第一篇：金昌市規(guī)范性文件管理辦法(金昌市人民政府令第24號)

【發(fā)布單位】甘肅省金昌市

【發(fā)布文號】金昌市人民政府令第24號 【發(fā)布日期】2009-05-18 【生效日期】2009-05-18 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】金昌市

金昌市規(guī)范性文件管理辦法

(金昌市人民政府令第24號)

《金昌市規(guī)范性文件管理辦法》已經(jīng)市政府第31次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布。

市長：張令平

二○○九年五月十八日

金昌市規(guī)范性文件管理辦法

第一條第一條 為加強規(guī)范性文件的管理和監(jiān)督，維護法制統(tǒng)一，確保政令暢通，推進依法行政，根據(jù)《 中華人民共和國立法法》、《 甘肅省規(guī)范性文件管理辦法》、《 甘肅省規(guī)章規(guī)范性文件備案審查辦法》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)規(guī)范性文件的起草、審核、發(fā)布、備案以及監(jiān)督管理工作，適用本辦法。

第三條第三條 本辦法所稱規(guī)范性文件，是指全市各級人民政府及其所屬工作部門按照法定權(quán)限和程序制定的涉及行政管理相對人權(quán)利義務(wù)、具有普遍約束力的行政措施、決定、命令或指示等可以反復(fù)適用的文件。

行政機關(guān)內(nèi)部的工作制度、管理制度、技術(shù)操作規(guī)程以及人事、財務(wù)、外事等事項制定的文件，不適用本辦法。

第四條第四條 制定規(guī)范性文件，必須遵循下列原則：

（一）符合《立法法》確立的立法原則和法律、法規(guī)、規(guī)章及政策措施的規(guī)定；

（二）切實保護公民、法人、其他組織的合法權(quán)益；

（三）體現(xiàn)職權(quán)、責(zé)任相統(tǒng)一的原則；

（四）體現(xiàn)改革精神，科學(xué)規(guī)范政府行為，促進政府職能轉(zhuǎn)變；

（五）符合精簡、統(tǒng)一、效能的原則，簡化行政管理手續(xù)。

第五條第五條 市、縣(區(qū))人民政府依法履行層級監(jiān)督職責(zé)，對所屬各部門和下級人民政府的規(guī)范性文件進行監(jiān)督管理。

市、縣（區(qū)）人民政府法制工作機構(gòu)、政府部門法制工作機構(gòu)在本級人民政府、本部門的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責(zé)本辦法的實施。

第六條第六條 起草規(guī)范性文件應(yīng)對規(guī)范性文件所規(guī)范事項的現(xiàn)狀進行全面調(diào)查，并對現(xiàn)行的有關(guān)文件進行清理，注重管理實際需要，力戒照抄和形式主義。

第七條第七條 政府規(guī)范性文件應(yīng)由政府有關(guān)主管部門或者政府法制工作機構(gòu)組織起草，部門規(guī)范性文件由部門的有關(guān)業(yè)務(wù)機構(gòu)或者法制機構(gòu)負責(zé)起草。必要時可以邀請或者委托有關(guān)專家、研究機構(gòu)起草。

下列機構(gòu)不得制定規(guī)范性文件：

（一）臨時性機構(gòu)；

（二）行政機關(guān)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)；

（三）行政機關(guān)的派出機構(gòu)；

（四）受行政機關(guān)委托執(zhí)法的機構(gòu)。

第八條第八條 起草的規(guī)范性文件內(nèi)容只涉及一個部門職權(quán)的，由該部門負責(zé)起草；內(nèi)容涉及其他部門、機構(gòu)職責(zé)或者與其他部門、機構(gòu)關(guān)系密切的，起草部門應(yīng)征求其他部門、機構(gòu)意見，或者與相關(guān)部門、機構(gòu)聯(lián)合起草。

第九條第九條 有下列情形之一的，可以制定規(guī)范性文件：

（一）相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策授權(quán)制定相關(guān)規(guī)范性文件的；

（二）相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策對某一方面的行政工作尚未作明確規(guī)定，或雖有規(guī)定，但規(guī)定不具體、不便操作，需要制訂實施辦法、細則和相關(guān)規(guī)定的；

（三）為了履行政府行政管理職能需要發(fā)布的決定、命令、規(guī)定等行政措施的。

法律、法規(guī)和規(guī)章已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，規(guī)范性文件原則上不作重復(fù)規(guī)定。

第十條第十條 規(guī)范性文件草案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）制定的宗旨和依據(jù)；

（二）適用范圍、使用對象和時間效力；

（三）應(yīng)當遵循的原則、具體的行為規(guī)范及操作程序；

（四）獎懲措施及行政處理的救濟手段；

（五）負責(zé)執(zhí)行、解釋的部門及權(quán)限；

（六）專業(yè)術(shù)語和易引起歧義的詞語的解釋、界定；

（七）其他必須規(guī)定的內(nèi)容。

第十一條第十一條 規(guī)范性文件名稱可以使用“規(guī)定”、“辦法”、“決定”等，但不能使用“法”、“條例”。

政府規(guī)范性文件的標題應(yīng)當冠以本行政區(qū)域名稱，部門規(guī)范性文件的標題應(yīng)當冠以制定機關(guān)名稱。

規(guī)范性文件一般以條文形式表述，除內(nèi)容復(fù)雜的外，一般不分章、節(jié)。

起草規(guī)范性文件應(yīng)當做到結(jié)構(gòu)嚴謹，條理清楚，用語準確，文字簡明，具有可操作性，符合國家行政機關(guān)公文處理規(guī)范和要求。

第十二條第十二條 規(guī)范性文件不得設(shè)定下列內(nèi)容：

（一）行政許可事項；

（二）行政處罰事項；

（三）行政強制措施；

（四）行政事業(yè)性收費項目；

（五）其他應(yīng)當由法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級行政機關(guān)規(guī)定的事項。

規(guī)范性文件應(yīng)注意行政權(quán)利行使中的制約性規(guī)定和自由裁量權(quán)的限制性規(guī)定，不得增加公民、法人和其他組織的義務(wù)，不得限制公民、法人和其他組織的權(quán)利。

第十三條第十三條 規(guī)范性文件應(yīng)當明確行政活動中各方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，具體規(guī)定可以做什么，達到什么標準，以及違反規(guī)定的責(zé)任。同時要有保障這些權(quán)利義務(wù)實現(xiàn)的途徑、步驟、時限等程序性規(guī)定，使規(guī)范性文件具有可操作性。

第十四條第十四條 規(guī)范性文件由制定機關(guān)負責(zé)解釋。

制定機關(guān)不得授權(quán)所屬部門或者機構(gòu)行使規(guī)范性文件解釋權(quán)。

第十五條第十五條 報請各級政府發(fā)布的規(guī)范性文件草案由起草部門按時限要求以正式公文報送同級政府，草案經(jīng)同級政府分管領(lǐng)導(dǎo)批示后，由政府法制工作機構(gòu)對規(guī)范性文件草案是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)范性文件的規(guī)定進行合法性審查，并提出書面審查意見。

部門規(guī)范性文件由部門法制工作機構(gòu)或者專門的法制工作人員進行審核。

第十六條第十六條 起草單位報請審議規(guī)范性文件草案時，應(yīng)當提供下列材料：

（一）提請審核的報告；

（二）規(guī)范性文件送審稿；

（三）規(guī)范性文件的起草說明，包括制定的目的、必要性、制定依據(jù)的說明、擬確立的主要制度、措施和解決的問題、調(diào)研論證情況，征求意見及采納處理的情況；

（四）起草規(guī)范性文件的主要依據(jù)，包括法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策以及市級以上行政機關(guān)的規(guī)范性文件；

（五）起草規(guī)范性文件參考的有關(guān)資料；

（六）征求意見的有關(guān)材料；

（七）其他需要提供的有關(guān)資料。

第十七條第十七條 政府法制工作機構(gòu)對規(guī)范性文件的法律審核應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）是否超越制定機關(guān)的法定權(quán)限；

（二）與相關(guān)規(guī)范性文件相協(xié)調(diào)、銜接，是否有出臺的必要性和可行性；

（三）是否與法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策，以及市級以上行政機關(guān)的規(guī)范性文件相抵觸；

（四）具體規(guī)定是否適當；

（五）對分歧意見的協(xié)調(diào)及處理情況；

（六）其他依法需要審核的內(nèi)容。

第十八條第十八條 政府法制工作機構(gòu)在審核規(guī)范性文件時，需要征求有關(guān)部門意見的，有關(guān)部門應(yīng)當積極配合，并在規(guī)定期限內(nèi)提交加蓋本單位公章的書面意見，逾期不回復(fù)意見的，視為無修改意見。

制定涉及公民切身利益的規(guī)范性文件，要采取公開征詢、聽證、論證或向社會公布草案等方式，廣泛征求社會公眾的意見。對征求的意見，政府法制工作機構(gòu)應(yīng)當研究處理，并向其反饋采納情況。

第十九條第十九條 政府法制工作機構(gòu)應(yīng)當在收到規(guī)范性文件草案之日起30個工作日內(nèi)審核完畢，并將書面審核意見上報同級政府，同時抄送相關(guān)單位。

對涉及其他部門管理權(quán)限、內(nèi)容復(fù)雜、爭議較大，需要征求其他部門意見的規(guī)范性文件，經(jīng)政府法制工作機構(gòu)主要負責(zé)人批準，可以延長15個工作日，并告知起草單位。

第二十條第二十條 政府法制工作機構(gòu)對規(guī)范性文件送審稿審核后，認為符合本辦法規(guī)定，內(nèi)容基本成熟的，提出審核意見，提交本級人民政府審議。

第二十一條第二十一條 送審的規(guī)范性文件有下列情形之一的，政府法制工作機構(gòu)應(yīng)當提出不予同意、暫停制定或補充修改的審核意見，并書面告知起草部門：

（一）不符合本辦法第十六、十七條規(guī)定條件的；

（二）制定規(guī)范性文件的基本條件尚不成熟、內(nèi)容文字粗糙、結(jié)構(gòu)條理混亂的；

（三）有關(guān)部門之間存在重大分歧，經(jīng)政府法制工作機構(gòu)審核協(xié)調(diào)，仍難以形成一致意見的；

（四）對超越制定機關(guān)法定職權(quán)范圍的，文件主要內(nèi)容違背法律、法規(guī)、規(guī)章、國家政策以及上級行政機關(guān)的規(guī)范性文件或沒有出臺必要的。

第二十二條第二十二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府制定涉及公民、法人和其他組織重大利益的規(guī)范性文件，應(yīng)當由上級人民政府實施前審查后方可發(fā)布。

第二十三條第二十三條 報請同級政府發(fā)布的規(guī)范性文件草案，由起草單位提交政府常務(wù)會議審定，必要時可提交政府全體會議審定。

第二十四條第二十四條 政府常務(wù)會議或者全體會議審議規(guī)范性文件草案，由起草部門負責(zé)人作起草說明、政府法制工作機構(gòu)負責(zé)人作審查說明，有關(guān)部門列席。根據(jù)不同情況分別作出如下決定：

（一）取消制定計劃；

（二）根據(jù)審議意見修改、補充后再行審定；

（三）會議原則通過，按照審議意見修改完善后發(fā)布；

（四）發(fā)布。

規(guī)范性文件審議中的不同意見，應(yīng)當記錄在案。

第二十五條第二十五條 報請同級政府發(fā)布的規(guī)范性文件草案，未經(jīng)政府法制工作機構(gòu)審查的，不得提交政府常務(wù)會議或全體會議討論。

第二十六條第二十六條 審議通過的規(guī)范性文件由制定機關(guān)采取如下形式發(fā)布：

（一）規(guī)范公民、法人和其他組織行為的，由制定機關(guān)的主要負責(zé)人簽署政府令發(fā)布，并通過政府政務(wù)刊物、政府公眾信息網(wǎng)絡(luò)或者本地主要報刊公布；

（二）通告類規(guī)范性文件，由制定機關(guān)的主要負責(zé)人或者授權(quán)分管工作負責(zé)人簽署，并通過政府政務(wù)刊物、政府公眾信息網(wǎng)絡(luò)、本地主要報刊公布，或者通過基層組織張貼公布；

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府制定的規(guī)范性文件必須由制定機關(guān)主要負責(zé)人簽署，并在公共場所的公告欄中公布。

規(guī)范性文件公布時間不少于30日，未向社會公布的，不得作為實施行政管理的依據(jù)。

第二十七條第二十七條 政府制定的規(guī)范性文件自發(fā)布之日起15日內(nèi)報送上級機關(guān)備案，具體事項按照《甘肅省規(guī)章規(guī)范性文件備案審查辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條第二十八條 規(guī)范性文件制定機關(guān)的發(fā)文機構(gòu)在印制規(guī)范性文件時，應(yīng)當同時向本級法制工作機構(gòu)提供備案所需數(shù)量的規(guī)范性文件文本及相關(guān)材料，由法制工作機構(gòu)報送上級機關(guān)備案。

規(guī)范性文件制定機關(guān)的上級機關(guān)對報送備案的規(guī)范性文件進行審查時，需要制定機關(guān)提供相關(guān)材料或者說明情況的，制定機關(guān)應(yīng)當在接到通知后7日內(nèi)報送材料或者情況說明。需要有關(guān)部門協(xié)助審查或者征求有關(guān)部門意見的，有關(guān)部門應(yīng)當限期回復(fù)書面意見。

第二十九條第二十九條 規(guī)范性文件制定機關(guān)拒不履行規(guī)范性文件備案程序或者故意隱瞞規(guī)范性文件制定情況逃避監(jiān)督的，由備案審查的政府法制工作機構(gòu)提請同級人民政府給予通報批評，責(zé)令限期改正。情節(jié)嚴重的，報同級人民政府批準，對規(guī)范性文件依法予以撤銷，并向社會公布。

第三十條第三十條 規(guī)范性文件制定機關(guān)應(yīng)當根據(jù)上級機關(guān)提出的備案審查意見，及時對規(guī)范性文件進行修改或廢止。對規(guī)范性文件存在的問題不糾正或拖延糾正的，由上級機關(guān)責(zé)令改正并給予通報批評，拒不改正的，對規(guī)范性文件依法予以撤銷，并向社會公布。

被撤銷的規(guī)范性文件自發(fā)布之日起無效。

第三十一條第三十一條 規(guī)范性文件的有效期限一般為5年。規(guī)范性文件規(guī)定的內(nèi)容屬階段性工作的，應(yīng)當在規(guī)范性文件中規(guī)定終止時間。

規(guī)范性文件實施滿5年，確有必要繼續(xù)實施的，起草單位應(yīng)當在有效期限屆滿前6個月內(nèi)，對規(guī)范性文件的實施情況進行評估、論證，并報請同級政府確認后重新公布。未經(jīng)重新確認公布的，該規(guī)范性文件自動失效。

第三十二條第三十二條 建立規(guī)范性文件定期清理制度。規(guī)范性文件制定機關(guān)每隔2年應(yīng)當對規(guī)范性文件進行清理，對不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者相互抵觸、依據(jù)缺失以及不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的規(guī)范性文件，應(yīng)當予以修改或者廢止。清理后應(yīng)當向社會公布繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄。

政府規(guī)范性文件由原起草單位負責(zé)清理。原起草單位已被合并、撤銷或職能調(diào)整的，由現(xiàn)在承擔此項職能的部門負責(zé)清理。清理部門應(yīng)當根據(jù)情況提出對政府規(guī)范性文件的處理建議，報本級政府決定。

第三十三條第三十三條 違反本辦法制定規(guī)范性文件，損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的，情節(jié)嚴重，造成不良后果的，對制定機關(guān)主要負責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第三十四條第三十四條 政府法制工作機構(gòu)未按照本辦法規(guī)定對規(guī)范性文件進行制定、審核、備案的，有失職行為的，由本級人民政府責(zé)令限期改正，給予通報批評。情節(jié)嚴重，造成不良后果的，對其主要負責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第三十五條第三十五條 本辦法實施中的具體問題由市政府負責(zé)解釋。

第三十六條第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起30日后實行，有效期為5年，原《金昌市人民政府規(guī)范性文件制定辦法》同時廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：金昌市地震安全性評價管理辦法(金昌市人民政府令第25號)

【發(fā)布單位】甘肅省金昌市

【發(fā)布文號】金昌市人民政府令第25號 【發(fā)布日期】2009-05-26 【生效日期】2009-06-25 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】金昌市

金昌市地震安全性評價管理辦法

(金昌市人民政府令第25號)

《金昌市地震安全性評價管理辦法》已經(jīng)市政府第31次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布。

市長：張令平

二○○九年五月二十六日

金昌市地震安全性評價管理辦法

第一條第一條 為了加強我市抗震設(shè)防要求的管理，規(guī)范工程建設(shè)場地地震安全性評價工作，為建設(shè)工程提供科學(xué)合理的抗震設(shè)防標準，提高各類工程抗御地震災(zāi)害的能力，防御和減輕地震災(zāi)害，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《 中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《 地震安全性評價管理條例》、《 甘肅省地震安全性評價管理條例》、《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于做好災(zāi)后重建活動斷層探測成果應(yīng)用有關(guān)工作的通知》（甘政辦發(fā)〔2008〕125號）和《甘肅省地震安全性評價管理實施細則（暫行）》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條第二條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)、設(shè)計、施工以及地震安全性評價工作的單位和個人，必須遵守本辦法。

第三條第三條 本辦法所稱地震安全性評價，是指根據(jù)對新建、改建、擴建工程場地周圍的地震活動與地震地質(zhì)環(huán)境的分析，按照工程設(shè)防的風(fēng)險水準，給出與工程抗震設(shè)防要求相應(yīng)的地震烈度和地震動參數(shù)，以及場地的地震地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測結(jié)果。

本辦法所稱抗震設(shè)防要求，是指建設(shè)工程抗御地震破壞的準則和在一定風(fēng)險水準下抗震設(shè)計采用的地震烈度或者地震動參數(shù)。

第四條第四條 各級人民政府應(yīng)當依法加強對地震安全性評價和抗震設(shè)防要求管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門采取有效措施，做好本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)工作。

市地震行政主管部門負責(zé)全市行政區(qū)域內(nèi)地震安全性評價和抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。

縣（區(qū)）地震行政主管部門配合上級業(yè)務(wù)主管部門監(jiān)督管理本轄區(qū)內(nèi)的地震安全性評價和抗震設(shè)防要求工作。

市、縣（區(qū)）發(fā)展和改革、規(guī)劃、建設(shè)、國土資源管理、房地產(chǎn)管理等部門應(yīng)當按各自職責(zé)協(xié)助地震行政主管部門做好地震安全性評價和抗震設(shè)防要求管理工作。

第五條第五條 市、縣（區(qū)）發(fā)展和改革、規(guī)劃、建設(shè)、國土資源管理等部門應(yīng)當將建設(shè)工程地震安全性評價和抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)管理程序，并把抗震設(shè)防要求作為建設(shè)工程審批的必備審查內(nèi)容。對報建過程中未包含抗震設(shè)防要求意見的項目，發(fā)展和改革部門不得批準立項，規(guī)劃部門不得核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，建設(shè)部門不得核發(fā)《建筑工程施工許可證》,國土資源管理部門不得辦理土地使用手續(xù)。

第六條第六條 凡我市行政區(qū)域內(nèi)的所有新建、改建、擴建的建設(shè)工程項目，均須依法進行抗震設(shè)防。

凡我市行政區(qū)域內(nèi)的各類建設(shè)工程的設(shè)計、施工、驗收等必須符合抗震設(shè)防要求。

第七條第七條 下列區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程必須進行場地地震安全性評價：

（一）位于地震動參數(shù)區(qū)劃圖分界線兩側(cè)各8公里區(qū)域內(nèi)所有建設(shè)工程；

（二）占地面積較大、橫跨不同地質(zhì)構(gòu)造單元區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和大型建設(shè)工程項目；

（三）位于地震活動斷層和活動性斷裂帶區(qū)域的重要建設(shè)工程；

（四）位于地震重點監(jiān)視防御區(qū)和重點監(jiān)視防御城市的重要建設(shè)工程。

第八條第八條 下列建設(shè)工程必須進行地震安全性評價：

（一）國家重大建設(shè)工程和受地震破壞后可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程;

（二）受地震破壞后可能引發(fā)放射性污染的核電站和核設(shè)施建設(shè)工程；

（三）國家建筑工程抗震設(shè)防分類標準中規(guī)定的必須進行地震安全性評價的建設(shè)工程；

（四）重要軍事工程，易燃、易爆、易腐蝕和有毒物質(zhì)等易產(chǎn)生次生災(zāi)害的建設(shè)工程以及研究、中試、生產(chǎn)和存放劇毒生物制品以及天然人工細菌與病毒（如鼠疫、霍亂、傷寒等）的建設(shè)工程；

（五）水庫、大壩和位于城鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)或上游的攔水壩，水力、火力、風(fēng)力發(fā)電工程，送變電樞紐工程及電力調(diào)度中心；

（六）高等級公路、高速公路、鐵路及其干線中的橋梁、中長隧道，候車樓、通信、信號、給水、電力等主要用房；

（七）機場及其新建和擴建的重要建筑物；

（八）廣播、電視發(fā)射工程（包括差轉(zhuǎn)臺、播控中心、發(fā)射塔等）；

（九）長途郵電通信樞紐工程（包括主機樓、中繼站、微波通訊站、無線電臺、衛(wèi)星地面通訊站等）；

（十）供水、供氣、供電、供熱的主要干線，儲油、儲水、儲氣工程、城市污水處理工程，糧食加工廠及糧食倉庫、大型冷庫；

（十一）醫(yī)院、疾控中心、血站的重要建筑（包括病房、手術(shù)室、藥庫、血庫及重要醫(yī)療設(shè)備室等）；

（十二）各類大中型工礦企業(yè)的辦公用房及主要生產(chǎn)用房，全廠性動力設(shè)施、通訊調(diào)度、電算試驗中心、監(jiān)測中心、貴重儀器（儀表）車間以及容易產(chǎn)生次生災(zāi)害的用房；

（十三）市、縣政府及所屬各類救災(zāi)應(yīng)急（含公安、消防等）和指揮機構(gòu)辦公用房；

（十四）高層建筑，學(xué)校教學(xué)（宿舍）樓、實驗樓（室）、青少年活動中心、體育館（中心）、影（?。┰骸①Q(mào)易場所、金融機構(gòu)營業(yè)場所、商場、賓館、圖書館、展覽館、檔案館、娛樂中心和集中連片開發(fā)的住宅小區(qū)等人員密集的建筑；

（十五）國家或者省級重點文物保護工程；

（十六）國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定或者地震工作主管部門與有關(guān)部門共同確定的有特殊要求的其他需進行地震安全性評價的建設(shè)工程。

第九條第九條 地震安全性評價工作應(yīng)在建設(shè)項目建議書批復(fù)后可行性研究階段進行，并將地震安全性評價結(jié)果列為可行性論證的內(nèi)容?？尚行匝芯繄蟾姹仨毎ǖ卣鸢踩栽u價報告和市地震工作主管部門的審批意見。

建設(shè)單位對必須進行地震安全性評價的建設(shè)工程，應(yīng)當在選址之后初步設(shè)計之前，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的地震安全性評價單位對其進行地震安全性評價，并到市地震行政主管部門辦理抗震設(shè)防要求審批相關(guān)手續(xù)。

地震安全性評價費納入工程建設(shè)預(yù)算。

第十條第十條 按本辦法規(guī)定，凡不需進行地震安全性評價的建設(shè)工程，由工程建設(shè)單位填寫《甘肅省建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審批確認表》，按照工程項目的審批權(quán)限和建設(shè)單位的隸屬關(guān)系，分別由縣（區(qū)）地震行政主管部門和市地震行政主管部門依照國家有關(guān)抗震設(shè)防的強制性標準進行抗震設(shè)防要求審核，確定抗震設(shè)防要求。

經(jīng)地震行政主管部門審查，必須進行地震安全性評價工作的工程建設(shè)項目，由工程建設(shè)單位填寫《甘肅省建設(shè)工程地震安全性評價登記審批表》，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的地震安全性評價單位進行地震安全性評價。屬縣（區(qū)）管理的建設(shè)工程，經(jīng)縣（區(qū)）地震行政主管部門審核后，報市地震行政主管部門根據(jù)地震安全性評價結(jié)果確定抗震設(shè)防要求，進行抗震設(shè)防要求審批。

第十一條第十一條 實施建設(shè)工程地震安全性評價應(yīng)當按照下列程序辦理：

（一）建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的地震安全性評價單位對建設(shè)工程進行評價。建設(shè)單位應(yīng)當與地震安全性評價單位簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

（二）受委托的地震安全性評價單位對建設(shè)工程進行地震安全性評價后，應(yīng)當編制該建設(shè)工程的地震安全性評價報告。地震安全性評價報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

1.工程概況和地震安全性評價的技術(shù)要求；

2.地震活動環(huán)境評價；

3.地震地質(zhì)構(gòu)造評價；

4.設(shè)防烈度或者設(shè)計地震動參數(shù)；

5.地震地質(zhì)災(zāi)害評價；

6.其他有關(guān)技術(shù)資料。

（三）建設(shè)單位將地震安全性評價報告報市地震行政主管部門審定并確定抗震設(shè)防要求。

（四）建設(shè)單位持市地震行政主管部門審批的抗震設(shè)防要求等有關(guān)文件到市、縣（區(qū)）發(fā)展和改革、規(guī)劃、建設(shè)、國土資源管理等項目審批部門辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。

第十二條第十二條 工程建設(shè)單位在委托設(shè)計時，必須向設(shè)計單位提交經(jīng)市、縣（區(qū)）地震行政主管部門審核批準的抗震設(shè)防要求。

工程設(shè)計單位必須按照地震行政主管部門確定的抗震設(shè)防要求和現(xiàn)行的各類抗震設(shè)計規(guī)范進行設(shè)計。

施工單位必須嚴格按照抗震設(shè)計進行施工，確保工程質(zhì)量。

第十三條第十三條 從事地震安全性評價工作的單位和個人應(yīng)當接受地震行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第十四條第十四條 地震安全性評價單位實行資質(zhì)管理制度。凡從事地震安全性評價工作的單位，必須取得省級以上地震行政主管部門核發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)等級許可證書后，方可進行地震安全性評價業(yè)務(wù)。

凡本市以外的地震安全性評價單位在我市行政區(qū)域內(nèi)承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的，必須持資質(zhì)證書到市地震工作主管部門備案。

未取得相應(yīng)資質(zhì)等級許可證書或超越許可證范圍進行地震安全性評價工作的，其評價結(jié)果無效。

第十五條第十五條 地震安全性評價單位不得有下列行為：

（一）超越其資質(zhì)許可的范圍承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)；

（二）以其他地震安全性評價單位的名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)；

（三）允許其他單位以本單位的名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)；

（四）轉(zhuǎn)借資質(zhì)證書；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

第十六條第十六條 從事地震安全性評價工作的單位和個人必須遵守下列規(guī)定：

（一）嚴格執(zhí)行國家和省地震行政主管部門發(fā)布的工程場地地震安全性評價工作規(guī)范，保證工作質(zhì)量，向委托單位提供地震安全性評價結(jié)果并提供相關(guān)基礎(chǔ)資料；

（二）地震安全性評價報告采用的資料和有關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)當真實、準確、全面；

（三）嚴格執(zhí)行物價部門核定的收費范圍和標準；

（四）為建設(shè)單位保守商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。

第十七條第十七條 地震安全性評價單位應(yīng)當在地震安全性評價工作完成后，編制地震安全性評價報告。

地震安全性評價報告編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定及省地震行政主管部門的授權(quán)委托將地震安全性評價報告報送市地震行政主管部門審定；依法應(yīng)當報送省、國家地震行政主管部門審定的，分別由市、省地震行政主管部門報送。

市地震行政主管部門應(yīng)當自收到地震安全性評價報告之日起十五日內(nèi)，確定建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求，并書面通知建設(shè)單位和建設(shè)工程所在地的縣（區(qū)）地震行政主管部門。

第十八條第十八條 地震安全性評價報告經(jīng)地震行政主管部門審定未能通過的，地震安全性評價單位應(yīng)當重新評價，所需費用由其承擔。

未經(jīng)審定或者審定未通過的地震安全性評價結(jié)果不得使用。

第十九條第十九條 市、縣（區(qū)）地震行政主管部門應(yīng)當會同同級人民政府有關(guān)部門對全市各類建設(shè)工程抗震設(shè)防情況進行階段性檢查，對不符合抗震設(shè)防要求的工程建設(shè)項目，應(yīng)當提出整改或者停工處理意見。有關(guān)工程建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)地震行政主管部門的整改或處理意見采取措施，進行整改。

市、縣（區(qū)）地震行政主管部門應(yīng)當參加對必須進行地震安全性評價的建設(shè)工程的竣工驗收。對于達不到抗震設(shè)防要求的建設(shè)工程項目，地震、建設(shè)等行政主管部門不得同意竣工驗收，項目建設(shè)單位不得投入使用。

第二十條第二十條 市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強對農(nóng)村住宅建設(shè)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)具有抗震性能的房屋。

農(nóng)村的建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和村鎮(zhèn)公用設(shè)施必須根據(jù)地震動參數(shù)區(qū)劃圖確定的抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計規(guī)范進行規(guī)劃、設(shè)計和施工。

第二十一條第二十一條 市、縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門和地震行政主管部門應(yīng)當加強對農(nóng)民防震抗震知識的宣傳，提供農(nóng)村住宅地震安全的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。對于農(nóng)村住宅和村鎮(zhèn)公共設(shè)施等建筑，應(yīng)當采取建設(shè)示范點、提供設(shè)計圖紙等措施，組織實施農(nóng)村住宅地震安全工程，不斷提高農(nóng)村住宅和村鎮(zhèn)公共設(shè)施的抗震能力。

第二十二條第二十二條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)從事地震安全性評價及抗震設(shè)防要求咨詢工作的單位，應(yīng)當嚴格執(zhí)行物價部門制定的收費標準，不得擅自增加收費項目或提高收費標準。

第二十三條第二十三條 違反本辦法規(guī)定，有關(guān)建設(shè)單位未進行地震安全性評價的或者不按照地震行政主管部門確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防的，由縣級以上地震行政主管部門依照《中華人民共和國防震減災(zāi)法》第八十七條的規(guī)定，責(zé)令改正，并處3萬元以上30萬元以下的罰款。

第二十四條第二十四條 違反本辦法規(guī)定，未取得地震安全性評價資質(zhì)證書的單位承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的，由縣級以上地震行政主管部門依照《甘肅省地震安全性評價管理條例》第二十條的規(guī)定，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第二十五條第二十五條 違反本辦法第十五條規(guī)定，其評價結(jié)果無效，由縣級以上地震行政主管部門依照《甘肅省地震安全性評價管理條例》第二十一條的規(guī)定，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由市地震行政主管部門報告并提請頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書。

第二十六條第二十六條 當事人對行政處罰不服的，可依法申請復(fù)議或提起行政訴訟。當事人逾期不申請復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十七條第二十七條 國家工作人員在抗震設(shè)防要求及地震安全性評價管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在機關(guān)或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條第二十八條 市、縣（區(qū)）地震行政主管部門以及有關(guān)管理部門不履行監(jiān)督管理職責(zé)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處或者查處不力的，導(dǎo)致公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，依法追究有關(guān)負責(zé)人和直接責(zé)任人的刑事或者行政責(zé)任。

第二十九條第二十九條 建設(shè)工程地震安全性評價和抗震設(shè)防要求管理統(tǒng)一使用省地震行政主管部門監(jiān)制的審批表冊。

第三十條第三十條 本辦法由市政府負責(zé)解釋。

第三十一條第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行，有效期為5年。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：金昌市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法(金昌市人民政府令第26號)

【發(fā)布單位】甘肅省金昌市

【發(fā)布文號】金昌市人民政府令第26號 【發(fā)布日期】2009-05-26 【生效日期】2009-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】金昌市

金昌市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法

(金昌市人民政府令第26號)

《金昌市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》已經(jīng)2009年5月20日市人民政府第32次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2009年7月1日起施行。

市長：張令平

二○○九年五月二十六日

金昌市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法

第一條第一條 為了規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，維護國有資產(chǎn)的安全和完整，合理配置國有資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)使用效益，保障行政事業(yè)單位履行職能，促進各項事業(yè)發(fā)展，根據(jù)財政部《 行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《 事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《 甘肅省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條第二條 我市行政區(qū)域內(nèi)的行政機關(guān)和事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱“行政事業(yè)單位”）的國有資產(chǎn)管理適用本辦法。

第三條第三條 本辦法所稱的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，包括用國家財政性資金形成的資產(chǎn)、國家調(diào)撥的資產(chǎn)、按照國家政策規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)以及接受捐贈和其他依法確認為國家所有的資產(chǎn)。其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等。

第四條第四條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實行國家統(tǒng)一所有、政府分級監(jiān)管和單位占有、使用的管理體制。其管理活動應(yīng)當遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合、實物管理與價值管理相結(jié)合的管理原則。

第五條第五條 市、縣（區(qū)）財政部門按照其職責(zé)權(quán)限，對本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行綜合管理。

行政事業(yè)單位財務(wù)主管部門負責(zé)對本部門所屬行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。

行政事業(yè)單位對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施具體管理。

第六條第六條 各級財政部門國有資產(chǎn)管理的職責(zé)是：

（一）根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)辦法，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;

（二）負責(zé)會同有關(guān)部門研究制定本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置標準，對資產(chǎn)配置、資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)變動等事項進行審批，負責(zé)產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)統(tǒng)計報告、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)清查等工作；

（三）負責(zé)本級行政事業(yè)單位出租、出借國有資產(chǎn)的審批，負責(zé)對與行政事業(yè)單位尚未脫鉤的經(jīng)濟實體的國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理；

（四）負責(zé)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益的監(jiān)督、管理;

（五）負責(zé)對行政事業(yè)單位超標配置、長期閑置、低效運轉(zhuǎn)的資產(chǎn)進行調(diào)劑和處置;

（六）監(jiān)督指導(dǎo)本級行政事業(yè)單位及下級財政部門的國有資產(chǎn)管理工作，并向本級政府和上級財政部門報告工作;

（七）建立和完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行動態(tài)管理。

第七條第七條 行政事業(yè)單位財務(wù)主管部門的主要職責(zé)是：

（一）依據(jù)本辦法制定本部門所屬單位國有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實施和監(jiān)督檢查；

（二）組織本部門所屬單位國有資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計及日常監(jiān)督檢查工作；

（三）配合同級財政部門對本部門所屬單位有關(guān)資產(chǎn)配置、處置以及利用國有資產(chǎn)進行對外投資、出租、出借和擔保等事項的內(nèi)部審核和管理，并按規(guī)定程序報批；

（四）督促本部門所屬單位按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益；

（五）負責(zé)對本部門所屬單位國有資產(chǎn)管理和使用情況的評價考核。

第八條第八條 行政單位的主要職責(zé)是：

（一）依據(jù)本辦法制定本單位國有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實施；

（二）負責(zé)本單位國有資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查等工作；

（三）負責(zé)本單位國有資產(chǎn)的購置、驗收、維修和保養(yǎng)等日常管理工作，保障國有資產(chǎn)安全完整；

（四）負責(zé)辦理本單位國有資產(chǎn)的配置、處置、出租、出借等事項的報批手續(xù)；

（五）負責(zé)與本單位尚未脫鉤的經(jīng)濟實體的國有資產(chǎn)的具體監(jiān)督管理工作并承擔保值增值責(zé)任。

第九條第九條 事業(yè)單位的主要職責(zé)是：

（一）依據(jù)本辦法制定本單位國有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實施；

（二）負責(zé)本單位資產(chǎn)購置、驗收入庫、賬卡管理、維護保管、清查登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作；

（三）負責(zé)辦理本單位國有資產(chǎn)配置、處置和對外投資、出租、出借、擔保等事項的報批手續(xù)；

（四）負責(zé)本單位用于對外投資、出租、出借和擔保的資產(chǎn)的保值增值，按照規(guī)定及時、足額繳納國有資產(chǎn)收益。

第十條第十條 市、縣（區(qū)）財政部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當明確國有資產(chǎn)管理的機構(gòu)和人員，加強國有資產(chǎn)管理工作。

第十一條第十一條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對已規(guī)定配置標準的資產(chǎn)，應(yīng)按照標準進行配置；對沒有規(guī)定配置標準的資產(chǎn)，應(yīng)從實際需要出發(fā)，從嚴控制，合理配置。

財政部門對行政事業(yè)單位要求配置的資產(chǎn)，能通過調(diào)劑解決的，原則上不重新配置。

行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置應(yīng)當遵循同一地區(qū)、同一級別、同一標準、同一類型的原則，配置標準由同級財政部門會同有關(guān)部門根據(jù)國家和省市有關(guān)規(guī)定、行政事業(yè)單位履行職能需要以及地方財力狀況等共同制定。

行政事業(yè)單位公務(wù)用車配置管理按照《金昌市機關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車配備管理辦法》辦理。

第十二條第十二條 行政事業(yè)單位房屋建筑物及辦公用房由同級人民政府統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配置。具體管理辦法及配置標準根據(jù)國家和省上有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況另行制定。

第十三條第十三條 行政事業(yè)單位用財政性資金購置資產(chǎn)，除國家另有規(guī)定外，按以下程序報批：

（一）單位部門預(yù)算的資產(chǎn)配置程序：

1、部門預(yù)算編制前，行政事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)現(xiàn)有資產(chǎn)的存量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和分布情況，提出本單位下一擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測算經(jīng)費額度及資金來源，經(jīng)主管部門審核同意后報同級財政部門審核；

2、財政部門根據(jù)資產(chǎn)配置標準和行政事業(yè)單位資產(chǎn)存量狀況進行審核；

3、財政部門按規(guī)定程序批復(fù)部門預(yù)算后，各單位方可執(zhí)行其中的資產(chǎn)購置項目。在執(zhí)行資產(chǎn)配置項目時，單位應(yīng)向財政部門報送詳細的配置報告及方案，并嚴格履行政府采購的相關(guān)程序。未經(jīng)批準，不得列入部門預(yù)算，也不得列入單位經(jīng)費支出。

（二）各類切塊專項資金的資產(chǎn)配置程序：

1、各類切塊專項資金中需安排的購置項目，項目主管部門應(yīng)根據(jù)單位及項目資產(chǎn)配置標準、資產(chǎn)存量狀況及履行職能等需要，提出申請;

2、財政部門和主管部門共同進行審核，提出初步意見;

3、經(jīng)市政府批準后，項目主管部門方可執(zhí)行其中的資產(chǎn)購置項目。執(zhí)行時應(yīng)報送詳細的配置報告及方案，并嚴格履行政府采購相關(guān)程序。

（三）行政事業(yè)單位臨時配置資產(chǎn)的程序：

1、行政事業(yè)單位因工作需要確需臨時購置資產(chǎn)的，應(yīng)當提出資產(chǎn)購置計劃;

2、經(jīng)主管部門審核同意后報財政部門;

3、財政部門根據(jù)資產(chǎn)的配置標準及財力狀況提出意見，按規(guī)定的資金審批權(quán)限進行審批。

第十四條第十四條 經(jīng)同級人民政府批準，由財政安排專項資金召開的重大會議、舉辦大型活動等需要購置資產(chǎn)的，由會議或者活動主辦單位提出申請，財政部門按照先調(diào)劑、后租賃、再購置的原則進行審批。購置的資產(chǎn)，財政部門應(yīng)集中管理，實行領(lǐng)用制度。主辦單位對資產(chǎn)的安全和完整性負責(zé)，不得擅自占有或者處置。

第十五條第十五條 行政事業(yè)單位用上級補助收入購置資產(chǎn)、上級部門直接配置、調(diào)撥、獎勵的資產(chǎn)和接受捐贈的資產(chǎn)以及其他依法確認為國家所有的資產(chǎn)，在取得資產(chǎn)的60日以內(nèi)由單位登記入賬并報同級財政部門備案。

事業(yè)單位用非財政性資金購置的資產(chǎn)，報主管部門審批，主管部門應(yīng)將審批結(jié)果在15日以內(nèi)報同級財政部門備案。

第十六條第十六條 行政事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn)，應(yīng)當依法實施政府采購，工程需要招標的應(yīng)進行工程招投標。

第十七條第十七條 行政事業(yè)單位應(yīng)當對購置的資產(chǎn)進行驗收、登記，將相關(guān)信息錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)并及時進行賬務(wù)處理。

第十八條第十八條 行政事業(yè)單位應(yīng)當建立健全國有資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范國有資產(chǎn)使用行為，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益，定期對占有、使用的國有資產(chǎn)進行清查盤點，做到賬賬、賬卡、賬實相符，防止國有資產(chǎn)流失。

第十九條第十九條 行政單位不得用國有資產(chǎn)對外投資、擔保，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

行政單位不得以任何形式用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟實體，在本辦法頒布前已經(jīng)用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟實體的，應(yīng)按照國家關(guān)于黨政機關(guān)與所辦經(jīng)濟實體脫鉤的規(guī)定進行脫鉤。脫鉤之前，行政單位應(yīng)按照規(guī)定對其經(jīng)濟實體的經(jīng)濟效益、收入分配及使用情況等進行嚴格監(jiān)管；財政部門應(yīng)對其經(jīng)濟效益、收入分配及使用情況等進行監(jiān)督檢查。

第二十條第二十條 行政單位擬將占有、使用的國有資產(chǎn)對外出租、出借的，應(yīng)當報同級財政部門審核批準。同級財政部門應(yīng)對行政單位國有資產(chǎn)出租、出借事項嚴格控制，從嚴審批。

事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)進行對外投資、出租、出借和擔保等，應(yīng)當進行必要的可行性論證，經(jīng)主管部門審核同意后報同級財政部門審批。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。事業(yè)單位應(yīng)對本單位用于對外投資、出租、出借和擔保的資產(chǎn)實行專項管理，并在單位財務(wù)會計報告中對相關(guān)信息進行披露。

第二十一條第二十一條 行政單位出租、出借國有資產(chǎn)所形成的收入屬于政府非稅收入，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。

事業(yè)單位對外投資收入以及利用國有資產(chǎn)出租、出借和擔保等取得的收入應(yīng)當納入單位綜合預(yù)算，統(tǒng)一管理。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十二條第二十二條 行政事業(yè)單位超標配置、長期閑置不用、低效運轉(zhuǎn)的國有資產(chǎn)，財政部門有權(quán)調(diào)劑使用和處置。

第二十三條第二十三條 市、縣（區(qū)）財政部門應(yīng)當加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理，對利用國有資產(chǎn)建設(shè)的賓館、酒店、培訓(xùn)中心等經(jīng)營場所、出租、出借辦公場所以及其他利用國有資產(chǎn)投資進行經(jīng)營的行為及經(jīng)營收入實行集中統(tǒng)一管理。

第二十四條第二十四條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移以及注銷產(chǎn)權(quán)的行為。包括各類資產(chǎn)的無償調(diào)撥、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。國有資產(chǎn)處置原則上應(yīng)堅持集中統(tǒng)一處置的原則。

第二十五條第二十五條 行政事業(yè)單位需處置的國有資產(chǎn)范圍包括：

（一）閑置資產(chǎn);

（二）因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)認證，確需報廢、淘汰的資產(chǎn);

（三）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn);

（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn);

（五）已超過使用年限無法使用的資產(chǎn);

（六）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進行資產(chǎn)處置的其它情形。

第二十六條第二十六條 行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)，應(yīng)嚴格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準不得自行處置。

行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置由行政事業(yè)單位提出意見，經(jīng)有關(guān)技術(shù)部門鑒定后，報送財務(wù)主管部門審核同意后報財政部門按權(quán)限審批。

本條規(guī)定涉及土地處置的，報同級人民政府審批并按土地管理的有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十七條第二十七條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)當遵循公開、公平、公正原則。資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓與置換等應(yīng)當采取拍賣、招投標、協(xié)議轉(zhuǎn)讓及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它方式，在批準的產(chǎn)權(quán)交易等機構(gòu)進行。

第二十八條第二十八條 行政事業(yè)單位分立、撤銷、合并、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時，其資產(chǎn)應(yīng)當進行全面的清查和登記，經(jīng)同級財政部門審核后方可辦理移交、調(diào)撥、封存、拍賣等手續(xù)。

第二十九條第二十九條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入（含殘值收入），屬于國家所有，應(yīng)當按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。

第三十條第三十條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)對相關(guān)資產(chǎn)進行評估：

（一）取得沒有原始價格憑證資產(chǎn)的；

（二）拍賣、有償轉(zhuǎn)讓、置換國有資產(chǎn)的；

（三）整體或者部分改制為企業(yè)的；

（四）合并、分立、清算的；

（五）整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位的；

（六）確定涉訟資產(chǎn)價值的；

（七）事業(yè)單位以非貨幣性資產(chǎn)對外投資的；

（八）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進行資產(chǎn)評估的其它情形。

第三十一條第三十一條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項目實行核準制和備案制。實行核準制和備案制的項目、范圍、權(quán)限依據(jù)財政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條第三十二條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當進行資產(chǎn)清查：

（一）國家專項工作要求或者本級政府組織資產(chǎn)清查的；

（二）進行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的；

（三）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴重損失的；

（四）會計信息嚴重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；

（五）會計政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；

（六）同級財政部門認為應(yīng)當進行資產(chǎn)清查的其他情形。

第三十三條第三十三條 資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查、損溢認定、資產(chǎn)核實和完善制度等。資產(chǎn)清查的具體辦法按照國家和省上規(guī)定的資產(chǎn)清查辦法執(zhí)行。

第三十四條第三十四條 行政單位資產(chǎn)清查按照有關(guān)規(guī)定，由同級財政部門根據(jù)工作需要組織實施。

事業(yè)單位進行資產(chǎn)清查，應(yīng)當向主管部門提出申請，并按照規(guī)定程序報同級財政部門批準立項后組織實施。

第三十五條第三十五條 行政事業(yè)單位配置的資產(chǎn)應(yīng)當進行產(chǎn)權(quán)登記，產(chǎn)權(quán)登記按照統(tǒng)一政策、分級管理的原則，由縣級以上人民政府財政部門按照資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系組織實施。

第三十六條第三十六條 行政事業(yè)單位應(yīng)當向同級財政部門申請產(chǎn)權(quán)登記，并由財政部門核發(fā)《產(chǎn)權(quán)登記證》。

《產(chǎn)權(quán)登記證》是行政事業(yè)單位依法占有、使用國有資產(chǎn)的法律憑證。

第三十七條第三十七條 產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括：

（一）單位名稱、場所、負責(zé)人及成立時間；

（二）單位性質(zhì)、主管部門；

（三）單位資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額、主要實物資產(chǎn)額及其使用狀況；

（四）行政事業(yè)單位對外出租、長期出借資產(chǎn)情況，事業(yè)單位對外投資、擔保情況；

（五）其他需要登記的事項。

第三十八條第三十八條 產(chǎn)權(quán)登記分為占有產(chǎn)權(quán)登記、變更產(chǎn)權(quán)登記、注銷產(chǎn)權(quán)登記。

（一）新設(shè)立的行政事業(yè)單位（含已設(shè)立但未辦理《產(chǎn)權(quán)登記證》的單位），應(yīng)辦理占有產(chǎn)權(quán)登記。

（二）發(fā)生分立、合并、部分改制以及隸屬關(guān)系、單位名稱、場所和單位負責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的行政事業(yè)單位，應(yīng)辦理變更產(chǎn)權(quán)登記;

（三）因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的行政事業(yè)單位，應(yīng)當辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。

第三十九條第三十九條 產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于財產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭議。

第四十條第四十條 行政單位之間的產(chǎn)權(quán)糾紛由當事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，由財政部門或者同級人民政府調(diào)解、裁定。

行政單位與非行政單位、組織或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛，由行政單位提出處理意見，報同級財政部門同意后與對方當事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。

第四十一條第四十一條 事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，可以向同級或者共同上一級財政部門申請調(diào)解或者裁定，必要時報有管轄權(quán)的人民政府處理。

事業(yè)單位與非國有單位或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，事業(yè)單位應(yīng)當提出處理意見，經(jīng)主管部門審核并報同級財政部門批準后與對方當事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。

第四十二條第四十二條 行政事業(yè)單位應(yīng)當建立資產(chǎn)登記檔案（包括電子信息檔案），并按照財政部門的要求定期做出報告。

第四十三條第四十三條 行政事業(yè)單位報送資產(chǎn)統(tǒng)計報表，應(yīng)當做到真實、準確、及時、完整，并對國有資產(chǎn)占有、使用、變動、處置等情況做出文字分析說明和報告。

第四十四條第四十四條 財政部門應(yīng)當對行政事業(yè)單位資產(chǎn)統(tǒng)計報表、數(shù)據(jù)進行審核和分析，掌握總體，發(fā)現(xiàn)問題，并按規(guī)定匯總上報。行政事業(yè)單位資產(chǎn)統(tǒng)計報告，應(yīng)當作為預(yù)算管理和資產(chǎn)管理的依據(jù)。

第四十五條第四十五條 財政部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當加強國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督，堅持單位內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督和專項檢查相結(jié)合。

第四十六條第四十六條 行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，擅自占有、使用和處置國有資產(chǎn)的，由同級財政部門責(zé)令改正，限期退還違法所得和被侵占的國有資產(chǎn)，對單位給予警告或者通報批評。對單位負責(zé)人和直接責(zé)任人員由主管部門或監(jiān)察機關(guān)給予記大過處分，情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條第四十七條 財政部門、主管部門及其工作人員在資產(chǎn)配置、使用、處置以及上繳、管理國有資產(chǎn)收益或者下?lián)茇斦Y金時，違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條第四十八條 違反本辦法有關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度進行處理。

第四十九條第四十九條 全市各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、各民主黨派機關(guān)、參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位中占有、使用的國有資產(chǎn)，按照本辦法中行政單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

非財政供經(jīng)費的社會團體和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。

第五十條第五十條 對實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，由財政部門按照企業(yè)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定實施監(jiān)督管理。

第五十一條第五十一條 本辦法由市政府負責(zé)解釋。

第五十二條第五十二條 本辦法自2009年7月1日起施行，有效期5年。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：金昌市語言文字工作報告

金昌市語言文字工作報告

全面貫徹落實《國家通用語言文字法》，推進語言文字規(guī)范化，是保證經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，促進社會文明的必要條件。金昌市2006年被評為全國語言文明城市先進單位，是甘肅省唯一一家有資格進入全國文明城市評選的城市，在努力創(chuàng)建全國文明城市的過程中，深刻認識到語言文字工作的積極作用。多年來，特別是《國家通用語言文字法》公布、實施以來，市政府不斷加強領(lǐng)導(dǎo)，堅持把語言文字工作列入政府議事日程，作為優(yōu)秀城市管理、樹立城市形象、提升城市品位、提高市民素質(zhì)的一項重點內(nèi)容，切實抓緊抓好抓出成效。2007年，按照省語委的統(tǒng)一部署，我市正式啟動國家二類程式語言文字評估工作。目前，我市城區(qū)范圍內(nèi)自查自評工作順利完成。對照甘肅省語言文字工作委員會頒發(fā)的《國家二類語言文字工作評估標準（試行）》及實施細則，我們認為，我市城市語言文字工作基本上實現(xiàn)了普通話“初步普及”和漢字的社會應(yīng)用“基本規(guī)范”的目標。先匯報如下：

一、我市語言文字工作的實踐與成效

（一）強化政府行為，構(gòu)建語言文字工作的長效管理機制

語言文字工作是一項系統(tǒng)工程，不僅工作面廣量大，而且語言文字始終處在發(fā)展變化之中。社會性、長期性是語言文字工作的基本屬性。因此，我市在語委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展語言文字工作，強化政府行為，構(gòu)建長效機制。

1.建立完善的語言文字工作網(wǎng)絡(luò)

從縱向上，我是機構(gòu)改革及譽為成員變動，雖數(shù)次調(diào)整，但運作正常，行使全是語言文字管理監(jiān)督職能。2004年，經(jīng)省語委批準，又成立了“金昌市普通話培訓(xùn)測試站”。目前，市語委主任有主管副市長擔任；辦事機構(gòu)設(shè)在市教育局，有2名專職人員。下轄金川區(qū)、永昌縣也分別成立了縣（區(qū)）語委及其辦事機構(gòu)，市內(nèi)各社區(qū)均有兼職人員負責(zé)語言文字給工作。從橫向上，市語委成員均成立了語言文字工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在其帶動下，我市黨政機關(guān)、學(xué)校、新聞媒體、只要公告服務(wù)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的部門、單位都已成立了語言文字工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實了分管領(lǐng)導(dǎo)和人員。金川區(qū)屬部門、單位也成立了語言文字工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，市政府在經(jīng)費上對語言文字工作給予有力支持，今年市政府給市語委下?lián)?2萬元經(jīng)費。市教育局為市語委辦設(shè)置了專門辦公室，并配備了電話、電腦、打印機、傳真機等，保證了正常工作需要。

2.基本形成“條塊結(jié)合，齊抓共管”的工作機制

一是明確職責(zé)，各司其職。明確了各行業(yè)、系統(tǒng)、單位的主管部門負責(zé)本行業(yè)、系統(tǒng)、單位的語言文字工作。目前，這些職能都把語言文字工作和自身常規(guī)工作結(jié)合起來，加強對各自管轄范圍內(nèi)語言文字應(yīng)有的管理監(jiān)督。

二是圍繞中心，借勢而上。我們圍繞中心工作，有機融入，借勢而上，努力促成“齊抓共管”的局面。如：圍繞“創(chuàng)建全國文明城市”活動，市文明辦獎用語用字規(guī)范化納入創(chuàng)建活動內(nèi)容之一。根據(jù)城市評估要求，市城管辦組織專門力量，對社會用字進行了專項整治，先后查出店面不規(guī)范用字16處，并督促整改到位。

金川區(qū)、市屬委辦和學(xué)校根據(jù)各自實際情況，都分別制定了本地或本部門、本行業(yè)、本單位語言文字工作規(guī)章制度。目前，市語委成員單位全部制定下發(fā)了本單位貫徹《國家通用語言文字法》實施意見。

（二）突出重點領(lǐng)域，推動全社會語言文字工作全面協(xié)調(diào)

以城市為中心，以黨政機關(guān)、學(xué)校、新聞媒體、主要公共服務(wù)行業(yè)為重點，是新世紀語言文字工作的基本思路。為此，我市突出重點，以點帶面，推動全社會語言文字工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.抓好黨政機關(guān)語言文字工作，充分發(fā)揮龍頭作用

我市各級黨政機關(guān)大力貫徹落實《國家通用語言文字法》，促使廣大公務(wù)員依法行政、率先垂范，帶頭講普通話、用規(guī)范漢字。市、區(qū)兩級今年對機關(guān)用語用字全部進行了自查自糾；市委組織部、市語委、市人事局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全市公務(wù)員中開展普通話培訓(xùn)測試工作的通知》，開展了公務(wù)員普通話培訓(xùn)測試，并明確規(guī)定公務(wù)員普通話水平不達標者考核不得定位優(yōu)秀等次；全市50歲以下國家公務(wù)員共1810人，1524人參加了普通話培訓(xùn)測試，測試率為84.2%。其中：達標規(guī)定等級1427人，達標率93.5%。各級黨政機關(guān)還把說好普通話、用好規(guī)范漢字作為提高執(zhí)政能力的一項措施，建章立制，常抓不懈。目前，普通話已成為我市各級黨政機關(guān)只要工作用語。今年，市語委還督促各單位對公文進行了規(guī)范，目前，全市各級黨政機關(guān)的名稱牌、標志牌、指示牌和公文。印章，都做到了用字規(guī)范化。

2.抓好學(xué)校語言文字工作，充分發(fā)揮基礎(chǔ)作用

我市一直十分重視學(xué)校語言文字工作。市教育局明確要求把提高中小學(xué)生語言文字應(yīng)用能力和用字規(guī)范意識與實施素質(zhì)教育緊密結(jié)合起來，把語言文字的表達規(guī)范達標要求作為教師培訓(xùn)、考核和教育督導(dǎo)、檢查以及評價教育質(zhì)量的內(nèi)容之一，并逐年實行持證上崗。從2001年開始，組織對全市中小學(xué)教師進行普通話水平測試，并將其納入教師繼續(xù)教育內(nèi)容。目前，全市中小學(xué)和幼兒教師的普通話等級水達到二級乙等以上近4000人，達標率91%。今年，市語委與市教育局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強學(xué)校語言文字工作的意見》，進一步明確了目標和要求，提出了具體措施。我們還在全市中小學(xué)開展了語言文字規(guī)范化示范學(xué)校創(chuàng)建活動，經(jīng)市語委、市教育局聯(lián)合驗收，共有20所學(xué)校被評為實際語言文字規(guī)范化示范學(xué)校，有力推動了學(xué)校語言文字工作。目前，我市中小學(xué)將推廣普通話、推行規(guī)范漢字作為素質(zhì)教育、學(xué)校管理的重要內(nèi)容，建立了相關(guān)規(guī)章制度，各學(xué)校在校園內(nèi)均設(shè)立了永久性宣傳標語牌，教育教學(xué)用字規(guī)范，普通話已成為教學(xué)語言和校園語言。

3.抓好新聞媒體和出版行業(yè)語言文字工作，充分發(fā)揮示范作用

我們注意發(fā)揮新聞媒體用語用字規(guī)范化的示范作用。我市報社、電臺、電視臺都把語言文字的規(guī)范化作為行業(yè)特征、日常工作來抓，成立了工作機構(gòu)，建立了規(guī)章制度。并采取了一系列措施，推進本單位語言文字規(guī)范化?！督鸩請蟆穱栏駥嵭小叭龑徣！钡戎贫?，規(guī)定標題出現(xiàn)不規(guī)范字，一字罰款10元；文中出現(xiàn)不規(guī)范字，一字罰款5元。市廣電總局認真貫徹落實《國家通用語言文字法》，實行了“三審三?！敝贫?，對稿件和電視屏幕用字規(guī)范化層層把關(guān)；并加強了電臺、電視臺播音員、主持人的普通話培訓(xùn)測試工作，11名播音員、主持人普通話水平均達到或超過國家標準，其中一級甲等3名，一級乙等8名，并全部實行了持證上崗。

4．抓好公共服務(wù)行業(yè)語言文字工作，充分發(fā)揮窗口作用

我們切實加強公共服務(wù)行業(yè)語言文字管理監(jiān)督力度。商業(yè)、郵政、交通、銀行、保險、醫(yī)院、體育場等主要公共服務(wù)行業(yè)的主管部門，都把語言文字規(guī)范化納入行業(yè)管理要求。市語委對從事公共服務(wù)行業(yè)的人員、直接面向公共服務(wù)的人員開展普通話培訓(xùn)測試。是第二人民醫(yī)院、市郵政局、市電信分公司、市體育管、市汽車站、鎳都大廈積極配合，組織窗口職工參加普通話培訓(xùn)測試，在參加測試的98人中，達到三級甲等以上96人。

（三）加強宣傳引導(dǎo)，提高全社會語言文字規(guī)范意識和應(yīng)用能力

語言文字工作涉及社會各行各業(yè)，重在宣傳教育，因此，我市大力加強宣傳引導(dǎo)，促使社會各界和廣大市民提高語言文字規(guī)范意識和應(yīng)用能力。

1.不斷擴大“推普周”活動的社會影響

多年來，特別是《國家通用語言文字法》公布、實施以來，我們大力宣傳、貫徹實施《國家通用語言文字法》為重點，努力擴大“推普周”活動的社會影響。特別是今年第十屆推廣 普通話宣傳周期間，市語委會同有關(guān)部門，開展了全市“雅言經(jīng)典天下傳·中華詩文朗誦比賽”，學(xué)校、縣區(qū)先后舉辦30多場比賽、決賽，我是實驗小學(xué)學(xué)生周啟帆獲全省城市中小學(xué)生組二等獎；市普通話測試站開展了面向社會普通話水平測試，共有200多人參加；結(jié)合全省“推普五優(yōu)活動”，評選了一批具有特色的推廣普通話宣傳品，制作為宣傳畫；2006年，市教育局開展了以“師德師風(fēng)建設(shè)”為主題的普通話演講比賽，2007年6月，市委宣傳部組織進行了以“爭創(chuàng)全國文明城市”為主題的演講比賽，2007年12月，市教育局，市人防辦聯(lián)合組織了“人防教育在我心中”為主題的演講比賽，同時，各學(xué)校也分別開展了各種形式的演講比賽。以上活動的開展，有效擴大了語言文字宣傳廣度。

2.注重環(huán)境創(chuàng)設(shè)和媒體宣傳

我市在主要街區(qū)、大型公告服務(wù)場所和學(xué)校等地，設(shè)立了多塊永久性語言文字工作宣傳標語牌，其中：公園路、文化廣場、盤旋路等處均制作了大型永久性宣傳廣告牌。各級新聞媒體積極開展語言文字宣傳工作。報刊和電臺、電視臺及時報道我市各級語委開展的重大活動，并發(fā)把語言文字工作公益廣告。金昌日報，金昌電視臺、金昌人民廣播電視臺播送專題稿件或報道均達到2次以上。鎳都大廈每天分時段在商場進行推普廣播宣傳，擴大社會影響。

3.開展社會用字督查

為全面貫徹落實《國家通用語言文字法》，今年，按照市，區(qū)語委統(tǒng)一安排和要求，金昌市城市管理辦公室組織專門力量，先后出動90多人次，開展了街頭店面用字專項檢查，查處不規(guī)范用字16處，下發(fā)了整改通知書，現(xiàn)已全部得到整改，有效規(guī)范了我市城區(qū)用字。

（四）抓好自查自評，促進語言文字工作再上新臺階

開展城市語言文字評估，有利加強管理監(jiān)督語言文字應(yīng)用的力度，提高社會語言文字規(guī)范意識和規(guī)范化水平。因此，我市以迎接評估為契機和動力，抓好自查自評，促進語言文字工作再上新臺階。

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署

今年年初，我市成立了國家二類城市語言文字工作評估領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管副市長擔任。

二、我市語言文字工作中存在的問題

通過自查自評，我們看到了成績和進步。但對照國家和省上的評估標準，我們也清楚的看到了問題與不足。為了進一步推進我市語言文字工作，對存在的問題與不足，需要認真對待、努力解決。

（一）全社會對語言文字工作的認識有待進一步提高

近年來，我市在宣傳貫徹《國家通用語言文字法》方面做了許多工作，并取得了較大成效。但仍有少數(shù)部門和個人對語言文字工作缺乏法律認識，語言文字規(guī)范化意識比較淡??；特別是作為工業(yè)城市，進城務(wù)工人員較多，習(xí)慣性方言一時難以改變，對城市品位有一定影響。因此，我們必須進一步加大對《國家通用語言文字法》的宣傳力度，爭取在市政府通常協(xié)調(diào)下，把《國家通用語言文字法》列入我市“五五”普法計劃，納入普法內(nèi)容，開展學(xué)習(xí)宣傳活動，從而進一步提高全社會對語言文字工作的認識。

（二）語言文字工作長效管理機制有待進一步完善

實踐證明，在構(gòu)建語言文字長效管理機制過程中，實行“屬地管理”原則和“條塊結(jié)合”方式，是行之有效的做法和經(jīng)驗，但在實際工作中，我們有時卻感到鞭長莫及、力不從心。建議盡快的方法的形式予以規(guī)范。

（三）語言文字工作形式和內(nèi)容有待進一步創(chuàng)新

語言文字規(guī)范化是一個動態(tài)的、開放的過程，因而語言文字工作必須與時俱進、開拓創(chuàng)新，這方面我們工作相對薄弱，難以達到預(yù)期效果。因此，我們必須進一步加強對語言文字工作形式、內(nèi)容不斷創(chuàng)新的探討。

（四）農(nóng)村推普工作任重道遠

通過近年來的不懈努力，城市語言文字環(huán)境有了顯著改善，但農(nóng)村地區(qū)由于長期形成的習(xí)慣和認識，人們對推普工作理解不夠，重視不足，這必將成為各級語言文字工作部門長期艱巨的任務(wù)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、專家，開展城市語言文字工作評估市貫徹落實《國家通用語言文字法》的重要措施。我們衷心希望專家們對我市語言文字工作及迎評情況提出寶貴意見和批評，我們將以這次督查為契機和動力，認真進行整改，爭取順利達標！

第五篇：金昌市幼兒園信息化建設(shè)材料

金昌市幼兒園

信息化建設(shè)與應(yīng)用典型經(jīng)驗材料

各位同事: 大家好！我是金昌市幼兒園(職務(wù)：姓名)，今天很榮幸能和大家在這里探討教育信息化建設(shè)經(jīng)驗。

從全市開展教育現(xiàn)代化實驗區(qū)建設(shè)工作后，我園按照上級要求，積極認真部署，將信息化建設(shè)作為創(chuàng)建工作的重點，全力推進信息技術(shù)設(shè)備配置與應(yīng)用水平，探索全新、高效的模式，努力將全園保教水平推上一個新的層次?，F(xiàn)將我園開展信息化建設(shè)的幾點經(jīng)驗與大家分享，希望大家多提建議。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建主體理念

首先，我園領(lǐng)導(dǎo)班子充分認識到教育信息化的重要性和緊迫性。不言而喻，信息技術(shù)對社會政治、經(jīng)濟、文化生活等各個領(lǐng)域有著至關(guān)重要和深遠的影響，對現(xiàn)代化教育來說更像是一雙翅膀，誰能在教育中將信息化運用得更好，誰就向教育的全新成果邁進了一大步。一所學(xué)校，只有從真正意義上重視信息化，才能促進教育信息化的發(fā)展，才能促進教育教學(xué)的發(fā)展。我園為確保教育信息化工作順利有效地開展，結(jié)合實際，專門成立了以園長任組長，副園長任副組長，其他相關(guān)負責(zé)人和信息技術(shù)專業(yè)人員為成員的信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并提出了“224”主體建設(shè)理念，即：“兩個基礎(chǔ)，兩個層面，四個階段”的信息化建設(shè)和發(fā)展模式。兩個基礎(chǔ)，了內(nèi)部專用光纖兩條，實現(xiàn)了高標準的園內(nèi)信息化安全預(yù)防系統(tǒng)。

（二）軟件環(huán)境是信息化的運行基礎(chǔ)

強化技能、優(yōu)化教學(xué)是實施教育信息化工作的核心。一支適應(yīng)教育信息化需要的師資隊伍，是推進教育信息化的關(guān)鍵，其應(yīng)用水平是檢驗學(xué)校信息化工作的主要標準。

1.建立相關(guān)制度，加強教師信息化培訓(xùn)力度 電教人員制定可行性較強的培訓(xùn)計劃，本著“普及兼顧提高”的原則，通過每月定期集中培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)等形式，組織全園教職工進行信息技術(shù)應(yīng)用方面的培訓(xùn)，通過不同層次的培訓(xùn)，全園教師的信息技術(shù)綜合素養(yǎng)得到不斷提高。目前，我園95%的教師可以熟練運用office辦公軟件制作各類課件、教案，可以熟練運用互動式電子白板一體機，或調(diào)用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)資源進行授課，發(fā)布文件、通知和上傳教學(xué)計劃、教案等工作基本達到了無紙化辦公的目標。信息技術(shù)的運用，成為教師展現(xiàn)自身素質(zhì)的重要載體。

2.拓展網(wǎng)絡(luò)渠道，強化使用效率

在教師提升信息化應(yīng)用能力的基礎(chǔ)上，我園部分工作效率得到了明顯提升。比如，今年我園將宣傳工作列為重點工作之一，宣傳工作又分為園內(nèi)和對外宣傳兩部分。我園巧妙地結(jié)合信息化建設(shè)，進一步規(guī)范了以“金昌市幼兒園”命名的微信公眾號平臺使用方法，定期對外發(fā)布宣傳信息；并且

（一）設(shè)置資源共享服務(wù)器，自創(chuàng)資源

通過園內(nèi)網(wǎng)絡(luò)，我們設(shè)定了資源共享主機，教師將授課相關(guān)素材、課件、教案等分年級分期分類歸檔，形成我園自己研發(fā)的專用共享資源包，全園12個班級上課時能隨時調(diào)用共享資源。

（二）充分利用網(wǎng)絡(luò)資源對家長和幼兒進行課外教育 一是利用“安全教育平臺”，讓家長帶幼兒答題的過程中，了解如何防溺水、如何防火、防電、防災(zāi)害等安全常識，并建立以園長為組長、總務(wù)副園長為副組長、各班領(lǐng)班教師為成員的監(jiān)督小組，定期對學(xué)習(xí)情況進行通報和督促，取得良好的課外安全教育效果。二是利用班級微信群、QQ群以及教師個人QQ空間、博客等平臺，經(jīng)常發(fā)布、轉(zhuǎn)載科學(xué)育兒經(jīng)驗相關(guān)經(jīng)驗、論文、網(wǎng)絡(luò)文章等內(nèi)容，加強課外家園共育效果。

四、建立長效機制，保障建設(shè)成果

一是建立《教師信息化培訓(xùn)制度》。（之前已經(jīng)談過）二是建立《資源共享管理制度》。形成以園長為組長、教學(xué)副園長為副組長、語言組、音樂組兩個教研組教師以及電教人員為成員的資源共享平臺建設(shè)小組。每月定期更新完善平臺資源包，保證資源包涵蓋內(nèi)容符合新時期教學(xué)需求。

三是建立《信息化考核制度》。以學(xué)期為時間節(jié)點，對教師信息化建設(shè)工作中取得一定成績，如在上級部門組織的

在提升信息化建設(shè)成果的同時，經(jīng)常邀請周邊幼兒園同行來我園觀摩交流，或派我園信息化建設(shè)骨干到周邊幼兒園去實地指導(dǎo)，充分發(fā)揮省級示范性幼兒園的引領(lǐng)作用。

金昌市幼兒園 2017年4月12日