第一篇：瀏陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)建議

瀏陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)局 關(guān)于加快科技成果轉(zhuǎn)化的思考--暢通渠道，建設(shè)繁榮技術(shù)市場(chǎng)

近三年來(lái)，我市有“安全環(huán)保煙花爆竹材料和綜合燃放技術(shù)研究及其產(chǎn)業(yè)化”等 21項(xiàng)科技成果通過(guò)省級(jí)鑒定（認(rèn)定）；引進(jìn)和推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備、新工藝143項(xiàng)；新增產(chǎn)值64.3億元。一批科技型企業(yè)通過(guò)成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品增值、產(chǎn)業(yè)增效。至2009年，我市已連續(xù)十年被科技部授予“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣”稱(chēng)號(hào)，2011年被省科技廳授予“省科技成果轉(zhuǎn)化示范縣(市)”?？萍脊ぷ骷俺晒D(zhuǎn)化工作取得了一定成效。

為做好省成果轉(zhuǎn)化示范縣（市）創(chuàng)建工作，我市組織專(zhuān)門(mén)班子進(jìn)行研究，現(xiàn)就我市下階段如何開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化工作和對(duì)全面促進(jìn)我省科技成果轉(zhuǎn)化方面的思考匯報(bào)如下：

一、我市的成果示范市建設(shè)思路及工作重點(diǎn)： 我市將圍繞“加大投入出成果，完善機(jī)制促轉(zhuǎn)化，示范創(chuàng)建樹(shù)典型”的工作思路，進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)，提升能力，完善機(jī)制，暢通渠道，加速省科技成果轉(zhuǎn)化示范縣（市）建設(shè)進(jìn)程。

（一）加強(qiáng)引導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用

縣（市）一級(jí)政府及其下屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，直接面向人民大眾和各企事業(yè)單位開(kāi)展工作，更易于掌握服務(wù)對(duì)象的需求和市場(chǎng)的變化，開(kāi)展科技成果的轉(zhuǎn)化、推廣工作，反應(yīng)最快捷，影響最直接，成效更突出，在推進(jìn)縣市科技成果轉(zhuǎn)化工作中是大有可為的。

1、完善配套政策，督促落實(shí)到位

科技成果轉(zhuǎn)化工作的開(kāi)展，離不開(kāi)地方政策的支撐。瀏陽(yáng)為了營(yíng)造一個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化的良好政策環(huán)境，結(jié)合市情，做了一定的工作。近年來(lái)，出臺(tái)了《瀏陽(yáng)市加快科技成果轉(zhuǎn)化的暫行辦法》等一系列文件；對(duì)《瀏陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則等文件進(jìn)行了修改完善；廣泛征求意見(jiàn)對(duì)《瀏陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等文件進(jìn)行完善，在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的土地使用、項(xiàng)目審批，都將有一定傾斜；一個(gè)相對(duì)完善的成果轉(zhuǎn)化政策體系正在逐步形成。

基層工作中，政策有待完善是一個(gè)方面，最需加強(qiáng)的是對(duì)政策執(zhí)行的跟蹤和監(jiān)督。再好的政策，特別是象科技部門(mén)的“軟政策”，如果執(zhí)行出現(xiàn)偏差或都執(zhí)行不到位，發(fā)揮不了其應(yīng)有的效應(yīng)。為此，瀏陽(yáng)成立了由市長(zhǎng)掛帥的科技成果轉(zhuǎn)化示范縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)示范縣建設(shè)及成果轉(zhuǎn)化各項(xiàng)工作的籌備部署、組織實(shí)施和督查督辦等工作，切實(shí)推進(jìn)我市科技成果轉(zhuǎn)化工作的全面鋪開(kāi)和科技政策的落實(shí)到位；同時(shí)，成立了市科技成果轉(zhuǎn)化推廣服務(wù)團(tuán)，負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化政策進(jìn)行宣傳并提供相關(guān)服務(wù)。

2、搞好宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍

其一，要加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系合作。在本市強(qiáng)勢(shì)媒體開(kāi)辦科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)版、專(zhuān)欄和專(zhuān)題節(jié)目，宣傳科技成果相關(guān)政策，報(bào)道科技成果轉(zhuǎn)化工作進(jìn)展，推介先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

其二，要用足自己的成功平臺(tái)。瀏陽(yáng)每年的科技周，特別是近幾年，得到了全市上下的高度關(guān)注和省市部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷，已小有影響；要充分發(fā)揮自辦平臺(tái)的輻射作用，展示縣域科技成果，促進(jìn)科技成果的研發(fā)、引進(jìn)、消化和吸收。

其三，要善用省市的強(qiáng)勢(shì)平臺(tái)。長(zhǎng)沙的科交會(huì)是全國(guó)的科技成果展示交易盛會(huì)，我市歷來(lái)高度重視參會(huì)工作，成效顯著。會(huì)上，我市一大批科技成果找到了好歸宿的同時(shí)，也尋到了很多能解決制約我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸的技術(shù)成果。

其三，要進(jìn)一步優(yōu)化法制環(huán)境。通過(guò)多次向市人大匯報(bào)科技進(jìn)步工作，我市科技部門(mén)加強(qiáng)了與司法部門(mén)配合聯(lián)動(dòng)，加大宣傳力度，有力地推進(jìn)了《科技進(jìn)步法》、《科技成果轉(zhuǎn)化法》等科技法律、法規(guī)貫徹落實(shí)到位。

（二）完善機(jī)制，促進(jìn)成果落地轉(zhuǎn)化

1、完善投入機(jī)制，提供經(jīng)費(fèi)支撐（1）要進(jìn)一步拓寬財(cái)政投入渠道

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而且只有科技成果成功實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，才真正意義上地完成了向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。所以，縣級(jí)財(cái)政再緊張，科技財(cái)政投入不能打折扣，要在完成國(guó)家科技進(jìn)步考核要求的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)逐年遞增。同時(shí)，要以建設(shè)科技成果強(qiáng)市為契機(jī)，加大對(duì)科技專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的財(cái)政預(yù)算，并盡可能地向成果轉(zhuǎn)化方面傾斜。

（2）要設(shè)立并善用成果轉(zhuǎn)化基金

要爭(zhēng)取用一至兩年的時(shí)間，設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金。基金的來(lái)源以政府財(cái)政資金為引導(dǎo)，每年從科技專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中撥出一定比例注入，鼓勵(lì)企業(yè)和民間資本進(jìn)入，吸納社會(huì)投資和國(guó)內(nèi)外捐贈(zèng)和資助?；鸸芾磉\(yùn)作按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，可借借鑒目前國(guó)內(nèi)外運(yùn)作較好的基金的作法，實(shí)現(xiàn)法人化管理，由政府注冊(cè)成立公司，公司以促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化為職責(zé)，實(shí)行非營(yíng)利運(yùn)作，代表政府開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化工作。公司運(yùn)作成功的項(xiàng)目，其稅收按比例返還用于壯大基金，促進(jìn)良性循環(huán)。

（3）要協(xié)調(diào)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策

科技成果轉(zhuǎn)化法第22條明文規(guī)定國(guó)家對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，這是國(guó)家推動(dòng)科技進(jìn)步的一項(xiàng)重要政策。為加速推進(jìn)瀏陽(yáng)科技成果強(qiáng)市的建設(shè)進(jìn)程，我市科技部門(mén)將加強(qiáng)與稅務(wù)部門(mén)的協(xié)調(diào)，探索用足這方面的政策并保持其長(zhǎng)效穩(wěn)定，放水養(yǎng)魚(yú)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)稅源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、和諧發(fā)展。

2、創(chuàng)新人才機(jī)制，提供智力支撐

突出人才對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的支撐，堅(jiān)持人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投入優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，營(yíng)造人才創(chuàng)業(yè)干事的良好環(huán)境，加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)力度。

（1）優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。加快人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新，努力營(yíng)造充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放的人才發(fā)展環(huán)境，激發(fā)各類(lèi)人才投身科技成果轉(zhuǎn)化推廣的激情。實(shí)行以知識(shí)、技術(shù)、專(zhuān)利、成果等要素參與收益分配的政策，提高關(guān)鍵崗位業(yè)務(wù)骨干等稀缺人才的收入。推進(jìn)人才資源整體開(kāi)發(fā)和合理配臵，建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新能力強(qiáng)的人才隊(duì)伍。

（2）培養(yǎng)好本土人才。各縣市在省市科技部門(mén)的指導(dǎo)下，依托國(guó)內(nèi)外知名院校、著名企業(yè)集團(tuán)和國(guó)際培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)好本土科技成果轉(zhuǎn)化人才。

（2）引進(jìn)高層次人才。堅(jiān)持引才引智與引資金、引技術(shù)、引成果相結(jié)合，加大人才引進(jìn)力度。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大培養(yǎng)和引進(jìn)創(chuàng)新型人才的力度；建立人才儲(chǔ)備制度，促進(jìn)自主創(chuàng)新能力的提升。

二、不成熟的建議

從不少專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的調(diào)研報(bào)告中不難看出,目前我國(guó)科技成果不是很匱乏，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)業(yè)化率偏低，很多科技成果研究之初，就只停留在學(xué)術(shù)研究上而沒(méi)能有效地關(guān)注應(yīng)用前景；很多科技成果待在深閨人不知，多年束之高閣待嫁不出；銀信部門(mén)、民間資本向往科技成果特別是高新技術(shù)成果高回報(bào)的同時(shí)，卻往往擔(dān)憂(yōu)高風(fēng)險(xiǎn)而止步資科技成果產(chǎn)業(yè)化的傾向，這一切的一切都需要各級(jí)科技部門(mén)共同努力，暢通渠道，從而建設(shè)一個(gè)繁榮的技術(shù)市場(chǎng)。

1、做好科技成果評(píng)估工作（1）完善成果評(píng)估指標(biāo)體系

考慮到縣鄉(xiāng)級(jí)從事科技成果工作人員的素質(zhì)相對(duì)較低，此項(xiàng)工作當(dāng)由省市在國(guó)家科技部門(mén)的幫助下，深入分析地方科技成果轉(zhuǎn)化具體情況，借鑒國(guó)內(nèi)外成果評(píng)估指標(biāo)設(shè)定，充分考慮成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的技術(shù)指標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、社會(huì)效益指標(biāo)、市場(chǎng)銷(xiāo)售指標(biāo)、成果轉(zhuǎn)化條件等因素，建立合理、合適的地方科技成果轉(zhuǎn)化指標(biāo)體系。

（2）建設(shè)成果評(píng)估平臺(tái)

要著手組建高水平的成果評(píng)估專(zhuān)家隊(duì)伍，建立可信賴(lài)的高水平專(zhuān)家評(píng)價(jià)平臺(tái)。專(zhuān)家由全國(guó)范圍內(nèi)經(jīng)驗(yàn)豐富、學(xué)識(shí)高深的專(zhuān)家或者一線高級(jí)技師、熟悉行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)的投資金融領(lǐng)域?qū)＜业热藛T組成。建設(shè)高水平的成果評(píng)估平臺(tái)和可信的評(píng)估系統(tǒng)，有關(guān)科技部門(mén)和參與評(píng)估的專(zhuān)家共享平臺(tái)中的成果相關(guān)信息；可充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，以網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議等方式對(duì)成果進(jìn)行集中評(píng)估，充分提高工作效率，必要時(shí)集中討論。

（3）引入中介評(píng)估機(jī)構(gòu)

各級(jí)科技行政部門(mén)因?yàn)槭苋耸戮幹葡拗?，普遍存在缺腿的情況。成果評(píng)估處于成果轉(zhuǎn)化的第一道關(guān)卡，工作量巨大，技術(shù)要求高，加之對(duì)之后的科技成果轉(zhuǎn)化影響極大，考慮引入、培育專(zhuān)業(yè)的中介評(píng)估機(jī)構(gòu)，專(zhuān)注做好評(píng)估工作。這樣科技部門(mén)可以跳出來(lái)，專(zhuān)注于做好科技成果和中介評(píng)估機(jī)構(gòu)管理

（4）建立評(píng)估責(zé)任機(jī)制

要讓科技成果評(píng)估產(chǎn)業(yè)得到權(quán)威認(rèn)可和市場(chǎng)接受，提高其評(píng)估水平固然重要，建立評(píng)估責(zé)任機(jī)制也迫在眉睫。要對(duì)評(píng)估后的科技成果進(jìn)行跟蹤、分析，給評(píng)估工作打分，從而對(duì)評(píng)估體系和評(píng)估專(zhuān)家等進(jìn)行調(diào)整，從而優(yōu)化評(píng)估工作；當(dāng)然，如果能在各級(jí)科技部門(mén)的共同呼吁下，對(duì)科技成果評(píng)估上升到立法，實(shí)現(xiàn)有法可依，自是更有力度。

（5）建立科技成果的熟化機(jī)制

對(duì)于評(píng)估后存在瑕疵的科技成果，正在逐步建立和完善的成果熟化機(jī)制要充分發(fā)揮作用，借助專(zhuān)家評(píng)估團(tuán)的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，指導(dǎo)熟化和繼續(xù)研究開(kāi)發(fā)，之后根據(jù)成果持有方的需求，決定是否對(duì)熟化后的科技成果重新進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)熟化完善后的成果一視同仁，予以推薦轉(zhuǎn)化。

2、暢通成果推介渠道

（1）建設(shè)上下對(duì)接的的信息平臺(tái)

網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)因其受眾廣、傳播快、影響大等特點(diǎn)，引得全國(guó)上下都一致地把宣傳推介科技成果的主陣地?cái)[在了建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)上。但是有一個(gè)問(wèn)題是國(guó)家、各省、各市、各縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在建自己的成果轉(zhuǎn)化信息平臺(tái)，這樣做的缺點(diǎn)是：重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)了大量的經(jīng)費(fèi)和人力物力；建設(shè)水平參差不齊，信息更新不夠及時(shí)，信息準(zhǔn)確可靠度不一；各自為政，不能上下左右對(duì)接，信息資源共享度低，有不少還是收費(fèi)平臺(tái)。如果能適當(dāng)?shù)貙?duì)這些科技成果平臺(tái)進(jìn)行整合，對(duì)外提供接口，統(tǒng)一由上級(jí)科技部門(mén)調(diào)試，實(shí)現(xiàn)成果信息平臺(tái)的高起點(diǎn)上馬，高水平建設(shè)，真正做到資源共享。

（2）加強(qiáng)協(xié)作促進(jìn)現(xiàn)有推廣渠道的作用發(fā)揮 目前各市、縣大都有很多的成果推廣機(jī)構(gòu)，就瀏陽(yáng)而言，從事科技成果轉(zhuǎn)化的機(jī)構(gòu)中，科技方面有生產(chǎn)力促進(jìn)中心、農(nóng)業(yè)方面各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有農(nóng)技站和一批農(nóng)技工作員、林業(yè)方面市里有林業(yè)技術(shù)推廣站、花炮方面有花炮技術(shù)工程中心、蔬菜方面有蔬菜研究所，在瀏陽(yáng)的科技成果轉(zhuǎn)化中曾經(jīng)也正在發(fā)揮著重要的作用；但是這些機(jī)構(gòu)一定程度依托各自的主管部門(mén)，又各自為政埋頭苦干者多，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)作開(kāi)展工作者少，可以考慮在省市科技部門(mén)的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)各方力量，合成合力，營(yíng)造大科技成果轉(zhuǎn)化局面。

（3）探索產(chǎn)學(xué)研一體化的新思路

目前困擾我們科技成果轉(zhuǎn)化率不高的另一個(gè)重要原因是創(chuàng)造出來(lái)的科技成果不能適銷(xiāo)對(duì)路，產(chǎn)業(yè)化困難。是否可以考慮在更高的層面，加強(qiáng)科技和教育兩個(gè)部門(mén)的配合協(xié)作，調(diào)整目前高校和科研院所從事科研人員的職稱(chēng)晉升、選拔重用制度，引導(dǎo)其把研究重點(diǎn)放在市場(chǎng)前景看好、易于產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用技術(shù)成果上來(lái)；同時(shí)探索建立企業(yè)與高等院校的長(zhǎng)效合作機(jī)制，引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)把研究的重心下移到相關(guān)園區(qū)、企業(yè)，與之合作創(chuàng)辦科研（科技）工程中心。

3、分擔(dān)成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)

探索風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)作模式，逐步建立起政府資金為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，民間融資為基礎(chǔ)，貨幣資本、知識(shí)技術(shù)資本合作的全方位、多元化、多形式的投入機(jī)制，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

一是引入風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。政府應(yīng)積極引導(dǎo)，并給予稅收、資金優(yōu)惠傾斜政策，建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，降低研發(fā)、轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)。要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)投入的積極性，使之真正成為成果轉(zhuǎn)化的投入主體、受益主體。要鼓勵(lì)高校、科研院所加大對(duì)自研成果的投入，技術(shù)入股，分擔(dān)研發(fā)、轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)共享成功后的收益。同時(shí)建立有利于科技成果轉(zhuǎn)化的信貸機(jī)制，保證各項(xiàng)措施的有效落實(shí)。

二是鼓勵(lì)科研人員開(kāi)辦企業(yè)轉(zhuǎn)化科研成果?？梢怨膭?lì)科研人員帶薪離崗創(chuàng)辦與科研成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的公司，或去科研成果轉(zhuǎn)化的單位兼職，一定程度上緩解目前大量科技成果被有關(guān)單位束之高閣，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。三是建設(shè)成果轉(zhuǎn)化融資平臺(tái)。以擔(dān)保公司為基礎(chǔ)，建立和完善成果轉(zhuǎn)化服務(wù)融資平臺(tái)。同時(shí)，與銀信部門(mén)協(xié)商建立成果（專(zhuān)利）質(zhì)押抵押融資機(jī)制，鼓勵(lì)銀信部門(mén)為成熟的科技成果（專(zhuān)利）提供質(zhì)押抵押融資。積極探索以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)刃问降纳鐣?huì)風(fēng)險(xiǎn)資金投入。

4、集中火力重點(diǎn)轉(zhuǎn)化

充分發(fā)揮科技部門(mén)的組織協(xié)調(diào)作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，加大自主研發(fā)力度，組織企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部抓住影響企業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題，關(guān)鍵問(wèn)題協(xié)同攻關(guān)、有序開(kāi)發(fā)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)，創(chuàng)造出質(zhì)量更高的創(chuàng)新成果。

引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與高校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，收集產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大難題，關(guān)鍵技術(shù)向大專(zhuān)院校發(fā)布，實(shí)行重大難題公開(kāi)招標(biāo)，充分發(fā)揮科研單位的科研人才和條件，推動(dòng)高水平的科技成果問(wèn)世。

目前我省的縣鄉(xiāng)財(cái)政，除少數(shù)地方外，大多停留在吃飯財(cái)政層面，要拿出更多的資金來(lái)引導(dǎo)重大科技成果轉(zhuǎn)化有一定困難，如果上級(jí)科技部門(mén)利用自身經(jīng)費(fèi)實(shí)力雄厚、融資渠道更廣的優(yōu)勢(shì)，在做好科技成果評(píng)估的基礎(chǔ)上，選準(zhǔn)幾個(gè)市場(chǎng)前景好的、科技含量高的成果項(xiàng)目，在中心城市及其周邊經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、科技成果轉(zhuǎn)化工作基礎(chǔ)好的縣市重點(diǎn)轉(zhuǎn)化，效果會(huì)更突出，也更能彰顯科技成果轉(zhuǎn)化工作的顯示度。

第二篇：陜西省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例

陜西省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例

摘錄內(nèi)容：

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將科技成果轉(zhuǎn)化納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)科技、教育、財(cái)政、投資、稅收、人才、產(chǎn)業(yè)、金融、信息、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、軍民融合、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政府采購(gòu)等政策協(xié)同，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，為科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好環(huán)境。

第十三條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新制度，發(fā)揮企業(yè)在研究開(kāi)發(fā)方向選擇、項(xiàng)目實(shí)施和成果應(yīng)用中的主導(dǎo)作用。利用財(cái)政資金設(shè)立的、具有市場(chǎng)應(yīng)用前景的科技項(xiàng)目可以由企業(yè)牽頭組織實(shí)施。

第十四條 鼓勵(lì)和支持企業(yè)聯(lián)合研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校建立以企業(yè)作為投資主體、管理主體、需求主體和市場(chǎng)主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等新型研發(fā)平臺(tái)，提供共性技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、中間試驗(yàn)、工業(yè)性試驗(yàn)、工程化開(kāi)發(fā)等服務(wù)，提高科技成果成熟度，優(yōu)化科技成果市場(chǎng)供給。

第十五條 鼓勵(lì)企業(yè)加大科技創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)投入，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。符合條件的企業(yè)可以按照國(guó)家規(guī)定，享受研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策。

第十六條 鼓勵(lì)企業(yè)建立健全科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)分配機(jī)制，利用股權(quán)出售、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股票期權(quán)、項(xiàng)目收益分紅、崗位分紅等方式激勵(lì)科技人員開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化。

第十七條 國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)增加技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的投入，建立完善技術(shù)開(kāi)發(fā)體系，提高自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將國(guó)有獨(dú)資企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)研究開(kāi)發(fā)投入、科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效等指標(biāo)列入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核范圍。

國(guó)有獨(dú)資企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)當(dāng)年對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)費(fèi)投入，可以在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中視同利潤(rùn)。第十八條 自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，應(yīng)當(dāng)制定吸引優(yōu)秀科技人員和經(jīng)營(yíng)管理者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)制，發(fā)揮在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的示范、輻射和帶動(dòng)作用。

農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)應(yīng)當(dāng)圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)布適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技成果目錄，引導(dǎo)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

第二十二條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)導(dǎo)向和政府引導(dǎo)相結(jié)合的原則，綜合運(yùn)用政策激勵(lì)、平臺(tái)建設(shè)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、人才培養(yǎng)等措施，加強(qiáng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持。

對(duì)承擔(dān)本省重大科技成果轉(zhuǎn)化任務(wù)或者在本省成功轉(zhuǎn)化科技成果，做出突出業(yè)績(jī)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和個(gè)人，可以享受?chē)?guó)家和本省的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃、用地、財(cái)政等方面支持創(chuàng)辦多種類(lèi)型、多種所有制的科技資源統(tǒng)籌中心、科技創(chuàng)新中心、大學(xué)科技園等科技企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)。經(jīng)國(guó)家和本省科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)，比照高新技術(shù)企業(yè)享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

鼓勵(lì)各類(lèi)投資主體建設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為初創(chuàng)期科技企業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目提供孵化場(chǎng)地、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、投融資對(duì)接、技術(shù)對(duì)接、研究開(kāi)發(fā)與管理咨詢(xún)。

鼓勵(lì)各類(lèi)投資主體在本省設(shè)立以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為主要目的的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。附：陜西省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例原文

陜西省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例

（2005年9月29日陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò) 2010年5月27日陜西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修正 2017年9月29日陜西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議修訂）

陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

［十二屆］第五十號(hào)

《陜西省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》已于2017年9月29日經(jīng)陜西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議修訂通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2018年2月1日起施行。

陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2017年9月29日

目 錄 第一章 總 則 第二章 組織實(shí)施 第三章 服務(wù)機(jī)構(gòu) 第四章 保障措施 第五章 技術(shù)權(quán)益 第六章 法律責(zé)任 第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化及相關(guān)活動(dòng)。

第三條 科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)尊重科技創(chuàng)新規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮企業(yè)的主體作用與政府引導(dǎo)作用，體現(xiàn)知識(shí)價(jià)值分配導(dǎo)向，遵循自愿、互利、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，保障參與科技成果轉(zhuǎn)化各方的合法權(quán)益。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將科技成果轉(zhuǎn)化納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)科技、教育、財(cái)政、投資、稅收、人才、產(chǎn)業(yè)、金融、信息、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、軍民融合、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政府采購(gòu)等政策協(xié)同，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，為科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好環(huán)境。

第五條 縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)按照其職責(zé)，負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)本行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化工作。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)協(xié)作配合，負(fù)責(zé)做好科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)工作。

第六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)在科技成果轉(zhuǎn)化中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 組織實(shí)施

第七條 科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)國(guó)家和本省產(chǎn)業(yè)政策以及本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定科技成果轉(zhuǎn)化工作計(jì)劃，定期發(fā)布科技成果目錄、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目指南和重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目供求信息，引導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。

第八條 省科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)建立統(tǒng)一的科技報(bào)告制度和科技成果信息系統(tǒng)，規(guī)范科技成果信息采集、加工與服務(wù)活動(dòng)，除涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密外，依法向社會(huì)提供科技成果信息查詢(xún)、篩選等公益服務(wù)。

鼓勵(lì)利用非財(cái)政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目的承擔(dān)者提交相關(guān)科技報(bào)告，將科技成果和相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息匯交到科技成果信息系統(tǒng)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為其提供方便；該科技報(bào)告可以作為有關(guān)部門(mén)認(rèn)定其開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)、享受財(cái)稅優(yōu)惠政策的參考依據(jù)。

第九條 國(guó)家設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的管理、組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)，建立職務(wù)科技成果管理制度，明確登記備案、轉(zhuǎn)化實(shí)施、處置分配、組織保障、異議處理等內(nèi)容。

第十條 國(guó)家設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校對(duì)其持有的科技成果，除涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全外，可以自主決定或者授權(quán)科技成果完成人決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資，不需報(bào)相關(guān)主管部門(mén)審批或者備案；但應(yīng)當(dāng)通過(guò)協(xié)議定價(jià)，在技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣(mài)等方式確定價(jià)格。

通過(guò)協(xié)議方式確定科技成果價(jià)格的，可以由科技成果完成人主持公開(kāi)詢(xún)價(jià)，確定成交價(jià)格后，應(yīng)當(dāng)在本單位公示科技成果名稱(chēng)、內(nèi)容摘要、轉(zhuǎn)化方式、擬交易價(jià)格等信息，明確并公開(kāi)異議處理程序和辦法。受讓方是職務(wù)科技成果完成人或者其利害關(guān)系人的，應(yīng)當(dāng)予以注明。

通過(guò)在技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣(mài)方式進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的，可以采取公開(kāi)詢(xún)價(jià)的方式確定基準(zhǔn)價(jià)格。

第十一條 國(guó)家設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校通過(guò)在技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣(mài)等方式確定科技成果價(jià)格，或者通過(guò)協(xié)議定價(jià)并按照規(guī)定在本單位公示，單位負(fù)責(zé)人已履行勤勉盡責(zé)義務(wù)且沒(méi)有牟取非法利益的，不承擔(dān)因科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價(jià)格變化產(chǎn)生的決策責(zé)任。

單位負(fù)責(zé)人根據(jù)法律法規(guī)和本單位依法制定的規(guī)章制度，開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化工作，履行了民主決策程序、合理注意義務(wù)和監(jiān)督管理職責(zé)的，即視為已履行勤勉盡責(zé)義務(wù)。

第十二條 國(guó)家設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校對(duì)其持有的科技成果，自成果完成之日起二年未實(shí)施轉(zhuǎn)化，尚具備轉(zhuǎn)化價(jià)值和條件的，可以采取下列方式進(jìn)行轉(zhuǎn)化：

（一）科技成果完成人可以根據(jù)與本單位的協(xié)議進(jìn)行轉(zhuǎn)化，并按照協(xié)議約定向單位返還收益；協(xié)議沒(méi)有約定收益的，應(yīng)當(dāng)從轉(zhuǎn)化成功獲利之日起，連續(xù)三年從轉(zhuǎn)化所得的年凈收入中提取百分之十返還本單位。

（二）科技成果完成人未與單位達(dá)成協(xié)議的，國(guó)有資產(chǎn)行政管理或者其他行政管理部門(mén)可以通過(guò)掛牌交易、拍賣(mài)等方式組織實(shí)施轉(zhuǎn)化。

第十三條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新制度，發(fā)揮企業(yè)在研究開(kāi)發(fā)方向選擇、項(xiàng)目實(shí)施和成果應(yīng)用中的主導(dǎo)作用。利用財(cái)政資金設(shè)立的、具有市場(chǎng)應(yīng)用前景的科技項(xiàng)目可以由企業(yè)牽頭組織實(shí)施。

第十四條 鼓勵(lì)和支持企業(yè)聯(lián)合研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校建立以企業(yè)作為投資主體、管理主體、需求主體和市場(chǎng)主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等新型研發(fā)平臺(tái)，提供共性技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、中間試驗(yàn)、工業(yè)性試驗(yàn)、工程化開(kāi)發(fā)等服務(wù)，提高科技成果成熟度，優(yōu)化科技成果市場(chǎng)供給。

第十五條 鼓勵(lì)企業(yè)加大科技創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)投入，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。符合條件的企業(yè)可以按照國(guó)家規(guī)定，享受研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策。第十六條 鼓勵(lì)企業(yè)建立健全科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)分配機(jī)制，利用股權(quán)出售、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股票期權(quán)、項(xiàng)目收益分紅、崗位分紅等方式激勵(lì)科技人員開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化。

第十七條 國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)增加技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的投入，建立完善技術(shù)開(kāi)發(fā)體系，提高自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將國(guó)有獨(dú)資企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)研究開(kāi)發(fā)投入、科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效等指標(biāo)列入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核范圍。國(guó)有獨(dú)資企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)當(dāng)年對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)費(fèi)投入，可以在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中視同利潤(rùn)。

第十八條 自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，應(yīng)當(dāng)制定吸引優(yōu)秀科技人員和經(jīng)營(yíng)管理者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)制，發(fā)揮在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的示范、輻射和帶動(dòng)作用。

農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)應(yīng)當(dāng)圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)布適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技成果目錄，引導(dǎo)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

第十九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全軍民融合協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)軍民科技成果相互轉(zhuǎn)化的政策引導(dǎo)，完善軍民科技規(guī)劃計(jì)劃的銜接與協(xié)調(diào)，促進(jìn)軍民融合創(chuàng)新發(fā)展。

省人民政府應(yīng)當(dāng)依托各類(lèi)軍民融合信息服務(wù)平臺(tái)，發(fā)布軍民融合科技資源信息和軍民科技成果轉(zhuǎn)化目錄。

省和行政區(qū)域內(nèi)軍工企業(yè)較多的設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)制定發(fā)布軍民科技資源共享目錄，設(shè)立軍民融合產(chǎn)業(yè)基金，加強(qiáng)軍民兩用人才的培養(yǎng)，促進(jìn)軍民科技資源的優(yōu)化配置。

鼓勵(lì)和支持符合條件的企業(yè)事業(yè)單位參與軍工重大科技項(xiàng)目的聯(lián)合攻關(guān)、合作研發(fā)和軍品生產(chǎn)，促進(jìn)軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用機(jī)制，加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)的示范、推廣、培訓(xùn)和普及，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

鼓勵(lì)企業(yè)、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)戶(hù)建立互利合作的利益分配機(jī)制，開(kāi)展科技成果交流、人才培訓(xùn)、科技咨詢(xún)和信息服務(wù)。

第三章 服務(wù)機(jī)構(gòu)

第二十一條 鼓勵(lì)設(shè)立各類(lèi)科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供下列服務(wù)：

（一）科技成果信息的搜集、篩選、分析、加工、發(fā)布；

（二）科技成果的交易代理；

（三）科技成果的價(jià)值評(píng)估；

（四）科技成果轉(zhuǎn)化人才培訓(xùn)；

（五）科技創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)；

（六）科技成果轉(zhuǎn)化的其他服務(wù)。

科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循公正、客觀的原則，不得提供虛假信息和證明，對(duì)其在服務(wù)過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密和當(dāng)事人的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，依法享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

第二十二條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)導(dǎo)向和政府引導(dǎo)相結(jié)合的原則，綜合運(yùn)用政策激勵(lì)、平臺(tái)建設(shè)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、人才培養(yǎng)等措施，加強(qiáng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持。

對(duì)承擔(dān)本省重大科技成果轉(zhuǎn)化任務(wù)或者在本省成功轉(zhuǎn)化科技成果，做出突出業(yè)績(jī)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和個(gè)人，可以享受?chē)?guó)家和本省的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

第二十三條 鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)符合技術(shù)交易規(guī)律的科技成果交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供線上與線下相結(jié)合的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。

第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃、用地、財(cái)政等方面支持創(chuàng)辦多種類(lèi)型、多種所有制的科技資源統(tǒng)籌中心、科技創(chuàng)新中心、大學(xué)科技園等科技企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)。經(jīng)國(guó)家和本省科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)，比照高新技術(shù)企業(yè)享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

鼓勵(lì)各類(lèi)投資主體建設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為初創(chuàng)期科技企業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目提供孵化場(chǎng)地、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、投融資對(duì)接、技術(shù)對(duì)接、研究開(kāi)發(fā)與管理咨詢(xún)。

鼓勵(lì)各類(lèi)投資主體在本省設(shè)立以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為主要目的的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)。

第二十五條 鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展跨境、跨區(qū)域的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，在不涉及國(guó)家安全、不損害國(guó)家利益的前提下開(kāi)展技術(shù)合作、技術(shù)貿(mào)易，引進(jìn)、消化和吸收境外先進(jìn)技術(shù)。

鼓勵(lì)境內(nèi)外科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法在本省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，集聚科技成果轉(zhuǎn)化人才，開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化合作。

第二十六條 技術(shù)交易應(yīng)當(dāng)依法訂立書(shū)面合同。經(jīng)技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)認(rèn)定登記的技術(shù)合同，按照有關(guān)規(guī)定享受?chē)?guó)家稅收優(yōu)惠政策。

第四章 保障措施

第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將科技成果轉(zhuǎn)化的支持資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，用于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)資金、貸款貼息、保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼、補(bǔ)助資金和風(fēng)險(xiǎn)投資以及其他促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的支出。

第二十八條 縣級(jí)以上人民政府可以設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，主要用于引導(dǎo)社會(huì)力量加大科技成果轉(zhuǎn)化投入。

第二十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。

縣級(jí)以上人民政府可以通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息等方式，鼓勵(lì)和支持銀行和小額貸款公司等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款等金融業(yè)務(wù)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供金融支持。

縣級(jí)以上人民政府可以通過(guò)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼等方式，鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)符合科技成果轉(zhuǎn)化特點(diǎn)的保險(xiǎn)品種，為科技成果轉(zhuǎn)化提供保險(xiǎn)服務(wù)。

支持企業(yè)通過(guò)股權(quán)交易、發(fā)行股票和債券等直接融資方式，為科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目進(jìn)行融資。第三十條 鼓勵(lì)和支持企業(yè)通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等方式，承接研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校等單位的科技成果并實(shí)施轉(zhuǎn)化。對(duì)承接科技成果的企業(yè)，縣級(jí)以上人民政府可以按照技術(shù)合同成交額或者技術(shù)入股出資額的一定比例給予補(bǔ)助。

第三十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持創(chuàng)辦獨(dú)立運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作、中間試驗(yàn)與孵化育成相結(jié)合的新型研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)投資機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)和融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定為中間試驗(yàn)提供投融資服務(wù)。

第三十二條 科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)可以向企業(yè)、事業(yè)單位和創(chuàng)業(yè)者發(fā)放科技創(chuàng)新券或者采取直接補(bǔ)助等方式，支持科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。

科技創(chuàng)新券用于購(gòu)買(mǎi)科技成果和成果評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)檢測(cè)、研究開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、中間試驗(yàn)等服務(wù)，在全省范圍內(nèi)使用，各地不得設(shè)置限制條件。

第三十三條 創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)向中小型高新技術(shù)企業(yè)投資的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)從事國(guó)家需要重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)的創(chuàng)業(yè)投資，可以按投資額的一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額。

第三十四條 省人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立健全科學(xué)技術(shù)人員分類(lèi)評(píng)價(jià)制度，完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將科技成果轉(zhuǎn)化情況作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定、職務(wù)聘任和考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員，貢獻(xiàn)特別突出的，可以破格申報(bào)職稱(chēng)評(píng)審。

本條例所稱(chēng)的對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員，包括職務(wù)科技成果完成人和為科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的科技人員以及相關(guān)管理人員。

第三十五條 國(guó)家設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)對(duì)從事科技成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)研究的人員采取差異化的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)聘和考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)定一定比例，用于對(duì)從事科技成果轉(zhuǎn)化科技人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)聘。

國(guó)家設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)將科技人員以市場(chǎng)委托方式獲得的橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、本單位或者企業(yè)給予的股權(quán)和獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)辦科技型企業(yè)所繳納的稅款等，與利用財(cái)政資金設(shè)立科技項(xiàng)目的相應(yīng)事項(xiàng)同等對(duì)待，作為對(duì)其考核、晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的重要依據(jù)。

第三十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化所需的金融、中介和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等各類(lèi)人才的培養(yǎng)，支持研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制引進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化人才。

科技、教育、人社等部門(mén)在制定科技人才相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃和政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化人才的培養(yǎng)和引進(jìn)等作出規(guī)定。

對(duì)于引進(jìn)的科技成果轉(zhuǎn)化人才，公安、人社、建設(shè)、教育、衛(wèi)生等部門(mén)應(yīng)當(dāng)在居留、戶(hù)籍、住房、醫(yī)療、子女就學(xué)等方面簡(jiǎn)化程序、提供便利。

第三十七條 鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)家設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校及其他組織建立科技人員雙向流動(dòng)、項(xiàng)目合作等人才交流機(jī)制。

國(guó)家設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院?？梢栽O(shè)立一定比例的流動(dòng)崗位，通過(guò)建立產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)、實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目等方式，吸引企業(yè)科技人才兼職。

國(guó)家設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校的科技人員可以按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)所在單位同意，通過(guò)離崗創(chuàng)業(yè)、在崗創(chuàng)業(yè)或者到企業(yè)兼職等方式，從事科技成果轉(zhuǎn)化。

支持企業(yè)與研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校聯(lián)合建立學(xué)生實(shí)習(xí)培訓(xùn)和研究生科研實(shí)踐等教學(xué)科研基地，共同培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化人才。

第三十八條 科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)以財(cái)政性資金和社會(huì)資金所建設(shè)的各類(lèi)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)為基礎(chǔ)，建立資源匯聚、開(kāi)放共享、分工協(xié)作的科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)。

科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全科技成果信息和轉(zhuǎn)化服務(wù)信息的采集、公開(kāi)制度，為科技成果轉(zhuǎn)化全過(guò)程提供技術(shù)、人才、資金等方面的信息和服務(wù)。

第三十九條 鼓勵(lì)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)與社會(huì)共享大型科學(xué)儀器設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室、科技文獻(xiàn)等科技資源，為科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)提供服務(wù)。以財(cái)政資金全額或者部分出資購(gòu)買(mǎi)、建設(shè)的大型設(shè)備及科研重大基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)備設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)提供共享服務(wù)。

推進(jìn)軍民科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新資源共建共享，鼓勵(lì)國(guó)防科研生產(chǎn)單位向社會(huì)開(kāi)放科研設(shè)施和儀器。

第五章 技術(shù)權(quán)益

第四十條 職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后，科技成果完成單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定或者與科技人員的約定，對(duì)完成、轉(zhuǎn)化科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。

第四十一條 科技成果完成單位未規(guī)定、也未與科技人員約定獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的方式和數(shù)額的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬：

（一）將該項(xiàng)職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓、許可給他人實(shí)施的，從該項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)讓凈收入或者許可凈收入中提取不低于百分之八十的比例；

（二）利用該項(xiàng)職務(wù)科技成果作價(jià)投資的，從該項(xiàng)科技成果形成的股份或者出資比例中提取不低于百分之八十的比例；

（三）將該項(xiàng)職務(wù)科技成果自行實(shí)施或者與他人合作實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后連續(xù)三至五年，每年從實(shí)施該項(xiàng)科技成果的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)中提取不低于百分之十的比例。

國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位依照本條例規(guī)定對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的支出計(jì)入當(dāng)年本單位工資總額，但不受當(dāng)年本單位工資總額限制、不納入本單位工資總額基數(shù)。

第四十二條 國(guó)家設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果主要貢獻(xiàn)人員獲得獎(jiǎng)勵(lì)的份額不低于獎(jiǎng)勵(lì)總額的百分之七十，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化做出貢獻(xiàn)的工作人員和管理人員獲得獎(jiǎng)勵(lì)的份額不低于獎(jiǎng)勵(lì)總額的百分之十。

國(guó)家設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院?？梢栽诳萍汲晒D(zhuǎn)化過(guò)程中，獎(jiǎng)勵(lì)科技成果完成人一定比例的科技成果權(quán)屬份額，取得科技成果權(quán)屬份額的科技成果完成人不再參與該項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化后單位所獲收益的分配?？萍汲晒瓿扇艘蟀凑盏谒氖粭l第一款和本條前款規(guī)定獲取獎(jiǎng)勵(lì)的除外。

國(guó)家設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)改制為企業(yè)的，對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員的獎(jiǎng)勵(lì)，按照有關(guān)企業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。

本條例實(shí)施前制定的地方性法規(guī)對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定與本條不一致的，按照本條規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)支付期限，應(yīng)當(dāng)在科技成果完成單位的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)制度中規(guī)定或者與相關(guān)人員簽訂的協(xié)議中約定。

科技成果完成單位未在獎(jiǎng)勵(lì)制度中規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)支付期限，也未與相關(guān)人員簽訂協(xié)議約定的，應(yīng)當(dāng)在取得科技成果轉(zhuǎn)化收入之日起六個(gè)月內(nèi)完成獎(jiǎng)勵(lì)；以作價(jià)投資方式轉(zhuǎn)化科技成果的，應(yīng)當(dāng)在股權(quán)登記或者變更時(shí)完成股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十四條 科技成果完成單位實(shí)施職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化，以股權(quán)形式給予個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬，符合國(guó)家規(guī)定條件的，個(gè)人在獲得股權(quán)時(shí)可以暫不納稅，遞延至股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)繳納個(gè)人所得稅。

科技成果完成單位或者個(gè)人以科技成果作價(jià)投資獲得股權(quán)的，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在投資入股當(dāng)期暫不納稅，遞延至股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)繳納所得稅。

第四十五條 國(guó)家設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校及其所屬具有獨(dú)立法人資格單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，是科技成果的主要完成人或者對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的，可以按照本條例規(guī)定獲得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。

其他擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員，是科技成果的主要完成人或者對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的，可以按照本條例的規(guī)定獲得現(xiàn)金、股份或者出資比例等獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。

對(duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員的科技成果轉(zhuǎn)化收益分配實(shí)行公開(kāi)公示制度。

第四十六條 國(guó)家設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入，在對(duì)完成、轉(zhuǎn)化科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬后，主要用于科學(xué)技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作，并提取一定比例用于支持本單位科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行和發(fā)展。

國(guó)家設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校通過(guò)轉(zhuǎn)讓、許可方式取得的科技成果轉(zhuǎn)化收益計(jì)入事業(yè)收入；作價(jià)投資取得的股權(quán)紅利和其他投資收益計(jì)入其他收入。科技成果轉(zhuǎn)讓、許可他人使用或者作價(jià)投資過(guò)程中發(fā)生的評(píng)估費(fèi)、差旅費(fèi)、稅金、中介服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用計(jì)入事業(yè)支出。

第六章 法律責(zé)任

第四十七條 利用財(cái)政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目的承擔(dān)者未依照本條例規(guī)定提交科技報(bào)告、匯交科技成果和相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的，由組織實(shí)施項(xiàng)目的政府有關(guān)部門(mén)、管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，予以通報(bào)批評(píng)，禁止其在三年內(nèi)承擔(dān)利用財(cái)政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目。第四十八條 違反本條例規(guī)定，在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中弄虛作假，采取欺騙手段，騙取獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)、詐騙錢(qián)財(cái)、非法牟利的，由政府有關(guān)部門(mén)依照管理職責(zé)責(zé)令改正，取消該獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，處以十萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條 科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反本條例規(guī)定，故意提供虛假信息、實(shí)驗(yàn)結(jié)果或者評(píng)估意見(jiàn)等欺騙當(dāng)事人，或者與當(dāng)事人一方串通欺騙另一方當(dāng)事人的，由政府有關(guān)部門(mén)依照管理職責(zé)責(zé)令改正，處以十萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門(mén)依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反本條例規(guī)定泄露國(guó)家秘密或者當(dāng)事人的商業(yè)秘密的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第五十條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十一條 依照本條例規(guī)定，作出吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及五萬(wàn)元以上罰款處罰決定的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。

第五十二條 違反本條例規(guī)定，科學(xué)技術(shù)、財(cái)政、稅務(wù)、教育、人社等有關(guān)部門(mén)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，在科技成果轉(zhuǎn)化工作中有下列情形之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：

（一）未建立科技成果信息系統(tǒng)，并向社會(huì)公布科技項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施情況以及科技成果和相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的；

（二）未依法落實(shí)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化稅收、金融、人才等優(yōu)惠政策的；

（三）不依法履行職責(zé)，阻礙科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，造成嚴(yán)重后果的；

（四）泄露科技成果轉(zhuǎn)化涉及的國(guó)家秘密和他人的商業(yè)秘密的；

（五）截留、挪用、貪污科技成果轉(zhuǎn)化財(cái)政性資金的；

（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第七章 附 則

第五十三條 本條例中下列用語(yǔ)的含義是：

（一）科技成果，是指通過(guò)科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的成果。

（二）職務(wù)科技成果，是指執(zhí)行研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)等單位的工作任務(wù)，或者主要是利用上述單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的科技成果。

（三）科技成果轉(zhuǎn)化，是指為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。

（四）凈收入，是指科技成果轉(zhuǎn)讓、許可收入扣除相關(guān)稅費(fèi)、單位維護(hù)該科技成果的費(fèi)用，以及交易過(guò)程中的評(píng)估、鑒定等直接費(fèi)用后的余額。

（五）科技創(chuàng)新券，是指由省科技廳發(fā)行，無(wú)償向本省中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)發(fā)放，用于資助其向高校、科研院所、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位或其他企業(yè)購(gòu)買(mǎi)科技創(chuàng)新服務(wù)或使用科技資源，開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)的電子代金券。

第五十四條 本條例自2018年2月1日起施行。

第三篇：中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法

【發(fā)布單位】全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2015-08-29 【生效日期】2015-08-29 【失效日期】

【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來(lái)源】新華網(wǎng)

中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法

（1996年5月15日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)根據(jù)2015年8月29日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉的決定》修正）

目 錄

第一章 總 則

第二章 組織實(shí)施

第三章 保障措施

第四章 技術(shù)權(quán)益

第五章 法律責(zé)任

第六章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，制定本法。

第二條本法所稱(chēng)科技成果，是指通過(guò)科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的成果。職務(wù)科技成果，是指執(zhí)行研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)等單位的工作任務(wù)，或者主要是利用上述單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的科技成果。

本法所稱(chēng)科技成果轉(zhuǎn)化，是指為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。

第三條科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)有利于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，有利于提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和保護(hù)環(huán)境、合理利用資源，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和維護(hù)國(guó)家安全。

科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)尊重市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，遵循自愿、互利、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，依照法律法規(guī)規(guī)定和合同約定，享有權(quán)益，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)?？萍汲晒D(zhuǎn)化活動(dòng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)。

科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，維護(hù)國(guó)家利益，不得損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。

第四條 國(guó)家對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化合理安排財(cái)政資金投入，引導(dǎo)社會(huì)資金投入，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化資金投入的多元化。第五條國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科技、財(cái)政、投資、稅收、人才、產(chǎn)業(yè)、金融、政府采購(gòu)、軍民融合等政策協(xié)同，為科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好環(huán)境。

地方各級(jí)人民政府根據(jù)本法規(guī)定的原則，結(jié)合本地實(shí)際，可以采取更加有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的措施。

第六條國(guó)家鼓勵(lì)科技成果首先在中國(guó)境內(nèi)實(shí)施。中國(guó)單位或者個(gè)人向境外的組織、個(gè)人轉(zhuǎn)讓或者許可其實(shí)施科技成果的，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、行政法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第七條 國(guó)家為了國(guó)家安全、國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益的需要，可以依法組織實(shí)施或者許可他人實(shí)施相關(guān)科技成果。

第八條國(guó)務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)、經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)和其他有關(guān)行政部門(mén)依照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)科技成果轉(zhuǎn)化工作。

地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化工作。

第二章 組織實(shí)施

第九條 國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將科技成果的轉(zhuǎn)化納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并組織協(xié)調(diào)實(shí)施有關(guān)科技成果的轉(zhuǎn)化。

第十條利用財(cái)政資金設(shè)立應(yīng)用類(lèi)科技項(xiàng)目和其他相關(guān)科技項(xiàng)目，有關(guān)行政部門(mén)、管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改進(jìn)和完善科研組織管理方式，在制定相關(guān)科技規(guī)劃、計(jì)劃和編制項(xiàng)目指南時(shí)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的意見(jiàn)；在組織實(shí)施應(yīng)用類(lèi)科技項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目承擔(dān)者的科技成果轉(zhuǎn)化義務(wù)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，并將科技成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用作為立項(xiàng)和驗(yàn)收的重要內(nèi)容和依據(jù)。

第十一條國(guó)家建立、完善科技報(bào)告制度和科技成果信息系統(tǒng)，向社會(huì)公布科技項(xiàng)目實(shí)施情況以及科技成果和相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，提供科技成果信息查詢(xún)、篩選等公益服務(wù)。公布有關(guān)信息不得泄露國(guó)家秘密和商業(yè)秘密。對(duì)不予公布的信息，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知相關(guān)科技項(xiàng)目承擔(dān)者。

利用財(cái)政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目的承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)提交相關(guān)科技報(bào)告，并將科技成果和相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息匯交到科技成果信息系統(tǒng)。

國(guó)家鼓勵(lì)利用非財(cái)政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目的承擔(dān)者提交相關(guān)科技報(bào)告，將科技成果和相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息匯交到科技成果信息系統(tǒng)，縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)相關(guān)工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)為其提供方便。

第十二條 對(duì)下列科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，國(guó)家通過(guò)政府采購(gòu)、研究開(kāi)發(fā)資助、發(fā)布產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)目錄、示范推廣等方式予以支持：

（一）能夠顯著提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益或者能夠形成促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)的；

（二）能夠顯著提高國(guó)家安全能力和公共安全水平的；

（三）能夠合理開(kāi)發(fā)和利用資源、節(jié)約能源、降低消耗以及防治環(huán)境污染、保護(hù)生態(tài)、提高應(yīng)對(duì)氣候變化和防災(zāi)減災(zāi)能力的；

（四）能夠改善民生和提高公共健康水平的；

（五）能夠促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)或者農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的；

（六）能夠加快民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。

第十三條 國(guó)家通過(guò)制定政策措施，提倡和鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和裝備，不斷改進(jìn)、限制使用或者淘汰落后技術(shù)、工藝和裝備。

第十四條國(guó)家加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，對(duì)新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品依法及時(shí)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，推動(dòng)先進(jìn)適用技術(shù)推廣和應(yīng)用。國(guó)家建立有效的軍民科技成果相互轉(zhuǎn)化體系，完善國(guó)防科技協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制。軍品科研生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法優(yōu)先采用先進(jìn)適用的民用標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)軍用、民用技術(shù)相互轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化。

第十五條 各級(jí)人民政府組織實(shí)施的重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，可以由有關(guān)部門(mén)組織采用公開(kāi)招標(biāo)的方式實(shí)施轉(zhuǎn)化。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)中標(biāo)單位提供招標(biāo)時(shí)確定的資助或者其他條件。

第十六條 科技成果持有者可以采用下列方式進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化：

（一）自行投資實(shí)施轉(zhuǎn)化；

（二）向他人轉(zhuǎn)讓該科技成果；

（三）許可他人使用該科技成果；

（四）以該科技成果作為合作條件，與他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化；

（五）以該科技成果作價(jià)投資，折算股份或者出資比例；

（六）其他協(xié)商確定的方式。

第十七條 國(guó)家鼓勵(lì)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校采取轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資等方式，向企業(yè)或者其他組織轉(zhuǎn)移科技成果。

國(guó)家設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的管理、組織和協(xié)調(diào)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化流程，通過(guò)本單位負(fù)責(zé)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的機(jī)構(gòu)或者委托獨(dú)立的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移。

第十八條國(guó)家設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校對(duì)其持有的科技成果，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資，但應(yīng)當(dāng)通過(guò)協(xié)議定價(jià)、在技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣(mài)等方式確定價(jià)格。通過(guò)協(xié)議定價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在本單位公示科技成果名稱(chēng)和擬交易價(jià)格。

第十九條國(guó)家設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校所取得的職務(wù)科技成果，完成人和參加人在不變更職務(wù)科技成果權(quán)屬的前提下，可以根據(jù)與本單位的協(xié)議進(jìn)行該項(xiàng)科技成果的轉(zhuǎn)化，并享有協(xié)議規(guī)定的權(quán)益。該單位對(duì)上述科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)予以支持。

科技成果完成人或者課題負(fù)責(zé)人，不得阻礙職務(wù)科技成果的轉(zhuǎn)化，不得將職務(wù)科技成果及其技術(shù)資料和數(shù)據(jù)占為己有，侵犯單位的合法權(quán)益。

第二十條研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校的主管部門(mén)以及財(cái)政、科學(xué)技術(shù)等相關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，將科技成果轉(zhuǎn)化情況作為對(duì)相關(guān)單位及人員評(píng)價(jià)、科研資金支持的重要內(nèi)容和依據(jù)之一，并對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效突出的相關(guān)單位及人員加大科研資金支持。

國(guó)家設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)建立符合科技成果轉(zhuǎn)化工作特點(diǎn)的職稱(chēng)評(píng)定、崗位管理和考核評(píng)價(jià)制度，完善收入分配激勵(lì)約束機(jī)制。

第二十一條國(guó)家設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)向其主管部門(mén)提交科技成果轉(zhuǎn)化情況報(bào)告，說(shuō)明本單位依法取得的科技成果數(shù)量、實(shí)施轉(zhuǎn)化情況以及相關(guān)收入分配情況，該主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將科技成果轉(zhuǎn)化情況報(bào)告報(bào)送財(cái)政、科學(xué)技術(shù)等相關(guān)行政部門(mén)。

第二十二條企業(yè)為采用新技術(shù)、新工藝、新材料和生產(chǎn)新產(chǎn)品，可以自行發(fā)布信息或者委托科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)征集其所需的科技成果，或者征尋科技成果轉(zhuǎn)化的合作者。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，為企業(yè)獲取所需的科技成果提供幫助和支持。

第二十三條 企業(yè)依法有權(quán)獨(dú)立或者與境內(nèi)外企業(yè)、事業(yè)單位和其他合作者聯(lián)合實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。

企業(yè)可以通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)，獨(dú)立或者與其他單位聯(lián)合承擔(dān)政府組織實(shí)施的科技研究開(kāi)發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。第二十四條對(duì)利用財(cái)政資金設(shè)立的具有市場(chǎng)應(yīng)用前景、產(chǎn)業(yè)目標(biāo)明確的科技項(xiàng)目，政府有關(guān)部門(mén)、管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮企業(yè)在研究開(kāi)發(fā)方向選擇、項(xiàng)目實(shí)施和成果應(yīng)用中的主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)企業(yè)、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校及其他組織共同實(shí)施。

第二十五條 國(guó)家鼓勵(lì)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校與企業(yè)相結(jié)合，聯(lián)合實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。

研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院?？梢詤⑴c政府有關(guān)部門(mén)或者企業(yè)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

第二十六條國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)與研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校及其他組織采取聯(lián)合建立研究開(kāi)發(fā)平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)或者技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等產(chǎn)學(xué)研合作方式，共同開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)、成果應(yīng)用與推廣、標(biāo)準(zhǔn)研究與制定等活動(dòng)。

合作各方應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議，依法約定合作的組織形式、任務(wù)分工、資金投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、權(quán)益分配、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和違約責(zé)任等事項(xiàng)。

第二十七條國(guó)家鼓勵(lì)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校與企業(yè)及其他組織開(kāi)展科技人員交流，根據(jù)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)、行業(yè)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展需要，聘請(qǐng)企業(yè)及其他組織的科技人員兼職從事教學(xué)和科研工作，支持本單位的科技人員到企業(yè)及其他組織從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。

第二十八條國(guó)家支持企業(yè)與研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、職業(yè)院校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐培訓(xùn)基地和研究生科研實(shí)踐工作機(jī)構(gòu)，共同培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高技能人才。

第二十九條 國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范單位獨(dú)立或者與其他單位合作實(shí)施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

第三十條國(guó)家培育和發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)創(chuàng)辦科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為技術(shù)交易提供交易場(chǎng)所、信息平臺(tái)以及信息檢索、加工與分析、評(píng)估、經(jīng)紀(jì)等服務(wù)。

科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循公正、客觀的原則，不得提供虛假的信息和證明，對(duì)其在服務(wù)過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密和當(dāng)事人的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

第三十一條國(guó)家支持根據(jù)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展需要建設(shè)公共研究開(kāi)發(fā)平臺(tái)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供技術(shù)集成、共性技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、中間試驗(yàn)和工業(yè)性試驗(yàn)、科技成果系統(tǒng)化和工程化開(kāi)發(fā)、技術(shù)推廣與示范等服務(wù)。

第三十二條國(guó)家支持科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園等科技企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)發(fā)展，為初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)提供孵化場(chǎng)地、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、研究開(kāi)發(fā)與管理咨詢(xún)等服務(wù)。

第三章 保障措施

第三十三條科技成果轉(zhuǎn)化財(cái)政經(jīng)費(fèi)，主要用于科技成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)資金、貸款貼息、補(bǔ)助資金和風(fēng)險(xiǎn)投資以及其他促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的資金用途。

第三十四條 國(guó)家依照有關(guān)稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)實(shí)行稅收優(yōu)惠。

第三十五條國(guó)家鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在組織形式、管理機(jī)制、金融產(chǎn)品和服務(wù)等方面進(jìn)行創(chuàng)新，鼓勵(lì)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款等貸款業(yè)務(wù)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供金融支持。

國(guó)家鼓勵(lì)政策性金融機(jī)構(gòu)采取措施，加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的金融支持。

第三十六條 國(guó)家鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)符合科技成果轉(zhuǎn)化特點(diǎn)的保險(xiǎn)品種，為科技成果轉(zhuǎn)化提供保險(xiǎn)服務(wù)。

第三十七條 國(guó)家完善多層次資本市場(chǎng)，支持企業(yè)通過(guò)股權(quán)交易、依法發(fā)行股票和債券等直接融資方式為科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目進(jìn)行融資。

第三十八條 國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

國(guó)家設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)。

第三十九條國(guó)家鼓勵(lì)設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金或者風(fēng)險(xiǎn)基金，其資金來(lái)源由國(guó)家、地方、企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織或者個(gè)人提供，用于支持高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高產(chǎn)出的科技成果的轉(zhuǎn)化，加速重大科技成果的產(chǎn)業(yè)化。科技成果轉(zhuǎn)化基金和風(fēng)險(xiǎn)基金的設(shè)立及其資金使用，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 技術(shù)權(quán)益

第四十條科技成果完成單位與其他單位合作進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的，應(yīng)當(dāng)依法由合同約定該科技成果有關(guān)權(quán)益的歸屬。合同未作約定的，按照下列原則辦理：

（一）在合作轉(zhuǎn)化中無(wú)新的發(fā)明創(chuàng)造的，該科技成果的權(quán)益，歸該科技成果完成單位；

（二）在合作轉(zhuǎn)化中產(chǎn)生新的發(fā)明創(chuàng)造的，該新發(fā)明創(chuàng)造的權(quán)益歸合作各方共有；

（三）對(duì)合作轉(zhuǎn)化中產(chǎn)生的科技成果，各方都有實(shí)施該項(xiàng)科技成果的權(quán)利，轉(zhuǎn)讓該科技成果應(yīng)經(jīng)合作各方同意。

第四十一條科技成果完成單位與其他單位合作進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的，合作各方應(yīng)當(dāng)就保守技術(shù)秘密達(dá)成協(xié)議；當(dāng)事人不得違反協(xié)議或者違反權(quán)利人有關(guān)保守技術(shù)秘密的要求，披露、允許他人使用該技術(shù)。

第四十二條 企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全技術(shù)秘密保護(hù)制度，保護(hù)本單位的技術(shù)秘密。職工應(yīng)當(dāng)遵守本單位的技術(shù)秘密保護(hù)制度。

企業(yè)、事業(yè)單位可以與參加科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)人員簽訂在職期間或者離職、離休、退休后一定期限內(nèi)保守本單位技術(shù)秘密的協(xié)議；有關(guān)人員不得違反協(xié)議約定，泄露本單位的技術(shù)秘密和從事與原單位相同的科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。

職工不得將職務(wù)科技成果擅自轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓。

第四十三條國(guó)家設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入全部留歸本單位，在對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬后，主要用于科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作。

第四十四條 職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后，由科技成果完成單位對(duì)完成、轉(zhuǎn)化該項(xiàng)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。

科技成果完成單位可以規(guī)定或者與科技人員約定獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的方式、數(shù)額和時(shí)限。單位制定相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取本單位科技人員的意見(jiàn)，并在本單位公開(kāi)相關(guān)規(guī)定。

第四十五條科技成果完成單位未規(guī)定、也未與科技人員約定獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的方式和數(shù)額的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬：

（一）將該項(xiàng)職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓、許可給他人實(shí)施的，從該項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)讓凈收入或者許可凈收入中提取不低于百分之五十的比例；

（二）利用該項(xiàng)職務(wù)科技成果作價(jià)投資的，從該項(xiàng)科技成果形成的股份或者出資比例中提取不低于百分之五十的比例；

（三）將該項(xiàng)職務(wù)科技成果自行實(shí)施或者與他人合作實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后連續(xù)三至五年，每年從實(shí)施該項(xiàng)科技成果的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)中提取不低于百分之五的比例。

國(guó)家設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校規(guī)定或者與科技人員約定獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的方式和數(shù)額應(yīng)當(dāng)符合前款第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位依照本法規(guī)定對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的支出計(jì)入當(dāng)年本單位工資總額，但不受當(dāng)年本單位工資總額限制、不納入本單位工資總額基數(shù)。

第五章 法律責(zé)任

第四十六條利用財(cái)政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目的承擔(dān)者未依照本法規(guī)定提交科技報(bào)告、匯交科技成果和相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的，由組織實(shí)施項(xiàng)目的政府有關(guān)部門(mén)、管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，予以通報(bào)批評(píng)，禁止其在一定期限內(nèi)承擔(dān)利用財(cái)政資金設(shè)立的科技項(xiàng)目。國(guó)家設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校未依照本法規(guī)定提交科技成果轉(zhuǎn)化情況報(bào)告的，由其主管部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，予以通報(bào)批評(píng)。

第四十七條違反本法規(guī)定，在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中弄虛作假，采取欺騙手段，騙取獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、詐騙錢(qián)財(cái)、非法牟利的，由政府有關(guān)部門(mén)依照管理職責(zé)責(zé)令改正，取消該獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，沒(méi)收違法所得，并處以罰款。給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條科技服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反本法規(guī)定，故意提供虛假的信息、實(shí)驗(yàn)結(jié)果或者評(píng)估意見(jiàn)等欺騙當(dāng)事人，或者與當(dāng)事人一方串通欺騙另一方當(dāng)事人的，由政府有關(guān)部門(mén)依照管理職責(zé)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門(mén)依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反本法規(guī)定泄露國(guó)家秘密或者當(dāng)事人的商業(yè)秘密的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四十九條科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員在科技成果轉(zhuǎn)化中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條違反本法規(guī)定，以唆使竊取、利誘脅迫等手段侵占他人的科技成果，侵犯他人合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任，可以處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條違反本法規(guī)定，職工未經(jīng)單位允許，泄露本單位的技術(shù)秘密，或者擅自轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓職務(wù)科技成果的，參加科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)人員違反與本單位的協(xié)議，在離職、離休、退休后約定的期限內(nèi)從事與原單位相同的科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，給本單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第五十二條 本法自1996年10月1日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：速科技成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

加速科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

潛山縣人民政府

林斗喜（2008年 10月16日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

上午好！根據(jù)會(huì)議安排，我就潛山縣科技成果管理工作交流發(fā)言，現(xiàn)匯報(bào)如下：

2007年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市科技部門(mén)的大力支持下，全縣各級(jí)以科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為動(dòng)力，以發(fā)展高新技術(shù)，加快成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，大力抓好科技成果管理工作，取得了一批較突出的科技成果，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。

一、2007年獲得的科技獎(jiǎng)勵(lì)情況

在4月份的全縣科技大會(huì)上兌現(xiàn)了2004-2005縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)15項(xiàng)科技成果、107名科技人員。8月份起又開(kāi)展了2006-2007縣科技獎(jiǎng)申報(bào)、評(píng)審工作。根據(jù)《潛山縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，經(jīng)縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，全縣有11項(xiàng)科技成果獲2006-2007縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，其中一等獎(jiǎng)3項(xiàng)，二等獎(jiǎng)4項(xiàng)，三等獎(jiǎng)4項(xiàng)，有13個(gè)單位47位科技人員獲獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金總額10.9萬(wàn)元。與此同時(shí)，我們向市科技推薦4項(xiàng)成果，申報(bào)市級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)均獲表彰獎(jiǎng)勵(lì)，其中二等獎(jiǎng)兩項(xiàng)，三等獎(jiǎng)兩項(xiàng)。華業(yè)化工有限公司的“丙位內(nèi)酯系列合成香料”還獲得省科技獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)。科技獎(jiǎng)勵(lì)工作激發(fā)了科技人員再接再厲、刻苦鉆研、勇于創(chuàng)新的工作熱情。

二、近年來(lái)取得的科技成果情況

近年來(lái)，我縣取得并轉(zhuǎn)化主要科技成果44項(xiàng)，其中獲省級(jí)科技獎(jiǎng)的1項(xiàng)，獲市獎(jiǎng)4項(xiàng)；自主開(kāi)發(fā)科技成果19項(xiàng)，成功引進(jìn)科技成果16項(xiàng)，屬上級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目8項(xiàng)。專(zhuān)利申請(qǐng)公開(kāi)量19件。這些科技成果促進(jìn)了我縣工農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，帶動(dòng)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化，發(fā)展壯大了民營(yíng)科技企業(yè)，促進(jìn)了我縣科技事業(yè)全面發(fā)展，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。如精科機(jī)器有限公司是省高新技術(shù)企業(yè)，還是國(guó)家機(jī)電產(chǎn)品出口基地。該公司在創(chuàng)造性地開(kāi)發(fā)出“多功能自動(dòng)沖壓成形機(jī)”、“旋壓機(jī)”、“燒烤爐”等一批具有先進(jìn)水平的實(shí)用新型機(jī)械加工設(shè)備之后，從不固步自封，而是不斷的加大科技經(jīng)費(fèi)和科技力量的投入，使得“多功能自動(dòng)沖壓成形機(jī)”項(xiàng)目獲省科技獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)美國(guó)、比利時(shí)、澳大利亞等國(guó)。公司主導(dǎo)產(chǎn)品汽車(chē)動(dòng)力轉(zhuǎn)向器，為自主創(chuàng)新的專(zhuān)利產(chǎn)品，該公司的年產(chǎn)20萬(wàn)臺(tái)汽車(chē)動(dòng)力轉(zhuǎn)向器項(xiàng)目，已列入省“861”項(xiàng)目庫(kù)。在取得這一系列的科技成果之后，他們?nèi)ツ暧殖晒Φ匮邪l(fā)出“新型環(huán)保節(jié)能空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)”，并獲得市科技獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)和縣科技獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，同時(shí)還入選為省汽車(chē)零部件生產(chǎn)基地企業(yè)。

安徽華業(yè)化工有限公司的“內(nèi)酯系列合成香料生產(chǎn)新工藝”，技術(shù)創(chuàng)新程度高，成功設(shè)計(jì)一種帶分餾、回流裝置的加壓反應(yīng)釜，并通過(guò)改進(jìn)加料技術(shù)及控制溫度點(diǎn)，提高了反應(yīng)產(chǎn)率。經(jīng)省科技廳組織的科技成果鑒定，“丙位內(nèi)酯系列合成香料”達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，已形成1000噸生產(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)品純度99%，居國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品之首。采用自主創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)的丁位十二內(nèi)酯，內(nèi)酯單步轉(zhuǎn)化率93.2%，含量達(dá)98%，香氣符合食品調(diào)香要求，項(xiàng)目不僅獲得了07國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的支持，無(wú)償貼息85萬(wàn)元，同時(shí)還獲得省科技獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)。

華瑞塑業(yè)有限公司自主研制的“礦用風(fēng)機(jī)塑料葉輪”填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，取得實(shí)用新型專(zhuān)利。該公司非常重視對(duì)新產(chǎn)品的研發(fā)，不惜以高薪引進(jìn)人才，去年被省科技廳認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，同時(shí)獲得全縣科技獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。

利達(dá)軸承有限公司以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在開(kāi)發(fā)生產(chǎn)出不銹鋼外球面球軸承，獲市科技獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)之后，又在今年成功入選為省汽車(chē)零部件配套生產(chǎn)基地企業(yè)。

天元塑業(yè)自主研發(fā)的“VW-1”無(wú)鹵阻燃高分子新型環(huán)保塑料為高新技術(shù)產(chǎn)品，已于6月分開(kāi)始在縣工業(yè)園區(qū)投產(chǎn)，僅1個(gè)月實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入200萬(wàn)元，項(xiàng)目獲得市科技局立項(xiàng)支持。

雄峰塑業(yè)通過(guò)市場(chǎng)考察，組織科技人員協(xié)作攻關(guān)，自主研發(fā)出領(lǐng)先于國(guó)內(nèi)同行業(yè)水平的“經(jīng)濟(jì)型膠條一體型材”，該新產(chǎn)品將膠條直接與型材相結(jié)合，明顯提高了經(jīng)濟(jì)效益和使用前景，節(jié)約了材料成本和安裝成本，深得用戶(hù)青睞。而由官莊鎮(zhèn)利廢建材廠開(kāi)發(fā)的“利用花崗石廢渣生產(chǎn)墻體材料”技術(shù)，則從一個(gè)側(cè)面反映了廣大農(nóng)民群眾開(kāi)展科技創(chuàng)新的熱情和能力，該項(xiàng)目今年獲得全縣科技獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。

在市科技局支持下，三年來(lái)我縣實(shí)施了一批高水平的農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，推廣農(nóng)業(yè)新品種53種，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)31項(xiàng)，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步水平大為提高。實(shí)施袁隆平的超級(jí)稻高產(chǎn)栽培試驗(yàn)示范，2007年我縣在推廣二代超級(jí)稻兩優(yōu)0293的同時(shí)建成全市唯一一個(gè)三代超級(jí)稻P88S/747百畝示范片，平均畝產(chǎn)839公斤，比兩優(yōu)培九增產(chǎn)20%。去年9月份，市委朱讀穩(wěn)書(shū)記親臨我縣視察雜交稻的生長(zhǎng)情況，給與充分肯定。今年我們又在梅城、油壩、王河等建立超級(jí)稻示范片7個(gè)，引進(jìn)新品種5個(gè)。

我縣實(shí)施的“高棚層架袋裝熟料香菇栽培技術(shù)”項(xiàng)目和免割保水膜袋栽培香菇新技術(shù)，已成為山區(qū)農(nóng)民致富的短平快項(xiàng)目；林業(yè)部門(mén)推廣的“馬尾松毛蟲(chóng)無(wú)公害防治研究與應(yīng)用”技術(shù)成果，獲2006—2007市科技獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，縣科技獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。該技術(shù)采用先進(jìn)的性引誘、燈誘等測(cè)報(bào)手段，結(jié)合地面調(diào)查，發(fā)布準(zhǔn)確的蟲(chóng)情預(yù)報(bào)，進(jìn)行精細(xì)的林間防治作業(yè)設(shè)計(jì)，根據(jù)不同發(fā)生區(qū)類(lèi)型分類(lèi)施策，并以營(yíng)林技術(shù)為基礎(chǔ)，誘導(dǎo)形成抗松毛蟲(chóng)能力強(qiáng)的森林生態(tài)系統(tǒng)；使用植物源農(nóng)藥、仿生農(nóng)藥進(jìn)行防治，6年來(lái)共完成防治面積82萬(wàn)畝次，蟲(chóng)口減退率在90%以上，成災(zāi)率降為零，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失0.46億元?！八久飧耘嗉夹g(shù)研究與開(kāi)發(fā)”在耕作技術(shù)、技術(shù)推廣方式、配套技術(shù)、除草技術(shù)及免耕拋秧模式等方面進(jìn)行了創(chuàng)新，獲得縣科技獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。這些農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，達(dá)到了“創(chuàng)新一項(xiàng)成果，熟化一項(xiàng)技術(shù)，實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目，致富一方農(nóng)民”的目的。

三、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的主要做法

1、制定科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，科技獎(jiǎng)勵(lì)制度的建立，是黨和政府尊重知識(shí)，尊重人才的具體體現(xiàn)。十幾年來(lái)，科技獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)調(diào)動(dòng)廣大科技工作者的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)優(yōu)秀科技人才的成長(zhǎng)起到了重要的作用，同時(shí)也為獲獎(jiǎng)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用創(chuàng)造了有利條件?？茖W(xué)技術(shù)要變成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，必須實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)化。一是實(shí)現(xiàn)科技實(shí)力向科技能力的轉(zhuǎn)化，即要有科技成果；二是實(shí)現(xiàn)科技能力向科技效力的轉(zhuǎn)化，即將科技成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。科技獎(jiǎng)勵(lì)是促進(jìn)這種鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)化的一項(xiàng)重要措施。我們每?jī)赡暝u(píng)審一次，由縣政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

2、完善科技成果管理，落實(shí)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策措施。制定出臺(tái)了《潛山縣科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)辦法》等多項(xiàng)政策措施，并認(rèn)真加以落實(shí)。狠抓科技成果的鑒定登記工作。修訂了《潛山縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，調(diào)整了獎(jiǎng)勵(lì)范圍，提高了獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)，突出體現(xiàn)提高科技人員的創(chuàng)新積極性，重獎(jiǎng)有功之臣，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)。

3、重視建設(shè)創(chuàng)新體系，為科技成果的轉(zhuǎn)化提供社會(huì)服務(wù)支撐體系。建立潛山縣高效農(nóng)業(yè)研究所、夏橋農(nóng)業(yè)科技示范園、楊沖生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園、縣畜牧研究所、山元食用菌科研中心等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。我局自籌資金，建成“科技活動(dòng)中心”，成為科技培訓(xùn)重要陣地。骨干企業(yè)建立技術(shù)開(kāi)發(fā)中心。如全力集團(tuán)、精科公司、華業(yè)化工等，均擁有一批開(kāi)拓型高新科技人才，廣泛吸納國(guó)內(nèi)外最新技術(shù)，具有新產(chǎn)品研發(fā)及制造能力。2007年精科公司技術(shù)中心被授予省級(jí)技術(shù)中心，是對(duì)精科公司科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的肯定和鼓勵(lì)。推動(dòng)了技術(shù)改造、技術(shù)開(kāi)發(fā)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利進(jìn)行。

初步形成產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制。我縣加快與高等院校、科研院所的聯(lián)合與協(xié)作，積極開(kāi)展聯(lián)合開(kāi)發(fā)、人才合作培養(yǎng)等多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。如瓜蔞籽新品種的開(kāi)發(fā)和高產(chǎn)栽培技術(shù)就是由省科技廳與省農(nóng)科院共同在我縣開(kāi)展的。前不久引進(jìn)的“風(fēng)光互補(bǔ)新型路燈”就是由合肥國(guó)軒高科技能源公司提供的。我們積極組織參與信息發(fā)布、供需對(duì)接、技術(shù)培訓(xùn)等多種形式的技術(shù)交易活動(dòng)。組織相關(guān)企業(yè)參加在廣州、深圳舉辦的高新技術(shù)產(chǎn)品（成果）交易會(huì)，交易會(huì)內(nèi)容有產(chǎn)品展覽、CEO對(duì)話(huà)、技術(shù)交流、人才交流等。在市科技局指導(dǎo)下，為企業(yè)與高校技術(shù)合作牽線搭橋。以合肥工業(yè)大學(xué)為依托，在企業(yè)廣泛開(kāi)展技術(shù)難題征集。

4、創(chuàng)建天柱山科技創(chuàng)業(yè)園，為中小型民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展搭建平臺(tái)。近年來(lái)，縣委縣政府大力實(shí)施“科技興縣”戰(zhàn)略，把發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)作為加速科技成果轉(zhuǎn)化、培育縣域經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的突破口來(lái)抓，相繼出臺(tái)了發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和招商引資的優(yōu)惠政策，縣科技局抓住機(jī)遇、主動(dòng)出擊，引進(jìn)合肥長(zhǎng)角信息技術(shù)工程有限公司落戶(hù)我縣開(kāi)發(fā)區(qū)，投資6000萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建天柱山科技園，它的目標(biāo)是建設(shè)一個(gè)集創(chuàng)業(yè)中心、研發(fā)中心、信息中心為一體、推進(jìn)系列化開(kāi)發(fā)的民營(yíng)科技企業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，成為具有地方特色的一流的民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)孵化器。最終打造科技一條街，提升開(kāi)發(fā)區(qū)形象。

5、把科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)和民營(yíng)科技企業(yè)培育作為科技成果轉(zhuǎn)化的載體來(lái)抓。在工業(yè)科技方面，注重培育民營(yíng)科技企業(yè)，幫助企業(yè)建立研發(fā)中心，尋求技術(shù)依托，發(fā)揮他們?cè)诩夹g(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、科技示范帶動(dòng)方面的作用。目前我縣民營(yíng)科技企業(yè)67家、省高新技術(shù)企業(yè)7家。在農(nóng)業(yè)科技方面，以科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)為載體，引導(dǎo)科技人員深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，創(chuàng)辦領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，推廣適用技術(shù)，開(kāi)展了形式多樣的科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。

四、下一步科技成果管理工作的打算

1、加強(qiáng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)宣傳，進(jìn)一步提高全社會(huì)的科技成果轉(zhuǎn)化意識(shí)。將成果轉(zhuǎn)化工作納入科技工作系統(tǒng)之中，作為科教興縣的大事來(lái)抓。

2、建立、健全科技中介服務(wù)支撐體系。努力培育技術(shù)市場(chǎng)；加強(qiáng)管理企業(yè)化、服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會(huì)化的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

3、建立健全人才組織，制訂鼓勵(lì)人才進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的措施、政策，并認(rèn)真貫徹落實(shí)。要千方百計(jì)留住、吸引人才，做到事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，做到揚(yáng)長(zhǎng)避短，人盡其才。

2008年是改革開(kāi)放30周年，鄧小平提出“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”重要論斷30周年，是新修訂的《科技進(jìn)步法》頒布實(shí)施年，是省科技廳確定的“自主創(chuàng)新促進(jìn)年”，我們要圍繞提高科技創(chuàng)新的自主率、科技創(chuàng)新的品牌率、科技成果的轉(zhuǎn)化率、科技成果的本土率和技術(shù)難題的破解率，力爭(zhēng)科技成果管理在支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有更大的作為，在推進(jìn)社會(huì)建設(shè)上有更大的作為，在科技服務(wù)民生上有更大的作為，在創(chuàng)新能力建設(shè)上有更大的作為。

第五篇：促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法貫徹實(shí)施情況調(diào)查報(bào)告

促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法貫徹實(shí)施情況調(diào)查報(bào)告

促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法貫徹實(shí)施情況調(diào)查報(bào)告

主任，各位副主任，各位委員：

根據(jù)縣人大常委會(huì)工作安排，我們教科文衛(wèi)委于11月份對(duì)我縣貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《轉(zhuǎn)化法》）情況進(jìn)行了走訪、調(diào)研，實(shí)地察看了南京農(nóng)業(yè)大學(xué)**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備研究院、**農(nóng)村科技服務(wù)超市（分店）、畜禽產(chǎn)業(yè)便利店、蔬菜產(chǎn)業(yè)便利店，與有關(guān)負(fù)責(zé)人和科技人員進(jìn)行了座談，聽(tīng)取了科技局的情況介紹?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視科技成果的轉(zhuǎn)化工作，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，深入落實(shí)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展為主線，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)了《轉(zhuǎn)化法》的順利實(shí)施，取得了顯著成績(jī)。目前，我縣大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)了研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)全覆蓋；在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方面，已建成了蘆蒿、食用菌、紫蘇、西瓜等特色優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積達(dá)48萬(wàn)畝，建成了6個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園和1個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園；在農(nóng)業(yè)機(jī)械特色產(chǎn)業(yè)方面，擁有農(nóng)機(jī)機(jī)械整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)45家，配件生產(chǎn)企業(yè)58家，其中省級(jí)農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)4家，省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1家。我縣的農(nóng)村科技服務(wù)超市建設(shè)，受到了國(guó)家科技部、省科技廳領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，2010年全省農(nóng)村科技服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，今年以來(lái)接待了人民網(wǎng)等11家主流媒體采訪、宣傳。近三年來(lái)，共實(shí)施國(guó)家、省各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目149項(xiàng)，爭(zhēng)取科技專(zhuān)項(xiàng)資金近千萬(wàn)元，有效促進(jìn)了我縣科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善科技發(fā)展機(jī)制。為了使《轉(zhuǎn)化法》貫徹實(shí)施落到實(shí)處，縣政府專(zhuān)門(mén)成立了由分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，科技、農(nóng)委、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化了對(duì)《轉(zhuǎn)化法》實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)力度，促進(jìn)了科技工作的快速發(fā)展?？萍疾块T(mén)聯(lián)合園區(qū)、經(jīng)信、人社等部門(mén)先后出臺(tái)《關(guān)于科技創(chuàng)新行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《**縣關(guān)于引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才辦法》等一系列文件。為進(jìn)一步推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，今年縣委、縣政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《**縣科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金暫行管理辦法》以及《**縣科技與金融結(jié)合具體實(shí)施意見(jiàn)》等文件，更加明確了科技發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化的管理機(jī)制，為更有力的推動(dòng)我縣科技工作的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2.搭建轉(zhuǎn)化平臺(tái)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。一是加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化載體建設(shè)。先后建立了省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心、**省科技服務(wù)超市**分店及便利店、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備研究院、**科技大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心**分中心等十多個(gè)用于服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的載體。二是創(chuàng)建孵化機(jī)構(gòu)以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。我縣于2010年獲批了開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的**云海高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和**年獲批臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的**臨港科技企業(yè)孵化器，為初創(chuàng)期的科技型企業(yè)構(gòu)建良好的發(fā)展空間。

3.重抓項(xiàng)目實(shí)施，切實(shí)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作。一是以項(xiàng)目帶發(fā)展。我縣主要圍繞畜禽產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖與加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、設(shè)施蔬菜等開(kāi)展科技項(xiàng)目，重點(diǎn)實(shí)施

“設(shè)施蔬菜新品種引進(jìn)及高品質(zhì)栽培技術(shù)集成示范”、“小型快長(zhǎng)豁眼鵝良種繁育與技術(shù)推廣”等一批新品種引進(jìn)與應(yīng)用推廣項(xiàng)目，以及“溫室風(fēng)幕式靜電施藥技術(shù)研究和裝備研制”、“溫室大棚節(jié)能環(huán)保型取暖供熱系統(tǒng)裝備開(kāi)發(fā)與應(yīng)用”

以及 “高牢度分散紅染料合成新工藝的研究”等一批新裝備新技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，我縣并于2011年承擔(dān)了國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目“灌豆2號(hào)良繁新體系建設(shè)及產(chǎn)業(yè)化”，這些項(xiàng)目的實(shí)施，有力促進(jìn)了我縣的科技成果轉(zhuǎn)化能力。二是加快發(fā)展產(chǎn)學(xué)研合作。通過(guò)“項(xiàng)目促合作，合作做項(xiàng)目”的方式，促成簽訂各類(lèi)產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議近300個(gè)。先后開(kāi)展精細(xì)化工、實(shí)施栽培、農(nóng)業(yè)裝備、畜禽養(yǎng)殖與加工等各類(lèi)“企業(yè)院校行”、“專(zhuān)家企業(yè)行”專(zhuān)題對(duì)接活動(dòng)達(dá)100多次。我縣現(xiàn)與中科院、中國(guó)農(nóng)科院、**省農(nóng)科院、浙江省農(nóng)科院、揚(yáng)州大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、**科技大學(xué)、蘇州大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院、天津科技大學(xué)、淮海工學(xué)院等50余所高校院所達(dá)成近百項(xiàng)合作。

二、存在問(wèn)題

1.科技創(chuàng)新意識(shí)薄弱，轉(zhuǎn)化力度有待加強(qiáng)。一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部以及基層多數(shù)群眾的科技意識(shí)不強(qiáng)，科技成果引進(jìn)數(shù)量少、質(zhì)量低、推廣速度慢。我縣除擁有藍(lán)莓、靈芝、食用菌、生態(tài)稻米、苗木等屈指可數(shù)的科技農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)外，農(nóng)村傳統(tǒng)的低水平的種植和養(yǎng)殖技術(shù)仍占主流，科技成果推廣應(yīng)用率、貢獻(xiàn)率較低。二是高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量少且效益不高。我縣工業(yè)企業(yè)總數(shù)不小，但包括兩大園區(qū)在內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)較少，產(chǎn)品技術(shù)含量低，新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)缺乏，而擁有的高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水平和效益不高。企業(yè)存有滿(mǎn)足于既得利益，不想應(yīng)用科技成果，缺乏敢為人先、勇于冒險(xiǎn)的創(chuàng)新精神等現(xiàn)象，致使科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的力度不強(qiáng)，科技對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不明顯。

2.科技投入尚顯不足，科研成果不甚明顯。近年來(lái)，雖然我縣非常重視科技成果的轉(zhuǎn)化，科技投入逐年增加，但財(cái)政科技投入占財(cái)政支出的比例、科技部門(mén)實(shí)際用于安排項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)都非常低，離經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求還有較大差距?？h內(nèi)多數(shù)企業(yè)技術(shù)科研能力受經(jīng)費(fèi)影響明顯，企業(yè)在自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化上捉襟見(jiàn)肘，受市場(chǎng)的影響，導(dǎo)致機(jī)會(huì)成本和風(fēng)險(xiǎn)較高，制約和影響了企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的力度和積極性，企業(yè)尚未成為科技活動(dòng)和科技成果轉(zhuǎn)化的主體。在引進(jìn)和推廣一些市場(chǎng)前景較好的科技項(xiàng)目和新產(chǎn)品方面，由于缺乏資金也只能“失之交臂”，望著好項(xiàng)目興嘆。

3.科技創(chuàng)新人才缺乏，服務(wù)體系不夠完善。我縣科技人才總量不足，年齡、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，從事高新技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的高層次人才嚴(yán)重缺少，這一問(wèn)題在中小企業(yè)更為突出，在一定程度上影響了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化?？萍疾块T(mén)整體人員配備偏少，尤其是基層的科技人才嚴(yán)重不足，同時(shí)基層科技人員學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)較少，部分人才的主觀能動(dòng)性沒(méi)有得到激發(fā)，缺乏創(chuàng)新精神，致使基層科技管理工作薄弱，科技推廣服務(wù)體系不健全，服務(wù)功能不完善，開(kāi)展技術(shù)服務(wù)能力不足。

三、幾點(diǎn)建議

1.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，優(yōu)化自主創(chuàng)新環(huán)境。一是要切實(shí)加大《轉(zhuǎn)化法》的宣傳力度，以政府領(lǐng)導(dǎo)干部和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人及廣大科技人員為重點(diǎn)普法對(duì)象，使其充分認(rèn)識(shí)加速科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用，真正把依法促進(jìn)和實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化工作放到戰(zhàn)略地位，作為科技創(chuàng)新的重點(diǎn)環(huán)節(jié)來(lái)抓。要通過(guò)多種形式的宣傳引導(dǎo)，為加速科技成果轉(zhuǎn)化建立更加有利的法制環(huán)境，對(duì)違反《轉(zhuǎn)化法》規(guī)定的，依照法律規(guī)定進(jìn)行處理。要注重對(duì)廣大農(nóng)民的教育，不斷提高群眾對(duì)科技創(chuàng)新、科技推廣應(yīng)用重要性的認(rèn)識(shí)，使廣大干部群眾真正樹(shù)立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想，增強(qiáng)依靠科技促進(jìn)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，在全社會(huì)營(yíng)造科技創(chuàng)新的良好氛圍。二是政府要充分發(fā)揮在科技創(chuàng)新中的引導(dǎo)作用，搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，積極引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集,不斷優(yōu)化我縣自主創(chuàng)新環(huán)境。

2.完善創(chuàng)新機(jī)制，著力發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)。要結(jié)合我縣的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，依照《轉(zhuǎn)化法》不斷完善促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策措施。一是要建立多元化的科技創(chuàng)新投入機(jī)制。在加大財(cái)政投入的同時(shí)，努力爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入科技事業(yè)，建立多元化、多渠道的科技投入體系，并積極引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，以科技創(chuàng)新助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是要加強(qiáng)科技項(xiàng)目和資金管理。建立和完善科技項(xiàng)目立項(xiàng)審批制度，增強(qiáng)項(xiàng)目的可行性論證，保障項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。要提升科技項(xiàng)目管理水平，提高科技資金的使用效益，推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。三是要建立科技成果評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。要把科技成果的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力作為重要依據(jù)，在資金上予以支持，對(duì)取得經(jīng)濟(jì)效益的科技成果持有者依法予以獎(jiǎng)勵(lì)。四是健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使其能夠明顯起到調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收的作用。五是要注重招商引資過(guò)程中的論證把關(guān)，努力吸引更多科技含量高、附加值高、能耗低、污染低的企業(yè)落戶(hù)**，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后勁。

3.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升科技服務(wù)水平。一是要進(jìn)一步增強(qiáng)人才觀念，加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。在充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)有人才的積極性和創(chuàng)造性的基礎(chǔ)上，充分挖掘、開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、借用各類(lèi)人才，落實(shí)人才引進(jìn)的各項(xiàng)政策，為科技人才創(chuàng)造良好的工作環(huán)境；要充分發(fā)揮教育在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的作用，加強(qiáng)對(duì)科技人才的繼續(xù)教育和技能培訓(xùn)，培養(yǎng)各類(lèi)應(yīng)用技術(shù)人才，不斷提高現(xiàn)有人才素質(zhì)；要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化科技服務(wù)功能，不斷提高科技服務(wù)水平。二是努力改善企業(yè)用人的外部環(huán)境，建立各類(lèi)人才庫(kù)，方便企業(yè)擇人、人才擇業(yè)，簡(jiǎn)化企業(yè)引進(jìn)人才手續(xù)。鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才參加繼續(xù)教育，提高整體素質(zhì)；鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立人才資源開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)，與高校合作，建立自己的培訓(xùn)基地，把人才資源當(dāng)作人力資本來(lái)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，用經(jīng)營(yíng)意識(shí)和戰(zhàn)略眼光來(lái)看待人才培訓(xùn)工作，加強(qiáng)信息交流，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式，提升服務(wù)水平。）