第一篇：2011年平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)包抓匯報5月14日

2011年平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)包抓匯報

平?jīng)鍪修r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站

2011年5月14日

一、崆峒區(qū)蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)狀

（一）全年生產(chǎn)計劃

崆峒區(qū)以涇河川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為重點，集中建設(shè)全省重要的優(yōu)果精菜基地和隴東綠色蔬菜生產(chǎn)基地，無公害蔬菜基地保有量10萬畝，新建加銷企業(yè)5個，果菜市場2個，觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)2個；發(fā)展設(shè)施菜1.25萬畝，累計2.45萬畝，年播種蔬菜20萬畝、產(chǎn)量30萬噸、產(chǎn)值2億元。計劃19萬畝，產(chǎn)量28萬噸，設(shè)施菜達1.4萬畝。突出設(shè)施菜，種好當(dāng)家菜。計劃發(fā)展溫室210座400畝，拱棚1600座1600畝。

（二）進展情況

止目前，集中連片果菜間作地膜辣椒、菜用馬鈴薯2.4萬畝。原有溫室冬季葉菜已銷售，茄果菜已上市銷售。拱棚正在整地施肥、部分已定植辣椒、葉菜等菜苗，育苗500多畝3000多萬株。完成春播菜3.1萬畝，總產(chǎn)量5.4萬噸。

建成拱棚1603座，占計劃的100.2%，定植辣椒、西紅柿等1396座。新建溫室10座，打成墻體41座。

四十里鋪鎮(zhèn)建成拱棚303座，定植303座，原有溫室正常生產(chǎn)；崆峒鎮(zhèn)建成拱棚100座，定植89座；安國鄉(xiāng)建成

拱棚300座，定植200座，原有溫室和拱棚正常生產(chǎn)；花所鄉(xiāng)建成拱棚300座，定植300座，原有溫室正常生產(chǎn)；柳湖鄉(xiāng)建成拱棚300座，定植177座，原有溫室和拱棚正常生產(chǎn)；白水鎮(zhèn)建成拱棚300座，定植300座，原有溫室正常生產(chǎn)。

總體來看，無一鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成拱棚建設(shè)任務(wù)，從建棚數(shù)量和面積來看，四十里鋪比其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)較好。從建棚質(zhì)量和規(guī)格來看，柳湖鄉(xiāng)建設(shè)較好。

（三）種植情況

本次下鄉(xiāng)踩點到華所寺溝村、花所村；白水史家溝；四十里鋪上灣村、七府；八里趙堡；安國土橋、油坊；崆峒管莊；柳湖鄉(xiāng)新李村；安國鄉(xiāng)油坊村、土橋村；白水鎮(zhèn)史家溝村、郭家莊鎮(zhèn)。調(diào)查了溫室及拱棚大小及結(jié)構(gòu)；種植種類、品種及茬口；定植及上市時間、投入品使用情況、產(chǎn)量及效益等，初步掌握了當(dāng)?shù)厥卟朔N植生產(chǎn)水平。統(tǒng)計了41個農(nóng)戶的種植情況，為今后總結(jié)當(dāng)?shù)厥卟嗽耘嗉夹g(shù)及種植效益分析提供依據(jù)?，F(xiàn)就崆峒區(qū)主要的溫室、拱棚集中建造區(qū)的種植、管理情況做以下詳細介紹。

1、華所寺溝村：現(xiàn)有拱棚80座、9個日光溫室。種植高原夏菜300畝。陸地菜為地膜菜，以甘藍、菠菜為主。拱棚和溫室主要種植番茄。農(nóng)戶管理技術(shù)欠缺，番茄果實出現(xiàn)少數(shù)裂果情況，系為點花濃度大。

2、華所村：現(xiàn)有轉(zhuǎn)包墻結(jié)構(gòu)溫室10座，以種植番茄和西

葫蘆為主。新建棚125座，以種植辣椒為主。種植的番茄品種結(jié)節(jié)長，農(nóng)戶沒有密植，造成溫室空間浪費和經(jīng)濟效益損失。

3、白水史家溝：現(xiàn)有半地下式結(jié)構(gòu)日光溫室10座，拱棚223個，以種植番茄為主。戶管理技術(shù)差，揭簾時間晚，番茄植株受日照時間短，植株生長勢較弱。

4、四十里鋪上灣村：現(xiàn)有半地下式日光溫室25座、拱棚143個、新建拱棚61座。以種植黃瓜、番茄、辣椒為主。農(nóng)戶種植土壤肥力較差，土壤有板結(jié)情況，影響作物生長。

5、八里趙堡：現(xiàn)有大拱棚48座、新建鋼骨架結(jié)構(gòu)日光溫室25座。以種植黃瓜為主。

6、安國土橋：現(xiàn)有日光溫室11座、新建溫室15座、新建拱棚92座。以種植菠菜、生菜等葉菜類為主。

7、安國油坊：現(xiàn)有半地下式日光溫室12座、拱棚214座，新建半地下室日光溫室22座。以種植番茄、辣椒為主。

8、崆峒鎮(zhèn)管莊：現(xiàn)有拱棚100座。以種植黃瓜、豆角為主。

（四）種植效益情況

通過調(diào)查，種植的蔬菜主要種類為西紅柿、黃瓜、辣椒等。西紅柿品種主要有：阿姆斯特、薩林娜、東冠、硬粉8號、富貴份王；黃瓜品種主要有：博杰608、博杰607、正大

35、碧麗；辣椒品種主要有：航交5號。

日光溫室冬春茬黃瓜產(chǎn)量為7913公斤/畝、番茄產(chǎn)量為

5704公斤/畝；日光溫室冬春茬黃瓜的經(jīng)濟效益為16847元/畝、番茄的經(jīng)濟效益為17162元/畝。塑料拱棚早春茬番茄產(chǎn)量為3782公斤/畝、辣椒產(chǎn)量為3921公斤/畝；塑料拱棚早春茬番茄的經(jīng)濟效益為7455元/畝、辣椒的經(jīng)濟效益為7821元/畝。蔬菜種植戶全年產(chǎn)量為21320公斤/畝，其中日光溫室年生產(chǎn)產(chǎn)量為13617公斤/畝、塑料拱棚年生產(chǎn)產(chǎn)量為7703公斤/畝；蔬菜種植戶全年生產(chǎn)效益為49285元/畝，其中日光溫室年生產(chǎn)效益為34009元/畝、塑料拱棚年生產(chǎn)效益為15276元/畝。調(diào)查結(jié)果顯示，日光溫室冬春茬種植的平均畝產(chǎn)量和畝經(jīng)濟效益分別是塑料大棚種植的177%、223%，但日光溫室投入相對較高2033元/畝是塑料大棚393元/畝的517%，而畝純收入日光溫室只是塑料大(中)棚的223%，所以總體來說，塑料大棚種植效益好一些。41戶蔬菜種植戶全年生產(chǎn)效益調(diào)查表明，日光溫室和塑料大棚種植蔬菜效益在全年占了主導(dǎo)。

（四）新技術(shù)、新優(yōu)品種的推廣

加大新優(yōu)品種推廣力度，引進抗病蟲、耐貯運、宜加工的航天辣椒、阿姆斯特、東盛寶冠西紅柿、壽星粉番茄、博杰黃瓜等蔬菜品種30多種，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高種植效益。

推廣無公害生產(chǎn)、節(jié)水灌溉、秸桿生物反應(yīng)堆等技術(shù)15項、推廣配方施肥、嫁接換根等新技術(shù)16項。

（五）病蟲害種類及危害情況

溫室、拱棚蔬菜栽培大部分剛定值，病蟲害幾乎沒有。華所鄉(xiāng)華所村番茄出現(xiàn)輕度灰霉??；白水史家溝的番茄出現(xiàn)少數(shù)褐斑病。經(jīng)農(nóng)戶及時處理病情已基本控制。

（六）半地下式日光溫室建造情況

半地下式日光溫室主要分布在白水史家溝、四十里鋪上灣村、安國油坊村。該半地下式日光溫室結(jié)構(gòu)為鋼骨架材料，前沿挖平，地下部分80公分、后墻寬4米、總高度4米、墻體厚度3-4米、后屋面厚度8厘米，前屋面保溫材料為草簾，隔熱材料為苯板。

二、工作做法

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責(zé)任。

今年區(qū)委、區(qū)政府高度重視，堅定信心。把蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為春季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一場硬仗來打，成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，農(nóng)辦、農(nóng)牧、發(fā)改、財政、水務(wù)等部門和6個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人為成員的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。制定下發(fā)了《崆峒區(qū)2011年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》，及時組織召開了全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了蔬菜產(chǎn)業(yè)目標(biāo)責(zé)任書，逐鄉(xiāng)、逐村靠實了示范點、地塊和建設(shè)主體，做到了目標(biāo)明確、責(zé)任到人。分管領(lǐng)導(dǎo)加大督查力度，通過現(xiàn)場辦公、調(diào)度會等多種形式，加快工作進度。

（二）狠抓典型，確保建設(shè)進度

把設(shè)施菜發(fā)展作為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，精心謀劃，科學(xué)布局，在安國、柳湖、崆峒和四十里鋪、白水、花所6個川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擴建油坊、土橋、趙堡、官莊、新李、七府、上灣、史家溝、打虎、寺溝、花所11個示范點。開年以來，6個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真研究，及早安排落實地塊，儲備物資，籌資541.58萬元，流轉(zhuǎn)土地1125畝，調(diào)運鋼材2000多噸、竹竿6萬多根。確保了設(shè)施蔬菜生產(chǎn)的快速推進。

（三）加大投入，強化科技支撐

區(qū)政府推行重大發(fā)展典型以獎代補政策，在區(qū)財政十分困難情況下，對萬畝基地集中連片的溫室每座補助1萬元、拱棚每座補助0.2萬元，千方百計爭取省上抗旱救災(zāi)資金180萬元。并積極協(xié)調(diào)低息支農(nóng)貸款，保證了蔬菜產(chǎn)業(yè)順利推進。

深入6個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個示范點，深入田間地頭，加強種植大戶、農(nóng)民技術(shù)員培訓(xùn)，加大新優(yōu)品種推廣力度，引進抗病蟲、耐貯運、宜加工的新優(yōu)品種。目前，開展培訓(xùn)27期，培訓(xùn)農(nóng)民2169人（次），每周安排人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施建設(shè)情況進行檢查，督促建設(shè)任務(wù)全面完成，為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強有力的支撐。

三、當(dāng)前存在的問題

雖然崆峒區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展做了一定工作，取得了一些進展，但與省內(nèi)其他縣市相比，仍存在一些差距和不足。

（一）總量不足

目前，區(qū)上自產(chǎn)蔬菜還不能滿足區(qū)內(nèi)群眾生活需求，特

別是冬季和早春時節(jié)蔬菜基本依靠外調(diào)，供求矛盾突出。

（二）品種較少

在自產(chǎn)蔬菜中，除馬鈴薯、胡蘿卜外，其它品種蔬菜面積、產(chǎn)量都較小，特別是精細菜、高檔菜短缺。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈條短

全區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)育不健全，龍頭企業(yè)少，很大程度上影響了蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（四）群眾發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的積極性有待進一步提高

（五）4月26-27日,我區(qū)遭受7級大風(fēng)揚沙天氣過程，六鄉(xiāng)鎮(zhèn)354座拱棚不同程度受災(zāi)，預(yù)計造成損失75萬元。

2011年5月14日

第二篇：平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及研究

平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及研究

學(xué)院：經(jīng)濟管理學(xué)院

班級：會計15-1 姓名：謝雯莉

摘要：隨著我國經(jīng)濟的不斷增長和國民生活水平的持續(xù)提高，旅游業(yè)已經(jīng)成為不少民眾休閑娛樂的選擇，國內(nèi)旅游業(yè)也進入了一個持續(xù)高速發(fā)展的時期。

一、崆峒區(qū)旅游業(yè)簡介

（一）地理位置

平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)位于甘肅省東部，六盤山東麓，涇河上游的隴東黃土高原腹部，位于東經(jīng)106°25′——107°21′北緯35°12′——35°45′之間。東臨涇川，南依華亭、崇信，西與寧夏回族自治區(qū)涇源、固原接壤，北與彭陽、鎮(zhèn)原毗鄰。在歷史上為絲綢古道西進北上甘涼的第一座關(guān)隘重鎮(zhèn)，亦為陜甘寧三省交通要塞和隴東傳統(tǒng)商品集散地，素有“旱碼頭”之稱。崆峒區(qū)為平?jīng)鍪姓?、?jīng)濟、文化和交通中心，是一座新興的工貿(mào)旅游城市。

（二）著名景勝

崆峒區(qū)區(qū)境內(nèi)先后發(fā)掘出仰韶、齊家和商周文化遺址150多處，重點文物保護單位40余處，珍藏文物1300多件。崆峒玄鶴、太統(tǒng)屯云、龍泉滴珠、柳湖晴雪、寶塔曦照、東湖荷花、天壇月夜和浚古煙村等十大景觀聞名省內(nèi)外。國家5A級風(fēng)景名勝區(qū)、國家級地質(zhì)公園、“天下道教第一山”——崆峒山，有八臺九宮十二院四十二座建筑群，名勝古跡百余處，山勢雄偉，煙波浩淼，林海幽深，建筑獨特。(三）旅游時間 崆峒區(qū)四季皆宜旅游。崆峒區(qū)氣候?qū)侔敫珊?、半濕潤季風(fēng)型大陸性氣候。年最高氣溫35.9℃，最低氣溫-15.2℃，年平均氣溫10.6℃，年降雨量466毫米，日照2455.7小時，無霜期180天。

（四）歷史文化

崆峒區(qū)在歷史上為絲綢古道西進北上甘涼的第一座關(guān)隘重鎮(zhèn)，亦為陜甘寧三省交通要塞和隴東傳統(tǒng)商品集散地，素有“旱碼頭”之稱。崆峒是全省文物大市，歷史悠久，文物豐富，歷史年代齊全。區(qū)博物館珍藏文物2491件，其中國家一級文物11件，二級文物64件。在這些文物中既有新、舊石器時代的產(chǎn)物，也有商、周時代的銅器以及出土的歷代陶器及瓷器、古字畫等，商代的銅爵，西漢的銅燈，戰(zhàn)國的銅簋，西周早期的銅鼎，新石器時代的白彩尖底瓶等都是館藏文物中具有代表性的藏品。

二、崆峒區(qū)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

截至今年6月底，平?jīng)鍪薪哟黝惵糜握?43.74萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入40.62億元，分別較上年同期增長18.01%和23.4%，全市旅游業(yè)保持了持續(xù)健康有序、穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢。

今年以來，平?jīng)鍪幸源龠M旅游產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效為重點，以推進旅游產(chǎn)品從景點旅游向全域旅游轉(zhuǎn)化為統(tǒng)攬，著力推動旅游大景區(qū)和中華崆峒養(yǎng)生地建設(shè)，在規(guī)劃引領(lǐng)、項目帶動、品牌營銷、融合發(fā)展等方面成效顯著。主動適應(yīng)旅游發(fā)展新常態(tài)、搶抓旅游發(fā)展新機遇，緊盯旅游發(fā)展態(tài)勢，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，召開全市文化旅游產(chǎn)業(yè)大會，印發(fā)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、加快旅游大景區(qū)建設(shè)、促進旅游投資和消費等方面指導(dǎo)性文件和《2016年全市旅游工作要點》，與縣區(qū)政府和旅游主管部門簽訂旅游工作目標(biāo)責(zé)任書，為全市“十三五”時期旅游業(yè)發(fā)展開好局、起好步奠定了堅實基礎(chǔ)。

堅持以資源為依托、以市場為導(dǎo)向、以產(chǎn)品為主體，抽組專人精心編制“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃，加強指導(dǎo)大景區(qū)和養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園編制發(fā)展規(guī)劃，加快旅游專項規(guī)劃編制，全力構(gòu)建全域旅游發(fā)展格局。

以“神奇崆峒·養(yǎng)生平?jīng)觥睘橹黝}，開展多角度、立體式、全覆蓋的宣傳推介。積極參加全省整合宣傳，先后在央視一套、甘肅衛(wèi)視等平臺播出形象宣傳廣告，在美國紐約時代廣場、北京王府井廣場等場所LED電子顯示屏播放全市旅游宣傳片和形象廣告，在《中國旅游報》《讀者》雜志等進行整版宣傳，在機場、火車站等布設(shè)燈箱、廊橋廣告。舉辦了省內(nèi)外百家媒體、旅行社“問道崆峒·走進平?jīng)鲟l(xiāng)村養(yǎng)生游體驗活動”。舉辦2016中國西北營銷大會平?jīng)雎糜?西安)專場推介會，與152家旅行社簽訂了合作獎勵協(xié)議；在第六屆敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)開幕式期間開展崆峒武術(shù)和養(yǎng)生理療項目展示，推介養(yǎng)生旅游線路；組團參加了相關(guān)節(jié)會，平?jīng)鍪邢群蟊辉u為“指定養(yǎng)生宜居城市”“2016最聚人氣的山水旅游名城”，崆峒山景區(qū)被評為“2016最佳特色攝影地”。加大旅游項目建設(shè)力度，積極推進“旅游廁所革命”，加快招商引資項目落地實施，不斷推進鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，實施500萬元以上旅游建設(shè)項目35個，總投資77.75億元，計劃完成投資21.53億元。其中，新建項目22個、計劃完成投資13.57億元，續(xù)建項目13個、計劃完成投資7.96億元，截至6月底，完成投資4.17億元。旅游招商引資項目總投資3.6億元，截至6月底，已完成投資1億元。加快推進崆峒鎮(zhèn)西溝村、黨原鎮(zhèn)城劉村等7個旅游專業(yè)村建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化“農(nóng)家樂”21戶。

精心打造景區(qū)特色旅游演藝，促進旅游商品研發(fā)推廣，以中華崆峒養(yǎng)生地建設(shè)為統(tǒng)攬，主動融入體育賽事與運動養(yǎng)生、采摘觀光與農(nóng)事體驗等活動??深化旅游與文化融合，加快旅游與養(yǎng)生融合，推進旅游與多行業(yè)融合。

起草《平?jīng)鍪腥嗣裾k公室關(guān)于加強旅游市場綜合監(jiān)管的通知》，印發(fā)《平?jīng)鍪行羌夀r(nóng)家樂評定管理辦法》，開展“假如我是一名游客”及“三查三比一提高”活動，進一步完善旅游服務(wù)設(shè)施、提升旅游服務(wù)質(zhì)量和游客滿意度。

加強智慧旅游建設(shè)，新版平?jīng)雎糜尉W(wǎng)正式上線，通過平?jīng)雎糜喂俜轿⑿?、微博及時發(fā)布各類旅游信息。組建崆峒山智慧旅游有限責(zé)任公司，建成崆峒山大景區(qū)省級智慧旅游示范景區(qū)，開通景區(qū)旅游網(wǎng)及免費WIFI。與攜程、途牛等知名網(wǎng)站平臺簽訂景區(qū)網(wǎng)上售票協(xié)議，實現(xiàn)了網(wǎng)上預(yù)訂服務(wù)，8家星級賓館實現(xiàn)了線上線下同步銷售服務(wù)。

三、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

良好的養(yǎng)生業(yè)發(fā)展也標(biāo)志著旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，平?jīng)鍪形姓畬彆r度勢，在緊緊把握現(xiàn)代旅游市場發(fā)展動向的同時，從2010年開始就將旅游發(fā)展的主要精力投向養(yǎng)生領(lǐng)域，制定了“神奇崆峒·養(yǎng)生平?jīng)觥钡膽?zhàn)略發(fā)展品牌，在該品牌的指引下，養(yǎng)生旅游項目建設(shè)、養(yǎng)生旅游產(chǎn)品開發(fā)以及養(yǎng)生旅游宣傳營銷等都取得了一定的成果。

積極開發(fā)養(yǎng)生旅游產(chǎn)品。充分挖掘針灸鼻祖皇甫謐“歷史文化名人”品牌效應(yīng)；依托重點旅游景區(qū)，推出了不同主題的系列養(yǎng)生體驗產(chǎn)品；大力推廣太極拳、五禽戲、八段錦等傳統(tǒng)運動養(yǎng)生項目；推出的“問道祈福養(yǎng)生游”“養(yǎng)生體驗健康游”“養(yǎng)生休閑森林游”等六條精品養(yǎng)生旅游線路；深入挖掘崆峒山道教文化、大云寺佛教文化、西王母文化、皇甫謐醫(yī)學(xué)文化、古成紀(jì)文化內(nèi)涵，扶持旅游企業(yè)加大養(yǎng)生旅游商品研發(fā)生產(chǎn)力度，提升養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)附加值。

大力開展養(yǎng)生旅游宣傳推介。緊緊圍繞“神奇崆峒·養(yǎng)生平?jīng)觥甭糜纹放?，大力開展宣傳營銷，先后舉辦了中國·平?jīng)鲠轻悸糜挝幕?jié)暨中華武林大會、第六屆世界養(yǎng)生大會、第九屆中國民間藝術(shù)節(jié)、首屆皇甫謐故里拜祖大典暨《針灸甲乙經(jīng)》學(xué)術(shù)思想國際研討會、2013中國健身名山登山賽和首屆華夏母親節(jié)暨第五屆海峽兩岸西王母女性文化研討會等節(jié)會活動，炒熱了旅游市場，“養(yǎng)生平?jīng)觥甭糜纹放普w形象逐漸凸顯。

通過《鄉(xiāng)約甘肅平?jīng)觥贰娥B(yǎng)生之道平?jīng)?清邁》《名醫(yī)是這樣成名的之皇甫謐》《主播帶你去踏青-平?jīng)觥贰缎蓍e養(yǎng)生話-平?jīng)觥返裙?jié)目分別在央視《鄉(xiāng)約》《城市1對1》《百家講壇》等電視欄目，進一步提升了養(yǎng)生平?jīng)雎糜蔚闹群陀绊懥Α２邉澲谱鞯摹稛熁ㄈ掠吾轻肌沸麄鲗０嬖凇段鞑恐谩房l(fā)，出版發(fā)行了注重平?jīng)鰝鹘y(tǒng)和民間養(yǎng)生實踐的《崆峒養(yǎng)生學(xué)》《崆峒養(yǎng)生與中醫(yī)文化》等養(yǎng)生著作，助推了養(yǎng)生平?jīng)雎糜蔚目焖侔l(fā)展。

高點定位，合理規(guī)劃，繪就宏偉藍圖，平?jīng)霭l(fā)展養(yǎng)生旅游的前景令人向往。

積極組織專業(yè)團隊，策劃編制了“中華崆峒養(yǎng)生地”之宏偉藍圖，提出了“傳承六大養(yǎng)生文化、打造六張養(yǎng)生名片、建設(shè)七大養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園區(qū)、實施十大養(yǎng)生項目、開發(fā)十大養(yǎng)生名宴和養(yǎng)生小吃、推廣十大養(yǎng)生運動、傳承發(fā)展十大國醫(yī)保健術(shù)和十大國醫(yī)理療術(shù)、培育壯大十大養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路。

按照規(guī)劃建成后的中華崆峒養(yǎng)生地，將高度融合養(yǎng)生農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生膳食服務(wù)業(yè)、養(yǎng)生休閑旅游業(yè)、中醫(yī)適宜技術(shù)保健業(yè)、民間民俗工藝品加工業(yè)等十大產(chǎn)業(yè)，形成風(fēng)格各異、功能互補的七大養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。崆峒道文化養(yǎng)生園主要打造道家養(yǎng)生旅游產(chǎn)品；大云寺禪修養(yǎng)生園主要發(fā)展佛文化養(yǎng)生旅游產(chǎn)品；皇甫謐中醫(yī)針灸養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園主要發(fā)展國醫(yī)養(yǎng)生旅游產(chǎn)品；山水龍泉養(yǎng)生園主要發(fā)展休閑養(yǎng)生旅游產(chǎn)品；蓮花避暑養(yǎng)生園集森林養(yǎng)生、休閑度假、科普探險、草場體驗、騎射運動等于一體，重點發(fā)展森林沐浴、森林探險等森林旅游產(chǎn)品；云崖避暑養(yǎng)生園集康體養(yǎng)生、休閑度假、消夏避暑、森林科普、水上娛樂于一體，主要發(fā)展民俗養(yǎng)生和避暑養(yǎng)生旅游產(chǎn)品；靜寧金果養(yǎng)生園集農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗、觀光采摘、休閑度假、康體療養(yǎng)、特色餐飲于一體，主要發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑養(yǎng)生旅游產(chǎn)品，打造慢生活旅游體驗區(qū)。七大風(fēng)格的養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園區(qū)修建性詳細規(guī)劃和方案已經(jīng)編制完成，目前正在落地實施，建成后的產(chǎn)業(yè)園區(qū)必將成為日后養(yǎng)生平?jīng)雎糜尾豢扇〈闹黧w。

隨著國家整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，平?jīng)鍪形⑹姓鑴堇麑?dǎo)，緊緊抓住了國家絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)、隴東南中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游保健示范區(qū)建設(shè)等重大政策機遇，陸續(xù)出臺系列政策措施助推養(yǎng)生旅游發(fā)展步伐，在財政、稅收、土地、人才、金融等方面都對養(yǎng)生旅游發(fā)展開綠燈，在科學(xué)合理的政策引導(dǎo)下，已經(jīng)形成了“政府引導(dǎo)、財政支持、市場主體、社會參與”的養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，很多市內(nèi)大型企業(yè)已將自己的發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移到養(yǎng)生領(lǐng)域。養(yǎng)生旅游招商引資成果顯著，慕名前來投資興業(yè)的企業(yè)逐年增加，浙江商會等著名商業(yè)財團亦看好并投資平?jīng)鲳B(yǎng)生旅游，這些大型企業(yè)與地方文化充分互動，已經(jīng)催生出養(yǎng)生會所、中醫(yī)養(yǎng)生館、養(yǎng)生健身等一大批新型業(yè)態(tài)，整個城市的養(yǎng)生環(huán)境初步形成，平?jīng)龅酿B(yǎng)生旅游發(fā)展已經(jīng)邁向跨越發(fā)展的階段。

四、前景定位 文化與旅游有著密不可分的聯(lián)系，文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。文化與旅游互通融合而衍生的文化旅游產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)呈現(xiàn)出前所未有的生機和活力。旅游產(chǎn)品的競爭力最終體現(xiàn)為文化的競爭。只有用文化包裝旅游，用旅游承載文化，才能使文化與旅游相得益彰、各展風(fēng)采，煥發(fā)更加持久的生命力。

崆峒區(qū)旅游資源與其他地區(qū)相比，具有明顯的歷史文化優(yōu)勢。這些人文性質(zhì)的文化資源優(yōu)勢，是經(jīng)過傳承與積淀而留下來的數(shù)千年文明發(fā)展史中最具有價值的精華部分。因此，加強文化旅游資源融合，促進文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，必須以此為依托，不斷挖掘潛力、充分彰顯特色、瞄準(zhǔn)市場需求、實現(xiàn)雅俗共賞。近年來，崆峒區(qū)的旅游文化產(chǎn)業(yè)取得了蓬勃的發(fā)展，當(dāng)下要抓住創(chuàng)建華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)和成立崆峒山生態(tài)文化旅游示范區(qū)有利契機，用豐厚文化土壤育旅游產(chǎn)業(yè)大樹。面對市場，崆峒區(qū)在文化旅游資源融合方面還有很多工作有待開展。

一是要找準(zhǔn)定位，明確崆峒文化旅游的特色。特色是旅游和文化共有的靈魂，現(xiàn)在一些景區(qū)為了招攬游客，在旅游項目開發(fā)上無視地區(qū)文化傳承和民風(fēng)民俗，缺乏科學(xué)規(guī)劃和精心設(shè)計，搞“大雜燴、一鍋煮”，或是跟風(fēng)引進和隨意嫁接，沒有自己獨特的文化符號，結(jié)果給游客造成視覺混亂，感受混淆。如何通過對景點進行定位，規(guī)劃和設(shè)計有區(qū)域特色和民族特色的旅游產(chǎn)品方面，我們還有許多工作要做。去年市委全面貫徹省委、省政府提出的推動文化旅游資源大省向文化旅游產(chǎn)業(yè)強省轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略部署，按照“一中心兩園區(qū)”的城市建設(shè)框架，成立了崆峒山生態(tài)文化旅游示范區(qū)，示范區(qū)按照“神奇秀美崆峒山、天下養(yǎng)生第一地”的目標(biāo)定位，以國家首批5A級旅游風(fēng)景名勝區(qū)、國家地質(zhì)公園崆峒山為依托，奮力加快推進以生態(tài)、文化、旅游、創(chuàng)業(yè)為特色的現(xiàn)代化新城區(qū)建設(shè)步伐。

二是以理念創(chuàng)新為內(nèi)核，提升崆峒文化旅游的發(fā)展活力。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和市場經(jīng)濟的觀念，全面推進旅游業(yè)改革開放。把改革創(chuàng)新作為推進旅游業(yè)發(fā)展的根本動力，創(chuàng)新體制機制，創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)意識；要充分發(fā)揮崆峒山生態(tài)文化旅游示范區(qū)在整合資源的重要平臺作用，打破旅游產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)邊界，加大與相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合力度，通過要素的鏈接與各相關(guān)產(chǎn)業(yè)相互滲透，進一步鞏固和推進與文化產(chǎn)業(yè)的合作；要推動旅游產(chǎn)品向多元化、系列化發(fā)展。順應(yīng)現(xiàn)代旅游注重個性化、體驗化、高端化的趨勢，由一般的觀光休閑產(chǎn)品向深度體驗性產(chǎn)品升級，由單要素、少要素產(chǎn)品向全要素產(chǎn)品升級。

三是以全面立體發(fā)展為戰(zhàn)略，做好文化旅游的深度策劃。近年來，跨區(qū)的旅游合作已成為旅游業(yè)發(fā)展的重要模式。相關(guān)地區(qū)間展開聯(lián)合宣傳推廣，旅游線路對接，統(tǒng)一市場管理的格局正在形成。崆峒區(qū)旅游景點少，地理位置優(yōu)越，應(yīng)進一步打破地區(qū)壁壘，創(chuàng)新區(qū)域合作機制，推動產(chǎn)業(yè)要素互用。要進一步鞏固和擴大周邊縣區(qū)市的旅游合作，建立資源優(yōu)勢互補、客源相互輸送、線路合理延伸的合作機制。

五、綜合發(fā)展分析

2016年，平?jīng)鍪兄鲃舆m應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和大眾旅游時代要求，圍繞旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，以大景區(qū)建設(shè)為突破口，搶抓機遇，狠抓落實，在品牌打造、宣傳推介、項目建設(shè)、行業(yè)管理等方面取得了長足進展，全市旅游業(yè)保持了持續(xù)健康有序、穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。平?jīng)鍪新糜螛I(yè)運行特點

（一）、游客接待能力不斷提升。2016上半年全市共接待國內(nèi)外游客743.74萬人次，同比增長18.01%；實現(xiàn)旅游綜合收入40.62億元，同比增長23.4%。2016年全年共接待國內(nèi)外游客1600.06萬人次，增長20.1%，其中，國內(nèi)游客1599.87萬人次，增長20.1%；實現(xiàn)旅游綜合收入86.79億元，增長23.1%，其中，國內(nèi)旅游綜合收入86.77億元，增長23.1%。游客接待能力得到了新的提升，有效拉動了服務(wù)業(yè)的增長。

（二）、緊盯旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)。召開了全市文化旅游產(chǎn)業(yè)大會，出臺文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、加快旅游大景區(qū)建設(shè)、促進旅游投資和消費等支持旅游產(chǎn)業(yè)做大、做強的政策措施。編制崆峒山大景區(qū)、大云寺、王母宮大景區(qū)修建性規(guī)劃，印發(fā)《平?jīng)鍪小笆濉甭糜伟l(fā)展規(guī)劃》，繪就了全市旅游發(fā)展新藍圖。設(shè)置了崆峒山大景區(qū)管理委員會、大云寺、王母宮大景區(qū)管理委員會，成立了平?jīng)鑫幕糜萎a(chǎn)業(yè)投資集團有限責(zé)任公司、涇川大云文化旅游（集團）有限公司，爭取中華崆峒養(yǎng)生地養(yǎng)老服務(wù)中心等專項建設(shè)基金項目5個，當(dāng)年實現(xiàn)融資11.14億元，有力支持了重大項目建設(shè)。

（三）、大力推動景區(qū)建設(shè)和品牌塑造。全年實施35個重點旅游建設(shè)項目，完成投資較上年增長了15.5%，其中崆峒山、大云寺、王母宮大景區(qū)完成投資較上年增長了21.2%，新（改）建成旅游廁所27座，爭取國家、省旅游發(fā)展專項資金補助景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目資金421萬元，成功舉辦一批特色節(jié)會，進一步提升了道源崆峒、佛寶圣地、大美關(guān)山和養(yǎng)生平?jīng)雒钠放浦群陀绊懥Α?/p>

（四）、積極開拓宣傳營銷和融合發(fā)展新領(lǐng)域。先后在美國紐約時代廣場、北京王府井廣場等國際都市繁華街區(qū)、央視等高端媒體播放了平?jīng)雎糜涡麄鲝V告。組團參加了第八屆世界養(yǎng)生大會、第十二屆海峽博覽會等節(jié)會。制作了平?jīng)雎糜沃腔劭?、旅游線路折頁等宣傳資料。開通了官方微信、微博，改版升級了旅游政務(wù)網(wǎng)，開發(fā)了APP手機客戶端、旅游資訊網(wǎng)。舉辦了平?jīng)雎糜危ㄎ靼玻鐾平闀褪?nèi)外百家媒體旅行社“問道崆峒、走進平?jīng)觥编l(xiāng)村養(yǎng)生游體驗活動，推出“崆峒游學(xué)”主題旅游產(chǎn)品，開啟“游+學(xué)”養(yǎng)生旅游新模式。平?jīng)鍪邢群蟊辉u為“指定養(yǎng)生宜居城市”“2016最聚人氣的山水旅游名城”，崆峒山景區(qū)被評為“2016最佳特色攝影地”。

(五)、創(chuàng)設(shè)鄉(xiāng)村旅游和精準(zhǔn)扶貧新載體。以建設(shè)旅游專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村、專業(yè)戶和主題農(nóng)家樂、采摘園等鄉(xiāng)村體驗休閑產(chǎn)品為載體，大力推進旅游專業(yè)村建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家樂52家，新增直接就業(yè)人員2400多人，實現(xiàn)旅游脫貧2萬余人。印發(fā)《平?jīng)鍪修r(nóng)家樂管理辦法》、《平?jīng)鍪行羌夀r(nóng)家樂評定管理辦法》，評定星級農(nóng)家樂12家。

（六）、綜合服務(wù)水平不斷提高。以“假如我是一名游客”活動為主線，舉辦“養(yǎng)生平?jīng)觥比蚵糜沃R暨導(dǎo)游風(fēng)采大賽，建立旅游執(zhí)法長效機制，實現(xiàn)旅游“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一。實現(xiàn)三星級以上酒店和4A級以上旅游景區(qū)游客中心WIFI全覆蓋，全年共受理旅游投訴21件，辦結(jié)率、滿意率均達到100%。參加第四屆全省導(dǎo)游員服務(wù)技能競賽，平?jīng)鍪羞x手張婷、徐麗君分別獲得大賽三等獎和優(yōu)秀獎?！笆弧逼陂g，崆峒山榮獲全國旅游秩序最佳景區(qū)稱號。

六、展望

當(dāng)前市場經(jīng)濟條件下,旅游業(yè)作為市場上的新興行業(yè)，受到越來越多的重視和研究，很多地區(qū)和國家都將其視為經(jīng)濟發(fā)展的主要助力，在一些欠發(fā)達的地區(qū)，旅游業(yè)往往被稱為“經(jīng)濟發(fā)動機”。從全國范圍來看，旅游業(yè)已經(jīng)成為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，尤其是在進入“后金融危機時代”旅游業(yè)對經(jīng)濟的貢獻越來越明顯。平?jīng)鍪袘?yīng)該抓住此次千載難逢的機會加大力度發(fā)展旅游業(yè)，帶動經(jīng)濟發(fā)展，為西部開發(fā)注入生機與活力。

第三篇：平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)幼兒園項目建議書

甘肅省平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)城區(qū)教育項目

產(chǎn)業(yè)招商說明書

一、項目概況

1.項目名稱：甘肅省平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)城區(qū)中學(xué)、幼兒園建設(shè)

2.建設(shè)性質(zhì)：新建

3.投資企業(yè)：

4.法人代表：

5.建設(shè)地點：崆峒區(qū)

6.主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：根據(jù)全區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)占地面積100畝，辦學(xué)規(guī)模為2400-3000人，55-60個教學(xué)班的寄宿制初中，班額控制在45-50人規(guī)模。校舍面積2100萬平方米。

根據(jù)全區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃，按照省級示范性高中的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)占地面積100畝，辦學(xué)規(guī)模2400-3000人左右，55-60個教學(xué)班。校舍面積為2100萬平方米。學(xué)校建成后，將成為崆峒區(qū)區(qū)域性辦學(xué)條件一流，教育教學(xué)質(zhì)量一流的省級示范性窗口學(xué)校。

為滿足城市人口快速增長的需求，規(guī)劃建設(shè)4個幼兒園，每個幼兒園建設(shè)占地面積10畝，辦園規(guī)模為在園幼兒數(shù)500人左右的融托、幼等一體的高水平、高標(biāo)準(zhǔn)公辦示范性幼兒園。校舍面積為每園2000平方米。

7.投資概算及資金籌措：項目概算總投資預(yù)計8960萬元。

二、項目區(qū)概況和必要性

1.項目區(qū)概況

①區(qū)位條件：平?jīng)龅靥庩?、甘、寧三省區(qū)幾何中心位置，周邊連西安、蘭州、銀川三個省會城市和慶陽、寶雞、咸陽、固原、定西、天水六個地級城市，處于三省會三小時經(jīng)濟圈。平?jīng)鋈腥丝?26萬，其中中心城區(qū)人口50萬，輻射周邊地區(qū)人口約1300萬。平?jīng)鍪莵啔W大陸橋重要中轉(zhuǎn)站，寶中鐵路、312國道、銀武高速、寶平省道貫通境內(nèi)，天平鐵路、西平鐵路正在建設(shè)，天平高速、平?jīng)鲋涟足y鐵路正在論證立項，平?jīng)鲋Ь€機場已完成項目可研。隨著“五高五鐵一機場”的建成運營，平?jīng)龅膮^(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢將得到充分發(fā)揮，建設(shè)西蘭銀物流樞紐和甘肅東部商貿(mào)中心具有得天獨厚的優(yōu)勢條件。

②經(jīng)濟發(fā)展概況：2009年，崆峒區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值67億元，全市190.5億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到10678元；農(nóng)民人均純收入達到3504元；全區(qū)社會消費品零售總額達到31億元，全市達到74.1億元；旅游總收入達到4.99億元。在全省縣(市、區(qū))的綜合競爭力排序中名列第六。

③城區(qū)有各級各類學(xué)校50所，其中小學(xué)14所，初級中學(xué)

2所，高級中學(xué)4所，完全中學(xué)3所，一貫制學(xué)校1所，特殊教育學(xué)校1所，中等職業(yè)學(xué)校5所，幼兒園20所，其中公辦幼兒園2所。在校學(xué)生38982人,其中小學(xué)生16280人，初中學(xué)生8389人，高中學(xué)生9135人，特殊教育學(xué)生148人，在園（班）幼兒5030人,中職學(xué)生13829。教職工2760人。學(xué)校占地面積59.05萬平方米，建筑面積21.52萬平方米。

2、必要性分析

項目建設(shè)背景

近年來，隨著我區(qū)新型城市化進程的加速推進，可以預(yù)見，未來幾年崆峒區(qū)城區(qū)的務(wù)工人員和外來人員將越來越多，加上許多農(nóng)村家長都想讓自己的子女進入城區(qū)學(xué)校就讀，而城區(qū)現(xiàn)有學(xué)校發(fā)展空間有限，且因人數(shù)較多，普遍存在大班額現(xiàn)象。因此，新增學(xué)生的就讀問題與現(xiàn)有的城區(qū)教育教學(xué)條件之間的矛盾將日益突出。為有效緩解這一矛盾，平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過深入分析、反復(fù)研究，決定于2011年啟動崆峒區(qū)城區(qū)中學(xué)、幼兒園建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)幼兒園4所、寄宿制初中1所、寄宿制完全中學(xué)1所，以滿足日益增長的城區(qū)人口的就學(xué)需求，讓農(nóng)村中小學(xué)生、外來人員子女享受優(yōu)質(zhì)教育資源。同時又可以對城區(qū)現(xiàn)有學(xué)校超編學(xué)生進行分流，實行小班化教學(xué)。城區(qū)中學(xué)、幼兒園建設(shè)，是甘肅省平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)委、區(qū)政府確定的未來五年重點工程之一，得到了甘肅省委、省政府及教育主管部門的充分肯定和大力支持。

三、主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

建設(shè)地點

在城東選址新建崆峒區(qū)城東寄宿制初級中學(xué)，在城北選址新建崆峒區(qū)城北寄宿制完全中學(xué)，在城西、城北、城東、城中分別選址新建四所公辦幼兒園。

建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

1.崆峒區(qū)城東寄宿制初級中學(xué)：根據(jù)全區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)占地面積100畝，辦學(xué)規(guī)模為2400-3000人，55-60個教學(xué)班的寄宿制初中，班額控制在45-50人規(guī)模。校舍面積2100萬平方米。

2.崆峒區(qū)城北寄宿制完全中學(xué)：根據(jù)全區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃，按照省級示范性高中的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)占地面積100畝，辦學(xué)規(guī)模2400-3000人左右，55-60個教學(xué)班。校舍面積為2100萬平方米。學(xué)校建成后，將成為崆峒區(qū)區(qū)域性辦學(xué)條件一流，教育教學(xué)質(zhì)量一流的省級示范性窗口學(xué)校。

3.城區(qū)四所幼兒園建設(shè)：為滿足城市人口快速增長的需求，規(guī)劃建設(shè)4個幼兒園，每個幼兒園建設(shè)占地面積10畝，辦園規(guī)模為在園幼兒數(shù)500人左右的融托、幼等一體的高水平、高標(biāo)準(zhǔn)公辦示范性幼兒園。校舍面積為每園2000平方米。

4.服務(wù)項目

為進場商戶提供日常商務(wù)服務(wù)，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門。

四、投資概算及效益分析

1.投資概算

項目概算總投資 萬元，其中：征地費用 萬元，工程建設(shè)費用萬元，其它費用萬元。一期投資 萬元，二期投資萬元，資金由項目建設(shè)單位自籌解決。

3.社會效益分析

該項目建成后，可提供就業(yè)崗位500個，能夠有效減輕社會就業(yè)壓力，同時其較強的輻射能力可帶動城市教育發(fā)展，提高教學(xué)質(zhì)量。

五、投資優(yōu)惠政策（摘要）

第四條區(qū)外投資項目在建設(shè)期間及投產(chǎn)后五年內(nèi)，除排污費、水資源費、工本費外，區(qū)屬行政事業(yè)性收費一律免收，中央、省、市政策規(guī)定的行政事業(yè)性收費按物價部門核準(zhǔn)的最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第七條鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、全員招商，對引進項目做出貢獻的中介機構(gòu)或社會引資人進行獎勵。獎勵標(biāo)準(zhǔn)為：固定資產(chǎn)投資額在1億元以上、8000萬元—1億元、5000萬元—8000萬元，分別給予一次性獎勵現(xiàn)金10萬元、8萬元、6萬元。獎勵費用由區(qū)財政承擔(dān)。

第十條外來投資興業(yè)的客商在供水、交通、通訊、人才、用工及其子女在落戶、入學(xué)、醫(yī)療保健、社會公共福利保障等方面，與本區(qū)企業(yè)及居民享受同等待遇。

第四篇：平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)文化事業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃

平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)文化事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

為了加快我區(qū)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進經(jīng)濟、政治、文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化生活需求，提高文化產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻率。結(jié)合我區(qū)文化事業(yè)發(fā)展情況，特制定本規(guī)劃。

一、“十一五”工作回顧

一是節(jié)慶文化豐富多彩。每年在重點做好元旦、春節(jié)、“五·一”、“七·一” “十·一”文化活動組織的同時，圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作開展了豐富多彩的群眾性文化活動。先后舉辦了 “華煤杯”第七屆全國機器人足球錦標(biāo)賽暨2006’中國·平?jīng)鲠轻嘉幕糜喂?jié)廣場文化活動周“和諧崆峒文藝展演”、“和諧之春”崆峒區(qū)新農(nóng)村建設(shè)文藝調(diào)演、2007’全國武術(shù)散打精英賽暨平?jīng)鲠轻嘉幕糜喂?jié)廣場文化活動周活動、“迎奧運、慶盛會”文化系列活動、2008’全國鄉(xiāng)洽會暨平?jīng)鲠轻嘉幕糜喂?jié)廣場文化展演等活動，年均舉辦活動30余次。

二是群眾文化和文藝創(chuàng)作成就顯著。在做好節(jié)慶文化活動的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開展“百鄉(xiāng)千村”文化對口幫扶工作和文化干部下鄉(xiāng)進村入社工作，建成白水鎮(zhèn)、崆峒鎮(zhèn)市級“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”。崆峒鎮(zhèn)寨子街村、四十里鋪鎮(zhèn)吳岳村、二十里鋪村上甲村被命 “特色文化村”，西門口社區(qū)、寶塔社區(qū)、新民路社區(qū)被中宣部、中央文明委、文化部、中國文聯(lián)授予“全國文化先進社區(qū)”榮譽稱號。開展了農(nóng)村文化人才培訓(xùn)工作，培訓(xùn)農(nóng)村文化人才200余人。完成了崆峒山凌空塔維修和省級文物保護單位標(biāo)志碑的制作。區(qū)政府先后下發(fā)了《關(guān)于進一步加強文化遺產(chǎn)保護工作的意見》、《關(guān)于劃定省縣級文物保護單位保護范圍和建設(shè)控制地帶的通知》，公布了全區(qū)第二批文物保護單位。完成了第三次文物普查工作的野外普查工作，共復(fù)查文物點400處，新發(fā)現(xiàn)文物點15處。我區(qū)的“大躍進煉鋼爐”入選由國家文物局主編的《第三次全國文物普查重要新發(fā)現(xiàn)》一書，完成了第七批全國重點文物保護單位申報工作。全區(qū)文藝工作者每年在省、市級報刊發(fā)表文藝作品80余篇（幅），整理創(chuàng)作了《鬧老爺》、《繡荷包的婆姨們》等小戲（舞蹈）?！洞簤袈浜邸贰ⅰ囤w時春文集》、《劉亞明中國畫作品精選》、《崆峒攬勝》、《一聲嘆息》、《劍華畫冊》、《聽水》等文藝作品出版發(fā)行。為崆峒山國家地質(zhì)公園創(chuàng)作了《和諧崆峒山》、《我愛崆峒山》歌曲2首。在第四屆甘肅省群星藝術(shù)節(jié)平?jīng)鲑悈^(qū)比賽中，我區(qū)獲一等獎3個；二等獎8個；三等獎4個。4個節(jié)目獲廣場舞蹈類一等獎。其中《扎西德勒》獲全省群星藝術(shù)節(jié)比賽二等獎。

三是文化遺產(chǎn)普查工作進一步加強。為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》和《平?jīng)鍪蟹俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作方案通知》精神，積極推進我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查和保護工作，根據(jù)《崆峒區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作方案》要求，安排專業(yè)人員對全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)具有歷史、文化和科學(xué)價值的民間文學(xué)（口頭文學(xué)）、民間美術(shù)、民間曲藝、游藝和傳統(tǒng)體育與競技等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行了系統(tǒng)普查。經(jīng)過挖掘、整理、公示，廣成子傳說、崆峒傳說故事、笑談、春官歌演唱、崆峒武術(shù)等10項43個項目被區(qū)政府列為崆峒區(qū)第一、二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。春官歌、崆峒派武術(shù)被列為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目。崆峒武術(shù)傳承人王鏢被列入省第一批“非遺”名錄項目代表性傳承人。有23個項目被公布為市級“非遺”項目。先后組織葫蘆畫、麥稈畫、蛋雕、剪紙、面塑、烙畫、《漫畫崆峒史話》動畫片等12大類近千件民間民俗工藝產(chǎn)品參加了崆峒民族民間工藝品展、平?jīng)鍪械谝粚妹褡迕耖g文化藝術(shù)展、全省特色文化宣傳周暨首屆甘肅省民族民間藝術(shù)節(jié)、“天水市隴右非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護成果展”、甘肅省第三屆文化產(chǎn)品博覽會、第四屆深圳文博會、全國鄉(xiāng)企貿(mào)洽會文化旅游產(chǎn)品展銷活動，受到了好評。

四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強。一是投資252.65萬元建成了四十里鋪鎮(zhèn)、白水鎮(zhèn)、上楊鄉(xiāng)、麻武鄉(xiāng)、寨河鄉(xiāng)、香蓮鄉(xiāng)等六鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性文化站，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建筑面積303平方米。同時，經(jīng)過積極爭取，國家投資96萬元，自籌資金48萬元，開工建設(shè)了白廟、西陽、索羅、峽門、草峰、崆峒等6鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。爭取國家災(zāi)后重建資金48.6萬元，對區(qū)博物館文物庫房、大秦鄉(xiāng)文化站進行了建設(shè)。二是在全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)、西郊開發(fā)區(qū)和65個行政村實

施了“一鄉(xiāng)一站”、“一村一場”農(nóng)民體育健身工程，發(fā)放健身路徑19套，籃球架84付，乒乓球臺168張，總價值148.82萬元。三是加強“農(nóng)家書屋”建設(shè)工程。積極向省新聞出版局申報“農(nóng)家書屋”工程，建成農(nóng)家書屋163個。四是完成了崆峒畫院辦公樓建設(shè)。該項目為三層框架仿古建筑，總建筑面積780平方米，總投資120萬元。五是爭取省文物局投資8萬元，完成了崆峒山凌空塔維修。六是積極引導(dǎo)民營資金400多萬元成立了華軒藝術(shù)博覽中心，形成了全區(qū)最大的書畫藝術(shù)品交流中心。七是爭取省上投資107萬元，為全區(qū)251個行政村配發(fā)投影儀、投影幕、碟機、音箱等器材，實現(xiàn)了文化資源共享工程我區(qū)全覆蓋。

五是全民健身活動進一步開展。一是建立健全群眾體育組織網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)已成立了象棋協(xié)會、木蘭拳（劍）協(xié)會、太極拳協(xié)會、體育舞蹈協(xié)會、秧歌協(xié)會、信鴿協(xié)會、釣魚協(xié)會等各類體育協(xié)會8個。二是積極開展職工體育活動。每年元旦舉辦環(huán)城賽。2008年，組織開展了“迎奧運、慶盛會”系列活動，舉辦了“體彩杯”崆峒區(qū)萬人健身操大賽，區(qū)文體局榮獲“甘肅省全民健身月活動優(yōu)秀組織獎。”2009年，與區(qū)總工會聯(lián)合舉辦了慶五一全民籃球運動會等一系列活動，文體局獲“甘肅省全民健身先進單位”。三是社區(qū)體育活動豐富多彩。在城區(qū)建立晨、昏鍛煉點22處，每天參加鍛煉的達3萬人（次），組建社區(qū)健身隊30個。2005年，東關(guān)街道辦事處寶塔社區(qū)活動中心榮獲“全省優(yōu)秀健身站（點），2006年，新民路社區(qū)被授予“全省群眾體育先進單位”。2009年，東關(guān)街道辦事處寶塔社區(qū)榮獲“全國群眾體育活動先進單位”稱號。四是農(nóng)民體育活動蓬勃興起。以構(gòu)建甘肅絲綢之路體育健身長廊為抓手，廣泛開展“百萬農(nóng)民健身活動”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在春季均召開以籃球為主的農(nóng)民運動會。舉辦了崆峒區(qū)“新農(nóng)村杯全民籃球運動會”。在甘肅省第五屆農(nóng)民運動會上，代表平?jīng)鍪袇①惖尼轻嘉湫g(shù)代表隊，取得4金2銀6銅的好成績。五是殘疾人體育活動得到重視。近年來，我區(qū)加強殘疾人群眾體育活動的指導(dǎo)和扶持，2007年，在甘肅省第七屆殘疾人運動會上，我區(qū)運動員劉海、丁篤篤等獲金牌6枚，并打破二項省殘運會記錄。同年，劉海代表甘肅省在世界夏季特奧會上奪得5公里自行車計時賽金牌。截止2008年底，全區(qū)共有社會體育指導(dǎo)員560名，其中：國家一級社會體育指導(dǎo)員5名、二級168名、三級387名。有健身俱樂部、健身中心11個，社會體育輔導(dǎo)站（中心）5個。

六是農(nóng)村文化市場管理進一步加強。我區(qū)農(nóng)村文化市場目前正處于起步階段，因此，在工作中，我們加強對已有文化經(jīng)營戶的管理，積極扶持、引導(dǎo)熱愛文化事業(yè)的人員舉辦文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營項目，滿足群眾的文化生活需求。在人員緊缺的情況下，工作人員采取兼職的方式，抽組工作人員4人，成立了文化市場管理機構(gòu)，具體負責(zé)文化市場管理工作，換發(fā)文化市場行政執(zhí)法政、稽查證4個，并配備文化市場行政執(zhí)法服裝3套，為工作開展奠定了基礎(chǔ)，規(guī)范建立了各項規(guī)章制度。針對農(nóng)村文化市場無證經(jīng)營、違法經(jīng)營、游商攤販等突出問題，通過集中治理與突擊檢查相結(jié)合的辦法，切實加大對一些重點行業(yè)、重點地段的稽查力度，重點對網(wǎng)吧、出版物市場和娛樂場所管理。在工作中，我們按照“嚴格規(guī)范、依法整治”的原則，開展了校園周邊文化環(huán)境整治工作。依法對娛樂、網(wǎng)吧等場所進行監(jiān)督管理，有力地維護了誠信、公平、競爭有序的市場秩序。

八是文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作初見成效。文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)是文化工作的一個重要方面。近年來，我們在做好原有文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)民營經(jīng)濟投資文化產(chǎn)業(yè)，華軒商貿(mào)有限責(zé)任公司投資400多萬元建成了全市最大的書畫藝術(shù)品交流中心華軒藝術(shù)博覽中心。支持成立了大韻文化有限責(zé)任公司，開發(fā)出《漫畫崆峒史話》和雕刻葫蘆等文化旅游產(chǎn)品，成立了啟元文化產(chǎn)品開發(fā)中心，設(shè)計推出了秸桿畫、竹刻、民間刺繡、崆峒剪紙、《漫畫崆峒史話》崆峒蛋雕、《漫畫崆峒史話》動畫片、《崆峒民歌剪紙冊》、《崆峒八景剪紙冊》和《崆峒十二景剪紙冊》等文化新產(chǎn)品，大韻文化公司、啟元文化傳播的限公司等一批民營文化企業(yè)逐步發(fā)展壯大。

雖然“十一五“期間，我區(qū)的文化事業(yè)發(fā)展取得了一些成績，但與整體經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相比還有一定差距。一是文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。標(biāo)志性的文化建筑比較缺乏，城區(qū)居民活動場所較少，有活動場地的居民小區(qū)只有10余個，占城區(qū)居民小區(qū)的30%左右，城區(qū)人均文化健身

用地 2平方米。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都建有綜合文化站，但建有“一村一場”的只有65個村，僅占全區(qū)行政村總數(shù)的25.79%。二是文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)層次較低。目前，我區(qū)442所文化經(jīng)營場所中，個體經(jīng)營戶435個，占總數(shù)的98.4%。全區(qū)規(guī)模經(jīng)營的文化場所只有8個，占總數(shù)的0.18 %。文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收益主要來自旅游文化產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、形式散，以民營個體發(fā)展為主，市場化程度不夠高。三是公共文化服務(wù)能力仍然脆弱。全區(qū)現(xiàn)有各類文化專業(yè)服務(wù)機構(gòu)仍以國有事業(yè)單位為主，市場化運作的較少，文化市場競爭力仍然不足。由于缺乏項目和資金支撐，區(qū)鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還沒有完全建立起來，文化資源的共建共享水平不高。

二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，按照十七大關(guān)于推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮、興起社會主義文化建設(shè)新高潮的要求，加大力度實施重點文化工程和文化惠民工程，大力提高公共文化服務(wù)水平，推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

（二）總體目標(biāo)

按照結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展均衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運行有效、惠及群眾的原則，以政府為主導(dǎo)，以公益性文化單位為骨干，鼓勵全社會積極參與，努力建設(shè)以公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)供給、設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、資金人才技術(shù)保障、組織支撐和運行評估為基本框架的，覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系，文化的服務(wù)功能顯著增強，文化事業(yè)發(fā)展水平明顯提高。

至2015年

——公共文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加健全完善，社會文化活動陣地更加鞏固。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達到國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

——公共文化服務(wù)體系基本完善，城鄉(xiāng)人民群眾基本文化權(quán)益得到保障，城鄉(xiāng)特色文化繁榮，人民群眾文化生活質(zhì)量進一步提高。

——文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力和綜合實力明顯增強，初步形成具有崆峒特色的文化產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)成為我區(qū)新的經(jīng)濟增長點和重要產(chǎn)業(yè)。

——文化創(chuàng)新能力進一步提升，不斷創(chuàng)作生產(chǎn)出既有思想內(nèi)容，又有市場價值和崆峒特色的文化精品；形成一批具有國內(nèi)影響力和競爭力的文化品牌活動、品牌賽事、品牌劇目、品牌產(chǎn)品?！幕w制機制改革進一步深入，形成科學(xué)有效的宏觀文化管理體制，形成富有效率的文化生產(chǎn)和服務(wù)的微觀運行機制，文化資源配置更加優(yōu)化、布局更加合理、效益更加明顯。

三、發(fā)展的具體任務(wù)

（一）文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

總投資1億元，實施崆峒區(qū)四館（博物館、文化館、圖書館、檔案館）建設(shè)。

1.崆峒區(qū)博物館。為二層仿明院落式建筑，建筑面積3000平方米。其中，文物展廳面積1500平方米，文物庫房500平方米，辦公房用房1000平方米（辦公室、保衛(wèi)科、文保課、保管部、陳列部、宣教部、考古部、文物修復(fù)部、檔案室、資料室、監(jiān)控室、會議室）。項目建成后，為進一步保護館藏文物提供根本保證。

2.崆峒區(qū)文化館。按照國家二級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，總建筑面積4000平方米。新館分為四個區(qū)域：即展覽區(qū)（書畫、圖片、展室）、藝術(shù)培訓(xùn)、陣地活動區(qū)由多能功廳（小劇場）占用、辦公區(qū)、會議活動中心等。新館建成后將為滿足人民群眾精神文化需求提供更加廣闊的舞臺。

3.崆峒區(qū)圖書館。建成“智能化、多功能、開放式、園林化”的國家二級圖書館，總建筑面3200平方米。館內(nèi)設(shè)文獻收集整理傳播區(qū)、兒童文獻整理傳播區(qū)、信息與自動化服務(wù)區(qū)、社會文化教育功能區(qū)、行政管理區(qū)。項目建成后使圖書館的作用得到更大地發(fā)揮。

4.繼續(xù)深化和創(chuàng)建群眾文化品牌。（進社區(qū)）、廣場文藝會演、群眾歌詠比賽、群藝大舞臺、圖書館系列服務(wù)等文化活動；推廣普及舞蹈、音樂、美術(shù)、書法等大眾文化；加強未成年人文化

建設(shè)，發(fā)展老年文化事業(yè)。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保規(guī)劃實施

各級黨委和政府要把文化建設(shè)列入重要議事日程，制定落實《規(guī)劃》措施，建立工作責(zé)任制，把文化建設(shè)作為評價地區(qū)發(fā)展水平、衡量發(fā)展質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容。黨委宣傳部門充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，相關(guān)部門積極支持、密切配合，文化管理部門切實履行各自職責(zé)，形成推動文化發(fā)展的合力。

（二）落實國家文化經(jīng)濟政策，加大對文化事業(yè)的投入

落實國家文化經(jīng)濟政策，加大公共財政對公益性文體事業(yè)的投入，將文化事業(yè)經(jīng)費、基本建設(shè)資金列入本級財政預(yù)算和基本建設(shè)投資計劃，并隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展逐步增加對文化事業(yè)的投入，確保地方財政每年對文化建設(shè)的投入增幅不低于同級財政經(jīng)常性收入的增幅。建立健全各類文化發(fā)展專項資金和基金，加大對公益性文化事業(yè)的扶持力度，支持少數(shù)民族公益性文化事業(yè)發(fā)展。制定和完善支持公共文化服務(wù)的相關(guān)經(jīng)濟政策，吸引和鼓勵社會力量投資興辦公共文化實體，建設(shè)公共文化設(shè)施，提供公共文化服務(wù)，形成以政府投入為主、社會力量積極參與的穩(wěn)定的公共文化服務(wù)投入機制。落實國家西部大開發(fā)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的苦干意見》政策中支持文化發(fā)展的若干政策，爭取國家對文化藝術(shù)、廣播影視、新聞出版、體育和農(nóng)村基層公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和文化設(shè)施建設(shè)，以及民族民間文化的保護工作的支持。落實公益性文化藝術(shù)贊助和捐贈的稅收制度，通過財稅杠桿引導(dǎo)社會資金投入文化建設(shè)。各級文化主管部門應(yīng)面向社會，積極采取政府采購、招標(biāo)等方式運作重點藝術(shù)項目。

（三）培養(yǎng)引進人才，加強隊伍建設(shè)

以人才資源能力建設(shè)為核心，抓住培養(yǎng)、引進、使用三個環(huán)節(jié)，增加人才總量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提高人才素質(zhì)。堅持按需引進的原則，重點引進緊缺的高層次人才和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才。落實高層次人才引進政策，高度重視發(fā)揮人才作用，千方百計創(chuàng)造條件解決其必需的工作、生活要求，構(gòu)建引得進、用得好、留得住的人才服務(wù)體系。加強文化市場行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。科學(xué)設(shè)定文化市場行政執(zhí)法機構(gòu)的編制、人員和經(jīng)費，根據(jù)需要適當(dāng)增加編制和人員，執(zhí)法人員參照公務(wù)員管理，經(jīng)費列入財政預(yù)算。建全基礎(chǔ)公共文化服務(wù)隊伍，逐步實施基層文化單位從業(yè)人員資格制度，各級基礎(chǔ)公共文化單位持證上崗制度。建立健全基礎(chǔ)文化經(jīng)營管理人才選拔制度，造就一批懂文化、會管理、善經(jīng)營的優(yōu)秀文化經(jīng)營人才。

（四）深化體制機制改革，增強發(fā)展活力動力

按照中央關(guān)于文化體制改革的部署和要求，加大力度、加快進度，推動文化體制改革向縱深發(fā)展。著力推進經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制、培育合格的市場主體，著力創(chuàng)新公共文化服務(wù)運行機制、提高公共文化服務(wù)能力，著力整合文化資源、促進文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為文化大發(fā)展大繁榮提供良好體制環(huán)境。堅持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。公益性事業(yè)單位以政府為主導(dǎo)，增加投入、轉(zhuǎn)換機制、增強活力、改善服務(wù)，實現(xiàn)和保障廣大人民群眾的基本文化權(quán)益。經(jīng)營性文化單位全部完成轉(zhuǎn)企改制，創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制、面向市場、壯大實力，滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。落實完善改革配套政策。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔2008〕114號）要求，制訂完善我區(qū)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制及支持文化企業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套政策，實現(xiàn)轉(zhuǎn)企改制單位的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換和順利過渡。

（五）強化服務(wù)監(jiān)管，營造良好環(huán)境

以強化服務(wù)意識、增強服務(wù)效能、提高服務(wù)水平為中心,樹立公開行政、有限行政、民主行政、法治行政的理念，切實把服務(wù)作為政府機關(guān)履行職責(zé)、行使職能的起點,通過更新行政理念,改革行政體制,轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)新管理方式,建設(shè)為民、務(wù)實、清廉、高效的服務(wù)型政府機關(guān)。強化政府管理職能，加強宏觀調(diào)控，逐步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法

運營的文化管理體制和運營機制。加強和改善政府對文化市場的依法監(jiān)督，完善屬地管理，強化市縣依法監(jiān)管能力，形成權(quán)限明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的文化市場綜合執(zhí)法體制。進一步落實行政執(zhí)法責(zé)任制，做到執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法程序合法化、執(zhí)法制度規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)?；?zhí)法管理制度化。

第五篇：平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)私營企業(yè)協(xié)會章程

平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)私營企業(yè)協(xié)會章程

第一章 總則

第一條平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)私營企業(yè)協(xié)會是在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下，由全區(qū)自然人設(shè)立的有限責(zé)任公司、獨資企業(yè)、合伙企業(yè)聯(lián)合組成，經(jīng)社團登記，具有法人地位的社會團體。

第二條平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)私營企業(yè)協(xié)會的宗旨是：以建設(shè)有中國特色社會主議理論為指導(dǎo)，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，團結(jié)教育全區(qū)私營企業(yè)者，為促進私營企業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展，振興平?jīng)鼋?jīng)濟，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明服務(wù)。

第三條平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)私營企業(yè)協(xié)會接受平?jīng)鍪泄ど绦姓芾砭轴轻挤志值闹笇?dǎo)。

第二章 任務(wù)

第四條平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)私營企業(yè)協(xié)會的主要任務(wù)是：

（一）宣傳黨和國家有關(guān)政策和法規(guī)，積極為全區(qū)私營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和社會環(huán)境，加強對會員的形勢教育、法制教育、職業(yè)道德教育，引導(dǎo)和鼓勵私營企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)搞多種形式的經(jīng)營和聯(lián)營。

（二）維護私營企業(yè)者的合法權(quán)益，反映私營企業(yè)者的合理意見和要求，加強政府與私營企業(yè)之間的聯(lián)系，協(xié)調(diào)私營企業(yè)之間的關(guān)系與協(xié)作。

（三）幫助私營企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的問題，交流經(jīng)驗，開展技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提供法律咨詢和信息服務(wù)。

（四）開展調(diào)查研究，向政府和有關(guān)部門提出發(fā)展私營經(jīng)濟的政策和法制建設(shè)的建議。

（五）配合政府有關(guān)部門做好對私營經(jīng)濟的宏觀調(diào)控工作，指導(dǎo)私營企業(yè)建立健全規(guī)章制度，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，引導(dǎo)私營企業(yè)向生產(chǎn)型、科技型、外向型方向發(fā)展；大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)私營企業(yè)上規(guī)模、上檔次。

第三章會員

第五條 凡經(jīng)平?jīng)鍪泄ど绦姓芾砭轴轻挤志謾C關(guān)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的私營企業(yè)均為本會會員；獨資企業(yè)的負責(zé)人、合伙企業(yè)的合伙人，為本會的個人會員，有限責(zé)任公司的領(lǐng)導(dǎo)成員 為本會的團體會員。

第六條 會員的權(quán)利：

（一）在協(xié)會內(nèi)有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。

（二）監(jiān)督協(xié)會工作；提出批評、建議和要求。

（三）對協(xié)會的成員，提出罷免意見。

（四）要求協(xié)會維護自己的合法權(quán)益。

（五）參加協(xié)會開展的各項活動，享受協(xié)會福利。

（六）反應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題，并提出意見和要求。

第七條 會員的義務(wù)：

（一）積極參加協(xié)會組織的學(xué)習(xí)和社會活動。

（二）堅持四項基本原則和改革開放，遵守國家法律、法規(guī)，按照市場經(jīng)濟規(guī)律，不斷提高經(jīng)營管理水平，以優(yōu)良服務(wù)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品立足于市場。

（三）恪守職業(yè)道德，熱心為群眾服務(wù)。

（四）遵守社會秩序，維護公共利益。

（五）遵守協(xié)會章程，執(zhí)行協(xié)會決議，完成協(xié)會交辦的任務(wù)。

（六）如實報告經(jīng)營情況，按時交納會費，每戶私營企業(yè)年繳會費1000至3000元（依據(jù)企業(yè)注冊資本金定）。

第四章 組織

第八條私營企業(yè)協(xié)會的組織原則是民主集中制。

第九條平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)私營企業(yè)協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，是全區(qū)私營企業(yè)代表大會和它所選舉產(chǎn)生的理事會。

第十條私營企業(yè)代表大會的代表，由會員選舉產(chǎn)生。政府有關(guān)部門和群眾團體的負責(zé)人，可以被選舉為代表和理事會成員。

第十一條平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)私營企業(yè)代表大會行使下列職權(quán)：

（一）制定和修改《平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)私營企業(yè)協(xié)會章程》。

（二）討論并決定協(xié)會的工作方針和任務(wù)。

（三）審查通過協(xié)會理事會的工作報告和財務(wù)收支報告。

（四）民主協(xié)商選舉產(chǎn)生協(xié)會的理事。

（五）聘請協(xié)會的名譽會長和顧問。

（六）討論決定協(xié)會的其他重要事項。

第十二條平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)私營企業(yè)代表大會每三年召開一次，由上屆理事會召集。特殊情況可以提前或延期召開。

第十三條平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)私營企業(yè)代表大會閉會期間，由平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)私營企業(yè)協(xié)會理事會執(zhí)行代表大會的決議，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會的工作。第十四條平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)私營企業(yè)協(xié)會理事會議每年召開一次。第十五條平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)私營企業(yè)協(xié)會的會長、副會長、常務(wù)理事、秘書長、由理事會選舉產(chǎn)生，理事會下設(shè)辦事機構(gòu)，配備工作

人員，在會長或?qū)Ｂ毟睍L領(lǐng)導(dǎo)下，處理日常工作。

第十六條平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)私營企業(yè)協(xié)會的會長、副會長、理事任期三年，可以連選連任，理事會理事在必要時，經(jīng)理事會通過可以增補、更換，其中私營企業(yè)者當(dāng)選的理事，因歇業(yè)、職業(yè)變動、遷往外地等，應(yīng)適時協(xié)商補選，機關(guān)團體負責(zé)人當(dāng)選的理事，因工作變動的由該單位另行推薦。

第十七條平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)私營企業(yè)代表大會、理事會必須有超過半數(shù)以上的成員出席方可召開。

第五章經(jīng)費

第十八條平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)私營企業(yè)協(xié)會的經(jīng)費來源，除私營企業(yè) 交納的會費外，還可通過開展有償服務(wù)等多渠道籌集解決。

第十九條 私營企業(yè)協(xié)會要建立、健全財務(wù)制度，嚴格經(jīng)費管理。第二十條 私營企業(yè)協(xié)會的經(jīng)費，按規(guī)定的范圍開支，專款專用，不得截留或挪用。

第六章 附則

第二十一條 本章程經(jīng)平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)私營企業(yè)經(jīng)營者第一次代 表大會表決通過后實施，并報經(jīng)崆峒區(qū)民政局備案。

第二十八條 本章程由區(qū)私營企業(yè)協(xié)會第一屆理事會負責(zé)解釋。