第一篇：村級蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

xx村蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012------2015年）

為推進蔬菜產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，促進全面建設農(nóng)村小康社會戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，特制定xx村蔬菜產(chǎn)業(yè)2012—2015年發(fā)展規(guī)劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

2010--2011年，共投資650萬元建10棟43型節(jié)能溫室大棚、50棟“三竹一鉄”蔬菜大棚。為使蔬菜種植業(yè)在興牧扎實推進，為讓蔬菜種植戶收獲更大的效益，2011年，xx村還引進前旗綠蓁農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，該公司投入960萬元興建的占地4萬平方米的脫水蔬菜廠，附帶雜糧收購與飼料加工場，預計2012年底投入使用。

xx村蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，仍存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：上規(guī)模蔬菜基地不夠，蔬菜生產(chǎn)的規(guī)模效應沒有充分顯現(xiàn)；基地基礎設施建設滯后，加工及流通業(yè)發(fā)展不充分等。

二、產(chǎn)業(yè)前景預測

（一）隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化速度的加快，到2015年農(nóng)村蔬菜消費商品化程度由現(xiàn)在20%提高到50%，隨著人民生活質(zhì)量的提高，無公害蔬菜、凈菜、菜汁飲料等潛在市場較大。

（二）蔬菜產(chǎn)業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展中潛在優(yōu)勢明顯。近年來，國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)入買方市場，糧棉消費呈逐年下降態(tài)勢，肉類食品消費呈現(xiàn)出增幅由大變小進而基本穩(wěn)定的態(tài)勢，而果蔬食品消費持續(xù)上升。蔬菜消費又呈現(xiàn)營養(yǎng)化、多樣化、優(yōu)質(zhì)化和均衡化的趨勢。而蔬菜對氣候、資源等的要求，決定了均衡供應不可能完全本地化，蔬菜在區(qū)域間品種、季節(jié)性調(diào)劑的范圍大，蔬菜潛在市場相對廣闊。國際上，我國蔬菜生產(chǎn)成本及價格將保持相當長的競爭優(yōu)勢，改進產(chǎn)后商品化處理和儲運、營銷手段，提高加工品質(zhì)量，市場前景可觀。

（三）蔬菜產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收中作用明顯。從調(diào)查情況看，目前日光溫室畝純收益約6000—8000元，大中棚2000—5000元，露地菜1000—3000元，大大高于糧油作物，蔬菜將是在新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中主導產(chǎn)品。突破加工、流通，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，蔬菜產(chǎn)業(yè)整體效益將進一步提高。

（四）蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展可拉動二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動力轉(zhuǎn)移。蔬菜生產(chǎn)作為第一產(chǎn)業(yè)，其勞動用工量和勞動強度較大。按照大田種植4畝一個勞力、棚室菜一畝一個勞力測算，目前全嘎查從事蔬菜生產(chǎn)的勞力約50人，如蔬菜種植棚室面積擴大到200畝，則年需增加勞力約200人。蔬菜加工、流通及服務業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?。按目前蔬菜產(chǎn)量、加工品價格及出口比例推算，蔬菜加工率每提高一個百分點，約可增加產(chǎn)值5億元，增加出口創(chuàng)匯3500萬美元。蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還將帶動食品工業(yè)、倉儲運輸業(yè)、農(nóng)資產(chǎn)業(yè)和各類中介組織的發(fā)展，將拉動整個農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，并為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移提供空間。

三、指導思想和原則

（一）指導思想

堅持以新農(nóng)村建設為統(tǒng)攬，以市場需求為導向，以經(jīng)濟效益為中心，以科技為動力，用科學發(fā)展觀和現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)觀引導蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分利用嘎查地緣優(yōu)勢，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，擴大規(guī)模，主攻質(zhì)量，發(fā)展名優(yōu)品牌產(chǎn)品，加強蔬菜產(chǎn)銷的組織化程度，積極扶持發(fā)展蔬菜生產(chǎn)加工流通，提高蔬菜產(chǎn)品市場競爭力，全面推進我嘎查蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速持續(xù)發(fā)展。

（二）規(guī)劃原則

1、科技先導原則

強化科技進步，技術創(chuàng)新。以蔬菜優(yōu)良種子種苗生產(chǎn)推廣、安全優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)技術規(guī)范、高效蔬菜生產(chǎn)和流通體系建立為重點，實現(xiàn)科技化、集約化、高效化。

2、效益優(yōu)先原則

強化資源的利用效率，節(jié)本增效。以特色、原產(chǎn)地蔬菜為主，發(fā)展優(yōu)勢品種和引進國內(nèi)外優(yōu)良品種，推行高效栽培模式和先進生產(chǎn)技術，實現(xiàn)增產(chǎn)增效，持續(xù)發(fā)展。

3、經(jīng)營配套原則

強化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以市場為導向，使蔬菜種苗環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)、經(jīng)營環(huán)節(jié)等有機結(jié)合和協(xié)調(diào)發(fā)展，推進蔬菜產(chǎn)業(yè)的安全、優(yōu)質(zhì)、高效，提高產(chǎn)品的市場競爭力。

四、發(fā)展思路和總體目標

發(fā)展思路：圍繞xx村農(nóng)業(yè)今后的調(diào)整方向和發(fā)展定位，立足于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化不斷推進，呼應前旗建設發(fā)展戰(zhàn)略，突出蔬菜產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化和高效益。按照“服務城鎮(zhèn)、致富農(nóng)民，加快發(fā)展，整體推進”的發(fā)展思路，在興牧重點發(fā)展成規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地；在臨近嘎查重點推進大田蔬菜。努力做到基地規(guī)?；?、栽培設施化、生產(chǎn)科技化、品種特色化、產(chǎn)品綠色化、服務社會化、過程產(chǎn)業(yè)化、合作緊密化，具有合肥特色的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

總體目標：到2015年，全嘎查商品蔬菜生產(chǎn)面積達5000畝。蔬菜產(chǎn)品實現(xiàn)無公害標準化。

五、主要任務

1、規(guī)模蔬菜提高效益。蔬菜生產(chǎn)基地最大限度地實現(xiàn)規(guī)?；?，按照畝均凈效益2000元以上標準，迅速擴大高效蔬菜的種植規(guī)模，至2015年末建成200個蔬菜大棚，大田蔬菜種植面積達5000畝，基本達到高效農(nóng)業(yè)要求的規(guī)模基地。

2、品牌蔬菜提檔升級。爭創(chuàng)盟級名牌。集中力量每年打造1至2個品牌蔬菜，力爭到2015年末全嘎查擁有盟級名牌3--5個，自治區(qū)級名牌1－2個。

3、蔬菜安全保障有力。強化監(jiān)測、監(jiān)管力度，全面做好xx村蔬菜農(nóng)藥殘留檢測監(jiān)控，完善蔬菜質(zhì)量抽檢制度，確保興牧蔬菜質(zhì)量安全。

六、保障措施

（一）科學規(guī)劃，精心組織，穩(wěn)步實施。根據(jù)《xx縣國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》精神，制訂xx村蔬菜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在當?shù)厝嗣裾念I導下，按照“大基地、大市場、大龍頭、大服務”的總體要求，分解落實各年度目標任務，分步實施。

（二）強化扶持政策，建立資金投入體系。抓住國家扶持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的機遇，積極向上爭取項目資金支持。發(fā)揮財政投資引導作用，將蔬菜產(chǎn)業(yè)建設的專項資金納入財政預算，要在現(xiàn)有的基礎上逐年有所增加。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設資金也要重點支持蔬菜產(chǎn)業(yè)建設。要拓展資金來源渠道，認真總結(jié)引導農(nóng)民發(fā)展棚室蔬菜的成功經(jīng)驗，加速推進工商資本、城鎮(zhèn)資本投資現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)的步伐。

（三）推進蔬菜適度規(guī)模種植。加大對蔬菜規(guī)?；N植的指導和引導，要鞏固和擴大初具規(guī)模化水平的各類蔬菜基地，改變紛亂零散的種植局面，鼓勵扶持種植大戶和種植能手擴大生產(chǎn)規(guī)模，以公司+基地，合作社+農(nóng)戶，加工企業(yè)+農(nóng)戶等形式引導菜農(nóng)適度規(guī)模種植。

（四）加強領導，建立組織保障體系。加強蔬菜基地管理。制定《xx村蔬菜生產(chǎn)基地建設保護辦法》，把蔬菜基地建設和管理納入法制化、規(guī)范化軌道。成立xx村蔬菜基地建設領導組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全嘎查蔬菜基地建設工作。鎮(zhèn)政府成立相應的領導班子和工作機構(gòu)，加強對蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務與指導，制定完善配套政策和實施辦法，確保工作落到實處。商業(yè)、經(jīng)貿(mào)、工商行政管理、稅務、衛(wèi)生、質(zhì)量技術監(jiān)督、金融等部門應增強服務意識，為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好服務。創(chuàng)造公平有序的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，確保蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

第二篇：縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

蔬菜是與人們生活息息相長的重要食品。發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)對滿足市場需求，豐富城鄉(xiāng)居民“菜藍子”以及調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入意義重大。為了加快發(fā)展步伐，促進我縣蔬菜生產(chǎn)實現(xiàn)新突破，特制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，在縣委、縣政府的重視支持下，通過更新優(yōu)良品種、強化科技服務、發(fā)展訂單生產(chǎn)等一系列措施，使蔬菜生產(chǎn)得到長足的發(fā)展。2007年，全縣蔬菜面積2.51萬畝，其中精細菜1000畝、菜用型洋芋0.86萬畝、蘿卜白菜等大路菜1.66萬畝，年產(chǎn)鮮菜9700噸，產(chǎn)值425萬元。

設施蔬菜以城郊為主，建設日光溫室33座，年搭建中小拱棚300多個，設施面積約240畝。種植品種涉及12類40多個。年產(chǎn)精細菜約3000噸，占市場銷售量的37.5％，比2000年上升22.5個百分點。設施蔬菜的發(fā)展，促進了農(nóng)民經(jīng)營水平的提高，涌現(xiàn)出了一批蔬菜生產(chǎn)大戶，年收入超萬元的有20多戶。

客觀評價，蔬菜生產(chǎn)有發(fā)展，但仍處于松散式、低水平的綬慢發(fā)展。其生產(chǎn)能力與城鄉(xiāng)蔬菜消費日益增長的客觀需求極不適應、與適宜的自然資源條件不吻合、與全省全市總體水平相比差距日益拉大。突出存在種植分散，生產(chǎn)規(guī)模??；淡旺季明顯，結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性供需矛盾突出；勞動力素質(zhì)差，生產(chǎn)方式落后；農(nóng)民的組織化程度低，缺乏龍頭企業(yè)帶動等問題，嚴重影響了蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展步伐。

二、發(fā)展前景分析

（一）有利條件及制約因素

1、有利條件：一是區(qū)位、土地條件及溫度、降水等氣候資源適應多種蔬菜的生長發(fā)育要求；二是境內(nèi)少有工業(yè)，無污染源，生態(tài)環(huán)境適宜無公害蔬菜生產(chǎn)；三是科技服務水平較高，發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的技術支撐條件有保證。

2、制約因素：除了農(nóng)業(yè)勞動力不足、農(nóng)田水利及農(nóng)電基礎設施落后等客觀原因外，群眾對發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的信心不足，墨守種糧把穩(wěn)老觀念，思想保守，只圖省事簡單，吃苦創(chuàng)業(yè)精神差；科技意識、市場意識不強，怕?lián)L險，不求進??；缺少過硬的組織、協(xié)調(diào)等行政手段，資金扶持乏力，行政推動力度不夠。

（二）發(fā)展前景分析

第一，國內(nèi)外大市場蔬菜消費發(fā)生重大轉(zhuǎn)折。反季節(jié)超時令蔬菜的需求量持續(xù)增長，由大宗菜轉(zhuǎn)向多樣化和特需化，消費由大眾化轉(zhuǎn)向多元化、高檔化，質(zhì)量要求由一般化轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)化、營養(yǎng)無害化。隨著城鄉(xiāng)人民生活水平的不斷提高，優(yōu)質(zhì)、安全、多樣化的蔬菜產(chǎn)品需求量與日劇增，放手發(fā)展蔬菜生產(chǎn)面臨新機遇。

第二，蔬菜生產(chǎn)周期短、效益高，投入產(chǎn)出比是種植最高的作物之一。做大做強蔬菜產(chǎn)業(yè)，是進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點，加快發(fā)展步伐的重要選擇。省內(nèi)外不少地區(qū)把蔬菜生產(chǎn)當作區(qū)域經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，發(fā)展迅速，值得我們借鑒。

第三，縣內(nèi)市場需求旺盛，實施蔬菜產(chǎn)業(yè)化開發(fā)前景廣闊。據(jù)調(diào)查測算，全縣城鄉(xiāng)居民年蔬菜消費量1.6萬噸，其中精細菜約0.8萬噸。而目前的生產(chǎn)水平不足1萬噸，精細菜僅0.3萬噸，缺口高達0.5萬噸。特別是消費旺季時值生產(chǎn)淡季，精細菜基本依賴外調(diào)。擴大設施菜田，提高生產(chǎn)能力，才能綬解季節(jié)性供需矛盾，逐步扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)居民“吃菜難、買菜貴” 的被動局面。

第三篇：昆明市“十二五”蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

昆明市“十二五”蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2015）目 錄

一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

（一）“十一五”回顧

（二）主要經(jīng)驗

（三）存在的問題和困難

二、規(guī)劃背景和依據(jù)

（一）規(guī)劃背景

（二）規(guī)劃依據(jù)

三、發(fā)展思路、基本原則和發(fā)展目標

（一）發(fā)展思路

（二）基本原則

（三）發(fā)展目標

四、規(guī)劃布局

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局

（二）品種結(jié)構(gòu)布局

（三）市場結(jié)構(gòu)比例

五、重點建設項目

（一）基地建設工程

（二）園區(qū)建設工程

（三）品牌建設工程

（四）科技研發(fā)工程(五)加工業(yè)工程

（六）市場建設工程

六、實施規(guī)劃的工作措施

（一）加強組織領導和部門協(xié)調(diào)

（二）改善基礎設施與技術裝備，提高五大功能

（三）抓好項目建設，構(gòu)建項目支撐平臺

（四）以農(nóng)帶農(nóng)提高生產(chǎn)技能

（五）進一步加強產(chǎn)銷體系建設，提高服務質(zhì)量

（六）繼續(xù)加大招商引資，促進園區(qū)建設

七、實施規(guī)劃的保障措施

（一）加大資金投入力度

（二）加強政策引導和扶持

（三）建立有力的科技支撐體系

（四）建立和完善信息網(wǎng)絡平臺

八、規(guī)劃實施的效果

一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

（一）“十一五”回顧

“十一五”期間，我市的蔬菜產(chǎn)業(yè)在市委、市政府的高度重視下，認真貫徹落實黨中央、國務院關于抓好大中城市“菜籃子”工程的各項方針、政策，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主題，大力推廣標準化、設施化、規(guī)?；⑻厣凑斩际行同F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，促進4210工程建設，使蔬菜產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展,真正成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟增長的一大亮點。到2009年全市蔬菜播種面積115.3萬畝，總產(chǎn)量226.5萬噸，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值55億元，其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值29.67億元，蔬菜外銷165萬噸，外銷占生產(chǎn)總量的72.8%。與“十五”末相比，播種面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值、外銷量分別增長26.7%、25.1%、62.3%、42.2%，蔬菜產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的17.1%。蔬菜生產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶人均年蔬菜銷售收入達4179.1元,比“十五”未增80.05%。截止2009年底，全市已進行工商注冊登記的蔬菜營銷、加工、運輸?shù)雀黝惼髽I(yè)達171家，沒有進行工商注冊登記的個體運輸營銷戶118家。全市擁有保鮮冷庫1465座，其中冷藏保鮮蔬菜營銷企業(yè)達123家，物流運輸、速凍、脫水加工等企業(yè)達48家。這些企業(yè)年外銷蔬菜量達110多萬噸，加工企業(yè)鮮蔬菜用量達37萬多噸?！肮?基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)規(guī)模達4.2萬畝，企業(yè)訂單生產(chǎn)面積11.6萬畝。生產(chǎn)、物流、冷藏運輸、加工、技術服務等產(chǎn)業(yè)鏈已基本形成，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步壯大，整體經(jīng)濟實力進一步增強。

（二）主要經(jīng)驗

1、抓規(guī)劃，科學發(fā)展

我市蔬菜生產(chǎn)多年來一直被列為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點，根據(jù)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中的原則，按照不同區(qū)域優(yōu)勢，進行科學規(guī)劃，一是加強滇池流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進蔬菜基地向東南部、東北部轉(zhuǎn)移，并將季節(jié)性菜地規(guī)劃為常年蔬菜生產(chǎn)基地，加強水、電、路基礎設施和大棚栽培設施配套建設。二是加強無公害蔬菜基地建設。截止2009年底，全市無公害、綠色、有機食品蔬菜基地累計認定達57.71萬畝，無公害、綠色、有機食品蔬菜播種面積87萬畝，占總播面積的75.7%，產(chǎn)品認證132個。通過標準化推廣實施，產(chǎn)品質(zhì)量大幅提高，無公害、綠色、有機優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)量占總產(chǎn)量的78.4%，農(nóng)業(yè)部對我市蔬菜農(nóng)殘抽檢平均合格率達95.6%,比2005年提高5.73個百分點。三是品種布局結(jié)構(gòu)已形成30多個千畝以上連片規(guī)模的優(yōu)勢品種、外銷品種種植區(qū)。四是大力推行育苗移栽，全市工廠化育苗場達160多家，供苗率達播種面積的41%。

2、抓措施，強化源頭管理

按照“穩(wěn)定增加數(shù)量，著力提高質(zhì)量，提高經(jīng)濟效益，確保食用安全”的要求，把蔬菜工作著力點放到科技創(chuàng)新和提高勞動者素質(zhì)上來，一是開展經(jīng)常性的宣傳、教育和培訓，加強對農(nóng)戶和基層科技人員的技術培訓；二是加強對農(nóng)藥的監(jiān)管，科學合理指導防治，定期不定期對農(nóng)資市場進行清理整頓，打擊制假和銷售假冒偽劣農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的經(jīng)營行為，杜絕市場銷售和生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用禁用農(nóng)藥；三是大力推廣生物、物理綜合生產(chǎn)技術的廣泛應用，實施“五個一”工程，即“一盞燈”（物理滅蟲燈），“一張紙”（黃板），“一瓶水”（性誘劑），“一所學?！保↖PM農(nóng)民田間學校），“一袋肥”（生物肥）。四是加強主產(chǎn)區(qū)田間生產(chǎn)檔案管理，開發(fā)田間檔案管理軟件，進一步加大對用藥、用肥不科學、不合理的監(jiān)控力度，同時開展測土配方施肥，不斷改良土壤，嚴控污染，較好地保護生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境；五是實行目標管理與項目掛鉤，按照市政府下達的目標任務，進行項目分解，落實責任，使產(chǎn)品質(zhì)量從生產(chǎn)源頭得到保證，整體質(zhì)量大幅提高。

3、抓標準，提升品牌效應

按照“無公害食品行動計劃”和推進農(nóng)業(yè)標準化、發(fā)展綠色食品的要求，在加大推進蔬菜標準化工作的同時，以標準質(zhì)量打造品牌，促進經(jīng)濟效益增長。以晨農(nóng)、龍城、旭龍、華洲、偉誠、瑞錦等一批龍頭企業(yè)為主，通過標準化的實施，打造80多個保鮮、脫水、速凍蔬菜品牌，產(chǎn)品遠銷30多個國家和國內(nèi)70多個大中城市及臺、港、澳地區(qū)。大部分品種供不應求，經(jīng)濟效益持續(xù)增長。

（三）存在的問題和困難

1、基礎設施建設滯后。蔬菜產(chǎn)業(yè)是我市農(nóng)業(yè)的一大支柱產(chǎn)業(yè)，由于投入不足，基地水、電、路、溝渠等基礎設施建設滯后，保護地栽培設施發(fā)展緩慢，抗御自然災害能力較弱。特別是滇池流域種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，步伐加快，生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移建設任務十分繁重。

2、采后處理和冷藏配套設施建設滯后，深加工企業(yè)偏少。目前我市的蔬菜外銷比例達72.8%，以鮮銷蔬菜為主，但加工蔬菜用量只達到1/6,加工增值緩慢。

3、整體科技水平、經(jīng)濟效益還不高。一是科技研發(fā)水平、隊伍建設滯后，技術儲備較少，在種子繁育、自主知識產(chǎn)權(quán)和新品種研發(fā)上與省外發(fā)達地區(qū)相比較為落后；二是生產(chǎn)技術參差不齊，新老菜區(qū)差別較大，生產(chǎn)者整體經(jīng)濟效益不高；三是產(chǎn)品合格率與全國平均合格率相比還有一定差距。對標準化栽培、新技術、新材料的推廣應用需進一步加大力度。

二、規(guī)劃背景和依據(jù)

（一）規(guī)劃背景

以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實國務院辦公廳關于統(tǒng)籌推進新一輪“菜籃子”工程的意見，適應形勢變化，滿足城鄉(xiāng)居民對蔬菜產(chǎn)品日益提高的要求，加強生產(chǎn)能力建設，完善市場流通設施，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新調(diào)控保障機制，根據(jù)全國蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域布局，加強蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快滇池流域蔬菜生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移建設步伐，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高加工能力，推進“4210”工程建設，促進我市蔬菜產(chǎn)業(yè)步入產(chǎn)銷銜接順暢、質(zhì)量安全可靠、市場波動可控、農(nóng)民穩(wěn)定增收和產(chǎn)業(yè)化進一步提升可持續(xù)發(fā)展的軌道。根據(jù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求和都市型農(nóng)業(yè)的定位，結(jié)合昆明地理、區(qū)位優(yōu)勢以及產(chǎn)業(yè)基礎、交通、通訊、信息等條件，把蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為昆明都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典范，實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)新的突破進行規(guī)劃。規(guī)劃年限2011——2015年。

（二）規(guī)劃依據(jù)

1、《國務院辦公廳關于統(tǒng)籌推進新一輪“菜籃子”工程建設的意見》(國辦發(fā)[2010]18號)

2、《全國蔬菜優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》（2008—2015）

3、《云南省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》

4、《昆明都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》（2009—2020）

5、昆明市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃

6《昆明市人民政府關于推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設的意見》(昆政發(fā)[2010]13號)

7、昆明市農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)劃(2009—2020)（匯報稿）

8、中共昆明市委、昆明市人民政府關于印發(fā)《昆明市“一湖兩江”流域水環(huán)境治理“四全”工作行動計劃》的通知

三、發(fā)展思路、基本原則和發(fā)展目標

（一）發(fā)展思路 以科學發(fā)展觀為指導，以提質(zhì)增效為核心，緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，緊扣綠色與生態(tài)、科技與環(huán)保型農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，按照都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的定位，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加大加快滇池流域蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基地轉(zhuǎn)移建設的力度和步伐。堅持“三化”化“三農(nóng)”、“三化”帶“三農(nóng)”、“三化”服務“三農(nóng)”，用發(fā)展工業(yè)化的理念來發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。重點在基地建設、園區(qū)建設、品牌建設、標準化建設和科技研發(fā)、貿(mào)易加工等方面實施五個重點突破，把昆明建成面向北京、上海、廣州等大城市和東南亞、南亞的外銷出口蔬菜生產(chǎn)基地。

（二）基本原則

1、保障市場供給的原則。提高自給保障能力，提高具有調(diào)控全市乃至全省蔬菜市場及擴大外銷出口能力。

2、產(chǎn)品質(zhì)量安全的原則。以發(fā)展無公害、有機、綠色食品基地為保障，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率。

3、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的原則。通過加強基礎設施建設和設施化生產(chǎn)，堅持以優(yōu)質(zhì)、高效為主體，提高產(chǎn)品檔次，促進效益持續(xù)增長。

4、可持續(xù)發(fā)展的原則。以水、土、氣等生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，嚴控污染，有利于促進蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為首要條件。

（三）發(fā)展目標

1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模：到2015年昆明蔬菜播種面積達200萬畝，在2009年115萬畝的基礎上增加85萬畝。平均每年增加播種面積17萬畝?？偖a(chǎn)量450萬噸,比2009年增加223.5萬噸。產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值150億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值70億元，二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值80億元。蔬菜外銷量350萬噸，外銷量占總產(chǎn)量的77%以上。無公害、綠色、有機蔬菜播種面積和產(chǎn)量占總播面積和總產(chǎn)量的90%以上。

2、企業(yè)規(guī)模：到2015年蔬菜保鮮、速凍、脫水、運銷、深加工等具有一定規(guī)模的各類相關企業(yè)發(fā)展到320個，其中，規(guī)模較大、實力較強、年銷售收入在1億元以上的大型企業(yè)40個，年銷售收入在5000萬元—1億元的中型企業(yè)80個，5000萬元以下的成長型企業(yè)200個。組建大集團上市公司1—2個。蔬菜品牌建設達150個，產(chǎn)品加工鮮菜用量達到100萬噸。

3、園區(qū)建設規(guī)模：以石林臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園為中軸，采取一園多區(qū)的建設模式，在晉寧、石林、宜良、嵩明、安寧、尋甸等縣區(qū)建成以蔬菜為主的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，每個園區(qū)建設1500畝以上，總規(guī)模達12000畝以上，同時根據(jù)區(qū)域條件，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)適宜區(qū)創(chuàng)建15個以上蔬菜標準園。

四、規(guī)劃布局

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局

1、根據(jù)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中的原則，按“一區(qū)兩圈三型”的結(jié)構(gòu)進行規(guī)劃布局。

“一區(qū)”：五華、盤龍、西山、官渡、呈貢及三個開發(fā)區(qū)為貿(mào)易加工、物流產(chǎn)業(yè)區(qū)。

“兩圈”：呈貢、晉寧、宜良、石林等東南部常年蔬菜種植圈，嵩明、尋甸、東川、祿勸、富民等東北部常年蔬菜種植圈。

“三型”：以主城四區(qū)和呈貢、安寧、富民為城市保障型，晉寧、嵩明、宜良、石林、尋甸、祿勸、東川為外銷出口型，山區(qū)、半山區(qū)、夏季反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)區(qū)為訂單加工型。

2、市場、物流、加工區(qū)。隨著現(xiàn)代新昆明建設和滇池流域結(jié)構(gòu)調(diào)整以及生產(chǎn)力布局的轉(zhuǎn)移，呈貢、官渡、西山、晉寧、盤龍、五華、嵩明重點發(fā)展蔬菜批發(fā)交易市場、蔬菜種子交易市場及蔬菜精深加工。

3、新增基地布局。為保障蔬菜產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，確保城市有效供給和外銷增長，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，在滇池流域退出蔬菜生產(chǎn)的同時，必須同時在嵩明、宜良、石林、尋甸、祿勸、東川、安寧等地新建40萬畝無公害蔬菜生產(chǎn)基地，對新建的生產(chǎn)基地要充分考慮到長期性、永久性，并結(jié)合區(qū)位、交通和市場等特點進行布局。

（二）品種結(jié)構(gòu)布局

1、昆明屬低緯高原，氣候獨特，蔬菜四季均可種植，生育期較短，品種繁多，根據(jù)海拔、品種特性在城市保障型、外銷出口型、訂單加工型基地布局的基礎上將蔬菜品種結(jié)構(gòu)劃分為常年精細菜多品種蔬菜種植區(qū)、夏秋反季蔬菜種植區(qū)、冬春早熟蔬菜種植區(qū)。

2、根據(jù)種植基礎和條件，按照區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；?、標準化生產(chǎn)的要求，發(fā)展一村（鄉(xiāng)）一品規(guī)?；a(chǎn)區(qū)，逐步形成主導品種、優(yōu)勢品種種植基地。如嵩明大白菜、反季蠶豆、大蔥、生菜、波菜、番茄、青筍、苦瓜種植基地；東川洋蔥、早辣椒、胡蘿卜、大蒜、青毛豆種植基地；安寧淺水藕、彎蔥、菠菜、薺菜、瓢菜等速生葉綠菜種植基地；富民茭瓜、山藥、藜蒿、韭菜、加工型碗豆種植基地；宜良甜椒、四季豆、洋蔥、甘藍、西葫蘆、高檔精細菜種植基地；尋甸夏秋大白菜、小瓜、生菜、西蘭花、甘蘭等種植基地；石林青刀豆、南瓜、加工型玉米、辣椒種植基地；祿勸山藥、蘿卜、野生蔬菜種植基地等。

（三）市場結(jié)構(gòu)比例

1、到2015年本地市場有效供給占總量的24%。

2、年外銷量占生產(chǎn)總量的76%，在外銷量中銷往國內(nèi)市場占外銷總量的70%，出口國際市場占外銷總量的30%。

3、出口總量中，日本、泰國、新加坡、馬來西亞、韓國等東南亞、南亞國家及港、澳、臺地區(qū)占出口總量的60%，俄羅斯、法國、美國等國家占40%。

五、重點建設項目

（一）基地建設工程

1、新增基地建設規(guī)模。蔬菜產(chǎn)業(yè)一直是我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點，上世紀八、九十年代生產(chǎn)區(qū)主要集中在官渡、西山、呈貢等近郊縣區(qū)，由于“菜藍子”工程建設推進，基地基礎設施、大棚栽培設施、保鮮冷藏設施配套比較好，“十五”以后生產(chǎn)基地向晉寧、宜良、嵩明等地區(qū)快速發(fā)展，但基礎設施非常薄弱，產(chǎn)業(yè)配套體系較差。隨著城市化建設步伐的加快和滇池流域?qū)嵤八耐巳€”，“十二五”期間要在滇池流域以外新建40萬畝基地，增加80多萬畝的播種面積，才能承接滇池流域基地的轉(zhuǎn)移的任務，才能保證蔬菜產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和“十二五”目標的實現(xiàn)。

2、分建設任務。按照城市保障型、外銷出口型、訂單加工型的布局結(jié)構(gòu)，到2015年要突破轉(zhuǎn)移和新增40萬畝的基地建設，需分兩個層次兩步走。一是新建27萬畝優(yōu)質(zhì)高效、規(guī)模化生產(chǎn)基地；二是對在農(nóng)田基礎建設中已有一定的基地設施進行升級改造13萬畝;三是分實施2011年新建3萬畝，改造1萬畝，2012年新建5萬畝，改造2萬畝，2013年新建7萬畝，改造3萬畝，2014年新建7萬畝，改造4萬畝，2015年新建5萬畝,改造3萬畝。

3、具體布局：宜良新建基地7萬畝，改造3萬畝；石林新建2萬畝，改造1萬畝；嵩明新建6萬畝，改造4萬畝；尋甸新建5萬畝，改造2萬畝；東川新建1萬畝；祿勸新建2萬畝，改造1萬畝；富民新建1萬畝；安寧新建1萬畝，改造2萬畝；晉寧新建2萬畝。

（二）園區(qū)建設工程

1、打造農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟圈。按照發(fā)展昆明都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)園區(qū)建設的總體要求，重點加強扶持和指導石林臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)、晉寧寶峰食品加工園區(qū)、嵩明農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、宜良農(nóng)產(chǎn)品加工及農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、富民農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、尋甸農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的建設，大力推進產(chǎn)、學、研、貿(mào)、工、農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，打造獨具特色的都市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。

2、實施標準化生產(chǎn)基地創(chuàng)建工程。結(jié)合農(nóng)業(yè)部蔬菜標準園創(chuàng)建活動和中央財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜標準化基地建設項目，建成16個以水、電、路基礎設施和栽培設施為主的標準化蔬菜生產(chǎn)示范基地，其中,部、省級8個，市級8個，每個示范基地面積300畝以上；創(chuàng)建15-20個以新技術、新材料、生物物理集成技術為主的標準菜園，30個優(yōu)勢品種示范村。通過以項目推動、示范帶動，促進高效、優(yōu)質(zhì)、安全、規(guī)?；l(fā)展。

3、大力推廣生物、物理綜合生產(chǎn)集成技術。為切實從源頭上加強對蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)控和管理, 全面提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提升我市蔬菜產(chǎn)品在國際國內(nèi)的競爭力，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，減少農(nóng)業(yè)面源污染，促進經(jīng)濟、社會和生態(tài)之間的良性循環(huán)。一是要重點實施“五個一”工程集成技術，即“一盞燈”（物理滅蟲燈），“一張紙”（黃板），“一瓶水”（性誘劑），“一所學?！保↖PM農(nóng)民田間學校），“一袋肥”（生物肥料），推廣生物多樣性種植。二是要提高蔬菜工廠化育苗移栽的普及率，增加茬口，縮短生育期，提高土地利用率，提高復種指數(shù)。三是要加強基地、產(chǎn)品認定、認證工作，大力推進無公害、綠色、有機蔬菜種植，提高工廠化育苗移栽普及率。

（三）品牌建設工程 品牌是打開市場的通行證，品牌產(chǎn)品已經(jīng)滲透到社會生活的各個領域，人們對品牌產(chǎn)品的信任度和依賴度日益增強，蔬菜作為生鮮副食品，是生活必需品，有著廣闊的市場。在人們消費方式日益理智，消費理念日趨“綠色、健康”的今天，在量的問題已不是主要矛盾的形勢下，產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，競爭的核心是質(zhì)量。質(zhì)量靠規(guī)模、靠標準、靠管理、靠技術，而最終都將落實到品牌上。品牌就是實力，就是綜合競爭力，誰擁有品牌，誰就擁有市場。截止2009年，我市已注冊的品牌蔬菜有81個，遠不能滿足市場需求。實施品牌突破工程，進一步鞏固和增強基礎實力，是促進蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的重要途徑，把推進標準化生產(chǎn)、提高產(chǎn)品檔次和樹造品牌有機結(jié)合起來，通過基地升級改造、產(chǎn)品認證、發(fā)展大戶、規(guī)模生產(chǎn)，扶持和幫助企業(yè)、協(xié)會等，到2015年打造品牌150個，其中國家級馳名商標10個以上,省級著名商標40個,市級知名商標100個,更好地提高“昆菜”品牌的知名度，發(fā)揮品牌效應，搶占市場，提高經(jīng)濟效益。

（四）科技研發(fā)工程

1、蔬菜新品種選育。昆明具有得天獨厚的自然條件，蔬菜品種位居全國第一，但外引品種居多，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品種較少，要加強資源整合，加強與科研單位的合作，充分發(fā)揮科研院所和研發(fā)能力強、基礎條件好的企業(yè)的作用，開展蔬菜新品種選育工作，到2015年，自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種的研發(fā)選育突破15個，力爭達20個。

2、合理利用資源加強地方品種研發(fā)。云南是國內(nèi)外知名的“植物王國”，也是蔬菜品種資源豐富的省區(qū)，充分利用地方和野生蔬菜品種資源，創(chuàng)立地方“名牌”良種，加強野生蔬菜的馴化、栽培、商品化生產(chǎn)以及加工綜合利用研究，形成地方良種和野生特色蔬菜產(chǎn)品的系列化和多樣化，真正使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。

(五)加工業(yè)工程

為提高蔬菜的附加值，滿足不同消費群體的需求，通過加大招商引資力度，壯大龍頭企業(yè)，發(fā)展脫水、速凍、凍干、凈菜以及食品加工、色素提煉加工等貿(mào)易加工業(yè),促進發(fā)展方式和增長方式轉(zhuǎn)變。到2015年具有一定規(guī)模的蔬菜貿(mào)易加工業(yè)突破50個，加工用鮮菜量要達到100萬噸，占總產(chǎn)量的22.2%以上，加工附加值增加10億元以上。

（六）市場建設工程

在三環(huán)以外以及嵩明、尋甸、宜良、石林等地結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品交易物流市場建設整合項目、整合資金，建設蔬菜批發(fā)市場和種子交易市場。

六、實施規(guī)劃的工作措施

（一）加強組織領導和部門協(xié)調(diào) 蔬菜產(chǎn)業(yè)是我市農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，在“十二五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中要實現(xiàn)新的突破，各級政府、各相關部門要高度重視切實加強領導，加強與發(fā)改委、財政、國土、商務、環(huán)保等部門的協(xié)調(diào)，抓好各項措施和項目建設。

（二）改善基礎設施與技術裝備，提高五大功能 基礎設施和技術裝備是蔬菜穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、高效的前提?；A設施建設是一次投資、長期使用的公益性事業(yè)，各級政府應千方百計籌措資金予以解決，改善基礎設施和技術裝備條件，重點提高五個方面的功能。即：加強水利排灌設施和保護設施建設，提高抗御自然災害功能；加強工廠化育苗設施建設，提高土地利用產(chǎn)出功能；加強機械化操作和節(jié)水設施配套建設，提高規(guī)模高效生產(chǎn)功能；加強防蟲網(wǎng)、頻振式殺蟲燈、黃（藍）誘蟲板等技術裝備，提高質(zhì)量安全保障功能；加強冷鏈設施建設，降低損耗，擴大產(chǎn)品銷售半徑，提高市場競爭功能。

（三）抓好項目建設，構(gòu)建項目支撐平臺

一是抓住新時期國家對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支持的契機，發(fā)展園區(qū)農(nóng)業(yè)、項目農(nóng)業(yè)、高端高效農(nóng)業(yè)，把蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典型代表。二是要著力于土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)新模式、在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品對接市場消費上，合理進行空間布局，進一步整合項目資金，優(yōu)化配置和高效利用，加快基地建設步伐，突出蔬菜產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村增收方面的重要作用。三是積極向國家和省級有關部門申報項目，爭取項目資金支持，促進我市蔬菜產(chǎn)業(yè)又快又好發(fā)展。

（四）以農(nóng)帶農(nóng)提高生產(chǎn)技能

一是有針對性地采取走出去，請進來的方式，加強與院?？萍紮C構(gòu)的合作，引進科技人才、管理人才，加強專業(yè)隊伍人才的培訓。二是采取以農(nóng)帶農(nóng)、以農(nóng)培農(nóng)的方式，促進新區(qū)的發(fā)展。隨著滇池流域治理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，官渡、呈貢城鎮(zhèn)化建設加快，生產(chǎn)技術熟練的菜農(nóng)成了失地農(nóng)民，他們的長處是生產(chǎn)、也有較強的質(zhì)量意識和市場意識，因此，鼓勵他們到新區(qū)發(fā)展，是對當?shù)剞r(nóng)民最直接的技術培訓，也是最好的生產(chǎn)技術帶動，質(zhì)量意識帶動，產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動。有利于對生產(chǎn)者標準化生產(chǎn)技術規(guī)程的培訓，提高農(nóng)戶的整體科技素質(zhì)和科技種植水平、管理水平、質(zhì)量安全水平。

（五）進一步加強產(chǎn)銷體系建設，提高服務質(zhì)量

根據(jù)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)規(guī)劃布局，大力推進標準化基地建設，加強指導和技術培訓，建立完善技術服務推廣體系，加強產(chǎn)銷對接功能，促進生產(chǎn)、銷售、加工、流通的互利合作，密切產(chǎn)業(yè)鏈關系，提高為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務質(zhì)量。

（六）繼續(xù)加大招商引資，促進園區(qū)建設

通過招商引資吸納非公經(jīng)濟，以企業(yè)進駐園區(qū)，發(fā)展深加工，擴大營銷渠道和市場，加強產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，壯大規(guī)模實力。構(gòu)建以政府為主導、企業(yè)為主體、金融機構(gòu)等社會參與的發(fā)展平臺，促進園區(qū)化建設快速發(fā)展。

七、實施規(guī)劃的保障措施

（一）加大資金投入力度

近年來，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加大，在第二、三板塊已經(jīng)發(fā)展了部分蔬菜生產(chǎn)基地，但由于投入不足，形成了“兩低一差”即：復種指數(shù)低、商品率低、基礎條件差的現(xiàn)象。因此，加大投入力度，加強對新區(qū)基礎設施建設和科技研發(fā)推廣資金的投入，是促進我市蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保障。

（二）加強政策引導和扶持 蔬菜產(chǎn)業(yè)是一個高投入、高產(chǎn)出、高效益的產(chǎn)業(yè)，政府必須加大政策引導和指導，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上給予更多的優(yōu)惠政策，在水、電、路、溝渠配套基礎設施建設等方面切實加強扶持力度，進一步改善生產(chǎn)條件，不斷提高綜合生產(chǎn)能力。加快建設優(yōu)質(zhì)外銷蔬菜基地和出口備案基地，并在有條件的地方將無公害基地進行升級改造，向綠色食品和有機食品生產(chǎn)基地推進。

（三）建立有力的科技支撐體系

一是堅持科技創(chuàng)新，加強與科研院所的合作，加強科技人才隊伍建設，創(chuàng)新一批有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種、新技術、新材料、新設備，滿足蔬菜生產(chǎn)發(fā)展的需求。二是加強知識更新培訓。在全市范圍內(nèi)實施蔬菜知識更新培訓工程，大力推廣“五個一”工程，絕對量減少農(nóng)藥、化肥的施用，加大農(nóng)殘檢測力度，穩(wěn)定和豐富市場蔬菜有效供應，確保質(zhì)量安全。三是加速科技成果轉(zhuǎn)化，加大先進實用蔬菜技術的集成化、示范推廣和培訓力度，提高新技術、新成果、新品種、新材料的入戶率和轉(zhuǎn)化率。到2015年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技貢獻率到51%以上。

（四）建立和完善信息網(wǎng)絡平臺

建立覆蓋全市乃至全省的蔬菜生產(chǎn)、產(chǎn)品公共信息服務平臺，加強與全國主要蔬菜批發(fā)市場、銷區(qū)市場以及營銷企業(yè)的聯(lián)系，及時收集全國蔬菜產(chǎn)銷行情，定期發(fā)布我市蔬菜生產(chǎn)情況、供求數(shù)量、質(zhì)量和價格等信息，建立蔬菜產(chǎn)銷市場動態(tài)和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測預警機制，增強信息化處理手段，保障發(fā)展規(guī)劃順利實施。

八、規(guī)劃實施的效果 蔬菜是日常生活必須消費品，關系到人們的身體健康和生命安全，蔬菜產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中占有極其重要的地位，在促進農(nóng)村經(jīng)濟增長方式發(fā)展，增加農(nóng)民收入中起到了不可替代的作用。加強基地基礎設施建設和科技研發(fā)工作，是提升我市蔬菜種植水平和科技貢獻率，促進提質(zhì)增效，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本保障。到2015年實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值150億元(第一產(chǎn)業(yè)70億元,二、三產(chǎn)業(yè)80億元)的目標，第一產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)在的基礎上要增加1.3倍以上，新區(qū)菜農(nóng)的經(jīng)濟收入將比原來種植其它作物增長近兩倍，并將帶動包裝、物流、運輸、加工、服務等二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可解決15萬勞動力就地轉(zhuǎn)移。同時新區(qū)按照標準化出口備案基地和綠色、有機基地進行規(guī)劃建設，并采取生物、物理綜合生產(chǎn)技術措施，將改變目前蔬菜田間農(nóng)藥、肥料污染狀況，最大限度地減少農(nóng)藥、化肥的施用量，對環(huán)境、生態(tài)起到較好的保護作用，減少滇池流域農(nóng)業(yè)面源污染，經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益顯著。

“十二五”蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目標進度（表一）單位：萬畝、萬噸、億元、個

目標 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年

播種面積 115 130 145 160 185 200 年增長（%）13 11.5 10.3 15.6 8.1 總產(chǎn)量 230 260 300 340 390 450 年增長（%）13 15.4 13.3 14.7 15.4 外銷量 165 195 230 260 305 350 蔬菜外銷比重（%）71.70 75 76.7 77.4 78.2 77.8 產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值 55 65 80 100 130 150 年增長（%）18.2 23 25 30 15.4 第一產(chǎn)業(yè) 29.6 37.5 43.5 50 59 70 年增長（%）26.7 16 14.9 18 18.6 第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 25.4 27.5 36.5 50 71 80

8.3 32.7 37 42 12.7 蔬菜企業(yè) 180 210 235 265 295 320 1億元以上的大型企業(yè) 5 10 15 20 30 40 5000萬--1億元的大、中型企業(yè) 20 25 38 55 70 80 5000萬元以下的中小企業(yè) 155 175 182 190 195 200 說明：本表以2010年制定的目標為基數(shù)

“十二五”期間蔬菜產(chǎn)業(yè)重點項目（表二）單位：萬元

序號 項目名稱 責任單位 建設內(nèi)容和規(guī)模 十二五期間建設內(nèi)容 項目起止年限 總投資

合計 中央 省級 市級 縣級 其它 基地建設工程 昆明市農(nóng)業(yè)局 一是新建27萬畝優(yōu)質(zhì)高效，規(guī)?；a(chǎn)基地；二是對在農(nóng)田基礎建設中已有一定的基地設施進行升級改造13萬畝。具體布局是：宜良新建基地7萬畝，改造4萬畝；石林新建2萬畝，改造1萬畝；嵩明新建6萬畝，改造4萬畝；尋甸新建5萬畝，改造2萬畝；東川新建1萬畝；祿勸新建2萬畝，改造1萬畝；富民新建1萬畝；安寧新建1萬畝，改造2萬畝；晉寧新建2萬畝。水、電、路、溝渠配套基礎設施建設，新建基地每畝1800元，27萬畝共計4.86億元，改建基地每畝600元，13萬畝共計7800萬元。2011--2015 56400 16920 11280 22560 5640 園區(qū)建設工程 昆明市農(nóng)業(yè)局 打造農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟圈。重點加強扶持和指導石林臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)、晉寧寶峰食品加工園區(qū)、嵩明農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、宜良農(nóng)產(chǎn)品加工及農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、富民農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、尋甸農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的建設。園區(qū)基礎設施建設及產(chǎn)、學、研、貿(mào)、工、農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈建設 2011--2015 9000 2700 1800 3600 900

實施標準化生產(chǎn)基地創(chuàng)建工程。建成16個標準化蔬菜生產(chǎn)示范基地，其中，部、省級8個，市級8個，每個示范基地面積300畝以上，總規(guī)模4800畝；創(chuàng)建20個標準菜園，30個優(yōu)勢品種示范村。大棚栽培設施、噴、滴灌節(jié)水設施 2011--2015 4800 1440 960 1920 480

大力推廣生物、物理綜合生產(chǎn)集成技術。重點實施“五個一”工程集成技術，推廣生物多樣性種植60萬畝。提高蔬菜工廠化育苗移栽的普及率，提高土地利用率，提高復種指數(shù)。加強基地、產(chǎn)品認定、認證工作，到2015年全市認定無公害、綠色、有機蔬菜基地累計突破150萬畝，無公害、綠色、有機蔬菜播種面積和產(chǎn)量分別占總播種面積和總產(chǎn)量的90%以上，工廠化育苗移栽率達到60%?！拔鍌€一”工程集成技術示范推廣，基地、產(chǎn)品認定、認證每畝補助150元，共計投入9000萬元，每年投入1800萬元。2011--2015 9000 2700 1800 3600 900 3 品牌建設工程 昆明市農(nóng)業(yè)局 實施品牌突破工程，進一步鞏固和增強基礎實力，把推進標準化生產(chǎn)、提高產(chǎn)品檔次和樹造品牌有機結(jié)合起來，通過基地升級改造、產(chǎn)品認證、發(fā)展大戶、規(guī)模生產(chǎn)，扶持和幫助企業(yè)、協(xié)會等，到2015年打造品牌150個，其中國家級馳名商標10個以上,省級著名商標40個,市級知名商標100個,更好地提高“昆菜”品牌的知名度，增加經(jīng)濟效益?；?、產(chǎn)品認定認證、品牌注冊建設補助，國家馳名商標每個補助15萬元，省級著名商標每個補助10萬元，市級知名商標每個補助5萬元。2011--2015 1050 315 210 420 105 4 科技研發(fā)工程 昆明市農(nóng)業(yè)局

1、蔬菜新品種選育。昆明具有得天獨厚的自然條件，蔬菜品種位居全國第一，但外引品種居多，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品種較少，要加強資源整合，加強與科研單位的合作，充分發(fā)揮科研院所、基礎條件較好的企業(yè)的作用，開展蔬菜新品種選育工作，到2015年，自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種的研發(fā)選育突破15個，力爭達20個。每年投入100萬元，用于蔬菜種子繁育、蔬菜新品種選育。2011--2015 500 150 100 200 50

2、合理利用資源加強地方品種研發(fā)。充分利用地方和野生蔬菜品種資源，創(chuàng)立地方“名牌”良種，加強野生蔬菜的馴化、栽培、商品化生產(chǎn)以及加工綜合利用研究，形成地方良種和野生特色蔬菜產(chǎn)品的系列化和多樣化，真正使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。地方良種提純復壯，雜交選育，野生蔬菜馴化。2011--2015 300 90 60 120 30 5 加工業(yè)工程 昆明市農(nóng)業(yè)局 通過加大招商引資力度，壯大龍頭企業(yè)，發(fā)展脫水、速凍、凍干、凈菜以及食品加工、色素提煉加工等貿(mào)易加工業(yè),促進發(fā)展方式和增長方式轉(zhuǎn)變。到2015年具有一定規(guī)模的各類蔬菜企業(yè)發(fā)展到320個，其中貿(mào)易加工業(yè)突破50個，蔬菜貿(mào)易加工用鮮菜量要達到100萬噸，加工附加值增加10億元以上。脫水、速凍、凍干、凈菜以及食品加工、色素提煉加工等按龍頭企業(yè)扶持政策執(zhí)行補助。2011--2015 5000 1500 1000 2000 500 6 市場建設工程 昆明市農(nóng)業(yè)局 在三環(huán)以外以及嵩明、尋甸、宜良、石林等地結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品交易物流市場建設整合項目、整合資金，建設蔬菜批發(fā)市場和種子交易市場。市場規(guī)劃、項目整合。2011--2015 30000 9000 6000 12000 3000 蔬菜合計 116050 34815 23210 46420 11605

面積增長率（表三）

產(chǎn)量增長率（表四）

外銷量、外銷比重（表五）

產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長率（表六）

“一區(qū)兩圈三型”布局（表七）

一區(qū) 主城四區(qū)：西山區(qū)、官渡區(qū)、五華區(qū)、盤龍區(qū)呈貢為貿(mào)易加工、物流產(chǎn)業(yè)區(qū)

兩圈 壩區(qū)常年蔬菜種植圈、夏秋反季蔬菜種植圈

三型 以安寧、富民和晉寧部分基地為城市保障型；嵩明、宜良、石林、尋甸、祿勸、東川為外銷出口型；山區(qū)、半山區(qū)、貧困地區(qū)為訂單加工型 基地建設布局 縣（市）區(qū) 新建（萬畝）改造（萬畝）合計（萬畝）宜良 7 3 10 石林 2 1 3 嵩明 6 4 10 尋甸 5 2 7 東川 1 1 祿勸 2 1 3 富民 1 1 安寧 1 2 3 晉寧 2 2 合計 27 13 40 發(fā)展新區(qū)基地建設面積布局（表八）

第四篇：紫云自治縣2011—2015年無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

紫云自治縣2011—2015年無公害蔬菜

產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

紫云自治縣由于處于邊遠落后山區(qū)，歷史上蔬菜生產(chǎn)以零星種植、自產(chǎn)自銷為主，品種多為本地大眾菜，精品菜極少，種植管理水平較差，產(chǎn)量較低。不過由于時代不斷進步，廣大人民群眾的生活水平不斷提高，對蔬菜質(zhì)量和數(shù)量的需求不斷提高，促使蔬菜種植面積逐年擴大。由于紫云自治縣工業(yè)發(fā)展極為落后，基本上無工業(yè)污染，2009年起有蔬菜種植大戶和企業(yè)開始看重紫云這片凈土，2009年有一個蔬菜種植大戶進入我縣種植外銷番茄，遠銷廣東、武漢、長沙等地，2010年又有兩個種植大戶和一個蔬菜協(xié)會進入，種植番茄遠銷廣州、香港，種植辣椒銷往四川；2011年重慶三五八農(nóng)民專業(yè)合作社進入我縣壩羊鄉(xiāng)建立蔬菜基地，種植辣椒、兒菜、大頭菜銷往重慶。這對我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)帶來了良好的發(fā)展機遇。為了抓住這個大好機遇，充分利用我縣的自然資源優(yōu)勢，按照“區(qū)域化布局，規(guī)模化發(fā)展，規(guī)范化管理，標準化生產(chǎn)，市場化運作”的原則，作好蔬菜產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，促使我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展到“包裝規(guī)格化，重量標準化，質(zhì)量等級化，客戶會員化，交易電子化”的現(xiàn)代蔬菜發(fā)展的五化模式。以蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進我縣廣大農(nóng)戶思想觀念的三個根本性轉(zhuǎn)變（即種植方式從單一種植糧油作物向種植多種經(jīng)濟作物的根本性轉(zhuǎn)變；農(nóng)產(chǎn)品銷售從在本地自產(chǎn)自銷向遠銷外地大市場的根本性轉(zhuǎn)變；農(nóng)戶意識從落后的小農(nóng)意識向參與國際國內(nèi)市場競爭觀念的根本性轉(zhuǎn)變），做大做強紫云的蔬菜產(chǎn)業(yè)，從而促進我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，農(nóng)民大增收，社會經(jīng)濟大發(fā)展的跨越式發(fā)展，切實為農(nóng)民增收致富。

一、資源總體狀況

（一）自然資源狀況

1、土地資源

全縣國土面積2280平方公里，根據(jù)全國第二次土壤普查和國土祥查資料，全縣耕地面積1037017.2畝，占土地總面積的30.42%；其中灌溉水田91001.85畝，占耕地面積的8.78%；望天田94646.7畝，占耕地面積的9.73%；旱地850224.75畝，占耕地面積的81.98%；專用菜地1143.9畝，占耕地面積的0.01%。水源條件好，交通便利，最適發(fā)展蔬菜種植的壩子有貓營牛場坡田壩，火花槽子，洛河槽子，水塘鎮(zhèn)羊場巖腳田壩、沙戈田壩、壩寨田壩，松山鎮(zhèn)的海子干橋田壩、小牛場田壩，耕地總面積344510.畝，適宜發(fā)展多種特色蔬色蔬菜，火花槽子海拔650—800米，屬低熱河谷地帶，最適發(fā)展早春蔬菜和秋延蔬菜，貓營、壩羊、板當片區(qū)的旱地和猴場片區(qū)的旱地適宜種植特色辣椒。

2、氣候資源

本縣屬中亞熱帶季風濕潤氣候，冬無嚴寒，夏無酷暑，雨量充沛，熱量豐富，具有春遲、夏短、秋早、冬長的特點。由于受地勢變化的影響，氣候地域差異明顯，為蔬菜生產(chǎn)提供較寬的適種種類范圍。

（1）日照與輻射

本縣絕大多數(shù)地區(qū)多年平均日照1455.3小時，變率為9.4%；年太陽輻射量平均值為39.24萬焦耳/平方厘米，變率為5.06%。低熱河谷年日照時數(shù)1233—1407小時，年輻射總量36.24—38.51萬焦耳/平方厘米。

（2）氣溫變幅、無霜期

年平均氣溫15.3℃，最冷月為1月，平均氣溫5.7℃，最熱月為7月，平均氣溫22.7℃，極端最高氣溫33.6℃，極端最低氣溫-7.3℃。春秋兩季氣溫變化大，變幅40—48%。春季氣溫上升急驟；秋季氣溫下降迅速；冬夏兩季氣溫變化不大，變幅8—15%。全縣平均無霜期284天，大部分地區(qū)在281—289天?；鸷娌圩幽昶骄鶜鉁?6.7℃，最冷月氣溫7.1—8.3℃，最熱月24.1—25.3℃，≥10℃積溫5114——5643℃，無霜期317—328天。

（3）降水與空氣資源

年平均降水1337.1毫米，最多年達1738.6毫米，最少年為1002.3毫米，降水變率為16%，由于受季風氣候的影響，全年有明顯的干、雨兩季之分。11月至次年3月為干季，平均降水135.2毫米，占年降雨量的10.1%；4—10月為雨季，平均降水量1201.9毫米,占全年降水量的89.9%，雨季中5—8月降水量為878.7毫米，占雨季降水量的73.1%。火烘槽子年降水量1100—1150毫米，冬春季干旱少雨，是我縣冬、春季干旱最嚴重的地方。

本縣空氣相對濕度為79%，春季最低，為76%；夏季最高，為82%；秋季為80%；冬季為78%。7月至8月均為83%。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

1、農(nóng)戶缺乏現(xiàn)代市場經(jīng)濟意識

由于我縣屬少數(shù)民族邊遠山區(qū)和貧困縣，因而社會經(jīng)濟、文化比較落后，廣大農(nóng)戶非常缺乏現(xiàn)代市場意識，小農(nóng)意識很嚴重，對外面的國際國內(nèi)市場很陌生，對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；l(fā)展存在抵觸情緒。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模發(fā)展中的一個制約因素。

2、缺乏科技種植大戶和銷售企業(yè)帶動

蔬菜生產(chǎn)是高度市場化的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)、供、銷都是由市場決定，都應做到無縫銜接，生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品才有暢通的銷路。這就需要具有種植經(jīng)驗和市場經(jīng)營經(jīng)歷的大戶或企業(yè)進入，針對市場需求生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品。我縣現(xiàn)缺乏較多的種植大戶和銷售企業(yè)進入，假如沒有種植大戶和銷售企業(yè)進入，單憑行政干部和農(nóng)戶的盲目熱情發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，就不能生產(chǎn)出適銷對路的產(chǎn)品，會給種植農(nóng)戶造成很大的經(jīng)濟損失，會給黨政部門造成極大的負面影響。

3、市場體系和農(nóng)產(chǎn)品市場準入體系缺乏

現(xiàn)代蔬菜大市場以其“包裝規(guī)格化，重量標準化，質(zhì)量等級化，客戶會員化，交易電子化”作為中國蔬菜流通史上的又一次革命?，F(xiàn)在我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展剛進入起步階段，缺乏相應的質(zhì)量標準、生產(chǎn)標準、缺乏檢測檢驗設備、缺乏龍頭企業(yè)和中介組織、缺乏市場信息服務平臺。因而在市場服務體系建設上遠遠落后于現(xiàn)在的國際國內(nèi)形勢，這給蔬菜產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展形成很大的制約因素。

（三）發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的有利條件及發(fā)展?jié)摿?/p>

1、紫云自治縣地處云貴高原東部，屬亞熱帶濕潤溫和季風氣候。夏無酷暑，冬無嚴寒，陽光充足，雨水充沛。我縣低熱河谷地區(qū)反季節(jié)早熱蔬菜的發(fā)展至今已有二十多年的歷史，低熱河谷地區(qū)一般海拔在650—800米，年均氣溫17.6℃，是我縣發(fā)展春提前、秋延后及冬蔬菜的適宜區(qū)，我縣絕大多數(shù)耕地海拔在1000—1200米的地帶，6—8月平均氣溫在22℃左右，是發(fā)展夏秋反季節(jié)生產(chǎn)性喜冷涼的葉菜類、根菜類和蔥蒜類等蔬菜的適宜區(qū)域。生態(tài)環(huán)境較好，工業(yè)污染小，適合多種蔬菜生產(chǎn)。我縣特殊的環(huán)境和地域，生產(chǎn)蔬菜對解決全國春淡和秋淡大市場起著十分重大作用。

2、域外市場空間大，具有一定的發(fā)展?jié)摿?/p>

我縣蔬菜外銷目標主要市場是港、澳、東南亞和珠三角、長三角及重慶、武漢、長沙等內(nèi)陸地區(qū)，這些地區(qū)因夏秋自然災害頻繁，夏季氣溫很高，使喜冷涼蔬菜生產(chǎn)受到嚴重的影響，給我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了較大的成長空間，加上我縣處于黔中區(qū)位和交通條件相應較好，蔬菜市場拓展?jié)摿艽蟆?/p>

3、紫云已獲無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認證

紫云縣水塘鎮(zhèn)羊場村、落科村速生蔬菜基地產(chǎn)品已獲無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，火花鄉(xiāng)的落成蔬菜基地生產(chǎn)的番茄已獲無公害農(nóng)產(chǎn)品認證；壩羊鄉(xiāng)蔬菜基地正在對其基地負責人進行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全方面的培訓；不斷增加申報無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認證、產(chǎn)品認證標志等工作，在發(fā)展過程中，按無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范，嚴格控制、增強技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，使其不斷向綠色食品、有機食品邁進，并不斷加強市場體系建設，爭取達到“五化”，從而不斷提高我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，促使該產(chǎn)業(yè)向持續(xù)、穩(wěn)定的方向發(fā)展。

二、規(guī)劃的依據(jù)、原則、總體思路及奮斗目標

（一）規(guī)劃依據(jù)

以國際農(nóng)業(yè)協(xié)議“綠箱政策”支持開展的服務內(nèi)容、《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》、《農(nóng)業(yè)技術推廣法》和中共中央國務院扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的有關指示精神等為規(guī)劃依據(jù)。

（二）基本原則

1、堅持無公害和綠色食品生產(chǎn)原則；

2、堅持農(nóng)戶參與原則；

3、堅持試驗—示范—推廣的農(nóng)業(yè)技術推廣原則；

4、堅持與市場無縫對接，以市場推動持續(xù)發(fā)展原則。

（三）總體思路

認真貫徹執(zhí)行黨和國家優(yōu)先支持發(fā)展農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略思路，抓住實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和國發(fā)?2012?2號《國務院關于進一步促進貴州經(jīng)濟社會 又好又快發(fā)展的若干意見》的大好機遇，為我縣在近幾年內(nèi)修通“兩高”作好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化飛躍發(fā)展的技術儲備和人才培養(yǎng)，為促進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整步伐，利用我縣的自然資源優(yōu)勢，做到統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)模發(fā)展，達到我縣農(nóng)村社會經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，以實現(xiàn)全面建設小康社會的總體目標而奮斗。

（四）奮斗目標

1、規(guī)劃年限：2011年—2015年。

2、奮斗目標

在2011年全縣蔬菜面積8.12萬畝，建立優(yōu)質(zhì)蔬菜0.72萬畝，蔬菜總產(chǎn)量7.56萬噸的基礎上，2012年全縣蔬菜面積9萬畝，其中：特色辣椒面積0.95萬畝，食用菌面積150畝，優(yōu)質(zhì)蔬菜示范面積達到2.0萬畝，蔬菜總產(chǎn)量14.4萬噸，蔬菜總產(chǎn)值力爭達到2.41億元；2013年全縣蔬菜面積9.5萬畝，其中：特色辣椒面積1.0萬畝，食用菌面積150畝，優(yōu)質(zhì)蔬菜示范面積達到2.4萬畝，蔬菜總產(chǎn)量14.5萬噸，蔬菜總產(chǎn)值力爭達到2.64億元； 2014年全縣蔬菜面積10.0萬畝，其中：特色辣椒面積1.0萬畝，食用菌面積250畝，優(yōu)質(zhì)蔬菜示范面積達到2.8萬畝，蔬菜總產(chǎn)量15萬噸，蔬菜總產(chǎn)值力爭達到3億元； 2015年全縣蔬菜面積18.0萬畝，其中：特色辣椒面積1.0萬畝，食用菌面積500畝，優(yōu)質(zhì)蔬菜示范面積達到2.8萬畝，蔬菜總產(chǎn)量27萬噸，蔬菜總產(chǎn)值力爭達到5.4億元。

三、項目規(guī)劃布局及發(fā)展規(guī)劃

（一）合理規(guī)劃布局

遵照“交通便利、合理布局、因地制宜、科學發(fā)展”的原則，優(yōu)化區(qū)域布局，實現(xiàn)“線、面、點”結(jié)合，盡力打造蔬菜發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶。

1、低熱河谷冬春錯季節(jié)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶

本產(chǎn)業(yè)帶以火花槽子為主，涉及火花鄉(xiāng)的紅山、落成、納容、江納、田坎寨、甲西、破關、火烘、弄河、懂桑、平寨、這角、交坪、聯(lián)合共14個村，四大寨鄉(xiāng)的嚕嘎、牛場2個村，達幫鄉(xiāng)的納座、興河、紅星、關坪克田共5個村。

⑴、該區(qū)域的有利條件： ①有較為豐富的耕地資源

本區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有耕地119700畝，適宜發(fā)展蔬菜種植的有36000畝，規(guī)劃面積35800畝，占耕地面積的29.91%。

②熱量豐富

年平均氣溫16.7-17.9℃，最低月（1月）氣溫7.1-8.3℃，最熱月（7月）氣溫24.1-25.3℃，≥10℃的積溫5114-5643℃，年降水1100-1150毫米，無霜期317-328天，熱量豐富。

③水源條件相應較好

納容片區(qū)上有在建的嚕嘎水庫和從四大寨鄉(xiāng)牛場田壩的長流水源，從槽子中間穿過，水源條件較好，完全能滿足種植冬春錯季節(jié)蔬菜生產(chǎn)時對水的需要。

火烘片區(qū)冬春水源條件相應較差，但由于地勢低洼，干枯的河床底下也有相應的水源，也可基本滿足蔬菜對水的需要。

⑵、存在的制約因素

①交通運輸條件相應較差，不能完全滿足大貨車運輸?shù)男枰?，雖然已修通貫通整個槽子的鄉(xiāng)村道路，現(xiàn)在正加寬修建火花至達幫的公路，但進度緩慢，造成交通不便，給該產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展形成很大的制約因素。

②梯田較多、田塊較小，不適宜大、中型機械化來耕作

火花槽子大田較少，梯田較多，田塊較小，不適宜大、中型機械耕作，只能適宜小型機械耕作，對大面積發(fā)展造成一定的制約因素。

2、夏秋蔬菜產(chǎn)業(yè)帶

本產(chǎn)業(yè)帶涉及五鎮(zhèn)一鄉(xiāng)72個行政村，即松山鎮(zhèn)的海子、干橋、磨南、石頭寨、馬鞍、壩當、紅巖、團豐、青楓共計9個村，貓營鎮(zhèn)的牛場坡、貓營、翁弄、大平寨、龍井、普卡橋、牛角井、長興、黃土、龍場、狗場、打扒河、聶不攏共12個村，板當鎮(zhèn)的河邊、沙壩、新場、雞場坡、河邊青山、沙子哨、尅卜、井同、三河共9個村，壩羊鄉(xiāng)的紅院、大坡、新羊、山嘎、板桐、四聯(lián)、下壩、茶英、平塘、基塘、下關共11個村，水塘鎮(zhèn)的壩寨、羊場、格丼、沙壩、落科、塘房、小貓場、沙戈、橋頭、長田共10個村，猴場鎮(zhèn)的三合、坪壩、貓場、克座、猴場、平洋、小灣、大田、打聯(lián)、馬寨、曙光、黎明、打哈、坪上、高山、瓦廠、茶山、麻絲坪、藤道、田堡、新龍堡共21個村。

⑴、該區(qū)域的有利條件： ①耕地資源豐富

該片區(qū)現(xiàn)有耕地596100畝，是我縣的糧油、烤煙的主產(chǎn)區(qū)，適宜種植蔬菜的耕地近160000畝，規(guī)劃蔬菜面積144200畝，占耕地總面積的24.19%。

②交通條件較好

區(qū)域內(nèi)均通公路，有安紫、惠紫、紫望公路從中穿過，鄉(xiāng)鎮(zhèn)間均通油路，村與村之間均通鄉(xiāng)村公路，交通條件較好，完全能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

③水源條件好

我縣最大的河流格凸河的上游河網(wǎng)密布，水源點多，是我縣水源條件最好的區(qū)域。農(nóng)田水利設施相應完善，為蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎。

④該區(qū)是我縣現(xiàn)在外銷蔬菜的重點示范區(qū)

從2008年起，有蔬菜種植銷售大戶進入該區(qū)，經(jīng)過3年的發(fā)展，現(xiàn)2010年已建成500余畝高產(chǎn)外銷西紅柿的生產(chǎn)基地，2011年重慶三五八農(nóng)民專業(yè)合作社進入壩羊鄉(xiāng)建立2000畝蔬菜生產(chǎn)基地，主要種植辣椒、兒菜、大頭菜銷往重慶市場。雖然在自然災害不斷的情況下，造成一定的經(jīng)濟損失，但對其產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有造成較大的影響。良好的示范效應定會對該區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到積極的帶動作用。

四、規(guī)劃的建設內(nèi)容

（一）加快火烘槽子公路建設進度，確保大貨車能直接進入生產(chǎn)基地 在我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)基地中，目前除火烘槽子的一部分地方大車不能直接進入外，其它規(guī)劃生產(chǎn)基地均完全能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的交通需要?，F(xiàn)在火烘槽子的公路雖然正在建設中，但進度極為緩慢，致使今年夏季懂桑生產(chǎn)基地的40萬斤西紅柿運不出來，給種植大戶造成了40萬元的損失。因而為了該產(chǎn)業(yè)的正常健康發(fā)展，希望有關部門應督促施工方加快公路施工進度，確保順利暢通，才能打造出我縣低熱河谷蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。

（二）完善水利設施，確?！昂的芄唷衬芘拧?/p>

蔬菜均為大水大肥農(nóng)作物，要使蔬菜產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展，水源條件必須滿足基本需要，因而各規(guī)劃的生產(chǎn)基地應加強水利設施建設，確保生產(chǎn)對水的需要。

（三）通電設施建設

蔬菜生產(chǎn)雖然對用電量需要量相應較小，但為了生產(chǎn)上提水澆灌，無害化誘蟲（頻振式殺蟲燈）等用電的需要，因而應配備相應的電力設施。

（四）創(chuàng)建“五化標準園”

蔬菜標準園創(chuàng)建主要內(nèi)容是達到“五化”。

第一，規(guī)?；N植。嚴格按照無公害蔬菜產(chǎn)地環(huán)境條件的要求，選擇集中連片的生產(chǎn)基地開展創(chuàng)建活動，推動規(guī)?；N植，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，結(jié)合我縣實際，露天蔬菜生產(chǎn)集中連片1000畝以上，并達到水、電、路基礎設施配套完善。

第二，標準化生產(chǎn)。加快推廣蔬菜優(yōu)良品種、集約化育苗、防蟲網(wǎng)、粘蟲板、頻振式殺蟲燈、性誘劑、避雨栽培、防霧滴棚膜、高溫悶棚等10項病蟲害農(nóng)業(yè)、物理和生物防控技術，使農(nóng)藥用量減少30%以上；建立產(chǎn)品質(zhì)量安全和分等級及生產(chǎn)技術規(guī)程標準體系，蔬菜標準園100%推行標準化生產(chǎn)；完善投入品管理、生產(chǎn)檔案、產(chǎn)品檢測、基地準出、質(zhì)量追溯等五項全程質(zhì)量管理制度，形成產(chǎn)品質(zhì)量安全管理長效機制。

第三，商品化處理。大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)品分等分級。包裝等采后商品化處理和貯運保鮮。對于不能在常溫下長距離運輸?shù)臅r鮮蔬菜，要建立冷鏈系統(tǒng)，實行加工、運輸、銷售全程冷藏保鮮。

第四，品牌化銷售。搞好無公害、綠色、有機食品和GAP認證及地理標志等申請認證和登記，加大產(chǎn)品品牌建設。通過品牌擴大影響，開拓市場，提高效益，蔬菜標準園的產(chǎn)品做到100%品牌銷售。

第五，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。以種植大戶或營銷企業(yè)為主體，把一家一戶的農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)過來，實行“六統(tǒng)一管理”(統(tǒng)一品種、統(tǒng)一購藥、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一銷售)，做到100%統(tǒng)防統(tǒng)治，100%測土配方施肥，100%產(chǎn)品訂單生產(chǎn)。

五、加強蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技隊伍建設

要使我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展，必須嚴格按“五化”標準執(zhí)行，才能增強產(chǎn)品的市場競爭力，因而必須組建一支懂種植技術，能為蔬菜產(chǎn)業(yè)種植環(huán)節(jié)提供科技服務，對生產(chǎn)過程進行嚴格管理，建立健全田間生產(chǎn)檔案，并建立蔬菜質(zhì)量安全的監(jiān)督檢測管理制度，配套檢測設施，配備檢測技術人員。加強蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)控，并逐步建立以生產(chǎn)到消費終端的可追溯機制，積極開展安全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認證和產(chǎn)品認證。

六、建立完善的市場流通體系

1000畝以上蔬菜集中產(chǎn)區(qū)建立一個蔬菜整理集散點，對蔬菜進行整理分級裝箱，做到按不同級別標準銷售，積極爭取各種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設資金，完善市場配套設施建設，加大蔬菜儲藏保鮮庫的建設力度，逐步建立和完善蔬菜冷鏈物流體系，促使蔬菜品種向多樣化、優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展。

七、保障措施

（一）政策保障

1、爭取國家農(nóng)田基本建設資金，配套完善基礎設施建設

爭取國家農(nóng)田基本建設項目資金，對蔬菜生產(chǎn)基地的基礎設施（水、電、路）配套完善，確保達支國家蔬菜標準園的基礎設施要求。

2、爭取國家道路建設資金，加強公路建設確保蔬菜產(chǎn)品運輸快速、高效

目前我縣已取到國家“兩高”過紫云的項目，但通往各蔬菜基地的道路有些還不太適宜運輸蔬菜的大貨車動行條件的標準要求。

3、建立完善扶持政策

縣委、縣政府制定有關扶持種植大戶和營銷企業(yè)的扶持政策，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化長遠發(fā)展著眼，從促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展著想，在土地協(xié)調(diào)、技術服務、宣傳推介、銷售渠道暢通等方面土地給予大力支持。要讓廣大黨政干部和廣大農(nóng)戶保持正常的心態(tài)，要用發(fā)展的思路和眼光來支持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，絕不能犯紅眼病，鼠目寸光，處處與大戶企業(yè)為難，人為制造不必要障礙，阻礙產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。

4、加強農(nóng)產(chǎn)品無公害檢測體系建設，確保蔬菜產(chǎn)業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高效的方向發(fā)展

要充分利用國家和省對蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好機遇，申報農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量無公害檢測項目體系建設，充實、培訓質(zhì)量檢測隊伍，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，確保食品安全。并結(jié)合蔬菜標準化生產(chǎn)、完善投入品管理、生產(chǎn)檔案、產(chǎn)品檢測、基地準出、質(zhì)量追溯等五項全程質(zhì)量管理制度，形成產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的長效機制。

（二）責任機制

1、縣級黨政部門負責制定扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關政策，完善交通、水、電基礎設施建設，逐步建立保鮮設施和冷鏈系統(tǒng)，優(yōu)化投資環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境。

2、技術部門負責提供相應的技術服務，實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)的培訓與督察，并按上級業(yè)務部門有關要求，報道相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展資料。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政部門負責作好宣傳發(fā)動，協(xié)調(diào)處理好土地流轉(zhuǎn)投資大戶或企業(yè)與當?shù)貜V大農(nóng)戶的關系，使其關系融洽，促進共同發(fā)展。

第五篇：全市蔬菜產(chǎn)業(yè)工作總結(jié)

全市蔬菜產(chǎn)業(yè)工作總結(jié)

2017年，在市委、市政府和農(nóng)業(yè)局的正確領導下，在上級業(yè)務部門的大力支持下，市蔬菜辦認真貫徹落實中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，加快發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，深入推進現(xiàn)代蔬菜園區(qū)建設，著力提升蔬菜種植業(yè)科技水平，不斷強化各項服務措施，全市蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一、我市蔬菜生產(chǎn)基本情況

今年我市蔬菜種植面積32萬畝，較去年增加了2萬畝，總產(chǎn)65萬噸，產(chǎn)值30億元，圓滿完成了年初蔬菜規(guī)劃的各項任務。蔬菜品種多樣，形成了以蒜苔、豇豆、花菜、白蘿卜等露地蔬菜為主的大面積大宗產(chǎn)品和以“水果型黃瓜”、“櫻桃西紅柿”、“彩色辣椒”、“迷你南瓜”等為特色的高產(chǎn)高效栽培產(chǎn)品。另外，我市今年水生蔬菜面積達5000畝，西甜瓜面積6萬畝，食用菌5000平方米。

二、主要工作及成效

(一)開展全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜種植狀況調(diào)研。一是對全市50家蔬菜種植大戶開展生產(chǎn)銷售調(diào)查，了解基本情況，進行登記和核實，幫助解決生產(chǎn)技術及市場銷售等難題；二是開展各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研，摸清我市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，形成《枝江市蘿卜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對策》《枝江市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題及對策》等多篇調(diào)研報告，為我市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展為政府決策當好參謀。

（二）抓基地建設，夯實蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。一是著力建設高標準蔬菜生產(chǎn)基地。2017年市蔬菜辦積極爭取宜昌城郊蔬菜基地建設項目資金34萬元支持明新、美合、袁華興等蔬菜專業(yè)合作社創(chuàng)建高產(chǎn)高效蔬菜產(chǎn)業(yè)示范基地，每個示范基地規(guī)模都在千畝以上，基地實行標準化生產(chǎn)，常年開展農(nóng)殘檢測，建生產(chǎn)檔案，建設農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯管理系統(tǒng)。二是強力支持蘿卜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。枝江蘿卜產(chǎn)業(yè)已進入發(fā)展盛期，2017年蘿卜種植面積達到4萬畝，種植區(qū)域從七星臺鴨子口、石套子蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)域向上擴展到沿長江一線都有種植，年總產(chǎn)量達到18萬噸。三是大力發(fā)展特色蔬菜?！八忘S瓜”、“櫻桃西紅柿”、“彩色辣椒”、“檳榔芋”等特色蔬菜品種，正在不斷跟進。

（三）抓品牌創(chuàng)建，培育蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。依托蔬菜合作社、龍頭企業(yè)，實施精品名牌戰(zhàn)略。截止目前蔬菜產(chǎn)業(yè)先后獲得5個無公害、綠色食品識標以及榮獲“七星臺祘薹”、“董市甜瓜”等兩個地理標志稱號，使得我市蔬菜快步、健康進入市場，直供武漢、長沙、廣東、北京等城市大超市、大型賓館，獲得了良好的經(jīng)濟效益。

（四）抓質(zhì)量標準，促進蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全。推進蔬菜標準化生產(chǎn)，從生產(chǎn)源頭保證質(zhì)量安全。一是開展蔬菜標準化生產(chǎn)技術培訓，編寫《無公害食品·蔬菜栽培技術操作規(guī)程》，印刷5000份發(fā)放給種植大戶。二是加強菜園投入品管理，積極開展蔬菜標準園、蔬菜板塊基地和無公害蔬菜基地創(chuàng)建，全市蔬菜產(chǎn)品標準化覆蓋率已達40%。三是加強“三品一標”認證指導，實行蔬菜食品認證穩(wěn)中求進，七星臺建設無公害蔬菜生產(chǎn)基地4萬畝，百里洲和董市建設綠色蔬菜生產(chǎn)基地各2萬畝。

（五）抓科技推廣，強化技術培訓。一是做好蔬菜新技術新品種進村入戶指導工作，定期針對30個蔬菜種植專業(yè)戶進行上門技術指導，并以蔬菜種植專業(yè)戶為核心帶動小戶菜農(nóng)學習新技術，試驗示范推廣蔬菜新品種5個。二是集中辦班開展培訓，全年舉辦20期培訓班，完成了1200人次的蔬菜標準化生產(chǎn)技術培訓，發(fā)放技術資料1萬余份。三是與省農(nóng)科院協(xié)作舉辦試驗示范樣板，7月初在七星臺鎮(zhèn)成功召開了西甜瓜優(yōu)質(zhì)品種示范現(xiàn)場會，11月初舉辦了蘿卜輕簡高效栽培技術現(xiàn)場會。四是全年我辦技術人員下鄉(xiāng)100余次，深入田間地頭，為農(nóng)民解決蔬菜種植的技術難題，及時傳達蔬菜銷售信息。

三、存在的問題

（一）蔬菜品牌建設落后。經(jīng)過幾年來的工作努力，在三品一標建設上雖有了新的大突破，登記了七星臺祘薹、董市甜瓜等地理標志，但全市分區(qū)域顯示品種特色不突出，品牌亮點少。設施蔬菜品種對外依賴度較高，自主創(chuàng)新能力不強。

（二）基礎條件與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不相符。一是生產(chǎn)基地電、路、水等基礎設施不完善、不配套等問題突出。被宜昌市納入城郊蔬菜基地的七星臺鴨子口、明新蔬菜基地，主干道狹窄，道路擁堵，運輸條件惡劣；灌溉設施缺乏，農(nóng)民需打井灌溉因田間無生產(chǎn)用電線路而無法滿足。二是服務體系建設不完善，專業(yè)技術人才缺乏，信息網(wǎng)絡建設相對滯后；菜農(nóng)素質(zhì)總體水平不高，難以適應蔬菜新設施、新品種、新技術、新模式的生產(chǎn)需要。除蔬菜辦外，各鎮(zhèn)蔬菜種植專業(yè)技術人才缺乏。

（三）經(jīng)營方式與市場營銷不相符。經(jīng)營方式比較粗放，小規(guī)模分散經(jīng)營依然占居絕對主體地位，農(nóng)民把田頭當市場的多，出去找市場的少；蔬菜專業(yè)合作社數(shù)量雖有較大增加，但能帶動產(chǎn)銷協(xié)調(diào)發(fā)展的還不多。

（四）蔬菜技術推廣經(jīng)費沒有保障。目前，承擔蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術服務的主要力量在市蔬菜辦，蔬菜辦人員工資有保障，但是指導蔬菜生產(chǎn)、技術攻關、產(chǎn)業(yè)調(diào)研等方面資金捉襟見肘，新品種新模式試驗示范等方面經(jīng)費缺口大。

四、2018年工作打算

（一）制定蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)各鎮(zhèn)實際情況，按照“交通便利，布局合理，因地制宜，科學發(fā)展”的原則，認真制定發(fā)展規(guī)劃，在七星臺、董市等城郊蔬菜基地發(fā)展蘿卜、菜心、辣椒、豇豆、甜瓜等蔬菜瓜果，對百里洲重點發(fā)展標準化無害化蔬菜生產(chǎn)基地，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“一村一品”的發(fā)展原則，構(gòu)建全市蔬菜信息共享網(wǎng)絡，推進蔬菜產(chǎn)業(yè)化進程。

（二）搞好產(chǎn)業(yè)服務。一是切實加強領導，成立蔬菜產(chǎn)業(yè)領導小組，將蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展與精準扶貧結(jié)合起來，把蔬菜發(fā)展列入重要議事日程。二是積極爭取省、市蔬菜基地建設資金，為枝江蔬菜發(fā)展保駕護航。三是開展蔬菜新品種新技術試驗示范和技術培訓，推廣標準化生產(chǎn)、“兩減一增”施肥技術和綠色防控技術，培養(yǎng)科技種菜帶頭人，助推蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)

展。