第一篇:高阜鎮(zhèn)溪南村突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
高阜鎮(zhèn)溪南村突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
為有效處置我村突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,避免和減輕災(zāi)害造成的損失,維護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和省、市的安排,結(jié)合我村實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、基本概況
目前為止,我村有6 個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),分別位于格水楊其珍房后、溪南組熊水旺房后、前源組胡明土房后、厚源組徐建云和徐長(zhǎng)云房后、佛頭嶺方建強(qiáng)房后、西源村莊中間山坡。
二、指揮機(jī)構(gòu)
1、指揮小組:
在鎮(zhèn)政府防災(zāi)搶險(xiǎn)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,村里成立指揮小組。組
長(zhǎng):黃偉超 副組長(zhǎng):徐文斌
成員:方建強(qiáng)
盧銀生
李國(guó)華
龔水生
徐谷仔
陳生友
王德成潘志勇
黃加滿
2、指揮小組的職責(zé):
⑴負(fù)責(zé)組織本村地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作,并對(duì)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)人的監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督,確保責(zé)任到人監(jiān)測(cè)到位。
⑵負(fù)責(zé)本村地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)資料的整理、匯總和上報(bào)工作,參與突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)。
3、搶險(xiǎn)應(yīng)急小分隊(duì):
在災(zāi)害發(fā)生時(shí),為將災(zāi)害造成的損失降到最低,村李成立搶險(xiǎn)應(yīng)急小分隊(duì)。隊(duì)
長(zhǎng):徐文斌
隊(duì)
員:方建強(qiáng)
盧銀生
熊民生
方江明
徐谷仔
陳生友
黃加滿
黃金龍
吁光明
龔水生
龔海財(cái)
龔建平
黃全明
王德成潘志勇
熊己生
盧木生
盧金生
梅根土
4、搶險(xiǎn)應(yīng)急小分隊(duì)職責(zé):
在接到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村災(zāi)情報(bào)告時(shí),快速反應(yīng)、隨時(shí)出動(dòng)搶險(xiǎn),以最快的速度、最短時(shí)間搶救遇難人員,搶修重要工程設(shè)施和保證生命線工程迅速恢復(fù)暢通。
5、巡查小組:
為保障居住在地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)村民的安全,各村各個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)都要成立地質(zhì)災(zāi)害巡查小組;組長(zhǎng)由村小組長(zhǎng)擔(dān)任,組員由居住在地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)受威脅群眾組成。
⑴厚源村小組 組
長(zhǎng):徐谷仔
組
員:徐清文
徐長(zhǎng)云
吳應(yīng)文
陳長(zhǎng)文
徐祥輝
徐化明
⑵溪南村小組
組
長(zhǎng):熊銀生
龔水生
組
員:熊勇軍
熊玉生
熊書(shū)生
龔建平
龔保平
龔海財(cái)
龔金財(cái)
⑶前源村小組 組
長(zhǎng):方江明
組
員: 徐高順
王德成鄧銀根
胡金根
范細(xì)文
葉茂云
王國(guó)柱
⑷佛頭嶺村小組 組
長(zhǎng):陳生友
組
員:陳水生
方建強(qiáng)
徐仁平
范良慶
徐日星
徐月星
⑸格水村小組
組
長(zhǎng):黃加滿
黃金龍
組
員:黃加成黃春旺
黃全明
黃道明
黃細(xì)龍
梅根成梅根土
黃加友
⑹西源村小組
組
長(zhǎng):盧銀生
吁光明
組
員:何云紅
何云進(jìn)
吁愛(ài)清
吁細(xì)清
何加丁
盧木生
盧金生
盧科生
盧和生
黃金龍
徐文濤
6、職責(zé):
在每年的汛期期間對(duì)本村范圍進(jìn)行巡查,特別是房前屋后高陡邊坡及原有地災(zāi)點(diǎn),在主汛期階段則增加巡查次數(shù),以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,為搶險(xiǎn)救災(zāi)贏得第一時(shí)間。
三、預(yù)報(bào)預(yù)警等級(jí)應(yīng)對(duì)措施
⑴當(dāng)預(yù)報(bào)預(yù)警等級(jí)1-2級(jí)(一般級(jí))。需注意其他引發(fā)因素的影響,按預(yù)案要求,開(kāi)展常規(guī)監(jiān)測(cè)工作。出現(xiàn)臨災(zāi)征兆,也應(yīng)按條例要求,加強(qiáng)巡查及時(shí)上報(bào),并及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織避讓、搬遷和搶險(xiǎn)救災(zāi)。
⑵當(dāng)預(yù)報(bào)預(yù)警等級(jí)達(dá)到3級(jí)(注意級(jí))時(shí)。村里應(yīng)組織 3 巡查人員加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及房前屋后高陡邊坡的巡查,并通知監(jiān)測(cè)人監(jiān)測(cè)。
⑶當(dāng)預(yù)報(bào)預(yù)警等級(jí)達(dá)到4級(jí)(預(yù)警級(jí))時(shí)。村里應(yīng)組織人員加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及房前屋后高陡邊坡的巡查,并通知監(jiān)測(cè)人加密監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)人若發(fā)現(xiàn)臨災(zāi)征兆,應(yīng)及時(shí)上報(bào),并立即組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移、避讓。
⑷當(dāng)預(yù)報(bào)預(yù)警等級(jí)達(dá)到5級(jí)(警報(bào)級(jí))時(shí)。村里組織巡查人員加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及房前屋后高陡邊坡的巡查,并通知監(jiān)測(cè)人加密監(jiān)測(cè)。并及時(shí)啟動(dòng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)(區(qū))的人員及財(cái)產(chǎn)撤離避讓的準(zhǔn)備,搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍應(yīng)做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的準(zhǔn)備,確保人員安全。
⑸撤離路線。西源地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)向西邊后窠方向;佛頭嶺地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)向316國(guó)道沿線;格水地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)向房屋前后方國(guó)道上;厚源災(zāi)害點(diǎn)向房屋前農(nóng)田;前源災(zāi)害點(diǎn)向進(jìn)村公路上撤離。
四、監(jiān)測(cè)要求
旱季每月量測(cè)一次。汛期4月1日-10月15日每10天量測(cè)一次,若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)地災(zāi)點(diǎn)有異常變化和在暴雨天氣前后,應(yīng)加密觀測(cè)次數(shù)。也可根據(jù)省、市、縣汛期發(fā)布的地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)信息開(kāi)展監(jiān)測(cè),當(dāng)預(yù)報(bào)等級(jí)達(dá)到三級(jí)時(shí),每天監(jiān)測(cè)1次,預(yù)報(bào)等級(jí)達(dá)到四級(jí)時(shí),每天監(jiān)測(cè)2-3次,預(yù)報(bào)等級(jí)達(dá)到5級(jí)時(shí),每天監(jiān)測(cè)4-6次。
五、監(jiān)測(cè)方法
目視監(jiān)測(cè)和設(shè)樁監(jiān)測(cè)。
六、監(jiān)測(cè)內(nèi)容
主要對(duì)災(zāi)害點(diǎn)斜坡地面開(kāi)裂、剝脫落、地面鼓脹、泉水突然渾濁、流量增減變化、樹(shù)木歪斜、墻體開(kāi)裂等變化情況及相對(duì)位移數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè),認(rèn)真做好記錄,并對(duì)結(jié)果進(jìn)行初步分析后報(bào)監(jiān)督責(zé)任人。
七、搶險(xiǎn)救災(zāi)措施
⑴當(dāng)災(zāi)害體處于累積形成階段,應(yīng)劃定危險(xiǎn)區(qū),予以公告,并在危險(xiǎn)區(qū)邊界設(shè)置警示標(biāo)志,采取簡(jiǎn)易治理措施,如修建地表排水溝,排除危險(xiǎn)體,埋實(shí)裂縫等。
⑵當(dāng)災(zāi)害體處于失穩(wěn)階段,應(yīng)將危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)立即撤離到安全地帶,并禁止其他人員進(jìn)駐危險(xiǎn)區(qū)。
①按事先約定好緊急撤離信號(hào):(敲鐘、鳴鑼、吹哨選一種),及時(shí)發(fā)布災(zāi)害信息并將災(zāi)情報(bào)告縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)政府部門(mén)。
②大規(guī)?;?、崩塌或泥石流發(fā)生前,往往事先都有前兆,在這種情況下,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)及時(shí)與村委會(huì)盡早制定好險(xiǎn)區(qū)居民及財(cái)產(chǎn)疏散、撤離路線及人員安置計(jì)劃。
③接到緊急災(zāi)情報(bào)告后,村委會(huì)應(yīng)立即向居民做好宣傳工作,并組織將居民財(cái)產(chǎn)及時(shí)撤離險(xiǎn)區(qū),確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
④險(xiǎn)區(qū)居民與財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移應(yīng)朝災(zāi)害點(diǎn)兩側(cè)面山坡撤離,絕不能順溝或順坡向下撤離,人員也不能停留在溝口或滑坡、泥石流主滑(流)動(dòng)方向及其正對(duì)面的山坡上。
⑤村民小組責(zé)任人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)具體工作,派人輪流值班,隨時(shí)與災(zāi)民取得聯(lián)系,及時(shí)將災(zāi)情向上級(jí)報(bào)告,實(shí)施災(zāi)民疏散和撤離。
八、災(zāi)情報(bào)告
當(dāng)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情時(shí),應(yīng)立即向村委會(huì)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及國(guó)土所報(bào)告,重大災(zāi)情可越級(jí)上報(bào)。接到災(zāi)情或險(xiǎn)情報(bào)告的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案,動(dòng)員受到災(zāi)害威脅的居民及有關(guān)人員轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況緊急時(shí),可以強(qiáng)行組織避險(xiǎn)疏散。
九、災(zāi)后處理
災(zāi)情發(fā)生后,村委會(huì)應(yīng)與上級(jí)部門(mén)一道做好災(zāi)區(qū)群眾的政治思想工作,穩(wěn)定群眾情緒,及時(shí)組織災(zāi)區(qū)群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救,盡快恢復(fù)生產(chǎn),并協(xié)調(diào)處理好災(zāi)區(qū)群眾的搬遷安置。
高阜鎮(zhèn)溪南村委會(huì) 2011年4月28日
第二篇:高阜鎮(zhèn)溪南村突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
高阜鎮(zhèn)溪南村突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
為有效處置我村突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,避免和減輕災(zāi)害造成的損失,維護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和省、市的安排,結(jié)合我村實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、基本概況
目前為止,我村有6 個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),分別位于格水楊其珍房后、溪南組熊水旺房后、前源組胡明土房后、厚源組徐建云和徐長(zhǎng)云房后、佛頭嶺方建強(qiáng)房后、西源村莊中間山坡。
二、指揮機(jī)構(gòu)
1、指揮小組:
在鎮(zhèn)政府防災(zāi)搶險(xiǎn)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,村里成立指揮小組。組長(zhǎng):黃偉超
副組長(zhǎng):徐文斌
成員:方建強(qiáng)盧銀生李國(guó)華龔水生徐谷仔陳生友王德成潘志勇黃加滿
2、指揮小組的職責(zé):
⑴負(fù)責(zé)組織本村地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作,并對(duì)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)人的監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督,確保責(zé)任到人監(jiān)測(cè)到位。⑵負(fù)責(zé)本村地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)資料的整理、匯總和上報(bào)工作,參與突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)。
3、搶險(xiǎn)應(yīng)急小分隊(duì):
在災(zāi)害發(fā)生時(shí),為將災(zāi)害造成的損失降到最低,村李成立搶險(xiǎn)應(yīng)急小分隊(duì)。
隊(duì)長(zhǎng):徐文斌
隊(duì)員:方建強(qiáng)盧銀生熊民生方江明徐谷仔陳生友黃加滿黃金龍吁光明龔水生龔海財(cái)龔建平黃全明王德成潘志勇熊己生盧木生盧金生梅根土
4、搶險(xiǎn)應(yīng)急小分隊(duì)職責(zé):
在接到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村災(zāi)情報(bào)告時(shí),快速反應(yīng)、隨時(shí)出動(dòng)搶險(xiǎn),以最快的速度、最短時(shí)間搶救遇難人員,搶修重要工程設(shè)施和保證生命線工程迅速恢復(fù)暢通。
5、巡查小組:
為保障居住在地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)村民的安全,各村各個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)都要成立地質(zhì)災(zāi)害巡查小組;組長(zhǎng)由村小組長(zhǎng)擔(dān)任,組員由居住在地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)受威脅群眾組成。
⑴厚源村小組
組長(zhǎng):徐谷仔
組員:徐清文徐長(zhǎng)云吳應(yīng)文陳長(zhǎng)文徐祥輝
徐化明
⑵溪南村小組
組長(zhǎng):熊銀生龔水生
組員:熊勇軍熊玉生熊書(shū)生龔建平龔保平
龔海財(cái)龔金財(cái)
⑶前源村小組
組長(zhǎng):方江明
組員: 徐高順王德成鄧銀根胡金根范細(xì)文
葉茂云王國(guó)柱
⑷佛頭嶺村小組
組長(zhǎng):陳生友
組員:陳水生方建強(qiáng)徐仁平范良慶徐日星
徐月星
⑸格水村小組
組長(zhǎng):黃加滿黃金龍
組員:黃加成黃春旺黃全明黃道明黃細(xì)龍
梅根成梅根土黃加友
⑹西源村小組
組長(zhǎng):盧銀生吁光明
組員:何云紅何云進(jìn)吁愛(ài)清吁細(xì)清何加丁
盧木生盧金生盧科生盧和生黃金龍
徐文濤
6、職責(zé):
在每年的汛期期間對(duì)本村范圍進(jìn)行巡查,特別是房前屋后高陡邊坡及原有地災(zāi)點(diǎn),在主汛期階段則增加巡查次數(shù),以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,為搶險(xiǎn)救災(zāi)贏得第一時(shí)間。
三、預(yù)報(bào)預(yù)警等級(jí)應(yīng)對(duì)措施
⑴當(dāng)預(yù)報(bào)預(yù)警等級(jí)1-2級(jí)(一般級(jí))。需注意其他引發(fā)因素的影響,按預(yù)案要求,開(kāi)展常規(guī)監(jiān)測(cè)工作。出現(xiàn)臨災(zāi)征兆,也應(yīng)按條例要求,加強(qiáng)巡查及時(shí)上報(bào),并及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織避讓、搬遷和搶險(xiǎn)救災(zāi)。
⑵當(dāng)預(yù)報(bào)預(yù)警等級(jí)達(dá)到3級(jí)(注意級(jí))時(shí)。村里應(yīng)組織
巡查人員加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及房前屋后高陡邊坡的巡查,并通知監(jiān)測(cè)人監(jiān)測(cè)。
⑶當(dāng)預(yù)報(bào)預(yù)警等級(jí)達(dá)到4級(jí)(預(yù)警級(jí))時(shí)。村里應(yīng)組織人員加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及房前屋后高陡邊坡的巡查,并通知監(jiān)測(cè)人加密監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)人若發(fā)現(xiàn)臨災(zāi)征兆,應(yīng)及時(shí)上報(bào),并立即組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移、避讓。
⑷當(dāng)預(yù)報(bào)預(yù)警等級(jí)達(dá)到5級(jí)(警報(bào)級(jí))時(shí)。村里組織巡查人員加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及房前屋后高陡邊坡的巡查,并通知監(jiān)測(cè)人加密監(jiān)測(cè)。并及時(shí)啟動(dòng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)(區(qū))的人員及財(cái)產(chǎn)撤離避讓的準(zhǔn)備,搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍應(yīng)做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的準(zhǔn)備,確保人員安全。
⑸撤離路線。西源地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)向西邊后窠方向;佛頭嶺地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)向316國(guó)道沿線;格水地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)向房屋前后方國(guó)道上;厚源災(zāi)害點(diǎn)向房屋前農(nóng)田;前源災(zāi)害點(diǎn)向進(jìn)村公路上撤離。
四、監(jiān)測(cè)要求
旱季每月量測(cè)一次。汛期4月1日-10月15日每10天量測(cè)一次,若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)地災(zāi)點(diǎn)有異常變化和在暴雨天氣前后,應(yīng)加密觀測(cè)次數(shù)。也可根據(jù)省、市、縣汛期發(fā)布的地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)信息開(kāi)展監(jiān)測(cè),當(dāng)預(yù)報(bào)等級(jí)達(dá)到三級(jí)時(shí),每天監(jiān)測(cè)1次,預(yù)報(bào)等級(jí)達(dá)到四級(jí)時(shí),每天監(jiān)測(cè)2-3次,預(yù)報(bào)等級(jí)達(dá)到5級(jí)時(shí),每天監(jiān)測(cè)4-6次。
五、監(jiān)測(cè)方法
目視監(jiān)測(cè)和設(shè)樁監(jiān)測(cè)。
六、監(jiān)測(cè)內(nèi)容
主要對(duì)災(zāi)害點(diǎn)斜坡地面開(kāi)裂、剝脫落、地面鼓脹、泉水突然渾濁、流量增減變化、樹(shù)木歪斜、墻體開(kāi)裂等變化情況及相對(duì)位移數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè),認(rèn)真做好記錄,并對(duì)結(jié)果進(jìn)行初步分析后報(bào)監(jiān)督責(zé)任人。
七、搶險(xiǎn)救災(zāi)措施
⑴當(dāng)災(zāi)害體處于累積形成階段,應(yīng)劃定危險(xiǎn)區(qū),予以公告,并在危險(xiǎn)區(qū)邊界設(shè)置警示標(biāo)志,采取簡(jiǎn)易治理措施,如修建地表排水溝,排除危險(xiǎn)體,埋實(shí)裂縫等。
⑵當(dāng)災(zāi)害體處于失穩(wěn)階段,應(yīng)將危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)立即撤離到安全地帶,并禁止其他人員進(jìn)駐危險(xiǎn)區(qū)。
①按事先約定好緊急撤離信號(hào):(敲鐘、鳴鑼、吹哨選一種),及時(shí)發(fā)布災(zāi)害信息并將災(zāi)情報(bào)告縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)政府部門(mén)。
②大規(guī)?;隆⒈浪蚰嗍靼l(fā)生前,往往事先都有前兆,在這種情況下,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)及時(shí)與村委會(huì)盡早制定好險(xiǎn)區(qū)居民及財(cái)產(chǎn)疏散、撤離路線及人員安置計(jì)劃。
③接到緊急災(zāi)情報(bào)告后,村委會(huì)應(yīng)立即向居民做好宣傳工作,并組織將居民財(cái)產(chǎn)及時(shí)撤離險(xiǎn)區(qū),確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
④險(xiǎn)區(qū)居民與財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移應(yīng)朝災(zāi)害點(diǎn)兩側(cè)面山坡撤離,絕不能順溝或順坡向下撤離,人員也不能停留在溝口或滑坡、泥石流主滑(流)動(dòng)方向及其正對(duì)面的山坡上。
⑤村民小組責(zé)任人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)具體工作,派人輪流值班,隨時(shí)與災(zāi)民取得聯(lián)系,及時(shí)將災(zāi)情向上級(jí)報(bào)告,實(shí)施災(zāi)民疏散和撤離。
八、災(zāi)情報(bào)告
當(dāng)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情時(shí),應(yīng)立即向村委會(huì)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及國(guó)土所報(bào)告,重大災(zāi)情可越級(jí)上報(bào)。接到災(zāi)情或險(xiǎn)情報(bào)告的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案,動(dòng)員受到災(zāi)害威脅的居民及有關(guān)人員轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況緊急時(shí),可以強(qiáng)行組織避險(xiǎn)疏散。
九、災(zāi)后處理
災(zāi)情發(fā)生后,村委會(huì)應(yīng)與上級(jí)部門(mén)一道做好災(zāi)區(qū)群眾的政治思想工作,穩(wěn)定群眾情緒,及時(shí)組織災(zāi)區(qū)群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救,盡快恢復(fù)生產(chǎn),并協(xié)調(diào)處理好災(zāi)區(qū)群眾的搬遷安置。
高阜鎮(zhèn)溪南村委會(huì)
2011年4月28日
第三篇:突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(精選)
為切實(shí)加強(qiáng)全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,增強(qiáng)對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,特制訂20XX年突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
㈠成立鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):袁謀慧
副組長(zhǎng):陳托張軍鄭華兵
成員:高文軍楊忠向武華杜平張立坤
鄭德義向左賢趙盛各村支部書(shū)記
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)鄉(xiāng)國(guó)土所,楊忠兼辦公室主任。聯(lián)系電話:3525001。
㈡成立鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng):袁謀慧
副隊(duì)長(zhǎng):陳托楊忠
隊(duì)員:何家云余社泉鄭德義高文軍向左賢
趙盛張劍文輝吳鵬朱立平
各村村主任
二、工作責(zé)任
(一)鄉(xiāng)國(guó)土所負(fù)責(zé)災(zāi)前預(yù)案編制和災(zāi)后初步地質(zhì)調(diào)查,確定有無(wú)后續(xù)災(zāi)害,劃分危險(xiǎn)區(qū),指導(dǎo)進(jìn)行避險(xiǎn),進(jìn)行災(zāi)情評(píng)估和提出災(zāi)后重建方案以及防治措施。
(二)發(fā)生災(zāi)害的村委會(huì)負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn),配合政府及相關(guān)部門(mén)設(shè)立警戒區(qū)和疏散危險(xiǎn)區(qū)群眾。
(三)派出所負(fù)責(zé)維護(hù)搶險(xiǎn)秩序,協(xié)助政府組織人員轉(zhuǎn)移。
(四)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)傷員搶救及災(zāi)后傳染病預(yù)防工作。
(五)財(cái)政所負(fù)責(zé)救災(zāi)資金運(yùn)作,保證搶救及善后工作順利進(jìn)行。
(六)民政所負(fù)責(zé)設(shè)置避難場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng),調(diào)配、發(fā)放救濟(jì)物品,妥善安排災(zāi)民生活,配合政府共同做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置。
(七)交通、公路部門(mén)及時(shí)組織對(duì)因?yàn)?zāi)中斷的道路進(jìn)行搶險(xiǎn),恢復(fù)交通,保障交通暢通。
(八)供電所負(fù)責(zé)電力供應(yīng)及災(zāi)后供電設(shè)施維護(hù)。
(九)水利站負(fù)責(zé)對(duì)水庫(kù)、防汛設(shè)施的監(jiān)測(cè)工作。
(十)電信所、廣播站負(fù)責(zé)保障通訊暢通。
三、組織及準(zhǔn)備
各職能部門(mén)負(fù)責(zé)成立各自的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,做好救援裝備、資金、物資的準(zhǔn)備。
四、地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)及上報(bào)程序
地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失分為四個(gè)等級(jí)。村委會(huì)負(fù)責(zé)提供災(zāi)害的損失情況報(bào)告(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等),鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組確定災(zāi)害等級(jí),并按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》及地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度的規(guī)定予以上報(bào),同時(shí)做好災(zāi)害初步評(píng)估分析。
五、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查及處理程序
(一)應(yīng)急分隊(duì)負(fù)責(zé)調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害情況,包括發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、類型、規(guī)模、原因、發(fā)展趨勢(shì),對(duì)采取的防范對(duì)策和今后的防治工作提出建議。
(二)根據(jù)調(diào)查結(jié)果,由應(yīng)急分隊(duì)將地質(zhì)災(zāi)害情況上報(bào)鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組。
六、預(yù)警信號(hào)及避讓搬遷
在突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生預(yù)兆后,各村應(yīng)及時(shí)安排具體責(zé)任人搞好監(jiān)測(cè),發(fā)放避險(xiǎn)明白卡,確定并公告預(yù)警信號(hào),保障通訊暢通,以便村民在災(zāi)害臨界點(diǎn)前能夠得到報(bào)警和及時(shí)避讓搬遷。
七、轉(zhuǎn)移路線及疾病控制
突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)現(xiàn)預(yù)兆后,有關(guān)鄉(xiāng)直單位和相關(guān)村應(yīng)做好人員財(cái)產(chǎn)撤離準(zhǔn)備,按規(guī)定路線搞好轉(zhuǎn)移,衛(wèi)生部門(mén)要做好醫(yī)療救治和疾病控制準(zhǔn)備。
第四篇:突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
為建立和完善高效有序的防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)體系,進(jìn)一步提高全市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力,將地質(zhì)災(zāi)害造成的損失降低到最低程度,維護(hù)國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全及社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國(guó)務(wù)院令第394號(hào))、《四川省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》等規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、總則
(一)本
預(yù)案所稱突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,是指因自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂縫、泥石流等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
(二)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急,是指一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情時(shí),為了避免或最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失而采取的不同于正常工作程序的緊急防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情,是指出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆,短期內(nèi)可能發(fā)生災(zāi)害并造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的危急狀態(tài)。
(三)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分為臨災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)害應(yīng)急兩類。臨災(zāi)應(yīng)急,是指出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情后,進(jìn)入臨災(zāi)應(yīng)急期所采取的緊急防災(zāi)避險(xiǎn)行動(dòng)。災(zāi)害應(yīng)急,是指發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后,進(jìn)入災(zāi)害應(yīng)急期所采取的緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)和防止災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大的行動(dòng)。
(四)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的大小,分為四個(gè)等級(jí):
1.特大型:因?yàn)?zāi)死亡30人以上(不含30人)或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上(不含1000萬(wàn)元)的;
2.大型:因?yàn)?zāi)死亡10人以上30人以下(不含10人)或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下(不含500萬(wàn)元)的;
3.中型:因?yàn)?zāi)死亡3人以上10人以下(不含3人)或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下(不含100萬(wàn)元)的;
4.小型:因?yàn)?zāi)死亡3人以下(含3人)或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下(含100萬(wàn)元)的。
(五)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情按照受威脅的人數(shù),或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失,分為四個(gè)等級(jí):
1.特大型:受威脅人數(shù)在1000人以上(不含1000人)或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上(不含1億元)的;
2.大型:受威脅人數(shù)在500人以上(不含500人)1000人以下(含1000人)或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在5000萬(wàn)元以上(不含5000萬(wàn)元)1億元以下(含1億元)的;
3.中型:受威脅人數(shù)在100人以上(不含100人)500人以下(含500人)或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在500萬(wàn)元以上(不含500萬(wàn)元)5000萬(wàn)元以下(含5000萬(wàn)元)的;
4.小型:受威脅人數(shù)在100人以下(含100人)或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在500萬(wàn)元以下(含500萬(wàn)元)的。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
發(fā)生大型以上地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)重大級(jí)以上地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情時(shí),執(zhí)行《四川省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,在省地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮下,開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)較大級(jí)臨災(zāi)險(xiǎn)情時(shí),市人民政府應(yīng)成立市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部(市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組自動(dòng)轉(zhuǎn)為搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部,以下簡(jiǎn)稱“市指揮部”),指揮長(zhǎng)由負(fù)責(zé)國(guó)土資源工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任,市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市國(guó)土資源局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng),負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。指揮部下設(shè)辦公室于市國(guó)土資源局,由市國(guó)土資源局局長(zhǎng)兼辦公室主任,分管副局長(zhǎng)為辦公室副主任,具體負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)一般級(jí)臨災(zāi)險(xiǎn)情時(shí),所在地縣(市區(qū))級(jí)人民政府應(yīng)成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu),由政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有關(guān)部門(mén)參加,在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(二)地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度。
1.速報(bào)時(shí)限:要求縣(市、區(qū))級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型、中型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后,必須在2小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣級(jí)人民政府和市國(guó)土資源局,同時(shí)可直接速報(bào)市人民政府和省國(guó)土資源廳,并可抄報(bào)市級(jí)相關(guān)部門(mén)。對(duì)發(fā)生在敏感地區(qū)敏感時(shí)間或可能演化為中型(含中型)以上地質(zhì)災(zāi)害的小型地質(zhì)災(zāi)害也要按上述要求速報(bào)??h級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害后,應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣級(jí)人民政府和市國(guó)土資源局,同時(shí)可直接速報(bào)市人民政府和省國(guó)土資源廳,并可抄報(bào)市級(jí)相關(guān)部門(mén)。
2.速報(bào)內(nèi)容:災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的地點(diǎn)和時(shí)間,地質(zhì)災(zāi)害類型,災(zāi)害體的規(guī)模,可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)等。對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,速報(bào)內(nèi)容還包括死亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。
(三)工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
市地
質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部下設(shè)6個(gè)工作組,作為具體工作機(jī)構(gòu)。
1.緊急搶險(xiǎn)組:由市武警支隊(duì)牽頭,廣安軍分區(qū)、市公安局、市消防支隊(duì)、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市民政局等部門(mén)參加,負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍搶救被壓埋人員;對(duì)已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等“次生災(zāi)害”進(jìn)行搶險(xiǎn),消
除隱患;根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)組織將受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況緊急時(shí),組織強(qiáng)行避災(zāi)疏散。
2.調(diào)查監(jiān)測(cè)組:由市國(guó)土資源局牽頭,市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市政府應(yīng)急辦、市氣象局等有關(guān)部門(mén)參加,負(fù)責(zé)調(diào)查、核實(shí)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情,組織險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的監(jiān)測(cè)和評(píng)估,預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)和潛在威脅,提出應(yīng)急防范對(duì)策、措施,開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)災(zāi)情發(fā)展實(shí)際,調(diào)集有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,補(bǔ)充調(diào)查人員力量,確保應(yīng)急工作需要。
3.醫(yī)療救護(hù)與生活保障組:由市衛(wèi)生局、市民政局牽頭,市直有關(guān)部門(mén)及保險(xiǎn)公司參加,負(fù)責(zé)組織急救隊(duì)伍、搶救傷員和所需藥品及醫(yī)療器械的供應(yīng);采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)民的基本生活保障工作,包括急需救濟(jì)物資的供應(yīng)、調(diào)配和管理,災(zāi)民臨時(shí)安置和管理,以及死難者的善后、保險(xiǎn)理賠等工作。
4.治安保衛(wèi)組:由市公安局牽頭,市交通運(yùn)輸局等有關(guān)部門(mén)參加,負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和道路交通秩序,救災(zāi)物資,災(zāi)區(qū)人員和財(cái)產(chǎn)以及重要部門(mén)、單位的安全,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
5.設(shè)施修復(fù)和生產(chǎn)自救組:由市發(fā)展改革委牽頭,市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市國(guó)土資源局、市水務(wù)局、市民政局、市財(cái)政局、市教育局、市林業(yè)局等有關(guān)部門(mén)參加,負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)組織力量搶修受損的通信、電力、供水、供氣、水利、交通、校舍等設(shè)施;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)修復(fù)損毀的農(nóng)田、林地及災(zāi)民住房重建,恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)、生活和教學(xué)秩序。
6.應(yīng)急資金保障組:由市財(cái)政局牽頭,市發(fā)展改革委、市國(guó)土資源局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市監(jiān)察局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市政府應(yīng)急辦等有關(guān)部門(mén)參加,負(fù)責(zé)落實(shí)由市政府安排的搶險(xiǎn)救災(zāi)資金,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督救災(zāi)資金的安排、使用和管理等工作。
(四)應(yīng)急調(diào)查隊(duì)伍。
由地質(zhì)災(zāi)害防治和氣象等方面的專家組成。對(duì)已經(jīng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)災(zāi)害險(xiǎn)情的地方進(jìn)行調(diào)查、會(huì)商,盡快查明其形成條件、引發(fā)因素、影響范圍等情況,對(duì)災(zāi)情進(jìn)行評(píng)估,提出應(yīng)急處理措施,減輕和控制災(zāi)情。對(duì)出現(xiàn)險(xiǎn)情的隱患點(diǎn),依據(jù)前兆特征判斷危險(xiǎn)程度、激發(fā)條件,采取有針對(duì)性應(yīng)急措施,阻止或延緩災(zāi)害的發(fā)生。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
(一)市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案和部門(mén)職責(zé),制定具體的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)方案,報(bào)市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
(二)各有關(guān)部門(mén)和單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和行動(dòng)方案要求,做好應(yīng)急救災(zāi)所需設(shè)備、交通工具、救災(zāi)物品、醫(yī)療器械等物資的準(zhǔn)備工作。
(三)各有關(guān)部門(mén)和單位,應(yīng)當(dāng)組織落實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍和人員,進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)知識(shí)和技能培訓(xùn),開(kāi)展應(yīng)急處置演練,學(xué)習(xí)掌握新技術(shù)、新方法,提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的能力。
(四)市、縣(市區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)人民政府及國(guó)土資源、水務(wù)、交通、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)和新聞單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾廣泛開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治及應(yīng)急知識(shí)宣傳教育,增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到重、特大級(jí)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情或大型、特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告后,應(yīng)迅速向省人民政府、省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省國(guó)土資源廳報(bào)告。同時(shí)在省地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮下,迅速組織應(yīng)急力量開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(二)市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到較大級(jí)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情或中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告后,應(yīng)迅速組織應(yīng)急調(diào)查組趕赴現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查、核實(shí)險(xiǎn)情、災(zāi)情,并密切跟蹤其變化情況,提出應(yīng)急搶險(xiǎn)方案,建議市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要啟動(dòng)并組織實(shí)施本預(yù)案,成立指揮部,各工作機(jī)構(gòu)趕赴現(xiàn)場(chǎng)迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。同時(shí),市政府視災(zāi)情和險(xiǎn)情的情況,向省人民政府和省國(guó)土資源廳報(bào)告,請(qǐng)求指導(dǎo)和支援。
(三)發(fā)生一般級(jí)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情或出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害時(shí),災(zāi)區(qū)所在地的縣級(jí)人民政府應(yīng)立即做出應(yīng)急響應(yīng),按程序啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案,迅速組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。發(fā)生較大級(jí)以上地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情或出現(xiàn)中型以上地質(zhì)災(zāi)害時(shí),災(zāi)區(qū)所在地的縣級(jí)人民政府應(yīng)立即做出應(yīng)急反應(yīng),在上級(jí)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;災(zāi)區(qū)所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)及時(shí)向上級(jí)人民政府和國(guó)土資源部門(mén)報(bào)告災(zāi)情的變化情況及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作落實(shí)情況。
(四)臨災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)。
1.組織專家對(duì)險(xiǎn)情調(diào)查、會(huì)商,確定搶險(xiǎn)避災(zāi)方案。
2.根據(jù)災(zāi)害成因、類型、規(guī)模、影響范圍和發(fā)展趨勢(shì),劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志;按照當(dāng)?shù)卣_定的預(yù)警信號(hào)和撤離路線,組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員和重要財(cái)產(chǎn)撤離。情況危急時(shí),強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。
3.分析、預(yù)測(cè)險(xiǎn)情發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策。
(五)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。
1.組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,及時(shí)搶救被壓埋人員。對(duì)已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的各種“次生災(zāi)害”進(jìn)行搶險(xiǎn)和防范。
2.迅速查明災(zāi)害類型、影響范圍及誘發(fā)因素,劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū);組織災(zāi)情監(jiān)測(cè)和評(píng)估,分析、預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì),提出應(yīng)急對(duì)策。
3.劃定受災(zāi)群眾安置區(qū)域,組織救濟(jì)物資供應(yīng),搭建臨時(shí)住所,采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。
4.指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣M織搶修通信、供電、供水、交通等設(shè)施,恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)、生活、教學(xué)秩序。
(六)市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部實(shí)行24小時(shí)值班,組織收集、整理信息,按規(guī)定將險(xiǎn)情、災(zāi)情、災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況及時(shí)報(bào)告省人民政府及省國(guó)土資源廳,爭(zhēng)取指導(dǎo)和支持。
(七)按照有關(guān)規(guī)定,經(jīng)市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部批準(zhǔn),由市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織向社會(huì)發(fā)布災(zāi)情。
(八)災(zāi)情、險(xiǎn)情消除或者得到有效控制后,應(yīng)當(dāng)宣布結(jié)束災(zāi)害應(yīng)急期,撤銷地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),提出下一步防災(zāi)、搬遷避讓或工程治理方案措施,移交地方政府組織實(shí)施。
(九)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和地質(zhì)災(zāi)害防治需要,統(tǒng)籌規(guī)劃和安排受災(zāi)地區(qū)的重建工作。
五、附則
(一)因地震引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急工作,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)各縣(市區(qū))人民政府應(yīng)根據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定,參照本預(yù)案,制定本行政區(qū)域突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報(bào)市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
(三)本預(yù)案自印發(fā)之日起施行,由市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第五篇:XX鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
XX鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
為保障全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序開(kāi)展,進(jìn)一步做好全鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《XX省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、編制目的規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作,合理配置救災(zāi)資源,確保突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作快速、協(xié)調(diào)、高效、有序開(kāi)展,避免或最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失,維護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《XX省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》《XX市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定,特制訂《XX市XX區(qū)XX鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。
三、工作原則
預(yù)防為主,以人為本。建立健全群測(cè)群防機(jī)制,最大限度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實(shí)黨委、政府主體責(zé)任,健全黨委政府齊抓共管、部門(mén)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管的指揮體系。各村(居)委會(huì)和鎮(zhèn)屬相關(guān)部門(mén)各司其職,密切配合,共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。
政府主導(dǎo),社會(huì)參與。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo),發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、提供保障等重要作用。更加注重組織動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與,形成政府與社會(huì)力量、市場(chǎng)機(jī)制的協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,提高公眾自救互救和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力。
依法規(guī)范,科技支撐。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī),維護(hù)公眾合法權(quán)益,使應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。加強(qiáng)公共安全科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā),注重培養(yǎng)并充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的科技水平和指揮能力。
分級(jí)管理,屬地為主。建立健全按災(zāi)害級(jí)別分級(jí)管理、條塊結(jié)合的管理體制。
四、適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)處置因自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。
五、地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)
地質(zhì)災(zāi)害按人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失大小分為四級(jí):
(一)特大型地質(zhì)災(zāi)害
因?yàn)?zāi)死亡30人以上或者因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的。
(二)大型地質(zhì)災(zāi)害
因?yàn)?zāi)死亡10人以上30人以下,或者因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的。
(三)中型地質(zhì)災(zāi)害
因?yàn)?zāi)死亡3人以上10人以下,或者因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的。
(四)小型地質(zhì)災(zāi)害
因?yàn)?zāi)死亡3人以下,或者因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的。
六、組織體制和職責(zé)任務(wù)
XX鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援指揮部負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的應(yīng)急指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。指揮部指揮長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,副指揮長(zhǎng)由分管國(guó)土資源領(lǐng)導(dǎo)和分管應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。鎮(zhèn)武裝部、國(guó)土資源、學(xué)校、衛(wèi)生院、建管、水利、財(cái)政、民政、派出所等單位負(fù)責(zé)人為指揮部成員。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、事故調(diào)查、治安防范、現(xiàn)場(chǎng)搶救、醫(yī)療防疫、交通管制、基本生活保障等搶險(xiǎn)救援工作組。
(一)搶險(xiǎn)救援指揮部基本職責(zé)
鎮(zhèn)成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮部和辦公室,按照屬地管理的原則,制定本地區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援措施,在本行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害和重大險(xiǎn)情發(fā)生后第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)救援。
1、向區(qū)搶險(xiǎn)救援指揮部報(bào)告突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害信息和應(yīng)急處置情況;
2、負(fù)責(zé)收集、掌握地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息,發(fā)布小型及以下地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情信息;
3、負(fù)責(zé)決定啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急處置預(yù)案或采取其他應(yīng)急措施,發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息及處置指令,采取各項(xiàng)應(yīng)急處置措施;
4、負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)鼐?、民兵及本?jí)有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位等社會(huì)力量,組織社會(huì)有關(guān)搶險(xiǎn)救援力量,動(dòng)員和組織受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作;
5、決定對(duì)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封閉、實(shí)行交通管制、強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散等強(qiáng)制性措施,情況特別危急時(shí)決定對(duì)直接威脅人民群眾生命安全或者妨礙搶險(xiǎn)救災(zāi)的建(構(gòu))筑物強(qiáng)行拆除;
6、協(xié)調(diào)本級(jí)有關(guān)部門(mén)落實(shí)救災(zāi)資金。
(二)搶險(xiǎn)救援指揮部成員單位工作職責(zé)
國(guó)土資源所:組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治。組織、協(xié)調(diào)影響居民住房地質(zhì)災(zāi)害防治、指導(dǎo)、監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警工作;負(fù)責(zé)組織突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查評(píng)估工作,同時(shí)組織專家和專業(yè)單位制訂突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案,并指導(dǎo)政府、有關(guān)部門(mén)承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情防治及應(yīng)急救援工作。
建管崗位:組織開(kāi)展在建工程誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查、監(jiān)測(cè);負(fù)責(zé)組織在建工程誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi),制訂應(yīng)急搶險(xiǎn)方案并組織實(shí)施。
水利崗位:負(fù)責(zé)水利設(shè)施及周邊地質(zhì)災(zāi)害防治和因洪水引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防。負(fù)責(zé)在建水利工程地質(zhì)災(zāi)害防治工作,加強(qiáng)防治工程質(zhì)量監(jiān)管;負(fù)責(zé)水利工程的建設(shè)和后期維護(hù)的監(jiān)管,做好水利設(shè)施及周邊的安全隱患巡查、排查工作;對(duì)排查出的地質(zhì)災(zāi)害負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè),及時(shí)采取治理或搬遷避讓措施;負(fù)責(zé)水文、水情分析預(yù)測(cè),發(fā)現(xiàn)洪災(zāi)險(xiǎn)情,及時(shí)向有關(guān)地區(qū)和有關(guān)部門(mén)通報(bào)情況,幫助政府做好洪水引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作;當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情,威脅到水利設(shè)施及周邊人民群眾安全時(shí),有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即到現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)制訂應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)方案并組織實(shí)施。
財(cái)政所:負(fù)責(zé)安排調(diào)度災(zāi)害資金,確保救災(zāi)資金及時(shí)足額到位;負(fù)責(zé)救災(zāi)資金使用的監(jiān)管工作。
衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)組織對(duì)傷病人員實(shí)施救治和處置;負(fù)責(zé)采取措施,做好災(zāi)后疫情防治工作。
民政服務(wù)崗位:協(xié)助政府調(diào)查核實(shí)災(zāi)區(qū)房屋損失,災(zāi)民生活情況;協(xié)助政府做好險(xiǎn)區(qū)災(zāi)民臨時(shí)轉(zhuǎn)移安置工作;幫助政府做好災(zāi)民生活安排工作,并按規(guī)定給予重災(zāi)戶救濟(jì)補(bǔ)助;向上級(jí)民政部門(mén)報(bào)告災(zāi)情。
派出所:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的治安、交通秩序維護(hù),協(xié)助組織人員疏散。協(xié)助控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏,參與地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援。
應(yīng)急辦:負(fù)責(zé)做好危險(xiǎn)區(qū)域警戒線和警示標(biāo)牌設(shè)置,協(xié)助組織人員疏散到安全地帶;參與地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)工作,同時(shí)收集統(tǒng)計(jì)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情類型、災(zāi)害體規(guī)模,災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、誘發(fā)因素和災(zāi)情發(fā)生后人員傷亡情況及財(cái)產(chǎn)損失等信息。
鎮(zhèn)中心校和村小學(xué):負(fù)責(zé)學(xué)校區(qū)域及周邊地質(zhì)災(zāi)害的巡查、報(bào)告和疏散危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的學(xué)生等工作。
各村(居)民委員會(huì):負(fù)責(zé)各村(居)辦公場(chǎng)所、聚居點(diǎn)、在建工程和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查、監(jiān)測(cè)、報(bào)告等工作。
(三)搶險(xiǎn)救援工作組職責(zé)
綜合協(xié)調(diào)組:由政府辦公室、國(guó)土資源、派出所及有關(guān)負(fù)責(zé)人參加。任務(wù)是傳達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示,報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置情況,協(xié)調(diào)有關(guān)搶險(xiǎn)救援工作,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
事故調(diào)查組:國(guó)土站牽頭,民政配合。主要任務(wù)是對(duì)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的原因進(jìn)行調(diào)查,核實(shí)財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡情況,并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指揮部向區(qū)應(yīng)急辦和區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查組報(bào)告發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的初步原因。
治安防范組:由派出所負(fù)責(zé)。任務(wù)是組織民警及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)人員設(shè)置地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū),禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序。
現(xiàn)場(chǎng)搶救組:由現(xiàn)場(chǎng)指揮部確定成員單位,主要由參加搶險(xiǎn)的搶險(xiǎn)救援力量組成。任務(wù)是迅速搶救遇險(xiǎn)、受傷人員,安全轉(zhuǎn)移人財(cái)物等。
醫(yī)療防疫組:由衛(wèi)生院負(fù)責(zé)。任務(wù)是負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員搶救和轉(zhuǎn)送、災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫,并及時(shí)向指揮部報(bào)告人員傷亡和救援情況。
交通管制組:由鎮(zhèn)應(yīng)急辦牽頭。主要任務(wù)是負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的交通管制和疏導(dǎo)道路交通,確保搶險(xiǎn)救援工作的順利開(kāi)展。
基本生活保障組:由政府辦公室牽頭,應(yīng)急辦、民政負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生地群眾的轉(zhuǎn)移、臨時(shí)安置和生活保障工作,保障救災(zāi)所需的燃料、食品、藥品、飲用水等生活必需品供應(yīng),指導(dǎo)有關(guān)村(居)委會(huì)做好受災(zāi)群眾的緊急安置。
七、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
(一)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)
要加快建立以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系,開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,根據(jù)XX區(qū)XX鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,建立地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò),形成地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
(二)預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
1、編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案
國(guó)土資源所依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,擬訂本的地質(zhì)災(zāi)害防治方案。地質(zhì)災(zāi)害防治方案應(yīng)標(biāo)明各主要災(zāi)害點(diǎn)的分布,說(shuō)明主要災(zāi)害點(diǎn)的威脅對(duì)象和范圍,明確重點(diǎn)防范期,制定具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施,確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人,并將地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)信息向社會(huì)公示公布。
2、調(diào)查評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)預(yù)警
各村(居)委會(huì)、國(guó)土資源所要組織開(kāi)展“雨前排查,雨中巡查,雨后核查”工作,組織地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查評(píng)價(jià)并落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)措施,實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)管理,將排查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及時(shí)報(bào)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部。加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府和區(qū)級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)、自然資源和規(guī)劃部門(mén)、主管部門(mén)報(bào)告。各村(居)委會(huì)要及時(shí)劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線。根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施,情況危急時(shí),應(yīng)強(qiáng)制性組織避災(zāi)疏散。
3、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡發(fā)放
各村(居)委會(huì)要根據(jù)當(dāng)?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn),按照“兩卡一表”要求,將群測(cè)群防工作落實(shí)到每個(gè)隱患點(diǎn)位,落實(shí)到防災(zāi)責(zé)任人鎮(zhèn)長(zhǎng)、監(jiān)測(cè)責(zé)任人各村(居)委會(huì)主任、各隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員以及受災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅的群眾,將“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”發(fā)放到群眾手中。
4、建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警制度
國(guó)土資源所要依據(jù)對(duì)各災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)情況、當(dāng)?shù)貧庀蠛退念A(yù)測(cè)資料,結(jié)合以往產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害的各種臨界值,做好臨災(zāi)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作。依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾;各單位和當(dāng)?shù)厝罕娨獙?duì)照“防災(zāi)明白卡”的要求,做好防災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
八、地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度
(一)速報(bào)時(shí)限要求
各村(居)出現(xiàn)特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害后,必須在半小時(shí)內(nèi)速報(bào)于鎮(zhèn)人民政府。并隨時(shí)對(duì)發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間或可能演化為小型(含小型)以上的地質(zhì)災(zāi)害也要按上述要求速報(bào)。
(二)速報(bào)內(nèi)容
災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的地點(diǎn)和時(shí)間、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)等。對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,速報(bào)內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)(災(zāi))情變化情況隨時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào),直至應(yīng)急處置工作結(jié)束;應(yīng)急處置工作結(jié)束后,及時(shí)將地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)(災(zāi))情報(bào)告報(bào)鎮(zhèn)人民政府。
九、應(yīng)急行動(dòng)
(一)先期處置
出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后,在未確定級(jí)別之前,由政府負(fù)責(zé)做好先期處置。先期處置應(yīng)采取如下措施:
1、迅速組織群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn);
2、劃定危險(xiǎn)區(qū)域,采取必要管制措施;
3、組織救援隊(duì)伍搶救受傷群眾;
4、組織人員對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行監(jiān)測(cè),防止災(zāi)情加重繼續(xù)造成人員傷亡;
5、做好轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)群眾的臨時(shí)安置;
6、緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的救災(zāi)物資,安撫轉(zhuǎn)移群眾;
7、核實(shí)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情,向地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
(二)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)
經(jīng)核實(shí),出現(xiàn)特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害時(shí),政府啟動(dòng)《XX鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,并采取如下應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng):
1、立即召開(kāi)緊急會(huì)議,聽(tīng)取有關(guān)災(zāi)情匯報(bào),安排部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;
2、迅速組織人員趕赴災(zāi)區(qū),指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;
3、迅速組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū),搶救受傷群眾;
4、迅速調(diào)配救災(zāi)物資,安置受災(zāi)群眾;
5、根據(jù)災(zāi)情或險(xiǎn)情的情況,向上級(jí)報(bào)告請(qǐng)求協(xié)調(diào)駐軍部隊(duì)、武警部隊(duì)進(jìn)入災(zāi)區(qū)執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù);
6、迅速向政府及國(guó)土等相關(guān)部門(mén)報(bào)告災(zāi)情及救災(zāi)情況,必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)支援。
(三)應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束
經(jīng)專家組鑒定地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情已消除,或者得到有效控制后,經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意,報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn),鎮(zhèn)政府撤消劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束。
十、善后工作
(一)恢復(fù)生產(chǎn)
應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后,在確保安全的前提下,組織當(dāng)?shù)馗刹?、群眾?duì)受災(zāi)群眾財(cái)物進(jìn)一步清理轉(zhuǎn)移,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,并組織群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救,恢復(fù)生產(chǎn)生活。民政辦按規(guī)定做好地質(zhì)災(zāi)害造成致病、致殘、死亡人員的補(bǔ)助和撫恤工作,確保轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)群眾的正常生活。
(二)災(zāi)害治理
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查意見(jiàn),地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)有條件治理的,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地積極向上級(jí)政府申請(qǐng)立項(xiàng)勘察和設(shè)計(jì),盡快組織對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)實(shí)施工程治理。國(guó)土資源所做好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的申請(qǐng)立項(xiàng)工作。
(三)地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷
地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)無(wú)條件治理的,要積極向政府申請(qǐng)群眾地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷項(xiàng)目,組織受災(zāi)群眾做好地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷工作。民政、國(guó)土指導(dǎo)做好群眾地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)工作。
十一、應(yīng)急保障
(一)應(yīng)急隊(duì)伍、資金、物資、裝備保障
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)組建民兵等應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,并組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍有針對(duì)性地開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)演練,確保出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情時(shí)救助手段及時(shí)到位。政府要儲(chǔ)備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)專用物資,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)物資的供應(yīng)。
(二)宣傳和培訓(xùn)
要加強(qiáng)公眾防災(zāi)、救災(zāi)知識(shí)的宣傳和培訓(xùn),對(duì)廣大干部和群眾進(jìn)行多層次多方位的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)教育,增強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力,同時(shí)開(kāi)展有針對(duì)性的應(yīng)急防治與救災(zāi)演練。國(guó)土資源所要定期組織對(duì)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)人員的培訓(xùn),提高地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)人員的監(jiān)測(cè)和預(yù)警、預(yù)報(bào)水平。
(三)監(jiān)督檢查
國(guó)土資源所會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)上述各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作進(jìn)行有效的督導(dǎo)和檢查,及時(shí)總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。制訂突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急實(shí)施意見(jiàn)并組織各單位負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)責(zé)任。
十二、附則
(一)預(yù)案管理
應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(二)預(yù)案更新
國(guó)土資源所根據(jù)具體情況負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行更新,并報(bào)政府批準(zhǔn)。
(三)預(yù)案的實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。