第一篇：淺析“三重一大”在基層隊組決策中的執(zhí)行情況(續(xù)云鵬)

淺析“三重一大”在基層隊組決策中的執(zhí)行情況

部門： 職務：黨支部副書記姓名：掘一支部

淺析“三重一大”在基層隊組決策中的執(zhí)行情況

做為煤礦企業(yè)的基層隊組，很多決策都事關生產(chǎn)安全管理、制度執(zhí)行與落實、職工工資分配以及職工選優(yōu)評優(yōu)等。所以落實、執(zhí)行好“三重一大”事項決策是從源頭上防止基層領導干部出現(xiàn)“一言堂”和在安全生產(chǎn)管理中出現(xiàn)決策失誤的根本途徑。

一、安全管理決策必須做到規(guī)章至尊。基層隊組作為企業(yè)生產(chǎn)前沿的先頭兵，如何在制度落實方面做到按部就班，作業(yè)現(xiàn)場做到遵章作業(yè)，在制度制定和管理上必須嚴格執(zhí)行“三重一大”決策，通過“三重一大”集體決策工作，制定出本部門在現(xiàn)場作業(yè)中必須執(zhí)行的制度和措施，防止行政管理領導決策失誤而造成的安全事故。

二、職工工資分配必須執(zhí)行“三重一大”決策，決策分配權才能收到約束。從工資分配方面來說，事關每一職工的切身利益，如果在分配中沒有監(jiān)督和協(xié)商機制，極易成為權力濫用，給少數(shù)領導干部進行暗箱操作等行為提供了空間。“三重一大”要求集體決策，事前要進行調(diào)查研究，征求意見和建設，然后集體決策，事后結果有人負責，對重大問題進行追究。這項制度的實施保證權力在陽光下運行，使權力透明。就能有效防止個人說了算的情況發(fā)生，防斷權力尋租的途徑，對于從源頭上有效預防腐敗，促進領導人員廉潔從業(yè)具有重要保障作用。

（三）通過“三重一大”決策進行評優(yōu)、選優(yōu)可保障職工的切身利益。評優(yōu)、選優(yōu)一方面涉及到職工的晉升利益，二是職工的工作積極性能否調(diào)動起來，更好的做好工作。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中僅靠企業(yè)某個領導個人或少數(shù)人是遠遠不夠的，不僅要充分發(fā)揮企業(yè)領導班子成員的聰明才智，更要在廣泛征求員工意見的基礎上，領導班子成員集體研究作出正確決策，以盡可能地減少或避免改革決策的失誤，確保企業(yè)改革的順利進行。在“三重一大”問題的決策過程中，廣泛征求和有效采納員工的正確意見和建議，發(fā)揮基層領導班子的集體智慧和力量，既能實現(xiàn)集體決策、科學決策，群策群力，又能煥發(fā)起企業(yè)員工主人公的自豪感和幸福感，激發(fā)他們工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強企業(yè)向心力、凝聚力和員工對企業(yè)的忠誠。反過來，會進一步促進基層隊組施工中的執(zhí)行力和團隊的和諧力，確保基層隊組在施工中創(chuàng)造更好的業(yè)績。

第二篇：關于“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況匯報匯總

關于“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況匯報匯總

1.各局效能監(jiān)察領導小組辦公室：

根據(jù)油田《“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況效能監(jiān)察實施方案》（中油局監(jiān)察?2011?196號）要求，公司對落實“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況進行了自查。公司領導班子能夠嚴格按照“三重一大”集體決策制度的要求，匯聚集體智慧，充分發(fā)揚民主，較好地落實了“三重一大”集體決策制度?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、高度重視，狠抓組織領導

接到文件后，公司領導高度重視，立即通過文件傳閱、黨政聯(lián)席會議等形式進行了傳達學習，對公司“三重一大”自查工作進行安排部署。

1、強化組織機構。公司成立了黨政主要領導任組長，紀委書記任副組長的“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況自查工作領導小組，下設領導小組辦公室。辦公室成員由黨委辦公室、經(jīng)理辦公室、黨委組織科、人事勞資科、財務資產(chǎn)科經(jīng)營管理科、紀檢辦公室等部門負責人組成，對“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況進行自查，并就相關內(nèi)容進行督促指導。

2、強化協(xié)調(diào)督導。在公司領導小組辦公室的統(tǒng)一安排下，召開了執(zhí)行情況自查工作協(xié)調(diào)會，辦公室成員也多次走訪有關職能部門、基層單位了解情況，通過深入細致地自查摸底，全面、準確地掌握了公司“三重一大”集體決策制度的具體執(zhí)行及落實情況。

3、強化措施落實。為切實將公司建章立制工作提高到一個新的高度，根據(jù)自查摸底的情況，特別是針對查找出的問題和不足，組織有關職能部門結合公司實際，制定和完善公司貫徹落實“三重一大”集體決策制度的具體辦法和保障機制。

二、全面梳理，狠抓制度建設

結合公司自查情況來看，“三重一大”集體決策制度逐步完善。公司印發(fā)的《領導班子議事決規(guī)則（試行）》，明確了“三重一大”的主要決策內(nèi)容、組織程序、紀律要求等具體事項。

1、重大事項決策方面。公司制定了經(jīng)營管理、財務管理、裝備使用、物資管理、安全生產(chǎn)費用管理、薪酬管理、機關行政工作程序管理等相關制度。

2、重要干部任免方面。公司制定了干部管理、員工管理、涉外施工人員選拔培訓與管理、思想政治工作考核等制度。

3、重要項目安排方面。公司制定了計劃統(tǒng)計管理、合同管理招標管理等制度。

4、大額度資金使用方面。公司制定了財務管理辦法、預算管 2 理辦法等相關制度。

三、嚴格執(zhí)行，狠抓貫徹落實

公司經(jīng)營管理決策有制度流程可依，重大事項處理能落實民主集中制原則。公司通過各項管理制度，堅持反復醞釀，必須集體會議討論、研究、民主表決，并有會議記錄及紀要。

1、強化組織保障。“三重一大”集體決策制度在實施過程中，公司堅持由黨委統(tǒng)一領導，紀委組織協(xié)調(diào)，為“三重一大”集體決策制度的貫徹執(zhí)行提供了可靠的組織保障；公司黨委把“三重一大”集體決策制度作為貫徹落實黨風廉政建設責任制的一項根本性制度，嚴格貫徹執(zhí)行，有效地避免了在重大問題的研究決策上個人說了算的現(xiàn)象。

2、強化責任制落實。在黨風廉政建設責任制半年自查和全年檢查中，公司黨委把是否認真執(zhí)行“三重一大”制度作為對班子成員和領導班子考核的一項重要依據(jù)，納入考核體系，促進了“三重一大”決策制度的貫徹落實。

3、強化民主決策。公司黨委在“三重一大”事項決策前進行充分醞釀論證；在討論“三重一大”事項過程中，公司黨委充分發(fā)揚民主，并嚴格執(zhí)行決策程序形成決策：首先與會人員充分發(fā)表意見，當意見比較一致時進行表決，按照贊成人數(shù)超過應到會有表決權人數(shù)半數(shù)的原則，形成最終決定；當意見不一致時暫緩表決，經(jīng)過再次溝通、討論形成統(tǒng)一意見后，再進行表決；如遇 3 突發(fā)事件或特殊情況等原因，不能及時討論決定的事項，領導班子成員進行電話溝通臨機處置，事后及時在班子會上通報。

四、監(jiān)督檢查，狠抓責任追究

公司“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和責任追究不斷強化，明確因決策失誤造成損失必須承擔相應的責任。

1、制定監(jiān)督制度。公司黨委制訂了《領導班子議事規(guī)則》，明確了監(jiān)督主體、監(jiān)督職責和程序，責任追究及和糾錯制度已建立并嚴格執(zhí)行。

2、組織監(jiān)督檢查。公司黨委書記每半年作述職述學述廉報告，就落實“三重一大”集體決策制度情況進行履職報告；紀委書記按相關規(guī)定每半年向局紀委上報黨風廉政建設自查報告、履職報告及紀檢監(jiān)察工作總結。

3、接受群眾監(jiān)督。公司設置了舉報郵箱和電話，并建立了信訪舉報記錄；所有新任職干部面向公司干部職工進行公示，接收群眾監(jiān)督；建設公司業(yè)務公開網(wǎng)頁，但凡不涉及公司工作秘密和商業(yè)秘密的萬元以上對外支付款項，都納入公開程序，讓職工群眾參與二次監(jiān)督，提高監(jiān)督效果。

五、加以改進，狠抓總結提高

通過自查，公司干部職工對“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況還是認可的，但也存在著一些問題，有待于進一步加以改進。今后工作中，公司將進一步加大宣傳教育力度，強化監(jiān)督檢查，4 逐步健全和完善公司落實“三重一大”集體決策制度的相關規(guī)定，推動公司持續(xù)有效和諧發(fā)展。

1、加強宣傳教育。開展群眾性的教育活動，在公司內(nèi)網(wǎng)開辟學習專欄，使廣大職工群眾充分了解落實“三重一大”集體決策制度的重要性和必要性，引導職工群眾民主參與配合監(jiān)督的目的。

2、加強監(jiān)督檢查。優(yōu)化整合現(xiàn)有的監(jiān)督網(wǎng)絡，不斷強化業(yè)務公開和黨風廉政建設責任制落實，確保集體決策制度的實效性，使領導干部深刻領會執(zhí)行集體決策制度的重要性，統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強執(zhí)行集體決策制度的主動性。

3、加強制度管理。公司結合實際，建立了相關配套管理制度，但一些制度過于原則化，可操作性不夠。公司將進一步科學界定集體決策制度的適用范圍、執(zhí)行標準和決策程序，確保制度的可操作性和規(guī)范性。

2.根據(jù)集團公司紀委安排，澄合礦業(yè)有限責任公司（礦務局）對2007年以來 “三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

我公司（局）黨政始終把對“三重一大”集體決策制度的貫徹執(zhí)行擺在重要議事日程，嚴格程序，規(guī)范運作，有效地促進了領導班子和領導干部廉潔從業(yè)意識的增強，促進了各級領導干部 5 依規(guī)辦事的自覺性，促進了廣大職工群眾對各級領導班子和領導干部黨風廉政建設及抓黨風廉政建設滿意率的明顯提高，為公司（局）又好又穩(wěn)發(fā)展提供了強有力的保障。進一步使各級領導干部充分認識到貫徹執(zhí)行“三重一大”制度，既是體現(xiàn)集體討論、民主決策，又是規(guī)范自身廉潔從業(yè)行為，強化對重要權力的監(jiān)督，防止濫用權力和以權謀私，也是對各級領導干部的嚴格要求和保護；進一步使各級領導干部更加增強了全力打造千萬噸全國一流安全高效煤業(yè)的信心和決心，更加明晰了“堅持科學發(fā)展，實現(xiàn)一個目標，推動兩項重點，建設和諧澄合，造福職工群眾”的發(fā)展思路；進一步建立健全了領導班子決策機制、領導班子和領導干部實績考核機制、黨風廉政建設監(jiān)督防控機制等，有力促進了各級領導干部黨風廉政建設責任制的進一步落實，反腐倡廉教育力度明顯加大，制度建設明顯完善，企業(yè)經(jīng)營管理水平明顯加強，違規(guī)違紀案件明顯減少，和諧礦區(qū)建設與發(fā)展的環(huán)境明顯改善。

（1）重大決策方面

2007—2008年重大項目決策共有17項，涉及企業(yè)發(fā)展方向、長遠規(guī)劃、經(jīng)營方針、注冊資本和繳納國稅、生產(chǎn)經(jīng)營計劃、企業(yè)工作報告、財務決算、企業(yè)破產(chǎn)項目重組、企業(yè)薪酬分配與職工切身利益等內(nèi)容。2007年共有9項重大決策，涉及資金3616萬元；2008年共有8項重大決策，涉及資金4638.46萬元。6 公司（局）黨政共召開涉及重大決策項目的會議136次（2007年73次、2008年63次），涉及資金8254.46萬元。

（2）重要干部任免方面

2007年以來，共調(diào)整干部64人，其中，提拔25人（提正處9人）,平級調(diào)整18人，免職21人（因年齡原因退二線17人，因調(diào)離4人）。2007年對17個基層礦處班子和71名礦處級干部及財務負責人進行了民主測評和考核，15個領導班子和70名副處以上干部及機關39名處級干部均達到100分；2008年對17個基層創(chuàng)建“四好”班子和礦處正職26人進行了民主測評和量化考核，16個領導班子和26名礦處黨政正職都達到了要求。廣大職工對領導班子和黨政正職黨風廉政建設及抓黨風廉政建設的滿意率均達到了95％以上。

（3）重大項目安排方面

我公司（局）近年來實施的重大項目共4大類：采煤沉陷治理項目、煤礦安全改造項目（國債）、王村斜井技改項目、山陽和西卓井田地質(zhì)補充勘探項目。采煤沉陷和西卓綜合治理項目國家批復概算投資42857萬元，（其中由國家安排21429萬元、省政府出資4286萬元、渭南市政府出資4286萬元、集團公司出資8614萬元、城鎮(zhèn)受災居民個人出資4242萬元）。國家已下達礦區(qū)采煤沉陷綜合治理工程投資計劃40705萬元。2007－2008年底累計完成投資20519.80萬元，開工建設住宅樓46棟，開工面積256618.07平方米，開工戶數(shù)3135戶； 7 已竣工住宅樓45棟，在建1棟（計劃4月底竣工），竣工住宅樓248063.24平方米，竣工戶數(shù)3030戶。2003年“一通三防”改造項目批準項目總投資1917.96萬元（其中國債資金1548萬元、企業(yè)配套資金369.96萬元）。我局經(jīng)過設備招標，下達的投資計劃為1625.84萬元。截至2008年12月底完成投資1666.92萬元；從 2004年煤礦安全改造項目批準總投資3500萬元（其中中央預算內(nèi)資金1050萬元，企業(yè)配套資金2450萬元），截止2008年底完成投資3527.71萬元。王斜技改項目截止2008年底竣工，完成投資14925.4萬元。山陽井田勘探工程批準總投資2927萬元（其中中央預算內(nèi)專項資金900萬元，企業(yè)自有資金2027萬元）；西卓井田勘探批準總投資1972萬元（其中中央預算內(nèi)專項資金483萬元，企業(yè)自有資金1489萬元）。該項目2008年6月26日開工，截至2009年3月底已全面完成野外勘探工作，累計完成鉆探進尺50111米，完成鉆孔數(shù)91個。累計完成投資3960萬元（其中西卓井田完成投資1855萬元；山陽井田完成投資2105萬元）。目前139隊正在做地質(zhì)勘探報告，預計4月中旬可提交地質(zhì)工作報告。

（4）大額度資金使用情況方面

2007－2008計劃的大額度資金使用情況：

2007年更新改造工程計劃2542.09萬元，實際完成2634.6萬元

維簡費工程計劃4897.00萬元，實際完成2364.8萬元

安全費用工程計劃5587.14萬元，實際4826.3萬元

技改工程計劃6005.75萬元，實際完成4996.4萬元

國債計劃1745.00萬元，實際完成1745.00萬元 2008年更新改造工程計劃7000萬元，實際完成12304.00萬元

維簡費工程計劃5348.80萬元，實際完成2834.40萬元

安全費用工程計劃6356.50萬元，實際完成6882萬元

技改工程計劃6200萬元，實際完成6231.60萬元

國債計劃3800萬元，實際完成3817.80萬元 較大額度預算外資金使用

2007年孫家岔投資1.234億元

2007年二礦公司投資2000萬元

2008年孫家岔投資5000萬元

2008年董礦公司投資2000萬元

以上四項都是通過集團公司審核批準后實施。重大捐贈項目

2008年煤礦塵肺治療基金捐助款100萬元

其他捐贈

42.6萬元

二、主要做法

我公司（局）執(zhí)行“三重一大”制度，主要工作如下：

1、提高認識，統(tǒng)一思想。“三重一大”制度建設是深化企業(yè)改革，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度和加強國有資產(chǎn)監(jiān)管的重大課題，是企業(yè)反腐倡廉建設的關鍵環(huán)節(jié)。“三重一大”是企業(yè)管理的敏感問題，是反腐 9 倡廉工作的重要組成部分，是從源頭上治理腐敗最有效的途徑，是構建懲治和預防腐敗體系的核心內(nèi)容，關系到領導班子的核心凝聚力和戰(zhàn)斗力，關系到公司（局）改革和發(fā)展是否能夠順利進行。公司（局）黨政把對“三重一大”集體決策制度的貫徹執(zhí)行始終擺在重要議事日程，作為增強領導干部廉潔從業(yè)意識、落實黨風廉政建設責任制的重點，在企業(yè)經(jīng)營管理的全過程中加強監(jiān)管，源頭控制。通過“三重一大”的民主管理，不斷加大工作力度，強化內(nèi)部管理，理順工作程序，確保了各級領導干部特別是主要負責人正確履職，規(guī)范用權，有力促進了公司（局）又好又穩(wěn)發(fā)展。

2、健全制度，事前預防。根據(jù)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，制定完善了《重大決策項目議事規(guī)則》、《黨委議事規(guī)則》等一系列制度，規(guī)定領導班子要認真落實集體領導和個人分工負責相結合的制度，凡是“三重一大”事項必須按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，由集體討論作出決定。領導班子成員堅持從自身做起，從事前預防抓起。

3、規(guī)范程序，源頭控制。在“三重一大”制度落實的過程中，充分體現(xiàn)出民主管理的特色，體現(xiàn)出職能部門和監(jiān)督部門“參與監(jiān)督、源頭控制”的工作思路，堅持在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務，主要體現(xiàn)在以下五個方面：

（1）、堅持重大決策項目集體討論，民主決策，會議決定

自2007年以來，按照“集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定”的原則，嚴格議事規(guī)則和決策程序，充分發(fā)揮集體領導的核心作用，認真實施，落實責任，科學決策，嚴密討論，進一步落實了集體領導和個人分工負責相結合的制度，有力促進了“三重一大”制度在我公司（局）的貫徹落實，保證了決策的民主化、科學化。

規(guī)范程序，嚴格實施。在每次重大決策決定之前，先深入調(diào)查研究，相互溝通，廣泛聽取各方面的意見、建議，認真論證研究，提出可行性論證報告，并嚴格遵循會議組織程序進行討論研究。對重大決策項目召開會議作出明確要求：一是確定議題。議題原則上由分管領導提出并報總經(jīng)理（局長）確定。二是會議準備。議題材料由分管領導組織相關部門（處室）準備。對重大問題和重要議題，在會前要充分調(diào)研、協(xié)調(diào)和論證，形成比較成熟的意見，準備可供選擇的方案。三是會議通知。會議的時間、議題由綜合辦公室提前書面通知黨政領導班子成員和列席人員，以便與會人員圍繞會議議題，進行必要的準備。四是事項討論。在會議討論時，由事項提出人員或有關人員認真全面地介紹事項的有關情況。與會人員認真履行自己的職責，發(fā)表各自的意見；研究多個事項時，逐項討論。五是會議表決。充分發(fā)揚民主，認真聽取每名領導成員的意見。采取口頭、舉手、無記名投票或者記名投票等方式進行表決。六是決策實施。公司（局）黨政會議作 11 出決定后，按照職責分工，明確實施部門和責任人，認真實施。對集體形成的決議，任何個人無權改變。如在執(zhí)行過程中情況發(fā)生變化，需要改變原來的集體決定，必須經(jīng)領導班子集體復議，作出新的決定，并按新的決定執(zhí)行。同時要求，對在執(zhí)行過程中未能及時組織實施重大事項的相關人員，按照規(guī)定追究其責任。如討論戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃時，在廣泛聽取意見的基礎上，組織人員深入調(diào)研，綜合分析，提出了澄合打造千萬噸全國一流安全高效煤業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標；在制定崗位績效工資和井下津貼標準調(diào)整實施方案時，經(jīng)職代會代表團（組）長會議審議通過后，認真修改完善，然后由黨政會議研究決定。

（2）、堅持重要干部任免集體討論，民主決策，嚴把關口 進一步規(guī)范干部選拔任用程序。一是擴大民主，把好“民意關”。建立健全選拔提任干部民主推薦制度，明確規(guī)定參加民主推薦的人數(shù)不得少于應參加人數(shù)的90%，考察談話人數(shù)不得少于應談話人數(shù)的70%。堅持把民主推薦作為干部選拔任用的首要條件，規(guī)定推薦票達不到一定要求的不列入考察范圍。公司（局）黨政主要領導和黨委會在確定考察對象時都充分尊重民主推薦結果，既充分體現(xiàn)民主，拓寬用人視野，又注重工作實績和廉潔自律情況。二是多方征詢，把好“醞釀關”。在每次干部調(diào)整中，公司（局）黨委都注意聽取各方意見，醞釀好擬提拔任用工作方案。三是嚴謹細致，抓好“考察關”。在選拔任用干部中，組成由組 12 織、人事、紀檢、工會等部門主要負責人參加的聯(lián)合考察組，由公司（局）分管領導帶隊，對經(jīng)過民主推薦被列入考察對象的人員進行深入細致的考察?？疾熘袌猿置裰鳒y評和個別談話相結合的方法，廣泛了解情況，進行綜合分析，形成考察書面材料，提高了考察工作的規(guī)范性和科學性。四是堅持程序，切實把好“公示關”。選拔任用過程中，堅持進行對擬提任干部的基本情況和擬提任職務進行為期一周的公示，同時，公開干部選拔任用工作的監(jiān)督電話，廣泛征求職工群眾意見，拓寬了監(jiān)督渠道，健全了監(jiān)督網(wǎng)絡。五是集體研究，認真抓好“任用關”。在討論干部任免中，嚴格按照《干部選拔任用條例》的要求，堅持按照規(guī)定的程序，有五分之四的公司（局）領導、黨委委員參加，組織人事部門匯報民主推薦和考察情況，公司（局）領導、黨委委員集體討論，進行無記名投票。六是切實加強了與紀監(jiān)部門的聯(lián)系，做到了經(jīng)常溝通情況，交流信息。在選拔任用干部前，都要征求紀委監(jiān)察等有關部門的意見，由紀監(jiān)部門作出廉政鑒定，切實加強了對擬提任干部的德、能、勤、績、廉的情況進行鑒別和評價，體現(xiàn)了把好“廉政關”。

加強了后備干部隊伍建設。堅持定期對后備干部進行重新調(diào)整和補充，同時做到分類分級，動態(tài)管理。通過壓擔子、交流鍛煉等多種形式，提高后備干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務能力。2008年，對基層16個單位的礦處干部后備干部進行了民主推薦、調(diào)整補充。13 基層單位共民主推薦產(chǎn)生近期后備干部97人，其中后備正職49人，平均年齡42.59歲，副職48人，平均年齡39.83歲；學歷構成為大學學歷46人，大專39人，中專12人；專業(yè)技術職稱構成為高級24人，占后備總數(shù)的47.42%。

（3）、堅持重大項目安排集體討論，民主決策，規(guī)范管理 采煤沉陷區(qū)綜合治理依據(jù)《陜西省財政廳、省發(fā)改委關于印發(fā)〈陜西省采煤沉陷區(qū)治理項目資金管理辦法〉的通知》（陜財辦建[2006]165號）文件，成立了由澄合礦務局、澄城縣和合陽縣人民政府組成的礦區(qū)采煤沉陷綜合治理領導小組，礦務局成立了采煤沉陷綜合治理項目辦公室，負責采煤沉陷綜合治理工程的組織實施工作，并針對采煤沉陷區(qū)治理項目的實際，制定了14項工程管理辦法。國家投資計劃下達后，按照采煤沉陷治理工程管理規(guī)定，項目招投標實施方案已經(jīng)渭南市發(fā)改委以渭發(fā)改發(fā)［2006］539號文件對澄合礦區(qū)綜合治理工程招投標實施方案給予批復，并委托陜西省采購招投標有限責任公司代理招投標工作。陽光小區(qū)的建設于2007年11月在省采購招標公司進行了施工及監(jiān)理公開招標，經(jīng)專家評委評審確定陜西宇廈建設有限責任公司、省四建總公司等5家施工單位中標并進入陽光小區(qū)施工，陜西瑞華建筑技術服務有限公司及中煤陜西中安項目管理有限責任公司2家監(jiān)理單位進入陽光小區(qū)對工程施工實施監(jiān)理。

國家及省、市政府從2007年5月開始撥付配套資金，截止2008年底累計已撥付配套資金25002萬元。企業(yè)配套資金8614萬元，已全部支付到工程建設中。采煤沉陷區(qū)綜合治理項目中國家批復居民安置戶數(shù)為6616戶，2007-2008年已開工建設3135戶，竣工安置3030戶。

國債項目管理，認真執(zhí)行集團公司《基本建設管理暫行辦法》的規(guī)定。局（礦）兩級均成立了國債項目管理領導小組，并制定了《澄合礦務局國債重點項目管理辦法》，每個項目立項都經(jīng)省、國家主管部門審核批準，項目設計委托甲級設計院設計，主要設備和大型材料委托省招標公司公開招標采購。2003年煤礦“一通三防”安全改造項目主要設備公開招標采購金額889.75萬元，2004年煤礦安全改造項目主要設備公開招標采購金額629.29萬元。由于井巷工程受井下條件限制難以公開招標，經(jīng)請示上級主管部門同意，由生產(chǎn)礦井掘進隊施工。在資金管理方面，每個項目都按建設內(nèi)容下達了資金計劃，設立了國債專項資金帳戶，實行專帳管理。

王村斜井技術改造項目管理，是我公司（局）重點技改項目，2003年開始立項，2005年進行前期準備工作，2006年元月，王斜技改工程開始“四能一平”工作，同年3月，我局委托西安國正招標公司對技改工程中重點工程主斜井筒施工進行公開招標，在四家投標單位中，擇優(yōu)確定了甘肅工程建設公司施工主斜井井筒，2006年4月1日開工。公司（局）成立了王斜技改領導小組，下設綜合、土建、礦建三個專業(yè)組。在現(xiàn)場施工管理上，聘請西安煤炭建設監(jiān)理中心監(jiān)督管理日常 15 施工，局、礦有關人員不定期到現(xiàn)場檢查。局、礦兩級安全監(jiān)察部門對施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)察，做到“事先控制、事中控制、事后控制”。公司（局）每月25日組織生產(chǎn)、規(guī)劃發(fā)展、審計監(jiān)察、財務、質(zhì)監(jiān)、王斜、監(jiān)理、施工等單位部門參加月度驗收，召開現(xiàn)場驗收會，對當月工程的進度和質(zhì)量綜合評價，協(xié)調(diào)解決施工中存在的問題。

山陽、西卓井田是我公司（局）未來發(fā)展接續(xù)井田。為了保證該項目順利實施，公司（局）成立了項目領導小組，抽調(diào)專業(yè)管理人員對該項目實施管理，委托西安煤炭建設監(jiān)理中心對該項目施工實施監(jiān)理。2008年6月我局委托陜西省采購招標公司對該項目公開招標，陜西省煤田地質(zhì)139隊中標，中標金額為西卓井田地質(zhì)勘探2095萬元，山陽井田地質(zhì)勘探2090萬元。現(xiàn)已順利完成野外地質(zhì)鉆探工作。

（4）、堅持大額度資金使用集體討論，民主決策，嚴格控制

大額度資金的使用嚴格執(zhí)行《資金管理暫行辦法》，對籌資、投資、擔保所涉及的資金實行統(tǒng)一管理；對專項資金的投資預算堅持“先籌后用、效益優(yōu)先、突出重點、兼顧全局”和“先安全生產(chǎn)、后生活福利”的原則。在有投資計劃的前提下，必須有分管領導審批的開工報告，所需資金由公司資金平衡會安排。

堅持組織召開月度資金平衡會議，編制資金收支預算。所屬各單位所有生產(chǎn)經(jīng)營活動資金的使用，需經(jīng)公司（局）資金平衡會審核并批準。各單位每月25日前將編制資金預算申請表報財務資產(chǎn)部，審核匯總后報公司（局）資金平衡會審批后執(zhí)行。工程 16 項目根據(jù)項目審定會批準的工程項目，按工程進度和工程竣工結算單及實際驗收完成情況付款。煤炭運輸、銷售等業(yè)務嚴格堅持計劃與實際情況，編制貨款回收和運費、銷售費用等的資金預算。物資采購堅持“物歸一家管”的原則，實行“兩集中、三分離”，供管結合，分級管理，分別儲備的物資管理體制。嚴格執(zhí)行貨比三家（比質(zhì)、比價、比售后服務），物價主管部門認真審核限價，實施采購。否則，財務部門不予結算。財務部門嚴格控制，有效監(jiān)督。

（5）、堅持大宗材料、設備實行招投標，陽光操作 物資采購工作認真執(zhí)行公司（局）《物資采購訂貨管理辦法》、《物資比價管理辦法》、《物資招（議）標采購管理辦法》等制度。2007年對原在冊564家準入商的資信進行了審核，經(jīng)過篩選確定，現(xiàn)準入商為358家，截止目前已有供應商廉潔準入卡建檔108份。2007年1－11月簽訂物資購銷合同765份，金額17921.82萬元；2007年12月至2008年11月簽訂物資購銷合同995份，金額22165.99萬元。2007年1月至11月份組織招（議）標采購會議31次，中標金額10656.44萬元，與上年同期相比超3264.74萬元，比平均報價節(jié)約資金354.7萬元，達到了1-11月份物資采購總金額的70%；2007年12月至2008年11月份共組織招議標采購會議28次，中標金額16394.88萬元，與上年同期相比超5067.61萬元，比平均報價節(jié)約資金510.23萬元，達 17 到了物資采購總金額的73.96%。物資采購嚴格執(zhí)行招（議）標采購程序，認真履行審批手續(xù)，加大監(jiān)管力度，強化物資采購比價、訂貨管理，降低了采購成本，提高了經(jīng)濟效益，實現(xiàn)了“陽光操作”。

三、存在的問題及原因分析 一是實際工作中還做得不夠細致。

二是創(chuàng)新意識還不夠強，有待于今后不斷提高。

三是工程項目管理程序上執(zhí)行還不夠到位，深層監(jiān)督工作有待于進一步加強。

四是施工單位需進一步提高施工質(zhì)量和進度。

五是進一步細化國債項目安全資金的投入，避免浪費和不合理的配置，努力創(chuàng)造低投入高效益的安全環(huán)境。

六是西七路小區(qū)征地按照簽訂的合同要求2008年4月底結束，但到目前為止澄城縣國土資源部門仍在與征地范圍內(nèi)的村民協(xié)商，因征地工作進展問題，致使西七路小區(qū)不能開工，影響采煤沉陷區(qū)治理工程的進展。

縱觀以上問題的原因，既有隨著公司（局）快速發(fā)展和反腐倡廉建設出現(xiàn)的新問題新情況存在著不相適應、不符合的客觀原因，也有因?qū)Α叭匾淮蟆敝贫日J識不夠，程序執(zhí)行不夠規(guī)范，深層管理、監(jiān)督不到位等主觀原因，主要分析如下：

一是對“三重一大”制度重要性認識有待于進一步提高。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的領導對“三重一大”制度認識不夠，認為是主要領導的事，與己關系不大，未能從講政治和踐行科學發(fā)展的高度來認識，重要性和必要性上認識有偏差。

二是對“三重一大”制度的程序有待于進一步規(guī)范。程序規(guī)范是保證集體決策科學、民主的必要條件，是保證企業(yè)決策制度落實的關鍵環(huán)節(jié)。雖然對“三重一大”制度的程序已經(jīng)明確，但在執(zhí)行程序時仍有隨意性和不嚴格的現(xiàn)象。個別的配套工程項目存在先實施、后報審批、驗收的問題。

三是對“三重一大”制度的深層次監(jiān)督有待于進一步加強。在有效實施監(jiān)督上，雖然采取各種形式和方法實施監(jiān)督檢查，但仍存在著深層監(jiān)督、全過程監(jiān)督上有缺位和不力的問題。

四、今后的整改措施

一是進一步深化對“三重一大”制度重要性和必要性的認識，以科學發(fā)展觀為指導，解決不符合、不適應的思想觀念，以創(chuàng)新思路，拓展視野，提高認識，把思想、行動統(tǒng)一到落實科學發(fā)展觀和澄合快速發(fā)展的行動上來。

二是進一步提高決策能力。認真落實集體領導和分工負責相結合的原則，自覺遵循“三重一大”制度的規(guī)定范圍、程序，嚴格管理，規(guī)范操作，增強責任意識，認真履行職責，維護企業(yè)和職工切身的利益，不斷提高科學決策的本領。

三是進一步加強對工程項目施工進度和質(zhì)量的管理。在每項工程項目施工過程中，不僅要求施工單位主動地嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量標準進行施工，而且要協(xié)調(diào)和督促施工單位按照時限要求確保施工進度，更要落實相關部門和工作人員及監(jiān)理人員的現(xiàn)場監(jiān)督檢查的責任。

四是進一步實現(xiàn)決策的規(guī)范化、程序化，不斷促進領導班子集體討論、民主決策制度的落實，增強維護領導班子的權威性，使每名班子成員成為推動“三重一大”集體決策制度貫徹落實的實踐者，促使“三重一大”集體決策制度更好地落實到位，為全力打造千萬噸全國一流安全高效煤業(yè)提供有力的保障。

第三篇：“三重一大”事項決策執(zhí)行制度

齊齊哈爾市中醫(yī)醫(yī)院“三重一大”

事項決策執(zhí)行制度

為認真貫徹中央關于重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用（以下簡稱“三重一大”）制度，真正落實市紀委監(jiān)察局《關于加強市直部門和單位“三重一大”事項監(jiān)督的暫行規(guī)定》，依據(jù)黑龍江省委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任辦法（試行）》、《齊齊哈爾市行政問責暫行辦法（試行）》等規(guī)定，切實加強對權力的民主監(jiān)督與制約，實現(xiàn)決策的科學化、民主化，從而強化醫(yī)院黨風廉政建設，落實主體責任，實現(xiàn)廉政風險防控，充分發(fā)揮醫(yī)院黨組織的政治核心作用，推動醫(yī)院科學發(fā)展，確?！叭匾淮蟆笔马棃?zhí)行的制度化、規(guī)范化、程序化，實現(xiàn)決策的科學化、民主化，結合我院工作實際，制定本制度。

一、決策執(zhí)行組織機構 決策執(zhí)行領導小組 組長：黨委書記、院長

副組長：黨委副書記、紀檢書記 成員：醫(yī)院領導班子成員

決策落實部門：全院職能部門（擬上會議題提前6個工作日經(jīng)主管領導審核后，填寫《“三重一大”事項報備表》上報“三重一大”領導小組辦公室）

領導小組辦公室：紀檢監(jiān)察室

審核上報材料是否為“三重一大”事項，確認后報黨委書記審簽，提前5個工作日向紀工委報送《報備表》及相關材料，紀工委監(jiān)督科2個工作日內(nèi)做出監(jiān)督方式的回復，將紀工委回復意見形成擬辦建議報書記，書記確定上會研究日程；部門按事項進展節(jié)點3個工作日內(nèi)上報相關資料（見“三重一大”事項報備內(nèi)容）；項目決策執(zhí)行結束，紀工委建立項目檔案。

二、決策執(zhí)行內(nèi)容

（一）重大事項決策

1、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章，上級重要文件、會議精神的具體意見；

2、需向上級請示、報告的項目事項；

3、制定醫(yī)院發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略、中長期計劃；

4、工作計劃、總結分析，重大活動安排，解決重大問題的辦法措施；

5、醫(yī)院重要政策和制度的制定、修改、廢止；

6、醫(yī)院改革有關工作的研究部署和總結分析；

7、醫(yī)院人員編制增減、管理體制變化的方案擬定；

8、黨的建設、行業(yè)作風建設、精神文明建設等方面的重大決策部署；

9、加強領導班子和干部隊伍建設的重要措施；

10、有關醫(yī)院人才隊伍建設的政策制定，重要人才的引進和培養(yǎng)措施；

11、國家、省級以及市級中藥集體榮譽的研究推薦。

（二）重要干部（人事）任免

1、醫(yī)院正副處級干部人選的研究推薦；

2、正副處級黨員、干部的黨紀政紀處分；

3、市級以上榮譽人選的推薦；

4、副院級后備干部的推薦和認定；

5、副高以上人員調(diào)出。

6、各類先優(yōu)（綜合）、政府津貼人選的確定，各類名醫(yī)的評選認定等。

（三）重要項目安排

1、醫(yī)院基礎設施建設項目和其他項目建設。

2、醫(yī)院重大設備等資產(chǎn)的處置。

3、醫(yī)院各類國有資產(chǎn)的處置。

4、醫(yī)院重大投資計劃。

（四）大額度資金使用

1、基本建設項目資金超過300萬元；

2、單項支出超過200萬元的修繕改造、裝修裝飾工程項目資金；

3、單項支出超過10萬元的大型活動資金；

4、單項支出超過100萬元的藥品款；

5、單項支出超過100萬元的設備采購款；

6、單項支出超過100萬元的低值耗材支付款。

三、決策的執(zhí)行

（一）決策執(zhí)行原則

1、民主集中制原則：對討論的問題，必須有應參與討論人員的半數(shù)以上同意，方可通過；當不同意意見相持時，應暫緩作出決定，經(jīng)充分醞釀后，再進行表決；

2、實事求是原則：必須尊重客觀，符合實際，有利于醫(yī)院的改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作；

3、合法原則：不得違反國家法律法規(guī)；

4、保密原則：對未通過和有限定范圍的，不得擅自傳播。

（二）決策執(zhí)行機制

通過黨委會、理事會、院長辦公會、黨政聯(lián)席會討論決定重大事項。

（三）參與集體決策的規(guī)范

出席黨委會的人員為醫(yī)院黨委委員；出席理事會的人員為理事會成員；出席院長辦公會的人員為行政班子成員；根據(jù)決策需要，可召開黨政聯(lián)席會議，或黨政聯(lián)席擴大會議（由黨委書記、院長確定邀請相關科室主要負責通知列席）、紀檢監(jiān)察人員。

（四）時限要求

凡“三重一大”事項，相關科室需要提前6個工作日向領導小組辦公室報送“三重一大”事項報備表，再由領導小組辦公室呈報市紀委第八派出紀工委。

四、決策試行操作程序

（一）集體決策規(guī)則

流程：有計劃的提出一提→擬定論證、調(diào)研報告→法律咨詢、事前審計→集體討論、醞釀→提院長辦公會或院務會決策→決策實施。

1、“三重一大”問題集體決策，要有計劃地進行。無特殊情況，不討論臨時動議議題。

2、決策前要根據(jù)工作計劃，做好調(diào)研、論證、相關法律咨詢和必要的事前審計；

3、決策時要集體討論、各抒己見、集思廣益、少數(shù)服從多數(shù)、民主集中；

4、決策后，由重大事項的項目負責人安排專人負責集體決策的落實、總結，領導小組辦公室負責催促、監(jiān)督和檢查；

5、“三重一大”事項決策的秦廣，包括決策參與人、決策事項、決策過程、決策結論等，要以會議記錄、紀要、決定等形式留下文字資料集全稱錄制影響資料，并存檔備查。

（二）集體決策程序

1、相關部門、科室提交需要領導班子研究決策的事項的相應計劃、方案、調(diào)研和專家討論報告等書面材料。

2、經(jīng)黨政主要領導審閱后，根據(jù)事項性質(zhì)和輕重緩急程度，按照相應決策范圍，列入決策計劃。

3、在不同的決策范圍內(nèi)，經(jīng)集體討論，按照民主集中制原則決策病形成會議紀要。

4、必要時提交職工代表大會審議或通過，在一定范圍公示。

5、正式發(fā)文，付諸實施。

6、年終，根據(jù)“三重一大”問題的是性質(zhì)，在全體職工活黨員大會上通報落實情況。

（三）“三重一大”具體操作程序

1、重大事項

（1）醞釀：相關科室依據(jù)文件政策、法律、法規(guī)等，結合工作實際，經(jīng)過充分協(xié)商和醞釀，擬出具體方案，向主管領導及領導小組辦公室呈報《“三重一大”事項報備表》。（2）論證：相關科室擬定可行性調(diào)研報告、風險評估報告、專家論證情況，提交院長辦公會、院長辦公擴大會或院務會研究決定。

（3）決策：形成會議紀要或發(fā)文落實方案

2、重要干部（人事）任免

根據(jù)《齊齊哈爾市中醫(yī)醫(yī)院干部選拔任用工作暫行條例》規(guī)定，選拔任用干部，采取聘任與組織任命相結合的方式產(chǎn)生，嚴格按照規(guī)范的組織程序操作。干部任免要按干部管理權限進行討論審批，制定黨政領導與當事人談話。

（1）動議：黨委工作部擬出具體方案，向主管領導及領導小組辦公室呈報《“三重一大”事項報備表》

（2）論證：黨委工作部將人員變動方案提交院長辦公會研究決定。

（3）執(zhí)行：下文公示

3、重要項目安排

按科室立項→報告分管院長（同時報領導小組辦公室）→提交院長辦公會（或院長辦公擴大會、院務會）審議步驟進行。

（1）醞釀：相關科室依據(jù)文件政策、法律、法規(guī)等，結合工作實際，通過充分協(xié)商和醞釀，擬出具體方案，向主管領導及領導小組辦公室呈報《“三重一大”事項報備表》。

（2）論證：相關科室擬定可行性調(diào)研報告、風險評估報告、專家論證情況，提交院長辦公會、院長辦公擴大會或院務會研究決定。凡重大項目招標，需要進行全面考察，寫出考察論證報告，紀檢監(jiān)督部門負責監(jiān)督。

（3）由院領導班子根據(jù)有關規(guī)定，審查立項工作，組織落實事宜，向全體干部職工通報結果。

4、大額度資金使用

使用科室→報告主管院長（同時報領導小組辦公室）→提交院長辦公會（或院長辦公擴大會、院務會）審議步驟進行。

（1）使用部門提出資金使用計劃、方向、額度；（2）分管領導審閱，簽署意見；（3）財務主管領導審閱，簽署意見；（4）領導班子會議研究通過；（5）內(nèi)審科審查簽字；（6）財務科審查簽字；（7）法定代表人簽字。

（四）決策落實部門

由黨委工作部、院長辦公室進行會議記錄，或形成會議紀要、決定等，并形成執(zhí)行文件分發(fā)給相關執(zhí)行部門予以實施或落實。

五、決策的跟蹤問效

積極探索貫徹落實“三重一大”制度的有效途徑和方法，堅持在事項實施前、實施中、實施后進行監(jiān)督，確?！叭匾淮蟆敝贫嚷鋵嵅⒉蛔邩?。

（一）嚴格申報“確重”“確大”各部門、各科室根據(jù)工作安排，在6月底前將重大事項填寫《“三重一大”事項申報表》，當時未能確定的“三重一大”事項，隨時發(fā)生隨時申報，未填寫申報表的項目實行“三不”，不在會上研究、不得實施、不得供資金保障。

（二）實施過程無縫跟蹤。醫(yī)院紀檢監(jiān)察科關注并積極跟進“三重一大”事項，參與事項內(nèi)容的商議，在實施過程中進行監(jiān)督檢查，看是否有不正確申報“三重一大”事項的行為，是否有不執(zhí)行或擅自改變集體決定的行為。

（三）對實施結果進行問效。堅持“權為民所用、利為民所謀、情為民所系”，把職工和患者的滿意度作為檢驗工作的尺度。向社會公布舉報電話，自覺接受監(jiān)督，對群眾反映屬實和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時予以糾正和處理，并對相關責任人進行問責。

六、決策的責任追究

（一）“三重一大”問題集體討論決定是從源頭上治理腐敗的一項重要舉措。凡屬下列情況國家、集體、單位造成重大經(jīng)濟損失和嚴重政治影響的要追究責任；

1、不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；

2、未經(jīng)集體提供真實情況而造成錯誤決定的責任人；

3、未經(jīng)領導集體提供真實情況而造成錯誤決定的責任人；

4、執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施挽回的；

5、其他因違反本制度而造成失誤的。

（二）責任追究主要依據(jù)本人職責范圍，明確集體責任、個人責任或直接領導、主要領導責任。

（三）對于不執(zhí)行或不能按要求執(zhí)行“三重一大”制度規(guī)定，造成損失和不良影響的，視情節(jié)及損失情況，按有關規(guī)定處理。

（四）對給單位造成重大損失和嚴重政治影響的責任人，根據(jù)事實、性質(zhì)、情節(jié)應承擔的責任、依法依紀追究。

（五）責任追究的方式有責令檢查，誡勉談話、通報批評、免職、責令辭職、黨紀政紀處分，移送司法機關處理等。

第四篇：關于“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況匯報

關于“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況匯報

局效能監(jiān)察領導小組辦公室：

根據(jù)油田《“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況效能監(jiān)察實施方案》（中油局監(jiān)察?2011?196號）要求，公司對落實“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況進行了自查。公司領導班子能夠嚴格按照“三重一大”集體決策制度的要求，匯聚集體智慧，充分發(fā)揚民主，較好地落實了“三重一大”集體決策制度?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、高度重視，狠抓組織領導

接到文件后，公司領導高度重視，立即通過文件傳閱、黨政聯(lián)席會議等形式進行了傳達學習，對公司“三重一大”自查工作進行安排部署。

1、強化組織機構。公司成立了黨政主要領導任組長，紀委書記任副組長的“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況自查工作領導小組，下設領導小組辦公室。辦公室成員由黨委辦公室、經(jīng)理辦公室、黨委組織科、人事勞資科、財務資產(chǎn)科經(jīng)營管理科、紀檢辦公室等部門負責人組成，對“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況進行自查，并就相關內(nèi)容進行督促指導。

2、強化協(xié)調(diào)督導。在公司領導小組辦公室的統(tǒng)一安排下，召開了執(zhí)行情況自查工作協(xié)調(diào)會，辦公室成員也多次走訪有關職能 1 部門、基層單位了解情況，通過深入細致地自查摸底，全面、準確地掌握了公司“三重一大”集體決策制度的具體執(zhí)行及落實情況。

3、強化措施落實。為切實將公司建章立制工作提高到一個新的高度，根據(jù)自查摸底的情況，特別是針對查找出的問題和不足，組織有關職能部門結合公司實際，制定和完善公司貫徹落實“三重一大”集體決策制度的具體辦法和保障機制。

二、全面梳理，狠抓制度建設

結合公司自查情況來看，“三重一大”集體決策制度逐步完善。公司印發(fā)的《領導班子議事決規(guī)則（試行）》，明確了“三重一大”的主要決策內(nèi)容、組織程序、紀律要求等具體事項。

1、重大事項決策方面。公司制定了經(jīng)營管理、財務管理、裝備使用、物資管理、安全生產(chǎn)費用管理、薪酬管理、機關行政工作程序管理等相關制度。

2、重要干部任免方面。公司制定了干部管理、員工管理、涉外施工人員選拔培訓與管理、思想政治工作考核等制度。

3、重要項目安排方面。公司制定了計劃統(tǒng)計管理、合同管理招標管理等制度。

4、大額度資金使用方面。公司制定了財務管理辦法、預算管理辦法等相關制度。

三、嚴格執(zhí)行，狠抓貫徹落實

公司經(jīng)營管理決策有制度流程可依，重大事項處理能落實民主集中制原則。公司通過各項管理制度，堅持反復醞釀，必須集體會議討論、研究、民主表決，并有會議記錄及紀要。

1、強化組織保障。“三重一大”集體決策制度在實施過程中，公司堅持由黨委統(tǒng)一領導，紀委組織協(xié)調(diào)，為“三重一大”集體決策制度的貫徹執(zhí)行提供了可靠的組織保障；公司黨委把“三重一大”集體決策制度作為貫徹落實黨風廉政建設責任制的一項根本性制度，嚴格貫徹執(zhí)行，有效地避免了在重大問題的研究決策上個人說了算的現(xiàn)象。

2、強化責任制落實。在黨風廉政建設責任制半年自查和全年檢查中，公司黨委把是否認真執(zhí)行“三重一大”制度作為對班子成員和領導班子考核的一項重要依據(jù)，納入考核體系，促進了“三重一大”決策制度的貫徹落實。

3、強化民主決策。公司黨委在“三重一大”事項決策前進行充分醞釀論證；在討論“三重一大”事項過程中，公司黨委充分發(fā)揚民主，并嚴格執(zhí)行決策程序形成決策：首先與會人員充分發(fā)表意見，當意見比較一致時進行表決，按照贊成人數(shù)超過應到會有表決權人數(shù)半數(shù)的原則，形成最終決定；當意見不一致時暫緩表決，經(jīng)過再次溝通、討論形成統(tǒng)一意見后，再進行表決；如遇突發(fā)事件或特殊情況等原因，不能及時討論決定的事項，領導班子成員進行電話溝通臨機處置，事后及時在班子會上通報。

四、監(jiān)督檢查，狠抓責任追究

公司“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和責任追究不斷強化，明確因決策失誤造成損失必須承擔相應的責任。

1、制定監(jiān)督制度。公司黨委制訂了《領導班子議事規(guī)則》，明確了監(jiān)督主體、監(jiān)督職責和程序，責任追究及和糾錯制度已建立并嚴格執(zhí)行。

2、組織監(jiān)督檢查。公司黨委書記每半年作述職述學述廉報告，就落實“三重一大”集體決策制度情況進行履職報告；紀委書記按相關規(guī)定每半年向局紀委上報黨風廉政建設自查報告、履職報告及紀檢監(jiān)察工作總結。

3、接受群眾監(jiān)督。公司設置了舉報郵箱和電話，并建立了信訪舉報記錄；所有新任職干部面向公司干部職工進行公示，接收群眾監(jiān)督；建設公司業(yè)務公開網(wǎng)頁，但凡不涉及公司工作秘密和商業(yè)秘密的萬元以上對外支付款項，都納入公開程序，讓職工群眾參與二次監(jiān)督，提高監(jiān)督效果。

五、加以改進，狠抓總結提高

通過自查，公司干部職工對“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況還是認可的，但也存在著一些問題，有待于進一步加以改進。今后工作中，公司將進一步加大宣傳教育力度，強化監(jiān)督檢查，逐步健全和完善公司落實“三重一大”集體決策制度的相關規(guī)定，推動公司持續(xù)有效和諧發(fā)展。

1、加強宣傳教育。開展群眾性的教育活動，在公司內(nèi)網(wǎng)開辟學習專欄，使廣大職工群眾充分了解落實“三重一大”集體決策制度的重要性和必要性，引導職工群眾民主參與配合監(jiān)督的目的。

2、加強監(jiān)督檢查。優(yōu)化整合現(xiàn)有的監(jiān)督網(wǎng)絡，不斷強化業(yè)務公開和黨風廉政建設責任制落實，確保集體決策制度的實效性，使領導干部深刻領會執(zhí)行集體決策制度的重要性，統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強執(zhí)行集體決策制度的主動性。

3、加強制度管理。公司結合實際，建立了相關配套管理制度，但一些制度過于原則化，可操作性不夠。公司將進一步科學界定集體決策制度的適用范圍、執(zhí)行標準和決策程序，確保制度的可操作性和規(guī)范性。

第五篇：區(qū)林業(yè)局2020年“三重一大”事項決策、執(zhí)行情況匯報

區(qū)林業(yè)局2020年“三重一大”事項決策、執(zhí)行情況匯報

今年以來，區(qū)林業(yè)局領導班子認真貫徹中央、省、市、區(qū)關于實施“三重一大”

事項集體決策制度的重要精神，把執(zhí)行民主集中制貫穿于林業(yè)工作決策全過程。現(xiàn)按照《區(qū)委辦公室關于報送三重一大事項決策、執(zhí)行情況的通知》要求，就執(zhí)行“三重一大”決策制度貫徹落實情況匯報如下。

一、貫徹執(zhí)行情況

（一）領導高度重視，統(tǒng)一思想認識

局領導班子依照“三重一大”民主決策制度有關文件精神，深入學習，統(tǒng)一思想，提高認識，把正確解決和處理好“三重一大”事項和

“三重一大”民主決策制度，作為黨務政務重點工作擺上議事日程，作為黨風廉政建設重點工作常抓不懈，確定了“強化責任，完善制度，民主集中，公開透明”的工作思路。強化領導班子貫徹“三重一大”制度的組織責任、推動責任、執(zhí)行責任，細化、量化“三重一大”決策制度，使之成為制約不良黨風政風的“緊箍咒”和指導黨務政務的“指南針”?！叭匾淮蟆笔马検孪冉?jīng)過充分醞釀，廣泛征求意見，經(jīng)過會議集體研究，最后形成決策，決策結果堅決實行政務公開、黨務公開，更注重重要過程環(huán)節(jié)的公開。

（二）構建制度體系，有效規(guī)范運行

按照“三重一大”制度有關文件要求，科學制定了《宜秀區(qū)林業(yè)局“三重一大”集體決策制度實施細則》，細化了“三重一大”的具體內(nèi)容，明確了“三重一大”的決策范圍、決策程序、議事規(guī)則、責任追究等，切實理清了工作思路，量化了工作任務，規(guī)范了工作程序，明確了工作方向。

1、重大事項方面。黨和國家的路線、方針、政策，上級重要會議和文件精神的貫徹落實，黨的建設、作風建設、精神文明建設、廉政建設等事項，決定本局公務員及其他工作人員的考核、獎懲等，全區(qū)重大工程造林項目規(guī)劃與施實、林木采伐指標、工作計劃的制定和調(diào)整，重要工作部署，以及向上級請示報告的重要事項，預算的制定和調(diào)整，局內(nèi)部機構設置、調(diào)整等事項，林地占用申報審批，亂砍亂伐森林資源和非法侵占林地的行政處罰等，其他有較大影響的林業(yè)工作事項，由局黨組會研究決定。

2、干部任免方面。對于我局內(nèi)的股級干部任免，科級干部推薦，優(yōu)秀后備干部推薦、選拔，黨代表、人大代表和政協(xié)委員候選人推薦，股室工作人員的調(diào)整、局屬單位負責人任免等均先征求意見和民主推薦，由局黨組會研究決定。

3、重要項目安排方面。千萬畝森林增長工程建設、中央、省重大林業(yè)項目、大宗物品采購等均由相關科室提出意見報局領導班子集體研究決定。

4、大額度資金使用方面。做好資金預算安排，加強經(jīng)費管理，嚴格執(zhí)行《財務管理制度》。原則上一次性經(jīng)費開支１萬元(含)以上由局務會議或領導班子集體研究決定，基本建設及大宗物品采購等大額資金使用按照《宜秀區(qū)政府采購規(guī)定》規(guī)范操作，支付手續(xù)按照有關財務管理和項目資金管理規(guī)定執(zhí)行。

５、行政事項審批方面。堅持以便民、高效、規(guī)范為宗旨，做到審批程序不斷公開、規(guī)范，服務內(nèi)容日趨完善，全年受理林地征占用、林木采伐、木材運輸和檢疫等各類事項

819

件，均按照區(qū)“兩單”規(guī)定在承諾期限內(nèi)辦結，辦結率

100%，審批工作順利開展，沒有發(fā)生說情、“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。

（三）嚴格執(zhí)行制度，狠抓貫徹落實

1、強化組織保障?！叭匾淮蟆泵裰鳑Q策制度在實施過程中，堅持由局黨組統(tǒng)一領導，各部門組織協(xié)調(diào)，為“三重一大”民主決策制度的貫徹執(zhí)行提供了可靠的組織保障。領導班子把“三重一大”民主決策制度作為貫徹落實黨風廉政建設責任制的一項根本性制度，嚴格貫徹執(zhí)行，有效地避免了在重大問題的研究決策上個人說了算的現(xiàn)象。

2、強化責任制落實。局黨組把是否認真執(zhí)行“三重一大”民主決策制度作為對領導班子和班子成員考核的一項重要依據(jù)，納入黨風廉政建設責任制考核體系，促進了“三重一大”決策制度的貫徹落實。

3、強化民主決策。堅持在“三重一大”民主決策前依照法律、法規(guī)和林業(yè)局規(guī)章規(guī)定的程序，廣泛調(diào)查研究，充分聽取群眾和職工意見，深入進行論證和協(xié)調(diào)，經(jīng)事先充分醞釀論證后再由局黨組會或局務會議集體決策。

到目前為止，區(qū)林業(yè)局領導班子今年共召開黨組會議7次，局務會議3次，決策“三重一大”問題32項，集體決策率為

100％，未發(fā)生重大決策失誤問題，切實提高了林業(yè)局領導班子行政決策水平。

（四）強化監(jiān)督檢查，嚴肅責任追究

1、加強自我監(jiān)督。加強對林業(yè)重大政策、項目管理等知識的學習，著力提高班子成員的決策水平。堅持把落實集體決策“三重一大”制度作為領導班子作風建設和廉潔自律的重要內(nèi)容，把黨風廉政建設的要求貫穿于“三重一大”民主決策的各個環(huán)節(jié)之中，做到?jīng)Q策運行中有監(jiān)督機構參與，對落實情況和決策質(zhì)量進行全程監(jiān)督。

２、加強干部考核。把貫徹執(zhí)行“三重一大”民主決策制度作為領導班子日常建設的重要內(nèi)容，作為黨風廉政建設“述廉、評廉、考廉”的重要條件，作為考核、評價領導班子和班子成員的主要依據(jù)。

３、接受群眾監(jiān)督。把“三重一大”民主決策制度貫徹執(zhí)行情況納入黨務政務公開內(nèi)容，讓群眾對決策效果進行評審，把群眾的認可程度作為評價決策是否正確的主要依據(jù)。

４、嚴肅責任追究。對“三重一大”民主決策的內(nèi)容、決策程序、執(zhí)行程序、執(zhí)行情況建立考核追究制度，對不能很好實行“三重一大”民主決策，個人擅自決策或集體用權失范的，嚴肅進行問責追究。

二、下一步工作打算

1、繼續(xù)深入學習宣傳“三重一大”民主決策制度，切實增強領導干部對“三重一大”工作重要性的認識，進一步強化工作責任感。

2、充實完善“三重一大”民主決策制度，進一步明確、細化、量化集體決策的事項范圍，優(yōu)化、規(guī)范決策方式和決策程序。

3、強化監(jiān)督制約，自覺接受上級紀委的監(jiān)督和指導，自覺接受干部職工的監(jiān)督，不斷地在監(jiān)督方法和制度上完善創(chuàng)新，扎實推進區(qū)林業(yè)局黨風廉政建設各項工作。