第一篇：科技法治

黨的十六大報(bào)告提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。要達(dá)到這一目標(biāo)，必須貫徹實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，組織實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。

科學(xué)技術(shù)是一把雙刃劍，既可能給社會(huì)進(jìn)步帶來(lái)源源不竭的動(dòng)力，也可能給人類(lèi)生活帶來(lái)巨大的困惑及災(zāi)難。因此，有必要以法律手段對(duì)科技活動(dòng)及其成果應(yīng)用進(jìn)行科學(xué)和合理的規(guī)范。如何使科學(xué)技術(shù)與法制這兩個(gè)推動(dòng)和保證社會(huì)進(jìn)步的齒輪和諧地咬合運(yùn)行，使其更有效地發(fā)揮合力作用，是我們?cè)谌娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中應(yīng)認(rèn)真思考的重大課題。

思考之一：科學(xué)技術(shù)對(duì)法律的影響

現(xiàn)代技術(shù)的飛速發(fā)展，其輻射性、滲透性影響著人類(lèi)法律生活的各個(gè)方面，從立法內(nèi)容到立法體制，從法的調(diào)整范圍到法的表現(xiàn)形式，從普法到執(zhí)法，幾乎無(wú)一不在科學(xué)技術(shù)影響的范圍內(nèi)。這種全方位的影響既為法的進(jìn)步和發(fā)展創(chuàng)造新的機(jī)遇和前提，又對(duì)法、立法、司法和法學(xué)理論研究提出新的挑戰(zhàn)和問(wèn)題。

1、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展影響著立法的內(nèi)容，成為法律規(guī)定的重要的依據(jù)。當(dāng)今之世，科技進(jìn)步所形成的新的科學(xué)知識(shí)，已不斷被運(yùn)用到法律領(lǐng)域，成為立法的科學(xué)依據(jù)。如《傳染病防治法》、《放射性污染防治法》等，即是以傳染病學(xué)、遺傳學(xué)及現(xiàn)代生物學(xué)、物理學(xué)的科學(xué)原理為其立法的依據(jù)的?？寺〖夹g(shù)的發(fā)展，使臨床醫(yī)學(xué)發(fā)生了一場(chǎng)深刻的革命，將極大地影響衛(wèi)生醫(yī)療防治的法律制定和運(yùn)作。而有些技術(shù)的發(fā)展更可以給人類(lèi)生活帶來(lái)本質(zhì)的改變，例如作為新材料技術(shù)前沿的納米技術(shù)，就對(duì)人類(lèi)的微觀工程學(xué)、醫(yī)學(xué)和軍事學(xué)帶來(lái)了革命性的沖擊。人們普遍認(rèn)為，包括納米技術(shù)、信息技術(shù)和生物技術(shù)在內(nèi)的二十一世紀(jì)三大關(guān)鍵技術(shù)，在對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)安全、國(guó)家政治、國(guó)防安全甚至是道德倫理等領(lǐng)域產(chǎn)生巨大和深遠(yuǎn)影響的同時(shí)，也將影響傳統(tǒng)法律的內(nèi)容。

2、科學(xué)技術(shù)影響法的表現(xiàn)形式和傳播方式，使法的表現(xiàn)形式更科學(xué)合理，法的信息傳播更便利、公開(kāi)、快捷、準(zhǔn)確和充分。一般而言，將法條在形式上表現(xiàn)得更加科學(xué)的圖謀是會(huì)受到時(shí)代技術(shù)條件限制的。在法產(chǎn)生的早期階段，習(xí)慣法是法的主要表現(xiàn)形式，與之相應(yīng)的信息傳遞方式是口頭傳播或直接行為影響。后來(lái)向成文法的轉(zhuǎn)變則是與文字的產(chǎn)生和印刷術(shù)、造紙業(yè)的發(fā)展形影相隨的。而20世紀(jì)以來(lái)的信息技術(shù)革命，以及目前正在開(kāi)發(fā)的光子計(jì)算機(jī)、生物計(jì)算機(jī)、量子計(jì)算機(jī)和可視通訊、聯(lián)網(wǎng)功能、智能化等新技術(shù)的廣泛應(yīng)用,將廣泛而深刻地影響法的文字表現(xiàn)形式和信息存儲(chǔ)形式，促成法的信息傳遞方式的變革，使人們得以在更廣泛的空間和更短的時(shí)間內(nèi)，便利、快捷、準(zhǔn)確、充分地了解和掌握法的信息。毫無(wú)疑問(wèn)，這就為人們認(rèn)同、接受和遵行法律，提供了更多的便利和條件。

3、科學(xué)技術(shù)影響法的調(diào)整范圍，將會(huì)導(dǎo)致新的法律部門(mén)的出現(xiàn)。今天，科技進(jìn)步突飛猛進(jìn)，高新技術(shù)日益深入滲透到人們生產(chǎn)、生活的各個(gè)領(lǐng)域，使人們的工作方式、行為方式發(fā)生深刻變化，產(chǎn)生一些新的法律調(diào)整對(duì)象。如，現(xiàn)代生物學(xué)發(fā)展最引人注目之處是控制生命，其所涉及的倫理問(wèn)題，需要法律來(lái)規(guī)范。同樣，科技發(fā)展帶來(lái)人類(lèi)活動(dòng)范圍的擴(kuò)展以及對(duì)地球、空間和海洋資源開(kāi)發(fā)和利用能力的增強(qiáng)，也使維持人與自然統(tǒng)一生態(tài)系統(tǒng)平衡的問(wèn)題提升為法律議題，從而導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)法、宇宙利用法、海洋法的產(chǎn)生。此外，通信法、新材料法、原子能法、生物工程與科學(xué)技術(shù)法等，也都與現(xiàn)代科技的創(chuàng)造和應(yīng)用直接相關(guān)。特別是隨著當(dāng)代科技在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中的相對(duì)獨(dú)立價(jià)值的日益凸顯，使得調(diào)整科技創(chuàng)造、應(yīng)用和推廣的一系列法律關(guān)系更趨復(fù)雜、豐富、完備和獨(dú)立化，這必將會(huì)導(dǎo)致新的獨(dú)立的科技法部門(mén)的產(chǎn)生。

4、科學(xué)技術(shù)影響立法體系、程序和方法，促進(jìn)立法的專(zhuān)門(mén)化、民主化、科學(xué)化和高效化，使得法律更具操作性?，F(xiàn)代科技的飛速發(fā)展及其對(duì)社會(huì)生活廣泛而深刻的影響，使得專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性立法成為必要與可能。這種專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性立法的科學(xué)性強(qiáng)，立法機(jī)關(guān)難以獨(dú)立勝任，因而必須建立專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員的“授權(quán)立法”體制。不僅如此，現(xiàn)代科技提供的先進(jìn)、快捷、準(zhǔn)確的信息傳遞和溝通手段，也為立法的公開(kāi)性和民主化的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了物質(zhì)前提。如公眾可利用因特網(wǎng)為主的現(xiàn)代信息傳播手段直接參與、監(jiān)督和影響國(guó)家的立法活動(dòng)和過(guò)程，從而使立法更充分地體現(xiàn)民意成為可能。此外，電子計(jì)算機(jī)和其他先進(jìn)科技手段在立法領(lǐng)域的應(yīng)用，也使立法預(yù)測(cè)、立法規(guī)劃、法律草案擬定、法律議案表決、法規(guī)清理、法規(guī)匯編、法典編纂乃至法律信息反饋中的資料處理等技術(shù)操作性，發(fā)生了革命性變化，極大地促進(jìn)了立法的科學(xué)化和高效率。

5、科學(xué)技術(shù)影響法律技術(shù)和法律調(diào)整機(jī)制及其執(zhí)法，促進(jìn)法律調(diào)整機(jī)制和執(zhí)法手段的科學(xué)化、公正化、合理化和高效化。法律調(diào)整的專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性程度與社會(huì)文明進(jìn)步的水平成正比。現(xiàn)代科技的突破性進(jìn)步，將使法律的調(diào)整過(guò)程更具科學(xué)性、合理性和高效率。電子信息系統(tǒng)、現(xiàn)代通訊設(shè)施、自動(dòng)監(jiān)控手段廣泛用于執(zhí)法、司法和法律監(jiān)督，其結(jié)果是對(duì)違法犯罪的防范、監(jiān)控、發(fā)現(xiàn)和懲治變得更為便利、準(zhǔn)確、及時(shí)。例如電腦鑒別微量物證、基因破解密碼技術(shù)等的應(yīng)用，可使刑事偵破和法醫(yī)鑒定更具客觀性、準(zhǔn)確性；同樣，法律信息庫(kù)及法律專(zhuān)家系統(tǒng)的建立，也使認(rèn)定事實(shí)、辨別和選擇法律乃至適用法律的規(guī)范增添了更多的便利。

6、科學(xué)技術(shù)影響法學(xué)教育、法制宣傳和法學(xué)研究的方式和內(nèi)容，促進(jìn)法學(xué)教育、法制宣傳和法學(xué)研究方法與內(nèi)容的更新和發(fā)展，增強(qiáng)公民守法的自覺(jué)性。計(jì)算機(jī)技術(shù)、現(xiàn)代交通、通訊技術(shù)和現(xiàn)代傳媒手段使信息交換速度加快，時(shí)空阻隔減少，加強(qiáng)了法律文化信息溝通、交流，這將有力地促使法的某些固有觀念和傳統(tǒng)的法律價(jià)值觀發(fā)生變革，從而使人們對(duì)權(quán)利更加尊重，對(duì)法更加信仰，對(duì)正義、自由、平等、效率、秩序等價(jià)值更加尊崇，對(duì)政治民主化、公開(kāi)性和透明度的要求更加期待。這些都將大大提高公民守法的自覺(jué)性。同時(shí)，法律信息庫(kù)和法律信息傳播網(wǎng)絡(luò)為法學(xué)教育、法制宣傳和法學(xué)研究提供了新的物質(zhì)手段，使人們對(duì)法律信息、知識(shí)和理論的了解更為迅速、準(zhǔn)確、全面、充分。此外，不斷增加的科學(xué)信息、不斷發(fā)現(xiàn)的科學(xué)定律、不斷創(chuàng)新的科學(xué)探索方法，也促使法學(xué)研究在方法論上不斷注意吸收科技新成果。如現(xiàn)代信息論、現(xiàn)代控制論、拓?fù)鋵W(xué)、系統(tǒng)工程學(xué)以及概率論、模糊學(xué)等的廣泛應(yīng)用，就已使法學(xué)研究的方法論發(fā)生了深刻的變化。

當(dāng)然，如前所述，科學(xué)技術(shù)在推動(dòng)和促進(jìn)立法、法律觀念、法學(xué)教育、法學(xué)研究發(fā)展的同時(shí)，也給法律實(shí)踐和法學(xué)研究帶來(lái)一系列困惑、挑戰(zhàn)和新的問(wèn)題。諸如高科技犯罪的預(yù)防和控制，科技研制過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)與危害的負(fù)擔(dān)與控制，科技服務(wù)于社會(huì)的宗旨與技術(shù)專(zhuān)有屬性之間的矛盾等，均是法律實(shí)踐和法學(xué)研究必須面對(duì)的新課題。

思考之二：法律對(duì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的作用

近代以前，科學(xué)和技術(shù)活動(dòng)基本上是法所很少過(guò)問(wèn)的領(lǐng)域。古代法律所調(diào)整和規(guī)范的主要是國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)秩序等領(lǐng)域的行為。近代工業(yè)革命的興起使科技活動(dòng)普遍化、復(fù)雜化，不僅引發(fā)了一系列利益沖突，而且對(duì)公眾和個(gè)人的權(quán)利、生態(tài)環(huán)境、國(guó)家安全和道德倫理等方面也帶來(lái)了深刻的影響。如果不對(duì)科技活動(dòng)本身進(jìn)行直接管理，就不能有效規(guī)范那些深受其影響的領(lǐng)域。例如，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展不但對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全產(chǎn)生了不可估量的影響，而且迅速地改變著人們的行為和觀念，對(duì)社會(huì)秩序、商業(yè)秩序和道德秩序帶來(lái)了巨大沖擊，同時(shí)也為犯罪提供了更加先進(jìn)的工具。

在現(xiàn)代社會(huì)，法對(duì)科技活動(dòng)的反作用主要表現(xiàn)在以下方面：

1、法組織和協(xié)調(diào)科技活動(dòng)，為科技活動(dòng)和科技管理提供民主、科學(xué)的規(guī)則和秩序?，F(xiàn)代科技活動(dòng)的普遍化、復(fù)雜化，要求它是一種高度組織化、規(guī)則化和程序化的活動(dòng)，是一種排除更多偶然性、任意性和專(zhuān)斷性的活動(dòng)。在這方面，法律可以滿足這種要求：（1）法確認(rèn)和保證科技發(fā)展在國(guó)家社會(huì)生活中的優(yōu)先地位。一些國(guó)家制定了科技基本法，一些國(guó)家以立法確定科研經(jīng)費(fèi)在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比例。我國(guó)的《科技進(jìn)步法》和《科技成果轉(zhuǎn)化法》等即是明顯例子。（2）法確定國(guó)家科技發(fā)展戰(zhàn)略，確定科技發(fā)展的合理布局和人、財(cái)、物力資源的合理分配。（3）法確立科技管理體制和科技運(yùn)行機(jī)制，組織、協(xié)調(diào)和管理科技活動(dòng)。以美國(guó)為例，在二戰(zhàn)期間諸如原子彈、雷達(dá)與聲納、衛(wèi)星定位系統(tǒng)、青霉素等研究的重大科技項(xiàng)目，都是通過(guò)企業(yè)、大學(xué)、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等有關(guān)部門(mén)合作進(jìn)行的。到上世紀(jì)七十年代，美國(guó)政府進(jìn)而把促進(jìn)科研部門(mén)與產(chǎn)業(yè)界的合作作為基本方針，在科學(xué)基金、設(shè)備和人員配置、產(chǎn)業(yè)政策等方面制定了一系列科技法規(guī)，如《科學(xué)基金會(huì)法》、《原子能法》、《宇宙資源開(kāi)發(fā)法》、《全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)商業(yè)利用法》等。

2、法律利用激勵(lì)原理促進(jìn)科技發(fā)展。雖然大多數(shù)法律條款都是用懲戒手段對(duì)社會(huì)和個(gè)體行為進(jìn)行規(guī)范的，但近代科技立法卻更多地運(yùn)用獎(jiǎng)勵(lì)的方式來(lái)鼓勵(lì)科學(xué)研究和發(fā)明創(chuàng)造。這是因?yàn)槿魏慰蒲谢顒?dòng)和發(fā)明創(chuàng)造都要大量使用腦力，而通過(guò)建立適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)機(jī)制有助于激發(fā)腦力的創(chuàng)造性思維。我國(guó)在1984年制訂了第一部專(zhuān)利法之后又先后制訂了《技術(shù)合同法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》、《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》等一系列相關(guān)法律，有力地推動(dòng)了科技工作的發(fā)展。

3、法調(diào)節(jié)科技成果應(yīng)用中產(chǎn)生的利益關(guān)系，保證和促進(jìn)科技成果的合理使用和推廣?？萍汲晒挥械玫胶侠淼氖褂煤屯茝V，才有可能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。然而這在某種程度上面臨著科技服務(wù)于社會(huì)與發(fā)明者享有成果專(zhuān)有權(quán)均具合理性的兩難選擇。要妥善解決此難題，僅靠個(gè)人權(quán)力或道德手段都難以勝任，而法律卻可以其關(guān)于權(quán)利和義務(wù)設(shè)置的權(quán)威使之迎刃而解。只要法將科技成果以權(quán)利形式賦以法律上的財(cái)產(chǎn)屬性和人身屬性，并由此確立科技成果應(yīng)用中技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)合作的法律關(guān)系，就可以使科技成果應(yīng)用中產(chǎn)生的利益關(guān)系，轉(zhuǎn)化為合理而有法律上保障的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，保證和促進(jìn)科技成果的使用和推廣。

4、法確認(rèn)和保障科技活動(dòng)主體科學(xué)研究、發(fā)明創(chuàng)造的自由，為科技活動(dòng)創(chuàng)造自由、寬松、安定的政治和社會(huì)環(huán)境。正如科技發(fā)展為法的進(jìn)步創(chuàng)造了條件一樣，法也為科技發(fā)展準(zhǔn)備了條件。這不僅意味著法通過(guò)合理分配權(quán)利義務(wù)、解決糾紛、打擊違法犯罪，為科技活動(dòng)提供安全的社會(huì)秩序；而且意味著法通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)科技發(fā)明創(chuàng)造，制裁破壞正?？萍蓟顒?dòng)秩序的行為，維護(hù)科技活動(dòng)秩序，為科技進(jìn)步創(chuàng)造良好的工作條件；更意味著法通過(guò)對(duì)思想自由、表達(dá)自由、科學(xué)研究和發(fā)明創(chuàng)造自由的確認(rèn)和保障，通過(guò)防范和控制濫用權(quán)利，可以排除一切包括來(lái)自權(quán)力對(duì)上述自由的非法干涉和侵害，從而為科技進(jìn)步營(yíng)造了一個(gè)自由、寬松的政治環(huán)境和社會(huì)氛圍。

5、法協(xié)調(diào)科學(xué)技術(shù)與人的各種關(guān)系，保證科學(xué)技術(shù)為人類(lèi)福祉服務(wù)的正確方向。為使科技造福于人類(lèi)的一方面發(fā)揮到極致，將不利于人類(lèi)的一方面控制到最小限度，就必須通過(guò)法律來(lái)調(diào)整和規(guī)范科技與人的關(guān)系，減少和化解彼此沖突所帶來(lái)的緊張狀態(tài)和負(fù)效應(yīng)。在這方面，科技經(jīng)濟(jì)法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化法、勞動(dòng)安全保護(hù)法、環(huán)境保護(hù)法、人口和社會(huì)保障立法以及和平利用原子能、防止核輻射的監(jiān)督、管理及損害賠償方面的立法、嚴(yán)禁基因工程技術(shù)的誤用和濫用方面的立法等，在解決科技的巨額投入與人們當(dāng)前實(shí)際生活水平的矛盾、科技迅猛發(fā)展與人們適應(yīng)能力、承受能力的矛盾、科技的巨大能量與人類(lèi)有限控制能力的矛盾等方面，發(fā)揮了重要的作用。

6、推動(dòng)國(guó)際間科學(xué)技術(shù)合作，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的全球共享和高效能運(yùn)用。現(xiàn)代科技活動(dòng)規(guī)模的擴(kuò)大，所導(dǎo)致的不只是科技活動(dòng)的非個(gè)人化（即群體化、國(guó)家化）、而且是科技活動(dòng)的非國(guó)別化（即國(guó)際化）。當(dāng)今世界上，國(guó)際科技合作和國(guó)際科技貿(mào)易已成為科技發(fā)展的重要趨勢(shì)，而這種合作關(guān)系和貿(mào)易活動(dòng)往往是憑借制度化的方式實(shí)現(xiàn)的。作為國(guó)際法、國(guó)際司法和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法重要內(nèi)容的國(guó)際科技合作制度和國(guó)際科技貿(mào)易制度，使科學(xué)技術(shù)的全球共享和高效能運(yùn)用獲得了制度上的保障。

思考之三：應(yīng)加快現(xiàn)代科技的立法步伐

上世紀(jì)八十年代以來(lái)，科學(xué)技術(shù)空前廣泛地深入到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的決定因素。各國(guó)為了保證高技術(shù)戰(zhàn)略的順利實(shí)施，相應(yīng)制定了一系列的發(fā)展法、促進(jìn)法、開(kāi)發(fā)法、振興法，以引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展。然而，由于其立法的戰(zhàn)略動(dòng)因在于抓住新技術(shù)革命的機(jī)遇，著重于激勵(lì)各門(mén)類(lèi)的高技術(shù)開(kāi)發(fā)和利用，而對(duì)于高技術(shù)發(fā)展及其濫用的副作用沒(méi)有給予足夠的關(guān)注和重視，因而在某種程度上對(duì)人類(lèi)的生存和發(fā)展環(huán)境構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。

鑒此，在制定與科技活動(dòng)相關(guān)的法律時(shí)，必須牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)科技活動(dòng)可能對(duì)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系、國(guó)防安全、社會(huì)穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境這四個(gè)方面所產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響進(jìn)行綜合評(píng)估，以更加全面和長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)來(lái)分析和確定立法準(zhǔn)則，以便通過(guò)法律杠桿的調(diào)整和規(guī)范，為國(guó)家的長(zhǎng)治久安和人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。具體而言，應(yīng)確立如下幾條基本原則：

1、生態(tài)安全原則

古人有云：“城門(mén)失火，殃及池魚(yú)”，“覆巢之下無(wú)完卵”。一旦一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的生態(tài)環(huán)境遭到破壞，失去生存條件的不僅將是這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人民，而且將危及整個(gè)人類(lèi)。所以，生態(tài)安全原則要求以科技立法來(lái)控制和規(guī)范科技活動(dòng)，主張通過(guò)重新審視人與自然的關(guān)系以及科學(xué)技術(shù)與整個(gè)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，突出保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則和有害物質(zhì)向無(wú)害物質(zhì)轉(zhuǎn)換的原則，對(duì)現(xiàn)行法律予以調(diào)整。

2、造福人類(lèi)原則

世界各國(guó)對(duì)科技所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益的過(guò)分重視，有可能使科技在造福人類(lèi)上無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用。最明顯的例子就是，發(fā)達(dá)國(guó)家治療愛(ài)滋病藥物的專(zhuān)利制度使發(fā)展中國(guó)家的廣大患者因無(wú)力承擔(dān)高昂的醫(yī)療費(fèi)用而在死亡線上掙扎。同樣，作為現(xiàn)代科技進(jìn)步產(chǎn)物的克隆技術(shù)，也引發(fā)了法律、倫理與科學(xué)學(xué)界的激烈爭(zhēng)議。對(duì)于人類(lèi)生殖性克隆必須予以制止，國(guó)際上的呼聲是一致的，因?yàn)樗`踏了人類(lèi)的尊嚴(yán)，同時(shí)也是對(duì)人類(lèi)生存的一種操縱。各國(guó)政府應(yīng)該而且也必須遵循1997年通過(guò)的聯(lián)合國(guó)教科文組織《世界人類(lèi)基因組與人權(quán)宣言》來(lái)制定本國(guó)的相關(guān)立法。對(duì)“治療性克隆”則有許多人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)予以支持。因?yàn)檫@種技術(shù)一旦發(fā)展成熟，就會(huì)給人類(lèi)疾病的治療手段帶來(lái)革命性變化。不過(guò)，該項(xiàng)技術(shù)在多大范圍內(nèi)、以什么樣性質(zhì)適用，應(yīng)由法律予以界定。

3、可持續(xù)發(fā)展原則

邦國(guó)委員長(zhǎng)曾指出，提高立法的質(zhì)量，更好地貫徹依法治國(guó)，歸根到底是我們實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的客觀要求。在人大立法工作中，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)邦國(guó)委員長(zhǎng)的這一科學(xué)論斷，自覺(jué)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。要隨著科教興國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，積極轉(zhuǎn)變觀念，立法工作既要著眼對(duì)社會(huì)關(guān)系的調(diào)整，也要考慮協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系。要高度重視人口、資源、環(huán)境以及公共事業(yè)等領(lǐng)域的立法工作，加快環(huán)境建設(shè)、防止污染、保障衛(wèi)生等方面立法的速度，使得社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。

中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法

1993年7月2日 主席令第4號(hào)

中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

1996年5月15日 主席令第68號(hào)

中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定

1985年3月13日 中發(fā)[1985]6號(hào)

中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定

1995年5月6日 中發(fā)11995]8號(hào)

中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定

1999年8月20日 中發(fā)11999114號(hào)

推動(dòng)科技進(jìn)步 保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán) 促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化 鼓勵(lì)科技創(chuàng)新 促進(jìn)科學(xué)技術(shù)普及

《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《關(guān)于國(guó)家科研計(jì)劃項(xiàng)目研究成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的若干規(guī)定》 國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)

第二篇：法治

當(dāng)下的中國(guó)，法治為何會(huì)成為老百姓的口頭禪，就是因?yàn)榉ㄖ我殉闪税傩盏恼嫘枨?，我們需要法治?lái)改變拆遷或城管制度；需要政府把政府權(quán)力清單掛在陽(yáng)光底下；需要政府減少許可審批給市場(chǎng)主體更多自由；需要法治保障投資風(fēng)險(xiǎn)的減少；需要法治來(lái)保證每人都不會(huì)吃到有毒食物；需要法治保障教育與就業(yè)機(jī)會(huì)的公平；需要法治保障個(gè)人意見(jiàn)有正常暢通的渠道和方式得以表達(dá)；需要法治來(lái)保證自己的官司受到法院公平對(duì)待；需要法治來(lái)保證自己不被偵查機(jī)關(guān)任意監(jiān)控和關(guān)押

新一屆領(lǐng)導(dǎo)人是在這種背景下，認(rèn)認(rèn)真真琢磨法治問(wèn)題，提出一些新思路，比如上任伊始就強(qiáng)調(diào)“憲法高于一切”，“堅(jiān)決糾正違憲違法行為”，“法治是治國(guó)理政的基本方式”。重大改革都要“于法有據(jù)”、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要掌握“法治思維和法治方式”，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的牢籠”，“法無(wú)授權(quán)無(wú)權(quán)力”，“法無(wú)禁止即自由”，“司法權(quán)是判斷權(quán)，司法權(quán)是中央事權(quán)”，等等，這些提法都是很內(nèi)行、很純正的法治思想。

可見(jiàn)新一屆領(lǐng)導(dǎo)不僅把握了法治的重要意義，而且理解了法治的內(nèi)在精髓。這些提法也都反映了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各階層民眾對(duì)法治的真實(shí)需求，也體現(xiàn)了中國(guó)新一代政治家對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)需求的準(zhǔn)確把握。

總之，大家意識(shí)到推進(jìn)法治不只是律師和法官們的事，還是企業(yè)家、知識(shí)人、政治家等社會(huì)各界的事，更是事關(guān)老百姓人權(quán)與民生的事，推行法治成為中國(guó)人的真實(shí)需求。

第一，法治與國(guó)家治理現(xiàn)代化。要實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要確立法治是治國(guó)理政的基本方式，共產(chǎn)黨自身的需求會(huì)強(qiáng)調(diào)執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)國(guó)家治理方式的轉(zhuǎn)變。

這個(gè)議題中最急需解決的問(wèn)題是：如何在法治的框架下進(jìn)行改革，如何體現(xiàn)改革于法有據(jù)，如何運(yùn)用法治思維和法治方式來(lái)推進(jìn)改革、規(guī)范發(fā)展、促進(jìn)矛盾化解，如何普遍建立法律顧問(wèn)制度。

第二，維護(hù)憲法權(quán)威與違憲監(jiān)督機(jī)制。重申憲法具有最高權(quán)威，雖不會(huì)對(duì)憲政作出定論，但會(huì)明確提出依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政是依法治國(guó)的核心，要進(jìn)一步健全憲法實(shí)施監(jiān)督機(jī)制和程序。

這個(gè)議題中最急需解決的問(wèn)題是：是否取消禁令，宣布各級(jí)司法機(jī)關(guān)可以在裁判文書(shū)中引用憲法？如何啟動(dòng)憲法實(shí)施監(jiān)督制度？如何增加有地方立法權(quán)的城市的數(shù)量？

第三，順應(yīng)市場(chǎng)化需要，建設(shè)法治政府。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，減少權(quán)力、公布清單。深化行政執(zhí)法體制改革。

這個(gè)議題中最急需解決的問(wèn)題是：如何整合執(zhí)法主體，相對(duì)集中執(zhí)法權(quán)？如何理順城管執(zhí)法體制？如何完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督？

第四，法治與司法改革，如果說(shuō)法治是政治改革的突破口，那么司法改革是首選的突破口。中央已經(jīng)確立司法改革的思路，消除司法權(quán)的行政化、地方化、大眾化。為了確?！蔼?dú)立公正”，一是實(shí)行省以下統(tǒng)一的司法管理體制，脫離地方政府管理，二是實(shí)行職業(yè)化人員管理制度。

這個(gè)議題中最急需解決的問(wèn)題是：如何處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)與司法獨(dú)立的關(guān)系，能否把黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)與黨對(duì)司法的領(lǐng)導(dǎo)區(qū)分開(kāi)來(lái)；黨不能以領(lǐng)導(dǎo)政府那樣的方式來(lái)領(lǐng)導(dǎo)司法，能否不干預(yù)具體個(gè)案。

還有就是，如何改革政法委，省以下政法委的建制是存是廢；如何總結(jié)近十年政法工作的教訓(xùn)；如何健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和人權(quán)司法保障制度？

第五，法治與反腐敗。總結(jié)反腐敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。推行地方各級(jí)政府及其工作部門(mén)權(quán)力清單制度，依法公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程?，F(xiàn)在我們往往是以紀(jì)委查腐和檢法懲腐為主，以群眾舉報(bào)、網(wǎng)民人肉、媒體挖糞甚至民間戲言所謂的“小三反腐”，等等，都可歸納為“人工反腐”。

這個(gè)議題中最急需解決的問(wèn)題是：如何克服張五常所說(shuō)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的“制度化腐敗”？如何在法治系統(tǒng)中通過(guò)制度來(lái)防止腐敗而不是單一的反腐，也就是說(shuō)，我們?nèi)绾螐默F(xiàn)在的“人工反腐”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸贫确栏薄?/p>

第六，全面系統(tǒng)闡述“法治中國(guó)”理論。不僅用“法治中國(guó)”概念涵蓋上述所有的重點(diǎn)議題，還在“依法治國(guó)”思想上有新內(nèi)容和有新舉措。

這個(gè)議題中最急需解決的問(wèn)題是：需要闡明“法治中國(guó)”的內(nèi)涵與外延，使內(nèi)部各方面關(guān)系在法理上更加協(xié)調(diào)。法治國(guó)家與法治社會(huì)的關(guān)系怎么表述；在政府法治之外如何強(qiáng)調(diào)行業(yè)法治；建立什么樣的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)；法治建設(shè)的步驟以及與小康目標(biāo)的關(guān)系。

2020年實(shí)現(xiàn)小康時(shí)，法治達(dá)到什么水平都需要加以更明確詳細(xì)的闡述，2049年建國(guó)一百周年時(shí)，法治達(dá)到什么水平。

既是對(duì)我們黨法治思想、法治實(shí)踐的總結(jié)，更 “全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進(jìn)依法治國(guó)。”

站在新的歷史起點(diǎn)上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央擔(dān)當(dāng)起時(shí)代賦予的使命，從“堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的憲法理念”到“提高立法科學(xué)化、民主化水平”，從“法律要隨著實(shí)踐發(fā)展而發(fā)展”到“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”，從“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”到“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”??，一系列重大思想重要論斷，一系列關(guān)鍵部署核心舉措，為全面推進(jìn)依法治國(guó)指明了方向，為黨治國(guó)理政提供了根本遵循。

在這一總布局的架構(gòu)下，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出一系列理論闡述，不斷豐富和完善全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要思想—

“堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一?！?/p>

“憲法是國(guó)家的根本法，堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政?！?/p>

“堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，必須全面推進(jìn)依法治國(guó)。”

“堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，把法治建設(shè)和道德建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，把他律和自律緊密結(jié)合起來(lái)，做到法治和德治相輔相成、相互促進(jìn)?！?，在全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程中，既有理論層面的深邃思考，又有立法、執(zhí)法、司法、守法等方面的具體部署，展現(xiàn)出系統(tǒng)推進(jìn)、重點(diǎn)突破的態(tài)勢(shì)。

“全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，不斷開(kāi)創(chuàng)依法治國(guó)新局面?！?/p>

黨的十八屆三中全會(huì)吹響了全面深化改革的號(hào)角。如何處理深化改革所必需的“破”與法律規(guī)定上“立”之間的關(guān)系，成為檢驗(yàn)執(zhí)政者依法執(zhí)政、依法治國(guó)的一個(gè)風(fēng)向標(biāo)。

2014年2月28日，總書(shū)記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個(gè)改革過(guò)程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進(jìn)改革。

中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成以后，國(guó)家和社會(huì)生活的各個(gè)方面總體上已經(jīng)有法可依?！叭嫔罨母?，首先要求堅(jiān)持依法辦事，運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)各項(xiàng)改革舉措。”全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任闞珂說(shuō)。

根據(jù)黨中央的統(tǒng)一部署，立法機(jī)關(guān)集中開(kāi)展對(duì)法律的“立改廢”工作，既釋放了依法治國(guó)的強(qiáng)烈信號(hào)，也為全面深化改革能夠按照“施工圖”蹄疾步穩(wěn)地向前推進(jìn)提供了法律保障。

這體現(xiàn)出中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人意識(shí)到法治建設(shè)對(duì)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)廉潔政府、維護(hù)社會(huì)公正以及保護(hù)環(huán)境等目標(biāo)的達(dá)成至關(guān)重要，這是一個(gè)積極的信號(hào)。

十八屆四中全會(huì)首次以全會(huì)形式，專(zhuān)題研究部署全面推進(jìn)依法治國(guó)。這次四中全會(huì)，把“依法治國(guó)”提到了前所未有的高度?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》事實(shí)上，2012年，中共十八大已明確提出，到2020年中國(guó)全面建成小康社會(huì)之時(shí)要實(shí)現(xiàn)的法治目標(biāo)——“依法治國(guó)基本方略全面落實(shí)，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障”。要實(shí)現(xiàn)十八大提出的“法治中國(guó)”目標(biāo)，這次十八屆四中全會(huì)，以全面推進(jìn)“依法治國(guó)”作為主題來(lái)研究，并且將以全會(huì)決議的形式做出有關(guān)決定，這在黨的歷史上確實(shí)是第一次。具體的說(shuō)，它自從1997年十五大確立“依法治國(guó)”的基本方略以來(lái)這是第一次。從1978年十一屆三中全會(huì)，確立社會(huì)主義法制以來(lái)是第一次。從1949年，中華人民共和國(guó)成立以來(lái)是第一次。從1921年，我們建黨以來(lái)也是第一次。所以這次全會(huì)能夠以這個(gè)主題來(lái)做專(zhuān)門(mén)的研究，我們有一種期待，我認(rèn)為這次全會(huì)對(duì)我們黨，關(guān)于社會(huì)主義法制的理論與實(shí)踐，都會(huì)有一個(gè)全面的推進(jìn)。表明執(zhí)政黨和國(guó)家會(huì)更加重視依法治國(guó)的議題。這是執(zhí)政黨基于社會(huì)各種形勢(shì)的變化和社會(huì)期待的一種判斷，也是執(zhí)政黨保持自身優(yōu)勢(shì)的舉措。執(zhí)政黨不是國(guó)家機(jī)關(guān)，但在中國(guó)社會(huì)具有特殊地位，執(zhí)政黨把依法治國(guó)作為中央全會(huì)的主題，這個(gè)行動(dòng)本身就具有高度的象征意義。中國(guó)的法治發(fā)展將迎來(lái)一個(gè)新的契機(jī)。

由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個(gè)層次的法律規(guī)范構(gòu)成的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)有法可依。十八大以來(lái)，“依法治國(guó)”就不斷被強(qiáng)調(diào)?！皥?jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)”，“憲法是國(guó)家的根本法，堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政?！?“堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，必須全面推進(jìn)依法治國(guó)。” “堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合”等等，這樣的內(nèi)容，在不同的場(chǎng)合被中央經(jīng)常提起。

從一個(gè)國(guó)家，一個(gè)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程來(lái)看的話，法治應(yīng)該是發(fā)揮治國(guó)理政基本方式的這樣一個(gè)重要作用。從一個(gè)國(guó)家制度文明的建設(shè)要求看的話，也應(yīng)該高度重視法治在治國(guó)理政方面的重要作用，尤其是在從維護(hù)社會(huì)公平正義，保障公民合法權(quán)益，維護(hù)國(guó)家的安全穩(wěn)定方面看，也應(yīng)該高度重視法治，也反應(yīng)出了一種社會(huì)發(fā)展到一定程度時(shí)候?qū)Ψㄖ频膹?qiáng)烈的需求。

習(xí)近平在多次場(chǎng)合下講到改革必須要有法治方式和法治思維，必須在法治的框架內(nèi)進(jìn)行，改革開(kāi)放三十多年來(lái)，利益更加多元，社會(huì)矛盾交織，要求處理好改革與法治的關(guān)系，依法治國(guó)自然而然成為改革的路徑選擇。十八大之后采取了高頻度、高強(qiáng)度的反腐措施，這些舉措贏得了社會(huì)的高度認(rèn)可，但是這種反腐方式難以治本，沒(méi)有配套的制度建設(shè)，反腐將會(huì)出現(xiàn)前腐后繼的現(xiàn)象，這也就要求進(jìn)行法治國(guó)家的建設(shè)，打造好制度的籠子。

從建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家到推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)

在十八大報(bào)告中，對(duì)于十五大報(bào)告提出的“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”，分別加上了“全面”和“加快”的要求。

十八屆三中全會(huì)《決定》將“推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”作為重要內(nèi)容，其中提到，建設(shè)法治中國(guó)，必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)。2013年2月23日，習(xí)近平在中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，不斷開(kāi)創(chuàng)依法治國(guó)新局面。

在現(xiàn)階段，不僅要強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)，“更要強(qiáng)調(diào)依憲治國(guó)”。十八屆三中全會(huì)《決定》提出，憲法是保證黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安的根本法，具有最高權(quán)威。要進(jìn)一步健全憲法實(shí)施監(jiān)督機(jī)制和程序，把全面貫徹實(shí)施憲法提高到一個(gè)新水平

應(yīng)該考慮怎樣通過(guò)法律制度更好保護(hù)人民的權(quán)益，應(yīng)該讓法律成為人們進(jìn)行權(quán)利保護(hù)以及處理爭(zhēng)議糾紛的根本方式，讓法律成為人民一種生活習(xí)慣。其次，“依法治國(guó)”不能僅僅是保護(hù)人們免受不公平不合理的對(duì)待措施，還應(yīng)該提供更多制度性的保障措施，讓人民有能力有意愿去做一些事情。如果把這兩方面結(jié)合好，我國(guó)的“依法治國(guó)”體系應(yīng)該會(huì)有極大的提高。此外，“依法治國(guó)”還是立法、司法和執(zhí)法三者的有機(jī)結(jié)合，相信這次全會(huì)會(huì)讓老百姓獲得更多實(shí)惠成果?！?/p>

。這是中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，中共首次以“依法治國(guó)”為主題的中央全會(huì)。據(jù)中國(guó)新聞網(wǎng)消息，從中共十五大提出“依法治國(guó)”基本方略，至今已經(jīng)17年。這17年間，中國(guó)在法治國(guó)家建設(shè)上取得的成就有目共睹，但是當(dāng)前，中國(guó)法制法規(guī)體系還存在漏洞缺失，社會(huì)法治觀念還較淡薄，官員權(quán)力濫用、國(guó)人道德失范現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

民眾對(duì)依法治國(guó)的5個(gè)期待

金秋十月，黨的十八屆四中全會(huì)即將召開(kāi)，研究全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題。值得注意的是，這是黨的中央委員會(huì)全會(huì)首次將法治作為主題。

依法治國(guó)關(guān)乎改革全局，關(guān)乎國(guó)人福祉，關(guān)乎民族前途命運(yùn)，關(guān)乎國(guó)家長(zhǎng)治久安。在中國(guó)法治進(jìn)程新的重大突破進(jìn)入倒計(jì)時(shí)之際，億萬(wàn)人民群眾有著怎樣的期許與熱望？

法律至上公民權(quán)利得到更充分保障

“現(xiàn)在食品安全問(wèn)題很?chē)?yán)峻，希望法律更嚴(yán)厲一些，讓那些造假者假一賠十，再也不敢害人?！眮?lái)自吉林的打工者柴莉莉期待?！翱諝馕廴具@么嚴(yán)重，可是還有那么多污染企業(yè)關(guān)了又開(kāi)，法律上有沒(méi)有辦法管一管？”家住北京海淀區(qū)的侯萍說(shuō)，如果霧霾繼續(xù)這樣嚴(yán)重下去，她只能把年邁的父母送回福建老家了?！半娨暲锢峡吹揭靶U拆遷的新聞，不知道政府能不能保護(hù)我們這些小老百姓？”河北石家莊出租車(chē)司機(jī)張明義的老屋快拆遷了，他說(shuō)，無(wú)比希望征地依法規(guī)范、補(bǔ)償合理到位，這樣自己心里才有底。

法治，是國(guó)家治理現(xiàn)代化的基本標(biāo)志，也是公民權(quán)利的根本保障。教育、住房、養(yǎng)老等社會(huì)領(lǐng)域的權(quán)利獲得更充分保護(hù)，食品藥品、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等直接關(guān)系生命健康的權(quán)利能夠更充分實(shí)現(xiàn)，決定每一個(gè)人生命、自由和財(cái)產(chǎn)安全的司法公正得以更充分彰顯??黨的十八屆四中全會(huì)召開(kāi)在即，在利益訴求多元化、改革進(jìn)入深水區(qū)的當(dāng)下，如何確保國(guó)家治理的一切原則都以法律為依據(jù)，保障人民平等、幸福、有尊嚴(yán)地生活，百姓期待破題。

依法治“官”制度成為反腐持久動(dòng)力

在全國(guó)反腐“風(fēng)暴眼”之一的山西，太原市小店區(qū)居民李月說(shuō)，反腐帶來(lái)的最直觀變化，就是汾河邊上的高端會(huì)所明顯少了，社會(huì)風(fēng)氣開(kāi)始好了?！拔覀儗?duì)反腐當(dāng)然拍手叫好，就是不知道這陣風(fēng)能刮多久。”李月說(shuō)，這是她的疑慮，也是她的期待。

出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”、加強(qiáng)中央巡視、嚴(yán)打貪官外逃??當(dāng)前的反腐風(fēng)暴已為“治本”拓展了可能的空間。但腐敗具有頑固性和反復(fù)性，種種跡象和問(wèn)題表明，在反腐高壓態(tài)勢(shì)下，部分官員仍存在僥幸心理，從“明腐”轉(zhuǎn)為“暗腐”。

讓制度反腐邁出關(guān)鍵一步，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)“籠子”，正是外界對(duì)本次全會(huì)的重要預(yù)期之一。專(zhuān)家指出，只有建立令官員從“不敢腐”到“不能腐”“不愿腐”的制約監(jiān)督機(jī)制，形成科學(xué)的選人用人體制，才能讓反腐抓鐵有痕、玉汝于成。

依法行政政府部門(mén)法無(wú)授權(quán)不可為

這“是政府自我革命的大動(dòng)作，要讓不必要的審批成為歷史”。9月11日，李克強(qiáng)總理來(lái)到天津?yàn)I海新區(qū)行政審批局辦事大廳，當(dāng)他得知審批專(zhuān)用章由過(guò)去109個(gè)變成現(xiàn)在的1個(gè)時(shí)，如是贊許。

總理的話道出了許多百姓的心聲。新一屆政府大刀闊斧簡(jiǎn)政放權(quán)，一年多來(lái)已下放600多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。

看到這一數(shù)字，北京的自由職業(yè)者李林深有感觸，“吃拿卡要的環(huán)節(jié)少了，辦事確實(shí)方便了?！薄拔矣X(jué)得政府還應(yīng)該更放開(kāi)手腳，市場(chǎng)的歸市場(chǎng)，政府的歸政府，市場(chǎng)的活力更充分地發(fā)揮出來(lái)?！崩盍终f(shuō)。

持同樣觀點(diǎn)的，還有在湖北武漢辦科研公司的王春宏。他說(shuō)，當(dāng)前，“拍腦門(mén)、拍胸脯、拍屁股”工程還在一些地方出現(xiàn)，政府在一些領(lǐng)域管得過(guò)多、過(guò)細(xì)、過(guò)濫，侵犯了企業(yè)和群眾利益。希望黨的十八屆四中全會(huì)召開(kāi)后，依法行政的更多重要環(huán)節(jié)和領(lǐng)域能取得進(jìn)一步突破，政府部門(mén)想問(wèn)題、做決策以法律為準(zhǔn)繩，真正讓改革紅利惠及普通百姓。

公正司法每個(gè)案件中都能感受到公平正義

調(diào)解、開(kāi)庭、再開(kāi)庭??四川成都的私企老板王劍已經(jīng)為一起合同糾紛案“耗”了兩年多?！罢f(shuō)實(shí)話，結(jié)果已經(jīng)不是我最看重的了，只要依法判下來(lái)，哪怕官司輸了我也服氣?！?王劍說(shuō)，他特別關(guān)注這次全會(huì)怎樣推動(dòng)加快司法體制改革的步伐。“作為一個(gè)老百姓，看到法律公正了，打官司更容易了，就會(huì)覺(jué)得改革有了實(shí)際效果，這也是我的期待?！?/p>

如今，司法體制改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段—如何破除司法地方化藩籬？如何向司法行政化開(kāi)刀？如何破除“信訪不信法”痼疾？如何糾正和防范冤假錯(cuò)案？如何以司法公開(kāi)保障司法公正，讓正義以人們看得見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn)??“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義”。總書(shū)記對(duì)政法機(jī)關(guān)提出的努力目標(biāo)和明確要求，也是人民群眾對(duì)公平正義的殷殷期盼。

法入人心信法守法成為社會(huì)新風(fēng)尚

“看看街上還有多少‘中國(guó)式過(guò)馬路’，就會(huì)明白我們離真正的法治還有多遠(yuǎn)。”安徽合肥市民程明銘的期待是，全社會(huì)都樹(shù)立起法治意識(shí)，讓法律條文落實(shí)到位，法治真正成為人們的行為準(zhǔn)則。

談起“信法”和“守法”，湖南省郴州市的退休干部李生桃打開(kāi)了話匣子?！耙恍┤颂焯彀逊蓲煸谧焐希D(zhuǎn)過(guò)身就大搞‘潛規(guī)則’；一些不法經(jīng)營(yíng)的人賺了大錢(qián)，老實(shí)守法的人卻吃了虧??這些現(xiàn)象背后的問(wèn)題不解決，法在百姓心里面就立不牢?！?/p>

江蘇蘇州的檢察官王勇說(shuō)，法治信仰的建立，實(shí)質(zhì)是進(jìn)行靈魂深處的革命，真正服法、敬法、遵法。首先是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，提升運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，把法治精神滲透到處理每一個(gè)事件、審判每一起案件的過(guò)程中，讓老百姓感受到法治的力量。

“希望黨的十八屆四中全會(huì)的精神得到全面深入的貫徹落實(shí)，成為一個(gè)新起點(diǎn)，開(kāi)啟一個(gè)新階段，使法治逐漸成為我們共同的信念和準(zhǔn)則。”王勇說(shuō)。

“任重道遠(yuǎn)，也還要只爭(zhēng)朝夕?！闭\(chéng)如網(wǎng)友“朝九晚五”所言，理想狀態(tài)雖尚難至，但仍應(yīng)努力前行，朝著法治信仰的燈塔，一步一個(gè)腳印，一步一個(gè)希望。

調(diào)研手記

權(quán)力進(jìn)入法治軌道有多難

依法治國(guó)的重要任務(wù)是依法治權(quán)或依法行權(quán)。記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，把各種權(quán)力，尤其是行政權(quán)力扎到法治的籠子里，仍然十分艱巨。大量的違法案件表明，不受法治約束的權(quán)力必然導(dǎo)致動(dòng)作變形，甚至是腐敗，而這成為全面實(shí)施依法治國(guó)進(jìn)程中必須跨越的障礙。

調(diào)研中有這樣4個(gè)鏡頭始終在眼前揮之不去：

鏡頭一：在跟隨一位市委書(shū)記調(diào)研時(shí)，這位書(shū)記在車(chē)上對(duì)記者大談加強(qiáng)法治的緊迫性，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭守法的重要性，而下車(chē)后，他在指揮拆遷時(shí)，大手一揮，把這個(gè)拆了，把那個(gè)拆了，很難感覺(jué)到他的法治思維在哪里，可謂是“談法治時(shí)滔滔不絕，做決策時(shí)權(quán)力滔滔”。

鏡頭二：一位在基層做過(guò)書(shū)記的領(lǐng)導(dǎo)干部不無(wú)憂慮地說(shuō)，在當(dāng)市委書(shū)記時(shí)，有人想讓他干預(yù)一起法院審理的案件，他回復(fù)說(shuō)，法院獨(dú)立審案子，自己無(wú)權(quán)干預(yù)，結(jié)果這位請(qǐng)托人拍著桌子吼道，“全市都?xì)w你管，法院還能不聽(tīng)你的？！”這位干部說(shuō)，自己當(dāng)時(shí)后背發(fā)涼，“你說(shuō)要搞法治，但別人卻不信。” 鏡頭三：一位剛結(jié)束出庭應(yīng)訴的國(guó)土局局長(zhǎng)頭上冒著汗珠，他坦率地對(duì)記者說(shuō)，坐在被告席上，感覺(jué)就像一個(gè)沒(méi)有完成作業(yè)的學(xué)生，接受?chē)?yán)格的拷問(wèn)，甚至近于苛刻的質(zhì)問(wèn)，根本不可能有自己代表行政機(jī)關(guān)的自豪感或者優(yōu)越感。另外，坐在被告席上，真切地感受到法律面前人人平等的神圣，感受到群眾與司法權(quán)力對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約。

鏡頭四：接受采訪時(shí)，一位當(dāng)基層政府法律顧問(wèn)的律師正在寫(xiě)辭職報(bào)告，他道出了其中原委，即當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)在做決策時(shí)一遇到法律紅線，就要求他這個(gè)當(dāng)法律顧問(wèn)的想辦法突破，甚至是做假文書(shū)來(lái)對(duì)付監(jiān)督，他實(shí)在受不了這樣的煎熬，于是決定辭去法律顧問(wèn)一職。

這些在調(diào)研中捕捉到的鏡頭，并非是孤立的，一個(gè)共性的現(xiàn)象就是行政權(quán)力難入法治軌道。事實(shí)上，行政權(quán)力在行使過(guò)程中是否規(guī)范、是否合法，既取決于公職人員的法治意識(shí)高低，還取決于社會(huì)環(huán)境、文化的影響，同時(shí)，也取決于監(jiān)督力量的強(qiáng)弱。這些“鏡頭”從各個(gè)側(cè)面反映了權(quán)力與法治在一些領(lǐng)域、一些方面的激烈較量，也反映了實(shí)施依法行政的緊迫性和艱巨性。

一組數(shù)據(jù)同樣印證了 “鏡頭”背后的現(xiàn)實(shí)：作為13億人口的大國(guó)，我國(guó)每年的行政訴訟案件只有10萬(wàn)件，民告官難，仍是一個(gè)普遍的現(xiàn)象；我國(guó)的法律90%以上由行政機(jī)關(guān)組織實(shí)施，在一些領(lǐng)域，行政執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等問(wèn)題仍多發(fā)；在各類(lèi)腐敗案件中，“一把手”腐敗案件占到了70%以上，從披露的案情看，絕大多數(shù)都是“權(quán)力型腐敗”??

究竟如何給權(quán)力套上法治的龍?zhí)啄?？調(diào)研中，社會(huì)對(duì)目前正在進(jìn)行的權(quán)力清單制度很支持，認(rèn)為首先要讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，其次是給權(quán)力的運(yùn)行定一個(gè)規(guī)矩，減少權(quán)力的“朦朧美”和“變戲法”。當(dāng)然，有權(quán)必受監(jiān)督，是讓權(quán)力入法治軌道的重要外部條件。約束權(quán)力的法律雖然具有強(qiáng)制力，但要得到執(zhí)行光靠自覺(jué)還不行，還要靠強(qiáng)力推進(jìn)，靠有效監(jiān)督，才能保證落實(shí)。

法律是對(duì)現(xiàn)實(shí)的回應(yīng)，必須跟上時(shí)代的步伐。行政權(quán)力接受法律監(jiān)督的另一個(gè)重要體現(xiàn)就是《行政訴訟法》的實(shí)施，我國(guó)現(xiàn)行的《行政訴訟法》1990年10月1日正式實(shí)施，而在24年后的今天，這部監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政的法律終于進(jìn)入重大修訂程序，這被外界看成是我國(guó)法治建設(shè)進(jìn)程中強(qiáng)化監(jiān)督公權(quán)力的一件重大事件。

有理由期待，隨著全面實(shí)施依法治國(guó)，把權(quán)力真正關(guān)到法治籠子里的那一天一定能夠早日到來(lái)！

】四中全會(huì)對(duì)法治建設(shè)的部署，與經(jīng)濟(jì)改革和民生事業(yè)息息相關(guān)。它釋放出的改革紅利，將推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而提高民眾生活水平。

四中全會(huì)要重點(diǎn)研究建立嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行?？梢韵胍?jiàn)，法治反腐和建立健全權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督機(jī)制，將成為四中全會(huì)的關(guān)鍵議題。與前一階段有所不同的是，法治將成為今后反腐的主要方式。

黨的十八屆四中全會(huì)在北京開(kāi)幕。此次全會(huì)將研究全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問(wèn)題，從1978年十一屆三中全會(huì)提出“加強(qiáng)社會(huì)主義法制”，到今年“依法治國(guó)”首次作為黨的中央全會(huì)議題，傳遞著中央用法律和制度來(lái)治理國(guó)家的重要信息。為了傳達(dá)貫徹十八屆四中全會(huì)會(huì)議精神，匯聚社會(huì)各界力量，澧縣社會(huì)各界人士通過(guò)無(wú)形的網(wǎng)絡(luò)，各抒己見(jiàn)，暢所欲言，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)四中全會(huì)精神。

澧縣檢察院副檢察長(zhǎng)、黨外知識(shí)分子劉登殿說(shuō)，依法治國(guó)，貴在樹(shù)立法治理念，追求法律至上、公平正義、尊重程序、保障人權(quán)的法治精神；培育法治精神，重在形成法治信仰，使法治變成人們的生活方式。以黨的十八屆四中全會(huì)召開(kāi)為新起點(diǎn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，必將帶領(lǐng)全黨和全國(guó)各族人民，開(kāi)創(chuàng)全新法治中國(guó)。

常德市人大代表、澧縣中武鄉(xiāng)中學(xué)教師、黨外知識(shí)分子毛小萍說(shuō)，“不以規(guī)矩，不能成方圓”，依法治國(guó)是對(duì)其現(xiàn)代化、科學(xué)化的解讀。作為一名教師，既要加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和解讀，增強(qiáng)法律意識(shí)，更要遵守校規(guī)校紀(jì)，以身作則，把他律和自律相結(jié)合，成為學(xué)生的好榜樣，自覺(jué)為構(gòu)建法治社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

澧縣澧浦街道羊古社區(qū)居委會(huì)黨支部書(shū)記任峰說(shuō)，十八屆四中全會(huì)開(kāi)幕，將“依法治國(guó)”定為主題。依法治國(guó)也是中國(guó)夢(mèng)的重要組成部分，希望這個(gè)美好的愿景，在以后的發(fā)展中，能讓百姓權(quán)益得到法律的保障，并讓所有公民享有憲法框架內(nèi)的一切權(quán)力，并能夠在任何條件下實(shí)現(xiàn)法制的公平與公正性！

第三篇：科技?xì)w納

一、科技論文的含義科學(xué)技術(shù)論文簡(jiǎn)稱(chēng)科技論文。也就是說(shuō)，凡是運(yùn)用概念、判斷、推理、論證和反駁等邏輯思維手段，來(lái)分析和闡明自然科學(xué)原理、定律和各種問(wèn)題的文章，均屬科技論文的范疇。

二、科技論文的特點(diǎn)

1、學(xué)術(shù)性學(xué)術(shù)性又稱(chēng)理論性?？萍颊撐氖且环N純學(xué)術(shù)性的文章。它要求運(yùn)用科學(xué)的原理和方法，對(duì)自然科學(xué)領(lǐng)域新問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)分析，嚴(yán)密論證，抽象概括。雖然它取材于某一研究項(xiàng)目，某一實(shí)驗(yàn)，某一新產(chǎn)品研制等，但絕不是客觀事物的外觀形態(tài)和過(guò)程的描述，或者就事論事地進(jìn)行敘述。而是經(jīng)過(guò)提煉、加工，從理論上做出說(shuō)明?？梢?jiàn)，學(xué)術(shù)性是科技論文最基本的特征。

2、創(chuàng)造性衡量科技論文價(jià)值的根本標(biāo)準(zhǔn)就在于它的創(chuàng)造性。如果沒(méi)有新創(chuàng)造、新見(jiàn)解、新發(fā)現(xiàn)、新發(fā)明，就沒(méi)有必要寫(xiě)論文。因?yàn)榭茖W(xué)研究的目的就在于創(chuàng)造。作為科研成果的論文，它的任務(wù)即是進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，實(shí)現(xiàn)其科學(xué)價(jià)值?？梢?jiàn)，廣大科技人員，如果只能繼承，沒(méi)有創(chuàng)造，人類(lèi)的文明和歷史，就不會(huì)得到發(fā)展。

魚(yú)有鰓，可以在水中呼吸，魚(yú)有鰾，可以在水中自由地沉浮。可是，有人說(shuō)生活在水中的魚(yú)也會(huì)溺死，這是真的嗎?

雖然這聽(tīng)起來(lái)很荒謬，但卻是事實(shí)。魚(yú)鰾是魚(yú)游泳時(shí)的“救生圈”，它可以通過(guò)充氣和放氣來(lái)調(diào)節(jié)魚(yú)體的比重。這樣，魚(yú)在游動(dòng)時(shí)只需要最小的肌肉活動(dòng)，便能在水中保持不沉不浮的穩(wěn)定狀態(tài)。不過(guò)，當(dāng)魚(yú)下沉到一定水深(即“臨界深度”)后，外界巨大的壓力會(huì)使它無(wú)法再凋節(jié)鰾的體積。這時(shí)，它受到的浮力小于自身的重力，于是就不由自主地向水底沉去，再也浮不起來(lái)了，并最終因無(wú)法呼吸而溺死。雖然，魚(yú)還可以通過(guò)擺動(dòng)鰭和尾往上浮，可是如果沉得太深的話，這樣做也無(wú)濟(jì)于事。

另一方面，生活在深海的魚(yú)類(lèi)，由于它們的骨骼能承受很大的壓力，所以它們可以在深水中自由地生活。如果我們把生活在深海中的魚(yú)快速弄到“臨界深度”以上，由于它身體內(nèi)部的壓力無(wú)法與外界較小的壓力達(dá)到平衡，因此它就會(huì)不斷地“膨脹”直至浮到水面上。有時(shí)，它甚至?xí)褍?nèi)臟吐出來(lái)，“炸裂”而死。

第四篇：法治征文

法與教育

在法制社會(huì)里。每個(gè)人時(shí)時(shí)處處對(duì)都離不開(kāi)法律，作為一個(gè)公民，在日常生活中就應(yīng)該遵守法紀(jì)。如果我們不小心違反觸犯了法律，應(yīng)該勇于承擔(dān)責(zé)任按照規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)救，千萬(wàn)不要耍小聰明，結(jié)果反而會(huì)害了自己，我們不但要遵守有明文規(guī)定的法紀(jì)，做一個(gè)合格的公明，還要警惕那些有可能導(dǎo)致違法的不良誘惑。隨著人類(lèi)社會(huì)的不斷進(jìn)步發(fā)展和社會(huì)主義法制制度的逐步建立及完善，社會(huì)對(duì)每個(gè)人的要求越來(lái)越高，法也越來(lái)越受到人們的重視，依法辦事，已成為人們的共同信念，一個(gè)國(guó)家的法律體制完善與否也日益成為衡量這個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化程度高低的標(biāo)志，我國(guó)法律法規(guī)也日趨完善，只要留意不難發(fā)現(xiàn)我們身邊無(wú)處不存在法律的氣息。《未成年人保護(hù)法》、《教育法》、《教師法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》…現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)法制社會(huì)，作為一名教師要學(xué)習(xí)法律知識(shí)，學(xué)法才能知法，知法才能守法，知法才能用法，知法才能護(hù)法，只有法制意識(shí)加強(qiáng)了，才能實(shí)行依法施教，我們的教育才能不斷強(qiáng)大。

然而，根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明：我國(guó)青少年犯罪率呈大幅度增長(zhǎng)趨勢(shì)，可見(jiàn)增強(qiáng)法律意識(shí)、提高法制觀念對(duì)我們來(lái)說(shuō)有著極其重要的作用。青少年違法犯罪很大一部分原因是法律意識(shí)淡薄、受社會(huì)不良習(xí)氣的影響。比如在社會(huì)不講社會(huì)公德，惹事生非、打架斗毆、偷竊敲詐。在學(xué)校不遵守中學(xué)生守則、違反校紀(jì)校規(guī)。這些青少年學(xué)生雖然也知道自己所作所為是違法違紀(jì)的，但他們無(wú)法真心地體會(huì)到事態(tài)的嚴(yán)重性。因此校園中違紀(jì)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。有的同學(xué)認(rèn)為違紀(jì)與違法是兩碼事，違反校規(guī)校紀(jì)大不了被老師批評(píng)，沒(méi)什么大不了的，殊不知習(xí)慣成自然，違紀(jì)就會(huì)逐步成違法，以后到社會(huì)就有可能作為法的事。有的同學(xué)認(rèn)為如今是追求個(gè)性化的社會(huì)，如果被學(xué)校這個(gè)規(guī)那個(gè)矩束縛，不利于自己發(fā)展，作了違紀(jì)的事才能體現(xiàn)自己的瀟灑，但是，設(shè)想一下，如果學(xué)校沒(méi)有了校規(guī)校紀(jì)，那學(xué)校正常的教學(xué)秩序如何保障?一個(gè)從小沒(méi)有遵紀(jì)守法的意識(shí)與習(xí)慣的人，長(zhǎng)大了很難說(shuō)他能成為一個(gè)守法的公民。

青少年容易沖動(dòng)，特別是當(dāng)自尊心受到傷害或自己的利益與他人利益發(fā)生沖突時(shí)，容易失去理智，導(dǎo)致違法犯罪。因此，為了保護(hù)青少年健康成長(zhǎng)，預(yù)防和減少犯罪，就需要對(duì)青少年進(jìn)行正面的法制教育，正確引導(dǎo)、讓他們能懂法、守法、自覺(jué)約束自己的言行，養(yǎng)成守法習(xí)慣，培養(yǎng)守法意識(shí)，提高守法能力。

有些孩子在學(xué)校里面不遵守紀(jì)律，上課調(diào)皮搗蛋，課后打罵其他同學(xué)，甚至欺負(fù)小同學(xué)。他們不愛(ài)學(xué)習(xí)，沉溺于網(wǎng)絡(luò)游戲。例如，一些青少年因?yàn)楹屯瑢W(xué)一時(shí)慪氣，就影響了彼此之間的友誼，還很容易導(dǎo)致心靈或肉體上受傷。又例如某某同學(xué)被老師批評(píng)了一頓，如果接受不了，就會(huì)懷恨在心，便處心積累想報(bào)復(fù)老師。罪惡，往往是在不知不覺(jué)中，一些不經(jīng)意的事情中造成的，缺少了胸襟，那么，你就會(huì)成為罪惡的“獵物”。

教育對(duì)于種子是陽(yáng)光，對(duì)于樹(shù)林是水，對(duì)于稻田是肥料…而對(duì)于我們少年兒童,是走上到的殿堂的梯子。

我覺(jué)得學(xué)好法制教育就是學(xué)會(huì)做人，就像'沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓'，它教會(huì)我們遵守守則，小學(xué)生要遵守《小學(xué)是守則》，員工要遵守公司條例，而每個(gè)公民都要遵守國(guó)家法律、法規(guī)，正是“國(guó)有國(guó)法，家有家規(guī)”。它教會(huì)我們不要迷戀電子游戲機(jī)，不吸煙，不喝酒，不打人和小偷小摸。玩電子游戲會(huì)讓我們成績(jī)下降，也浪費(fèi)金錢(qián)；吸煙喝酒有害身體，打人和小偷小摸是不良行為。它還教我們?cè)鯓臃阑鹋c自救等等。

面對(duì)當(dāng)前部分青少年法律和紀(jì)律觀念淡薄，自我保護(hù)意識(shí)和能力不強(qiáng)，青少年違法犯罪呈低齡化趨勢(shì)的現(xiàn)狀，進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法制教育已成為當(dāng)務(wù)之急。學(xué)校、家庭和社會(huì)應(yīng)注重引導(dǎo)未成年人了解自己的生理和心理特征，調(diào)解自己的情緒，加強(qiáng)自己抗挫能力的培養(yǎng)，以適應(yīng)社會(huì)上各種環(huán)境的考驗(yàn)。因?yàn)?，未成年人正是長(zhǎng)身體的時(shí)期，他們已開(kāi)始產(chǎn)生強(qiáng)烈的獨(dú)立意識(shí)，不想事事依賴(lài)成人，想獨(dú)立去處理一些問(wèn)題，但是，他們的認(rèn)識(shí)和判斷能力又跟不上獨(dú)立意識(shí)的發(fā)展，往往分不清是非，易偏激和固執(zhí)使自己的行動(dòng)帶有很大盲目性，這就需要我們成人對(duì)他們進(jìn)行整體引導(dǎo)，逐步提高他們能分析和去解決問(wèn)題的能力。關(guān)心學(xué)生是學(xué)校教師的神圣職責(zé)，差生、輟學(xué)生是困難、問(wèn)題較多的學(xué)生群體，他們最需要關(guān)心、幫助。校園搶劫?gòu)?qiáng)索案件的違法犯罪的青少年中，差生或輟學(xué)生占很大比例，關(guān)心教育管理好這些學(xué)生，能有效預(yù)防和控制校園搶劫和強(qiáng)索案件的發(fā)生，從一定意義上說(shuō)，學(xué)校對(duì)差生的漠不關(guān)心甚至放棄差生。學(xué)校就一定會(huì)自己留下的苦果自己吃。校風(fēng)校紀(jì)和法制教育宣傳教育是青少年素質(zhì)教育的重要組成部分，青少年遵紀(jì)守法、健康成長(zhǎng)，是抵制不良影響、預(yù)防犯罪最根本的因素。

青少年是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望，是社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和接班人。法律就是調(diào)整人們行為的“規(guī)矩”。隨著社會(huì)的發(fā)展，法律的作用顯得愈來(lái)愈重要，與人們生產(chǎn)生活的關(guān)系也愈來(lái)愈密切。作為21世紀(jì)主人的青少年朋友們，學(xué)習(xí)、掌握必要的法律知識(shí)，是實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)宏偉藍(lán)圖、振興中華的需要，也是維護(hù)人類(lèi)和平，促進(jìn)世界發(fā)展的需要。所以要使人生走得輝煌燦爛就必須知法守法，而且要持之而行！不要為一時(shí)的沖動(dòng)而做犯法的事情令自己悔恨終生！自毀前程！

在這里，我要真誠(chéng)的呼吁每一個(gè)人，不要讓自己悔恨終生、自毀前程！從現(xiàn)在起，我們每個(gè)人都應(yīng)該給自己的人生填上輝煌的一筆--學(xué)法知法懂法，讓自己的人生更亮麗、更成功、更輝煌！所以，從小懂法、識(shí)法、用法，是我們都應(yīng)該做的。時(shí)時(shí)刻刻保持理智，不要再風(fēng)浪中迷失方向。如果人與人之間多些寬容，多一份理解、多一份愛(ài)心、那么我相信，明天會(huì)更好。

第五篇：法治征文（精選）

與法同行，放飛夢(mèng)想

上星期，我們班舉行了“與法同行，放飛夢(mèng)想”的主題班會(huì)，我從中受到了深刻的教育。

在大多數(shù)人的腦子里，法律意識(shí)很淡薄，很多人不懂法律，不小心就觸犯了法律。比如：一個(gè)老爺爺在自家的田埂上清除雜草點(diǎn)火焚燒，然后他就離開(kāi)了。當(dāng)時(shí)風(fēng)很大，火順著風(fēng)勢(shì)向四處蔓延，頓時(shí)周?chē)臉?shù)木、莊稼被大火吞沒(méi)，綠油油的田野成了一片廢墟。當(dāng)警察找上門(mén)來(lái)時(shí)，他還感到莫名其妙：我在自家的田埂上除草、燒草難道也犯法嗎？當(dāng)警察把他帶到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，看到被燒毀的一切，他才恍然大悟，自己一時(shí)的大意給國(guó)家和人民帶來(lái)了嚴(yán)重的損失和傷害，自己確實(shí)是觸犯了法律。他受到了應(yīng)有的懲罰——拘留15天，罰款5000元。從此后，他用自己的教訓(xùn)告誡周邊的群眾，法律是不可觸犯的，違法必究。

在這個(gè)科技信息飛速發(fā)展的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為了我們生活的 一部分。它不僅給人們帶來(lái)了好處，同時(shí)也帶來(lái)了害處。上網(wǎng)容易著迷，喜歡玩游戲的同學(xué)一但著了迷，就會(huì)走火入魔。如，我鄰居的一個(gè)男孩，因?yàn)槊詰偕狭司W(wǎng)游，不但經(jīng)常遲到曠課，而且一連幾天都見(jiàn)不到人影，即使聽(tīng)課也精神恍惚，因?yàn)橄胫螒?，上課注意力分散，成績(jī)一落千丈。有一天，他由于玩游戲輸了，情緒激動(dòng)，把刀刺向自己最好的朋友，最終害人害己。網(wǎng)絡(luò)有許多不合法的網(wǎng)站，誘惑著同學(xué)們，一些抵抗力不強(qiáng)的同學(xué)會(huì)逃避現(xiàn)實(shí)，網(wǎng)絡(luò)會(huì)一點(diǎn)一點(diǎn)的侵蝕著同學(xué)的頭腦，結(jié)果玩物喪志。

讓我們從今天起，從這一刻，一起與法同行，做一個(gè)知法、守法的小公民。同時(shí)我們也還要以自己遵紀(jì)守法的言行影響身邊的人，讓更多的人參與到學(xué)法守法知法的隊(duì)伍中來(lái)，只有這樣，才能提高大家重視法律、遵守法律的意識(shí)，減少法

盲對(duì)社會(huì)的犯罪危害，讓我們的生活越來(lái)越美好。