天然植物園”、“綠色寶庫”、“動(dòng)物王國”。2002年統(tǒng)計(jì)上報(bào)耕地面積39067公頃，土地詳查耕地面積81262.4公頃，其中水田51032.4公頃；旱地30229.7公頃。全縣2002年末農(nóng)業(yè)人口55.33萬人，鄉(xiāng)村勞動(dòng)人32萬人，年末人均占有耕地0.07公頃，詳查0.147公頃。具備充足的生產(chǎn)、加工、銷售的人力資源。全縣21個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及絕大多數(shù)村民委員會(huì)都通公路、電、程控電話，生產(chǎn)生活條件較好，城市基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善，農(nóng)副產(chǎn)品交易市場和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集市建設(shè)初具規(guī)模，電力供應(yīng)充足，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通提供了必要條件。就自然條件而言，XX縣地處橫斷山脈南端偏西，為橫斷山脈與德宏低山的過渡帶，東部高黎貢山與西部姊妹山、狼牙山形成屏障，向西南極急降低，呈向西南開口的馬蹄形。因地質(zhì)構(gòu)造運(yùn)動(dòng)與龍川江、大盈江、檳榔江及其支流沿?cái)嗔褞Ц钋?，使XX地形呈現(xiàn)為不同高度的山體和沿河分布的河谷盆地?？h城海拔1638米，境內(nèi)最高點(diǎn)為高黎貢山大腦子峰，海拔3780.2米，最低點(diǎn)為南部速慶江邊，海拔930米，高差達(dá)2850米。XX地形地貌類型復(fù)雜，分區(qū)分帶交錯(cuò)，具有“立體氣候”、“立體農(nóng)業(yè)”和火山地貌的特點(diǎn)。全境可分為三個(gè)地貌區(qū)，即：北部高山、中山狹谷區(qū)（海拔2000—3000米）；中部湖盆、熔巖臺(tái)地中低山區(qū)（海拔1600—2500米）；南部低山、丘陵河谷區(qū)（海拔1300—1800米）。境內(nèi)有龍川江、大盈江二大水系，均屬伊洛瓦底江上游，由北向南流。龍川江包括其支流明光河、瑞滇河、蒲川河、新華河，總長359.5公里，集水面積3585.2平方公里，年產(chǎn)水量51.29億立方米，發(fā)源于高黎貢山火草地等地；大盈江由疊水河、檳榔江、緬箐河、勐連河匯流而成，總長136.5公里，集水面積2104平方公里，年產(chǎn)水量29.97億立方米。地下泉水502處，年產(chǎn)水量4.4億立方米。汽泉、熱泉、溫泉群80多處，熱能儲(chǔ)量約25—40萬千瓦。小

（一）型水庫6個(gè)，小

（二）型水庫45個(gè)；小塘壩707個(gè)，蓄水量共計(jì)2006萬立方米。天然湖泊青海、北海，水面積0.63平方公里。XX縣土壤大面積是亞熱帶山地垂直帶的土壤型。分為10個(gè)類型，主要的是：黃壤、黃棕壤、黃紅壤、火山灰土、水稻土，依次為土地總面積的30.9%、16.7%、14.8%、12.4%、7.4%。XX屬亞熱帶季風(fēng)氣候，其氣候特點(diǎn)：①立體氣候明顯；②雨季、干季分明；③山區(qū)、壩區(qū)，南、中、北部的光能有差異，呈南、中、北部氣候分區(qū)；④光、熱、水的分布協(xié)調(diào)；⑤受孟加拉灣西南暖濕氣流影響，造成雨量大、濕度大、日照不足。年均氣溫14.8℃，最低元月平均氣溫7.5℃，最高8月平均氣溫19.8℃；日最高氣溫30.5℃，最低氣溫-4.2℃。年均降雨量1469.4mm，年均降雨180.4天，是云南多雨縣之一。無霜期年均234天，初霜期11月17日，終霜期3月23日。年均日照2176小時(shí)，光照年總輻射130.6千卡/cm2。年均相對濕度79%，全年盛行西南風(fēng)，平均風(fēng)速1.6米/秒。XX農(nóng)業(yè)發(fā)展情況一九九八年以來，在縣委、政府切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣深入貫徹中央和省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu)，突出特色闖市場，依靠科技增效益”，根據(jù)XX的自然條件和經(jīng)濟(jì)條件，以市場為導(dǎo)向，重點(diǎn)發(fā)展具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品；依靠科技進(jìn)步，大力組織實(shí)施“種子工程”、“畜禽良種工程”等工程，改善農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力；扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；引導(dǎo)農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民人均資源占有率。五年來，我們克服了自然災(zāi)害頻繁等不利因素的影響，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢。一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量增加，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理。2002年全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入112961萬元，比97年增

3口歸經(jīng)貿(mào)局和外經(jīng)局，項(xiàng)目審批歸計(jì)劃發(fā)展局，投入歸財(cái)政局，科技推廣歸科技局，分工雖細(xì)卻協(xié)作弱化，造成條塊分割、政府服務(wù)扶持跟不上等尷尬局面。六是農(nóng)產(chǎn)品加工與營銷服務(wù)不足。由于過去的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只重產(chǎn)量不重品質(zhì)，重實(shí)用不重加工、銷售與包裝，加工技術(shù)落后、加工水平低，銷售方法原始、銷售人員缺乏等，致使農(nóng)產(chǎn)品基本上以初級(jí)產(chǎn)品的狀態(tài)進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域，其附加值低，經(jīng)濟(jì)效益差。同時(shí)，由于相應(yīng)的集貿(mào)市場、專業(yè)批發(fā)市場和銷售中介組織的缺乏，市場供求信息不靈、銷售渠道不暢，使生產(chǎn)效益難以提高。七是農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營機(jī)制沒有形成。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)的相互脫離，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)中環(huán)節(jié)仍處于僅僅為產(chǎn)后環(huán)節(jié)生產(chǎn)原材料的地位。不僅無法分得產(chǎn)后加工、銷售環(huán)節(jié)產(chǎn)生的部分利潤，反而是大量利潤流向產(chǎn)后加工、銷售環(huán)節(jié)，加上農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的“獨(dú)自為政”，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間難以形成利益互補(bǔ)機(jī)制。XX特色農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿μ厣r(nóng)業(yè)的發(fā)展盡管存在著以上一些問題，但從發(fā)展的角度看，我縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)潛力巨大，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）、市場的需求——“九五”以來我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，糧食生產(chǎn)連年豐收，我國長期存在的農(nóng)產(chǎn)品短缺現(xiàn)象已經(jīng)有了根本改變，過去農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求的狀況已被供求基本平衡、豐年有余的狀況所代替。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平由溫飽向小康邁進(jìn)，人們對食物的需求已由數(shù)量型、單一化向質(zhì)量型、多樣化方向轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素成本也在不斷上升，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正逐漸喪失優(yōu)勢，其生產(chǎn)效益逐漸下降，生存空間漸漸縮小。農(nóng)產(chǎn)品市場對具有特色的產(chǎn)品需求日益旺盛，給特色農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來廣闊的發(fā)展前景；同時(shí)新的農(nóng)業(yè)科技革命將為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。這一切表明，我國農(nóng)產(chǎn)品市場水平已上了一個(gè)新的臺(tái)階。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是適應(yīng)新的形勢，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。（2）、資源優(yōu)勢1．生物物種優(yōu)勢。生物物種繁多、分布廣泛、野生比例大、珍稀比重大、經(jīng)濟(jì)利用價(jià)值高、利用程度低。2．土地資源優(yōu)勢。表現(xiàn)為土地總面積和土地人均面積大，草地資源總面積和人均面積大，耕地人均面積大。3．環(huán)境優(yōu)勢。開發(fā)較晚、開發(fā)程度較低，這決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，現(xiàn)代化程度較低，化學(xué)要素投入較少，從而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及工業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境污染較輕，加之地域遼闊，大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境等狀況要明顯優(yōu)于我國開發(fā)較早、開發(fā)程度較高的東部及中部地區(qū)。這是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、特別是發(fā)展無公害特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢所在。4．農(nóng)村勞動(dòng)力價(jià)廉而豐富。全縣2002年末農(nóng)業(yè)人口55.33萬人，鄉(xiāng)村勞動(dòng)人32萬人，從農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)看，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占農(nóng)村勞動(dòng)力的比例為87．1％。5.空間優(yōu)勢。地形復(fù)雜、氣候多樣，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)立體條件復(fù)雜而多樣。對于農(nóng)業(yè)，特別是對于以資源、氣候、立地條件為基礎(chǔ)的特色農(nóng)業(yè)而言，空間是不可或缺的重要資源。（3）、加入WTO后特色農(nóng)業(yè)面臨的新機(jī)遇作為當(dāng)代最大的多邊貿(mào)易體系，WTO在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中正發(fā)揮著越來越大的影響和作用。就農(nóng)業(yè)方面而言，其實(shí)質(zhì)就是農(nóng)業(yè)資源流動(dòng)的國際化，就是國際農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格的形成以各國的資源稟賦為基礎(chǔ)，各國在國際農(nóng)產(chǎn)品市場上出售用豐裕資源生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，買回本國難以生產(chǎn)或者即使能夠生產(chǎn)也是使用稀缺資源生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，從而在世界范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的互補(bǔ)和優(yōu)化配置。中國加入WTO后，為我們利用國際資源調(diào)整國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系提供了充分的機(jī)會(huì)，也為我們按照比較優(yōu)勢原則配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了廣闊的空間。我們可以利用國際市場，大力增加具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品的生產(chǎn)，適當(dāng)縮減不具比較優(yōu)勢的產(chǎn)品的生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)在參與國際市場運(yùn)作狀態(tài)下的農(nóng)產(chǎn)品供求平衡。作為世貿(mào)組織成員國，我國農(nóng)業(yè)面對一個(gè)更加開放、更加廣闊的國際市場，這無疑會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步參與國際分工和在農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中分享到巨大利益。加入WTO后，將有利于我國農(nóng)業(yè)在更廣闊的范圍內(nèi)引進(jìn)國外的資金和先進(jìn)技術(shù)，有利于利用國內(nèi)外的生產(chǎn)要素，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備水平和管理水平，有利于加速改造國內(nèi)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了日益寬松的環(huán)境，農(nóng)業(yè)即將進(jìn)入與工業(yè)平等發(fā)展的新階段?；谝陨锨闆r，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國際國內(nèi)市場一體化的今天，我們認(rèn)為推動(dòng)騰沖的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：首先應(yīng)提高對特色農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)：

1、農(nóng)業(yè)仍然是我縣國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和重要組成部分，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是實(shí)施新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重點(diǎn)任務(wù)，是實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略的重點(diǎn)。通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，提高綜合生產(chǎn)能力，可以進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造條件。

2、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主攻方向。利用豐富的農(nóng)業(yè)資源，因地制宜地發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，培育具有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源多層次、多途徑的開發(fā)利用，滿足多樣化、優(yōu)質(zhì)化的市場需求，有利于開辟新的市場空間，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。

3、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是增加農(nóng)民收入的主要途徑。目前我縣農(nóng)民增收困難的問題比較突出。通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批規(guī)?；奶厣r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，可以帶動(dòng)加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成區(qū)域性的支柱產(chǎn)業(yè)，把獨(dú)特的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，開辟新的就業(yè)渠道，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo)。

4、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的有效措施。特色農(nóng)產(chǎn)品對于資源和生態(tài)環(huán)境有著特殊的要求。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)遵守自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展既能夠合理利用和有效保護(hù)資源，又具有顯著經(jīng)濟(jì)效益的特色農(nóng)產(chǎn)

品，調(diào)動(dòng)農(nóng)民保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境的積極性，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用。其次要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變職能，搞好服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為推動(dòng)全局工作的重點(diǎn)，擺到重要議事日程來抓，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，卓有成效地搞好服務(wù)。要克服重生產(chǎn)、輕流通的舊觀念和老作法，由不注重市場需求指導(dǎo)生產(chǎn)向以市場需求指導(dǎo)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，由只注重指導(dǎo)生產(chǎn)向既指導(dǎo)生產(chǎn)又指導(dǎo)銷售轉(zhuǎn)變，市場需要什么就發(fā)展什么，什么產(chǎn)品能賺錢就發(fā)展什么，以更多的時(shí)間和精力抓好農(nóng)產(chǎn)品市場開拓和銷售工作。要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，深入調(diào)查，選好項(xiàng)目；搞好論證，爭取上級(jí)支持。要健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，周密計(jì)劃安排，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)督促檢查，任務(wù)和目標(biāo)一經(jīng)確定，每個(gè)項(xiàng)目、每項(xiàng)產(chǎn)業(yè)必須安排專人負(fù)責(zé)，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，定人員、定任務(wù)、定措施、定考核獎(jiǎng)懲辦法，保證計(jì)劃實(shí)施件件有著落。各級(jí)干部必須發(fā)揚(yáng)求實(shí)務(wù)實(shí)精神，講實(shí)話、辦實(shí)事、講實(shí)效，反對形勢主義，真心實(shí)意為農(nóng)民辦實(shí)事，大力實(shí)施“民心工程”。農(nóng)業(yè)是關(guān)聯(lián)全社會(huì)的產(chǎn)業(yè)；解決農(nóng)業(yè)中的問題，光靠農(nóng)業(yè)部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，各部門都要把支持農(nóng)業(yè)作為自己義不容辭的責(zé)任，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，采取切實(shí)措施，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)的效益不僅體現(xiàn)在農(nóng)民收入上，還體現(xiàn)在對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐上，不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益上，還體現(xiàn)在社會(huì)效益上；我們不能因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的比較效益低，就忽視對農(nóng)業(yè)的投入和支持。因此，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要制定有力的政策措施，加大重點(diǎn)項(xiàng)目的投入，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供必要資金，各相關(guān)部門必須服從服務(wù)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心，制定行業(yè)規(guī)劃，搞好本職工作，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三、制定切實(shí)可行的發(fā)展思路。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，要把農(nóng)民增收作為根本出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)，突出環(huán)境特色、突出物種珍稀特色、突出氣候特色、突出野生特色、突出旅游特色、突出文化特色。要因地制宜，立足資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，面向市場，依靠科技，選擇具有一定區(qū)域規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、市場前景廣的特色農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，依靠科技，培育名牌，走集約化生產(chǎn)、區(qū)域化布局和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展路子，扶持具有帶動(dòng)作用的龍頭項(xiàng)目，建設(shè)各具特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，發(fā)展區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)整體效益。不斷提高特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)和跨越式發(fā)展。

四、遵循發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的基本原則：以市場為導(dǎo)向。適應(yīng)市場多樣化、優(yōu)質(zhì)化的消費(fèi)需求，立足國內(nèi)市場，積極開拓國際市場，重點(diǎn)發(fā)展商品率高、市場需求強(qiáng)的特色農(nóng)產(chǎn)品；突出發(fā)展重點(diǎn)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要以優(yōu)勢資源為依托，綜合考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢和市場條件等方面因素，優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢比較突出的產(chǎn)品；統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，因地制宜，突出特色，適度規(guī)模生產(chǎn)。要考慮特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的獨(dú)特性和消費(fèi)需求的特點(diǎn)，堅(jiān)持在適宜區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)，做到規(guī)模適度，確保產(chǎn)品特性；按產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行開發(fā)。要著眼于特色農(nóng)產(chǎn)品整個(gè)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建立產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)群體，形成在國內(nèi)、國際市場具有一定競爭力的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶區(qū)；兼顧生態(tài)建設(shè)。要從遵守自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求出發(fā)，發(fā)展既能合理利用和有效保護(hù)資源，又具有顯著經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)品，調(diào)動(dòng)農(nóng)民進(jìn)行生態(tài)建設(shè)的積極性。

五、制定發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)和發(fā)展規(guī)劃。針對我縣的實(shí)際情況特色農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)如下：經(jīng)過５年的努力，形成與優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶相適應(yīng)的特色農(nóng)產(chǎn)品基地，并建成一批特色農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)；建立特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系，健全特色農(nóng)產(chǎn)品加工制品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)；形成一批具有區(qū)域特點(diǎn)、知名度高的產(chǎn)品品牌和特色產(chǎn)業(yè)帶區(qū)，提高特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)支柱，構(gòu)建合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，顯著提高特色農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。促使特色農(nóng)產(chǎn)品增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重有較大提高。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年遞增3%左右，農(nóng)民人均純收入年遞增5%，達(dá)到2050元。并培植企業(yè)與農(nóng)民形成穩(wěn)定的利益連結(jié)體，促使農(nóng)民人均純收入的增收部分有60%左右來自農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；使全縣50%以上的特色糧油基地、經(jīng)濟(jì)作物基地和畜禽養(yǎng)殖基地納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈；提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動(dòng)的農(nóng)業(yè)增加值在全縣農(nóng)業(yè)增加值中的比重。發(fā)展重點(diǎn) ：①特色種植業(yè)產(chǎn)品。騰沖特色種植業(yè)產(chǎn)品主要有餌絲米、蕎麥、優(yōu)質(zhì)油菜、香料、中藥材等，要注重品種改良和加工技術(shù)改造。通過新技術(shù)的采用、品種改良和增加投入等措施，提高單位面積產(chǎn)量，降低生產(chǎn)成本，形成規(guī)模化生產(chǎn)優(yōu)勢，健全市場營銷體系，拓寬市場渠道。中藥材生產(chǎn)要加快人工栽培，建設(shè)生產(chǎn)基地，扶持加工龍頭企業(yè)的發(fā)展，提高生產(chǎn)水平，改進(jìn)加工工藝。②特有園藝產(chǎn)品。騰沖縣具有特殊的物種和氣候資源優(yōu)勢，園藝產(chǎn)品品種繁多，特色突出，發(fā)展?jié)摿Υ?。這些產(chǎn)品大多數(shù)為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，能夠大量吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，增加農(nóng)民收入。要堅(jiān)持采用優(yōu)良品種和先進(jìn)實(shí)用栽培技術(shù)，改造園藝產(chǎn)品的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，提高產(chǎn)品檔次，形成一定的生產(chǎn)規(guī)模。發(fā)揮鮮切花、野生花卉的優(yōu)勢，加快新品種引進(jìn)、選育，加強(qiáng)加工、保鮮等設(shè)施建設(shè)。優(yōu)質(zhì)反季節(jié)蔬菜實(shí)施精品戰(zhàn)略，推行精細(xì)化和無公害生產(chǎn)技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，培育品牌，加強(qiáng)市場營銷，提高園藝產(chǎn)品的知名度和市場占有率。③特色畜牧業(yè)。騰沖縣草地資源豐富。畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。重點(diǎn)推廣種草養(yǎng)畜，加快優(yōu)質(zhì)肉牛羊、奶水牛等草食家畜的發(fā)展。調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，改良畜群品種，提高優(yōu)質(zhì)肉牛、肉羊比重，改革傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，大力推行舍飼圈養(yǎng)，提高畜產(chǎn)品商品率。在外來有毒生物入侵區(qū)域及嚴(yán)重退化區(qū)域，加快草原植被恢復(fù)，逐步實(shí)現(xiàn)草畜動(dòng)態(tài)平衡。加快草業(yè)加工技術(shù)和設(shè)備的研究、開發(fā)和引進(jìn)，帶動(dòng)草業(yè)發(fā)展。要加強(qiáng)畜禽良種繁育體系和疫病防治體系建設(shè)，進(jìn)一步提高畜牧業(yè)質(zhì)量和效益。④高效生態(tài)

特種水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。騰沖水資源豐富，發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)具有較大潛力。在保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的前提下，合理開發(fā)利用水庫、壩塘水面資源和冷水性資源，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)。推廣普及健康養(yǎng)殖模式，發(fā)展稻田養(yǎng)魚等高效生態(tài)型水產(chǎn)養(yǎng)殖。開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，重點(diǎn)開發(fā)特有魚種“上樹魚”，利用“三文魚”移殖成功的例子，發(fā)展冷水性魚類等特種水產(chǎn)品生產(chǎn)，提高名特優(yōu)新水產(chǎn)品產(chǎn)量的比重。不斷加強(qiáng)漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步做好良種培育、病害防治、飼料生產(chǎn)、科技推廣和技術(shù)培訓(xùn)等工作。⑤特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是提高農(nóng)業(yè)附加值、帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段。大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，能夠把特色初級(jí)產(chǎn)品變?yōu)樘厣庸ぎa(chǎn)品，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的附加值。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，既要面向城市市場，又要著眼農(nóng)村市場；既要發(fā)展成規(guī)模的現(xiàn)代加工業(yè)，又要發(fā)展各種地方風(fēng)味和特色產(chǎn)品的傳統(tǒng)技術(shù)生產(chǎn)。努力開發(fā)新產(chǎn)品，積極發(fā)展名牌產(chǎn)品，建立健全市場營銷渠道和網(wǎng)絡(luò)，形成以糧油制品、肉制品、果蔬制品、木材制品、火山石制品等為主、具有地方特色和民族特點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體系。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，要立足于現(xiàn)有加工能力的技術(shù)改造，著力提高產(chǎn)品的科技含量和精深加工能力，不能盲目鋪新攤子。要把發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)合理布局，形成規(guī)模，更多地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。發(fā)展規(guī)劃糧油產(chǎn)業(yè)，要調(diào)新品種結(jié)構(gòu)，調(diào)優(yōu)區(qū)域布局，突出加工升值。一是在中和、騰越、小西、打宜、曲石、界先建立餌絲谷基地，使其發(fā)展到10萬畝。三是在明光、猴橋、馬站、曲石等地發(fā)展優(yōu)質(zhì)蕎麥3萬畝。四是在界頭、曲石、龍江及大盈江沿線發(fā)展油料20萬畝，雙低油菜達(dá)100％，同時(shí)抓好育苗移栽技術(shù)的推廣，提高油菜種植科技含量。要用2－3年的時(shí)間，爭取有較強(qiáng)勢力的龍頭企業(yè)入駐騰沖，帶動(dòng)油料、餌絲、蕎麥加工升值，做大做強(qiáng)糧油產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)糧油產(chǎn)值2.6億元。茶葉產(chǎn)業(yè)要合理布局，把茶葉集中在三個(gè)區(qū)域（高黎貢山、清涼山和熱海）重點(diǎn)發(fā)展。采取發(fā)展一批，退出一批，換種一批，改造一批，建設(shè)穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、生態(tài)的茶葉生產(chǎn)基地10萬畝。提高茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，使兩個(gè)龍頭企業(yè)的加工能力從目前的130萬公斤增加到35O萬公斤。加工銷售量占總產(chǎn)的比例從目前的39％提高70％。同時(shí)提高茶葉的加工增值水平。平均單價(jià)要從目前每公斤10.5元提高到每公斤15元。要依托龍頭企業(yè)，把品牌做大做強(qiáng)，使茶葉產(chǎn)值達(dá)7500萬元。搞好林下資源開發(fā)。一是繼續(xù)鞏固發(fā)展草果，使之種植面積達(dá)到5萬畝；二是開發(fā)林下山葵 0.5－1萬畝；三是人工種植石斛1萬畝；四是探索林下種植重樓及木耳等。抓好無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)。建設(shè)10萬畝無公害蔬菜生產(chǎn)基地，抓好野菜的人工馴化栽培，生產(chǎn)反季馬鈴薯；引進(jìn)蔬菜加工企業(yè)，搞好于腌菜、臘腌菜加工，使之成為產(chǎn)值上億元的產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展山葵產(chǎn)業(yè)。依托保山山葵發(fā)展有限公司，在適宜區(qū)積極發(fā)展山葵產(chǎn)業(yè)，今年抓好350畝，明年種植0.2萬畝，2005年發(fā)展到1萬畝，爭取在騰沖建設(shè)一座初加工廠，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)值6000萬元，工業(yè)產(chǎn)值上億元的產(chǎn)業(yè)，把我縣打造成山葵種植的主產(chǎn)區(qū)。立足我縣的林地和耕地資源優(yōu)勢，開發(fā)天然藥物，打響騰藥品牌，依托科研單位及龍頭企業(yè)，建設(shè)高黎貢山天然藥物資源基地，積極開發(fā)以重樓、石斛、茯岑為主的天然藥物人工馴化種植，2007年達(dá)到1萬畝，使之成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)產(chǎn)值各上 5 0 0 0萬元的產(chǎn)業(yè)。培植亞麻產(chǎn)業(yè)。今年在南、中、北搞好100畝的示范，明年?duì)幦×腥敕龀旨涌彀l(fā)展，2 007年種植面積達(dá)到2－3萬畝。同時(shí)在南、中、北建設(shè)三條初加工生產(chǎn)線，按畝產(chǎn)原莖500公斤計(jì)算，實(shí)現(xiàn)亞麻原莖總產(chǎn)1．5萬噸，真正成為替代甘蔗種植及解決糧煙矛盾的新興產(chǎn)業(yè)。開發(fā)綠化樹木及花卉產(chǎn)業(yè)。一是要充分利用我縣森林物種多樣性的優(yōu)勢，通過篩選、假植、分類，在交通方便的地方建立綠化樹種假植基地，開拓綠化市場，培植綠化產(chǎn)業(yè)。二是積極引進(jìn)名、特、優(yōu)、新鮮切花品種，開發(fā)旅游產(chǎn)品，做好技術(shù)儲(chǔ)備，待機(jī)場建成后，把鮮切花培育成我縣的新興產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)值上5000萬元。大力發(fā)展草食畜。重點(diǎn)采取農(nóng)田種草、草山開發(fā)、秸稈利用、優(yōu)質(zhì)飼料生產(chǎn)四項(xiàng)措施，發(fā)展草食畜，實(shí)施農(nóng)田種草20萬畝，草山開發(fā)120萬畝，秸稈利用30萬噸，優(yōu)質(zhì)精飼料基地 26萬畝。養(yǎng)牛 35萬頭，達(dá)到年出欄優(yōu)質(zhì)肉牛10萬頭，產(chǎn)奶1萬噸，養(yǎng)羊30萬只，年出欄肉羊20萬只。突出特色，抓好20萬畝山桂花蜜源基地建設(shè)，以山桂花蜜為主的蜂產(chǎn)品加工達(dá)到400噸。建設(shè)年出欄肉鵝及以雪雞為主的土著雞200萬只基地；穩(wěn)步發(fā)展生豬，按優(yōu)質(zhì)肉豬標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，努力提高出欄率，出欄率達(dá)80%；突破畜產(chǎn)品加工，依托保龍公司，整合縣屠宰廠，加速雞、鵝系列產(chǎn)品開發(fā)，建設(shè)乳品加工企業(yè)，提高畜禽商品率，使加工增值比例達(dá)到5 0％以上，抓好種、料、管、防措施，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值年5億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50％。在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)方面一是扶持創(chuàng)建一個(gè)日處理油菜籽30至50噸、年產(chǎn)值上億元的龍頭企業(yè)，以帶動(dòng)我縣油菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，保持全省第二大油菜生產(chǎn)縣的地位；二是扶持一戶餌絲加工的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)餌絲專用米10萬畝生產(chǎn)基地的發(fā)展，做大餌絲產(chǎn)業(yè)；三是繼續(xù)扶持兩個(gè)茶葉龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，拓寬市場，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)輻射面，做大做強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)；四是加大果脯加工扶持的力度，整合果脯加工，培植壯大果脯龍頭企業(yè)；五是建設(shè)年加工6000噸鮮奶的乳品加工廠一座，突出水牛奶加工，促進(jìn)騰沖奶水牛基地的發(fā)展；六是建設(shè)上規(guī)模的騰沖干腌菜加工廠，開發(fā)系列旅游產(chǎn)品；七是依托科研單位及企業(yè)，加工銀杏系列保健食品。同時(shí)積極籌建麻類加工企業(yè)，與基地建設(shè)相配套，建設(shè)初加工、精加工生產(chǎn)線。

六、制定各項(xiàng)措施保證計(jì)劃的實(shí)施（1）、廣泛開展產(chǎn)前信息與金融服務(wù)。目前，各種新聞媒體發(fā)布的有關(guān)農(nóng)業(yè)方面的信息不少，但這些信息在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮的作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。必須通過新聞媒體、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等各種渠道，及時(shí)準(zhǔn)確

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第三篇：縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

立足資源優(yōu)勢開拓創(chuàng)新實(shí)施特色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

——XX縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

所謂特色農(nóng)業(yè)，就是用區(qū)域內(nèi)獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)區(qū)域內(nèi)特有的名特優(yōu)新產(chǎn)品，并將其轉(zhuǎn)化為特色商品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。特色農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵之點(diǎn)就在于“特”，其具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是特色農(nóng)業(yè)之“魂”是唯我獨(dú)存或唯我獨(dú)尊。在世界上，一些比較典型的特色農(nóng)業(yè)范例，如荷蘭的鮮

花、加拿大的小麥、美國的牛肉、日本的紅富士蘋果、新西蘭的牛奶、哥倫比亞的香蕉、澳大利亞的羊毛、韓國的羅州梨、泰國的香米等，之所以能夠世界聞名，就是因?yàn)檫@些國家都因地制宜地“走出了自己的路”。二是特色農(nóng)業(yè)之“根”是天賦。也就是自然地理環(huán)境條件。俗話說，一方水土養(yǎng)一方人。各地的自然條件自古以來就有所不同，如果不切實(shí)際地盲目模仿別人，“月亮走，我也走”，就只能是“東施效顰”，落個(gè)勞民傷財(cái)?shù)暮蠊?。三是特色農(nóng)業(yè)之“本”是傳統(tǒng)。即我們通常所講的種植、養(yǎng)殖或加工習(xí)慣。尤其是先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技，絕對不是“莊稼活，不用學(xué)，人家咋做咱咋做”所能做得到的，而“科技興農(nóng)”靠的就是科技進(jìn)步，一個(gè)技術(shù)不過關(guān)的產(chǎn)業(yè)是根本無法振興的。其關(guān)鍵在于，要真正地形成傳統(tǒng)，就不僅需要經(jīng)歷一個(gè)較長時(shí)間的逐步培養(yǎng)過程，而且一定要順民心、合民意，即農(nóng)民愿意干。推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展時(shí)，應(yīng)從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)，注重發(fā)揮本地區(qū)所特有的自然資源優(yōu)勢、勞動(dòng)力成本優(yōu)勢、地理環(huán)境優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢以及后發(fā)優(yōu)勢，緊隨特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方向國際化、技術(shù)支撐高新化、經(jīng)營模式多樣化等大趨勢，我縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)資源獨(dú)特，潛力巨大。

XX概況

XX這座西部邊陲重鎮(zhèn)，國境線長148.07公里。東西寬69公里，南北長137公里，國土總面積5686.75平方公里。境內(nèi)有國家級(jí)高黎貢山自然保護(hù)區(qū)，被譽(yù)為“天然植物園”、“綠色寶庫”、“動(dòng)物王國”。2002年統(tǒng)計(jì)上報(bào)耕地面積39067公頃，土地詳查耕地面積81262.4公頃，其中水田51032.4公頃；旱地30229.7公頃。

全縣2002年末農(nóng)業(yè)人口55.33萬人，鄉(xiāng)村勞動(dòng)人32萬人，年末人均占有耕地0.07公頃，詳查0.147公頃。具備充足的生產(chǎn)、加工、銷售的人力資源。全縣21個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及絕大多數(shù)村民委員會(huì)都通公路、電、程控電話，生產(chǎn)生活條件較好，城市基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善，農(nóng)副產(chǎn)品交易市場和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集市建設(shè)初具規(guī)模，電力供應(yīng)充足，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通提供了必要條件。

就自然條件而言，XX縣地處橫斷山脈南端偏西，為橫斷山脈與德宏低山的過渡帶，東部高黎貢山與西部姊妹山、狼牙山形成屏障，向西南極急降低，呈向西南開口的馬蹄形。因地質(zhì)構(gòu)造運(yùn)動(dòng)與龍川江、大盈江、檳榔江及其支流沿?cái)嗔褞Ц钋校筙X地形呈現(xiàn)為不同高度的山體和沿河分布的河谷盆地?？h城海拔1638米，境內(nèi)最高點(diǎn)為高黎貢山大腦子峰，海拔3780.2米，最低點(diǎn)為南部速慶江邊，海拔930米，高差達(dá)2850米。

XX地形地貌類型復(fù)雜，分區(qū)分帶交錯(cuò)，具有“立體氣候”、“立體農(nóng)業(yè)”和火山地貌的特點(diǎn)。全境可分為三個(gè)地貌區(qū)，即：北部高山、中山狹谷區(qū)（海拔2000—3000米）；中部湖盆、熔巖臺(tái)地中低山區(qū)（海拔1600—2500米）；南部低山、丘陵河谷區(qū)（海拔1300—1800米）。

境內(nèi)有龍川江、大盈江二大水系，均屬伊洛瓦底江上游，由北向南流。龍川江包括其支流明光河、瑞滇河、蒲川河、新華河，總長359.5公里，集水面積3585.2平方公里，年產(chǎn)水量51.29億立方米，發(fā)源于高黎貢山火草地等地；大盈江由疊水河、檳榔江、緬箐河、勐連河匯流而成，總長136.5公里，集水面積2104平方公里，年產(chǎn)水量29.97億立方米。

地下泉水502處，年產(chǎn)水量4.4億立方米。汽泉、熱泉、溫泉群80多處，熱能儲(chǔ)量約25—40萬千瓦。小

（一）型水庫6個(gè)，小

（二）型水庫45個(gè)；小塘壩707個(gè)，蓄水量共計(jì)2006萬立方米。天然湖泊青海、北海，水面積0.63平方公里。

XX縣土壤大面積是亞熱帶山地垂直帶的土壤型。分為10個(gè)類型，主要的是：黃壤、黃棕壤、黃紅壤、火山灰土、水稻土，依次為土地總面積的30.9、16.7、14.8、12.4、7.4。

XX屬亞熱帶季風(fēng)氣候，其氣候特點(diǎn)：①立體氣候明顯；②雨季、干季分明；③山區(qū)、壩區(qū)，南、中、北部的光能有差異，呈南、中、北部氣候分區(qū)；④光、熱、水的分布協(xié)調(diào)；⑤受孟加拉灣西南暖濕氣流影響，造成雨量大、濕度大、日照不足。

年均氣溫14.8℃，最低元月平均氣溫7.5℃，最高8月平均氣溫19.8℃；日最高氣溫30.5℃，最低氣溫-4.2℃。年均降雨量1469.4mm，年均降雨180.4天，是云南多雨縣之一。無霜期年均234天，初霜期11月17日，終霜期3月23日。年均日照2176小時(shí)，光照年總輻射130.6千卡/cm2。年均相對濕度79，全年盛行西南風(fēng)，平均風(fēng)

第四篇：縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

立足資源優(yōu)勢開拓創(chuàng)新實(shí)施特色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

——XX縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

所謂特色農(nóng)業(yè)，就是用區(qū)域內(nèi)獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)區(qū)域內(nèi)特有的名特優(yōu)新產(chǎn)品，并將其轉(zhuǎn)化為特色商品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。特色農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵之點(diǎn)就在于“特”，其具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是特色農(nóng)業(yè)之“魂”是唯我獨(dú)存或唯我獨(dú)尊。在世界上，一些比較典型的特色農(nóng)業(yè)范例，如荷蘭的鮮花、加拿大的小麥、美國的牛肉、日本的紅富士蘋果、新西蘭的牛奶、哥倫比亞的香蕉、澳大利亞的羊毛、韓國的羅州梨、泰國的香米等，之所以能夠世界聞名，就是因?yàn)檫@些國家都因地制宜地“走出了自己的路”。二是特色農(nóng)業(yè)之“根”是天賦。也就是自然地理環(huán)境條件。俗話說，一方水土養(yǎng)一方人。各地的自然條件自古以來就有所不同，如果不切實(shí)際地盲目模仿別人，“月亮走，我也走”，就只能是“東施效顰”，落個(gè)勞民傷財(cái)?shù)暮蠊?。三是特色農(nóng)業(yè)之“本”是傳統(tǒng)。即我們通常所講的種植、養(yǎng)殖或加工習(xí)慣。尤其是先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技，絕對不是“莊稼活，不用學(xué)，人家咋做咱咋做”所能做得到的，而“科技興農(nóng)”靠的就是科技進(jìn)步，一個(gè)技術(shù)不過關(guān)的產(chǎn)業(yè)是根本無法振興的。其關(guān)鍵在于，要真正地形成傳統(tǒng)，就不僅需要經(jīng)歷一個(gè)較長時(shí)間的逐步培養(yǎng)過程，而且一定要順民心、合～，即農(nóng)民愿意干。

推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展時(shí)，應(yīng)從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)，注重發(fā)揮本地區(qū)所特有的自然資源優(yōu)勢、勞動(dòng)力成本優(yōu)勢、地理環(huán)境優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢以及后發(fā)優(yōu)勢，緊隨特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方向國際化、技術(shù)支撐高新化、經(jīng)營模式多樣化等大趨勢，我縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)資源獨(dú)特，潛力巨大。

XX概況

XX這座西部邊陲重鎮(zhèn)，國境線長148.07公里。東西寬69公里，南北長137公里，國土總面積5686.75平方公里。境內(nèi)有國家級(jí)高黎貢山自然保護(hù)區(qū)，被譽(yù)為“天然植物園”、“綠色寶庫”、“動(dòng)物王國”。2002年統(tǒng)計(jì)上報(bào)耕地面積39067公頃，土地詳查耕地面積81262.4公頃，其中水田51032.4公頃；旱地30229.7公頃。

全縣2002年末農(nóng)業(yè)人口55.33萬人，鄉(xiāng)村勞動(dòng)人32萬人，年末人均占有耕地0.07公頃，詳查0.147公頃。具備充足的生產(chǎn)、加工、銷售的人力資源。全縣21個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及絕大多數(shù)村民委員會(huì)都通公路、電、程控電話，生產(chǎn)生活條件較好，城市基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善，農(nóng)副產(chǎn)品交易市場和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集市建設(shè)初具規(guī)模，電力供應(yīng)充足，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通提供了必要條件。

就自然條件而言，XX縣地處橫斷山脈南端偏西，為橫斷山脈與德宏低山的過渡帶，東部高黎貢山與西部姊妹山、狼牙山形成屏障，向西南極急降低，呈向西南開口的馬蹄形。因地質(zhì)構(gòu)造運(yùn)動(dòng)與龍川江、大盈江、檳榔江及其支流沿?cái)嗔褞Ц钋校筙X地形呈現(xiàn)為不同高度的山體和沿河分布的河谷盆地。縣城海拔1638米，境內(nèi)最高點(diǎn)為高黎貢山大腦子峰，海拔3780.2米，最低點(diǎn)為南部速慶江邊，海拔930米，高差達(dá)2850米。

XX地形地貌類型復(fù)雜，分區(qū)分帶交錯(cuò)，具有“立體氣候”、“立體農(nóng)業(yè)”和火山地貌的特點(diǎn)。全境可分為三個(gè)地貌區(qū)，即：北部高山、中山狹谷區(qū)（海拔2000—3000米）；中部湖盆、熔巖臺(tái)地中低山區(qū)（海拔1600—2500米）；南部低山、丘陵河谷區(qū)（海拔1300—1800米）。

境內(nèi)有龍川江、大盈江二大水系，均屬伊洛瓦底江上游，由北向南流。龍川江包括其支流明光河、瑞滇河、蒲川河、新華河，總長359.5公里，集水面積3585.2平方公里，年產(chǎn)水量51.29億立方米，發(fā)源于高黎貢山火草地等地；大盈江由疊水河、檳榔江、緬箐河、勐連河匯流而成，總長136.5公里，集水面積2104平方公里，年產(chǎn)水量29.97億立方米。

地下泉水502處，年產(chǎn)水量4.4億立方米。汽泉、熱泉、溫泉群80多處，熱能儲(chǔ)量約25—40萬千瓦。小

（一）型水庫6個(gè)，小

（二）型水庫45個(gè)；小塘壩707個(gè)，蓄水量共計(jì)2006萬立方米。天然湖泊青海、北海，水面積0.63平方公里。

XX縣土壤大面積是亞熱帶山地垂直帶的土壤型。分為10個(gè)類型，主要的是：黃壤、黃棕壤、黃紅壤、火山灰土、水稻土，依次為土地總面積的30.9%、16.7%、14.8%、12.4%、7.4%。

XX屬亞熱帶季風(fēng)氣候，其氣候特點(diǎn)：①立體氣候明顯；②雨季、干季分明；③山區(qū)、壩區(qū)，南、中、北部的光能有差異，呈南、中、北部氣候分區(qū)；④光、熱、水的分布協(xié)調(diào)；⑤受孟加拉灣西南暖濕氣流影響，造成雨量大、濕度大、日照不足。

年均氣溫14.8℃，最低元月平均氣溫7.5℃，最高8月平均氣溫19.8℃；日最高氣溫30.5℃，最低氣溫-4.2℃。年均降雨量1469.4mm，年均降雨180.4天，是云南多雨縣之一。無霜期年均234天，初霜期11月17日，終霜期3月23日。年均日照2176小時(shí)，光照年總輻射130.6千卡/cm2。年均相對濕度79%，全年盛行西南風(fēng)，平均風(fēng)速1.6米/秒。

XX農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

一九九八年以來，在縣委、政府切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣深入貫徹中央和省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu)，突出特色闖市場，依靠科技增效益”，根據(jù)XX的自然條件和經(jīng)濟(jì)條件，以市場為導(dǎo)向，重點(diǎn)發(fā)展具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品；依靠科技進(jìn)步，大力組織實(shí)施“種子工程”、“畜禽良種工程”等工程，改善農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力；扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；引導(dǎo)農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民人均資源占有率。五年來，我們克服了自然災(zāi)害頻繁等不利因素的影響，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢。

一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量增加，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理。2002年全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入112961萬元，比97年增30249萬元，增長36.6%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值96473萬元；比97年增21685萬元，增長37.2%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到1607元，比97年增457元，增長39.7%。2002年全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入中一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重為65.3：14.6：20.1，與97年相比，第一產(chǎn)業(yè)下降2.9個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)上升了3.3個(gè)百分點(diǎn)。

二是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有了較大進(jìn)展，培植出一批骨干產(chǎn)業(yè)。糧經(jīng)比例有所調(diào)整，2002年，糧經(jīng)比例為69：31，經(jīng)濟(jì)作物比例比97年上升了1.5個(gè)百分點(diǎn)，優(yōu)質(zhì)特色作物品種面積進(jìn)一步擴(kuò)大，無公害農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)逐步擴(kuò)大。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到鞏固發(fā)展，到2002年，全縣糧食總產(chǎn)量為22733萬公斤，比97年增12.2%；油菜籽總產(chǎn)1900萬公斤，增800萬公斤，增長72.7%；林業(yè)社會(huì)產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)4億元，增109.27%；烤煙產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6460萬元，稅收1160萬元，煙農(nóng)收入5300萬元；茶葉總產(chǎn)329萬公斤、產(chǎn)值3455萬元、茶農(nóng)收入2419萬元，分別增55.2%、150.8%、105%。

特色產(chǎn)業(yè)有不同程度的發(fā)展，以冬早包谷、冬早季菜等為主的冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)和熱區(qū)開發(fā)取得新進(jìn)展，到2002年，全縣蔬菜種植面積達(dá)到9萬畝，總產(chǎn)9萬噸，加大了大棚菜、無公害菜和野菜的開發(fā)力度；干（水）果總面積達(dá)到4.14萬畝，比97年增195.7%，新植銀杏10萬畝，培植了北部地區(qū)烏梨、白花木瓜等水果產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大南部地區(qū)桔子和晚柑種植面積，積極探索訶子等野生水果栽培技術(shù)；香料種植面積達(dá)到4.2萬畝，比97年增40%，形成了以草果、花椒、八角等為主的香料種植格局；藥材、花卉等特色產(chǎn)業(yè)得到了不同程度的發(fā)展，種植面積達(dá)到2200畝。

三是畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，培育出一批特色畜禽產(chǎn)品。到2002年，全縣肉類總產(chǎn)量達(dá)到3.2萬噸，比97年增長67.2%；奶產(chǎn)量71噸，增208.7%，畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1.42億元（90不變價(jià)），增60%，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的23%，比97年提高5個(gè)百分點(diǎn)；水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到2565噸，擴(kuò)大了稻田養(yǎng)魚養(yǎng)殖面積。

四是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有了新的發(fā)展，涌現(xiàn)出一批涉農(nóng)龍頭企業(yè)。全縣共有糧油加廠（作坊）240多家，具有一定規(guī)模上檔次的加工專業(yè)大戶有17戶，開發(fā)出一批食用油系列產(chǎn)品，如菜籽油、草果油、八角油、花椒油、紅花油茶茶油等。古林實(shí)業(yè)、云騰快餐、太極果脯、清涼山茶業(yè)、高黎貢山生態(tài)茶廠等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)力逐步增強(qiáng)。以蔬菜為原料的加工企業(yè)有了一定規(guī)模，如寸師傅干腌菜、綺羅腌臘制品等。

五是科技應(yīng)用水平進(jìn)一步提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有一定改善。2002年全縣優(yōu)質(zhì)稻種植面積12.5萬畝，其中餌絲專用米3萬畝，雙低油菜面積16萬畝，雜交包谷面積14萬畝；建成無公害茶園2.7萬畝。

六是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快，農(nóng)民增收渠道有新的拓展。通過發(fā)展加工業(yè)和旅游業(yè)，開展境外勞務(wù)輸出，逐步把農(nóng)民引導(dǎo)到二、三產(chǎn)業(yè)上來，改變了農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)，增加了農(nóng)民收入。

在取得成績的同時(shí)，也存在著一些問題，制約了我縣特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測監(jiān)測體系建設(shè)嚴(yán)重滯后。目前我縣生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，絕大部分僅在縣內(nèi)及周邊地區(qū)相互調(diào)劑，少數(shù)進(jìn)入省內(nèi)外市場，除部分肉豬、肉牛外銷外，缺乏出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品，因此對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量還沒有引起足夠的重視。而國外農(nóng)產(chǎn)品基地有很具體的標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)致到有幾個(gè)廁所都有明確要求，但我們至今在農(nóng)藥殘留、維生素等指標(biāo)及ISO9002等各種國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證方面尚未起步。

二是市場秩序混亂。首先，市場缺乏信譽(yù)，缺乏商標(biāo)、專利、訂單等方面的法律保護(hù)。其次，許多農(nóng)產(chǎn)品，特別是加工產(chǎn)品，在銷售上，基本實(shí)行單打獨(dú)斗的現(xiàn)象，未形成合力、集團(tuán)銷售，而是無序競爭。最后是農(nóng)業(yè)加工企業(yè)與原料生產(chǎn)者關(guān)系不密切，具有很大的隨機(jī)性，原料生產(chǎn)者的利益未得到有效保護(hù)，生產(chǎn)積極性未充分調(diào)動(dòng)起來，原料質(zhì)量沒有保證。

三是科技培訓(xùn)不到位，農(nóng)民科技文化素質(zhì)低，市場意識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不夠。目前，農(nóng)民的文化水平仍普遍較低，他們?nèi)狈邮苄轮R(shí)、新信息，應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工包裝的能力；缺乏市場意識(shí)、品牌意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和開拓創(chuàng)新意識(shí)；缺乏科學(xué)的經(jīng)營管理知識(shí)和能力，從而制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。同時(shí)，基層科技推廣體系不健全，特別是市場信息體系，缺乏必要的設(shè)施、設(shè)備和手段?？萍既藛T及科技設(shè)施挪做他用的現(xiàn)象實(shí)有發(fā)生，在科技推廣中，僅注重產(chǎn)中服務(wù)，缺乏產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)，多數(shù)農(nóng)民及農(nóng)業(yè)企業(yè)得不到銷售服務(wù)的指導(dǎo)。

四是農(nóng)產(chǎn)品市場供求信息與資金投入缺乏，資金扶持難以落實(shí)。農(nóng)業(yè)的市場化離不開信息化，農(nóng)戶信息不靈，會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)趨同化。由于許多農(nóng)戶不熟悉市場，不能對未來市場變化進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測，在生產(chǎn)安排上往往彼此模仿，盲目跟從，導(dǎo)致市場供求失衡，生產(chǎn)效益低下。而且，由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、資金積累少、生產(chǎn)周期長、風(fēng)險(xiǎn)大等原因，使投資農(nóng)業(yè)的資金明顯不足，制約了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。近年來盡管各級(jí)財(cái)政不斷增加資金扶持力度，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目，但實(shí)際上扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)資金制約因素很大，目前從中央到地方均未設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金，用于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的貸款貼息，用于以良種為主的重大科技推廣和新技術(shù)開發(fā)，用于特色和專用原料基地建設(shè)，用于無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)；用于市場信息等體系建設(shè)的扶持資金無保證。

五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度低、技術(shù)服務(wù)滯后與多頭管理并行。各農(nóng)戶在生產(chǎn)與經(jīng)營中的“各自為政”，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)的格局，也不利于形成規(guī)模優(yōu)勢、創(chuàng)特色品牌。同時(shí)，目前農(nóng)技推廣人員中從事經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)、特種養(yǎng)殖和多種經(jīng)營的人員太少，大部分技術(shù)人員是“只懂糧棉油、豬牛羊，不懂名特優(yōu)”，不能提供發(fā)展“名特優(yōu)新”的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，不利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一、二、三產(chǎn)業(yè)的組合體，引導(dǎo)、推進(jìn)工作并非農(nóng)業(yè)部門一家之力所能承擔(dān)。沒有像東部一樣有各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，因?yàn)樯婕爱a(chǎn)業(yè)化的各項(xiàng)權(quán)力分屬不同部門，生產(chǎn)歸農(nóng)業(yè)主管部門，流通和出口歸經(jīng)貿(mào)局和外經(jīng)局，項(xiàng)目審批歸計(jì)劃發(fā)展局，投入歸財(cái)政局，科技推廣歸科技局，分工雖細(xì)卻協(xié)作弱化，造成條塊分割、政府服務(wù)扶持跟不上等尷尬局面。

六是農(nóng)產(chǎn)品加工與營銷服務(wù)不足。由于過去的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

只重產(chǎn)量不重品質(zhì)，重實(shí)用不重加工、銷售與包裝，加工技術(shù)落后、加工水平低，銷售方法原始、銷售人員缺乏等，致使農(nóng)產(chǎn)品基本上以初級(jí)產(chǎn)品的狀態(tài)進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域，其附加值低，經(jīng)濟(jì)效益差。同時(shí)，由于相應(yīng)的集貿(mào)市嘗專業(yè)批發(fā)市場和銷售中介組織的缺乏，市場供求信息不靈、銷售渠道不暢，使生產(chǎn)效益難以提高。

七是農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營機(jī)制沒有形成。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)的相互脫離，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)中環(huán)節(jié)仍處于僅僅為產(chǎn)后環(huán)節(jié)生產(chǎn)原材料的地位。不僅無法分得產(chǎn)后加工、銷售環(huán)節(jié)產(chǎn)生的部分利潤，反而是大量利潤流向產(chǎn)后加工、銷售環(huán)節(jié)，加上農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的“獨(dú)自為政”，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間難以形成利益互補(bǔ)機(jī)制。

XX特色農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?/p>

特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展盡管存在著以上一些問題，但從發(fā)展的角度看，我縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)潛力巨大，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）、市場的需求——“九五”以來我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，糧食生產(chǎn)連年豐收，我國長期存在的農(nóng)產(chǎn)品短缺現(xiàn)象已經(jīng)有了根本改變，過去農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求的狀況已被供求基本平衡、豐年有余的狀況所代替。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平由溫飽向小康邁進(jìn)，人們對食物的需求已由數(shù)量型、單一化向質(zhì)量型、多樣化方向轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素成本也在不斷上升，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正逐漸喪失優(yōu)勢，其生產(chǎn)效益逐漸下降，生存空間漸漸縮校農(nóng)產(chǎn)品市場對具有特色的產(chǎn)品需求日益旺盛，給特色農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來廣闊的發(fā)展前景；同時(shí)新的農(nóng)業(yè)科技革命將為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。

這一切表明，我國農(nóng)產(chǎn)品市場水平已上了一個(gè)新的臺(tái)階。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是適應(yīng)新的形勢，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。

（2）、資源優(yōu)勢

1．生物物種優(yōu)勢。生物物種繁多、分布廣泛、野生比例大、珍稀比重大、經(jīng)濟(jì)利用價(jià)值高、利用程度低。

2．土地資源優(yōu)勢。表現(xiàn)為土地總面積和土地人均面積大，草地資源總面積和人均面積大，耕地人均面積大。

3．環(huán)境優(yōu)勢。開發(fā)較晚、開發(fā)程度較低，這決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，現(xiàn)代化程度較低，化學(xué)要素投入較少，從而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及工業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境污染較輕，加之地域遼闊，大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境等狀況要明顯優(yōu)于我國開發(fā)較早、開發(fā)程度較高的東部及中部地區(qū)。這是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、特別是發(fā)展無公害特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢所在。

4．農(nóng)村勞動(dòng)力價(jià)廉而豐富。全縣2002年末農(nóng)業(yè)人口55.33萬人，鄉(xiāng)村勞動(dòng)人32萬人，從農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)看，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占農(nóng)村勞動(dòng)力的比例為87．1％。

5.空間優(yōu)勢。地形復(fù)雜、氣候多樣，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)立體條件復(fù)雜而多樣。對于農(nóng)業(yè)，特別是對于以資源、氣候、立地條件為基礎(chǔ)的特色農(nóng)業(yè)而言，空間是不可或缺的重要資源。

（3）、加入WTO后特色農(nóng)業(yè)面臨的新機(jī)遇

作為當(dāng)代最大的多邊貿(mào)易體系，WTO在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中正發(fā)揮著越來越大的影響和作用。就農(nóng)業(yè)方面而言，其實(shí)質(zhì)就是農(nóng)業(yè)資源流動(dòng)的國際化，就是國際農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格的形成以各國的資源稟賦為基礎(chǔ)，各國在國際農(nóng)產(chǎn)品市場上出售用豐裕資源生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，買回本國難以生產(chǎn)或者即使能夠生產(chǎn)也是使用稀缺資源生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，從而在世界范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的互補(bǔ)和優(yōu)化配置。

中國加入WTO后，為我們利用國際資源調(diào)整國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系提供了充分的機(jī)會(huì)，也為我們按照比較優(yōu)勢原則配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了廣闊的空間。我們可以利用國際市場，大力增加具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品的生產(chǎn)，適當(dāng)縮減不具比較優(yōu)勢的產(chǎn)品的生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)在參與國際市場運(yùn)作狀態(tài)下的農(nóng)產(chǎn)品供求平衡。作為世貿(mào)組織成員國，我國農(nóng)業(yè)面對一個(gè)更加開放、更加廣闊的國際市場，這無疑會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步參與國際分工和在農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中分享到巨大利益。

加入WTO后，將有利于我國農(nóng)業(yè)在更廣闊的范圍內(nèi)引進(jìn)國外的資金和先進(jìn)技術(shù)，有利于利用國內(nèi)外的生產(chǎn)要素，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備水平和管理水平，有利于加速改造國內(nèi)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了日益寬松的環(huán)境，農(nóng)業(yè)即將進(jìn)入與工業(yè)平等發(fā)展的新階段。

基于以上情況，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國際國內(nèi)市場一體化的今天，我們認(rèn)為推動(dòng)騰沖的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

首先應(yīng)提高對特色農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)：

1、農(nóng)業(yè)仍然是我縣國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和重要組成部分，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是實(shí)施新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重點(diǎn)任務(wù)，是實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略的重點(diǎn)。通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，提高綜合生產(chǎn)能力，可以進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造條件。

2、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主攻方向。利用豐富的農(nóng)業(yè)資源，因地制宜地發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，培育具有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源多層次、多途徑的開發(fā)利用，滿足多樣化、優(yōu)質(zhì)化的市場需求，有利于開辟新的市場空間，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。

3、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是增加農(nóng)民收入的主要途徑。目前我縣農(nóng)民增收困難的問題比較突出。通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批規(guī)模化的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，可以帶動(dòng)加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成區(qū)域性的支柱產(chǎn)業(yè)，把獨(dú)特的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，開辟新的就業(yè)渠道，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo)。

4、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的有效措施。特色農(nóng)產(chǎn)品對于資源和生態(tài)環(huán)境有著特殊的要求。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)遵守自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展既能夠合理利用和有效保護(hù)資源，又具有顯著經(jīng)濟(jì)效益的特色農(nóng)產(chǎn)品，調(diào)動(dòng)農(nóng)民保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境的積極性，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用。

其次要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變職能，搞好服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為推動(dòng)全局工作的重點(diǎn)，擺到重要議事日程來抓，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，卓有成效地搞好服務(wù)。要克服重生產(chǎn)、輕流通的舊觀念和老作法，由不注重市場需求指導(dǎo)生產(chǎn)向以市場需求指導(dǎo)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，由只注重指導(dǎo)生產(chǎn)向既指導(dǎo)生產(chǎn)又指導(dǎo)銷售轉(zhuǎn)變，市場需要什么就發(fā)展什么，什么產(chǎn)品能賺錢就發(fā)展什么，以更多的時(shí)間和精力抓好農(nóng)產(chǎn)品市場開拓和銷售工作。要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，深入調(diào)查，選好項(xiàng)目；搞好論證，爭取上級(jí)支持。要健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，周密計(jì)劃安排，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)督促檢查，任務(wù)和目標(biāo)一經(jīng)確定，每個(gè)項(xiàng)目、每項(xiàng)產(chǎn)業(yè)必須安排專人負(fù)責(zé)，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，定人員、定任務(wù)、定措施、定考核獎(jiǎng)懲辦法，保證計(jì)劃實(shí)施件件有著落。各級(jí)干部必須發(fā)揚(yáng)求實(shí)務(wù)實(shí)精神，講實(shí)話、辦實(shí)事、講實(shí)效，反對形勢主義，真心實(shí)意為農(nóng)民辦實(shí)事，大力實(shí)施“民心工程”。農(nóng)業(yè)是關(guān)聯(lián)全社會(huì)的產(chǎn)業(yè)；解決農(nóng)業(yè)中的問題，光靠農(nóng)業(yè)部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，各部門都要把支持農(nóng)業(yè)作為自己義不容辭的責(zé)任，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，采取切實(shí)措施，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)的效益不僅體現(xiàn)在農(nóng)民收入上，還體現(xiàn)在對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐上，不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益上，還體現(xiàn)在社會(huì)效益上；我們不能因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的比較效益低，就忽視對農(nóng)業(yè)的投入和支持。因此，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要制定有力的政策措施，加大重點(diǎn)項(xiàng)目的投入，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供必要資金，各相關(guān)部門必須服從服務(wù)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心，制定行業(yè)規(guī)劃，搞好本職工作，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三、制定切實(shí)可行的發(fā)展思路。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，要把農(nóng)民增收作為根本出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)，突出環(huán)境特色、突出物種珍稀特色、突出氣候特色、突出野生特色、突出旅游特色、突出文化特色。要因地制宜，立足資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，面向市場，依靠科技，選擇具有一定區(qū)域規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、市場前景廣的特色農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，依靠科技，培育名牌，走集約化生產(chǎn)、區(qū)域化布局和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展路子，扶持具有帶動(dòng)作用的龍頭項(xiàng)目，建設(shè)各具特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，發(fā)展區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)整體效益。不斷提高特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)和跨越式發(fā)展。

四、遵循發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的基本原則：以市場為導(dǎo)向。適應(yīng)市場多樣化、優(yōu)質(zhì)化的消費(fèi)需求，立足國內(nèi)市場，積極開拓國際市場，重點(diǎn)發(fā)展商品率高、市場需求強(qiáng)的特色農(nóng)產(chǎn)品；

突出發(fā)展重點(diǎn)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要以優(yōu)勢資源為依托，綜合考慮產(chǎn)業(yè)基儲(chǔ)區(qū)位優(yōu)勢和市場條件等方面因素，優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢比較突出的產(chǎn)品；

統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，因地制宜，突出特色，適度規(guī)模生產(chǎn)。要考慮特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的獨(dú)特性和消費(fèi)需求的特點(diǎn)，堅(jiān)持在適宜區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)，做到規(guī)模適度，確保產(chǎn)品特性；按產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行開發(fā)。

要著眼于特色農(nóng)產(chǎn)品整個(gè)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建立產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)群體，形成在國內(nèi)、國際市場具有一定競爭力的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶區(qū)；

兼顧生態(tài)建設(shè)。要從遵守自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求出發(fā)，發(fā)展既能合理利用和有效保護(hù)資源，又具有顯著經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)品，調(diào)動(dòng)農(nóng)民進(jìn)行生態(tài)建設(shè)的積極性。

五、制定發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)和發(fā)展規(guī)劃。

針對我縣的實(shí)際情況特色農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)如下：經(jīng)過５年的努力，形成與優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶相適應(yīng)的特色農(nóng)產(chǎn)品基地，并建成一批特色農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)；建立特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系，健全特色農(nóng)產(chǎn)品加工制品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)；形成一批具有區(qū)域特點(diǎn)、知名度高的產(chǎn)品品牌和特色產(chǎn)業(yè)帶區(qū)，提高特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)支柱，構(gòu)建合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，顯著提高特色農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。促使特色農(nóng)產(chǎn)品增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重有較大提高。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年遞增3%左右，農(nóng)民人均純收入年遞增5%，達(dá)到2050元。并培植企業(yè)與農(nóng)民形成穩(wěn)定的利益連結(jié)體，促使農(nóng)民人均純收入的增收部分有60%左右來自農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；使全縣50%以上的特色糧油基地、經(jīng)濟(jì)作物基地和畜禽養(yǎng)殖基地納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈；提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動(dòng)的農(nóng)業(yè)增加值在全縣農(nóng)業(yè)增加值中的比重。

發(fā)展重點(diǎn)：①特色種植業(yè)產(chǎn)品。騰沖特色種植業(yè)產(chǎn)品主要有餌絲米、蕎麥、優(yōu)質(zhì)油菜、香料、中藥材等，要注重品種改良和加工技術(shù)改造。通過新技術(shù)的采用、品種改良和增加投入等措施，提高單位面積產(chǎn)量，降低生產(chǎn)成本，形成規(guī)?；a(chǎn)優(yōu)勢，健全市場營銷體系，拓寬市場渠道。中藥材生產(chǎn)要加快人工栽培，建設(shè)生產(chǎn)基地，扶持加工龍頭企業(yè)的發(fā)展，提高生產(chǎn)水平，改進(jìn)加工工藝。

②特有園藝產(chǎn)品。騰沖縣具有特殊的物種和氣候資源優(yōu)勢，園藝產(chǎn)品品種繁多，特色突出，發(fā)展?jié)摿Υ?。這些產(chǎn)品大多數(shù)為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，能夠大量吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，增加農(nóng)民收入。要堅(jiān)持采用優(yōu)良品種和先進(jìn)實(shí)用栽培技術(shù)，改造園藝產(chǎn)品的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，提高產(chǎn)品檔次，形成一定的生產(chǎn)規(guī)模。發(fā)揮鮮切花、野生花卉的優(yōu)勢，加快新品種引進(jìn)、選育，加強(qiáng)加工、保鮮等設(shè)施建設(shè)。優(yōu)質(zhì)反季節(jié)蔬菜實(shí)施精品戰(zhàn)略，推行精細(xì)化和無公害生產(chǎn)技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，培育品牌，加強(qiáng)市場營銷，提高園藝產(chǎn)品的知名度和市場占有率。

③特色畜牧業(yè)。騰沖縣草地資源豐富。畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。重點(diǎn)推廣種草養(yǎng)畜，加快優(yōu)質(zhì)肉牛羊、奶水牛等草食家畜的發(fā)展。調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，改良畜群品種，提高優(yōu)質(zhì)肉牛、肉羊比重，改革傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，大力推行舍飼圈養(yǎng)，提高畜產(chǎn)品商品率。在外來有毒生物入侵區(qū)域及嚴(yán)重退化區(qū)域，加快草原植被恢復(fù)，逐步實(shí)現(xiàn)草畜動(dòng)態(tài)平衡。加快草業(yè)加工技術(shù)和設(shè)備的研究、開發(fā)和引進(jìn)，帶動(dòng)草業(yè)發(fā)展。要加強(qiáng)畜禽良種繁育體系

和疫病防治體系建設(shè)，進(jìn)一步提高畜牧業(yè)質(zhì)量和效益。

④高效生態(tài)特種水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。騰沖水資源豐富，發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)具有較大潛力。在保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的前提下，合理開發(fā)利用水庫、壩塘水面資源和冷水性資源，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。推廣普及健康養(yǎng)殖模式，發(fā)展稻田養(yǎng)魚等高效生態(tài)型水產(chǎn)養(yǎng)殖。開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，重點(diǎn)開發(fā)特有魚種“上樹魚”，利用“三文魚”移殖成功的例子，發(fā)展冷水性魚類等特種水產(chǎn)品生產(chǎn)，提高名特優(yōu)新水產(chǎn)品產(chǎn)量的比重。不斷加強(qiáng)漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步做好良種培育、病害防治、飼料生產(chǎn)、科技推廣和技術(shù)培訓(xùn)等工作。

⑤特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是提高農(nóng)業(yè)附加值、帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段。大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，能夠把特色初級(jí)產(chǎn)品變?yōu)樘厣庸ぎa(chǎn)品，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的附加值。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，既要面向城市市場，又要著眼農(nóng)村市場；既要發(fā)展成規(guī)模的現(xiàn)代加工業(yè)，又要發(fā)展各種地方風(fēng)味和特色產(chǎn)品的傳統(tǒng)技術(shù)生產(chǎn)。努力開發(fā)新產(chǎn)品，積極發(fā)展名牌產(chǎn)品，建立健全市場營銷渠道和網(wǎng)絡(luò)，形成以糧油制品、肉制品、果蔬制品、木材制品、火山石制品等為主、具有地方特色和民族特點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體系。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，要立足于現(xiàn)有加工能力的技術(shù)改造，著力提高產(chǎn)品的科技含量和精深加工能力，不能盲目鋪新攤子。要把發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)合理布局，形成規(guī)模，更多地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。

發(fā)展規(guī)劃

糧油產(chǎn)業(yè)，要調(diào)新品種結(jié)構(gòu)，調(diào)優(yōu)區(qū)域布局，突出加工升值。一是在中和、騰越、小西、打宜、曲石、界先建立餌絲谷基地，使其發(fā)展到10萬畝。三是在明光、猴橋、馬站、曲石等地發(fā)展優(yōu)質(zhì)蕎麥3萬畝。四是在界頭、曲石、龍江及大盈江沿線發(fā)展油料20萬畝，雙低油菜達(dá)100％，同時(shí)抓好育苗移栽技術(shù)的推廣，提高油菜種植科技含量。要用2－3年的時(shí)間，爭取有較強(qiáng)勢力的龍頭企業(yè)入駐騰沖，帶動(dòng)油料、餌絲、蕎麥加工升值，做大做強(qiáng)糧油產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)糧油產(chǎn)值2.6億元。

茶葉產(chǎn)業(yè)要合理布局，把茶葉集中在三個(gè)區(qū)域（高黎貢山、清涼山和熱海）重點(diǎn)發(fā)展。采取發(fā)展一批，退出一批，換種一批，改造一批，建設(shè)穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、生態(tài)的茶葉生產(chǎn)基地10萬畝。提高茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，使兩個(gè)龍頭企業(yè)的加工能力從目前的130萬公斤增加到35O萬公斤。加工銷售量占總產(chǎn)的比例從目前的39％提高70％。同時(shí)提高茶葉的加工增值水平。平均單價(jià)要從目前每公斤10.5元提高到每公斤15元。要依托龍頭企業(yè)，把品牌做大做強(qiáng)，使茶葉產(chǎn)值達(dá)7500萬元。

搞好林下資源開發(fā)。一是繼續(xù)鞏固發(fā)展草果，使之種植面積達(dá)到5萬畝；二是開發(fā)林下山葵0.5－1萬畝；三是人工種植石斛1萬畝；四是探索林下種植重樓及木耳等。

抓好無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)。建設(shè)10萬畝無公害蔬菜生產(chǎn)基地，抓好野菜的人工馴化栽培，生產(chǎn)反季馬鈴薯；引進(jìn)蔬菜加工企業(yè)，搞好于腌菜、臘腌菜加工，使之成為產(chǎn)值上億元的產(chǎn)業(yè)。

積極發(fā)展山葵產(chǎn)業(yè)。依托保山山葵發(fā)展有限公司，在適宜區(qū)積極發(fā)展山葵產(chǎn)業(yè)，今年抓好350畝，明年種植0.2萬畝，2005年發(fā)展到1萬畝，爭取在騰沖建設(shè)一座初加工廠，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)值6000萬元，工業(yè)產(chǎn)值上億元的產(chǎn)業(yè)，把我縣打造成山葵種植的主產(chǎn)區(qū)。

立足我縣的林地和耕地資源優(yōu)勢，開發(fā)天然藥物，打響騰藥品牌，依托科研單位及龍頭企業(yè)，建設(shè)高黎貢山天然藥物資源基地，積極開發(fā)以重樓、石斛、茯岑為主的天然藥物人工馴化種植，2007年達(dá)到1萬畝，使之成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)產(chǎn)值各上5000萬元的產(chǎn)業(yè)。

培植亞麻產(chǎn)業(yè)。今年在南、中、北搞好100畝的示范，明年?duì)幦×腥敕龀旨涌彀l(fā)展，2007年種植面積達(dá)到2－3萬畝。同時(shí)在南、中、北建設(shè)三條初加工生產(chǎn)線，按畝產(chǎn)原莖500公斤計(jì)算，實(shí)現(xiàn)亞麻原莖總產(chǎn)1．5萬噸，真正成為替代甘蔗種植及解決糧煙矛盾的新興產(chǎn)業(yè)。

開發(fā)綠化樹木及花卉產(chǎn)業(yè)。一是要充分利用我縣森林物種多樣性的優(yōu)勢，通過篩癬假植、分類，在交通方便的地方建立綠化樹種假植基地，開拓綠化市場，培植綠化產(chǎn)業(yè)。二是積極引進(jìn)名、特、優(yōu)、新鮮切花品種，開發(fā)旅游產(chǎn)品，做好技術(shù)儲(chǔ)備，待機(jī)場建成后，把鮮切花培育成我縣的新興產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)值上5000萬元。

大力發(fā)展草食畜。重點(diǎn)采取農(nóng)田種草、草山開發(fā)、秸稈利用、優(yōu)質(zhì)飼料生產(chǎn)四項(xiàng)措施，發(fā)展草食畜，實(shí)施農(nóng)田種草20萬畝，草山開發(fā)120萬畝，秸稈利用30萬噸，優(yōu)質(zhì)精飼料基地26萬畝。養(yǎng)牛35萬頭，達(dá)到年出欄優(yōu)質(zhì)肉牛10萬頭，產(chǎn)奶1萬噸，養(yǎng)羊30萬只，年出欄肉羊20萬只。

突出特色，抓好20萬畝山桂花蜜源基地建設(shè)，以山桂花蜜為主的蜂產(chǎn)品加工達(dá)到400噸。建設(shè)年出欄肉鵝及以雪雞為主的土著雞200萬只基地；穩(wěn)步發(fā)展生豬，按優(yōu)質(zhì)肉豬標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，努力提高出欄率，出欄率達(dá)80%；突破畜產(chǎn)品加工，依托保龍公司，整合縣屠宰廠，加速雞、鵝系列產(chǎn)品開發(fā)，建設(shè)乳品加工企業(yè)，提高畜禽商品率，使加工增值比例達(dá)到50％以上，抓好種、料、管、防措施，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值年5億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50％。

在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)方面一是扶持創(chuàng)建一個(gè)日處理油菜籽30至50噸、年產(chǎn)值上億元的龍頭企業(yè)，以帶動(dòng)我縣油菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，保持全省第二大油菜生產(chǎn)縣的地位；二是扶持一戶餌絲加工的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)餌絲專用米10萬畝生產(chǎn)基地的發(fā)展，做大餌絲產(chǎn)業(yè)；三是繼續(xù)扶持兩個(gè)茶葉龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，拓寬市場，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)輻射面，做大做強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)；四是加大果脯加工扶持的力度，整合果脯加工，培植壯大果脯龍頭企業(yè)；五是建設(shè)年加工6000噸鮮奶的乳品加工廠一座，突出水牛奶加工，促進(jìn)騰沖奶水?；氐陌l(fā)展；六是建設(shè)上規(guī)模的騰沖干腌菜加工廠，開發(fā)系列旅游產(chǎn)品；七是依托科研單位及企業(yè)，加工銀杏系列保健食品。同時(shí)積極籌建麻類加工企業(yè)，與基地建設(shè)相配套，建設(shè)初加工、精加工生產(chǎn)線。

六、制定各項(xiàng)措施保

證計(jì)劃的實(shí)施

（1）、廣泛開展產(chǎn)前信息與金融服務(wù)。

目前，各種新聞媒體發(fā)布的有關(guān)農(nóng)業(yè)方面的信息不少，但這些信息在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮的作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。必須通過新聞媒體、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等各種渠道，及時(shí)準(zhǔn)確地收集、分析、預(yù)報(bào)、發(fā)布國內(nèi)外市場供求信息，提供政法、科技、生產(chǎn)、金融、民情等動(dòng)態(tài)信息，為農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營決策服務(wù)。同時(shí)，應(yīng)以財(cái)政、金融部門和農(nóng)村信用合作社為依托，多渠道籌集資金，設(shè)立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)性投資提供保障。

（2）、立足資源優(yōu)勢，合理規(guī)劃，抓好重點(diǎn)，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展

基于發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的需要，要充分發(fā)揮資源豐富的優(yōu)勢，加強(qiáng)生產(chǎn)布局與生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，一要突出主攻方向；二要突出重點(diǎn)地區(qū)，不要強(qiáng)求完全覆蓋所有地區(qū)。建立起以農(nóng)戶為基本生產(chǎn)單位，特定區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的統(tǒng)分結(jié)合型生產(chǎn)體系，通過正確分析國內(nèi)外市場信息和當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色、創(chuàng)名牌產(chǎn)品為重點(diǎn)，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，使產(chǎn)品有市嘗生產(chǎn)有效益。研究制訂相應(yīng)的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、無公害的生產(chǎn)技術(shù)方案，制訂出能相互促進(jìn)、取長補(bǔ)短、兼顧生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的復(fù)合型生產(chǎn)技術(shù)方案，研究、引進(jìn)生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)等，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可控程度和生產(chǎn)效率進(jìn)一步提高。培育、壯大一批各具特色的大型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，特別是加工能力大、科技含量高、出口創(chuàng)匯多、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶動(dòng)力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)。三要建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是提高特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段。按照產(chǎn)業(yè)化的思路，建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，加強(qiáng)小型農(nóng)田水利設(shè)施、良種供應(yīng)設(shè)施、技術(shù)服務(wù)體系、質(zhì)量檢測體系和機(jī)械化作業(yè)服務(wù)體系等建設(shè)。對特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)行全程標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)立一批特色品牌產(chǎn)品。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理技術(shù)的培訓(xùn)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)入戶。

（3）、注重科技的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)教育與培訓(xùn)，提高農(nóng)民和農(nóng)技人員的科技文化素質(zhì)。

只有依靠科技進(jìn)步，提高項(xiàng)目的科技含量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的更新?lián)Q代，才能在市場競爭中處于主動(dòng)地位。在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中要加大新品種的引進(jìn)、選育、開發(fā)、示范和推廣工作，加強(qiáng)縣級(jí)科技示范園建設(shè)；加大基層農(nóng)技推廣體制改革力度，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量。完善農(nóng)業(yè)科技開發(fā)激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的開發(fā)、推廣和應(yīng)用。依靠科技進(jìn)步，提高項(xiàng)目的科技含量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的更新?lián)Q代，在市場競爭中處于主動(dòng)地位。要加大“種子工程”、“畜禽水產(chǎn)良種工程”、“動(dòng)物保護(hù)工程”等項(xiàng)目向特色農(nóng)業(yè)的傾斜力度，注重新品種的引進(jìn)繁育和高新技術(shù)成果的應(yīng)用和推廣，著力解決好特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。采取技術(shù)入股、有償服務(wù)等形式，與科研院所、大專院校建立互惠互利的協(xié)作關(guān)系，鼓勵(lì)科技人員參與多種經(jīng)營項(xiàng)目建設(shè)。

通過各種渠道和形式，對廣大農(nóng)民和農(nóng)技人員進(jìn)行科技文化知識(shí)教育及新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷技術(shù)的培訓(xùn)，提高其基本素質(zhì)；應(yīng)促使廣大農(nóng)民和農(nóng)技人員轉(zhuǎn)變觀念，樹立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)為一體，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的一體化經(jīng)營的新觀念。

建立和完善八大體系即良種推廣、農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測檢驗(yàn)、農(nóng)村市場信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)科研教育、農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)，農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法保障、農(nóng)作物病蟲害及畜禽疫病防治服務(wù)、人才培養(yǎng)服務(wù)等八大體系。

（4）、尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。

中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今，已經(jīng)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了市場經(jīng)濟(jì)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民是獨(dú)立的市場主體，所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)最后都是由農(nóng)民承擔(dān)。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)時(shí)要十分注意這一點(diǎn)，把生產(chǎn)經(jīng)營的主動(dòng)權(quán)交給農(nóng)民。同時(shí)要注意到，現(xiàn)階段農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)普遍不高，在新的市場條件下如何發(fā)展生產(chǎn)還必須通過政府正確引導(dǎo)、調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。在實(shí)際工作中要把重點(diǎn)放在引導(dǎo)和服務(wù)上，切實(shí)搞好規(guī)劃引導(dǎo)、政策引導(dǎo)、示范引導(dǎo)，做好信息服務(wù)、科技服務(wù)、銷售服務(wù)為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（5）、開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。

市場是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功與否的決定因素。開拓特色農(nóng)產(chǎn)品市場的力度大小，直接關(guān)系到種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效如何。當(dāng)前，必須進(jìn)一步加大市場開拓力度，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造充分的空間。一是在研究把握市場的前提下。發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。通過召開農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷定貨會(huì)、展銷會(huì)等，促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展。二是進(jìn)一步健全市場體系，大力發(fā)展農(nóng)民流通合作組織。三是努力開辟多元化國內(nèi)國際市常抓住即將加入WTO的機(jī)遇，進(jìn)一步鼓勵(lì)和扶持采取合資、合作、股份制以及智力引進(jìn)、勞務(wù)輸出等方式，共同進(jìn)行農(nóng)業(yè)開發(fā)，將農(nóng)產(chǎn)品打入國際市場或省外市常

（6）、扶持龍頭企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的重要載體。要落實(shí)國家扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)的各項(xiàng)政策，依托特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，培育一批從事特色農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。積極培育各類市場中介組織，發(fā)揮其在技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品銷售方面的作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目不同于一般的工商企業(yè)，它負(fù)有開拓市嘗科技創(chuàng)新、帶動(dòng)農(nóng)戶和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任。產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目真正實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)農(nóng)民致富，關(guān)鍵是要與農(nóng)戶建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營機(jī)制。要通過簽訂產(chǎn)銷合同，穩(wěn)定雙方購銷關(guān)系。鼓勵(lì)龍頭項(xiàng)目通過確定保底收購價(jià)、按收購產(chǎn)品的數(shù)量向農(nóng)民返回利潤。提倡農(nóng)民利用土地使用權(quán)等要素入股，采取股份制形式，與龍頭項(xiàng)目形成利益共同體。

針對以上特點(diǎn)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)加工業(yè)應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：

首先，應(yīng)發(fā)展需求收入彈性高的產(chǎn)品加工業(yè)。要適

應(yīng)市場細(xì)化的需要，重點(diǎn)發(fā)展高檔次高附加值的產(chǎn)品，從橫向和縱向兩個(gè)方面搞好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的開發(fā)。從橫向講，應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工覆蓋面，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重。在這個(gè)領(lǐng)域，加工業(yè)還有較大的發(fā)展范圍。例如，目前在城鄉(xiāng)居民的食品消費(fèi)中，對糧食、水果、蔬菜等的消費(fèi)基本上還是初級(jí)產(chǎn)品，加工品消費(fèi)比重極低。從縱向講，企業(yè)應(yīng)圍繞某一產(chǎn)品進(jìn)行系列加工品的開發(fā)。不管是進(jìn)行橫向還是縱向開發(fā)，都要注意以下幾點(diǎn)：一搞好農(nóng)產(chǎn)品深加工開發(fā)；二搞好農(nóng)產(chǎn)品的精細(xì)化加工；三爭取多出優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品。

其次，農(nóng)產(chǎn)品加工與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)相結(jié)合，走產(chǎn)加銷一體化的道路。農(nóng)產(chǎn)品原料的生物特性、季節(jié)性、易～性以及品種品質(zhì)都決定了農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量，因此，原料生產(chǎn)與加工有必要緊密聯(lián)系起來。加工業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品的形狀、大孝質(zhì)地、顏色、氣味、酸性、枯性，成熟度、輕重和營養(yǎng)含量等都有特殊的要求，如果能將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)用公司+農(nóng)戶或基地的形式連接起來，可以產(chǎn)生“前向關(guān)聯(lián)”和“后向關(guān)聯(lián)”效應(yīng)，以此協(xié)調(diào)供求矛盾，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的全面發(fā)展。

再次，要進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品深加工水平，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。抓農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化，必須狠抓龍頭企業(yè)建設(shè)。一是要選好項(xiàng)目。農(nóng)產(chǎn)品種類繁多，特點(diǎn)各異，搞加工必須選準(zhǔn)項(xiàng)目，適合本地資源特點(diǎn)，符合市場需求，不能盲目亂上項(xiàng)目。二是要科學(xué)布局。龍頭企業(yè)建設(shè)必須有選擇的進(jìn)行，要考慮以下幾方面的因素：產(chǎn)品科技含量高，市場潛力大，具有市場競爭優(yōu)勢；預(yù)期效益好，具有資金償還能力；帶動(dòng)能力強(qiáng)，產(chǎn)、加、銷、服各環(huán)節(jié)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制健全，能切實(shí)帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民增收致富（農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、保鮮所需原料三分之二以上來自農(nóng)戶）；項(xiàng)目單位資信度高，經(jīng)營管理能力強(qiáng)，有較好的經(jīng)營管理機(jī)制。

結(jié)全我縣實(shí)際龍頭企業(yè)的扶持建設(shè)要從以幾個(gè)方面入手。重點(diǎn)抓好餌絲、果脯、茶葉、干腌菜、高烹油、水牛奶、山桂花蜜的精深加工，不斷提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和綜合效益。一是扶持創(chuàng)建一個(gè)日處理油菜籽5O噸、年產(chǎn)值上億元的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)我縣油菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。二是扶持一戶優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)熱區(qū)5萬畝優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地建設(shè)。三是繼續(xù)扶持兩個(gè)茶葉龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，拓展市場，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)輻射面，做大做強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)。四是依托云南保農(nóng)食品公司，培植養(yǎng)牛、養(yǎng)羊大戶各2000戶，年出欄肉牛10萬頭、肉羊20萬只，并在特色養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工方面取得突破，使畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50％。五是加大餌絲和果脯加工的扶持力度及培植壯大龍頭企業(yè)，帶動(dòng)餌絲專用米和水（干）果生產(chǎn)。

（7）建立特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護(hù)制度。

特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地獨(dú)特的資源條件和地理環(huán)境，具有不可替代的自然壟斷性，是保證特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的前提。要盡快研究制定特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護(hù)方面的法律、法規(guī)，組織開展特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域劃定、原產(chǎn)地命名、品牌標(biāo)注等工作，實(shí)行依法保護(hù)，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度和信譽(yù)，保證質(zhì)量和特色。加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，防止假冒偽劣產(chǎn)品沖擊市常

（8）、引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路。

從總體看，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是一種粗放型的生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，亦即粗放型的可持續(xù)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。然而進(jìn)入工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代后，機(jī)器、化肥、農(nóng)藥大量引入特色農(nóng)業(yè)，并用工業(yè)組織方式經(jīng)營特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，既提高了特色農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加了產(chǎn)量，同時(shí)也在特色農(nóng)產(chǎn)品中造成有毒物質(zhì)積累，這些有毒物質(zhì)進(jìn)入作物和禽畜體內(nèi)，最終會(huì)損害人的健康。同時(shí)，依賴化學(xué)肥料和一些工業(yè)技術(shù)，使地力減退、水體污染，水土流失，特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡化，使特色農(nóng)業(yè)也處于一種不可持續(xù)發(fā)展的狀況和模式。因此，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中運(yùn)用科學(xué)技術(shù)也有一個(gè)選擇問題，有一個(gè)興利避弊的問題。對此，必須明確可持續(xù)發(fā)展的方向。要維護(hù)土地、水、動(dòng)植物遺傳資源，使其成為一種不退化，技術(shù)上應(yīng)用適當(dāng)，經(jīng)濟(jì)上能發(fā)展下去以及社會(huì)能夠接受的特色農(nóng)業(yè)。

良好的生態(tài)環(huán)境是特色農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的基矗要搞好退耕還林、還草，采取工程、農(nóng)藝、化學(xué)控制和生物技術(shù)等節(jié)水措施相結(jié)合，建立田間蓄水、抗旱保水、節(jié)灌補(bǔ)水和土壤培肥等節(jié)水技術(shù)體系，大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。注重特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)，實(shí)施保護(hù)性耕作。積極推廣沼氣等農(nóng)村能源綜合利用技術(shù)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

七、在發(fā)展中要注意的一些問題。

（一）、特色不一定高效。有特色并不一定有市場，特色必須以滿足市場的需求為出發(fā)點(diǎn)，而不應(yīng)唯獵奇為目標(biāo)；即使是有市場需求的特色產(chǎn)品，若無科技支撐、信息支撐、管理支撐，再具特色也很可能是低效的，即使一時(shí)效益不錯(cuò)也是難以為繼的。特色須與市嘗科技、信息和管理結(jié)合在一起，才有持久的高效，否則又會(huì)演變成另一種形式的變賣資源。

（二）、規(guī)模越大不一定越好。發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)如果不做詳細(xì)的市場調(diào)查和經(jīng)濟(jì)可行性論證；不了解市場情況，不掌握資源情況，盲目上馬會(huì)出現(xiàn)市場有限、資源有限與大產(chǎn)業(yè)之間的矛盾。

（三）、不計(jì)生態(tài)環(huán)境效果。對野生特色產(chǎn)品的開發(fā)，在沒有重大技術(shù)突破的情況下，特別是在野生人工馴化栽培技術(shù)尚不過關(guān)的情況下，此類特色產(chǎn)品的開發(fā)必須以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提。否則將會(huì)造成破滅生態(tài)平衡的嚴(yán)重后果。

（四）、推行“命令農(nóng)業(yè)”。農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的主體地位是無可爭議的，然而在現(xiàn)實(shí)工作中，政府官員無視農(nóng)民的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，政府的過多干預(yù)，勢必導(dǎo)致農(nóng)民動(dòng)作的整齊劃

一、難有特色，農(nóng)民也主要聽命于政府而忽視市場需求，其結(jié)果對于發(fā)展特色農(nóng)業(yè)來說可能又是災(zāi)難性的。

（五）、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)與節(jié)水的關(guān)系。特色農(nóng)業(yè)中的蔬菜、水果、瓜類、花卉等均是耗水作物，部分特種養(yǎng)殖業(yè)不僅消耗水資源還有可能造成水源污染。因此，應(yīng)處理好發(fā)展此種特色農(nóng)業(yè)與節(jié)水間的關(guān)系，積極發(fā)展節(jié)水的特色農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)節(jié)

第五篇：關(guān)于特色農(nóng)業(yè)發(fā)展主題的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于特色農(nóng)業(yè)發(fā)展主題的調(diào)查報(bào)告

主題內(nèi)涵：特色農(nóng)業(yè)是以追求最佳效益（即最大的經(jīng)濟(jì)效益和最優(yōu)的生態(tài)效益、社會(huì)效益）和提高產(chǎn)品市場競爭力為目的，依據(jù)區(qū)域內(nèi)整體資源優(yōu)勢及特點(diǎn)，突出地域特色，圍繞市場需求，堅(jiān)持以科技為先導(dǎo)，高效配置各種生產(chǎn)要素，以某一特定生產(chǎn)對象或生產(chǎn)目的為目標(biāo)，形成規(guī)模適度、特色突出、效益良好和產(chǎn)品具有較強(qiáng)市場競爭力的非均衡農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展是適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)消費(fèi)需求、世界經(jīng)濟(jì)一體化和全球農(nóng)業(yè)市場細(xì)分需要的必然結(jié)果。

調(diào)查方式：問卷調(diào)查、走訪記錄、上網(wǎng)查資料等

調(diào)查時(shí)間：2011-7-15日至2011-8-5日

調(diào)查范圍：山西省襄汾縣襄陵鎮(zhèn)薛村、景村、西陽村等近十所村子

近幾年來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)和支持下，襄汾縣確立了建設(shè)“山區(qū)經(jīng)濟(jì)特色縣、生態(tài)優(yōu)美縣、社會(huì)和諧縣”的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持一手抓打擊非法采礦，一手抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把工作重點(diǎn)放在提升煤焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、改善生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問題等方面，因地制宜，大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，突出特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，取得了一定成效。但當(dāng)前部分農(nóng)產(chǎn)品總量出現(xiàn)了相對過剩，農(nóng)民增收緩慢的現(xiàn)象較為突出，要解決好這些問題，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、做大做強(qiáng)特色富民經(jīng)濟(jì)是一條有效途徑。下面就我家鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題及下一步措施作了 一次調(diào)查報(bào)告。

一、基本情況：

襄汾縣位于山西省中南部，隸屬于臨汾市。東臨浮山、曲沃、翼城，西傍鄉(xiāng)寧，南毗曲沃、侯馬、新絳，北連臨汾。地理坐標(biāo)為東經(jīng)111°06′38〞至111°40′55〞，北緯35°40′05〞至36°03′20〞。南北39.3千米，東西26．5千米，總面積1304平方千米?？?cè)丝?9萬人（2004年）。

全縣屬溫帶大陸性氣候，四季分明，氣候特點(diǎn)為冬季少雪嚴(yán)寒，春季多風(fēng)干旱，夏季炎熱多雨，秋季陰雨連綿。因海拔高差懸殊，氣候垂直分帶較為明顯。東有塔兒山（屬太岳山脈），西有姑射山（屬呂梁山脈），汾河縱貫縣境中部，流程52.2千米。東西山麓逐漸向汾河谷地傾斜，形成東西高、中間低的槽狀形態(tài)。河谷最低的永固鄉(xiāng)西吉村海拔391米，山地最高的塔兒山，海拔1495.4米，高差1104.4米。除山腳、河谷外，一般地面高差不大，平地占全縣總面積70%以上，基本屬于平川地區(qū)。汾河兩岸地形平坦，為臨汾盆地的組成部分，海拔 500至 600米，水源充足，土壤肥沃，是該縣主要糧棉產(chǎn)區(qū)。古有“金襄陵、銀太平”之稱。汾河是該縣唯一河流，境內(nèi)流長四十多公里，河床寬處達(dá)千米。其它還有“七一”、“躍進(jìn)”等干渠。該縣年均氣溫11.5度，一月--4.5度，七月26度，年降雨量 550毫米左右，無霜期 185天。

二、主要成績：

（一）利用市場優(yōu)勢，在優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)上創(chuàng)特色。近年來，優(yōu)質(zhì)糧油不僅價(jià)格高，而且銷路好。如我縣生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)小麥，收購價(jià)每公斤高出普通稻谷0.15～0.20元，用優(yōu)質(zhì)稻谷生產(chǎn)的“巧媳婦”牌面粉和“特一粉”牌面粉享譽(yù)省內(nèi)外。在糧食總量穩(wěn)定在120萬噸左右的前提下，應(yīng)該以市場為導(dǎo)向，把發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn)，作為農(nóng)民增收的重要途徑來抓。

（二）利用傳統(tǒng)優(yōu)勢，在水果生產(chǎn)上創(chuàng)特色。水果是鄰水農(nóng)民賴以增收的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。近幾年來，我縣充分利用地理優(yōu)勢，以及成年樹多，農(nóng)民種果樹經(jīng)驗(yàn)豐富的傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)。一是適度新植。僅去年，全縣按高標(biāo)準(zhǔn)、高科技、高質(zhì)量、高效益的“四高”標(biāo)準(zhǔn)，新栽各類優(yōu)質(zhì)水果2萬余畝。到目前，全縣有果園面積12.8萬畝，年產(chǎn)果6.3萬噸。二是抓高換。即將酸棗高換成大棗，提高大棗的產(chǎn)量。三是創(chuàng)品牌。堅(jiān)持不懈地抓優(yōu)質(zhì)果的選育，培育出了一大批國優(yōu)果品。核桃榮獲國家和省級(jí)的各種獎(jiǎng)項(xiàng)，遠(yuǎn)銷國內(nèi)外。四是上規(guī)模。一些相對集中成片，各具特色的商品生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)格局初具規(guī)模。

（三）工業(yè)方面以培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和新煤焦冶煉產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。確定16個(gè)工業(yè)調(diào)產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目。年產(chǎn)6000萬噸苦蕎系列產(chǎn)品，建成了包括可加工生產(chǎn)苦蕎康泰養(yǎng)生茶、石磨面粉發(fā)、苦蕎速溶片和苦蕎無糖月餅四大苦蕎麥系列產(chǎn)品生產(chǎn)線，采用了公司+基地+農(nóng)戶的模式，（龍蕎生物科技有限公司）與2700戶農(nóng)民簽定了苦蕎種植合同，成為我縣推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新亮點(diǎn)；城市煤氣和集中供熱工程順利實(shí)施，（朝陽煤氣化公司）發(fā)展成集洗衣煤、煉焦、化工回收、城市集中供氣供熱為一體的新型焦化企業(yè)；年產(chǎn)10萬噸消失模爐前連鑄機(jī)械殼體及配套加工項(xiàng)目（玉匣鑄業(yè)有限公司）、120萬噸熟料水泥生產(chǎn)線一期工程（隆盛水泥有限公司）、年產(chǎn)5萬噸核桃露擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)展順利（晉西核桃食品有限公司）。

三、存在的問題：

我縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)雖然取得了較好成績，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)缺乏大項(xiàng)目的支撐，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較慢，質(zhì)量不高；二是農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)差，農(nóng)產(chǎn)品品牌少；三是農(nóng)業(yè)投入少，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)差，農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足；四是帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程較慢；五是土地流轉(zhuǎn)不充分，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營受到了較大制約。

四、基本思路：

遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和可持續(xù)發(fā)展規(guī)律，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以增收為目的，大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢和市場潛力的特色農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)；優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、種植結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，建設(shè)各具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營道路，大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、城鄉(xiāng)互融，推進(jìn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。

五、具體措施：

（一）積極實(shí)施八大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

1、實(shí)施優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

2、實(shí)施無公害商品菜產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

3、實(shí)施榮縣優(yōu)質(zhì)茶葉產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

4、實(shí)施優(yōu)質(zhì)小麥和特色高粱產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

5、實(shí)施環(huán)城花卉苗木產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

6、實(shí)施種草養(yǎng)畜產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

7、實(shí)施奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

（二）扶持龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民。龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)必須把扶持龍頭企業(yè)放在重要位置。要從稅收、投資、科技、服務(wù)等方面給予龍頭企業(yè)大力支持，使之逐步發(fā)展成產(chǎn)供銷一體化的企業(yè)集團(tuán)。同時(shí)，要積極支持特色農(nóng)業(yè)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建專業(yè)協(xié)會(huì)，支持協(xié)會(huì)開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品營銷活動(dòng)，使專業(yè)協(xié)會(huì)在協(xié)調(diào)生產(chǎn)者與政府、職能部門和龍頭企業(yè)之間發(fā)揮重要作用。

（三）實(shí)施品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化

建設(shè)各具特色的商品生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)，需要各具特色的品牌，實(shí)行品牌戰(zhàn)略是商品生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)?？梢哉f沒有各具特色的品牌就沒有各具特色的商品生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。實(shí)施品牌戰(zhàn)略首先要科學(xué)研制優(yōu)質(zhì)商品生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，包括無公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等一系列相關(guān)商品及品牌的生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，并從建立無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)入手逐步推廣。要加強(qiáng)宣傳和營銷策劃，逐步建立品牌形象，提高品牌效益。要著力解決目前有商品無品牌、有品牌無商品和有品牌無企業(yè)的問題，特別重視龍頭企業(yè)在品牌戰(zhàn)略中的核心作用和主導(dǎo)地位。

（四）整合資源，共建特色農(nóng)業(yè)示范

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，僅靠農(nóng)業(yè)部門難以快速發(fā)展，需要在縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，涉農(nóng)各部門密切配合，整和政策、項(xiàng)目、資金、技術(shù)資源，協(xié)調(diào)行動(dòng)，才能取得更好效果。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，要做到高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、可操作，發(fā)揮示范作用，達(dá)到一業(yè)為主、多業(yè)互動(dòng)或產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的目的。各項(xiàng)力量和資源要圍繞做大做強(qiáng)做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)行動(dòng)，發(fā)揮各自的優(yōu)勢和作用，推進(jìn)我縣優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展和綜合效益的提高。

（五）落實(shí)政策措施

取消農(nóng)村特產(chǎn)稅，鼓勵(lì)支持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。加大各級(jí)財(cái)政投入力度，重點(diǎn)支持優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。從稅收、投資、服務(wù)等各方面支持龍頭企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加快建立健全農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)資質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系，制定和推行無公害市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和綠色食品生產(chǎn)，減少和控制農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，保證食品衛(wèi)生安全。加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)專業(yè)人才培訓(xùn)，提高科技人員素質(zhì)，為盆地和山區(qū)型特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供智力支持。

六、調(diào)查結(jié)論

調(diào)查人 院系： 班級(jí)： 姓名：

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