第一篇：(衛(wèi)輝市)黨政機(jī)關(guān)在執(zhí)行“三重一大”制度研究及對策

黨政機(jī)關(guān)在執(zhí)行“三重一大”決策 制度中存在的問題與對策研究

在黨政機(jī)關(guān)中實行“三重一大”（重大問題決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用）決策制度，是貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要體現(xiàn)，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、切實加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)、進(jìn)一步促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的重要舉措。在黨政機(jī)關(guān)中推進(jìn)“三重一大”集體決策制度，對于進(jìn)一步加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、民主決策、依法決策，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實加強(qiáng)對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，有效防止領(lǐng)導(dǎo)決策失誤、行為失范具有十分重要的意義和作用。近年來，我市各級黨政機(jī)關(guān)按照中央和省市要求，結(jié)合工作實際，在貫徹落實“三重一大”決策制度方面做了一些有益的探索和實踐。

一、問題及原因

通過近年來的工作經(jīng)驗和調(diào)研情況來看，黨政機(jī)關(guān)在貫徹落實“三重一大”決策制度方面還存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：有的黨政機(jī)關(guān)還存在違規(guī)決策，個人或少數(shù)人說了算的現(xiàn)象；有的黨政機(jī)關(guān)“三重一大”決策制度不健全，或者缺乏可操作性；有的黨政機(jī)關(guān)對“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究不到位；個別黨政機(jī)關(guān)違反“三重一大”決策制度原則，致使權(quán)力得不到規(guī)范運行和有失監(jiān)管。造成這些問題存在的原因主要有：

一是決策主體自覺接受監(jiān)督的意識不強(qiáng)。受目前社會大環(huán)境和領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制中存在的一些弊端的影響，一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是班子的主要領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)力意識較強(qiáng)，民主作風(fēng)和群眾觀念不夠，在領(lǐng)導(dǎo)活動特別是決策過程中習(xí)慣于“一支筆”、“一言堂”，對來自各方面的監(jiān)督存在認(rèn)識上的誤區(qū)甚至是心理上的抵觸，在行使權(quán)力時不想也不愿接受制約和限制,有時甚至有意規(guī)避監(jiān)督。同時，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對民主集中制的認(rèn)識和理解不深入、不全面，不能很好地把握行政首長負(fù)責(zé)制和黨委（黨組）集體領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，有的片面認(rèn)為行政首長負(fù)責(zé)制就是行政首長“全負(fù)責(zé)”，按照權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一的原則，既然由我負(fù)全責(zé)，就應(yīng)由我說了算，由我一人做決定，從而造成領(lǐng)導(dǎo)班子決策個人化、專斷化情況的發(fā)生。

二是決策監(jiān)督主體主動實施監(jiān)督的力度不夠。由于決策監(jiān)督機(jī)制還不夠健全，對決策監(jiān)督工作缺乏明確具體的規(guī)定，監(jiān)督體系不夠完善，一定程度上存在“上級沒空監(jiān)督、同級不愿監(jiān)督、下級不敢監(jiān)督”的情況。比如，受時間和區(qū)域的限制，上級往往無法及時全面地了解下級的情況，難以對下級決策實行有效監(jiān)督。而且由于目前上級對下級的監(jiān)督，主要采取聽匯報、看材料、參加民主生活會等方式進(jìn)行，存在蜻蜓點水,不深入、不全面、不及時的情況，難以起到發(fā)現(xiàn)問題、監(jiān)督制約的效果；在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部，雖然規(guī)定了重大決策集體研究決定的原則，不能由個人擅自作主。但由于目前領(lǐng)導(dǎo)體制存在的問題和特定環(huán)境的制約，在一些單位還存在“一把手”提出主導(dǎo)性意見，其他班子成員或完全附和，或雖內(nèi)心有不同看法，但也不便公開反對，往往是按“一把手”的意思辦，即使提出不同意見，也是點到為止，擔(dān)心意見提多了影響團(tuán)結(jié)，造成班子集體決策往往是名義上、形式上的，沒有充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的集體智慧和力量；同樣，下級對上級實施監(jiān)督，下級也往往擔(dān)心真監(jiān)督、說實話會對自己不利，往往不敢監(jiān)督。另外，紀(jì)檢機(jī)關(guān)是決策監(jiān)督的主要力量之一。同級紀(jì)檢機(jī)關(guān)有監(jiān)督同級黨委（黨組）的重要職責(zé)，但卻在同級黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，一定程度上限制了紀(jì)檢機(jī)關(guān)有效行使監(jiān)督的權(quán)力。目前我們系統(tǒng)內(nèi)，一些單位黨委改成黨組后，相應(yīng)紀(jì)委也改成了紀(jì)檢組，但在紀(jì)檢組的組成、職責(zé)等方面還沒有作出明確的規(guī)定，這在一定程度上影響和制約了紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督職能的發(fā)揮。

二、對策和措施

在民主的基礎(chǔ)上實行正確的集中，通過健全的制度和機(jī)制，充分反映、體現(xiàn)廣大干部群眾的意見和愿望，從而保證決策的正確，才能使黨政機(jī)關(guān)既按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，又能有效地規(guī)避風(fēng)險，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求。民主的、科學(xué)的決策形成的過程，實際上就是從群眾中來到群眾中去的過程，是貫徹實行民主集中制的過程。建立健全民主、科學(xué)的決策機(jī)制，規(guī)范集體決策行為，黨政機(jī)關(guān)應(yīng)注重抓好以下幾方面的工作。

（一）切實提高黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部民主決策意識。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，建立健全民主的、科學(xué)的行政決策機(jī)制是至關(guān)重要的。而決策的隨意性、盲目性和個人或少數(shù)人說了算，就難免導(dǎo)致行政決策失誤，容易使行政管理者的權(quán)力失去制約和監(jiān)督，產(chǎn)生腐敗問題。在落實“三重一大”制度過程中，黨政機(jī)關(guān)必須緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策這個關(guān)鍵問題，圍繞班子整體作用的發(fā)揮，通過黨委會、班子民主生活會等多種形式，組織學(xué)習(xí)有關(guān) “三重一大”制度方面的文件和相關(guān)規(guī)定，并突出抓好民主集中制教育。在學(xué)習(xí)和工作過程中，黨政機(jī)關(guān)一把手要帶頭維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)思想溝通和交流，積極開展批評和自我批評，努力做到從思想上充分認(rèn)識堅持集體決策“三重一大”問題的重要性，牢固樹立求真務(wù)實的政績觀、正確的人才觀和以人為本的群眾觀，切實增強(qiáng)班子成員貫徹民主集中制的自覺性，努力實現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化，確保權(quán)力正確行使。在黨政機(jī)關(guān)中，每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要提高堅持民主決策的自覺性，克服單憑個人經(jīng)驗和主觀意愿、以個人說了算或少數(shù)人說了算的方式進(jìn)行決策的現(xiàn)象。

（二）逐步建立健全民主科學(xué)的決策制度和機(jī)制。各級黨政機(jī)關(guān)要實現(xiàn)民主和集體決策，就要強(qiáng)化制度和機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮集體智慧和作用，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策“三重一大”事項的規(guī)章制度，對領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策“三重一大”問題的內(nèi)容、形式、程序、方法以及考核監(jiān)督等事項作出明確規(guī)定。

1、要把“三重一大”制度落實情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會重要內(nèi)容。在每一次民主生活會召開前，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要結(jié)合“三重一大”制度落實情況，廣泛征求黨內(nèi)外干部群眾的意見和建議，深入查找存在的問題和不足；會上，要對領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)班子成員貫徹落實“三重一大”制度情況進(jìn)行對照檢查，開展批評與自我批評；會后，要制定落實關(guān)于“三重一大”制度方面的整改措施，不斷推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策。

2、要把“三重一大”制度落實情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部的述職述廉重要內(nèi)容。各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，要結(jié)合干部年度考核，在述職述廉會議上對執(zhí)行“三重一大”制度情況，向上級組織和干部群眾進(jìn)行報告。

3、要把“三重一大”制度落實情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的重要內(nèi)容。凡涉及“三重一大”的事項，都要實行事前、事中、事后全程監(jiān)督，黨委組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門要實行定期檢查和監(jiān)督查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。

4、要把“三重一大”制度落實情況納入黨員干部實績考核的重要內(nèi)容。把制度執(zhí)行情況與黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的評先評優(yōu)、表彰獎勵、選拔任用、調(diào)整交流進(jìn)行掛鉤，凡因“三重一大”制度落實不到位的領(lǐng)導(dǎo)班子及考核評價不稱職的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，及時調(diào)整、處理。

（三）建立健全配套的落實保障制度和約束機(jī)制。堅持把“三重一大”集體決策制度與整體工作切實結(jié)合起來，體現(xiàn)其權(quán)威性和約束力，要在保障和約束等方面制定相應(yīng)的制度，加大工作力度，形成連鎖互控、切實可行的落實保障和約束機(jī)制。一是嚴(yán)明職責(zé)。實行“三重一大”制度定期匯報和落實制度。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要定期向黨委組織、紀(jì)委部門報告貫徹落實“三重一大”制度情況，并對所屬單位執(zhí)行制度情況負(fù)總責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)班子中的一把手是執(zhí)行制度的第一責(zé)任人，必須帶頭執(zhí)行民主集中制，切實抓好集體決策的組織實施；班子其他成員分工負(fù)責(zé)，根據(jù)各自職責(zé)及時向領(lǐng)導(dǎo)班子報告制度執(zhí)行情況。二是嚴(yán)格督查。黨委組織、紀(jì)委部門做為主體單位，把督促檢查“三重一大”制度落實情況做為考核班子、干部和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，每年都要對基層班子落實制度情況科學(xué)考評，肯定成績，指出不足，促進(jìn)落實。三是嚴(yán)肅追究。對于領(lǐng)導(dǎo)班子中，個人或少數(shù)人決定“三重一大”事項的，拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的，集體決策執(zhí)行不力或錯誤執(zhí)行并造成嚴(yán)重?fù)p失的，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子決策失誤或涉嫌違紀(jì)違法的，應(yīng)在查明情況、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，分別追究班子主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。

三、感受和體會

經(jīng)驗告訴我們，落實“三重一大” 集體決策制度是做好黨內(nèi)民主集中制的基礎(chǔ)性工作，也是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，更是推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)改革發(fā)展的有效機(jī)制和可靠保證。實行這一制度，可以有效地規(guī)范和約束各級黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的決策行為，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹實行民主集中制的自覺性和民主科學(xué)決策的責(zé)任感，使行政管理步入有序可控軌道。對此，我們有以下幾點體會。

（一）堅持“三重一大”問題集體決策，有利于加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。集體決策“三重一大”問題，體現(xiàn)了民主集中制原則和社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的有效結(jié)合。通過民主科學(xué)決策的實踐，促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念、組織觀念和民主意識，改進(jìn)工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)；促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理素質(zhì)和決策能力水平的整體提高，全面落實民主集中制，更好地推進(jìn)“三重一大”集體決策制度的落實。

（二）堅持“三重一大”問題集體決策，有利于促進(jìn)行政管理水平的提高。重大問題的決策是黨政機(jī)關(guān)最重要、最高層次的管理，直接關(guān)系到民生和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。堅持“三重一大”問題集體決策，有利于克服和解決黨政機(jī)關(guān)現(xiàn)行體制中存在的一些矛盾和弊端，加強(qiáng)對落實民主集中制度的監(jiān)督和管理，明確黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的責(zé)任并調(diào)動他們的積極性，使常政機(jī)關(guān)的管理體制和決策機(jī)制更加科學(xué)合理。

（三）堅持“三重一大”問題集體決策，有利于加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)集體決策的監(jiān)督。黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子在黨政機(jī)關(guān)中所處的領(lǐng)導(dǎo)地位，決定了他們的決策對于國家利益和群眾的切身利益，具有舉足輕重的作用。如果在“三重一大”等重大問題上搞“一言堂”，甚至獨斷專行，不依靠集體的智慧，就很難作出正確的決策，存在決策風(fēng)險。實行“三重一大”問題集體決策制度，強(qiáng)化了黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的自我監(jiān)督、組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督，有利于黨政機(jī)關(guān)中黨組織政治核心作用的發(fā)揮，促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，這也是對黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部最有力、有效的監(jiān)督和愛護(hù)。

（四）堅持“三重一大”問題集體決策，有利于調(diào)動廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性。對“三重一大”問題實行集體決策，加大了黨政機(jī)關(guān)重大問題的透明度，把決策內(nèi)容、決策程序、決策結(jié)果向干部職工公開，保證了干部職工對黨政機(jī)關(guān)重大問題決策的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，拓寬了黨務(wù)公開和民主管理的渠道，促進(jìn)了基層民主政治建設(shè)。

（中共衛(wèi)輝市紀(jì)委書記 杜家祥）

第二篇：三重一大執(zhí)行制度

“三重一大”制度執(zhí)行辦法

------鐵鋒區(qū)工信局

根據(jù)齊齊哈爾市關(guān)于“三重一大”事項的若干規(guī)定，為確?！叭匾淮蟆保ㄖ卮笫马棝Q策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用，必須經(jīng)集體討論作出決定）制度的貫徹落實，進(jìn)一步加強(qiáng)和健全黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)民主集中制建設(shè)，促進(jìn)民主、科學(xué)和規(guī)范決策，結(jié)合鐵鋒區(qū)工信局工作實際情況，現(xiàn)制定本執(zhí)行辦法。

一、“三重一大”制度執(zhí)行范圍

凡涉及區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定，關(guān)系干部職工切身利益的重大問題，均屬重大事項決策范疇。主要包括：

（一）重大事項

1、黨和國家的路線、方針、政策，上級重要會議和文件精神的貫徹落實；

2、黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)、廉政建設(shè)、安全穩(wěn)定、表彰獎懲等事項；

3、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)劃、管理辦法和計劃；

4、重要工作部署，以及向上級請示報告的重要事項；

5、預(yù)算的制定和調(diào)整；

6、重要規(guī)章制度的制定、修改和廢止；

7、重大責(zé)任事故、突發(fā)性事件的處理及涉及單位和職工利益的重要事項；

8、需向上級報告、請示的重大事項；

9、其他需要集體研究決定的重大事項。

（二）重要干部任免

1、優(yōu)秀后備干部推薦、選拔與管理；

2、對干部職工的獎懲，對違犯黨紀(jì)政紀(jì)干部職工的處理；

3、其他干部管理的重要事項。

（三）重要項目安排

1、基本建設(shè)工程承發(fā)包項目的招投標(biāo)以及其他重大項目的安排；

2、修繕、改造等基本建設(shè)工程項目；

3、大宗物品采購，大宗資產(chǎn)的使用安排；

4、辦公設(shè)施及其他重大設(shè)備的購置；

5、其他需要集體研究決定的重要項目安排；

（四）大額度資金使用

1、資金使用預(yù)算和預(yù)算調(diào)整；

2、一次性經(jīng)費開支1萬元（含）以上，以及重大捐贈、贊助；

3、其他大額度資金使用。

二、“三重一大”制度執(zhí)行程序

（1）凡屬“三重一大”事項，應(yīng)按規(guī)定程序決策，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子以會議形式集體討論決定，不得以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。議題的有關(guān)材料要在領(lǐng)導(dǎo)班子會議召開前送達(dá)參加人員，并保證其有充足時間了解相關(guān)情況?！叭匾淮蟆笔马棝Q策前，班子成員要通過多種方式對有關(guān)議題進(jìn)行充分醞釀，但不得作出決定或影響集體決策，不能在會上搞臨時動議或形式主義。

（2）領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或主持會議的其他負(fù)責(zé)人應(yīng)在其他班子成員充分發(fā)表意見后，進(jìn)行歸納總結(jié)，在此基礎(chǔ)上發(fā)表意見。

（3）對討論中意見分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的，除在緊急情況下按多數(shù)人的意見執(zhí)行外，應(yīng)暫緩決策，待進(jìn)一步調(diào)查研究后再作出決策。

（4）“三重一大”問題一般應(yīng)有計劃性，嚴(yán)禁未經(jīng)會議決定擅自操作。

（5）領(lǐng)導(dǎo)班子成員的表決意見、理由，應(yīng)形成會議記錄。對“三重一大”事項的決策結(jié)果，應(yīng)以書面形式通知有關(guān)部門及相關(guān)人員。

三、責(zé)任追究

對個人或少數(shù)人決定“三重一大”事項的，化整為零使用大額度資金的，拒不執(zhí)行班子集體決策或擅自改變集體決策的，未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實情況而造成錯誤決策的，集體決策執(zhí)行不力或錯誤執(zhí)行并給單位造成重大經(jīng)濟(jì)損失或其他嚴(yán)重后果的，要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》及有關(guān)規(guī)定，追究責(zé)任。

第三篇：執(zhí)行三重一大制度自查自糾方案

執(zhí)行三重一大制度自查自糾方案

按照國家電網(wǎng)公司和省電力公司《關(guān)于對執(zhí)行“三重一大”集體決策制度情況進(jìn)行督查的通知》精神，和大慶電業(yè)局“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況督查工作方案》，為了切實執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，搞好自查自糾工作，制定《送電工區(qū)執(zhí)行“三重一大”集體決策制度自查自糾方案》。

一、工作目標(biāo)通過開展自查自糾工作，找準(zhǔn)本單位存在的重點問題，切實抓好整改，務(wù)求取得實效，推進(jìn)服務(wù)型、責(zé)任型、效能型企業(yè)單位建設(shè)，努力做好人員管理和設(shè)備管理，促進(jìn)電力企業(yè)發(fā)展。

二、范圍和重點自查自糾的范圍：關(guān)于對執(zhí)行“三重一大”集體決策制度情況進(jìn)行督查的通知》精神，和大慶電業(yè)局“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況督查工作方案》，為了切實執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，搞好自查自糾工作，制定《送電工區(qū)執(zhí)行“三重一大”集體決策制度自查自糾方案》。

一、工作目標(biāo)通過開展自查自糾工作，找準(zhǔn)本單位存在的重點問題，切實抓好整改，務(wù)求取得實效，推進(jìn)服務(wù)型、責(zé)任型、效能型企業(yè)單位建設(shè)，努力做好人員管理和設(shè)備管理，促進(jìn)電力企業(yè)發(fā)展。

二、范圍和重點自查自糾的范圍》，結(jié)合工區(qū)的實際情況，制定送電工區(qū)執(zhí)行“三重一大“制度自查自糾方案。

（二）認(rèn)真自查自糾（7月）

1、采取多種方式自查自糾

（1）對照自查自糾的重點，開展深入細(xì)致的自我檢查，查找突出問題；

（2）采取走訪、發(fā)放征求意見函、召開座談會等形式，廣泛征求社會各界意見，重點征詢?nèi)罕姷囊庖姾徒ㄗh；

（3）采取設(shè)置意見箱、公布監(jiān)督電話、設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)接待日等多種形式，傾聽群眾意見。

2、及時歸納梳理。工區(qū)對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時進(jìn)行歸納梳理，梳理匯總工作在7月31日前完成。

（三）抓好整改落實（9月）

1、制定整改方案。工區(qū)要對自查中收集到的意見建議、xx以來“三重一大”制度執(zhí)行情況群眾滿意度調(diào)查收集到的意見和建議及群眾意見和建議，制定詳細(xì)的整改方案。整改方案內(nèi)容包括：

收集到的意見和建議、整改計劃和措施、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、完成時間。整改方案在9月1日前完成。

2、認(rèn)真進(jìn)行整改。工區(qū)要按照整改方案的要求，抓緊進(jìn)行整改，整改工作必須在9月25日前完成，四、工作要求

（一）搞好自查自糾工作。

對自查自糾階段工作做出周密安排，增強(qiáng)做好自查和整改工作的主動性和緊迫感，切實把各項工作要求落到實處。

（二）明確責(zé)任。

工區(qū)各級人員要樹立“一盤棋”思想，在重點做好自身自查工作的同時，對收集到的群眾意見和建議，要及時歸納梳理。并進(jìn)行整改落實。

（三）邊查邊改。

對查找出來的問題要即查即改，邊查邊改。對一些能夠及時解決的問題，切實做到不等、不拖、不推，立即整改，讓群眾感受到送電工區(qū)執(zhí)行“三重一大”制度的實際效果；對一些尚需時間解決的問題，要盡快擬出整改方案，限期整改；對因合理原因不能解決的問題，要做好耐心細(xì)致的解釋工作，贏得群眾的理解和支持。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律。

送電工區(qū)一把手是執(zhí)行“三重一大”制度的第一責(zé)任人，要堅持把“事實調(diào)查清楚、問題處理到位、整改措施落實、群眾真正滿意”作為整改反饋的標(biāo)準(zhǔn)，做到“四個不放過”，即發(fā)現(xiàn)問題不核實清楚不放過；整改措施不落實不放過；對違法違紀(jì)問題糾正處理不到位不放過；對群眾反映的問題沒有答復(fù)不放過。

第四篇：執(zhí)行三重一大制度自查自糾方案

按照國家電網(wǎng)公司和省電力公司《關(guān)于對執(zhí)行“三重一大”集體決策制度情況進(jìn)行督查的通知》精神，和大慶電業(yè)局“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況督查工作方案》，為了切實執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，搞好自查自糾工作，制定《送電工區(qū)執(zhí)行“三重一大”集體決策制度自查自糾方案》。

一、工作目標(biāo)

通過開展自查自糾工作，找準(zhǔn)本單位存在的重點問題，切實抓好整改，務(wù)求取得實效，推進(jìn)服務(wù)型、責(zé)任型、效能型企業(yè)單位建設(shè)，努力做好人員管理和設(shè)備管理，促進(jìn)電力企業(yè)發(fā)展。

二、范圍和重點

自查自糾的范圍：送電工區(qū)。

自查自糾的重點：“三重一大”制度是否建立、決策方式是否明確、權(quán)限是否清楚、程序是否規(guī)范執(zhí)行是否嚴(yán)格有效、監(jiān)督是否有力、違規(guī)是否糾正等內(nèi)容。

三、主要環(huán)節(jié)

（一）制定工作方案（6月底前）

送電工區(qū)根據(jù)《大慶電業(yè)局“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況督查工作方案》，結(jié)合工區(qū)的實際情況，制定送電工區(qū)執(zhí)行“三重一大“制度自查自糾方案。

（二）認(rèn)真自查自糾（7月）

1、采取多種方式自查自糾

（1）對照自查自糾的重點，開展深入細(xì)致的自我檢查，查找突出問題；

（2）采取走訪、發(fā)放征求意見函、召開座談會等形式，廣泛征求社會各界意見，重點征詢?nèi)罕姷囊庖姾徒ㄗh；

（3）采取設(shè)置意見箱、公布監(jiān)督電話、設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)接待日等多種形式，傾聽群眾意見。

2、及時歸納梳理。工區(qū)對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時進(jìn)行歸納梳理，梳理匯總工作在7月31日前完成。

（三）抓好整改落實（9月）

1、制定整改方案。工區(qū)要對自查中收集到的意見建議、2007年以來“三重一大”制度執(zhí)行情況群眾滿意度調(diào)查收集到的意見和建議及群眾意見和建議，制定詳細(xì)的整改方案。整改方案內(nèi)容包括：收集到的意見和建議、整改計劃和措施、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、完成時間。整改方案在9月1日前完成。

2、認(rèn)真進(jìn)行整改。工區(qū)要按照整改方案的要求，抓緊進(jìn)行整改，整改工作必須在9月25日前完成，四、工作要求

（一）搞好自查自糾工作。對自查自糾階段工作做出周密安排，增強(qiáng)做好自查和整改工作的主動性和緊迫感，切實把各項工作要求落到實處。

（二）明確責(zé)任。工區(qū)各級人員要樹立“一盤棋”思想，在重點做好自身自查工作的同時，對收集到的群眾意見和建議，要及時歸納梳理。并進(jìn)行整改落實。

（三）邊查邊改。對查找出來的問題要即查即改，邊查邊改。對一些能夠及時解決的問題，切實做到不等、不拖、不推，立即整改，讓群眾感受到送電工區(qū)執(zhí)行“三重一大”制度的實際效果；對一些尚需時間解決的問題，要盡快擬出整改方案，限期整改；對因合理原因不能解決的問題，要做好耐心細(xì)致的解釋工作，贏得群眾的理解和支持。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律。送電工區(qū)一把手是執(zhí)行“三重一大”制度的第一責(zé)任人，要堅持把“事實調(diào)查清楚、問題處理到位、整改措施落實、群眾真正滿意”作為整改反饋的標(biāo)準(zhǔn)，做到“四個不放過”，即發(fā)現(xiàn)問題不核實清楚不放過；整改措施不落實不放過；對違法違紀(jì)問題糾正處理不到位不放過；對群眾反映的問題沒有答復(fù)不放過。對自查自糾不認(rèn)真的地方，要嚴(yán)肅批評教育，責(zé)令糾正

第五篇：執(zhí)行“三重一大”制度的規(guī)定

執(zhí)行“三重一大”制度的規(guī)定

一、為健全和完善院領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策機(jī)制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，規(guī)范“三重一大”制度的運行程序，促進(jìn)醫(yī)院議事決策科學(xué)化、規(guī)范化和民主化，加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院實際，制訂本規(guī)定。

二、“三重一大”制度，是指“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用”必須經(jīng)集體討論作出決定的制度（以下簡稱“三重一大”制度）。

三、醫(yī)院議事決策機(jī)構(gòu)是醫(yī)院黨政聯(lián)席會議。凡列入“三重一大”內(nèi)容的事項，在經(jīng)過有關(guān)程序后，由醫(yī)院黨政聯(lián)席會議討論決定。

四、凡涉及我院改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系干部職工切身利益的重大問題，均屬于重大事項決策的范圍，主要內(nèi)容包括：

1、黨和國家的路線、方針、政策，上級有關(guān)會議和文件精神的貫徹和落實；

2、我院發(fā)展戰(zhàn)略以及規(guī)劃的制定和調(diào)整；

3、我院工作計劃的制定；

4、醫(yī)院黨建工作、思想政治工作、精神文明建設(shè)等重大問題；

5、醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)狀況和領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政勤政狀況；

6、重要規(guī)章制度的制定、修改與廢除；

7、全院性的重要改革舉措和有關(guān)政策以及其他涉及干部職工切身利益的重大事項；

8、醫(yī)院財務(wù)的審計情況，重要經(jīng)費的確定及調(diào)整；

9、醫(yī)院科室的設(shè)置、調(diào)整，分配辦法的確定和審核；

10、干部隊伍建設(shè)規(guī)劃及政策制定，特殊人才引進(jìn)；

11、基本建設(shè)的規(guī)劃、重大項目的立項審核，對外重大合同的審批、簽定；

12、國有資產(chǎn)的重大調(diào)整與改變；

13、榮譽(yù)稱號的授予或推薦；

14、工會、共青團(tuán)及群眾組織的重要事宜；

15、重大活動事項的安排和重大突發(fā)事件的處理；

16、上級要求和院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)當(dāng)經(jīng)過集體研究決定的其他事項。

五、重要干部任免

1、醫(yī)院中層干部的任免，后備干部的推薦；

2、人大代表、政協(xié)委員候選人的推薦；

3、民主黨派、黨外人士的政治安排和任職推薦。

六、重要項目安排

1、涉及醫(yī)院發(fā)展的重大專項建設(shè)項目；

2、不動產(chǎn)購置、大宗物資和大型儀器設(shè)備采購，招投標(biāo)項目等；

3、土地、房屋以及大宗設(shè)備器材等資產(chǎn)的出租和轉(zhuǎn)讓；

4、國內(nèi)外合資、合作的重大項目以及對外投資項目。

七、大額度資金的使用

1、加強(qiáng)經(jīng)費管理，嚴(yán)格執(zhí)行《財務(wù)管理制度》，落實院長和院長授權(quán)的分管院領(lǐng)導(dǎo)審批制度；

2、基本建設(shè)及大宗物品采購等，按照《招投標(biāo)法》、《政府采購法》和《市

政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)》要求進(jìn)行規(guī)范操作；

3、單項支出在5萬元（含）以上的資金款項的支出集體研究決定。

八、決策機(jī)制和程序

1、集體決策機(jī)制實行醫(yī)院黨政聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。醫(yī)院黨政聯(lián)席會議討論決定關(guān)系全院性的重大問題，對全院總體工作具有最高決策權(quán)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全院工作；同時支持院長獨立負(fù)責(zé)地行駛職權(quán)。

2、民主決策程序

依照國家法律、法規(guī)和規(guī)章，凡屬“三重一大”事項，在提交醫(yī)院黨政聯(lián)席會議決策之前，要經(jīng)過必要的民主程序進(jìn)行論證。

九、決策的議事規(guī)則

1、凡需醫(yī)院黨政聯(lián)席會議決議的事項，任何個人不得以任何其它形式替代；

2、會議要嚴(yán)格按照預(yù)定議題進(jìn)行，一般不能臨時動議議題或表決事項，特別是不能臨時動議重大議題或重要人事任免事項；

3、集體決策議決事項，應(yīng)遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則；

4、“三重一大”事項決策的情況，包括決策參與人、決策事項、決策過程、決策結(jié)論等，要以會議通知、議程、記錄、紀(jì)要、決定、備忘錄等形式留下文字性資料，并存檔備查。

十、“三重一大”事項的組織實施

醫(yī)院黨政聯(lián)席會議決定的事項，按照組織分工由分管領(lǐng)導(dǎo)組織實施，由牽頭科室負(fù)責(zé)督辦。個人不得擅自改變或拒絕執(zhí)行，如需改變必須經(jīng)過決定事項的會議批準(zhǔn)。

十一、責(zé)任追究

凡屬下列情況給國家造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重不良影響的要追究責(zé)任：

1、不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；

2、應(yīng)當(dāng)由集體討論決定的事項而未經(jīng)集體討論，也未征得其他成員同意，個人或少數(shù)人決定的；

3、領(lǐng)導(dǎo)班子成員不執(zhí)行或不正確執(zhí)行集體決定、不按照集體決定履行自己分工的職責(zé)，給工作造成損失的；

4、未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實情況而造成錯誤決定的責(zé)任人；

5、其他因違反本規(guī)定而造成失誤的。

十二、本規(guī)定自發(fā)布之日施行。