第一篇:江門市發(fā)展技術(shù)交易促進科技成果轉(zhuǎn)化試行辦法
江門市發(fā)展技術(shù)交易促進科技成果轉(zhuǎn)化
試行辦法
(征求意見稿)
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于全面深化科技體制改革 加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的決定》(粵發(fā)〔2014〕12號)、《廣東省人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見》(粵府[2015]1號)精神,發(fā)展江門市技術(shù)交易,促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,根據(jù)《江門市實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略 加快創(chuàng)新型城市建設(shè)的意見》,制定本辦法。
第二條 本辦法所指技術(shù)交易,應(yīng)當符合《中華人民共和國合同法》關(guān)于技術(shù)交易的有關(guān)規(guī)定,包括技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及與技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)相關(guān)的技術(shù)咨詢和服務(wù),通過江門市技術(shù)交易中心專屬網(wǎng)絡(luò)平臺(以下簡稱專屬平臺)成交并簽訂規(guī)范、完整的技術(shù)交易合同,完成交易金額支付的交易。以樣品、樣機、設(shè)備等貨品為載體提供技術(shù)和開發(fā)成果的不列入技術(shù)交易補助范疇。
第三條 各級財政部門會同同級科技部門根據(jù)上年度的技術(shù)交易額測算當年補助資金額度,在財政年度預(yù)算中預(yù)留安排。除第四條第二款所述對專屬平臺的補助由市科技計
劃資金安排外,其余補助由市本級財政與企業(yè)所在市(區(qū))財政按1:1比例分擔。
第二章 使用范圍及補貼額度
第四條 補助對象。
(一)在江門市內(nèi)注冊,具有獨立法人資格、健全的財務(wù)管理機構(gòu)和財務(wù)管理制度的企業(yè)。交易內(nèi)容應(yīng)以《廣東省企業(yè)研究開發(fā)指導(dǎo)目錄》(含《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》和國家發(fā)展改革委員會等部門公布的《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域指南》規(guī)定項目的研究開發(fā)活動)為指引,實施地在江門市內(nèi);
(二)對通過專屬平臺促進技術(shù)成果交易轉(zhuǎn)化做出積極成效的服務(wù)機構(gòu);
(三)對在專屬平臺中實現(xiàn)技術(shù)成果交易作出積極貢獻的經(jīng)紀人。經(jīng)紀人要掛靠專屬平臺運營機構(gòu),接受相關(guān)培訓(xùn),并在市技術(shù)交易中心備案。
第五條 補貼額度
(一)企業(yè)通過專屬平臺引進高校、科研院所、非關(guān)聯(lián)企業(yè)和個人的技術(shù)成果實現(xiàn)的技術(shù)成果交易,按交易額的8%給予買方補助。單個交易補助不超過10萬元,單個企業(yè)每一年度補助額度不超過30萬元;
(二)對通過專屬平臺促進技術(shù)成果交易轉(zhuǎn)化做出積極
成效的服務(wù)機構(gòu)通過市科技計劃立項的方式給予扶持;
(三)對在專屬平臺中實現(xiàn)技術(shù)成果交易作出積極貢獻的經(jīng)紀人,按交易額的1%給予補助,同一技術(shù)成果多次轉(zhuǎn)讓不重復(fù)補助,單個交易補助不超過5萬元。經(jīng)紀人要與企業(yè)簽訂技術(shù)經(jīng)紀委托等協(xié)議,并對技術(shù)交易切實起到中介推動作用。
第三章 受理與兌現(xiàn)
第六條 企業(yè)先向所在市(區(qū))科技主管部門、財政部門提交申請。各市(區(qū))科技主管部門、財政部門審核后匯總報送給市科技局、市財政局。由市科技局會同市財政局組織專家對申報材料進行審核,確定擬補助的企業(yè)、經(jīng)紀人以及補助金額標準等。江門市技術(shù)交易中心提供專屬平臺的原始交易數(shù)據(jù)資料等以供核對。
第七條 補助資金經(jīng)公示無異議后,由市科技局會同市財政局聯(lián)合報市政府審批。獲得補助資金的企業(yè)應(yīng)于補助資金文件下達 20 個工作日內(nèi)向所在市(區(qū))財政局辦理撥款申請手續(xù)。
第八條 補助資金支持方式為無償資助,企業(yè)收到補助資金后,應(yīng)按國家規(guī)定的相關(guān)會計準則進行處理。
第四章 監(jiān)督管理
第九條 企業(yè)技術(shù)交易涉及企業(yè)商業(yè)秘密的,企業(yè)應(yīng)向
第二篇:湖南省實施《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》辦法
湖南省實施《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化
法》辦法
(2000年5月27日湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過)第一條根據(jù)《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事科技成果轉(zhuǎn)化活動,適用本辦法。
第三條縣級以上人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的促進科技成果轉(zhuǎn)化工作??h級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的促進科技成果轉(zhuǎn)化工作,其他有關(guān)部問按照各國職責做好促進科技成果轉(zhuǎn)化工作。
第四條科研機構(gòu)、高等院校、企業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是促進科技成果轉(zhuǎn)化的主要力量,應(yīng)當建立健全促進科技成果轉(zhuǎn)化機制,增強科技成果轉(zhuǎn)化能力,加速科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵社會組織和個人采用多種形式開展科技成果轉(zhuǎn)化活動。
第五條各級人民政府應(yīng)當將科技成果的轉(zhuǎn)化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,制定促進科技成果轉(zhuǎn)化的政策措施,組織實施有關(guān)重大科技成果的轉(zhuǎn)化,建立科技成果轉(zhuǎn)化目標管理責任制。
第六條省人民政府授權(quán)科學(xué)技術(shù)行政部門定期發(fā)布科技成果目錄和科技成果重點轉(zhuǎn)化項目指南。下列科技成果轉(zhuǎn)化項目的實施應(yīng)當優(yōu)先安排和支持:
(一)明顯提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)濟效益,促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的;
(二)加速高新技術(shù)開發(fā),提高國內(nèi)、國際市場競爭能力,促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的;
(三)促進高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的;
(四)合理開發(fā)利用資源,節(jié)約能源,防治環(huán)境污染,降低消耗的;
(五)綜合治理江河湖庫,保護和改善生態(tài)環(huán)境的;
(六)提高人曰素質(zhì),保障大眾健康,提高生活質(zhì)量的;
(七)促進科技扶貧開發(fā),推動邊遠貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的。第七條縣級以上人民政府及其有關(guān)行政部門應(yīng)當優(yōu)先把科技成果重點轉(zhuǎn)化項目列入產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃,并加強督查和落實??h級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部問對重點科技成果轉(zhuǎn)化的結(jié)果應(yīng)當定期公布。
第八條縣級以上人民政府組織實施的重點科技成果轉(zhuǎn)化項目,可以由同級科學(xué)技術(shù)行政部問會同有關(guān)部問采用公開招標的方式擇優(yōu)確定項目擔單位。
第九條鼓勵科研機構(gòu)、高等院校、企業(yè)聯(lián)合或者獨立參與科技成果轉(zhuǎn)化項目的投標,或者以其他方式實施科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵境外、省外企業(yè)和其他經(jīng)濟組織以及科技成果持有者來本省實施科技成果轉(zhuǎn)化。民營科技企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化活動中,享有與國有企業(yè)同等的權(quán)利。第十條科研機構(gòu)、高等院校應(yīng)當采取措施,鼓勵和促進本單位的科技成果轉(zhuǎn)化;科技成果在完成后一年內(nèi)未實施轉(zhuǎn)化的,在不變更職務(wù)科技成果權(quán)屬的前提下,應(yīng)當支持科技成果完成人和參加人實施轉(zhuǎn)化。具體實施由雙方依照簽訂的協(xié)議進行。
第十一條科技人員在不侵害本單位合法權(quán)益的前提下,可以利用業(yè)余時間到其他單位兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化活動。科研機構(gòu)、高等院校的科技人員可以離崗創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)或者到其他高新技術(shù)企業(yè)從事科技成果轉(zhuǎn)化活動。具體辦法按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十二條高新技術(shù)企業(yè)可以吸收本單位的科技、管理人員參股。企業(yè)實行公司制改造時,主要科技、管理人員可以作為公司發(fā)起人。
第十三條科技成果持有人以科技成果作價入股實施轉(zhuǎn)化的,其股份可以達到公司或者企業(yè)注冊資本的百分之二十,其中以高新技術(shù)成果作價入股實施轉(zhuǎn)化的,其股份可以達到公司或者企業(yè)注冊資本的百分之三十五。但雙方另有約定的除外。
第十四條以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、作價人股等形式轉(zhuǎn)化科技成果,法律、法規(guī)規(guī)定或者當事人約定需要對該科技成果進行檢測的,應(yīng)當由國家或者省科學(xué)技術(shù)行政部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部問認定的科技成果檢測機構(gòu)檢測。法律、法規(guī)規(guī)定或者當事人約定需要對該科技成果進行價值評估的,應(yīng)當由依法認定的科技成果評估機構(gòu)評估??萍汲晒麢z測和價值評估機構(gòu)應(yīng)當公正、客觀,不得提供虛假的檢測結(jié)果或者評估證明。
第十五條鼓勵發(fā)展促進科技成果轉(zhuǎn)化的科技中介服務(wù)機構(gòu),健全區(qū)域中介服務(wù)體系,逐步實現(xiàn)中介服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。引導(dǎo)各種技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)、技術(shù)評估機構(gòu)。技術(shù)經(jīng)紀機構(gòu)以及信息咨詢服務(wù)機構(gòu)等中介機構(gòu),為企業(yè)提供經(jīng)營管理、技術(shù)、市場營銷、信息等方面的服務(wù)。在科技中介服務(wù)機構(gòu)從事經(jīng)紀業(yè)務(wù)的人員,應(yīng)當具備國家和省規(guī)定的條件,取得資格證書。對以向社會提供公共服務(wù)為主的科技中介服務(wù)機構(gòu),經(jīng)認定后可以按照非營利機構(gòu)運作和管理。
第十六條縣級以上人民政府應(yīng)當按規(guī)定逐年加大對科技成果轉(zhuǎn)化的投入。省人民政府應(yīng)當重視科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè),安排一定比例的基本建設(shè)資金用于建設(shè)省級重點工程技術(shù)中心、中間試驗基地、工業(yè)性試驗基地和農(nóng)村試驗示范基地。
第十七條省人民政府、設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府和有條件的縣(市)人民政府應(yīng)當依照國家規(guī)定設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金,用于支持高投入、高風(fēng)險、高產(chǎn)出的科技成果的轉(zhuǎn)化,其資金由政府、企業(yè)事業(yè)單位以及其他經(jīng)濟組織或者個人提供。
第十八條鼓勵企業(yè)事業(yè)單位以及其他經(jīng)濟組織和個人依照國家規(guī)定建立科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險基金。
第十九條企業(yè)是科技成果轉(zhuǎn)化的主體,應(yīng)當與科研機構(gòu)、高等院校等建立利益共享、風(fēng)險共擔的科技成果轉(zhuǎn)化機制。企業(yè)應(yīng)當按照上銷售總額的百分之一點五以上、高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當按照上銷售總額的百分之五以上提取經(jīng)費,用于引進、研究開發(fā)和轉(zhuǎn)化科技成果。企業(yè)引進大型項目的投資預(yù)算中應(yīng)當安排相應(yīng)比例用于引進項目的技術(shù)創(chuàng)新。
第二十條從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)等科技成果轉(zhuǎn)化活動,依照國家和省的有關(guān)規(guī)定,享受稅收優(yōu)惠政策。
第二十一條科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化工作中取得的成績,應(yīng)當作為其晉職和評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的依據(jù)。第二十二條單位和個人從事科技成果轉(zhuǎn)化活動的合法權(quán)益受法律保護,對侵犯其合法權(quán)益的行為,有關(guān)部門應(yīng)當依法處理。
第二十三條對在科技成果轉(zhuǎn)化活動中取得顯著成績的單位和個人,由人民政府或者有關(guān)行政部門給予表彰和獎勵。
第二十四條科技成果完成單位將其職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓給他人的,單位應(yīng)當從轉(zhuǎn)讓該項科技成果所取得的凈收入中提取不低于百分之二十的比例,對完成該項科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵。
第二十五條企業(yè)事業(yè)單位獨立研究開發(fā)或者與其他單位合作研究開發(fā)的科技成果轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后,單位應(yīng)當連續(xù)三至五年從實施該科技成果年凈收入中提取不低于百分之五的比例,對完成該項科技成果作出重要貢獻的人員給予獎勵。第二十六條對違反本辦法的單位和個人,由縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門依照《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》的有關(guān)規(guī)定處理。其中給予罰款處罰的,按照下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)依照促進科技成果轉(zhuǎn)化法第三十一條、第三十二條規(guī)定處以罰款的,罰款額為違法所得的一倍以上三倍以下;
(二)依照促進科技成果轉(zhuǎn)化法第三十四條、第三十六條規(guī)定處以罰款的,罰款額為五千元以上二萬元以下。
第二十七條科學(xué)技術(shù)行政部問和其他有關(guān)部問工作人員在科技成果轉(zhuǎn)化活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、詢私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十八條本辦法所指科技成果,是指為提高生產(chǎn)力水平,在科學(xué)技術(shù)研究與技術(shù)開發(fā)活動中,通過調(diào)查、考察、試驗、研制等科學(xué)方法所取得的具有創(chuàng)新性、先進性和適用性的應(yīng)用技術(shù)成果。本辦法所指高新技術(shù)成果,是指在高新技術(shù)領(lǐng)域中所取得的具有高智力、高投入、高風(fēng)險、高效益等特點的應(yīng)用技術(shù)成果。本辦法所指的科技成果轉(zhuǎn)化,是指對應(yīng)用技術(shù)成果所進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。
第二十九條本辦法自2000年10月l日起施行。1994年4月28日湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過的《湖南省科學(xué)技術(shù)成果推廣條例》同時廢止。
第三篇:新疆實施《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》辦法
新疆維吾爾自治區(qū)實施《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》辦法 新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會
《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法〉辦法》已由新疆維吾爾自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議于1999年5月31日審議通過?,F(xiàn)予公布,自1999年7月1日起施行。
第一章 總 則
第一條 為促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動,實施科教興新戰(zhàn)略,推動自治區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱科技成果轉(zhuǎn)化,是指為提高生產(chǎn)力水平而對科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的科技成果所進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料及發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。
第三條 科技成果轉(zhuǎn)化活動應(yīng)當有利于提高經(jīng)濟效益、社會效益和保護環(huán)境與資源,有利于促進經(jīng)濟與社會發(fā)展。科技成果轉(zhuǎn)化活動應(yīng)遵循自愿、互利、公平、誠實、信用的原則,依法或者依照合同的約定,享受利益,承擔風(fēng)險。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)。
縣級以上人民政府的科學(xué)技術(shù)行政部門會同計劃部門、經(jīng)濟綜合管理部門和其他有關(guān)行政部門依照各自的職責范圍,管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)科技成果轉(zhuǎn)化工作。第五條 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團依照本辦法負責管理兵團范圍內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化工作,并接受自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政主管部門的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo);各師的科技成果轉(zhuǎn)化工作接受當?shù)厝嗣裾茖W(xué)技術(shù)行政主管部門的監(jiān)督管理。
第二章 組織實施
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當將科技成果的轉(zhuǎn)化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,推進建立科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系,組織協(xié)調(diào)實施科技成果的轉(zhuǎn)化。
第七條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當定期發(fā)布科技成果目錄和重點科技成果轉(zhuǎn)化項目指南,優(yōu)先安排和支持下列項目的實施:
(一)明顯提高產(chǎn)業(yè)、行業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)濟效益的;
(二)能形成高新技術(shù)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)或者出口創(chuàng)匯產(chǎn)品的;
(三)合理開發(fā)和利用資源,能促進資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的;
(四)促進高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的;
(五)保護生態(tài)環(huán)境、防治環(huán)境污染和防災(zāi)減災(zāi)的;
(六)促進具有地方特點的名、特、優(yōu)產(chǎn)品發(fā)展,形成規(guī)模效益且具有國內(nèi)外市場競爭能力的;
(七)加速邊遠貧困地區(qū)脫貧致富和社會經(jīng)濟發(fā)展的。
第八條 各級人民政府組織實施的重點科技成果轉(zhuǎn)化項目,可以由有關(guān)部門采取公開招標的方式,擇優(yōu)確定實施轉(zhuǎn)化的單位。
第九條 自治區(qū)建立以市場為導(dǎo)向,企業(yè)為主體,產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化機制,實行“放開、搞活、扶植、引導(dǎo)”的方針,發(fā)展技術(shù)市場、信息市場。鼓勵開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)入股等活動,促進科技成果轉(zhuǎn)化。
各級人民政府鼓勵和支持有條件的部門建立和發(fā)展常設(shè)技術(shù)市場、技術(shù)交易市場和綜合技術(shù)市場,推動科技成果轉(zhuǎn)化。
第十條 鼓勵和支持企業(yè)建立健全技術(shù)開發(fā)機制。企業(yè)應(yīng)成為科技成果轉(zhuǎn)化活動的主體,依法有權(quán)獨立或者與區(qū)內(nèi)外企業(yè)、研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校和其他合作者聯(lián)合實施科技成果轉(zhuǎn)化;可以通過公平競爭,獨立或者與其他單位聯(lián)合承擔政府組織實施的科技研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化項 目;可以自行發(fā)布信息或者委托技術(shù)交易中介機構(gòu)征集其所需的科技成果及其實施科技成果轉(zhuǎn)化的合作者。
第十一條 鼓勵境內(nèi)外企業(yè)、單位、組織或者個人,自帶重大科技成果來新疆獨立或者聯(lián)合實施轉(zhuǎn)化,其間享受國家和自治區(qū)的有關(guān)優(yōu)惠政策。
第十二條 自治區(qū)支持高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和其他中介服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展,在資金與政策上給予扶持。高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和其他中介服務(wù)機構(gòu)要按社會主義市場經(jīng)濟原則,為科技成果轉(zhuǎn)化活動提供服務(wù)。
第十三條 農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織可以獨立或者與其他單位合作,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后綜合配套技術(shù)服務(wù)。實施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的單位和個人,可以依法經(jīng)營其獨立研究開發(fā)或者與其他單位合作研究開發(fā)并經(jīng)過審定的優(yōu)良品種和新產(chǎn)品。
第十四條 科技成果轉(zhuǎn)化活動中需要對科技成果的價值進行評估的,應(yīng)由具備法定資格的無形資產(chǎn)評估機構(gòu)評估。對科技成果進行檢測或價值評估,必須遵循公正、客觀的原則,不得提供虛假的檢測結(jié)果或評估證明。
國有企業(yè)、集體企業(yè)、科研單位、高等院校與中國境外的企業(yè)、其他組織或者個人合作進行科技成果轉(zhuǎn)化活動,必須對科技成果的價值進行評估。科技成果轉(zhuǎn)化中的對外合作,涉及國家秘密事項的,依法按規(guī)定的程序事先經(jīng)過批準。
第十五條 鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位、農(nóng)村經(jīng)濟組織進行科技成果的研究開發(fā)、中間試驗、工業(yè)性實驗和農(nóng)業(yè)試驗示范,加速科技成果轉(zhuǎn)化。
第十六條 科研機構(gòu)、高等院校及其科技人員可以采取多種方式轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果,創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)。
第十七條 科技成果轉(zhuǎn)化的試驗產(chǎn)品,按照國家有關(guān)試銷產(chǎn)品的規(guī)定,經(jīng)自治區(qū)有關(guān)部門批準,可以在核定的試銷期內(nèi)試銷。試產(chǎn)、試銷上述產(chǎn)品應(yīng)當符合國家和自治區(qū)有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、安全、衛(wèi)生等標準。
第三章 保障措施
第十八條 自治區(qū)各級財政用于科學(xué)技術(shù)、固定資產(chǎn)投資和技術(shù)改造的經(jīng)費,應(yīng)當安排不低于2%的比例用于科技成果轉(zhuǎn)化,主要用于科技成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)資金、貼息貸款、補助資金和風(fēng)險投資以及其他促進科技成果轉(zhuǎn)化的資金用途。各級人民政府批準建設(shè)的中間試驗基地、工業(yè)性試驗基地、農(nóng)業(yè)試驗示范基地的基本建設(shè)投資,納入本級財政基本建設(shè)投資預(yù)算。
第十九條 各級人民政府對農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)科研機構(gòu)、院校、技術(shù)推廣組織,用于農(nóng)業(yè)科技成果試驗、示范的土地,應(yīng)當予以保障,在土地使用和資金等方面給予支持。
第二十條 自治區(qū)設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金,其資金來源由財政、企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織或者個人提供,基金的籌集和使用辦法由自治區(qū)人民政府制定。科技成果轉(zhuǎn)化基金主要用于支持高投入、高風(fēng)險、高產(chǎn)出的科技成果的轉(zhuǎn)化,加速重大科技成果的產(chǎn)業(yè)化。
第二十一條 金融機構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,在信貸方面積極支持科技成果轉(zhuǎn)化,逐步增加用于科技成果轉(zhuǎn)化的貸款。
第二十二條 科技成果轉(zhuǎn)化專項經(jīng)費,必須??顚S茫魏螁挝换蛘邆€人不得侵占、挪用或者截留。
第二十三條 自治區(qū)財政、稅務(wù)、工商等有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)對科技成果轉(zhuǎn)化活動制定的稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)、事業(yè)單位和個人從事科技成果轉(zhuǎn)化活動減免的稅款必須全部用于科技成果轉(zhuǎn)化。
第二十四條 自治區(qū)推進科技成果信息網(wǎng)絡(luò)和科技成果信息資料庫的建設(shè)和發(fā)展,為科技成果轉(zhuǎn)化提供信息服務(wù)。
第四章 技術(shù)權(quán)益
第二十五條 企業(yè)、事業(yè)單位所取得的具有實用價值的職務(wù)科技成果,自完成之日起一年內(nèi),單位未能實施轉(zhuǎn)化的,科技成果完成人和參加人在不變更職務(wù)科技成果權(quán)屬的前提下,可以進行該項成果的轉(zhuǎn)化,但應(yīng)當與本單位簽訂合同,約定轉(zhuǎn)化時間、形式和利益分配。
科技成果完成人和參加人不得阻礙職務(wù)科技成果的轉(zhuǎn)化,不得將職務(wù)科技成果及其技術(shù)資料和數(shù)據(jù)占為己有,侵犯單位的合法權(quán)益。
對多數(shù)人組成的課題組完成的職務(wù)成果,僅部分成果完成人實施轉(zhuǎn)化的,單位在同其簽訂成果轉(zhuǎn)化協(xié)議時,應(yīng)通過獎勵或適當?shù)睦嫜a償方式保障其他完成人的利益。
第二十六條 科技人員可以在完成本職工作的前提下,經(jīng)與本單位簽訂協(xié)議,可以在其他單位兼職從事研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化活動。高等院校應(yīng)當支持本單位科技人員利用節(jié)假日和工作日從事研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化活動。國有科研機構(gòu)、高等院校及其科技人員可以離崗創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)或到其他高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果。
具體辦法按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 離退休、調(diào)離原單位或者辭職的科技人員,不得擅自利用原單位的職務(wù)科技成果從事轉(zhuǎn)化活動。上述人員從事與原單位科技成果有關(guān)的轉(zhuǎn)化活動,應(yīng)當與原單位簽訂協(xié)議,約定有關(guān)權(quán)益。本人離開原單位二年之內(nèi)在原成果基礎(chǔ)上又有所創(chuàng)新的,應(yīng)當及時通報原單位,協(xié)商 確定新的權(quán)益關(guān)系。
第二十八條 科技成果經(jīng)資產(chǎn)評估機構(gòu)進行價值評估后,可以作價投資,折算股份或者出資比例,具體份額由有關(guān)當事人協(xié)商確定??蒲袡C構(gòu)、高等院校及其科技人員以高新技術(shù)成果向有限責任公司或非公司制企業(yè)出資入股的,高新技術(shù)成果的作價金額可達到公司或企業(yè)注冊資本的35%,另有約定的除外。
第二十九條 自治區(qū)人民政府對在實施科技成果轉(zhuǎn)化中做出重要貢獻的單位和個人,給予表彰獎勵;對做出突出貢獻的個人,給予重獎。具體辦法由自治區(qū)人民政府制定。
第三十條 重大科技成果轉(zhuǎn)化項目完成后,經(jīng)自治區(qū)科技行政部門組織專家驗收,可按程序申報自治區(qū)科技進步獎。第三十一條 科技成果完成單位將其職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓給他人的,單位應(yīng)當從轉(zhuǎn)讓該項職務(wù)科技成果所取得的凈收入中,提取不低于25%的比例,獎勵完成該項科技成果做出重要貢獻的人員。
實施科技成果轉(zhuǎn)化的單位,在技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)承包活動中所取得的技術(shù)性收入,可提出一定的比例,獎勵做出貢獻的人員??萍汲晒D(zhuǎn)化的受益單位,應(yīng)當從該項目的新增利潤中提取一定的比例,獎勵做出重要貢獻的人員。
第三十二條 企業(yè)、事業(yè)單位獨立研究開發(fā)或者與其他單位合作研究開發(fā)的科技成果實施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后,單位應(yīng)當連續(xù)3至5年從實施該科技成果的年凈收入中提取不低于5%的比例用于獎勵;采用股份制形式的企業(yè)實施轉(zhuǎn)化的,也可以用不低于科技成果入股時作價金額的20%的 股份給予獎勵。
在研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中做出主要貢獻的人員,所得獎勵的份額不低于該項獎勵總額的50%。
第五章 法律責任
第三十三條 在科技成果轉(zhuǎn)化活動中弄虛作假或者采取欺騙手段騙取獎勵和榮譽稱號、詐騙錢財、非法牟利的,由科學(xué)技術(shù)行政部門責令改正,取消該獎勵和榮譽稱號,沒收違法所得,并處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款;給他人造成損失的,依法承擔民事賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十四條 在對科技成果檢測或者價值評估中,故意提供虛假檢測結(jié)果或者評估證明的,由科學(xué)技術(shù)行政部門責令其改正,予以警告,沒收違法所得,并對檢測組織者、評估機構(gòu)處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由工商行政管理部門和發(fā)證機關(guān)分別依法吊銷營業(yè)
執(zhí)照和資格證書;給他人造成經(jīng)濟損失的,依法承擔民事賠償責任。
第三十五條 剽竊、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)和其他技術(shù)權(quán)益或者教唆、誘騙、脅迫有關(guān)人員盜竊、侵占他人科技成果,侵犯他人合法權(quán)益的,除依法承擔民事責任外,由科學(xué)技術(shù)行政部門依法沒收違法所得,可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十六條 職工未經(jīng)單位允許,泄露本單位的技術(shù)秘密,或者擅自轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓職務(wù)科技成果的,參加科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)人員違反與本單位的協(xié)議,在離職、離休、退休后約定的期限內(nèi)從事與原單位相同的科技成果轉(zhuǎn)化活動的,依照有關(guān)規(guī)定承擔法律責任。
第三十七條 在技術(shù)交易中從事代理或者居間服務(wù)的中介機構(gòu)和從事經(jīng)紀業(yè)務(wù)的人員,欺騙委托人的,或者與當事人一方串通欺騙另一方當事人的,除依法承擔民事賠償責任外,由科學(xué)技術(shù)行政部門責令其改正,予以警告,沒收違法所得,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;情節(jié) 嚴重的,由工商行政管理部門和發(fā)證機關(guān)分別依法吊銷營業(yè)執(zhí)照和資格證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十八條 在科技成果轉(zhuǎn)化活動中侵占、挪用或者截留科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費的,由有關(guān)主管部門責令退回,并對直接責任人員給予行政處分。
第三十九條 在科技成果轉(zhuǎn)化活動中,利用職權(quán)故意干擾阻撓科技成果轉(zhuǎn)化或者強制實施不宜轉(zhuǎn)化的科技成果,造成經(jīng)濟損失的,由其所在單位或者上級行政部門給予行政處分。
第四十條 科學(xué)技術(shù)行政部門和其他有關(guān)部門工作人員在科技成果轉(zhuǎn)化中玩忽職守、徇私舞弊,由其所在單位或者上級行政部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第四十一條 本辦法自1999年7月1日起施行。
1999年6月3日
第四篇:四川大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法 (試行)范文
附件1
四川大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法
(試行)
第一條 為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展,規(guī)范四川大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化管理,保障和促進學(xué)??萍汲晒D(zhuǎn)化工作高效有序開展,依據(jù)《中華人民共和國國有資產(chǎn)法》和《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》,結(jié)合《四川大學(xué)關(guān)于加速發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)的若干意見》(川大校?2004?27號),特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于四川大學(xué)教師、科技人員等所有在職職工和從我校辦理退職、退休、調(diào)離手續(xù)的教職工,其在學(xué)校工作期間或利用學(xué)校的科研條件完成的科技成果,按國家規(guī)定均屬職務(wù)發(fā)明條例界定范圍,其成果所有權(quán)屬四川大學(xué)。
第三條 凡我校教師、科技人員等所有在職職工和從我校辦理退職、退休、調(diào)動手續(xù)的教職工,不得將利用四川大學(xué)的物質(zhì)條件所完成的,歸屬于四川大學(xué)的職務(wù)發(fā)明占為已有,不得對外泄露,不得私自轉(zhuǎn)讓和私自對外合作,不得變相轉(zhuǎn)讓和變相對外合作。
第四條 結(jié)合學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化工作實際情況,本管理辦法所指科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)容主要包括以下四個方面:
(一)科技成果作價入股??萍汲晒鲀r入股是指四川大學(xué)所屬各單位科技人員以職務(wù)科技成果作價出資入股參與校外或校內(nèi)股份制企業(yè)合作。
(二)技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓。技術(shù)秘密是指所有權(quán)屬于四川大學(xué)的、不為公眾所知悉的除專利技術(shù)以外的職務(wù)科技成果,包括:未申請專利的技術(shù)、未授予專利權(quán)的技術(shù)以及不受專利法保護的沒有進入公共領(lǐng)域的技術(shù);技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓是指將前文所涉及的屬于四川大學(xué)技術(shù)秘密的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓給其他單位或個人。
(三)專利實施許可。專利實施許可是指在專利權(quán)有效期內(nèi)許可其他單位或個人實施四川大學(xué)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。
(四)專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓。專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓是指將四川大學(xué)為專利權(quán)人的專利權(quán)或?qū)@暾垯?quán)轉(zhuǎn)讓給其他單位或個人。
第五條 技術(shù)成果作價入股的程序
(一)四川川大科技產(chǎn)業(yè)集團(以下簡稱“科產(chǎn)集團”)履行學(xué)校科技成果作價入股與校內(nèi)外有關(guān)單位進行合作、興辦企業(yè)的職責,并代表學(xué)校持有相應(yīng)的股份、行使股東權(quán)力。
(二)申請科技成果作價出資入股,必須是經(jīng)科技處審核過的科技成果或高新技術(shù)。
(三)申請科技成果作價出資入股的技術(shù)成果或高新技術(shù),需向科產(chǎn)集團提出申請,并經(jīng)由科產(chǎn)集團委托具有無形資產(chǎn)評估資格的機構(gòu)進行資產(chǎn)評估。對于資產(chǎn)評估機構(gòu)的選擇,需進行比選。
(四)科技成果經(jīng)評估作價出資入股時的貨幣價值以公司成立時在國家工商部門登記注冊記載數(shù)為準。
(五)科產(chǎn)集團應(yīng)和相關(guān)學(xué)院或課題組就與校內(nèi)外有關(guān)單位的合作方式、公司股權(quán)構(gòu)成、發(fā)展戰(zhàn)略、股東權(quán)益清算等進行充分協(xié)商,并提出合作雙方初步認同的合作協(xié)議、公司章程等文件草本。
(六)申請科技成果作價出資入股的單位或個人需向科產(chǎn)集團提交有關(guān)申請報告和合作協(xié)議、公司章程、項目可行性報告、資產(chǎn)評估報告、合作方資信證明等文件,經(jīng)所在院(系、所)、科產(chǎn)集團同意后,報主管校長審核、批準;并按國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定,報教育部主管部門審核、進行國有資產(chǎn)備案,并在國家工商管理部門登記注冊。
第六條 技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓、專利實施許可、專利權(quán)轉(zhuǎn)讓和專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓的程序
(一)四川大學(xué)科技處負責代表四川大學(xué)行使技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓、專利實施許可、專利權(quán)轉(zhuǎn)讓和專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓的職責。
(二)申請專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)技術(shù),必須經(jīng)過在國家工商管理部門登記注冊、具有無形資產(chǎn)評估資格的機構(gòu)進行資產(chǎn)評估。對于資產(chǎn)評估機構(gòu)的選擇,學(xué)校需進行比選。
(三)課題組需向科技處提交經(jīng)所在院系同意的轉(zhuǎn)讓合同審批單和技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓合同、專利實施許可合同、專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓合同(涉及專利權(quán)轉(zhuǎn)讓和專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓的需提供資產(chǎn)評估報告),由科技處審核批準;其中,對國民經(jīng)濟影響較大的科技成果轉(zhuǎn)讓合同必須由校級主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準。同時到中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)局辦理“專利實施許可合同備案”或“著錄事項變更”登記。
第七條 技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓、專利實施許可、專利權(quán)轉(zhuǎn)讓和專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓經(jīng)費的支配,參照相關(guān)轉(zhuǎn)讓經(jīng)費列支比例(見附件2)執(zhí)行。第八條 在科技成果作價出資入股形成的股份中(按100%計),科產(chǎn)集團代表學(xué)校占45%--55%的股份(課題組所在學(xué)院可享有學(xué)校所占股份中的20%-40%收益權(quán)),科技成果研發(fā)課題組原則上占55%—45%股份,并由自然人代表(可根據(jù)科技人員在項目中的貢獻大小分解到項目的主要承擔者,由課題組主要承擔者自行協(xié)商確定)。公司成立實現(xiàn)分紅后,科產(chǎn)集團以按股權(quán)比例取得的收益向?qū)W校上交目標。
第九條 科技成果實現(xiàn)作價入股后,科產(chǎn)集團與課題組應(yīng)加強對該成果所形成的股權(quán)的監(jiān)管,確保實現(xiàn)股份收益。
第十條 對國家安全和國民經(jīng)濟有重大影響的職務(wù)發(fā)明技術(shù)成果,在向境外轉(zhuǎn)移時,須向國家相關(guān)部門申報并獲批準后方可轉(zhuǎn)移。
第十一條 對違反本管理辦法的處理
對于私自將職務(wù)發(fā)明等技術(shù)成果對外轉(zhuǎn)讓、合作、占有股權(quán)等違反本管理辦法的課題組負責人和成員,學(xué)校視情節(jié)輕重給予如下處理:
(一)停止申報各級計劃科研項目的資格,通報全校并處以其所獲收益三倍以上的賠償金;或降低其現(xiàn)有職務(wù)和相應(yīng)工資及待遇,并在三年內(nèi)凍結(jié)其專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定或解聘其專業(yè)技術(shù)職務(wù);并給予行政警告直至開除公職處分。
(二)給學(xué)校造成重大損失的或其行為觸犯法律者,將依法追究其法律責任。
(三)學(xué)校其它規(guī)章對此有規(guī)定的,從其規(guī)定。
(四)鼓勵對違反本實施細則的事件進行舉報,對舉報事實查實后,學(xué)校對舉報者給予一定獎勵。第十二條 附則
(一)本管理辦法自發(fā)布之日起實施,原《四川大學(xué)科技成果作價出資入股的暫行規(guī)定》(川大辦[2001]33號)自本辦法實施之日起停止執(zhí)行。
(二)學(xué)校原下發(fā)的其它有關(guān)文件中,如有與本管理辦法不相符的,按本管理辦法執(zhí)行。
(三)本意見的解釋權(quán)歸科技處和科產(chǎn)集團。
第五篇:陜西省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例
陜西省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例
摘錄內(nèi)容:
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當將科技成果轉(zhuǎn)化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加強科技、教育、財政、投資、稅收、人才、產(chǎn)業(yè)、金融、信息、國有資產(chǎn)監(jiān)管、軍民融合、知識產(chǎn)權(quán)、政府采購等政策協(xié)同,建立協(xié)調(diào)機制,為科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好環(huán)境。
第十三條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新制度,發(fā)揮企業(yè)在研究開發(fā)方向選擇、項目實施和成果應(yīng)用中的主導(dǎo)作用。利用財政資金設(shè)立的、具有市場應(yīng)用前景的科技項目可以由企業(yè)牽頭組織實施。
第十四條 鼓勵和支持企業(yè)聯(lián)合研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校建立以企業(yè)作為投資主體、管理主體、需求主體和市場主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、工程技術(shù)研究中心、重點實驗室等新型研發(fā)平臺,提供共性技術(shù)研究開發(fā)、中間試驗、工業(yè)性試驗、工程化開發(fā)等服務(wù),提高科技成果成熟度,優(yōu)化科技成果市場供給。
第十五條 鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新的經(jīng)費投入,促進科技成果轉(zhuǎn)化。符合條件的企業(yè)可以按照國家規(guī)定,享受研究開發(fā)費用稅前加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策。
第十六條 鼓勵企業(yè)建立健全科技成果轉(zhuǎn)化的激勵分配機制,利用股權(quán)出售、股權(quán)獎勵、股票期權(quán)、項目收益分紅、崗位分紅等方式激勵科技人員開展科技成果轉(zhuǎn)化。
第十七條 國有企業(yè)應(yīng)當增加技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的投入,建立完善技術(shù)開發(fā)體系,提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。
國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)當將國有獨資企業(yè)及國有控股企業(yè)研究開發(fā)投入、科技成果轉(zhuǎn)化績效等指標列入企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核范圍。
國有獨資企業(yè)及國有控股企業(yè)當年對科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)費投入,可以在經(jīng)營業(yè)績考核中視同利潤。第十八條 自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),應(yīng)當制定吸引優(yōu)秀科技人員和經(jīng)營管理者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機制,發(fā)揮在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的示范、輻射和帶動作用。
農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)應(yīng)當圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)布適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技成果目錄,引導(dǎo)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。
第二十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當遵循市場導(dǎo)向和政府引導(dǎo)相結(jié)合的原則,綜合運用政策激勵、平臺建設(shè)、政府購買服務(wù)、人才培養(yǎng)等措施,加強對科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的扶持。
對承擔本省重大科技成果轉(zhuǎn)化任務(wù)或者在本省成功轉(zhuǎn)化科技成果,做出突出業(yè)績的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)和個人,可以享受國家和本省的獎勵政策。
第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當在規(guī)劃、用地、財政等方面支持創(chuàng)辦多種類型、多種所有制的科技資源統(tǒng)籌中心、科技創(chuàng)新中心、大學(xué)科技園等科技企業(yè)孵化機構(gòu)。經(jīng)國家和本省科學(xué)技術(shù)行政部門認定的科技企業(yè)孵化機構(gòu),比照高新技術(shù)企業(yè)享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
鼓勵各類投資主體建設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu),為初創(chuàng)期科技企業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化項目提供孵化場地、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、投融資對接、技術(shù)對接、研究開發(fā)與管理咨詢。
鼓勵各類投資主體在本省設(shè)立以促進科技成果轉(zhuǎn)化為主要目的的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)。附:陜西省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例原文
陜西省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例
(2005年9月29日陜西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過 2010年5月27日陜西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議修正 2017年9月29日陜西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議修訂)
陜西省人民代表大會常務(wù)委員會公告
[十二屆]第五十號
《陜西省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》已于2017年9月29日經(jīng)陜西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議修訂通過,現(xiàn)予公布,自2018年2月1日起施行。
陜西省人民代表大會常務(wù)委員會
2017年9月29日
目 錄 第一章 總 則 第二章 組織實施 第三章 服務(wù)機構(gòu) 第四章 保障措施 第五章 技術(shù)權(quán)益 第六章 法律責任 第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動,加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推動經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化及相關(guān)活動。
第三條 科技成果轉(zhuǎn)化活動應(yīng)當尊重科技創(chuàng)新規(guī)律和市場規(guī)律,發(fā)揮企業(yè)的主體作用與政府引導(dǎo)作用,體現(xiàn)知識價值分配導(dǎo)向,遵循自愿、互利、公平、誠實信用的原則,加強知識產(chǎn)權(quán)保護,保障參與科技成果轉(zhuǎn)化各方的合法權(quán)益。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當將科技成果轉(zhuǎn)化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加強科技、教育、財政、投資、稅收、人才、產(chǎn)業(yè)、金融、信息、國有資產(chǎn)監(jiān)管、軍民融合、知識產(chǎn)權(quán)、政府采購等政策協(xié)同,建立協(xié)調(diào)機制,為科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好環(huán)境。
第五條 縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門按照其職責,負責管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)本行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)加強協(xié)作配合,負責做好科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)工作。
第六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對在科技成果轉(zhuǎn)化中做出突出貢獻的單位和個人,應(yīng)當給予表彰獎勵。
第二章 組織實施
第七條 科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當會同有關(guān)部門,根據(jù)國家和本省產(chǎn)業(yè)政策以及本地國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃,制定科技成果轉(zhuǎn)化工作計劃,定期發(fā)布科技成果目錄、科技成果轉(zhuǎn)化項目指南和重點科技成果轉(zhuǎn)化項目供求信息,引導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化活動。
第八條 省科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當會同其他有關(guān)部門建立統(tǒng)一的科技報告制度和科技成果信息系統(tǒng),規(guī)范科技成果信息采集、加工與服務(wù)活動,除涉及國家秘密和商業(yè)秘密外,依法向社會提供科技成果信息查詢、篩選等公益服務(wù)。
鼓勵利用非財政資金設(shè)立的科技項目的承擔者提交相關(guān)科技報告,將科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息匯交到科技成果信息系統(tǒng),有關(guān)部門應(yīng)當為其提供方便;該科技報告可以作為有關(guān)部門認定其開展研究開發(fā)活動、享受財稅優(yōu)惠政策的參考依據(jù)。
第九條 國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校應(yīng)當加強對科技成果轉(zhuǎn)化的管理、組織、協(xié)調(diào)和服務(wù),建立職務(wù)科技成果管理制度,明確登記備案、轉(zhuǎn)化實施、處置分配、組織保障、異議處理等內(nèi)容。
第十條 國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校對其持有的科技成果,除涉及國家秘密、國家安全外,可以自主決定或者授權(quán)科技成果完成人決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資,不需報相關(guān)主管部門審批或者備案;但應(yīng)當通過協(xié)議定價,在技術(shù)交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定價格。
通過協(xié)議方式確定科技成果價格的,可以由科技成果完成人主持公開詢價,確定成交價格后,應(yīng)當在本單位公示科技成果名稱、內(nèi)容摘要、轉(zhuǎn)化方式、擬交易價格等信息,明確并公開異議處理程序和辦法。受讓方是職務(wù)科技成果完成人或者其利害關(guān)系人的,應(yīng)當予以注明。
通過在技術(shù)交易市場掛牌交易、拍賣方式進行科技成果轉(zhuǎn)化的,可以采取公開詢價的方式確定基準價格。
第十一條 國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校通過在技術(shù)交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定科技成果價格,或者通過協(xié)議定價并按照規(guī)定在本單位公示,單位負責人已履行勤勉盡責義務(wù)且沒有牟取非法利益的,不承擔因科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價格變化產(chǎn)生的決策責任。
單位負責人根據(jù)法律法規(guī)和本單位依法制定的規(guī)章制度,開展科技成果轉(zhuǎn)化工作,履行了民主決策程序、合理注意義務(wù)和監(jiān)督管理職責的,即視為已履行勤勉盡責義務(wù)。
第十二條 國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校對其持有的科技成果,自成果完成之日起二年未實施轉(zhuǎn)化,尚具備轉(zhuǎn)化價值和條件的,可以采取下列方式進行轉(zhuǎn)化:
(一)科技成果完成人可以根據(jù)與本單位的協(xié)議進行轉(zhuǎn)化,并按照協(xié)議約定向單位返還收益;協(xié)議沒有約定收益的,應(yīng)當從轉(zhuǎn)化成功獲利之日起,連續(xù)三年從轉(zhuǎn)化所得的年凈收入中提取百分之十返還本單位。
(二)科技成果完成人未與單位達成協(xié)議的,國有資產(chǎn)行政管理或者其他行政管理部門可以通過掛牌交易、拍賣等方式組織實施轉(zhuǎn)化。
第十三條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新制度,發(fā)揮企業(yè)在研究開發(fā)方向選擇、項目實施和成果應(yīng)用中的主導(dǎo)作用。利用財政資金設(shè)立的、具有市場應(yīng)用前景的科技項目可以由企業(yè)牽頭組織實施。
第十四條 鼓勵和支持企業(yè)聯(lián)合研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校建立以企業(yè)作為投資主體、管理主體、需求主體和市場主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、工程技術(shù)研究中心、重點實驗室等新型研發(fā)平臺,提供共性技術(shù)研究開發(fā)、中間試驗、工業(yè)性試驗、工程化開發(fā)等服務(wù),提高科技成果成熟度,優(yōu)化科技成果市場供給。
第十五條 鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新的經(jīng)費投入,促進科技成果轉(zhuǎn)化。符合條件的企業(yè)可以按照國家規(guī)定,享受研究開發(fā)費用稅前加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策。第十六條 鼓勵企業(yè)建立健全科技成果轉(zhuǎn)化的激勵分配機制,利用股權(quán)出售、股權(quán)獎勵、股票期權(quán)、項目收益分紅、崗位分紅等方式激勵科技人員開展科技成果轉(zhuǎn)化。
第十七條 國有企業(yè)應(yīng)當增加技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的投入,建立完善技術(shù)開發(fā)體系,提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。
國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)當將國有獨資企業(yè)及國有控股企業(yè)研究開發(fā)投入、科技成果轉(zhuǎn)化績效等指標列入企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核范圍。國有獨資企業(yè)及國有控股企業(yè)當年對科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)費投入,可以在經(jīng)營業(yè)績考核中視同利潤。
第十八條 自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),應(yīng)當制定吸引優(yōu)秀科技人員和經(jīng)營管理者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機制,發(fā)揮在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的示范、輻射和帶動作用。
農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)應(yīng)當圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)布適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技成果目錄,引導(dǎo)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。
第十九條 省人民政府應(yīng)當建立健全軍民融合協(xié)調(diào)機制,加強軍民科技成果相互轉(zhuǎn)化的政策引導(dǎo),完善軍民科技規(guī)劃計劃的銜接與協(xié)調(diào),促進軍民融合創(chuàng)新發(fā)展。
省人民政府應(yīng)當依托各類軍民融合信息服務(wù)平臺,發(fā)布軍民融合科技資源信息和軍民科技成果轉(zhuǎn)化目錄。
省和行政區(qū)域內(nèi)軍工企業(yè)較多的設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當制定發(fā)布軍民科技資源共享目錄,設(shè)立軍民融合產(chǎn)業(yè)基金,加強軍民兩用人才的培養(yǎng),促進軍民科技資源的優(yōu)化配置。
鼓勵和支持符合條件的企業(yè)事業(yè)單位參與軍工重大科技項目的聯(lián)合攻關(guān)、合作研發(fā)和軍品生產(chǎn),促進軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用機制,加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的投入,加強農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)的示范、推廣、培訓(xùn)和普及,促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。
鼓勵企業(yè)、研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)戶建立互利合作的利益分配機制,開展科技成果交流、人才培訓(xùn)、科技咨詢和信息服務(wù)。
第三章 服務(wù)機構(gòu)
第二十一條 鼓勵設(shè)立各類科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機構(gòu),為科技成果轉(zhuǎn)化提供下列服務(wù):
(一)科技成果信息的搜集、篩選、分析、加工、發(fā)布;
(二)科技成果的交易代理;
(三)科技成果的價值評估;
(四)科技成果轉(zhuǎn)化人才培訓(xùn);
(五)科技創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù);
(六)科技成果轉(zhuǎn)化的其他服務(wù)。
科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供服務(wù),應(yīng)當遵循公正、客觀的原則,不得提供虛假信息和證明,對其在服務(wù)過程中知悉的國家秘密和當事人的商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。
科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機構(gòu)從事科技成果轉(zhuǎn)化活動,依法享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
第二十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當遵循市場導(dǎo)向和政府引導(dǎo)相結(jié)合的原則,綜合運用政策激勵、平臺建設(shè)、政府購買服務(wù)、人才培養(yǎng)等措施,加強對科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的扶持。
對承擔本省重大科技成果轉(zhuǎn)化任務(wù)或者在本省成功轉(zhuǎn)化科技成果,做出突出業(yè)績的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)和個人,可以享受國家和本省的獎勵政策。
第二十三條 鼓勵社會力量建設(shè)符合技術(shù)交易規(guī)律的科技成果交易網(wǎng)絡(luò)平臺,提供線上與線下相結(jié)合的專業(yè)化服務(wù)。
第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當在規(guī)劃、用地、財政等方面支持創(chuàng)辦多種類型、多種所有制的科技資源統(tǒng)籌中心、科技創(chuàng)新中心、大學(xué)科技園等科技企業(yè)孵化機構(gòu)。經(jīng)國家和本省科學(xué)技術(shù)行政部門認定的科技企業(yè)孵化機構(gòu),比照高新技術(shù)企業(yè)享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
鼓勵各類投資主體建設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu),為初創(chuàng)期科技企業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化項目提供孵化場地、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、投融資對接、技術(shù)對接、研究開發(fā)與管理咨詢。
鼓勵各類投資主體在本省設(shè)立以促進科技成果轉(zhuǎn)化為主要目的的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)。
第二十五條 鼓勵科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展跨境、跨區(qū)域的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù),在不涉及國家安全、不損害國家利益的前提下開展技術(shù)合作、技術(shù)貿(mào)易,引進、消化和吸收境外先進技術(shù)。
鼓勵境內(nèi)外科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機構(gòu)依法在本省設(shè)立分支機構(gòu),集聚科技成果轉(zhuǎn)化人才,開展科技成果轉(zhuǎn)化合作。
第二十六條 技術(shù)交易應(yīng)當依法訂立書面合同。經(jīng)技術(shù)合同認定登記機構(gòu)認定登記的技術(shù)合同,按照有關(guān)規(guī)定享受國家稅收優(yōu)惠政策。
第四章 保障措施
第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當將科技成果轉(zhuǎn)化的支持資金納入本級財政預(yù)算,用于促進科技成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)資金、貸款貼息、保險費補貼、補助資金和風(fēng)險投資以及其他促進科技成果轉(zhuǎn)化的支出。
第二十八條 縣級以上人民政府可以設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金,主要用于引導(dǎo)社會力量加大科技成果轉(zhuǎn)化投入。
第二十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用,鼓勵和支持社會資本對科技成果轉(zhuǎn)化進行風(fēng)險投資。
縣級以上人民政府可以通過風(fēng)險補償、貸款貼息等方式,鼓勵和支持銀行和小額貸款公司等金融機構(gòu)開展科技成果知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款等金融業(yè)務(wù),為科技成果轉(zhuǎn)化提供金融支持。
縣級以上人民政府可以通過保險費補貼等方式,鼓勵和支持保險機構(gòu)開發(fā)符合科技成果轉(zhuǎn)化特點的保險品種,為科技成果轉(zhuǎn)化提供保險服務(wù)。
支持企業(yè)通過股權(quán)交易、發(fā)行股票和債券等直接融資方式,為科技成果轉(zhuǎn)化項目進行融資。第三十條 鼓勵和支持企業(yè)通過科技成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等方式,承接研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校等單位的科技成果并實施轉(zhuǎn)化。對承接科技成果的企業(yè),縣級以上人民政府可以按照技術(shù)合同成交額或者技術(shù)入股出資額的一定比例給予補助。
第三十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當支持創(chuàng)辦獨立運營、市場化運作、中間試驗與孵化育成相結(jié)合的新型研究開發(fā)機構(gòu)。鼓勵和引導(dǎo)投資機構(gòu)、金融機構(gòu)和融資性擔保機構(gòu)按照國家規(guī)定為中間試驗提供投融資服務(wù)。
第三十二條 科學(xué)技術(shù)行政部門可以向企業(yè)、事業(yè)單位和創(chuàng)業(yè)者發(fā)放科技創(chuàng)新券或者采取直接補助等方式,支持科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。
科技創(chuàng)新券用于購買科技成果和成果評價、檢驗檢測、研究開發(fā)設(shè)計、中間試驗等服務(wù),在全省范圍內(nèi)使用,各地不得設(shè)置限制條件。
第三十三條 創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)向中小型高新技術(shù)企業(yè)投資的,按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)從事國家需要重點扶持和鼓勵的創(chuàng)業(yè)投資,可以按投資額的一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額。
第三十四條 省人力資源和社會保障部門應(yīng)當會同有關(guān)部門建立健全科學(xué)技術(shù)人員分類評價制度,完善評價標準,將科技成果轉(zhuǎn)化情況作為專業(yè)技術(shù)職稱評定、職務(wù)聘任和考核評價的重要依據(jù)。
對完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻的人員,貢獻特別突出的,可以破格申報職稱評審。
本條例所稱的對完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻的人員,包括職務(wù)科技成果完成人和為科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的科技人員以及相關(guān)管理人員。
第三十五條 國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校應(yīng)當對從事科技成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)和基礎(chǔ)研究的人員采取差異化的專業(yè)技術(shù)職稱評聘和考核評價標準,并設(shè)定一定比例,用于對從事科技成果轉(zhuǎn)化科技人員的專業(yè)技術(shù)職稱評聘。
國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校應(yīng)當將科技人員以市場委托方式獲得的橫向科研項目經(jīng)費、本單位或者企業(yè)給予的股權(quán)和獎金獎勵、創(chuàng)辦科技型企業(yè)所繳納的稅款等,與利用財政資金設(shè)立科技項目的相應(yīng)事項同等對待,作為對其考核、晉升專業(yè)技術(shù)職稱的重要依據(jù)。
第三十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當加大對科技成果轉(zhuǎn)化所需的金融、中介和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等各類人才的培養(yǎng),支持研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校、企業(yè)通過市場機制引進科技成果轉(zhuǎn)化人才。
科技、教育、人社等部門在制定科技人才相關(guān)規(guī)劃、計劃和政策時,應(yīng)當對科技成果轉(zhuǎn)化人才的培養(yǎng)和引進等作出規(guī)定。
對于引進的科技成果轉(zhuǎn)化人才,公安、人社、建設(shè)、教育、衛(wèi)生等部門應(yīng)當在居留、戶籍、住房、醫(yī)療、子女就學(xué)等方面簡化程序、提供便利。
第三十七條 鼓勵企業(yè)與國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校及其他組織建立科技人員雙向流動、項目合作等人才交流機制。
國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院??梢栽O(shè)立一定比例的流動崗位,通過建立產(chǎn)學(xué)研合作平臺、實施科技成果轉(zhuǎn)化項目等方式,吸引企業(yè)科技人才兼職。
國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校的科技人員可以按照有關(guān)規(guī)定,經(jīng)所在單位同意,通過離崗創(chuàng)業(yè)、在崗創(chuàng)業(yè)或者到企業(yè)兼職等方式,從事科技成果轉(zhuǎn)化。
支持企業(yè)與研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校聯(lián)合建立學(xué)生實習(xí)培訓(xùn)和研究生科研實踐等教學(xué)科研基地,共同培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化人才。
第三十八條 科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當會同有關(guān)部門以財政性資金和社會資金所建設(shè)的各類科技成果轉(zhuǎn)化平臺為基礎(chǔ),建立資源匯聚、開放共享、分工協(xié)作的科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺。
科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺應(yīng)當建立健全科技成果信息和轉(zhuǎn)化服務(wù)信息的采集、公開制度,為科技成果轉(zhuǎn)化全過程提供技術(shù)、人才、資金等方面的信息和服務(wù)。
第三十九條 鼓勵研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校、企業(yè)與社會共享大型科學(xué)儀器設(shè)施、實驗室、科技文獻等科技資源,為科技成果轉(zhuǎn)化活動提供服務(wù)。以財政資金全額或者部分出資購買、建設(shè)的大型設(shè)備及科研重大基礎(chǔ)設(shè)施,設(shè)備設(shè)施管理單位應(yīng)當依法向社會提供共享服務(wù)。
推進軍民科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新資源共建共享,鼓勵國防科研生產(chǎn)單位向社會開放科研設(shè)施和儀器。
第五章 技術(shù)權(quán)益
第四十條 職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后,科技成果完成單位應(yīng)當按照規(guī)定或者與科技人員的約定,對完成、轉(zhuǎn)化科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬。
第四十一條 科技成果完成單位未規(guī)定、也未與科技人員約定獎勵和報酬的方式和數(shù)額的,按照下列標準對完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬:
(一)將該項職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓、許可給他人實施的,從該項科技成果轉(zhuǎn)讓凈收入或者許可凈收入中提取不低于百分之八十的比例;
(二)利用該項職務(wù)科技成果作價投資的,從該項科技成果形成的股份或者出資比例中提取不低于百分之八十的比例;
(三)將該項職務(wù)科技成果自行實施或者與他人合作實施的,應(yīng)當在實施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后連續(xù)三至五年,每年從實施該項科技成果的營業(yè)利潤中提取不低于百分之十的比例。
國有企業(yè)、事業(yè)單位依照本條例規(guī)定對完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬的支出計入當年本單位工資總額,但不受當年本單位工資總額限制、不納入本單位工資總額基數(shù)。
第四十二條 國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果主要貢獻人員獲得獎勵的份額不低于獎勵總額的百分之七十,對科技成果轉(zhuǎn)化做出貢獻的工作人員和管理人員獲得獎勵的份額不低于獎勵總額的百分之十。
國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院??梢栽诳萍汲晒D(zhuǎn)化過程中,獎勵科技成果完成人一定比例的科技成果權(quán)屬份額,取得科技成果權(quán)屬份額的科技成果完成人不再參與該項科技成果轉(zhuǎn)化后單位所獲收益的分配??萍汲晒瓿扇艘蟀凑盏谒氖粭l第一款和本條前款規(guī)定獲取獎勵的除外。
國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)改制為企業(yè)的,對完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻的人員的獎勵,按照有關(guān)企業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。
本條例實施前制定的地方性法規(guī)對完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻的人員的獎勵規(guī)定與本條不一致的,按照本條規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 對完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻人員的獎勵支付期限,應(yīng)當在科技成果完成單位的有關(guān)獎勵制度中規(guī)定或者與相關(guān)人員簽訂的協(xié)議中約定。
科技成果完成單位未在獎勵制度中規(guī)定獎勵支付期限,也未與相關(guān)人員簽訂協(xié)議約定的,應(yīng)當在取得科技成果轉(zhuǎn)化收入之日起六個月內(nèi)完成獎勵;以作價投資方式轉(zhuǎn)化科技成果的,應(yīng)當在股權(quán)登記或者變更時完成股權(quán)獎勵。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十四條 科技成果完成單位實施職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化,以股權(quán)形式給予個人獎勵和報酬,符合國家規(guī)定條件的,個人在獲得股權(quán)時可以暫不納稅,遞延至股權(quán)轉(zhuǎn)讓時繳納個人所得稅。
科技成果完成單位或者個人以科技成果作價投資獲得股權(quán)的,可以按照國家有關(guān)規(guī)定,在投資入股當期暫不納稅,遞延至股權(quán)轉(zhuǎn)讓時繳納所得稅。
第四十五條 國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校及其所屬具有獨立法人資格單位的法定代表人或者主要負責人,是科技成果的主要完成人或者對科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的,可以按照本條例規(guī)定獲得現(xiàn)金獎勵。
其他擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員,是科技成果的主要完成人或者對科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的,可以按照本條例的規(guī)定獲得現(xiàn)金、股份或者出資比例等獎勵和報酬。
對擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員的科技成果轉(zhuǎn)化收益分配實行公開公示制度。
第四十六條 國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入,在對完成、轉(zhuǎn)化科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬后,主要用于科學(xué)技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作,并提取一定比例用于支持本單位科技成果轉(zhuǎn)化專門機構(gòu)的運行和發(fā)展。
國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校通過轉(zhuǎn)讓、許可方式取得的科技成果轉(zhuǎn)化收益計入事業(yè)收入;作價投資取得的股權(quán)紅利和其他投資收益計入其他收入??萍汲晒D(zhuǎn)讓、許可他人使用或者作價投資過程中發(fā)生的評估費、差旅費、稅金、中介服務(wù)費等費用計入事業(yè)支出。
第六章 法律責任
第四十七條 利用財政資金設(shè)立的科技項目的承擔者未依照本條例規(guī)定提交科技報告、匯交科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息的,由組織實施項目的政府有關(guān)部門、管理機構(gòu)責令改正;情節(jié)嚴重的,予以通報批評,禁止其在三年內(nèi)承擔利用財政資金設(shè)立的科技項目。第四十八條 違反本條例規(guī)定,在科技成果轉(zhuǎn)化活動中弄虛作假,采取欺騙手段,騙取獎勵和榮譽、詐騙錢財、非法牟利的,由政府有關(guān)部門依照管理職責責令改正,取消該獎勵和榮譽稱號,處以十萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。給他人造成經(jīng)濟損失的,依法承擔民事賠償責任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十九條 科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員違反本條例規(guī)定,故意提供虛假信息、實驗結(jié)果或者評估意見等欺騙當事人,或者與當事人一方串通欺騙另一方當事人的,由政府有關(guān)部門依照管理職責責令改正,處以十萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。給他人造成經(jīng)濟損失的,依法承擔民事賠償責任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員違反本條例規(guī)定泄露國家秘密或者當事人的商業(yè)秘密的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔相應(yīng)的法律責任。
第五十條 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十一條 依照本條例規(guī)定,作出吊銷營業(yè)執(zhí)照以及五萬元以上罰款處罰決定的,應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
第五十二條 違反本條例規(guī)定,科學(xué)技術(shù)、財政、稅務(wù)、教育、人社等有關(guān)部門直接負責的主管人員和其他直接責任人員,在科技成果轉(zhuǎn)化工作中有下列情形之一的,由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任:
(一)未建立科技成果信息系統(tǒng),并向社會公布科技項目立項、實施情況以及科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息的;
(二)未依法落實促進科技成果轉(zhuǎn)化稅收、金融、人才等優(yōu)惠政策的;
(三)不依法履行職責,阻礙科技成果轉(zhuǎn)化活動,造成嚴重后果的;
(四)泄露科技成果轉(zhuǎn)化涉及的國家秘密和他人的商業(yè)秘密的;
(五)截留、挪用、貪污科技成果轉(zhuǎn)化財政性資金的;
(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第七章 附 則
第五十三條 本條例中下列用語的含義是:
(一)科技成果,是指通過科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的成果。
(二)職務(wù)科技成果,是指執(zhí)行研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校和企業(yè)等單位的工作任務(wù),或者主要是利用上述單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的科技成果。
(三)科技成果轉(zhuǎn)化,是指為提高生產(chǎn)力水平而對科技成果所進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。
(四)凈收入,是指科技成果轉(zhuǎn)讓、許可收入扣除相關(guān)稅費、單位維護該科技成果的費用,以及交易過程中的評估、鑒定等直接費用后的余額。
(五)科技創(chuàng)新券,是指由省科技廳發(fā)行,無償向本省中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊發(fā)放,用于資助其向高校、科研院所、科技服務(wù)機構(gòu)等單位或其他企業(yè)購買科技創(chuàng)新服務(wù)或使用科技資源,開展創(chuàng)新活動的電子代金券。
第五十四條 本條例自2018年2月1日起施行。