第一篇：“三重一大”制度執(zhí)行中的問題及其改進(jìn)意見2

“三重一大”制度執(zhí)行中的問題及其改進(jìn)意見

院紀(jì)委監(jiān)察室

自去年中共上海市委辦公廳印發(fā)《關(guān)于黨委（黨組）實施“三重一大”制度的若干意見》以來，我院各基層單位都按要求制定了相應(yīng)的實施辦法，根據(jù)文件精神細(xì)化了“三重一大”事項內(nèi)容，明確了決策的程序和要求。6月上、中旬，院紀(jì)委會同組織人事處對各單位自去年10月以來執(zhí)行“三重一大”制度的情況進(jìn)行了專項檢查。此次專項檢查先由各單位按下列要求進(jìn)行自查：1）領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)是否樹立自覺貫徹民主集中制意識；2）列入“三重一大”的事項是否都經(jīng)集體討論決定；3）議事決策的程序是否符合制度規(guī)定的要求；4）集體決策是否體現(xiàn)集體意志；5）執(zhí)行決策有無違反集體決定現(xiàn)象；6）會議記錄等有關(guān)材料是否齊全規(guī)范。各單位寫出了書面自查報告。在各單位自查基礎(chǔ)上，院紀(jì)委監(jiān)察室和組織人事處進(jìn)行了抽查，列席了園藝所班子的專題分析，聽取了食用菌所和科立特集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的專題匯報，查看了信息所和服務(wù)中心的會議記錄。從檢查結(jié)果看，總體上各單位都能認(rèn)真執(zhí)行該制度，凡明確列為“三重一大”的事項都通過班子會議討論決策，凡決策定下來的事項都能按集體決定執(zhí)行?！叭匾淮蟆敝贫鹊闹贫ê蛯嵤?，對加強(qiáng)基層單位民主集中制的貫徹，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的集體功能，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，減少重大事項決策風(fēng)險，起到了重要作用。但是，檢查中也發(fā)現(xiàn)部分單位在執(zhí)行“三重一大”制度中還存在著這樣那樣的問題，歸納起來主要有以下幾個方面：

一 思想認(rèn)識不到位。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對執(zhí)行“三重一大”制度的重要性、必要性認(rèn)識不足，有的認(rèn)為凡事都要班子集體開會決定，程序復(fù)雜，影響工作進(jìn)程；有的擔(dān)心自己的意見會上通不過，看準(zhǔn)的事情無法做，執(zhí)行中任務(wù)觀點(diǎn)機(jī)械操作。

二 議題事先不告知。對會上決策的事項事先只有主要領(lǐng)導(dǎo)或少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)知道，沒有提前告知所有參會人員，有些班子成員直到開會時才知道當(dāng)天要討論決策什么事情，沒有時間對參與決策的事情進(jìn)行事先調(diào)研和思考，只能“腦筋急轉(zhuǎn)彎”即席發(fā)表自己的看法。

三 決策方案醞釀不成熟。有些決策方案主要領(lǐng)導(dǎo)商量后，沒有征求分管領(lǐng)導(dǎo)意見；有些按規(guī)定應(yīng)事先征求學(xué)術(shù)組織、職工民主管理組織意見的，前置程序沒有執(zhí)行；有些關(guān)系到某些部門或某一層面人員切身利益的事項，決策前沒有認(rèn)真聽取有關(guān)人員的意見。

四 會議討論不充分。有些單位班子開會，主要領(lǐng)導(dǎo)先談看法、先定調(diào)子，然后要求大家發(fā)表意見，使其他班子成員有的先入為主、不再開動腦筋，有的心里有不同看法但主要領(lǐng)導(dǎo)一講就不便反對了，有的則干脆不發(fā)表意見，不置可否。也有些班子討論氣氛不熱烈，發(fā)言面不廣，有部分人會上不發(fā)言。

五 決策的事項該公布的不公布。有些單位對一些需要執(zhí)行的制度性、政策性的規(guī)定討論決定后沒有發(fā)文公布，分別記在領(lǐng)導(dǎo)的本子上，使得會后很難遵照執(zhí)行，執(zhí)行中碰到問題很難檢查對照。

六 會議記錄不翔實、不規(guī)范。有些單位的會議記錄太簡單，沒有如實反映班子會上討論決策的過程，漏記、缺記發(fā)言內(nèi)容，沒有記載每個成員對某決策事項的態(tài)度和意見；有些單位沒有指定的會議記錄 人員，領(lǐng)導(dǎo)自己作記錄；也有些記在硬抄本上，很難歸檔；有些會議記錄為電腦打字稿，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)或與會人員審核，很難作原始憑證。

七 決策執(zhí)行情況缺少反饋。有些單位的班子成員反映，會上決定的事項結(jié)果做的怎么樣，事后自己不清楚，班子內(nèi)部缺少決策執(zhí)行結(jié)果的反饋和通報，不利于班子成員對全局情況的了解，也影響班子成員參與決策的積極性。

我們認(rèn)為，“三重一大”制度是一項規(guī)范性很強(qiáng)的決策制度，有嚴(yán)肅的要求和嚴(yán)密的程序，只有嚴(yán)格認(rèn)真操作好每一個環(huán)節(jié)，才能充分發(fā)揮這項制度的真正作用。雖然檢查發(fā)現(xiàn)的多數(shù)是實施環(huán)節(jié)中的操作性問題，但是不予以重視也會嚴(yán)重削弱該項制度的作用，發(fā)展下去，則很可能使“三重一大”制度像有些制度一樣流于形式。針對當(dāng)前存在的問題，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面加強(qiáng)改進(jìn)。

一 提高領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識。要通過宣傳教育讓各單位領(lǐng)導(dǎo)確立以下認(rèn)識：“三重一大”制度是近年來黨建工作的重要制度成果。從發(fā)展民主角度看，“三重一大”制度是推進(jìn)民主決策的實現(xiàn)形式，也是發(fā)展黨內(nèi)民主和基層民主的基礎(chǔ)，只有領(lǐng)導(dǎo)層面發(fā)揚(yáng)了民主，才能在其他層面保障民主。從領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)角度看，“三重一大”制度是貫徹民主集中制的重要載體，也是集聚班子集體智慧的平臺，只有集中了班子大多數(shù)人的正確意見，才能形成班子的整體合力，促進(jìn)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。從反腐倡廉建設(shè)角度看，“三重一大”制度是加強(qiáng)干部監(jiān)督的重要途徑，也是保護(hù)干部不犯、少犯錯誤的重要屏障，重大事項由班子集體按程序決策，可有效防止少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋決策現(xiàn)象。因此，領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要從貫徹黨的十七大提出的發(fā)展基層民主、推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的高度認(rèn)識堅持執(zhí)行“三重一大”制度的重要性、必要性，思想上確立制度的權(quán)威，工作中自覺遵守制度。

二 增強(qiáng)班子成員決策能力。決策能力是檢驗干部管理水平和領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的重要標(biāo)志。有的班子會議討論不充分、發(fā)言面不廣，除了主要領(lǐng)導(dǎo)和會議主持人掌握會議的方法不對外，還有些是部分班子成員的決策能力不強(qiáng)，對情況不熟悉、政策不了解，對某一問題說不出有見地的意見。

整個班子要提高集體決策水平，班子成員要增強(qiáng)決策能力。因此，不僅是主要領(lǐng)導(dǎo)，而且是副職領(lǐng)導(dǎo)或者非領(lǐng)導(dǎo)的班子成員都要加強(qiáng)自己的能力建設(shè)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)工作調(diào)研，加強(qiáng)實踐鍛煉，努力提高把握大局的能力、開拓創(chuàng)新的能力、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力、促進(jìn)社會和諧的能力和合作共事的能力。參加決策的班子成員不僅要從自己分管的角度擺情況談看法，而且要從單位的全局出注意想辦法；不僅要提出問題，而且要提出解決問題的辦法。

三 操作好每個工作環(huán)節(jié)。細(xì)節(jié)決定成敗，操作好每一個規(guī)定程序，是保證“三重一大”有效執(zhí)行的基礎(chǔ)。第一，要做好“安民告示”，對會上討論決策的事項要事先告知會議出席對象，有決策預(yù)案的應(yīng)將書面草案提前發(fā)給大家，讓人有必要的時間了解相關(guān)情況，思想上有一個醞釀過程，會上能發(fā)表成熟的意見。第二，履行好前置程序。討論決定條線工作的事項事先要征求分管領(lǐng)導(dǎo)意見；規(guī)定要事先通過學(xué)術(shù) 組織、職工民主管理組織或其他機(jī)構(gòu)的，上會前必須先經(jīng)過相應(yīng)組織審核，不能先決定再去征求意見，既不能廣泛吸取民智，又很可能引起別人的反感。第三，要安排充分討論的時間。會議議程安排要有能讓與會者都能發(fā)表意見的時間，主要領(lǐng)導(dǎo)不要急于擺出自己的觀點(diǎn)，應(yīng)在其他班子成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，再來歸納集中。第四，抓好決策的執(zhí)行和反饋。決策一旦形成會上就要明確分工執(zhí)行的責(zé)任。一些政策性、制度性的規(guī)定必須發(fā)文公布，該公開的事務(wù)應(yīng)按規(guī)定的形式公開。本次決策事項的執(zhí)行結(jié)果，要在以后會議上反饋通報。第五，規(guī)范會議記錄。會議記錄必須按文檔要求全面翔實地記下班子討論決策的過程，尤其是每個班子成員對決策事項的主要意見和班子會形成的最后結(jié)論都要明白無誤地記載下來，一旦發(fā)生某些爭議，會議記錄要經(jīng)得起歷史的檢查。

四 加強(qiáng)制度執(zhí)行的檢查督促。院紀(jì)委監(jiān)察室和組織人事處要繼續(xù)加強(qiáng)對各單位執(zhí)行“三重一大”制度的日常監(jiān)督和定期檢查，要每年一次督促下屬單位定期自查并通過列席下屬單位班子會議、聽取專題匯報、召開座談會、查閱會議記錄等形式，深入檢查“三重一大”制度執(zhí)行情況，及時提出并幫助糾正執(zhí)行中存在的問題。

通過不斷檢查督促，使遵守“三重一大”制度成為領(lǐng)導(dǎo)班子成員的自覺行為，也使這項制度真正發(fā)揮它的應(yīng)有作用。

2008.6 5

第二篇：三重一大執(zhí)行制度

“三重一大”制度執(zhí)行辦法

------鐵鋒區(qū)工信局

根據(jù)齊齊哈爾市關(guān)于“三重一大”事項的若干規(guī)定，為確?！叭匾淮蟆保ㄖ卮笫马棝Q策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用，必須經(jīng)集體討論作出決定）制度的貫徹落實，進(jìn)一步加強(qiáng)和健全黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)民主集中制建設(shè)，促進(jìn)民主、科學(xué)和規(guī)范決策，結(jié)合鐵鋒區(qū)工信局工作實際情況，現(xiàn)制定本執(zhí)行辦法。

一、“三重一大”制度執(zhí)行范圍

凡涉及區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定，關(guān)系干部職工切身利益的重大問題，均屬重大事項決策范疇。主要包括：

（一）重大事項

1、黨和國家的路線、方針、政策，上級重要會議和文件精神的貫徹落實；

2、黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)、廉政建設(shè)、安全穩(wěn)定、表彰獎懲等事項；

3、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)劃、管理辦法和計劃；

4、重要工作部署，以及向上級請示報告的重要事項；

5、預(yù)算的制定和調(diào)整；

6、重要規(guī)章制度的制定、修改和廢止；

7、重大責(zé)任事故、突發(fā)性事件的處理及涉及單位和職工利益的重要事項；

8、需向上級報告、請示的重大事項；

9、其他需要集體研究決定的重大事項。

（二）重要干部任免

1、優(yōu)秀后備干部推薦、選拔與管理；

2、對干部職工的獎懲，對違犯黨紀(jì)政紀(jì)干部職工的處理；

3、其他干部管理的重要事項。

（三）重要項目安排

1、基本建設(shè)工程承發(fā)包項目的招投標(biāo)以及其他重大項目的安排；

2、修繕、改造等基本建設(shè)工程項目；

3、大宗物品采購，大宗資產(chǎn)的使用安排；

4、辦公設(shè)施及其他重大設(shè)備的購置；

5、其他需要集體研究決定的重要項目安排；

（四）大額度資金使用

1、資金使用預(yù)算和預(yù)算調(diào)整；

2、一次性經(jīng)費(fèi)開支1萬元（含）以上，以及重大捐贈、贊助；

3、其他大額度資金使用。

二、“三重一大”制度執(zhí)行程序

（1）凡屬“三重一大”事項，應(yīng)按規(guī)定程序決策，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子以會議形式集體討論決定，不得以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。議題的有關(guān)材料要在領(lǐng)導(dǎo)班子會議召開前送達(dá)參加人員，并保證其有充足時間了解相關(guān)情況?！叭匾淮蟆笔马棝Q策前，班子成員要通過多種方式對有關(guān)議題進(jìn)行充分醞釀，但不得作出決定或影響集體決策，不能在會上搞臨時動議或形式主義。

（2）領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或主持會議的其他負(fù)責(zé)人應(yīng)在其他班子成員充分發(fā)表意見后，進(jìn)行歸納總結(jié)，在此基礎(chǔ)上發(fā)表意見。

（3）對討論中意見分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的，除在緊急情況下按多數(shù)人的意見執(zhí)行外，應(yīng)暫緩決策，待進(jìn)一步調(diào)查研究后再作出決策。

（4）“三重一大”問題一般應(yīng)有計劃性，嚴(yán)禁未經(jīng)會議決定擅自操作。

（5）領(lǐng)導(dǎo)班子成員的表決意見、理由，應(yīng)形成會議記錄。對“三重一大”事項的決策結(jié)果，應(yīng)以書面形式通知有關(guān)部門及相關(guān)人員。

三、責(zé)任追究

對個人或少數(shù)人決定“三重一大”事項的，化整為零使用大額度資金的，拒不執(zhí)行班子集體決策或擅自改變集體決策的，未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實情況而造成錯誤決策的，集體決策執(zhí)行不力或錯誤執(zhí)行并給單位造成重大經(jīng)濟(jì)損失或其他嚴(yán)重后果的，要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》及有關(guān)規(guī)定，追究責(zé)任。

第三篇：執(zhí)行三重一大制度自查自糾方案

執(zhí)行三重一大制度自查自糾方案

按照國家電網(wǎng)公司和省電力公司《關(guān)于對執(zhí)行“三重一大”集體決策制度情況進(jìn)行督查的通知》精神，和大慶電業(yè)局“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況督查工作方案》，為了切實執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，搞好自查自糾工作，制定《送電工區(qū)執(zhí)行“三重一大”集體決策制度自查自糾方案》。

一、工作目標(biāo)通過開展自查自糾工作，找準(zhǔn)本單位存在的重點(diǎn)問題，切實抓好整改，務(wù)求取得實效，推進(jìn)服務(wù)型、責(zé)任型、效能型企業(yè)單位建設(shè)，努力做好人員管理和設(shè)備管理，促進(jìn)電力企業(yè)發(fā)展。

二、范圍和重點(diǎn)自查自糾的范圍：關(guān)于對執(zhí)行“三重一大”集體決策制度情況進(jìn)行督查的通知》精神，和大慶電業(yè)局“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況督查工作方案》，為了切實執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，搞好自查自糾工作，制定《送電工區(qū)執(zhí)行“三重一大”集體決策制度自查自糾方案》。

一、工作目標(biāo)通過開展自查自糾工作，找準(zhǔn)本單位存在的重點(diǎn)問題，切實抓好整改，務(wù)求取得實效，推進(jìn)服務(wù)型、責(zé)任型、效能型企業(yè)單位建設(shè)，努力做好人員管理和設(shè)備管理，促進(jìn)電力企業(yè)發(fā)展。

二、范圍和重點(diǎn)自查自糾的范圍》，結(jié)合工區(qū)的實際情況，制定送電工區(qū)執(zhí)行“三重一大“制度自查自糾方案。

（二）認(rèn)真自查自糾（7月）

1、采取多種方式自查自糾

（1）對照自查自糾的重點(diǎn)，開展深入細(xì)致的自我檢查，查找突出問題；

（2）采取走訪、發(fā)放征求意見函、召開座談會等形式，廣泛征求社會各界意見，重點(diǎn)征詢?nèi)罕姷囊庖姾徒ㄗh；

（3）采取設(shè)置意見箱、公布監(jiān)督電話、設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)接待日等多種形式，傾聽群眾意見。

2、及時歸納梳理。工區(qū)對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時進(jìn)行歸納梳理，梳理匯總工作在7月31日前完成。

（三）抓好整改落實（9月）

1、制定整改方案。工區(qū)要對自查中收集到的意見建議、xx以來“三重一大”制度執(zhí)行情況群眾滿意度調(diào)查收集到的意見和建議及群眾意見和建議，制定詳細(xì)的整改方案。整改方案內(nèi)容包括：

收集到的意見和建議、整改計劃和措施、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、完成時間。整改方案在9月1日前完成。

2、認(rèn)真進(jìn)行整改。工區(qū)要按照整改方案的要求，抓緊進(jìn)行整改，整改工作必須在9月25日前完成，四、工作要求

（一）搞好自查自糾工作。

對自查自糾階段工作做出周密安排，增強(qiáng)做好自查和整改工作的主動性和緊迫感，切實把各項工作要求落到實處。

（二）明確責(zé)任。

工區(qū)各級人員要樹立“一盤棋”思想，在重點(diǎn)做好自身自查工作的同時，對收集到的群眾意見和建議，要及時歸納梳理。并進(jìn)行整改落實。

（三）邊查邊改。

對查找出來的問題要即查即改，邊查邊改。對一些能夠及時解決的問題，切實做到不等、不拖、不推，立即整改，讓群眾感受到送電工區(qū)執(zhí)行“三重一大”制度的實際效果；對一些尚需時間解決的問題，要盡快擬出整改方案，限期整改；對因合理原因不能解決的問題，要做好耐心細(xì)致的解釋工作，贏得群眾的理解和支持。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律。

送電工區(qū)一把手是執(zhí)行“三重一大”制度的第一責(zé)任人，要堅持把“事實調(diào)查清楚、問題處理到位、整改措施落實、群眾真正滿意”作為整改反饋的標(biāo)準(zhǔn)，做到“四個不放過”，即發(fā)現(xiàn)問題不核實清楚不放過；整改措施不落實不放過；對違法違紀(jì)問題糾正處理不到位不放過；對群眾反映的問題沒有答復(fù)不放過。

第四篇：執(zhí)行三重一大制度自查自糾方案

按照國家電網(wǎng)公司和省電力公司《關(guān)于對執(zhí)行“三重一大”集體決策制度情況進(jìn)行督查的通知》精神，和大慶電業(yè)局“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況督查工作方案》，為了切實執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，搞好自查自糾工作，制定《送電工區(qū)執(zhí)行“三重一大”集體決策制度自查自糾方案》。

一、工作目標(biāo)

通過開展自查自糾工作，找準(zhǔn)本單位存在的重點(diǎn)問題，切實抓好整改，務(wù)求取得實效，推進(jìn)服務(wù)型、責(zé)任型、效能型企業(yè)單位建設(shè)，努力做好人員管理和設(shè)備管理，促進(jìn)電力企業(yè)發(fā)展。

二、范圍和重點(diǎn)

自查自糾的范圍：送電工區(qū)。

自查自糾的重點(diǎn)：“三重一大”制度是否建立、決策方式是否明確、權(quán)限是否清楚、程序是否規(guī)范執(zhí)行是否嚴(yán)格有效、監(jiān)督是否有力、違規(guī)是否糾正等內(nèi)容。

三、主要環(huán)節(jié)

（一）制定工作方案（6月底前）

送電工區(qū)根據(jù)《大慶電業(yè)局“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況督查工作方案》，結(jié)合工區(qū)的實際情況，制定送電工區(qū)執(zhí)行“三重一大“制度自查自糾方案。

（二）認(rèn)真自查自糾（7月）

1、采取多種方式自查自糾

（1）對照自查自糾的重點(diǎn)，開展深入細(xì)致的自我檢查，查找突出問題；

（2）采取走訪、發(fā)放征求意見函、召開座談會等形式，廣泛征求社會各界意見，重點(diǎn)征詢?nèi)罕姷囊庖姾徒ㄗh；

（3）采取設(shè)置意見箱、公布監(jiān)督電話、設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)接待日等多種形式，傾聽群眾意見。

2、及時歸納梳理。工區(qū)對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時進(jìn)行歸納梳理，梳理匯總工作在7月31日前完成。

（三）抓好整改落實（9月）

1、制定整改方案。工區(qū)要對自查中收集到的意見建議、2007年以來“三重一大”制度執(zhí)行情況群眾滿意度調(diào)查收集到的意見和建議及群眾意見和建議，制定詳細(xì)的整改方案。整改方案內(nèi)容包括：收集到的意見和建議、整改計劃和措施、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、完成時間。整改方案在9月1日前完成。

2、認(rèn)真進(jìn)行整改。工區(qū)要按照整改方案的要求，抓緊進(jìn)行整改，整改工作必須在9月25日前完成，四、工作要求

（一）搞好自查自糾工作。對自查自糾階段工作做出周密安排，增強(qiáng)做好自查和整改工作的主動性和緊迫感，切實把各項工作要求落到實處。

（二）明確責(zé)任。工區(qū)各級人員要樹立“一盤棋”思想，在重點(diǎn)做好自身自查工作的同時，對收集到的群眾意見和建議，要及時歸納梳理。并進(jìn)行整改落實。

（三）邊查邊改。對查找出來的問題要即查即改，邊查邊改。對一些能夠及時解決的問題，切實做到不等、不拖、不推，立即整改，讓群眾感受到送電工區(qū)執(zhí)行“三重一大”制度的實際效果；對一些尚需時間解決的問題，要盡快擬出整改方案，限期整改；對因合理原因不能解決的問題，要做好耐心細(xì)致的解釋工作，贏得群眾的理解和支持。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律。送電工區(qū)一把手是執(zhí)行“三重一大”制度的第一責(zé)任人，要堅持把“事實調(diào)查清楚、問題處理到位、整改措施落實、群眾真正滿意”作為整改反饋的標(biāo)準(zhǔn)，做到“四個不放過”，即發(fā)現(xiàn)問題不核實清楚不放過；整改措施不落實不放過；對違法違紀(jì)問題糾正處理不到位不放過；對群眾反映的問題沒有答復(fù)不放過。對自查自糾不認(rèn)真的地方，要嚴(yán)肅批評教育，責(zé)令糾正

第五篇：執(zhí)行“三重一大”制度的規(guī)定

執(zhí)行“三重一大”制度的規(guī)定

一、為健全和完善院領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策機(jī)制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，規(guī)范“三重一大”制度的運(yùn)行程序，促進(jìn)醫(yī)院議事決策科學(xué)化、規(guī)范化和民主化，加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院實際，制訂本規(guī)定。

二、“三重一大”制度，是指“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用”必須經(jīng)集體討論作出決定的制度（以下簡稱“三重一大”制度）。

三、醫(yī)院議事決策機(jī)構(gòu)是醫(yī)院黨政聯(lián)席會議。凡列入“三重一大”內(nèi)容的事項，在經(jīng)過有關(guān)程序后，由醫(yī)院黨政聯(lián)席會議討論決定。

四、凡涉及我院改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系干部職工切身利益的重大問題，均屬于重大事項決策的范圍，主要內(nèi)容包括：

1、黨和國家的路線、方針、政策，上級有關(guān)會議和文件精神的貫徹和落實；

2、我院發(fā)展戰(zhàn)略以及規(guī)劃的制定和調(diào)整；

3、我院工作計劃的制定；

4、醫(yī)院黨建工作、思想政治工作、精神文明建設(shè)等重大問題；

5、醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)狀況和領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政勤政狀況；

6、重要規(guī)章制度的制定、修改與廢除；

7、全院性的重要改革舉措和有關(guān)政策以及其他涉及干部職工切身利益的重大事項；

8、醫(yī)院財務(wù)的審計情況，重要經(jīng)費(fèi)的確定及調(diào)整；

9、醫(yī)院科室的設(shè)置、調(diào)整，分配辦法的確定和審核；

10、干部隊伍建設(shè)規(guī)劃及政策制定，特殊人才引進(jìn)；

11、基本建設(shè)的規(guī)劃、重大項目的立項審核，對外重大合同的審批、簽定；

12、國有資產(chǎn)的重大調(diào)整與改變；

13、榮譽(yù)稱號的授予或推薦；

14、工會、共青團(tuán)及群眾組織的重要事宜；

15、重大活動事項的安排和重大突發(fā)事件的處理；

16、上級要求和院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)當(dāng)經(jīng)過集體研究決定的其他事項。

五、重要干部任免

1、醫(yī)院中層干部的任免，后備干部的推薦；

2、人大代表、政協(xié)委員候選人的推薦；

3、民主黨派、黨外人士的政治安排和任職推薦。

六、重要項目安排

1、涉及醫(yī)院發(fā)展的重大專項建設(shè)項目；

2、不動產(chǎn)購置、大宗物資和大型儀器設(shè)備采購，招投標(biāo)項目等；

3、土地、房屋以及大宗設(shè)備器材等資產(chǎn)的出租和轉(zhuǎn)讓；

4、國內(nèi)外合資、合作的重大項目以及對外投資項目。

七、大額度資金的使用

1、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行《財務(wù)管理制度》，落實院長和院長授權(quán)的分管院領(lǐng)導(dǎo)審批制度；

2、基本建設(shè)及大宗物品采購等，按照《招投標(biāo)法》、《政府采購法》和《市

政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)》要求進(jìn)行規(guī)范操作；

3、單項支出在5萬元（含）以上的資金款項的支出集體研究決定。

八、決策機(jī)制和程序

1、集體決策機(jī)制實行醫(yī)院黨政聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。醫(yī)院黨政聯(lián)席會議討論決定關(guān)系全院性的重大問題，對全院總體工作具有最高決策權(quán)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全院工作；同時支持院長獨(dú)立負(fù)責(zé)地行駛職權(quán)。

2、民主決策程序

依照國家法律、法規(guī)和規(guī)章，凡屬“三重一大”事項，在提交醫(yī)院黨政聯(lián)席會議決策之前，要經(jīng)過必要的民主程序進(jìn)行論證。

九、決策的議事規(guī)則

1、凡需醫(yī)院黨政聯(lián)席會議決議的事項，任何個人不得以任何其它形式替代；

2、會議要嚴(yán)格按照預(yù)定議題進(jìn)行，一般不能臨時動議議題或表決事項，特別是不能臨時動議重大議題或重要人事任免事項；

3、集體決策議決事項，應(yīng)遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則；

4、“三重一大”事項決策的情況，包括決策參與人、決策事項、決策過程、決策結(jié)論等，要以會議通知、議程、記錄、紀(jì)要、決定、備忘錄等形式留下文字性資料，并存檔備查。

十、“三重一大”事項的組織實施

醫(yī)院黨政聯(lián)席會議決定的事項，按照組織分工由分管領(lǐng)導(dǎo)組織實施，由牽頭科室負(fù)責(zé)督辦。個人不得擅自改變或拒絕執(zhí)行，如需改變必須經(jīng)過決定事項的會議批準(zhǔn)。

十一、責(zé)任追究

凡屬下列情況給國家造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重不良影響的要追究責(zé)任：

1、不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；

2、應(yīng)當(dāng)由集體討論決定的事項而未經(jīng)集體討論，也未征得其他成員同意，個人或少數(shù)人決定的；

3、領(lǐng)導(dǎo)班子成員不執(zhí)行或不正確執(zhí)行集體決定、不按照集體決定履行自己分工的職責(zé)，給工作造成損失的；

4、未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實情況而造成錯誤決定的責(zé)任人；

5、其他因違反本規(guī)定而造成失誤的。

十二、本規(guī)定自發(fā)布之日施行。