第一篇：林木種子采收管理規(guī)定

國(guó)家林業(yè)局文件

林場(chǎng)發(fā)〔2007〕142號(hào)

關(guān)于印發(fā)《林木種子采收管理規(guī)定》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局：

為加強(qiáng)商品林木種子采收管理，規(guī)范商品林木種子采收行為，防止搶采掠青，損壞母樹，根據(jù)《種子法》的有關(guān)規(guī)定，我局制定了《林木種子采收管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：林木種子采收管理規(guī)定

二ＯＯ七年六月十五日

附件

林木種子采收管理規(guī)定

一、為加強(qiáng)商品林木種子采收管理，規(guī)范商品林木種子采收行為，防止搶采掠青，損壞母樹，確保種源純正和生產(chǎn)用種質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》（以下簡(jiǎn)稱《種子法》）的規(guī)定，制定本規(guī)定。

二、從事商品林木種子采收和管理工作，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

三、縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)商品林木種子采收管理工作，具體工作由其所屬的林木種苗管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

四、采種林分包括種子園、母樹林、一般采種林和臨時(shí)采種林、群體和散生的優(yōu)良母樹。

種子園是指用優(yōu)樹無(wú)性系或家系按設(shè)計(jì)要求營(yíng)建的、實(shí)行集約經(jīng)營(yíng)的、以生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種子為目的的采種林分。

母樹林是指選擇優(yōu)良天然林或種源清楚的優(yōu)良人工林，經(jīng)去劣留優(yōu)、疏伐改造、撫育管理，以生產(chǎn)優(yōu)良種子為目的而營(yíng)建的采種林分。

一般采種林是指選擇中等以上林分去劣疏伐，以生產(chǎn)質(zhì)量合格的種子為目的的采種林分。

臨時(shí)采種林是選擇即將采伐的林分，以生產(chǎn)質(zhì)量合格的種子為目的的采種林分。

五、林木種子的采集應(yīng)當(dāng)在確定的采種林分和采種期內(nèi)進(jìn)行。優(yōu)先采集種子園、母樹林、采種基地的種子。

種子園、母樹林由省級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門確定，一般采種林、臨時(shí)采種林、群體和散生的優(yōu)良母樹由市、縣人民政府林業(yè)行政主管部門確定，并向社會(huì)公告?？h級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門確定的采種林分應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門備案。

六、采種期由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門確定，并在采種期起始日一個(gè)月前向社會(huì)公布。

七、林木種子生產(chǎn)者組織有采種經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行林木種子采集?？h級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)林木種子采收工作的監(jiān)督檢查。

八、采種現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有技術(shù)人員或熟練工人對(duì)采種方法、采種質(zhì)量、母樹保護(hù)、人員安全進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

九、林木種子生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、行業(yè)或者地方林木采種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求采集種子，并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《林木采種技術(shù)》（GB/T11619-1996）附錄E填寫《林木采種登記表》。

采集和收購(gòu)林木種子的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立林木種子采集和收購(gòu)檔案，包括種子產(chǎn)地、種源、數(shù)量、質(zhì)量檢驗(yàn)證書、責(zé)任人和林木采種登記表等內(nèi)容。

十、收購(gòu)林木種子的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法取得林木種子經(jīng)營(yíng)許可證，具備林木種子貯藏設(shè)施，建立種子流向檔案。

十一、禁止在采種林分內(nèi)從事采石、采沙、采土、采脂、開墾、放牧、砍柴等影響林木種子正常生產(chǎn)的活動(dòng)。

十二、在林木種子生產(chǎn)基地內(nèi)采集種子的，由種子生產(chǎn)基地的經(jīng)營(yíng)者組織進(jìn)行。

國(guó)家投資建設(shè)的林木種子生產(chǎn)基地生產(chǎn)的林木種子，由當(dāng)?shù)厝嗣裾謽I(yè)行政主管部門統(tǒng)一組織收購(gòu)和調(diào)劑使用，優(yōu)先用于生態(tài)公益林建設(shè)。

進(jìn)入林區(qū)收購(gòu)林木種子的，應(yīng)當(dāng)按照地方人民政府林業(yè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

十三、禁止搶采掠青、損壞母樹，禁止在劣質(zhì)林內(nèi)、劣質(zhì)母樹上采種。禁止在確定的采種林分外采種。

第二篇：林木采伐管理規(guī)定

XX市林木采伐管理補(bǔ)充規(guī)定

（征求意見稿）

為了加強(qiáng)林木采伐工作管理，科學(xué)、有序、合理采伐林木，促進(jìn)林業(yè)資源有效利用和可持續(xù)增長(zhǎng)，加快全市綠色家園建設(shè)進(jìn)程，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》及其實(shí)施條例和有關(guān)法律、法規(guī)和政策，在繼續(xù)執(zhí)行X政辦發(fā)[2003]16號(hào)文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，制定本補(bǔ)充規(guī)定。

第一條制定采伐規(guī)劃。市林業(yè)局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）林木的林齡、生長(zhǎng)狀況、地理位置、林帶網(wǎng)格等實(shí)際情況，科學(xué)制定5年的林木采伐規(guī)劃（此規(guī)劃從2006年開始，首次5年規(guī)劃為2006年－2010年），統(tǒng)籌安排全市林木采伐工作。

第二條實(shí)行限額采伐。按照省和綏化市下達(dá)的林木采伐指標(biāo)，依據(jù)全市和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林木采伐規(guī)劃，本著生態(tài)、效益、發(fā)展兼顧的原則，科學(xué)合理確定林木采伐數(shù)量、采伐對(duì)象、采伐區(qū)域，科學(xué)認(rèn)定病、蟲、殘、老林標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先安排病、殘、老林的更新采伐，確保林木采伐按限額有序進(jìn)行。

第三條健全民主議事制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬申報(bào)采伐的林木，權(quán)屬歸村集體所有的，必須經(jīng)所在村村民委員會(huì)研究決定，并提交村民議事會(huì)討論同意，議定林木采伐數(shù)量、地點(diǎn)、用途，面向全村公示7天，由村委會(huì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出采伐申請(qǐng)。個(gè)人所有的林木申請(qǐng)采伐，要有村委會(huì)意見及印章，并有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出據(jù)的林權(quán)權(quán)屬證明，經(jīng)公示后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一進(jìn)行申報(bào)。

第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)決策。對(duì)于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)各村擬申報(bào)采伐的林木，必須提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)研究決定，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字方可上報(bào)審批。

第五條強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)勘察。擬申報(bào)采伐的林木，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站都要逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，實(shí)行全林每木檢尺，查清林木座落、株數(shù)、面積、胸徑和林木權(quán)屬，再由林業(yè)局資源股依據(jù)采伐條件和規(guī)劃，提出現(xiàn)場(chǎng)勘察意見，確定是否采伐以及采伐數(shù)量和采伐方式。如勘查設(shè)計(jì)與實(shí)地不符，由負(fù)責(zé)勘查設(shè)計(jì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

第六條嚴(yán)格申報(bào)程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)限額和規(guī)劃向林業(yè)局提交林木采伐申請(qǐng)，自2006年起，林木采伐申請(qǐng)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一提交，杜絕個(gè)人提交林木采伐申請(qǐng)。林業(yè)局對(duì)擬采伐林木要嚴(yán)格把關(guān)，根據(jù)資源股現(xiàn)場(chǎng)勘察結(jié)果，提出審查意見，對(duì)于符合采伐條件的林木，經(jīng)市政府主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后，由林業(yè)局上報(bào)綏化市林業(yè)局依法審批。

第七條采伐林木出售。集體所有或個(gè)人所有的林木依法審批后，林業(yè)局應(yīng)及時(shí)發(fā)放《林木采伐許可證》。集體所有林木出售前，應(yīng)再次召開村民議事會(huì)，確定底價(jià)，實(shí)行公開叫標(biāo)，競(jìng)價(jià)出售?！读帜静煞ピS可證》由林木所有者簽字領(lǐng)取，如未按采伐證規(guī)定進(jìn)行作業(yè)，由領(lǐng)證人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

第八條加快更新改造。對(duì)批準(zhǔn)采伐的林木，應(yīng)預(yù)留清根造林保證金或作業(yè)質(zhì)量保證金，以保障按要求作業(yè)及在當(dāng)年清除伐根，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)整地，全部達(dá)到待植狀態(tài)，下一年春季成林，經(jīng)驗(yàn)收合格后，發(fā)給《更新造林驗(yàn)收合格證》及退還保證金。

第九條濫伐林木處理。對(duì)于無(wú)證采伐、超量采伐、異地采伐及不按采伐證規(guī)定進(jìn)行采伐的，嚴(yán)格按《森林法》有關(guān)規(guī)定依法嚴(yán)肅處理。

第十條不予申報(bào)采伐的林木。集體所有或個(gè)人所有林木采伐，有下列情形之一者，不準(zhǔn)申報(bào)采伐。

①?zèng)]有納入林木采伐規(guī)劃的；

②公示期間群眾有異議的；

③林木、林地權(quán)屬有爭(zhēng)議的；

④沒有林權(quán)證的；

⑤林齡達(dá)不到要求和農(nóng)田林網(wǎng)不完善的（殘次林及病蟲害木除外）。

第十一條本規(guī)定由市林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：四川省林木種子管理?xiàng)l例

四川省林木種子管理?xiàng)l例

2009年3月27日四川省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和管理行為，維護(hù)林木種子選育者、生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權(quán)益，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合四川實(shí)際，制定本條例。

第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事林木品種選育和種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、管理等活動(dòng)，適用本條例。

第三條 省人民政府林業(yè)行政主管部門主管全省林木種子工作，縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的林木種子工作，其所屬的林木種子管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作。

林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門在種子管理中，國(guó)務(wù)院對(duì)其職責(zé)分工已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 省人民政府設(shè)立林木種子專項(xiàng)資金，用于扶持種質(zhì)資源保護(hù)和良種選育、試驗(yàn)和推廣工作。

林木種子管理和執(zhí)法監(jiān)督所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。

第五條 實(shí)行省、市（州）兩級(jí)林木種子貯備制度。貯備林木種子所需貯藏設(shè)施，由同級(jí)人民政府按國(guó)家有關(guān)規(guī)定解決；貯備種子產(chǎn)生的政策性虧損，由同級(jí)財(cái)政對(duì)承儲(chǔ)單位予以適當(dāng)補(bǔ)貼。

第六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)林木良種選育、推廣和使用，保護(hù)珍稀品種、鄉(xiāng)土樹種。對(duì)在林木種子工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰。

第二章林木種質(zhì)資源保護(hù)

第七條 省人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的生態(tài)區(qū)域，建立林木種質(zhì)資源保存區(qū)、種質(zhì)資源異地保存庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)特有林木種質(zhì)資源的保護(hù)和管理。

第八條 縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下列種質(zhì)資源確定保護(hù)范圍，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，加強(qiáng)保護(hù)管理：

（一）優(yōu)樹、良種采穗圃、種子園、母樹林、科學(xué)實(shí)驗(yàn)林、重點(diǎn)采種基地；

（二）優(yōu)良林分、優(yōu)良種源等種質(zhì)資源；

（三）珍稀、瀕危樹種的林木種質(zhì)資源；

（四）其他具有保護(hù)價(jià)值的林木種質(zhì)資源。

第九條 縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織林木種質(zhì)資源調(diào)查，建立林木種質(zhì)資源檔案，適時(shí)公布可供利用的種質(zhì)資源目錄。

第十條 禁止采集或者采伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的天然林木種質(zhì)資源。

因科學(xué)研究、良種選育、文化交流、種質(zhì)資源更新等特殊情況需要采集或者采伐的，應(yīng)當(dāng)向省人民政府林業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，辦理采集證或者采伐許可證。按規(guī)定應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)的，從其規(guī)定。

第十一條 單位和個(gè)人向境外提供林木種質(zhì)資源的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府林業(yè)行政主管部門審核后，報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門審批。

第三章 林木品種審定與引種管理

第十二條 省人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立由林木種子科研、教學(xué)、生產(chǎn)、推廣、使用、管理等方面專業(yè)人員組成的省林木品種審定委員會(huì)，負(fù)責(zé)主要林木品種的審定工作。具體審定辦法按國(guó)家和省人民政府林業(yè)行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 主要林木品種在推廣應(yīng)用前應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家級(jí)或者省級(jí)審定。經(jīng)省林木品種審定委員會(huì)審定通過(guò)的主要林木品種，由省林木品種審定委員會(huì)頒發(fā)林木良種證書，并由省人民政府林業(yè)行政主管部門公告，可以在適宜的生態(tài)區(qū)域內(nèi)推廣使用。

應(yīng)當(dāng)審定的林木品種未經(jīng)審定通過(guò)的，不得作為良種經(jīng)營(yíng)、推廣；但生產(chǎn)確需使用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省林木品種審定委員會(huì)認(rèn)定。

主要林木品種以外的其他林木品種是否申請(qǐng)品種審定，由選育者決定；選育者提出申請(qǐng)的，省林木品種審定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理。

第十四條 鼓勵(lì)依法開展林木引種工作。外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）通過(guò)審定的屬于同一適宜生態(tài)區(qū)域的良種，經(jīng)省人民政府林業(yè)行政主管部門審查同意后，可以進(jìn)行引種，開展區(qū)域性試驗(yàn)。試驗(yàn)成功并經(jīng)品種審定或者認(rèn)定通過(guò)后方能推廣。

引種的具體管理辦法由省人民政府林業(yè)行政主管部門制定。第十五條 通過(guò)審定或者同意引種的主要林木品種，在推廣應(yīng)用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有不可克服的缺陷或者豐產(chǎn)性等優(yōu)勢(shì)喪失的，經(jīng)省林木品種審定委員會(huì)確認(rèn)后，由省人民政府林業(yè)行政主管部門決定停止推廣并公告。

第十六條 有下列情形的品種，不得經(jīng)營(yíng)、推廣：

（一）未經(jīng)同意引種的；

（二）同意引種，但未經(jīng)審定、認(rèn)定或者審定、認(rèn)定未通過(guò)的；

（三）經(jīng)審定或者認(rèn)定通過(guò)，但不在適宜生態(tài)區(qū)域內(nèi)的；

（四）認(rèn)定的林木良種有效期滿的；

（五）省級(jí)以上林業(yè)行政主管部門公告停止推廣的。

第十七條 從省外調(diào)運(yùn)林木種子，應(yīng)當(dāng)在調(diào)運(yùn)后的30日內(nèi)報(bào)種子使用地縣級(jí)林業(yè)行政主管部門備案。

第十八條 轉(zhuǎn)基因林木品種的選育、試驗(yàn)、審定和推廣應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)，采取嚴(yán)格的安全控制措施。具體辦法按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 林木種子生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)

第十九條 主要林木的商品種子生產(chǎn)和林木種子經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。

第二十條 主要林木良種的種子生產(chǎn)許可證，由省人民政府林業(yè)行政主管部門核發(fā)；其他主要林木的種子生產(chǎn)許可證，由生產(chǎn)所在地縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門核發(fā)。

林木種子生產(chǎn)許可證，由省人民政府林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制，有效期5年。第二十一條 申請(qǐng)領(lǐng)取林木種子生產(chǎn)許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有繁殖林木種子的隔離和培育條件；

（二）具有無(wú)檢疫性林業(yè)有害生物發(fā)生的種子生產(chǎn)基地或者縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門確定的采種林；

（三）注冊(cè)資金10萬(wàn)元以上；

（四）具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；

（五）從事林木種子籽粒生產(chǎn)的，有種子曬場(chǎng)200平方米以上或者有種子烘干設(shè)備，有種子倉(cāng)庫(kù)100平方米以上，種子檢驗(yàn)用房30平方米以上；從事苗木生產(chǎn)的，用地面積不少于10畝；

（六）具備與生產(chǎn)相適應(yīng)的林木種子質(zhì)量檢驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)備。

申請(qǐng)領(lǐng)取林木良種生產(chǎn)許可證的，還應(yīng)當(dāng)提供省級(jí)以上林木品種審定委員會(huì)頒發(fā)的林木良種證書。申請(qǐng)領(lǐng)取具有植物新品種權(quán)的林木種子生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)提供品種權(quán)人的書面同意證明。

第二十二條 林木種子經(jīng)營(yíng)者必須先取得林木種子經(jīng)營(yíng)許可證后，方可憑證向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理或者變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

林木種子經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行分級(jí)審批發(fā)放制度。主要林木良種的種子經(jīng)營(yíng)許可證，由種子經(jīng)營(yíng)者所在地縣級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門審核，省人民政府林業(yè)行政主管部門核發(fā)。其他林木種子的種子經(jīng)營(yíng)許可證由種子經(jīng)營(yíng)者所在地縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門核發(fā)。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

林木種子經(jīng)營(yíng)許可證，由省人民政府林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制，有效期5年。第二十三條 申請(qǐng)領(lǐng)取林木種子經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）注冊(cè)資金10萬(wàn)元以上，并具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（二）具有與經(jīng)營(yíng)林木種子的種類、數(shù)量相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及加工、包裝、貯藏、保管設(shè)施和檢驗(yàn)種子質(zhì)量的儀器設(shè)備；

（三）具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。

申請(qǐng)領(lǐng)取林木良種經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)當(dāng)提供省級(jí)以上林木品種審定委員會(huì)頒發(fā)的林木良種證書。

第二十四條 林木種子生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)許可證規(guī)定的地點(diǎn)和種類進(jìn)行生產(chǎn)；林木種子經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、有效區(qū)域和有效期限等經(jīng)營(yíng)種子；在規(guī)定的有效區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，可以不再辦理經(jīng)營(yíng)許可證，但應(yīng)當(dāng)在辦理或者變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門和原發(fā)證機(jī)關(guān)備案。

第二十五條 從事林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)檔案。

第二十六條 銷售的林木種子屬于籽粒狀的應(yīng)當(dāng)加工、分級(jí)、包裝，屬于苗木類的應(yīng)當(dāng)捆扎。林木種子銷售時(shí)應(yīng)附有質(zhì)量檢驗(yàn)證書和標(biāo)簽。

大包裝或者進(jìn)口林木種子可以分裝；實(shí)行分裝的，應(yīng)當(dāng)注明分裝單位，并對(duì)種子質(zhì)量負(fù)責(zé)。包裝和標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

調(diào)運(yùn)或者郵寄出縣（市、區(qū)）的林木種子應(yīng)當(dāng)附有檢疫證書。

第二十七條 具有林木種子經(jīng)營(yíng)許可證的種子經(jīng)營(yíng)者委托代銷種子的，應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)許可證的有效期和有效區(qū)域內(nèi)進(jìn)行委托。委托和被委托雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托代銷協(xié)議，被委托方不得再委托第三方代銷種子。

第二十八條 禁止銷售下列林木種子：

（一）應(yīng)當(dāng)包裝而未包裝或者包裝不符合規(guī)定的；

（二）沒有標(biāo)簽或者標(biāo)簽不符合規(guī)定的；

（三）假、劣林木種子；

（四）轉(zhuǎn)基因林木種子沒有明顯文字標(biāo)注的；

（五）法律、法規(guī)禁止銷售的。第二十九條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者發(fā)布林木種子廣告，應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、合法、有效的證明。良種廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與省人民政府林業(yè)行政主管部門良種審定公告內(nèi)容相一致，并標(biāo)明審定通過(guò)的適宜生態(tài)區(qū)域。未取得林木良種證書的種子，不得以良種名義發(fā)布廣告。

第五章 林木種子使用

第三十條 林木種子使用者有權(quán)按照自己的意愿購(gòu)買種子，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。

國(guó)家投資或者國(guó)家投資為主的造林項(xiàng)目和國(guó)有企事業(yè)單位造林，省人民政府林業(yè)行政主管部門可以根據(jù)需要，作出使用林木良種或者種子質(zhì)量等級(jí)要求的規(guī)定。造林單位應(yīng)當(dāng)按其規(guī)定使用林木種子。

國(guó)家投資或者國(guó)家投資為主的造林項(xiàng)目和國(guó)有企事業(yè)單位造林所用林木種子，應(yīng)當(dāng)依法采取招標(biāo)等方式確定供應(yīng)商或者育苗單位。

第三十一條 鼓勵(lì)在適宜生態(tài)區(qū)域推廣使用經(jīng)過(guò)審定的鄉(xiāng)土優(yōu)良品種和選育、引進(jìn)的優(yōu)良品種。對(duì)審定通過(guò)的林木品種實(shí)行良種補(bǔ)貼制度，良種補(bǔ)貼對(duì)象主要是良種使用者和生產(chǎn)者。具體辦法由省人民政府制定。

第三十二條 林木種子使用者因種子質(zhì)量問(wèn)題遭受損失的，出售種子的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。經(jīng)營(yíng)者賠償后，屬于林木種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的，經(jīng)營(yíng)者有權(quán)向生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營(yíng)者追償。

第六章 林木種子質(zhì)量管理

第三十三條 縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門可以委托林木種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)林木種子質(zhì)量抽查工作。

承擔(dān)林木種子質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢測(cè)條件和能力，取得省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定證書，并經(jīng)省人民政府林業(yè)行政主管部門考核合格。

第三十四條 林木種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備種子檢驗(yàn)員。種子檢驗(yàn)員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有相關(guān)專業(yè)中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)以上文化水平；

（二）從事林木種子相關(guān)技術(shù)工作3年以上；

（三）經(jīng)省人民政府林業(yè)行政主管部門考核合格。

林木種子檢驗(yàn)員證由省人民政府林業(yè)行政主管部門核發(fā)。第三十五條 林木種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在執(zhí)行抽查任務(wù)時(shí)，被抽查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供林木種子的真實(shí)情況，無(wú)償提供所抽查的林木種子樣品。抽取的林木種子樣品數(shù)量應(yīng)當(dāng)以滿足檢驗(yàn)的需要為準(zhǔn)。

第三十六條 生產(chǎn)、檢驗(yàn)、包裝、貯藏、經(jīng)營(yíng)、使用林木種子的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行國(guó)家或者省人民政府林業(yè)行政主管部門制定的質(zhì)量管理辦法。

林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部種子質(zhì)量監(jiān)控制度。

林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者可以委托種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的種子進(jìn)行檢驗(yàn)。種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。

第三十七條 監(jiān)督抽查對(duì)象可以就種子質(zhì)量問(wèn)題向林木種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)。對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起15日內(nèi)，向承檢單位提出書面意見，逾期未提出異議的，視為承認(rèn)抽檢結(jié)果。

第三十八條 由于不可抗力原因，為生產(chǎn)需要必須使用低于國(guó)家、行業(yè)或者地方規(guī)定種用標(biāo)準(zhǔn)的林木種子的，應(yīng)當(dāng)由用種地的縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)省人民政府林業(yè)行政主管部門審核后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

申請(qǐng)的內(nèi)容包括必須使用低于國(guó)家、行業(yè)或者地方標(biāo)準(zhǔn)林木種子的原因、使用范圍、涉及的樹種、種子的數(shù)量及使用種子的具體質(zhì)量情況等。

第七章 林木種子行政管理

第三十九條 縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)林木種子質(zhì)量的監(jiān)督工作，其所屬的林木種子管理機(jī)構(gòu)有權(quán)采取以下措施進(jìn)行日常監(jiān)督管理：

（一）對(duì)林木種子的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，調(diào)閱、復(fù)制相關(guān)資料；

（二）在生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)及造林地按照林木種子質(zhì)量檢驗(yàn)規(guī)程抽取樣品；

（三）對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果證明有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題而尚未用于生產(chǎn)的林木種子，應(yīng)當(dāng)予以登記保存，依法處理。

林木種子生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者不得拒絕、阻撓、妨礙種子執(zhí)法人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。第四十條 林業(yè)行政主管部門及其工作人員不得參與或者從事林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四十一條 林業(yè)行政主管部門及其所屬的林木種子管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展種子生產(chǎn)、加工的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，推廣實(shí)用新技術(shù)。

第八章 法律責(zé)任

第四十二條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假、劣林木種子的，由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門或者工商行政管理部門依法責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，沒收種子和違法所得，吊銷林木種子生產(chǎn)許可證、林木種子經(jīng)營(yíng)許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并處以罰款；有違法所得的，處以違法所得5倍以上10倍以下罰款；沒有違法所得的，處以2千元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第四十三條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門或者工商行政管理部門依法責(zé)令改正，處以1千元以上1萬(wàn)元以下罰款：

（一）經(jīng)營(yíng)的林木種子應(yīng)當(dāng)包裝而沒有包裝的；

（二）經(jīng)營(yíng)的林木種子沒有標(biāo)簽或者標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容不符合規(guī)定的；

（三）經(jīng)營(yíng)的林木種子沒有質(zhì)量檢驗(yàn)證書的；

（四）偽造、涂改標(biāo)簽或者試驗(yàn)、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的；

（五）未按規(guī)定制作、保存林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)檔案的；

（六）未按本條例規(guī)定程序引種或者調(diào)運(yùn)種子的；

（七）林木種子經(jīng)營(yíng)者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)未按規(guī)定備案的。

第四十四條 違反本條例第十條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)采集、采伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的天然林木種質(zhì)資源的，由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門依照《中華人民共和國(guó)種子法》第六十一條的規(guī)定處罰。

第四十五條 違反本條例第十一條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)向境外提供林木種質(zhì)資源的，由省人民政府林業(yè)行政主管部門沒收種質(zhì)資源和違法所得，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第四十六條 違反本條例第十六條規(guī)定經(jīng)營(yíng)、推廣林木種子的，由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)、推廣，沒收種子和違法所得，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第四十七條 違反本條例第二十四條規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門依照《中華人民共和國(guó)種子法》第六十條的規(guī)定處罰：

（一）未取得林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證或者偽造、變?cè)臁①I賣、租借林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的；

（二）未按林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)種子的。第四十八條 違反本條例第二十九條規(guī)定的，由廣告監(jiān)督管理部門依照廣告法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第四十九條 違反本條例第三十九條第（三）項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門處以應(yīng)當(dāng)?shù)怯洷４媪帜痉N子價(jià)值的2倍以上5倍以下罰款。

第五十條 林業(yè)行政主管部門、質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由所在單位或者上級(jí)主管部門責(zé)令限期改正，視其情節(jié)，對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予行政處分；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（一）對(duì)不具備法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予受理的；

（二）未在法定工作期限內(nèi)做出準(zhǔn)予受理決定，或者決定不予受理后未書面說(shuō)明理由的；

（三）出具虛假林木種子質(zhì)量檢驗(yàn)證明的；

（四）不按規(guī)定超量抽取林木種子質(zhì)量檢驗(yàn)樣品的；

（五）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（六）其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守行為。第五十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或者國(guó)家工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由所在單位或者上級(jí)主管部門責(zé)令限期改正，視其情節(jié)，對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予行政處分；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（一）指定或者強(qiáng)迫林木種子使用者違反自己的意愿購(gòu)買、使用種子的；

（二）強(qiáng)制推廣栽植未經(jīng)審定或者認(rèn)定通過(guò)的林木品種的；

（三）尚未取得林木種子經(jīng)營(yíng)許可證而辦理林木種子經(jīng)營(yíng)執(zhí)照的。第五十二條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第九章附 則

第五十三條 本條例下列用語(yǔ)的含義是：

（一）主要林木是指國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門確定并公布的林木以及省人民政府林業(yè)行政主管部門確定公布的8種以下林木。

（二）鄉(xiāng)土樹種是指本地原有天然分布，經(jīng)過(guò)自然演替，已經(jīng)融入當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)中的樹種。

（三）鄉(xiāng)土優(yōu)良品種是指經(jīng)國(guó)家或者省級(jí)品種審定委員會(huì)審定或者認(rèn)定通過(guò)的，生長(zhǎng)良好，無(wú)嚴(yán)重病蟲害，有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值或者觀賞價(jià)值的鄉(xiāng)土樹種。

（四）林木種質(zhì)資源保存區(qū)是指不加變動(dòng)的在原地保存林木種質(zhì)資源的場(chǎng)地；林木種質(zhì)資源異地保存庫(kù)是指在原生地以外栽培的保存林木種質(zhì)資源的場(chǎng)地。

第五十四條 本條例自2009年6月1日起施行。

第四篇：林木種子質(zhì)量管理辦法

林木種子質(zhì)量管理辦法

(2006年11月13日國(guó)家林業(yè)局令第21號(hào)公布 自2007

年1月1日起施行)

第一條 為了加強(qiáng)林木種子質(zhì)量管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》（以下簡(jiǎn)稱《種子法》）第四十三條的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 從事林木種子的生產(chǎn)、加工、包裝、檢驗(yàn)、貯藏等質(zhì)量管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱林木種子，是指喬木、灌木、木質(zhì)藤本等木本植物和用于林業(yè)生產(chǎn)、國(guó)土綠化的草本植物的種植材料（苗木）或者繁殖材料，包括籽粒、果實(shí)和根、莖、苗、芽、葉等。

第四條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門及其委托的林木種苗管理機(jī)構(gòu)依法負(fù)責(zé)林木種子質(zhì)量的管理工作。

第五條 任何單位和個(gè)人有權(quán)就林木種子質(zhì)量問(wèn)題，向林業(yè)主管部門舉報(bào)，接受舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法負(fù)責(zé)處理。

第六條 禁止在林木種子不成熟季節(jié)、不成熟林分搶采掠青以及損壞母樹的樹皮、樹干、枝條和幼果等，禁止在劣質(zhì)林內(nèi)、劣質(zhì)母樹上采集林木種子。

第七條 采集林木種子應(yīng)當(dāng)在采種期內(nèi)進(jìn)行。

采種期由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府林業(yè)主管部門根據(jù)林木種子成熟情況及有關(guān)規(guī)定確定，并在采種期起始日一個(gè)月前，利用報(bào)刊、電視、廣播、因特網(wǎng)等形式對(duì)外公布。

第八條 林木種子生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)采集的林木種子及時(shí)進(jìn)行脫粒、干燥、凈種、分級(jí)等加工處理。

第九條 生產(chǎn)主要林木商品種子的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。質(zhì)量低于國(guó)家規(guī)定的種用標(biāo)準(zhǔn)的林木種子，不得用于銷售。

第十條 生產(chǎn)、銷售籽粒、果實(shí)等有性繁殖材料的林木種子，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行包裝；種植材料（苗木）、無(wú)性繁殖材料和其他不能包裝的林木種子，可以不經(jīng)過(guò)包裝。

第十一條 已經(jīng)包裝的林木種子需要進(jìn)行分裝的，應(yīng)當(dāng)注明分裝單位和分裝日期。

第十二條 銷售的林木種子應(yīng)當(dāng)附有林木種子標(biāo)簽。

林木種子標(biāo)簽分綠色、白色兩種。林木良種種子使用綠色標(biāo)簽、注明品種審定或者認(rèn)定編號(hào)，普通林木種子使用白色標(biāo)簽。

第十三條 林木種子標(biāo)簽的格式由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門統(tǒng)一規(guī)定，由生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者依照規(guī)定的格式印制使用。

第十四條 屬于繁殖材料的林木種子的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在林木種子庫(kù)中貯藏林木種子。

第十五條 林木種子庫(kù)應(yīng)當(dāng)具備與所貯藏的林木種子相適應(yīng)的干燥、凈種、檢驗(yàn)設(shè)備及溫度、濕度測(cè)量和調(diào)節(jié)儀器設(shè)備。

第十六條 林木種子入庫(kù)貯藏前和出庫(kù)時(shí)，種子庫(kù)的管理者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，將林木種子的凈度、含水量和發(fā)芽率等質(zhì)量指標(biāo)記載于林木種子質(zhì)量檢驗(yàn)證書中。

林木種子質(zhì)量檢驗(yàn)證書的式樣，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。

第十七條 在貯藏期間，種子庫(kù)的管理者應(yīng)當(dāng)定期檢查檢驗(yàn)，及時(shí)記載溫度、濕度、霉變和病蟲害情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，確保貯藏期間林木種子的質(zhì)量。

第十八條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林木種子質(zhì)量監(jiān)督和管理，根據(jù)林木種子的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)情況，制定并組織實(shí)施林木種子質(zhì)量抽查方案。第十九條 林木種子質(zhì)量抽查的對(duì)象和重點(diǎn)是：

（一）主要林木種子生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者貯藏的用于銷售的林木種子；

（二）國(guó)家投資或者以國(guó)家投資為主的造林項(xiàng)目和國(guó)有林業(yè)單位使用的林木種子。

第二十條 林木種子質(zhì)量抽查任務(wù)可以由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門委托林木種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)執(zhí)行。

承擔(dān)質(zhì)量抽查工作的林木種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合《種子法》的有關(guān)規(guī)定，具備相應(yīng)的檢測(cè)條件和能力，并經(jīng)省級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門考核合格。第二十一條 執(zhí)行林木種子質(zhì)量抽查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門向林木種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)下達(dá)《林木種子質(zhì)量抽查通知書》。

林木種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持《林木種子質(zhì)量抽查通知書》，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)抽取樣品并進(jìn)行檢驗(yàn)。

第二十二條 林木種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)完成質(zhì)量抽查任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將抽查結(jié)果報(bào)送下達(dá)任務(wù)的林業(yè)主管部門。

質(zhì)量抽查結(jié)果主要包括以下內(nèi)容：

（一）抽查總結(jié)；

（二）抽查結(jié)果匯總表；

（三）林木種子質(zhì)量總體狀況評(píng)價(jià)；

（四）有關(guān)單位提出異議、復(fù)驗(yàn)等問(wèn)題的處理情況說(shuō)明；

（五）其他需要說(shuō)明的情況。

第二十三條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)質(zhì)量抽查結(jié)果，及時(shí)公布林木種子質(zhì)量抽查通報(bào)。

第二十四條 林木種子質(zhì)量抽查結(jié)果不合格的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門依據(jù)《種子法》有關(guān)規(guī)定對(duì)其生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者予以處罰。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)、加工、包裝、檢驗(yàn)和貯藏林木種子的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門依照《種子法》的規(guī)定處理；《種子法》未規(guī)定的，縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門可以根據(jù)情節(jié)給予警告、限期整改，有違法所得的，可以并處違法所得一倍以上三倍以下且不超過(guò)三萬(wàn)元的罰款；沒有違法所得的，屬于非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可以并處一千元以下罰款，屬于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可以并處一萬(wàn)元以下罰款。

第二十六條 本辦法自2007年1月1日起施行。

第五篇：拜城縣林木采伐管理規(guī)定

拜城縣林木采伐管理規(guī)定

（2009年5月21日）

第一章

總則

第一條 為了加強(qiáng)林木采伐管理，保護(hù)、發(fā)展森林資源和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》和《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施＜中華人民共和國(guó)森林法＞辦法》，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本規(guī)定。

第二條 凡在本縣范圍內(nèi)從事林木采伐、植物采挖等活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本規(guī)定。

第三條

縣林業(yè)行政主管部門主管全縣林木采伐管理工作。

第四條

實(shí)行森林采伐限額管理責(zé)任制，縣林業(yè)行政主管部門主要負(fù)責(zé)人為全縣森林采伐管理主要負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)人民政府的主要負(fù)責(zé)人為其轄區(qū)內(nèi)森林采伐限額管理第一責(zé)任人。

第五條

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)、村護(hù)林組織，劃定護(hù)林責(zé)任區(qū)，訂立護(hù)林公約，配臵專職或兼職護(hù)林員，落實(shí)護(hù)林責(zé)任。

第六條 對(duì)森林采伐或管理中的違法行為，任何單位和個(gè)人均有舉報(bào)的權(quán)利和義務(wù)。對(duì)各類舉報(bào)案件，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)該積極協(xié)助縣林業(yè)行政主管部門依法及時(shí)查處。

第二章

森林采伐限額和木材生產(chǎn)計(jì)劃管理

第七條 森林采伐限額是采伐森林、林木蓄積的最大限量。凡采伐胸徑5厘米以上（含5厘米）的林木必須納入森林采伐限額管理。

第八條 森林采伐限額是包括總量限額和按采伐類型、消耗結(jié)構(gòu)設(shè)臵的分項(xiàng)限額。在總量限額控制下，除撫育采伐、低產(chǎn)林改造可占用主伐限額，其他各分項(xiàng)限額不得互相擠占、挪用。

采伐類型分為主伐、撫育采伐、更新采伐、低產(chǎn)（效）林改造和其它采伐。其它采伐是指因風(fēng)災(zāi)、雪災(zāi)、水災(zāi)、病蟲危害、火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害和工程建設(shè)占用（臨時(shí)占用）、征用林地的特殊情況確需對(duì)有關(guān)森林、林木進(jìn)行的采伐。

消耗結(jié)構(gòu)分商品材和非商品材。

第九條 凡采伐森林、林木作為商品材銷售的，必須納入地區(qū)制定的木材生產(chǎn)計(jì)劃，實(shí)行立木蓄積和木材產(chǎn)量雙項(xiàng)控制管理； 第十條 采伐限額及采伐計(jì)劃，由縣人民政府按地區(qū)下達(dá)的商品材采伐限額結(jié)合本縣實(shí)際確定采伐限額，委托縣林業(yè)行政主管部門在采伐限額內(nèi)以轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的森林資源，各樹種蓄積量，以及各樹種成、過(guò)熟林蓄積量為依據(jù)，分解落實(shí)到村、組、地塊，匯總后經(jīng)公示7天無(wú)異議后報(bào)縣人民政府黨組批準(zhǔn)后將采伐計(jì)劃下達(dá)到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，下達(dá)時(shí)間在每年1月底以前。第十一條 縣人民政府可以單列一部分商品材采伐指標(biāo)，用于因征占用林地、自然災(zāi)害所造成林木損失的采伐及依法查處森林案件所造成林木損失的計(jì)劃。

第十二條 非商品材采伐限額以農(nóng)民自用材（抗震安居、防洪等）為主。非商品材采伐限額由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)按縣人民政府下達(dá)的非商品材采伐限額實(shí)行總量控制，按程序報(bào)批。

第三章

憑證采伐管理

第十三條 凡采伐森林、林木必須按規(guī)定申領(lǐng)《林木采伐許可證》，按許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐；

第十四條 采伐方式和要求：

1、成過(guò)熟林（20年以上）占80%以上，中幼齡樹木（15年以下）占20%以下的異齡林，可實(shí)行皆伐。皆伐面積一次性不得超過(guò)5公頃。

2、中幼齡樹木多的異齡林，應(yīng)當(dāng)實(shí)行擇伐。擇伐的蓄積強(qiáng)度不得大于單個(gè)小班地塊的40%，伐后林分的郁閉度應(yīng)當(dāng)保留在0.5以上。

3、幼齡林、中齡林應(yīng)當(dāng)進(jìn)行撫育間伐。撫育間伐遵循砍小留大、砍密留疏、砍劣留優(yōu)的原則，撫育間伐強(qiáng)度不得超過(guò)20%。

4、對(duì)不符合經(jīng)營(yíng)目的的低劣林，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行低產(chǎn)林改造。改造的主要對(duì)象是：

⑴郁閉度在0.2以下的疏林地。

⑵經(jīng)多次破壞性采伐的殘林或多代萌生無(wú)培育前途的林分。⑶遭受嚴(yán)重病蟲害、火災(zāi)等自然災(zāi)害的林分。

第十五條 對(duì)下列林木，確需進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐，必須經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后方可進(jìn)行：

（一）水庫(kù)周圍的森林和林木；

（二）木扎提河、卡普斯浪河、臺(tái)勒維奇河、喀拉蘇河、克孜爾河等主要河流及支流兩岸的森林和林木；

（三）省道和縣鄉(xiāng)主要道路兩側(cè)的森林和林木；

（四）生長(zhǎng)在戈壁和水土流失嚴(yán)重區(qū)域的森林和林木；

第十六條 山區(qū)和平原區(qū)天然林、名勝古跡及濕地保護(hù)區(qū)內(nèi)的森林和林木嚴(yán)禁采伐

第十七條 林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，在林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議未解決以前，任何一方不得砍伐有爭(zhēng)議的林木。

第十八條 對(duì)縣域內(nèi)的珍貴樹木和林區(qū)內(nèi)具有特殊價(jià)值的植物資源，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真保護(hù)；未經(jīng)自治區(qū)、地區(qū)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，不得采伐和采集。農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星樹木，是屬于珍貴樹木的，應(yīng)按此項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行管理，否則就是違法行為，應(yīng)依法進(jìn)行查處。

第十九條 對(duì)古樹名木應(yīng)當(dāng)逐棵登記建檔，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，禁止采伐、損毀和擅自移植。因科學(xué)研究、工程建設(shè)確需移植古樹名木的，應(yīng)當(dāng)報(bào)自治區(qū)人民政府林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

第四章 《林木采伐許可證》的申請(qǐng)和核發(fā)

第十九條 采伐林木由林權(quán)單位或個(gè)人提出申請(qǐng)并提交下列材料：

（一）《林木采伐申請(qǐng)書》。集體經(jīng)濟(jì)組織的林木，必須經(jīng)村民代表大會(huì)表決通過(guò)后，方可提出申請(qǐng)；

（二）林權(quán)證或其它有效法律證明；

（三）采伐計(jì)劃指標(biāo)批準(zhǔn)文件；

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)林業(yè)站現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)報(bào)告。第二十條 林木采伐報(bào)批程序：

（一）國(guó)有單位的林木采伐，由國(guó)有單位提出申請(qǐng)，報(bào)縣林業(yè)行政主管部門審批，核發(fā)林木采伐許可證；

（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人的林木采伐，由實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理林木的單位和個(gè)人提出申請(qǐng)，逐級(jí)報(bào)組、村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)審批，經(jīng)村民大會(huì)討論同意后公示7天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字加蓋鄉(xiāng)人民政府公章，由縣林業(yè)行政主管部門核發(fā)采伐證；

第二十一條 核發(fā)采伐證的部門，要嚴(yán)格審核采伐申請(qǐng)者提交的有關(guān)申報(bào)材料。符合發(fā)證條件的，應(yīng)當(dāng)在提交齊全、有效的申報(bào)材料之日起十五日內(nèi)核發(fā)。不符合條件的，應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定期限內(nèi)說(shuō)明理由并書面告知申請(qǐng)人。

第二十二條 審核發(fā)放采伐證必須遵守下列規(guī)定：

（一）嚴(yán)格審核有關(guān)申請(qǐng)材料，對(duì)提交的材料不符合要求的，不得核發(fā)采伐證；

（二）采伐證填寫的采伐內(nèi)容必須與林木采伐申請(qǐng)書、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容一致，不得漏填、涂改和虛開采伐數(shù)量；

（三）發(fā)證采伐總量不得超過(guò)批準(zhǔn)的年森林采伐限額和木材生產(chǎn)計(jì)劃；

（四）采伐地點(diǎn)必須落實(shí)到山頭地塊，并注明四至界線，實(shí)行一小班一證；

（五）必須繳納造林更新保證金，標(biāo)準(zhǔn)為30元/株。

（六）采伐證規(guī)定的采伐期限原則上不得超過(guò)30天。

第二十三條 審批權(quán)限：?jiǎn)闻尾煞チ吭?0m3以下的由縣林業(yè)局審批；單批次采伐量在30--60m3的由縣林業(yè)局報(bào)縣分管領(lǐng)導(dǎo)審批；單批次采伐量在60--250m3的由縣林業(yè)局報(bào)縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)或黨組研究決定審批。鄉(xiāng)、村兩級(jí)無(wú)權(quán)審批辦理林木采伐證及收取育林基金，對(duì)未報(bào)而批采伐林木者將予以處罰或依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 縣林業(yè)主管部門在核發(fā)采伐證時(shí)，應(yīng)要求林權(quán)單位或個(gè)人將采伐證規(guī)定的項(xiàng)目和控制指標(biāo)及采伐須知，在采伐作業(yè)前告知采伐實(shí)施者。

第二十五條 有下列情況之一的，不得核發(fā)《林木采伐許可證》：

（一）上采伐后未及時(shí)完成更新造林任務(wù)的；

（二）林木權(quán)屬不清或存有爭(zhēng)議的；

（三）未納入木材生產(chǎn)計(jì)劃的；

（四）林木未達(dá)主伐年齡而申請(qǐng)主伐的，而低產(chǎn)林改造、遭受自然災(zāi)害及征占用林地需要采伐林木的除外；

（五）上發(fā)生重大盜伐、濫伐森林案件、森林火災(zāi)或者大面積嚴(yán)重森林病蟲害，未采取預(yù)防和改進(jìn)措施的；

（六）因征占用林地采伐森林、林木，但未取得《使用林地審核同意書》或批準(zhǔn)文件的；

（七）采伐森林火災(zāi)過(guò)火林木未提供縣級(jí)以上森林防火機(jī)構(gòu)關(guān)于火災(zāi)受害情況證明材料的；

（八）采伐病蟲害林木未提供縣級(jí)以上森防部門病蟲受害情況證明材料的；

；

（九）未按規(guī)定提交有關(guān)證明材料或提交的證明材料不符合實(shí)際情況的；

第五章

林木采伐許可證的管理

第二十六條 《林木采伐許可證》是采伐森林、林木的法律憑證，由省林業(yè)行政主管部門根據(jù)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門的要求，統(tǒng)一印制，統(tǒng)一編號(hào)，統(tǒng)一管理。任何單位和個(gè)人不得翻版印制，不得偽造、涂改和買賣。

第二十七條 空白《林木采伐許可證》由縣林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一到省林業(yè)行政主管部門領(lǐng)取，確定專人管理發(fā)放《林木采伐許可證》。

第二十八條 《林木采伐許可證》的主要內(nèi)容填寫應(yīng)完整規(guī)范。主要內(nèi)容包括采伐單位或個(gè)人、采伐地點(diǎn)、采伐方式、采伐樹種、采伐面積以及四至、采伐蓄積量、出材量、采伐期限、發(fā)證機(jī)關(guān)和發(fā)證人簽章等。

第二十九條 林木權(quán)屬發(fā)生流轉(zhuǎn)，雙方應(yīng)當(dāng)?shù)娇h林業(yè)行政主管部門辦理林木權(quán)屬變更登記手續(xù)，由受讓方憑林木權(quán)屬登記證明申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓林木的采伐許可證。

第三十條 《林木采伐許可證》應(yīng)發(fā)給實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理林木的單位和個(gè)人。

第三十一條 發(fā)證部門必須建立健全林木采伐審批登記和以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)為單位建立林木采伐計(jì)劃消減臺(tái)帳制度，并逐級(jí)匯總，定期上報(bào)核發(fā)情況?；厥盏呐f《林木采伐許可證》（存根）應(yīng)妥善保管，保管期限為5年。

第六章

采伐作業(yè)要求與監(jiān)督

第三十二條 采伐單位和個(gè)人在取得《林木采伐許可證》后，應(yīng)在規(guī)定的采伐期內(nèi)實(shí)施采伐作業(yè)。實(shí)行采伐面積和采伐蓄積雙項(xiàng)控制。一個(gè)采伐作業(yè)區(qū)內(nèi)采伐面積和立木采伐蓄積的允許誤差不得超過(guò)5%。

第三十三條 采伐作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按《林木采伐許可證》的規(guī)定進(jìn)行采伐，不得越界采伐或者遺棄已采伐的林木；

（二）撫育間伐、擇伐和漸伐作業(yè)實(shí)行號(hào)樹伐木，先伐除病腐木、風(fēng)折木、枯立木以及影響目的樹種生長(zhǎng)和無(wú)生長(zhǎng)前途的樹木，保留生長(zhǎng)健壯、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的樹木；

（三）控制樹倒方向，固定集材道，保護(hù)通訊、電線、電纜設(shè)施及其他保留樹木。

（四）伐根高度不得超過(guò)10厘米；

（五）林木采伐實(shí)施過(guò)程中，采伐面積、蓄積或出材量有一項(xiàng)達(dá)到《林木采伐許可證》規(guī)定的，應(yīng)立即終止采伐。確需繼續(xù)采伐的，必須重新申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)原發(fā)證部門批準(zhǔn)，重新辦理《林木采伐許可證》。

第三十四條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)林業(yè)站要加強(qiáng)對(duì)伐區(qū)采伐作業(yè)情況的監(jiān)督檢查，并建立伐區(qū)生產(chǎn)管理檔案，對(duì)違反采伐作業(yè)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止采伐，直到糾正為止。

第三十五條 林木采伐完畢后，采伐單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在伐后七日內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)伐后驗(yàn)收，驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括采伐界線、采伐樹種、采伐強(qiáng)度、采伐數(shù)量和伐區(qū)木材的利用情況等，并簽發(fā)伐區(qū)采伐作業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收證明。伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量檢查驗(yàn)收辦法由縣林業(yè)行政主管部門制定。

第三十六條 采伐林木的單位和個(gè)人都必須嚴(yán)格按照采伐許可證規(guī)定的地點(diǎn)、期限、面積、樹種、方式、數(shù)量實(shí)施采伐。因特殊情況不能在采伐證規(guī)定的期限內(nèi)完成采伐任務(wù)的，采伐單位必須在采伐許可證規(guī)定的有效期內(nèi)，申報(bào)延期手續(xù)，經(jīng)發(fā)證單位同意，并在采伐許可證上簽署意見后，方可延期采伐。對(duì)任意超過(guò)采伐期限、面積、四至、數(shù)量采伐和易地采伐，或不按采伐證規(guī)定樹種、方式采伐的，一律按濫伐林木論處

第三十七條 伐區(qū)已伐倒，但年終未運(yùn)出的木材，須結(jié)轉(zhuǎn)下一運(yùn)輸銷售的，必須經(jīng)縣林業(yè)行政主管部門組織有關(guān)人員核實(shí)批復(fù)后，原則上在次年6月30日以前銷售運(yùn)輸（半成品或成品）完畢，原木不得外運(yùn)。

第三十八條 集體林木銷售必須經(jīng)過(guò)村民大會(huì)研究，確定底價(jià)后由縣林業(yè)局組織公開競(jìng)價(jià)拍賣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)人民政府領(lǐng)導(dǎo)及林業(yè)站人員參加并監(jiān)督，拍賣所得必須存入指定賬戶，待采伐跡地更新完成通過(guò)驗(yàn)收后方可使用。若在拍賣過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)情況，縣林業(yè)局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)人民政府有權(quán)立即終止。

第七章

采伐跡地更新

第三十九條 采伐林木的單位和個(gè)人，對(duì)采伐跡地應(yīng)于采伐后15日內(nèi)清除樹根，在規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)更新。要求必須在采伐后的當(dāng)年或者次年4月15日前完成更新任務(wù)，杜絕返荒現(xiàn)象。

第四十條 更新的質(zhì)量必須達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：當(dāng)年成活率應(yīng)當(dāng)不低于85%，三年后保存率應(yīng)當(dāng)不低于80%；

第四十一條 更新造林應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)造林規(guī)程，做到適地適樹，細(xì)致整地，良種壯苗，密度合理，精心栽植，適時(shí)撫育。

第四十二條 森林更新后，縣林業(yè)行政主管部門應(yīng)對(duì)更新面積和質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收，填寫采伐跡地更新造林情況調(diào)查表和驗(yàn)收證明，檢查驗(yàn)收合格后將造林更新保證金退還林木采伐申請(qǐng)單位和個(gè)人。

第四十三條 林木采伐申請(qǐng)單位和個(gè)人未按照規(guī)定的期限和更新質(zhì)量要求完成更新，縣林業(yè)行政主管部門可使用其繳納的造林更新保證金用于采伐跡地更新造林。

第八章 責(zé)任追究

第四十四條 盜伐、濫伐林木的，按照《森林法》及其《實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 違反本規(guī)定，非法采伐（采挖或移植）、毀壞珍貴樹木的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 違反本規(guī)定，買賣《林木采伐許可證》的，由縣林業(yè)行政主管部門沒收違法買賣的證件和違法所得，并處違法買賣證件價(jià)款1至3倍的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。偽造《林木采伐許可證》，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 縣林業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)人民政府不認(rèn)真履行職責(zé)，有下列情形之一的，追究主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人和經(jīng)辦人的責(zé)任。

（一）違反本規(guī)定，制定和下達(dá)森林采伐限額和木材生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)的；

（二）擅自截留、挪用、擠占和調(diào)增森林采伐限額和木材生產(chǎn)計(jì)劃的；

（三）林木采伐管理混亂、伐區(qū)監(jiān)管不力，導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)發(fā)生破壞森林資源重大和特大案件的。

第四十八條 違反本規(guī)定核發(fā)采伐證的，追究發(fā)證部門主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)直接責(zé)任人除取消發(fā)證資格外，并給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

第四十九條 伐區(qū)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，超過(guò)允許誤差，要查清原因，屬玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假、偽造勘驗(yàn)報(bào)告的，縣林業(yè)行政主管部門責(zé)令糾正，對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

第五十條 有下列情形之一的，由縣林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期完成更新造林任務(wù)；逾期未完成的，可以處應(yīng)完成而未完成更新 9 造林任務(wù)所需費(fèi)用2倍以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

（一）連續(xù)兩年未完成更新造林任務(wù)的；

（二）當(dāng)年更新造林面積未達(dá)到應(yīng)更新造林面積50%的；

（三）更新造林當(dāng)年成活率未達(dá)到85%的，三年后保存率未達(dá)到80%的；

（四）植樹造林單位未按照縣人民政府的規(guī)劃要求按時(shí)完成造林任務(wù)的。

第九章

附 則

第五十一條 本規(guī)定由縣林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第五十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起生效。