第一篇：王濟民副市長在2012年全市交通運輸工作會議上的講話

王濟民副市長在2012年全市交通運輸工作會議上的講話

王濟民副市長在2012年全市交通運輸工作會議上的講話

2012-2-15 18:51:43 發(fā)布

王濟民副市長

在2012年全市交通運輸工作會議上的講話 2012年2月15日

（根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱）

同志們：

新春伊始，黃書記和任市長就先后聽取了包括交通運輸在內(nèi)的重點項目情況匯報，市政府又決定今天召開全市交通運輸工作會議，這充分體現(xiàn)了市委、市政府對于交通運輸工作的高度重視。剛才，凡非同志對2011年工作進行了全面總結，對2012年工作作了具體部署，我完全贊同，希望大家會后認真貫徹落實。同時，會議對過去一年全市交通運輸系統(tǒng)的先進集體和先進個人進行了表彰，在此，我代表市委、市政府向獲獎的單位和同志們表示熱烈的祝賀，向在座的各位并通過你們向長期奮戰(zhàn)在交通運輸戰(zhàn)線最基層和工地一線的廣大干部職工表示崇高的敬意和親切的慰問！

交通運輸作為基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟發(fā)展的大命脈，是對外聯(lián)系的大紐帶，是改善民生的大保障?？梢哉f，用這“三個大”來評價交通運輸行業(yè)的作用是一點也不為過。過去的一年，對于全市交通運輸工作來說是非同尋常的一年，面臨了許多的困難，但是全市交通運輸系統(tǒng)的廣大干部職工迎難而上、負重前行，認真貫徹落實市委、市政府的重大決策部署，充分發(fā)揚干字當頭、只爭朝夕的交通精神，全力創(chuàng)先爭優(yōu)、奮力先行跨越，圓滿完成了2011年度的各項任務，各項工作齊頭并進，成績卓著，可圈可點，為咸寧經(jīng)濟社會跨越發(fā)展作出了突出貢獻。主要表現(xiàn)為充分發(fā)揮了“四個作用”：

一是充分發(fā)揮了拉動經(jīng)濟增長的引領作用。2011年，在國家宏觀政策持續(xù)緊縮的大背景下，我們咸寧交通運輸仍然完成了42.5億元的固定資產(chǎn)投資，超額完成了年度計劃11％，將近占了全市全年固定資產(chǎn)投資總額550億元的十分之一，可以是投資的大行業(yè)。同時，武深高速咸寧段再次成功爭取省政府批準我市采取BOT+EPC投資建設模式，招商引資達80億元。特別是全市列入國家和省“十二五”交通運輸規(guī)劃的項目總投資達400億元，是“十一五”規(guī)劃98億元的3倍，為咸寧多爭取項目投資超過100億元，表現(xiàn)出交通運輸行業(yè)引資投資的良好態(tài)勢，巨額的交通投資將有效拉動咸寧經(jīng)濟的增長。

二是充分發(fā)揮了服務跨越發(fā)展的先導作用。杭瑞高速咸寧段、大廣南高速通山段建成通車，咸通、通界、咸黃等重點高速公路加快建設，武深高速和2座長江大橋前期工作快速推進，二級公路、縣鄉(xiāng)等級公路及通村瀝青水泥路建設加密升級，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展暢通了大動脈，表現(xiàn)出交通基礎設施建設的強勁勢頭。

三是充分發(fā)揮了改善民生的保障作用。全力投入抗洪救災和恢復重建，有效保障重點物資和旅客運輸，圓滿完成第三屆咸寧國際溫泉旅游節(jié)等全市重大活動的運輸和安全保障任務，順利通過公路養(yǎng)護管理 “國檢”，創(chuàng)新舉措取得治超工作新成效，實現(xiàn)水路安全連續(xù)15年無事故，表現(xiàn)出交通運輸服務的良好態(tài)勢。

四是充分發(fā)揮了創(chuàng)先爭優(yōu)的示范作用。全省勤政廉政先進典型、全省先進基層黨組織、全國公路交通系統(tǒng)優(yōu)秀“五型班組”、“十一五”全省交通運輸行業(yè)先進集體、2011年全省交通運輸系統(tǒng)先進集體等30多項各級各類集體和個人榮譽的獲得，表現(xiàn)出交通運輸部門自身建設的驕人成績，也充分證明交通運輸部門是一個特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻，特別能干事、特別會干事，也特別干成了大事要事又不出事的隊伍，在咸寧上下跨越發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)的大潮中充分發(fā)揮了的示范帶頭作用。

2011年全市交通運輸事業(yè)在先行跨越、引領發(fā)展的征程上可謂旗開得勝、起步有力，為實現(xiàn)咸寧“十二五”良好開局、加快建成鄂南經(jīng)濟強市作出了重要貢獻，如今的咸寧交通已是我們咸寧在全省、全國的一大品牌。市交通運輸局被省委表彰為全省先進基礎黨組織，也被省交通運輸廳評為全省交通運輸系統(tǒng)先進集體。市委、市政府對2011年全市交通運輸工作是充分肯定、十分滿意的。

今年是實施“十二五規(guī)劃”承上啟下的重要一年，是黨的十八大和省第十次黨代會召開的喜慶之年，也是推進咸寧交通運輸跨越發(fā)展、為共創(chuàng)幸福美好新咸寧打牢大底盤的關鍵一年。交通運輸系統(tǒng)任務更加艱巨，責任更加重大。希望大家按照汪局長在工作報告中的部署，把工作考慮得更周全一些，把困難估計得更充分一些，把措施定得更細致一些，積極化解不利因素，變壓力為動力，變區(qū)位優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢，以擊鼓奮進的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢而為的銳氣和敢于迎難而上的豪氣，努力鞏固和不斷超越近三年來全市交通運輸形成的好態(tài)勢、好趨勢、好氣勢，堅持穩(wěn)中競進，乘勢跨越先行，努力為建設幸福美好新咸寧當好先行官、打牢大底盤，以跨越發(fā)展的新業(yè)績向黨的十八大獻禮！

下面，對進一步推進我市交通運輸跨越發(fā)展，借此機會我講三點意見：

（一）要以強烈的機遇意識謀劃交通跨越發(fā)展

當今時代，區(qū)域的發(fā)展與競爭，核心是樞紐之爭。綜合交通運輸樞紐是區(qū)域經(jīng)濟加快發(fā)展的重要先決條件，更是保障和促進跨越發(fā)展的重要支撐。對欠發(fā)達地區(qū)來講，誰搶先形成樞紐和合作平臺，誰就搶占了發(fā)展先機，就能夠整合更多的資源，開拓更大更廣闊的發(fā)展空間，形成優(yōu)勢相對突出的經(jīng)濟發(fā)展高地。2009年以來，市委、市政府就把建設中部區(qū)域性綜合交通運輸樞紐擺在全市重中之重的戰(zhàn)略位置，舉全市之力，將最好的資源、最優(yōu)的政策、最多的資金注入交通，加快建設布局合理、能力充分、層次分明、銜接順暢、貫通南北、連接東西、輻射全國的區(qū)域性綜合交通運輸樞紐?？梢哉f，沒有交通先行，就沒有咸寧今天這么好的區(qū)位優(yōu)勢。當前，正逢交通運輸發(fā)展難得的歷史性機遇，從全國來看，適度超前、優(yōu)先發(fā)展的交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略仍將持續(xù)。從區(qū)域來看，長江中游城市群綜合交通運輸示范區(qū)提上日程，鄂湘贛皖中南四省將攜手打造“四縱四橫”的綜合交通運輸網(wǎng)，“中三角”、中國經(jīng)濟增長的“第四極”呼之欲出，而咸寧正處于中國之中、華夏天元和四省地理中心位置，處于九江—咸寧—岳陽“小中三角”的中間地段，其得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢勢必更加凸顯，在“小中三角”帶動“大中三角”的發(fā)展趨勢中的獨特作用勢必更加突出。從全省來看，建設祖國立交橋的宏偉目標，“九省通衢”邁向“九州通衢”的發(fā)展方向，勢必強勁帶動咸寧交通運輸加快發(fā)展；從全市來看，“加快建成鄂南經(jīng)濟強市，共創(chuàng)幸福美好新咸寧”的新目標，勢必對先導性、基礎性的交通運輸行業(yè)提出新要求、催生新動力，推進咸寧加快構建區(qū)域綜合交通運輸樞紐的步伐。但是，我們要清醒地看到，機遇是流動的資源，不僅僅是我們在爭，兄弟市州和周邊地區(qū)也在爭，因此我們不僅要敢于搶機遇，還要善于“偷”機遇，充分利用信息先行作用，在他人已搶抓先機的項目中“插一腳”、“摳一點”。在全省交通建設高潮迭起的形勢下，如果我們稍有遲疑，一步落后，就會步步落后，錯失機遇，貽誤發(fā)展。我們必須深刻認識我市交通建設面臨的新形勢、新任務，牢固樹立樞紐意識，以只爭朝夕、時不我待的緊迫感和責任感，圍繞建設中部區(qū)域性綜合交通運輸樞紐的目標，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，實干奮進，在全市掀起交通建設大會戰(zhàn)的新高潮，強化跨越發(fā)展的保障支撐，努力在長江中游城市群競相發(fā)展的大格局中脫穎而出。

（二）要以更大的氣魄推進交通跨越發(fā)展

元月5日，鴻忠書記在看望全省交通運輸工作會議的代表時指出：“交通能源基礎設施是經(jīng)濟社會發(fā)展的‘底盤’，‘底盤’大而堅實，經(jīng)濟社會才能平穩(wěn)較快發(fā)展。”鴻忠書記強調(diào)，全省交通運輸部門要繼續(xù)當好“先行官”，大力推動全省交通運輸事業(yè)大發(fā)展，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展打牢“大底盤”。因此，加快交通運輸基礎設施建設，有效提升交通運輸服務保障能力，仍是我們交通運輸部門當前的首要工作、核心任務。全市各級各部門尤其是交通運輸系統(tǒng)，要進一步增強交通先行的理念，強化先行意識、持續(xù)先行氣勢、拓展先行作為，以更大的氣魄不斷推動交通運輸先行引領、持續(xù)跨越，實現(xiàn)“人暢其行、車暢其道、物暢其流”。

一是要突出重點抓建設。先行官要先行。要以“重大項目建設年”活動為載體，堅定不移做大底盤，保持投資規(guī)模較快增長。各級各部門尤其是交通運輸系統(tǒng)，要敢于謀大事、善于做大事、竭力干成事，全力推進項目建設進程，緊緊抓住重點新建、續(xù)建項目，加速推進公路、港口、站場、園區(qū)等交通物流基礎設施建設，力爭今年完成投資38億元。對進入國家、省“十二五”規(guī)劃的交通基礎設施項目，不要以為就進入了規(guī)劃就進入了保險箱，要積極推動項目盡快落地實施，力爭提前開工，提前受益。推進市際道路高速化、城市道路網(wǎng)絡化、市域道路便捷化、景區(qū)道路標準化，著力構建“二橫五縱一環(huán)”區(qū)域骨架公路網(wǎng)、“一江三水十港”水運網(wǎng)；加快客貨運站場和物流園區(qū)建設，推進多種運輸方式有機銜接、全面對接。二是要搶抓機遇興物流。省政府剛剛出臺的《湖北省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》將我市確定為武漢城市圈物流圈節(jié)點城市以及長江物流帶主要物流基地，這對我們咸寧交通運輸及現(xiàn)代物流業(yè)來說，是一次莫大的發(fā)展良機。我們要迅速搶抓機遇，搭乘“物聯(lián)網(wǎng)”正興起發(fā)展的順風車，積極實施現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“政府引導、企業(yè)運作、統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范市場、技術先進、管理科學、配套環(huán)境”發(fā)展方針，逐步完善現(xiàn)代物流管理體系，加強現(xiàn)代物流政策扶持，加快物流人才引進培養(yǎng)，優(yōu)化現(xiàn)代物流發(fā)展環(huán)境，抓住沿海產(chǎn)業(yè)轉移和武漢城市圈“兩型社會”、“兩通突破”的發(fā)展機遇，依托咸寧以公路、鐵路、水路為主的綜合交通優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進，以咸寧產(chǎn)業(yè)需求為導向，以構建鄂南組合港綜合物流園區(qū)、咸安溫泉商貿(mào)物流園區(qū)、南三縣特色產(chǎn)業(yè)綜合物流園區(qū)為主體，以現(xiàn)代物流公共信息平臺為支撐，以培育第三方物流龍頭企業(yè)為重點，培育完善的現(xiàn)代物流體系，實現(xiàn)物流的社會化、專業(yè)化、信息化、規(guī)?；?、網(wǎng)絡化，使現(xiàn)代物流成為咸寧的支柱產(chǎn)業(yè)，把咸寧打造成為武漢城市圈重要的樞紐型、綜合型物流基地。

三是要改革創(chuàng)新轉機制。推進交通跨越發(fā)展，不可避免地會遇到新的挑戰(zhàn)、新的矛盾和新的問題，根本出路在于改革創(chuàng)新，用改革的思路突破體制上的束縛，用創(chuàng)新的辦法破解發(fā)展中的難題。要創(chuàng)新交通投融資機制。打造中部綜合交通運輸樞紐，需要龐大的資金投入，必須解決好“錢從哪里來”和“投到哪里去”的問題。要善于爭取支持，積極爭取將交通建設項目列入國省規(guī)劃，解決建設資金和用地問題。同時，要創(chuàng)新投融資體制，做強做大投融資平臺，廣辟籌資渠道，多元籌措資金。隨著“十二五”規(guī)劃的實施，交通建設任務更重，資金需求量更大，必須采取政府扶持和市場運作兩個方面的措施，支持交通投資公司做強做大，充分發(fā)揮投融資平臺的作用，爭取籌集更多建設資金。要拓展交通投資公司職能，明確交通投資公司為交通基礎設施建設的招商引資主體、投融資載體、交通系統(tǒng)國有資產(chǎn)經(jīng)營實體。進一步整合交通資源，增加注冊資本，壯大資產(chǎn)規(guī)模，提高資產(chǎn)收益率，增強交通投資公司融資能力。要充分利用現(xiàn)代資本市場，積極推動公司上市，做好直接融資文章。要創(chuàng)新和運用市場機制，打通民間資本、社會資金流入渠道，鼓勵和吸引社會資本、境外資本投資我市交通建設。要創(chuàng)新交通重大項目推進機制。建立業(yè)主負責、領導聯(lián)系、部門幫促、多方聯(lián)動的項目推進機制，進一步加大項目推進力度。建立重大交通項目例會制度，及時解決項目申報、征地拆遷安置、資金籌措、周邊環(huán)境整治等方面的問題，防止因個別具體問題“卡殼”導致項目“擱淺”。各職能部門要提高行政效率，實行“全過程、專業(yè)化、一站式”服務和“點對點”指導，采取“特事特辦”、“急事急辦”的辦法，解決項目立項、環(huán)評、規(guī)劃、用地等問題，為項目建設創(chuàng)造良好環(huán)境。要積極推進農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革，樹立“建設是發(fā)展，養(yǎng)護管理也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展”的理念，探索建立統(tǒng)一領導、縣管為主、各方支持、群眾參與的長效機制，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護管理水平。

四是要轉變方式調(diào)結構。交通運輸行業(yè)是能源資源消費和溫室氣體排放的重點領域之一，節(jié)能減排責任重大、任務艱巨。要注重科技成果轉換應用，用低碳、綠色理念改造交通運輸系統(tǒng)。要深入挖掘綠色交通的內(nèi)涵，從發(fā)展城市公交、提高營運車船技術水平、建設智能交通運輸系統(tǒng)、降低營運車輛空駛率、推廣應用節(jié)能環(huán)保新技術等多方面，系統(tǒng)規(guī)劃建設綠色交通運輸體系。逐步推進交通運輸基本服務均等化、公共服務一體化和網(wǎng)絡化，逐步實現(xiàn)交通運輸由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉型。

五是要警鐘長鳴保安全。要全面提高安全監(jiān)管和應急保障能力。要牢固樹立“質量安全責任重于泰山”的理念，認真落實質量安全責任制度，嚴格各項管理，建立質量安全責任追究機制，著力打造“安全交通”。要以水上交通、道路運輸和交通基礎設施為重點，經(jīng)常性地開展質量安全隱患排查治理，跟蹤督辦。要切實提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平，凡不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、項目、運輸車輛、船舶以及其他交通經(jīng)營行為，不得批準其生產(chǎn)、作業(yè)、運輸和經(jīng)營。發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任。各地、各級交通運輸主管部門要堅持“誰主管、誰負責”的原則，進一步強化領導責任，加大安全穩(wěn)定工作領導問責力度，建立健全交通運輸安全維穩(wěn)體系。

六是要提振精神促跨越。任市長在市政府四屆一次全體（擴大）會議人上用較大篇幅強調(diào)精氣神的作用，指出人無精氣神不立，國無精氣神不強。對于一支隊伍來說，精氣神就是核心、是靈魂、是原動力。只有一流的精神狀態(tài)，才能創(chuàng)造一流的業(yè)績。精神狀態(tài)決定工作效率，常規(guī)的工作效率來源于物質基礎，超常規(guī)的工作效率來源于物質基礎加超常規(guī)的精神狀態(tài)。通過全市上下特別是交通運輸系統(tǒng)干部職工的團結拼搏、扎實工作，全市交通運輸事業(yè)已經(jīng)有了良好基礎，同時也面臨著極為有利的發(fā)展機遇。希望交通運輸系統(tǒng)廣大干部職工進一步發(fā)揚“干字當頭，只爭朝夕”的咸寧交通精神，全面加強能力建設，用非常精神和非常努力創(chuàng)造非常業(yè)績。要強化隊伍素質建設和行業(yè)作風建設，不斷提高依法行政能力，提高交通服務社會的能力。

（三）要以強大的合力推動交通跨越發(fā)展

交通運輸是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎性、先導性產(chǎn)業(yè)和服務性行業(yè)。今后3～5年，也就是“十二五”時期，是實現(xiàn)我市交通建設跨越發(fā)展的關鍵時期。到了“十三五”、“十四五”，重點就應該由交通建設向管理和服務轉變。各級各部門務必以時不我待的機遇意識和強烈的責任感，服務大局，齊心協(xié)力，真抓實干，為推進我市交通跨越發(fā)展增添強大力量，營造良好環(huán)境。

（一）加強領導，形成合力。交通建設事關全市發(fā)展大局，各級黨委、政府要加強領導，建立完善主要領導親自抓、分管領導靠上抓，一級抓一級、層層抓落實的工作機制。各縣（市、區(qū)）黨政“一把手”要下深水、親自抓，分管領導要向“一把手”多請示、多匯報，多爭取邀請他們到交通運輸部門、到項目建設工地一線視察、指導工作，及時協(xié)調(diào)解決交通項目建設中的難點問題，形成主要領導經(jīng)常抓、主管領導具體抓、其他領導協(xié)助抓、交通部門領導全力抓的工作局面，保證完成今年的各項工作任務。對列入省、市“十二五”規(guī)劃的項目，要逐個建立項目推進方案并積極組織實施，有問題要及時提出來研究解決，堅決防止抓而不緊、抓而不實、坐失良機。相關部門和縣（市、區(qū)）要抓緊做好規(guī)劃控制工作，規(guī)劃控制范圍內(nèi)決不允許出現(xiàn)新的建筑，防止管理失控而增加拆遷補償成本。各部門要牢固樹立全局意識和主動服務的理念，既要認真負責、履職到位，又要密切配合、提供便利。

（二）落實政策，加大投入。近年來，省委、省政府和市委、市政府出臺了一系列推進交通發(fā)展的政策文件，特別是市委、市政府出臺的建立交通投資公司的政策文件，不僅有效解決了市里項目的地方配套資金，也在全省得到了推廣，現(xiàn)在省政府也組建了交通投資公司。在這方面，我們的縣市區(qū)政府責無旁貸，要進一步解放思想，創(chuàng)新思路加大交通建設投入。從2009年起，市政府已先后向市交通投資公司注入土地2000多畝，在交通部門的自身努力下，已較好地解決了市里的配套建設資金。各縣（市、區(qū)）也要加大投入力度。要認真落實相關稅費減免政策和原材料供應優(yōu)惠政策，建立完善有關稅收返還機制。特別是對農(nóng)村公路建設，要免收各類行政事業(yè)性收費、免征耕地占用稅，加大扶持力度，降低建設成本。

（三）轉變作風，真抓實干。事業(yè)成敗，關鍵在人。建設交通運輸樞紐，推進交通跨越發(fā)展，既是廣大干部施展才華的舞臺，也是對領導干部抓發(fā)展能力的檢驗。各級領導干部和交通系統(tǒng)全體職工要干實事、真爬坡、敢破難，大力弘揚求真務實、艱苦奮斗、不勝不休的作風，為咸寧建設成為中部綜合交通運輸樞紐作出應有的貢獻。要特別重視交通系統(tǒng)黨風廉政建設，更加注重預防，更加注重治本，更加注重制度建設，嚴格實行建設項目招投標、項目法人制、工程監(jiān)理制等制度，切實把好財務關、審計關、招投標關，把廉政建設寓于事業(yè)發(fā)展之中，做到項目建起來，干部不倒下。每一位干部不要存在絲毫僥幸心理，不要低估反腐倡廉高壓態(tài)勢，要把廉潔干事作為一名國家公務人員最起碼的要求，高度重視、嚴格自律，不要觸碰“高壓線”。

（四）加強引導，營造氛圍。要積極運用新聞媒體正確引導輿論，為交通跨越發(fā)展營造良好社會氛圍。大力宣傳建設中部綜合交通運輸樞紐的戰(zhàn)略目標和任務，動員和組織全市廣大群眾支持、參與交通建設，服從和服務于交通建設大局。積極宣傳農(nóng)村公路建設的典型經(jīng)驗和政策措施，引導農(nóng)民自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，更加積極主動地依靠自身力量改善出行條件。加強征地拆遷法律法規(guī)和政策宣傳，耐心細致做好群眾工作，積極爭取廣大群眾的理解和支持，為交通項目建設創(chuàng)造良好條件?？傊浞终{(diào)動全社會參與和支持交通建設的積極性和主動性，在全市掀起交通建設新熱潮。同志們，2012年交通運輸工作任務十分繁重。目標催人奮進，征程任重道遠。在這里我提出兩個要求，第一個是最低要求，就是要不出事，一是安全生產(chǎn)不出事，二是領導干部不出事；第二個是最高要求，就是要多“出彩”，多創(chuàng)業(yè)績，多受表彰，多交流經(jīng)驗。希望各縣市區(qū)和全市交通運輸系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，立足新的歷史起點，以決戰(zhàn)決勝的信心和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，團結拼搏，克難奮進，乘勢而上，扎實推進咸寧交通運輸事業(yè)跨越發(fā)展，為加快建設鄂南經(jīng)濟強市、共創(chuàng)美好幸福新咸寧再立新功，以優(yōu)異的成績喜迎黨的十八大勝利召開！

第二篇：副市長在林業(yè)工作會議上的講話

在全市林業(yè)工作會議上的講話

***市人民政府副市長***

（～年6月*日）

今天召開的全市林業(yè)工作會議，主要任務是按照市委九屆十次會議和市xx屆人大三次會議的部署和要求，貫徹州、市經(jīng)濟工作會議和州林業(yè)工作會議精神，總結過去一年工作，安排～年的具體工作。剛才，林業(yè)局局長***同志較全面地總結了～年的工作，安排了今年工作，我完全同意，對林業(yè)過去一年的工作，市政府是充分肯定的。今天州林管局縣市部部長***、副部長***兩位領導親臨我們今天的會議，最后張部長還作重要講話，這充分體現(xiàn)了州林管局對我市林業(yè)工作的關懷，在這里我代表市政府及到會的市人大、政協(xié)領導和與會的全體同志表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。我到***工作一年來第一次參加全市林業(yè)工作會議，可以說對林業(yè)工作剛剛開始了解，借此機會，談談自己的想法，供同志們參考，所以談不上什么講話。

一、認清當前林業(yè)形勢，謀劃好工作思路。

市委九屆十次會議提出實現(xiàn)兩個“再造”的目標，也就是這屆班子任期內(nèi)實現(xiàn)“再造***工業(yè)、再造***財政”，這里工業(yè)是市屬工業(yè)，財政是支出方面，要實現(xiàn)這個目標，必須全市上下解放思想，加快發(fā)展步伐，抓項目、上項目，加大招商引資工作力度，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，擴大總量。為了實現(xiàn)這一目標，在保持生態(tài)環(huán)境的前提下，加快發(fā)展我市林業(yè)經(jīng)濟，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高效益，提高收入是今后一個時期發(fā)展目標。黨和政府更加重視林業(yè)工作，幾年來，對加快林業(yè)發(fā)展做出了一系列重大決策，對林業(yè)的投入急劇增加，特別是xx屆三中全會確立的科學發(fā)展觀，將統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展作為“五個統(tǒng)籌”之一；在國家實行經(jīng)濟宏觀調(diào)控政策的大前提下，中央明確提出國債和新增財政資金重點向“三農(nóng)”和生態(tài)建設傾斜；林業(yè)成為新的投資熱點；擴大社會就業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，促進農(nóng)民增收等突顯的問題，可以說把林業(yè)產(chǎn)業(yè)推到了更加顯要的位置，在指導思想上發(fā)生了變化，過去以木材生產(chǎn)為中心的發(fā)展模式，全面實施了生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，林業(yè)工作重點的戰(zhàn)略轉移。國家有錢了，也就是說生態(tài)建設放在首要地位。國家出臺了分類經(jīng)營的各項措施。目前我市的林業(yè)用地面積71,119公頃，有林地面積63,731公頃，這次分類經(jīng)營把30,769公頃劃為生態(tài)公益林，每年可得200多萬管護費，其中國營15,570公頃、集體15,199公頃。國營和集體接近一半，占全市林地面積的48%。這樣以來，我們工作重點也要開始轉移，過去生產(chǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在管護，我們林場采伐為主轉到管護為主。***的林地面積小，***不象其它縣市有森工企業(yè)，還比沒有森工企業(yè)的龍井我們的資源才龍井的1/4，逐年采伐量減少，去年才6,288立方米，林業(yè)產(chǎn)值5,444萬元，國營這塊才138萬元，有三個林場，一個苗圃近70名職工，那么我們?nèi)绾卫?00多萬元資金來管護30,769公頃資源，主要是林政、防火、清理等管理工作，具體說是專職管理人員的勞務費或林農(nóng)補償費，補植苗木費、整地費和撫育費等。管護問題是擺在我們面前的一個新的課題，如何做好這篇文章，也就是對我們林業(yè)干部職工的一個執(zhí)政能力的考驗，所以管護和發(fā)展是并舉的，在抓好管護工作的同時要抓好發(fā)展，發(fā)展主要是抓林業(yè)產(chǎn)業(yè)、抓項目。

一是今年必須完成區(qū)劃的生態(tài)公益林相關的各項基礎工作，包括準確界定、護欄等。

二是必須成立生態(tài)公益林管理工作領導小組，加強組織領導，提高工作透明度，嚴格照章辦事。

三是切實管好，用好分類經(jīng)營資金，嚴格按照吉林省財政廳、吉林省林業(yè)廳（吉財農(nóng)[～]8號）文件要求，加強補償金的使用和管理，主動接受專員和審計部門的審查，決不允許出現(xiàn)違反財經(jīng)紀律的問題，堅決杜絕截留挪用補償金現(xiàn)象。

二、明確***林業(yè)的發(fā)展定位，抓好項目建設。

盡管我市48.3％的林地劃為國家生態(tài)公益林，每年可得200多萬元補償資金用于管理，在某種意義上解決了林業(yè)職工的生活來源，但管理工作的壓力很大，如果森林防火工作等抓的不好，森林毀掉了談不上管護問題，燒沒了還什么管理，但同時也看到我們也不能僅僅依靠這些管護和靠這些資金，還應積極抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的開發(fā)，依托資金吸引各種投資主體參與林業(yè)建設，加快發(fā)展我市林業(yè)經(jīng)濟，提高林業(yè)效益，提高收入，同時積極為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件，要通過綜合開發(fā)林業(yè)資源，抓好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷壯大林業(yè)經(jīng)濟，要在項目的開發(fā)上下功夫，做文章，以項目來推動林業(yè)經(jīng)濟。（比如，森林旅游、人參等中藥材、苗木花卉項目等）

三是切實加強領導，落實林業(yè)建設目標責任制。

四是結合共產(chǎn)黨員先進性教育活動，抓好隊伍建設，為實現(xiàn)今年的各項工作目標，奠定良好的基矗

從我市林業(yè)當前發(fā)展來看，整體生態(tài)功能相對較脆弱，林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，林業(yè)經(jīng)濟實力不強，缺乏主要產(chǎn)業(yè)；林業(yè)管理體制難以適應新形勢發(fā)展需要；亂砍濫伐森林破壞林地資源的現(xiàn)象時有發(fā)生；林業(yè)干部和群眾合理利用林業(yè)資源發(fā)展經(jīng)濟，增加收入能力差。

同志們，當前和今后一個時期是我州林業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展階段，也是我市林業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，我們面臨的任務光榮而艱巨。讓我們在市委、市政府的正確領導下，在州林管局的關心和支持下，進一步解放思想，真抓實干，為加快發(fā)展***經(jīng)濟而努力奮斗！

第三篇：王大虎副市長在全市國土資源工作會議上的講話

王大虎副市長

在全市國土資源工作會議上的講話

同志們：

剛才，蘭格同志全面總結了我市去年國土資源工作，系統(tǒng)部署了今年的工作任務。講的很好，我完全同意，希望大家按照要求抓好貫徹落實。下面，我再講六點意見。

一、認清形勢，更加務實地推動工作

去年以來，全市國土資源系統(tǒng)廣大干部職工認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，堅持保護資源與保障發(fā)展并舉，開拓創(chuàng)新，迎難而上，各項工作取得了明顯成效，有力地保障了全市建設項目用地需求，促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。簡要概括為：三個全省第一：一是市經(jīng)規(guī)劃大綱在全省第一個通過國土資源部審查；二是爭取土地指標全省第一，為37667畝；三是新民居周轉用地報批數(shù)量和面積均列全省第一位。兩個明顯加快：一是組卷報批速度明顯加快，鐵路客運專線、西柏坡高速等重點工程組卷報批速度加快；二是土地收儲工作明顯加快，全年收儲土地3萬余畝，超額完成任務；一個到位：土地例行督察整改取得實效，8類332問題全面落實整改。另外，礦政、測繪等管理工作也取得了新進展。這些成績的取得，是全市國土資源系統(tǒng)廣大干部職工智慧與汗水的結晶，是各級政府大力支持和市直相關部門密切配合的結果，也是我市國土資源事業(yè)蓬勃發(fā)展、與時俱進的證明。在此，我代表市委、市政府，向與會全體同志和全市國土資源系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候！

當前，我市國土資源工作面臨的形勢更加復雜、壓力更大、困難更多、責任更重。從未來用地供應情況看，新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，國家確定我市

2020年建設用地總規(guī)模為303.15萬畝，二次土地調(diào)查全市實際建設用地總規(guī)模為325.65萬畝，已經(jīng)超出了國家規(guī)定的2020年的22.5萬畝。靜態(tài)估算，“十二.五”期間全市建設用地缺口達30萬畝。從今年用地需求情況看，根據(jù)目前單位面積的投資強度，按照今年我市確定的GDP增長12%的目標測算，預計全年需新增建設用地10萬畝以上，由此可見今年用地缺口依然很大。同時，從今年開始，國家將嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，土地政策的創(chuàng)新性、靈活性將受到嚴格的限制。從土地利用情況看，有些地主和單位土地利用比較粗放，土地資源浪費比較嚴重，批多用少、占而不用問題依然存在；個別縣（市）、區(qū)違法占地問題突出，不僅導致耕地資源遭到破壞，而且將侵占2011新增建設用地指標，嚴重影響全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。對此，我們必須堅持“雙保”目標不動搖，用辯證的思維和創(chuàng)新的方法處理好這些矛盾和問題，變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，積極探索，勇于創(chuàng)新，努力為省會城鎮(zhèn)建設三年上水平和經(jīng)濟發(fā)展提供有力保障。

二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更加有力地保障發(fā)展

破解土地瓶頸、全力保障用地，是目前國土資源部門的首要任務。我們必須創(chuàng)新舉措，調(diào)優(yōu)結構，積極跑辦，努力保障用地需求。

一是要在用地規(guī)劃保障上下功夫。今年我市將執(zhí)行新一輪土地利用總結規(guī)劃。為此，各縣（市）區(qū)要結合我市“十二.五”規(guī)劃和城市建設“三年上水平”實施意見，抓緊做好縣鄉(xiāng)兩級土地利用總結規(guī)劃成果上報工作，要把正定新區(qū)、東部產(chǎn)業(yè)新城、大西柏坡、空港工業(yè)園、南部工業(yè)園等重點區(qū)域和重點項目用地納入新一輪土地利用總結規(guī)劃。要安排好保障性住房、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等民生用地工程用地，全力保障“一河兩環(huán)”水系、體育中心、園博園等一批標志性工程建設用地。

二是要在用地指標跑辦上下功夫。今年我省計劃指標管理采取有差別的供地政策，突出環(huán)首都經(jīng)濟圈、沿海產(chǎn)業(yè)帶建設，70%以上的指標用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點園區(qū)重點項目建設。為此，市發(fā)改委、國土局等部門要密切配合，提前謀劃，加大項目包裝和整合力度，做大重點項目盤子，爭取將能源、交通、水利等單獨選址項目和重大基礎設施用地列入國家計劃，將重點污染企業(yè)搬遷和重大產(chǎn)業(yè)項目用地列入省預留或急需開工重點項目盤子，盡可能利用國家和省計劃指標。同時，市國土局要加大跑部進廳力度，勤請示、多溝通、緊盯辦，力爭擴大我市建設用地總規(guī)模和新增用地規(guī)模，增加建設用地指標。

三要在建設用地增減掛鉤上下功夫。去年全市通過新民居改造共獲批置換指標2.3萬畝。各縣（市）、區(qū)要嚴格按照國務院《關于嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點、切實做好農(nóng)村土地整治工作的通知》要求規(guī)范操作，切實做好舊村復墾工作，做到建成一批、搬遷一批、復墾一批、歸還一批。決不能因復墾不到位，讓已到手的置換指標作廢。

四是要在提速項目組卷報批上下功夫。要進一步完善征地組卷協(xié)調(diào)機制，由市國土局牽頭，項目所在地的縣（市）區(qū)政府負責，發(fā)改、規(guī)劃、環(huán)評、社保等工作同步進行、相互銜接，盡最大可能加快土地報批速度。對已報省的項目，要安排專人盯辦。對尚未完成組卷的新增建設用地項目，采取每周調(diào)度、重點督辦的辦法加快組卷上報。

三、多措并舉，更加堅決地保護資源

保護資源是保障發(fā)展的基礎，因此，必須把保護資源放在首位，牢牢抓在手上，持之以恒，常抓不懈。

一是深化耕地保護目標責任制。各級黨委、政府要牢固樹立依法管理土地的意識，要把耕地保護工作納入黨委政府重要議事日程，擺到更加突出的戰(zhàn)略位置，與其它工作一起研究、一起部署、一起落實。市國土、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計等部門要組成聯(lián)合督察組，定期對各縣（市）、區(qū)政府耕地保護責任目標履行情況進行監(jiān)督檢查。要健全完善保護監(jiān)管機制，縱向上市、縣、鄉(xiāng)、村，直到農(nóng)戶層層簽訂責任書；橫向上政府與有關部門要明確責任，共同監(jiān)管，形成縱向到底、橫向到邊耕保責任網(wǎng)絡體系。

二是切實加強礦產(chǎn)資源管理。要進一步加快對礦產(chǎn)資源整合，對已批準的整合方案，轄區(qū)政府和國土部門要加強督辦，保證盡快整合到位。要加大礦山地質環(huán)境治理力度，重點抓好城鎮(zhèn)周邊和交通干線兩側廢舊礦山的治理工作，全面開展地質災害核查和重點地質災害勘察工作，完善監(jiān)測預警體系和信息網(wǎng)絡，增強防災減災和應急處置能力。開展好城市地質調(diào)查工作，為城市建設提供地質環(huán)境保護。

三是積極推進農(nóng)村土地整治。要堅持高起點規(guī)劃，以縣為單位把土地整治和社區(qū)建設落實在詳規(guī)上、落實在具體區(qū)域和地塊上，并實行“一張圖”管理。山區(qū)縣市（區(qū)）要以太行山前平原土地整治為重點，早上手、早組織，快實施，發(fā)揮好示范引領作用。通過土地整治，實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、道路暢通、生態(tài)秀麗的目標。

四、綜合施策，更加高效地節(jié)約用地

集約、節(jié)約，是土地資源利用必須始終堅持的基本原則，也是破解土地瓶頸的根本出路。

一是搞好土地儲備。要圍繞提高聚集能力、強化承載功能、提升城市品位、改善人居環(huán)境的目標，以重大城建項目、城市綜合體、高端服務業(yè)項目和保障性住房、城中村改造為重點，實施大片區(qū)、整街坊、成規(guī)劃收儲，實行整體集中開發(fā)改造，年內(nèi)完成土地儲備2.68萬畝、實現(xiàn)出讓純收益50億元。

二是盤活土地存量。要繼續(xù)加大對舊城區(qū)、城中村和磚瓦窯的改造，合理開

發(fā)廢棄工礦用地、未利用地。大力清理閑置土地，對批而未供、供而未用、用而未盡的土地依法進行分類處理，對取得土地使用權后閑置兩年及以上的土地，堅決依法予以收回，統(tǒng)一納入政府土地儲備庫重新配置。

三是提高用地“門檻”。在全省國土資源工作會議上，趙勇常務副省長要求，省級以上園區(qū)的工業(yè)用地，每畝土地實際投入不得低于250萬元，其他園區(qū)每畝土地實際投入不得低于200萬元；工業(yè)用地綠地率不得超過15%，新建廠區(qū)的建筑密度不低于50%，容積率一般行業(yè)應大于0.8。市國土、發(fā)改、工信等部門要按照高于上述要求盡快完善全市工業(yè)項目用地控制指標體系，積極引導項目向園區(qū)集中，今后企業(yè)搬遷或新建項目原則上全部進園區(qū)；凡不在規(guī)定園區(qū)內(nèi)選址的，一律不予供地。

五、協(xié)調(diào)聯(lián)動，更加有效地落實監(jiān)管

開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，堅決查處違法占地行為，是保護國土資源的重要舉措。因此，各級政府和相關部門必須進一步強化責任，加大監(jiān)管，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、快整改。

一是完善土地管理共同責任機制。各級各部門要認真落實《關于構建土地管理共同責任機制的意見》，不斷加強對土地管理的科學調(diào)控和嚴格監(jiān)管。對不能有效遏制土地違法行為的縣（市）、區(qū)政府，要堅決追究轄區(qū)政府主要和主管負責同志的責任；對國土、公安、水務、城鄉(xiāng)建設等相關部門不認真履行職責、導致違法占地后果嚴重的，要嚴厲問責。

二是提前做好第11將土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查迎查工作。各縣（市）區(qū)要對2010年以來的違法用地進行拉網(wǎng)摸排，下大力度，提前整改；對問題嚴重、查處不力的，由市國土局、市監(jiān)察局等單位組成聯(lián)合督導組，蹲點督辦，赴至整改到位。對整改遲緩的，市政府將約談轄區(qū)政府主要負責同志，必要時啟用用地限批和扣

減指標等措施。

三是堅決遏制新增違法違規(guī)用地。各縣（市）區(qū)和國土部門要嚴格落實動態(tài)巡查責任制，細化方案，明確重點，加密頻次。對巡查過程中不認真履行職責，導致違法用地行為發(fā)現(xiàn)不及時或發(fā)現(xiàn)后未及時報告的，要依照有關規(guī)定嚴肅處理。

六、轉變作風，更加有為地搞好服務

全市國土資源廣大干部職工要按照全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會要求，切實轉變作風，全面清理規(guī)范行政主許可和非行政許可審批事項和監(jiān)管事項，嚴格審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，合理設置審批方式，提高辦事效率，做到當日事當日畢，事不過夜、日清日結。要加強黨風廉政教育，完善行政權力運行監(jiān)督體系，著力抓好干部隊伍建設，不斷增強干部職工的宗旨觀念、省會意識和服務能力，切實提升國土資源系統(tǒng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，真正打造成為組織放心、群眾滿意、能干事、干成事的堅強團隊。

同志們，國土資源管理工作事關大局、責任重大。我們一定要開拓創(chuàng)新，事爭一流，奮力拼搏，合力攻堅，全面完成各項任務目標，為建設繁華舒適、現(xiàn)代一流的省會城市做出新的、更大的貢獻！

第四篇：在全市交通運輸工作會議上的講話

在全市交通運輸工作會議上的講話

同志們：

今天，我們召開全市交通運輸工作會議，主要任務是深入貫徹落實省、市經(jīng)濟工作會議和全省交通運輸工作會議精神，全面總結去年的交通運輸工作，部署安排今年的交通運輸工作。等會，馬勇書記將作重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見：

一、肯定工作成績，堅定打好交通建設大會戰(zhàn)的信心與決心

2011年是我市交通建設大會戰(zhàn)的起步之年。過去的一年，在全市各級各部門和各項目業(yè)主單位的共同努力下，全年交通建設的各項目標任務得到了較好的完成。

一是交通建設投資規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。

2011年，全市交通建設共完成投資50.1億元，比上年增長24.3%。其中高速公路完成投資32.5億元，干線公路完成投資6.7億元，農(nóng)村公路完成投資3.3億元，客運站場和水運工程完成投資1.1億元，公路養(yǎng)護工程完成投資1.5億元，鐵路建設完成投資5億元。

二是交通重點項目建設快速推進。

高速公路建設方面：安邵高速超額完成了在我市境內(nèi)的投資計劃。常安高速主線在我市境內(nèi)的主要控制性工程完成量均在50%以上，路基土石方工程完成量接近90%。岳常高速在我市境內(nèi)的工程建設進度為全線最快。G319益陽南線高速新青段的路基已基本成型。長益高速大修工程南半幅施工已全面完成。益陽至馬跡塘高速、益陽至婁底高速益陽段、益陽至南縣高速、馬跡塘至安化東坪高速等項目前期工作進展順利，其中馬跡塘至安化東坪高速投資人已確定香港寶利達公司。國省干線公路建設方面：G207益陽段擴改主體工程已基本完工。桃馬連接線二期除路面硬化以外其余工程完成量均接近一半。S205桃江段一期工程3.5公里已竣工通車。S225安化段公路改建工程征地拆遷工作已全部完成，控制性工程已全面開工建設，涵洞等構造物已完成了70%的工作量。沅江黃茅洲大橋、沙頭資江大橋和益陽港泥灣港區(qū)進港公路等市本級投資建設項目穩(wěn)步推進。S206灰山港至寧益橋公路、S308柘溪至馬路口公路、資陽茈湖口至安化東坪資北干線二級公路改造前期工作進展較快。鐵路建設方面：石長鐵路復線益陽段的橋梁、涵洞、隧道等控制性工程均完成了60%以上。農(nóng)村公路建設方面：全市完成農(nóng)村公路建設961.6公里，其中縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路120公里，通暢工程841.6公里，分別完成省定目標任務的120%和153%；新增通暢行政村91個，年末全市行政村通暢率達到88.3%。積極推進農(nóng)村公路危橋改造工作，已開工31座，竣工9座，其余195座農(nóng)村危橋改造的前期工作正在抓緊進行?？瓦\站場和水運建設方面：朝陽汽車站、益陽港泥灣港區(qū)千噸級碼頭正式建成并投入使用。益陽汽車北站提質改造工程、安化城南汽車站、南縣南洲汽車貨運站、南縣南洲港區(qū)碼頭等項目進展順利；建成農(nóng)村客運站6個。

三是公路管養(yǎng)水平不斷提高。

干線公路大中修工程超額完成任務。2011年，省下達我市干線公路（含公路局管養(yǎng)支線）大中修目標里程為78公里，其中國省干線公路54公里、縣道24公里，實際完成83.38公里，其中國省干線公路55.27公里、縣道28.11公里。干線公路日常管養(yǎng)工作成效明顯。經(jīng)省公路管理局年終考核評定，年末我市國省干線公路路況優(yōu)良率達到85.8%，其中國省干線優(yōu)良率87.1%，縣道優(yōu)良率84.1%，超額完成了省政府下達的路況目標任務。在去年4月的全國干線公路養(yǎng)護管理專項檢查中，我市國省干線管養(yǎng)工作得到了檢查組的高度評價。文明樣板路創(chuàng)建活動扎實推進。去年省交通運輸廳和省公路局下達創(chuàng)建文明樣板路任務后，我市以市公路局為責任主體，以S202益陽段為試點，共投入資金723.7萬元，重點實施了GBM配套工程，完善了公路沿線標志標牌，并在公路沿線人口密集城鎮(zhèn)、學校、醫(yī)院設置了防閃、示警裝置，對主要對接岔道進行了硬化，對公路沿線進行了綠化，使S202益陽段成為了一條名副其實的“景觀路”和“放心路”。農(nóng)村公路管養(yǎng)工作得到加強。根據(jù)2011年終考核結果，我市農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到了100%，其中經(jīng)常性養(yǎng)護率縣道達到了100%，鄉(xiāng)道達到了71%，村道達到了61%；農(nóng)村公路優(yōu)良路率達到了66.1%，中等路以上比例達到了93%。

四是運輸保障能力不斷增強。

交通運力發(fā)展迅速。到2011年底，全市營運汽車數(shù)量達到28925輛，比上年增長7.56%，道路運輸客運線路833條，平均日發(fā)班次7694.5次；全市營運船舶達687艘、凈載重360145噸，港口貨物吞吐量1163.62萬噸。完成了城區(qū)11條線路184臺公交車的到期更新，城區(qū)公交線路增加3條，投入公交車輛48臺，公交線路里程增加56.6公里；創(chuàng)新出租車經(jīng)營權出讓模式，出租車經(jīng)營期限縮短為5年，新增出租車140臺，中心城區(qū)出租車總數(shù)達1000臺。大力發(fā)展農(nóng)村客運，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通車率達到100%，行政村通車率達到85.4%。2011年，全市公路水路共完成客運量10082萬人次，旅客周轉量450949萬人公里，比上年分別增長15.3%和12.8%；完成貨運量9025萬噸，貨運周轉量1316254萬噸公里，比上年分別增長8%和23.6%；完成公路運輸總周轉量853024萬噸公里，比上年增長26.7%。運輸市場專項整治成效顯著。全市各級運管部門共查處非法營運和超范圍經(jīng)營車輛3100多臺次，查處其他違章車輛1100多臺，糾正違章經(jīng)營行為600余起；“打非禁摩”行動查處非法營運客車、摩托車1000多臺次。水上交通安全專項整治和道路交通安全、道路客運隱患排查整治取得階段性成果，運輸服務質量與服務水平穩(wěn)步提升。

我市交通建設與發(fā)展這些成績的取得，主要得益于全市各級黨委、政府的高度重視和堅強領導，得益于市直相關部門的支持配合和項目業(yè)主及施工單位的艱苦努力。在去年的交通建設大會戰(zhàn)中，各區(qū)縣（市）按照市委市政府的要求，把交通建設擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的特殊重要位置，安化、桃江、沅江、南縣、赫山區(qū)黨政班子齊心協(xié)力，齊抓共管，在全市交通建設大會戰(zhàn)中創(chuàng)造了良好的工作業(yè)績；資陽、大通湖和高新區(qū)精心組織，扎實推進，營造了交通建設的濃厚工作氛圍。市交通運輸局和市公路局嚴格實行“一個項目、一位領導、一名工作人員、一抓到底”的工作機制，做到領導掛帥、全局動員、全系統(tǒng)參與，凝聚了強大的工作合力。市交發(fā)投千方百計籌集資金，確保了益陽港泥灣港區(qū)進港公路和沙頭資江大橋的建設需要。市財政局在資金調(diào)度方面盡量做到了有求必應、按需調(diào)度。市國土局明確專人積極與省國土廳協(xié)調(diào)解決問題，使交通建設項目用地做到了快審快批。市林業(yè)、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、人社等部門簡化辦事程序，積極主動配合交通部門和各項目業(yè)主，及時完成了有關報批手續(xù)。市征拆處會同電力、電信、移動、聯(lián)通等部門單位積極響應市委、市政府號召，在征地拆遷和桿線遷移方面，全力支持了交通重點項目建設。尤其是市交通建設領導小組辦公室一班人，按照分管副市長的安排，及時協(xié)調(diào)項目建設中的矛盾和問題，切實保障業(yè)主和地方溝通合作的建設環(huán)境，雷厲風行地落實交通大會戰(zhàn)的各項工作任務，得到了各方的充分肯定。安邵公司、岳常公司、常安公司和銀城公司緊密結合當?shù)貙嵡椋慕M織，積極處理個案，有力地推進了項目建設；石長公司努力克服資金緊缺的困難，保證了重點作業(yè)段的正常施工。

在總結成績的同時，我們也應清醒地看到，全市的交通運輸工作特別是交通重點項目建設還面臨著許多困難和問題。如項目用地審批和征地拆遷工作難度進一步加大，部分項目進展緩慢；個別地方的施工環(huán)境仍不容樂觀；交通建設項目的招商引資效果不很理想，益南高速經(jīng)過2次投資人招標均未成功，由省里組織實施的益婁高速因投資人中途退出，導致項目未能按期開工；地方政府的資金配套壓力日益加大，融資思路沒有很好地理順。對于這些問題，各級各部門一定要引起高度重視，在今年的交通建設大會戰(zhàn)中及早謀劃，采取強有力的措施認真加以解決。

二、突出工作重點，確保2012年的交通建設大會戰(zhàn)取得預期效果

經(jīng)市委市政府研究確定，2012年全市交通建設投資要突破70億元，其中高速公路建設完成投資50億元，國省干線公路建設完成投資5.43億元，農(nóng)村公路建設完成投資1.55億元，客運站場和水運工程建設完成投資1.979億元，公路養(yǎng)護完成投資3.3億元，鐵路建設完成投資8億元。實現(xiàn)這一目標，重點要抓好八個方面的工作。

一是全力推進高速公路和鐵路建設。

要全力確保石長鐵路復線益陽段、安邵高速益陽段、常安高速益陽段、岳常高速益陽段、G319益陽南線高速、長益高速益陽段大修工程等重大項目完成投資計劃，其中長益高速益陽段大修工程上半年要完工投入使用。同時，銀城公司和益馬公司要迅速組織資金，赫山區(qū)、資陽區(qū)、高新區(qū)、桃江縣要全力配合，在5月底前完成G319益陽南線高速后30公里和益馬高速全線的征地拆遷工作。市交通運輸局要積極與省交通運輸廳銜接，爭取益婁高速早日實質性動工建設；抓緊完成馬跡塘至安化東坪、益陽至南縣高速公路的投資人招標工作，盡早啟動征地拆遷和工程建設。

二是全方位推進國省干線公路建設。

要確保桃馬連接線二期工程、益陽港泥灣港區(qū)進港公路等項目建成通車，完成國省干線公路新改建62.63公里。確保沙頭資江大橋、沅江黃茅洲大橋、S225安化段、S205桃江段、S308桃江繞城公路全面完成年內(nèi)投資計劃。S206灰山港至寧益橋公路改建工程、S308柘溪至馬路口公路改建工程、茅坪至東坪公路改建工程、資陽區(qū)茈湖口至桃江花園臺公路、安化東坪至梅城公路在上半年要完成前期工作，下半年要正式動工建設。加強公路養(yǎng)護管理，年末原有普通國省道路況優(yōu)良率達到86%，新調(diào)增普通國省道路況優(yōu)良率達到40%。此外，由市公路局牽頭，以各區(qū)縣（市）人民政府為責任主體，中石油、中石化等相關單位積極配合，全面完成省下達的96.974公里的文明樣板路4個星級服務加油站的創(chuàng)建任務；完成國省干線公路大中修標準里程（含市公路局管養(yǎng)縣道）78.71公里。

三是扎實抓好客貨站場和水運基礎設施建設。

要全面完成益陽汽車北站提質改造，建成安化城南汽車站、南縣南洲汽車貨運站、南縣南洲港區(qū)碼頭。建成農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站8個、農(nóng)村客運招呼站153個，創(chuàng)建群眾滿意二級客運站1個。要加快完成“十二五”水運基礎設施建設項目的前期工作；加快推進清水潭碼頭建設工程；完成沅水茅草街至鲇魚口73公里文明航道創(chuàng)建任務；進一步加大水運安全綜合整治力度，完成簽單渡口533道，渡口監(jiān)控視頻73個，30客位以上客船視頻監(jiān)控數(shù)40個，港口泊位視頻監(jiān)控數(shù)74個，AIS安裝223個。

四是繼續(xù)抓好農(nóng)村公路建設管養(yǎng)和危橋改造工作。

今年全市要確保完成農(nóng)村公路建設里程500公里。嚴格農(nóng)村公路養(yǎng)護考核，開展創(chuàng)建農(nóng)村公路示范帶活動，每個區(qū)縣（市）要選取10%以上的縣道、5%以上的鄉(xiāng)村道，創(chuàng)建2個以上農(nóng)村公路管養(yǎng)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），促進農(nóng)村公路管養(yǎng)工作常態(tài)化、規(guī)范化。全面完成農(nóng)村公路危橋兩年改造計劃中未開工和未完工的226座危橋改造，全面完成2011年渡改橋計劃中未完工項目2處。確保年末農(nóng)村公路通暢率達到91%以上，農(nóng)村公路年末路況優(yōu)良率達到66.1%。

五是加快完善城市客運基礎設施。

落實“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，加快發(fā)展城市公共交通。由市政府辦牽頭，組織發(fā)改、交通、規(guī)劃、財政、國土、物價、住建等部門，盡快出臺《關于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的實施意見》，并編制好我市城市綜合交通體系規(guī)劃、公共交通專項規(guī)劃，優(yōu)先安排公交停保場等城市公共交通設施建設用地，采取有力措施防止、糾正和打擊違反規(guī)劃、侵占公共交通基礎設施及其建設用地的違法行為，確保公交綜合用地不少于200平方米/標臺。積極爭取全省“低碳交通示范城市”試點工作。市財政要安排或調(diào)劑一部分資金用于城市公共交通基礎設施建設，加快推進朝陽汽車站旁大型公交樞紐站建設。

六是扎實做好部分規(guī)劃項目的前期工作。

要完成S217梅城至黃柏界公路改建工程、赫山區(qū)長益高速至鸞鳳山公路改建工程等項目的前期工作。加快推進益陽經(jīng)汨羅至平江龍門高速、張家界經(jīng)安化至桂林高速、南茅運河、塞陽運河航道整治以及各區(qū)縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)站場建設的前期工作；市發(fā)改委、市交通運輸局、市支鐵辦要積極主動向上級匯報，加強工作對接，配合與支持做好常岳九鐵路、安張衡鐵路等項目的前期工作。

七是破解交通建設融資瓶頸。

要做大做強市交通發(fā)展投資公司這個融資平臺，注入優(yōu)良資產(chǎn)，特別是土地資產(chǎn)，這是前置性、基礎性條件。財政掌握的一部分過渡性資金要流經(jīng)交發(fā)投帳戶，擴大公司現(xiàn)金流，面向市場，創(chuàng)新體制，整合資源，打造融資平臺。市交發(fā)投要堅持市場化運作，打造現(xiàn)代化企業(yè)。要主動加強與金融部門的對接，解決融資問題。金融部門要積極向上級主管部門匯報，爭取信貸資金向益陽的交通與水利建設傾斜。要特別爭取國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行的支持。要創(chuàng)新融資模式，創(chuàng)新財政投資交通的方式，政府采取以獎代補支持交通建設。

八是做大做強交通運輸企業(yè)。

要以現(xiàn)有的交通運輸企業(yè)為基礎，做大做強。從目前我市的實際情況來看，要支持益陽湘運集團和眾旺公交公司的發(fā)展，特別是要爭取湘運集團盡快上市。湘運集團和一般的公司不同，經(jīng)營業(yè)務涉及到各區(qū)縣（市），各區(qū)縣（市）黨委政府要主動服務、排憂解難，積極支持湘運集團，為其上市創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、倉儲業(yè)，各區(qū)縣（市）要想方設法，至少引進一家現(xiàn)代物流企業(yè)，明確現(xiàn)代物流企業(yè)可以適當享受比工業(yè)項目更加優(yōu)惠的政策，來吸引其落戶，努力實現(xiàn)在交通運輸方面新的突破。

三、強化工作措施，全面完成2012年交通建設大會戰(zhàn)的各項目標任務

開展交通建設大會戰(zhàn)是我市突破發(fā)展瓶頸、夯實發(fā)展基礎的重中之重。今天，各區(qū)縣（市）政府、市直相關部門、各項目業(yè)主單位與市政府簽訂了2012年交通運輸發(fā)展目標管理責任狀，這也是你們向全市人民作出的莊嚴承諾。到年底，市政府將根據(jù)責任目標嚴格考核，堅決兌現(xiàn)獎懲。希望各級各有關部門單位進一步提高認識，統(tǒng)一思想，采取強有力的工作措施，確保各項工作落到實處。

一是要進一步強化組織領導。

各區(qū)縣（市）政府要成立交通基礎設施建設領導小組，由各區(qū)縣（市）長任組長，分管領導任常務副組長，對本轄區(qū)內(nèi)的所有交通基礎設施建設實行統(tǒng)一領導指揮、統(tǒng)一調(diào)度安排。區(qū)縣（市）長作為交通建設大會戰(zhàn)的第一責任人，要盯緊交通重點工程建設不放松，在工作力量調(diào)配、重大問題協(xié)調(diào)上要親自部署，親自過問；分管領導作為直接責任人，要把主要精力用在交通重點工程建設上，深入一線現(xiàn)場調(diào)度，坐鎮(zhèn)指揮。市交通運輸局、市公路局的所有班子成員都必須聯(lián)系一個以上交通重點項目，在市交通辦的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，積極配合地方政府和項目業(yè)主搞好施工環(huán)境協(xié)調(diào)、個案問題處理、各項審批手續(xù)辦理等工作。各項目業(yè)主單位也要分區(qū)域、分標段落實班子成員的工作責任。

二是要進一步加強協(xié)調(diào)配合。

交通建設大會戰(zhàn)離不開市直相關部門的緊密配合。市財政、公安、國土、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、人社等部門要積極參與、主動服務，在遵守國家法律法規(guī)的前提下，為交通重點項目建設開辟“綠色通道”，做到特事特辦、急事急辦，盡量縮短項目前期工作時間。電力、電信、移動、聯(lián)通、國防光纜等桿線部門，要進一步強化大局意識，一如既往地支持交通重點項目建設。市銀監(jiān)局、市人民銀行、中石油和中石化益陽分公司要繼續(xù)對益陽的交通建設大會戰(zhàn)給予支持，為交通重點項目建設排憂解難。

三是要進一步優(yōu)化施工環(huán)境。

要進一步加大宣傳教育力度，引導當?shù)厝罕姺e極配合和支持交通重點工程建設；對群眾反映的合理訴求，項目業(yè)主單位要配合地方政府迅速解決；對無理阻工、無理取鬧且屢教不改的，地方政府和公安機關要抓住典型，堅決打擊，決不手軟；對一些普遍性個案問題，地方政府要組織項目業(yè)主、施工單位召開集體協(xié)商會，及時妥善處理。

四是要進一步抓好資金調(diào)度。

各高速公路項目業(yè)主要與公司總部和貸款銀行盡早銜接，確保征地拆遷和工程建設資金按時到位。市財政局、市交通運輸局、市公路管理局要做好與省財政廳、省交通運輸廳的匯報銜接，爭取省補資金盡快撥付到位。市交發(fā)投要全方位攻關，突破融資瓶頸，擴大融資規(guī)模。各區(qū)縣（市）政府在本級財政預算中，要安排一部分資金用于項目前期工作費用；對自己負責的交通建設項目或者要求配套的項目，要拓寬融資思路和渠道，確保建設資金或配套資金及時足額到位。市交通運輸局要加強與招商部門的溝通協(xié)作，積極推介、洽談項目，爭取部分交通建設項目早日完成投資人招投標工作。

五是要進一步強化安全監(jiān)管。

強化交通安全源頭管理，進一步明確企業(yè)安全主體責任，全面落實安全生產(chǎn)各項制度。堅持“誰許可、誰監(jiān)管、誰負責”，推進安全事故倒查制，加強責任追究。進一步完善和加強運輸企業(yè)質量信譽考核，強化考核結果應用。繼續(xù)加強對重點船舶、重點區(qū)域、重點時段和重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，特別是加強對在建水上工程、汛期水上交通安全和國家法定節(jié)假日的監(jiān)督管理，提高應急反應能力，確保轄區(qū)水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。這里我要特別強調(diào)水上交通安全專項整治工作。今年《湖南政務督查》第一期提到，我市除了赫山區(qū)的小河口渡口、桃江縣的易家坊中心完小渡口符合安全整治的要求外，暗訪中的沅江寶塔渡口、沈家灣渡口、鐵塔渡口，赫山區(qū)油麻潭渡口、焦潭灣渡口均不符合安全規(guī)范要求；尤其是桃江縣轄區(qū)28處非法渡運汽車的渡口沒有進行任何形式的整治，在全省交通運輸工作會議上被永文副省長點名批評。安全工作不能有半點馬虎，水上交通安全整治工作守盛省長親自抓，各區(qū)縣（市）的領導同志一定要高度重視。2月2日凌晨，在我市沅江和岳陽交界水域，發(fā)生了湖北籍運沙船翻沉事故，損失重大。我們務必以之為鑒，嚴格按照省、市水上交通安全專項整治工作的要求整改到位。要深入推進“平安工地”與“工程質量年”活動，確保全市受監(jiān)建設項目的質量安全。要加大對各區(qū)縣（市）交通建設質量安全監(jiān)督工作的指導力度，進一步規(guī)范全市交通建設質量安全監(jiān)督管理行為，提高監(jiān)督管理工作水平。

同志們，交通建設大會戰(zhàn)是一場持續(xù)的接力賽，我們一定要義無反顧地握緊這根接力棒，奮力沖刺，為全市交通建設大會戰(zhàn)取得突破性進展作出自己應有的貢獻！

第五篇：王殿民在全市國稅工作會議上的講話

王 殿 民在全市國稅工作會議上的講話

市委常委、常務副市長

（2010年1月21日）

同志們：

稅收是國家機器運轉的物質基礎，是財政資金的主要來源。在市委二屆六次全會和全市經(jīng)濟工作會議剛剛結束不久，我們緊鑼密鼓，召開全市國稅工作會議，這對于我們進一步統(tǒng)一思想、明確任務，以嶄新的精神風貌，全力推進今年全市國稅工作各項任務的順利完成，鞏固我市經(jīng)濟回升向好的基礎，有著十分重要的作用和意義。剛才，文澤同志傳達了全省國稅工作會議精神，特別是沙宏同志對今年的國稅工作作了很具體、很到位的安排，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我講三點意見：

第一，表示一個肯定。就是對去年以來國稅部門取得的突出成績表示充分的肯定。去年是我市撤地設市以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，是經(jīng)受金融危機嚴峻考驗，應對挑戰(zhàn)、拼搏奮進的一年。全市上下在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中央、省委、市委關于“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的一系列決策部署，迎難而上保增長，多措并舉促發(fā)展，全市經(jīng)濟呈現(xiàn)出企穩(wěn)向好的態(tài)勢。主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)“兩快四增兩收窄”：“兩快”，預計全社會固定資產(chǎn)投資完成480億元，同比增長40%；社會消費品零售總額完成323億元，同比增長20%?！八脑觥保A計全市生產(chǎn)總值730億元，同比增長6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值236億元，同比增長4.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12646元，同比增長12%；農(nóng)民人均純收入4104元，同比增長8%?！皟墒照保斦偸杖胪瓿?3.7億元，同比下降31.1%，比上半年（－51.2%）收窄20.1個百分點；一般預算收入完成26.2億元，同比下降19.5%，比上半年（－40.9%）收窄21.4個百分點。外貿(mào)進出口總額完成8.2億美元，同比下降39.4%，比上半年（－61.9%）收窄22.5個百分點。取得以上這些成績，既是全市上下齊心協(xié)力、開拓進取、奮力拼搏的結果，也飽含著國稅系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。一年來，全市國稅系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞上級部門的工作要求和全市工作大局，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的工作宗旨，深入推進依法治稅、管理強稅和人才興稅“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，開拓進取，扎實工作，各項工作都取得了顯著成效。主要表現(xiàn)在：一是稅收收入回升有了新態(tài)勢。在經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生重大變化的情況下，千方百計縮小收入差距，全市完成地方財力掛鉤收入43億元，取得這樣的成績來之不易。二是征管服務工作有新作為。稅收信息化建設水平和服務質量不斷提高，金稅工程建設進一步深入，稅收征管改革不斷深化，各項稅收優(yōu)惠政策全面落實，增強了發(fā)展后勁。三是隊伍建設有新成效。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，干部隊伍整體素質進一步增強，國稅機關的行業(yè)形象得到了社會各界的廣泛認可，在市直機關中發(fā)揮了重要的示范帶動和引領作用。實踐證明，市國稅局班子是一個團結、創(chuàng)新、實干的班子，全市國稅干部隊伍是一支政治過硬、業(yè)務熟練、服務規(guī)范、作風優(yōu)良的隊伍。市委、市政府對國稅工作是滿意的、是肯定的。在此，我代表市委、市政府，向奮戰(zhàn)在國稅戰(zhàn)線的同志們，表示衷心的感謝和誠摯的慰問！

第二，通報一下形勢。就是通報一下全市的財政和稅收形勢。2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是克服國際金融危機影響、推動全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、為今后發(fā)展奠定基礎的關鍵一年。前不久，市委二屆六次全會和全市經(jīng)濟工作會議，已經(jīng)明確了今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標，要求今年財政收入增長必須達到26%，同時還提出了財政收入增長38%的奮斗目標。按此測算，僅是完成26%的約束性指標，今年全市國稅系統(tǒng)就要組織

收入51億元，比去年增收10個億。就現(xiàn)階段來說，要實現(xiàn)這個目標，既有有利的因素，這就是，從世界、從全國、從全省、從全市來看中，經(jīng)濟開始緩慢復蘇，經(jīng)濟繼續(xù)回升向好，稅收增量預計可以實現(xiàn)。同時，我們也知道壓力很大。主要原因有三：一是企業(yè)效益下滑。以2009年為例，從縣（市）來看，僅河津、聞喜兩個縣（市）財政就減收25.4億元，占財政減收額的88%。從行業(yè)看，僅焦化、有色金屬、鋼鐵、化工四大行業(yè)增值稅就減收20.7億元，占到減收額的72%。從利稅大戶看，中鋁分公司的增值稅2006年高達16.9億元，2007年完成11.9億元，2008年完成4億元，2009年僅完成2億元。海鑫集團的增值稅2008年

5.9億元，2009年僅完成2億元。到了今年，企業(yè)效益盡管有所回升，但仍處于低谷爬坡的態(tài)勢。二是產(chǎn)業(yè)結構不合理。為什么去年GDP增長6%，而財政收入?yún)s下降了呢？主要是因為我們是一個農(nóng)業(yè)大市，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的GDP幾乎是沒有稅收的。以2008年為例，一產(chǎn)上繳的稅收僅2000多萬元，三產(chǎn)稅收15億元左右，80%的稅收靠二產(chǎn)。同時，我市的二、三產(chǎn)業(yè)含稅率比全省的煤礦低得多。所以，從財政收入占GDP的比重看，2008年，我市僅為13%，而全省是22%，全國是20%。我市的產(chǎn)業(yè)結構不盡合理，也是影響財政和稅收增長的一個重要因素。三是稅源管理仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一些單位稅收執(zhí)法不夠規(guī)范，稅源管理較為薄弱，還有一些納稅人偷逃稅款，等等。這些都是影響我市順利實現(xiàn)稅收增量目標的不利因素。但是，在這些困難和不利因素面前，我們必須堅定信心、正確對待，必須迎難而上、攻堅克難，尤其是要按照全市經(jīng)濟工作會議的要求，發(fā)揚奮力爭先、跳起來“摘桃子”的精神，下大力氣完成稅收收入任務，爭取2010年組織收入打個翻身仗。

第三，提出一些希望。就是希望國稅部門在新的一年里始終堅持服務科學發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題，扎扎實實做好四方面工作。一要確保完成收入任務。稅收是共和國大廈的基石，依法加強稅收征管，是保全局、保發(fā)展、保運轉、保穩(wěn)定的客觀需要，沒有稅收的長期積累，就沒有現(xiàn)代社會的發(fā)展。在當前嚴峻的經(jīng)濟形勢下，市委、市政府對國稅部門完成今年征收任務更加重視。全市國稅系統(tǒng)要再鼓干勁，按照既定的工作方針，組織好各項稅收收入。要堅持從基礎抓起，從經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)成長、稅源結構等方面全面分析，從相互關系中把握稅源，尋找潛力所在，努力擴大稅基。要加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)控，大力推進專業(yè)化管理，做到應收盡收；加大清欠力度，嚴格控制新的欠稅發(fā)生；加強稅務稽查，去年，全市國稅稽查部門查補稅款1.8億元，今年要繼續(xù)加大稽查力度，以查促收，以查促管，防止稅收流失。要認真開展政策服務年活動，深入落實各項稅收政策，把增加稅收收入的著眼點集中到培植壯大稅源上，該落實的政策一定要落實到位，該給企業(yè)的優(yōu)惠一定要給好給足，嚴格組織收入紀律，千萬不要收“過頭稅”，千萬不要“寅吃卯糧”。我們只有把稅收的增長建立在一個堅實的經(jīng)濟稅源基礎之上，才能促進經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。

二要優(yōu)化納稅服務。須知“美人首飾王侯印，皆是沙中浪底來”。越是在經(jīng)濟形勢嚴峻的情況下，越是在企業(yè)發(fā)展的困難時期，越需要稅務機關深入做好納稅服務工作，為納稅人提供滿意的辦稅環(huán)境。要進一步轉變觀念、轉變職能、轉變作風，從政策上、管理上、執(zhí)法上改進服務，提高服務水平和質量。要維護納稅人的合法權益，建立健全稅收政策落實保障機制，確保政策落實到位。要進一步規(guī)范行政行為，減少審批事項，簡化辦事程序，提高辦事效率，努力建設廉潔、勤政、務實、高效的服務性機關，共同營造重商、親商、護商、安商的社會氛圍。

三要堅持依法治稅。依法治稅是稅收工作的“靈魂”。為政重在理財，理財必先治稅，治稅必須依法。要深入開展稅收專項檢查，進一步整頓和規(guī)范稅收秩序。應當看到，我市國稅收入任務重、壓力大、困難多，市委、市政府將進一步關心和支持國稅工作，積極幫助解決國稅系統(tǒng)面臨的困難和問題，為國稅工作創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。

四要加強隊伍建設。稅收工作水平的高低、工作成效的大小，取決于隊伍建設的水平。

全市各級國稅部門要以創(chuàng)建學習型機關為載體，狠抓機關的政治和業(yè)務學習，深入學習黨的十七屆四中全會精神，深入研究稅收工作的規(guī)律和特點，進一步把握國稅工作的一系列新形勢、新要求和新任務。要以“班長抓班子，班子帶隊伍，隊伍促發(fā)展”為主線，抓好干部隊伍建設，進一步優(yōu)化國稅系統(tǒng)領導班子整體結構，加強和提高各級領導干部把握大局、服務中心的能力，與時俱進、開拓創(chuàng)新的能力，依法執(zhí)政、科學管理的能力，落實決策、推動工作的能力，把各級班子建設成為學習創(chuàng)新、民主團結、勤政為民、清正廉潔的“四好”班子。要以文明和諧創(chuàng)建為抓手，進一步擴大文明創(chuàng)建成果，繼續(xù)在轉變作風方面發(fā)揮示范作用，主動為基層搞好服務，為企業(yè)排憂解難，為群眾多辦實事。同時，還要切實加強廉政建設，從制度上筑牢拒腐防變的堤防，努力帶出一支政治合格、本領過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明的國稅隊伍。

同志們，今年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢依然嚴峻，任務異常艱巨。希望全市國稅系統(tǒng)按照今天會議的安排，再接再厲、扎實工作，全面完成各項稅收工作任務，為開創(chuàng)國稅工作新局面，為促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，做出新的更大的貢獻！

最后，在新春到來之際，我代表市委、市政府，向戰(zhàn)斗在全市國稅戰(zhàn)線的全體干部職工拜個早年，祝大家身體健康、工作順利、闔家歡樂、萬事如意！

謝謝大家！