第一篇：副市長(zhǎng)在全市財(cái)稅工作會(huì)議上的講話

原峰市長(zhǎng)

在財(cái)政工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，很高興參加今天的財(cái)政工作會(huì)議。市?兩會(huì)?剛剛結(jié)束，財(cái)政局就召開會(huì)議貫徹落實(shí)，研究部署今年的財(cái)政工作，很及時(shí)也很重要。剛才，我們表彰了先進(jìn)，國(guó)慶局長(zhǎng)對(duì)去年的工作進(jìn)行了簡(jiǎn)要回顧，對(duì)2012年的工作進(jìn)行了認(rèn)真安排部署，思路清晰，任務(wù)明確，措施具體，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就財(cái)政工作再講三點(diǎn)意見。

一、要在總結(jié)成績(jī)中提振發(fā)展信心

剛剛過(guò)去的2011年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)財(cái)稅部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極發(fā)揮財(cái)政職能，加強(qiáng)稅收征管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財(cái)政改革，集中智慧解難題、集中財(cái)力辦大事，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融形勢(shì)動(dòng)蕩、貨幣政策從緊、結(jié)構(gòu)性減稅等困難，圓滿完成各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了?十二五?發(fā)展的良好開局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年全市（不含諸葛、李村、龐村、寇店、佃莊）地區(qū)生產(chǎn)總值完成296億元,同比增長(zhǎng)12.4%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值122.6億元，同比增長(zhǎng)24.4%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資134億元，增長(zhǎng)26.4%。財(cái)政一般預(yù)算收入完成93100萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13%，比2006年增加2.07億元。工商稅收占一般預(yù)算收入的比重達(dá)到58.2%，比2006年提高14個(gè)百分點(diǎn)。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成績(jī)，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力。市委、市政府對(duì)全市財(cái)政工作是滿意的，對(duì)明年的財(cái)政工作更寄予厚望。希望財(cái)政系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步堅(jiān)定信心，迎難而上，奮發(fā)有為，加快發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

二、要在審時(shí)度勢(shì)中增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

2012年是實(shí)施?十二五?規(guī)劃的重要一年，也是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《指導(dǎo)意見》、全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要一年。能不能正確把握好形勢(shì)，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，是對(duì)我們的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

分析今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們要看到?三個(gè)挑戰(zhàn)，三個(gè)機(jī)遇?。

三個(gè)挑戰(zhàn)：一是來(lái)自形勢(shì)變化的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)增速回落與物價(jià)仍處高位相互交織，直接面臨經(jīng)濟(jì)下行與滯脹雙重壓力，資金、土地、節(jié)能減排的制約日益凸顯，中央為保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，宏觀政策雖有所寬松，但依然會(huì)趨緊，經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢(shì)明顯，受此影響，我市眾多中小企業(yè)困難重重，項(xiàng)目發(fā)展資金短缺現(xiàn)象將更加突出，全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。二是來(lái)自周邊地區(qū)加快發(fā)展的挑戰(zhàn)。在新一輪發(fā)展中，各個(gè)縣市區(qū)都在搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，你追我趕、爭(zhēng)先恐后的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)異常激烈。我們趕超進(jìn)位的難度越來(lái)越大，被趕超的緊迫感也越來(lái)越強(qiáng)。三是來(lái)自戰(zhàn)勝自身困難的挑戰(zhàn)。近年來(lái)，市發(fā)展雖然取得了明顯成效，但?少、低、難?的問(wèn)題依然存在。所謂?少?，就是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支撐地方財(cái)政的骨干型、稅源型大項(xiàng)目好項(xiàng)目還不夠多；所謂?低?，就是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量相對(duì)較低。受歐美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇滯緩影響，我市硅光伏產(chǎn)業(yè)出口下挫，多家硅光伏企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，企業(yè)發(fā)展舉步維艱；另外，由于煤價(jià)高位運(yùn)行，發(fā)電企業(yè)全面虧損，各種減收因素明顯。所謂?難?，就是財(cái)政收支難。隨著社會(huì)事業(yè)、民生建設(shè)和爭(zhēng)取擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的不斷增多，財(cái)政性資金配套投入和財(cái)政支出將大幅增加，一定程度上將增加明年財(cái)政收支矛盾。

三個(gè)機(jī)遇：一是來(lái)自國(guó)家宏觀政策的機(jī)遇。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，這必將對(duì)我市多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成沖擊。因此，我們要依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，采取倒逼機(jī)制，培育支柱產(chǎn)業(yè)，打造龍頭企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是來(lái)自特殊的戰(zhàn)略定位和條件的機(jī)遇。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，國(guó)務(wù)院《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)，我市作為鄭洛三工業(yè)走廊和隴海發(fā)展軸上重要節(jié)點(diǎn)城市、功能區(qū)劃的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，面臨著諸多有利條件。同時(shí)，洛陽(yáng)市把我市定位為洛陽(yáng)中心城區(qū)?三板塊?之一，毛萬(wàn)春書記也對(duì)打造?偃師板塊?提出構(gòu)想，這意味著我們將

面臨城市提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善等許多重大機(jī)遇。三是來(lái)自我們自身優(yōu)勢(shì)的機(jī)遇。經(jīng)過(guò)全市上下近年來(lái)的埋頭苦干，我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已開始步出逆境，各項(xiàng)工作保持上揚(yáng)勢(shì)頭。目前，我市已經(jīng)具備了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入快車道的基礎(chǔ)。因此，我們要牢牢把握形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，化危為機(jī)。

為此，市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，制定 ?以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以提升改造310國(guó)道與洛偃快速通道相連、輻射沿線五鎮(zhèn)一區(qū)的‘U’形區(qū)域?yàn)楹诵膽?zhàn)場(chǎng)，帶動(dòng)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面發(fā)展?的主戰(zhàn)略，并以此為依托，確定今年的地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%；財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)13---15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%的一系列目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，財(cái)政干部職工隊(duì)伍就必須再接再厲，頑強(qiáng)拼搏，強(qiáng)化征管，應(yīng)收盡收，繼續(xù)為全市經(jīng)濟(jì)和改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)大的財(cái)力保障。

三、要在真抓實(shí)干中求快突破趕超發(fā)展

總的來(lái)說(shuō)，做好今年財(cái)政工作，就要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、洛陽(yáng)及我市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，就要狠抓機(jī)遇，創(chuàng)新思路，凝心聚力，積極作為，全力打造?偃師板塊?，努力在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)，更大作為。具體要做好以下六點(diǎn)：

一是要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。要按照市委、市政府確定的全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入13%的增長(zhǎng)目標(biāo)，強(qiáng)化收入目標(biāo)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)源培植，著力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力做好招商引資工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收入可持續(xù)增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。

二是要充分發(fā)揮職能，助力全市科學(xué)跨越發(fā)展。要按照市委、市政府的總體部署和要求，充分發(fā)揮好財(cái)政職能作用，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，大力支持和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)著力加大保障和改善民生等方面的投入，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。

三是要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政管理，不斷完善財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷推進(jìn)體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新，著力完善公共

財(cái)政體系。繼續(xù)深化預(yù)算管理、國(guó)庫(kù)管理、政府采購(gòu)、非稅收入等一系列財(cái)政改革，進(jìn)一步提升管理水平。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，實(shí)施對(duì)財(cái)政收支的事前、事中、事后的全過(guò)程監(jiān)督，要重點(diǎn)檢查涉及人民群眾切身利益的財(cái)政資金使用情況和政策落實(shí)情況，確保安全規(guī)范運(yùn)行。

四是要強(qiáng)化部門主體責(zé)任，切實(shí)提高預(yù)算管理水平。要合理編制預(yù)算，在編制過(guò)程中一定要認(rèn)真梳理工作任務(wù)，科學(xué)合理安排預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度計(jì)劃，確保完成市政府提出的預(yù)算執(zhí)行率目標(biāo)。同時(shí)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)部門預(yù)決算及?三公?經(jīng)費(fèi)公開，推進(jìn)公務(wù)卡制度改革，主動(dòng)接受人大、審計(jì)和社會(huì)各界的監(jiān)督，進(jìn)一步推動(dòng)政府運(yùn)行陽(yáng)光透明。

五是要貫徹節(jié)約意識(shí)，努力提高資金使用效益。要牢固樹立過(guò)緊日子的思想，把控制一般性支出看成一項(xiàng)重要的政治任務(wù)予以貫徹落實(shí)。繼續(xù)強(qiáng)化節(jié)支措施，嚴(yán)格控制各類評(píng)比表彰達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，從嚴(yán)控制出國(guó)考察培訓(xùn)、公務(wù)接待，堅(jiān)決剎住講排場(chǎng)、比闊氣，亂開支出口子、濫發(fā)獎(jiǎng)金的不正之風(fēng)。

六是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高財(cái)政工作水平。要以?作風(fēng)轉(zhuǎn)變年?為契機(jī)，牢固樹立服務(wù)意識(shí)和群眾觀念，堅(jiān)持依法行政，不斷提高工作效率和服務(wù)水平，進(jìn)一步營(yíng)造?干事、創(chuàng)業(yè)、為民?的良好氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)廣大財(cái)政干部拒腐防變的能力。不斷加強(qiáng)財(cái)政文化建設(shè)，著力營(yíng)造具有鮮明時(shí)代精神和行業(yè)特色的財(cái)政文化氛圍。

同志們，新起點(diǎn)開啟新征程，新形勢(shì)孕育新氣象。希望財(cái)政部門廣大干部職工牢固樹立爭(zhēng)先進(jìn)位的意識(shí)，大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干的精神，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，求真務(wù)實(shí)，負(fù)重奮進(jìn)，確保完成今年財(cái)政各項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第二篇：副市長(zhǎng)在2009年全市財(cái)稅工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全市財(cái)稅工作會(huì)議是在我市積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)沖擊，搶抓中央和省擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)就是深入貫徹落實(shí)全省財(cái)稅工作會(huì)議和市委三屆五次全會(huì)精神，總結(jié)回顧2008年財(cái)稅工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署2009年財(cái)稅工作，動(dòng)員全市各級(jí)各部門堅(jiān)定信心，迎難而上，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，確保2009年財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、團(tuán)結(jié)拼搏，攻堅(jiān)克難，2008年全市財(cái)稅工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)

過(guò)去的2008年，是我市改革發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對(duì)加快發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重重壓力和國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急劇變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，解放思想，更新觀念，沉著應(yīng)對(duì)，順勢(shì)而謀，正確判斷形勢(shì)，積極采取措施，及時(shí)化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次矛盾，妥善處理各種復(fù)雜問(wèn)題，保持了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。與此同時(shí)，全市各級(jí)財(cái)稅部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，強(qiáng)化收入組織工作，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)支出需要，努力推進(jìn)財(cái)政改革，著力完善公共服務(wù)，確保了全年財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為新一屆政府實(shí)現(xiàn)開好頭、起好步的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）財(cái)政收入躍上新臺(tái)階。2008年全市財(cái)政總收入突破200億元大關(guān)，達(dá)236億元，增長(zhǎng)22%；地方財(cái)政收入突破50億元大關(guān)，達(dá)55.6億元，增長(zhǎng)26.3%；市本級(jí)地方財(cái)政收入打開了多年低增長(zhǎng)的局面，達(dá)25.6億元，實(shí)現(xiàn)了24.3%的較高增長(zhǎng)；縣區(qū)級(jí)地方財(cái)政收入達(dá)24.3億元,增長(zhǎng)26.3%，繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，7個(gè)縣區(qū)地方財(cái)政收入超過(guò)2億元，其中，紅塔區(qū)超過(guò)6億元，新平縣超過(guò)3億元。財(cái)政收入全面實(shí)現(xiàn)了市三屆人大一次會(huì)議確定的“地方財(cái)政收入增10%”和市政府三屆一次全會(huì)提出的“地方財(cái)政收入增12%”的目標(biāo)。

（二）財(cái)政支出保障有力。各級(jí)財(cái)政公共服務(wù)水平進(jìn)一步提高，尤其是為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)沖擊和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)民生改善、確保社會(huì)穩(wěn)定提供了有力保障。一是支出規(guī)模大。支出總量突破70億元，達(dá)75.7億元，增長(zhǎng)18.8%。其中，市級(jí)支出23.4億元，同比增加2.7億元，增長(zhǎng)13%；縣區(qū)支出52.3億元，同比增加9.3億元，增長(zhǎng)21.5%。二是支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。各項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域投入加大，其中，農(nóng)林水事務(wù)支出9.8億元，增長(zhǎng)15.8%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出5.1億元，增長(zhǎng)29.1%；教育支出12.4億元，增長(zhǎng)11.1%；醫(yī)療衛(wèi)生支出5.8億元，增長(zhǎng)25.9%，社會(huì)保障和就業(yè)支出11億元，增長(zhǎng)23.1%；環(huán)境保護(hù)支出2.9億元，增長(zhǎng)204.1%。三是公共財(cái)政實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全覆蓋”。各級(jí)財(cái)政部門積極籌措資金，確保了市政府“10件實(shí)事”順利完成，全市基本實(shí)現(xiàn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋、城鄉(xiāng)義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助全覆蓋，人民群眾得到了更多實(shí)惠。同時(shí)，繼續(xù)規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼工作，全面啟動(dòng)落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位住房貨幣化補(bǔ)貼政策，第一批住房補(bǔ)貼已于春節(jié)前全部發(fā)放到位。

（三）強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得到較好落實(shí)。堅(jiān)持把推動(dòng)解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全市工作的重中之重，進(jìn)一步加大財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入，著力解決了一批農(nóng)業(yè)最關(guān)鍵、農(nóng)村最薄弱、農(nóng)民最急需的問(wèn)題。全市財(cái)政支農(nóng)支出完成10.4億元，增長(zhǎng)22.4%，支農(nóng)支出占地方財(cái)政支出的比重達(dá)13.7%。重點(diǎn)支持了烤煙生產(chǎn)、畜牧業(yè)發(fā)展、大小春生產(chǎn)、冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。繼續(xù)落實(shí)支農(nóng)補(bǔ)貼政策，共兌付糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金5747萬(wàn)元，增長(zhǎng)94.3%，兌付率達(dá)100%。支持農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”，安排資金 469.5萬(wàn)元，增長(zhǎng)23.6%，當(dāng)年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力27629人，培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力26042人。積極開展農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取中央、省獎(jiǎng)補(bǔ)資金3600萬(wàn)元，市、縣兩級(jí)財(cái)政投入947萬(wàn)元，初步建立了籌補(bǔ)結(jié)合、多方投入的村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，為促進(jìn)村容村貌整治和改善農(nóng)村居住環(huán)境提供了有力支撐。

（四）依法理財(cái)水平進(jìn)一步提高。堅(jiān)持把解放思想的成果轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問(wèn)題的強(qiáng)大動(dòng)力，著力推進(jìn)財(cái)政改革，提升財(cái)政管理水平和工作績(jī)效。一是部門預(yù)算改革按照“一個(gè)部門、一本預(yù)算”的要求實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，預(yù)算編制水平和執(zhí)行質(zhì)量不斷提高。二是零余額賬戶和公務(wù)卡制度全面推開，節(jié)約部門公務(wù)經(jīng)費(fèi)1.8億元，銀行賬戶過(guò)多、資金存放過(guò)散、現(xiàn)金流量過(guò)大、使用效益難以完全發(fā)揮的局面得到有效遏制。三是非稅收入管理進(jìn)一步強(qiáng)化，建立了機(jī)構(gòu)，理順了體制

第三篇：副市長(zhǎng)在2013年全市財(cái)稅工作會(huì)議上的講話范文

副市長(zhǎng)在2013年全市財(cái)稅工作會(huì)議上的講話

地稅直屬分局2樓大會(huì)議室

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全市財(cái)稅工作會(huì)議，總結(jié)成績(jī)、表彰先進(jìn)、部署任務(wù)，我認(rèn)為這個(gè)會(huì)議開得很好。上午，陳市長(zhǎng)專程到會(huì)看望大家并作重要講話，對(duì)我們提出了殷切的期望，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)。上午的會(huì)議我雖然沒(méi)有參加，但小雄局長(zhǎng)的工作報(bào)告我已經(jīng)認(rèn)真看了，回顧總結(jié)實(shí)事求是，部署任務(wù)全面到位，我深表贊同。下面，我談幾點(diǎn)意見，與大家一起交流、探討。

一、圍繞中心、服務(wù)大局，“十一五”財(cái)稅工作成效顯著

“十一五”時(shí)期，財(cái)稅部門為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）服務(wù)發(fā)展積極有為

“十一五”期間，全市上下緊扣轉(zhuǎn)型提升、科學(xué)發(fā)展主題，創(chuàng)新克難、務(wù)實(shí)奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進(jìn)出口總額、社會(huì)消費(fèi)品零售總額“五個(gè)翻番”。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為183.1億元、165.1億元，是“十五”末的2.5倍、2.9倍。特別值得一提的是，江郎山成功申遺、蓮花山工業(yè)園納入省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、杭長(zhǎng)客專江山段工程順利開建、賀村鎮(zhèn)被列為全省27個(gè)小城市培育試點(diǎn)，更是為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施、全面建設(shè)小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些成績(jī)的取得，是全市上下凝心聚力、奮力拼搏的結(jié)果，同時(shí)也凝聚著財(cái)稅全體干部職工的辛勤和汗水。江郎山申遺方面：財(cái)稅部門積極籌措資金用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，獲得上級(jí)補(bǔ)助資金5190萬(wàn)元，為申遺成功提供了財(cái)力保障。蓮花山工業(yè)園納入省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)方面，財(cái)稅部門全力支持蓮花山工業(yè)園平臺(tái)開發(fā)建設(shè)，至目前止，市國(guó)資經(jīng)營(yíng)公司已累計(jì)提供信貸資金3.15億元。杭長(zhǎng)客專江山段工程方面，財(cái)稅部門積極與省財(cái)政廳銜接并取得支持，獲得中央財(cái)政發(fā)行低息債券1.3億元，確保出資及時(shí)到位，減少財(cái)務(wù)費(fèi)用2000多萬(wàn)元；同時(shí)制定土地補(bǔ)償款資金管理辦法，確保補(bǔ)償資金安全及時(shí)發(fā)放到補(bǔ)償戶中。賀村鎮(zhèn)小城市培育試點(diǎn)方面：財(cái)稅部門及時(shí)與省財(cái)政廳對(duì)接，并成功邀請(qǐng)到省財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我市賀村鎮(zhèn)調(diào)研；協(xié)助省財(cái)政廳起草小城市培育試點(diǎn)鎮(zhèn)扶持方案，為賀村鎮(zhèn)列入省小城市培育試點(diǎn)鎮(zhèn)奠定了基礎(chǔ)。

（二）組織收入成效顯著

近年來(lái)，財(cái)稅部門不斷加強(qiáng)稅源培植，強(qiáng)化稅源管理，改進(jìn)稅收征管，夯實(shí)地方稅基，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)?！笆晃濉逼陂g，全市財(cái)政“蛋糕”不斷做大，財(cái)政總收入連續(xù)實(shí)現(xiàn)8億元、10億元、12億元的“三級(jí)跳”，達(dá)到目前的12.92億元，五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入50.42億元，是“十五”時(shí)期的2.1倍，年均增長(zhǎng)16.4%；地

方財(cái)政收入從3.65億元增加到8.04億元，五年累計(jì)30.64億元，是“十五”時(shí)期的2.2倍，年均增長(zhǎng)17.1%。財(cái)政收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，2012年,地方財(cái)政收入占財(cái)政總收入的比重達(dá)到62.2%,比2005年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。

（三）財(cái)政支出不斷優(yōu)化

在加快改善民生上，財(cái)政對(duì)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、五保老人集中供養(yǎng)、困難群眾醫(yī)療救助等支出都有較大幅度增長(zhǎng)。“十一五”時(shí)期，全市財(cái)政支出增量的三分之二以上用于民生，財(cái)政投入民生建設(shè)累計(jì)達(dá)44.85億元。在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，認(rèn)真落實(shí)“工業(yè)提升36條”、“保穩(wěn)促調(diào)12條”、“房地產(chǎn)17條”和“外向型經(jīng)濟(jì)20條”，累計(jì)兌現(xiàn)扶工惠企資金5.3億元，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的保障?！笆晃濉逼陂g，共審批減免地方稅費(fèi)2.3億元。兩次下調(diào)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2300萬(wàn)元。及時(shí)對(duì)接國(guó)家、省投資計(jì)劃和政策，協(xié)同相關(guān)部門積極謀劃包裝項(xiàng)目，累計(jì)向上爭(zhēng)取各類補(bǔ)助資金29.5億元。認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策，促進(jìn)投資、消費(fèi)增長(zhǎng)，擴(kuò)大外貿(mào)出口，累計(jì)完成政府投資68億元，帶動(dòng)全社會(huì)投資379億元。在扶持新農(nóng)村建設(shè)上，積極籌措資金，加大“三農(nóng)”投入，推進(jìn)“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)，全市財(cái)政“三農(nóng)”投入達(dá)16.2億元，投入總量、增量、增幅以及占財(cái)政總支出的比重逐年增加。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

（四）財(cái)稅管理措施扎實(shí)

“十一五”以來(lái)，我市財(cái)稅部門創(chuàng)新工作機(jī)制，全面推進(jìn)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、非稅收入、財(cái)政投資評(píng)審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制等方面改革，不斷擴(kuò)大預(yù)算單位的覆蓋面，逐步建立了公開、合理、透明的預(yù)算機(jī)制，進(jìn)一步理順了增收節(jié)支的體制機(jī)制，提高了財(cái)政資金的使用效益。與此同時(shí)，財(cái)稅部門拓寬視野，不局限于現(xiàn)有的財(cái)源上，通過(guò)充分盤活國(guó)有資產(chǎn)存量、合理理財(cái)，有效增加了財(cái)政資金。

（五）隊(duì)伍建設(shè)高效廉潔

在以小雄局長(zhǎng)為首的班子帶領(lǐng)下，積極開展學(xué)習(xí)型組織、服務(wù)型組織、廉潔型組織的創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞市委市政府的中心工作，深入開展各項(xiàng)調(diào)研，積極為市委、市政府建言獻(xiàn)策，發(fā)揮參謀助手作用。組織開展“訪企業(yè)、送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”和“百名干部進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，安排100名干部與100家企業(yè)進(jìn)行“一對(duì)一”掛聯(lián)，為企業(yè)解決實(shí)際困難。五年來(lái)，全市財(cái)稅干部職工切實(shí)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)奮斗的精神，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作受到上級(jí)及市委、市政府的充分肯定，共獲得省級(jí)以上榮譽(yù)106項(xiàng)，衢州市級(jí)以上94項(xiàng)；市級(jí)以上榮譽(yù)66項(xiàng)。尤其是近20年來(lái)首次榮獲全省財(cái)政工作先進(jìn)集體，連續(xù)第5年榮獲最佳滿意部門稱號(hào)，連續(xù)4年有3位同志入圍市機(jī)關(guān)涉企服務(wù)部門十佳中層干部并名列前茅，這是非常難能可貴的。這些成績(jī)充分體現(xiàn)了財(cái)稅系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，反映出社會(huì)各界對(duì)財(cái)稅系統(tǒng)工作的滿意度和認(rèn)可度。

成績(jī)來(lái)之不易，在此，我代表市委、市政府向財(cái)稅系統(tǒng)全體干部職工的不懈努力表示衷心的感謝！對(duì)你們?nèi)〉玫膬?yōu)異成績(jī)表示熱烈的祝賀！

在肯定工作的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，與市委、市政府的要求相比，與人民群眾的期望相比，我市的財(cái)稅工作中還存在不少困難和問(wèn)題：財(cái)政收支矛盾仍較突出，公共財(cái)政職能有待進(jìn)一步發(fā)揮，財(cái)政資金使用績(jī)效有待進(jìn)一步提升，防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)仍然較重，一些干部的素質(zhì)和作風(fēng)與新時(shí)期財(cái)政地稅工作的要求還有差距，等等。我們要高度重視這些問(wèn)題，認(rèn)真加以分析和研究，并在今后的工作中采取切實(shí)有效措施努力加以解決。

二、再接再厲、開拓創(chuàng)新，確保“十二五”開局之年實(shí)現(xiàn)開門紅

“十二五”時(shí)期，我市將緊緊圍繞“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)，力爭(zhēng)到2012年，繼續(xù)鞏固我市在三省邊際縣域城市中的領(lǐng)先地位，構(gòu)建浙閩贛三省邊際縣域發(fā)展高地；到2015年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、規(guī)上工業(yè)利潤(rùn)總額、固定資產(chǎn)投資總額、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)進(jìn)出口總額“六個(gè)翻番”，綜合實(shí)力進(jìn)位全省中等發(fā)達(dá)縣市行列，全面建設(shè)惠及全市人民的小康社會(huì)，進(jìn)一步夯實(shí)躋身全國(guó)科學(xué)發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣的發(fā)展基礎(chǔ)。這些振奮人心的目標(biāo)，都需要財(cái)稅部門的大力支撐。尤其是地方財(cái)政收入翻番的目標(biāo)，更需要我們花大力氣。

今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%以上；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)13%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)14%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)10%。圍繞這些目標(biāo)，今年財(cái)稅工作要按照“保增長(zhǎng)、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”的工作要求，圍繞“支撐保障引導(dǎo)，持續(xù)平穩(wěn)健康”十二字方針，在以下5方面下功夫、求突破、見成效。

（一）強(qiáng)化支撐，增收節(jié)支保發(fā)展

溫總理的政府工作報(bào)告指出，今后五年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)是在明顯提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上年均增長(zhǎng)7%，與前些年的8%相比，經(jīng)濟(jì)增速將放緩。同時(shí)，為防止通脹，央行自去年來(lái)9次調(diào)整存款準(zhǔn)備金率，凍結(jié)資金3萬(wàn)多億元，并3次上調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率，經(jīng)濟(jì)主體的融資難度和成本進(jìn)一步增加。宏觀形勢(shì)和貨幣政策勢(shì)必對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成極大影響，因此，財(cái)稅部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)，確保我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。一是做好增收文章。要廣開稅源，深挖潛力，努力做大財(cái)政“蛋糕”。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源和重點(diǎn)稅種的監(jiān)控與分析，及時(shí)掌握稅源、稅收、稅負(fù)動(dòng)態(tài)變化情況，增強(qiáng)組織收入的主動(dòng)性；加強(qiáng)稅收征管，堅(jiān)持依法征稅、應(yīng)收盡收，堅(jiān)決打擊各種偷、逃、抗、騙稅等違法行為；挖掘非稅收入潛力，抓好土地出讓金和社保費(fèi)征管，積極爭(zhēng)取各方面的資金和項(xiàng)目扶持，優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，不斷壯大地方財(cái)政實(shí)力，為政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)和保障民生本文來(lái)至范文163網(wǎng),轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐。二是做好節(jié)支文章。財(cái)稅部門是政府的“內(nèi)管家”、“錢袋子”，必須牢固樹立勤儉持家過(guò)緊日子的思想，學(xué)會(huì)精打細(xì)算，用好每一分錢。要堅(jiān)持有保有壓、有促有控，科學(xué)安排預(yù)算和嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，大力壓縮會(huì)議、接待、差旅、出國(guó)和公車使用等經(jīng)費(fèi)支出，不斷改善財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)管，努力降低行政成本，省下錢來(lái)辦大事、要事。三要做好融資文章。我市今年安排“四大百億工程”項(xiàng)目67項(xiàng)，總投資98.6億元，其中，當(dāng)年計(jì)劃投資40.8億元；為民辦實(shí)事10項(xiàng)，總投資4億元，全部要求當(dāng)年完成。這些項(xiàng)目所需資金非常大，除了需要信貸支持以外，財(cái)政支出壓力非常重，我們要開動(dòng)腦筋，創(chuàng)新思路，想法設(shè)法拓寬融資渠道，努力突破資金瓶頸，減輕財(cái)政壓力。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

（二）強(qiáng)化保障，關(guān)注民生構(gòu)和諧

地方財(cái)稅取之于民、用之于民，要按照公共財(cái)政的要求，切實(shí)加大對(duì)民生建設(shè)的投入，增加公共產(chǎn)品供給，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一要大力支持“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)創(chuàng)建專項(xiàng)資金，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，推動(dòng)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；完善對(duì)種糧農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，增加農(nóng)民收入，大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。二要促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要緊緊抓住人民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問(wèn)題，加大財(cái)力傾斜力度，加快建立義務(wù)教育、文化體育、衛(wèi)生保健、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)穩(wěn)定等方面的公共財(cái)政社會(huì)政策體系，進(jìn)一步體現(xiàn)社會(huì)公平，維護(hù)群眾利益。三要加大對(duì)社會(huì)保障的支持力度。落實(shí)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的政策措施，支持公共就業(yè)服務(wù)體系特別是基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加大就業(yè)困難群體幫扶力度。切實(shí)做好企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老金調(diào)標(biāo)和各類群體的待遇保障工作。完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步推進(jìn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。建立健全孤兒福利保障制度，深化實(shí)施殘疾人共享小康工程等。

（三）強(qiáng)化引導(dǎo)，服務(wù)發(fā)展促轉(zhuǎn)型

加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的內(nèi)在要求，也是我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的緊迫任務(wù)。希望財(cái)稅部門要立足服務(wù)科學(xué)發(fā)展的高度，充分發(fā)揮財(cái)稅的導(dǎo)向和調(diào)節(jié)作用，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)財(cái)稅政策，努力在推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)上有更大的作為。一要積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要加強(qiáng)研究，主動(dòng)服務(wù)，積極運(yùn)用各種財(cái)稅手段，全力支持兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及“4+X”特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、改造提升，推進(jìn)傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)變。要逐步淘汰落后產(chǎn)能，加快節(jié)能減排步伐，推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二要鼓勵(lì)企業(yè)加快技術(shù)改造。要進(jìn)一步加大政策支持力度，創(chuàng)新科三經(jīng)費(fèi)、技改貼息等涉工資金使用辦法，有針對(duì)性扶持一批重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目，支持企業(yè)技術(shù)改造、購(gòu)買設(shè)備，引進(jìn)新技術(shù)、新工藝，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三要全力支持服務(wù)業(yè)做強(qiáng)做大。要把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略重點(diǎn)，堅(jiān)持制造業(yè)和服務(wù)業(yè)互動(dòng)發(fā)展，全面落實(shí)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，著力扶持服務(wù)業(yè)企業(yè)上規(guī)模、上檔次，把服務(wù)業(yè)培育成財(cái)力增長(zhǎng)的新“引擎”。尤其是金融業(yè)這塊，以我們的合作銀行為例，自2008年開業(yè)以來(lái)，共納稅1.41億元，年均增長(zhǎng)23%，去年納稅5855萬(wàn)元，是納稅十強(qiáng)第二強(qiáng)，與排名首位的三友公司僅相差23萬(wàn)元，是名副其實(shí)的“無(wú)煙工廠”。目前，我市村鎮(zhèn)銀行正在籌建，招商銀行、交通銀行也積極準(zhǔn)備在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。金融業(yè)的發(fā)展壯大不僅能做大我市的金融總量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更是我們未來(lái)的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)此，財(cái)稅部門要給予大力支持。

（四）完善機(jī)制，改革創(chuàng)新強(qiáng)管理

財(cái)稅工作要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，加快改革創(chuàng)新步伐，完善管理制度，不斷提高監(jiān)管水平。一要完善預(yù)算管理。要不斷完善“收入一個(gè)籠子、預(yù)算一個(gè)盤子、支出一個(gè)口子”的綜合預(yù)算管理體制，建立預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”的組織管理體系，嚴(yán)格按照預(yù)算安排支出，加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)籌管理，盡量做到所有支出都有科學(xué)的程序和標(biāo)準(zhǔn)的流程，真正做到靠制度規(guī)范、靠制度約束、靠制度保障。二要完善財(cái)政監(jiān)管。要樹立績(jī)效管理理念，建立健全事前審核、事中監(jiān)控、事后評(píng)價(jià)的大監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、大額資金、專項(xiàng)資金的全過(guò)程監(jiān)督，真正做到財(cái)政資金運(yùn)行到哪里，監(jiān)管工作就延伸到哪里，加快推進(jìn)由

單純的監(jiān)管向監(jiān)督與追蹤問(wèn)效并舉轉(zhuǎn)變。三要完善政府性債務(wù)管理。政府性債務(wù)是一把“雙刃劍”，適度舉債、規(guī)范管理對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能夠發(fā)揮積極作用，但如果過(guò)度負(fù)債、監(jiān)管不力就會(huì)產(chǎn)生很大的風(fēng)險(xiǎn)，帶來(lái)嚴(yán)重的后果。對(duì)此，呂省長(zhǎng)明確強(qiáng)調(diào)：對(duì)突破三條警戒線的地方，原則上不得再舉新債，一定要把握好度，好事是做不完的，要留點(diǎn)好事給后任，絕不能過(guò)度累積財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。從我市來(lái)看，應(yīng)該說(shuō)這幾年來(lái)財(cái)政部門為了控制債務(wù)問(wèn)題，做了很多工作，也取得了一定的成效。下階段，要在科學(xué)編制政府性債務(wù)收支計(jì)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)政府性債務(wù)還貸管理，不僅要控制新債，而且要落實(shí)償還資金，提高償債能力。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

（五）抓好隊(duì)伍，提升素質(zhì)塑形象

做好財(cái)稅工作，隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。要以開展財(cái)稅文化建設(shè)為載體，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)稅隊(duì)伍建設(shè)，提高素質(zhì)，優(yōu)化服務(wù)，樹立形象，真正為人民當(dāng)好家、理好財(cái)、收好稅。一要勤學(xué)習(xí)。要切實(shí)加強(qiáng)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，通過(guò)深入學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，把學(xué)習(xí)的知識(shí)和技能運(yùn)用到實(shí)際工作中去，做到學(xué)以致用，不斷提高自身的素質(zhì)和工作水平。二要優(yōu)服務(wù)。要堅(jiān)持“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的工作宗旨，牢固樹立為納稅人著想、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)觀念、服務(wù)內(nèi)容和管理手段，簡(jiǎn)化辦稅環(huán)節(jié)和程序，提高辦事效率，著力構(gòu)建和諧征納關(guān)系。三要講廉潔。財(cái)稅部門天天與錢打交道，與企業(yè)打交道，管理的資金多，監(jiān)督的項(xiàng)目多，面臨的誘惑和風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)也更多。希望廣大財(cái)稅干部要筑牢防線、不踩紅線、守住底線，堅(jiān)決制止各種不良風(fēng)氣，經(jīng)受住各種考驗(yàn)和誘惑，維護(hù)好“公正廉潔、文明高效”的財(cái)稅隊(duì)伍形象。

同志們，今年的財(cái)稅任務(wù)十分繁重，完成這一任務(wù)光榮而又艱巨。我相信，只要全市財(cái)稅系統(tǒng)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)克難攻堅(jiān)的精神，就一定能夠圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為開創(chuàng)我市轉(zhuǎn)型升級(jí)科學(xué)發(fā)展新局面，實(shí)現(xiàn)“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)！

第四篇：副市長(zhǎng)在林業(yè)工作會(huì)議上的講話

在全市林業(yè)工作會(huì)議上的講話

***市人民政府副市長(zhǎng)***

（～年6月*日）

今天召開的全市林業(yè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是按照市委九屆十次會(huì)議和市xx屆人大三次會(huì)議的部署和要求，貫徹州、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和州林業(yè)工作會(huì)議精神，總結(jié)過(guò)去一年工作，安排～年的具體工作。剛才，林業(yè)局局長(zhǎng)***同志較全面地總結(jié)了～年的工作，安排了今年工作，我完全同意，對(duì)林業(yè)過(guò)去一年的工作，市政府是充分肯定的。今天州林管局縣市部部長(zhǎng)***、副部長(zhǎng)***兩位領(lǐng)導(dǎo)親臨我們今天的會(huì)議，最后張部長(zhǎng)還作重要講話，這充分體現(xiàn)了州林管局對(duì)我市林業(yè)工作的關(guān)懷，在這里我代表市政府及到會(huì)的市人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)的全體同志表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。我到***工作一年來(lái)第一次參加全市林業(yè)工作會(huì)議，可以說(shuō)對(duì)林業(yè)工作剛剛開始了解，借此機(jī)會(huì)，談?wù)勛约旱南敕?，供同志們參考，所以談不上什么講話。

一、認(rèn)清當(dāng)前林業(yè)形勢(shì)，謀劃好工作思路。

市委九屆十次會(huì)議提出實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“再造”的目標(biāo)，也就是這屆班子任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)“再造***工業(yè)、再造***財(cái)政”，這里工業(yè)是市屬工業(yè)，財(cái)政是支出方面，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須全市上下解放思想，加快發(fā)展步伐，抓項(xiàng)目、上項(xiàng)目，加大招商引資工作力度，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大總量。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，在保持生態(tài)環(huán)境的前提下，加快發(fā)展我市林業(yè)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高效益，提高收入是今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展目標(biāo)。黨和政府更加重視林業(yè)工作，幾年來(lái)，對(duì)加快林業(yè)發(fā)展做出了一系列重大決策，對(duì)林業(yè)的投入急劇增加，特別是xx屆三中全會(huì)確立的科學(xué)發(fā)展觀，將統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展作為“五個(gè)統(tǒng)籌”之一；在國(guó)家實(shí)行經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策的大前提下，中央明確提出國(guó)債和新增財(cái)政資金重點(diǎn)向“三農(nóng)”和生態(tài)建設(shè)傾斜；林業(yè)成為新的投資熱點(diǎn)；擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收等突顯的問(wèn)題，可以說(shuō)把林業(yè)產(chǎn)業(yè)推到了更加顯要的位置，在指導(dǎo)思想上發(fā)生了變化，過(guò)去以木材生產(chǎn)為中心的發(fā)展模式，全面實(shí)施了生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，林業(yè)工作重點(diǎn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。國(guó)家有錢了，也就是說(shuō)生態(tài)建設(shè)放在首要地位。國(guó)家出臺(tái)了分類經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)措施。目前我市的林業(yè)用地面積71,119公頃，有林地面積63,731公頃，這次分類經(jīng)營(yíng)把30,769公頃劃為生態(tài)公益林，每年可得200多萬(wàn)管護(hù)費(fèi)，其中國(guó)營(yíng)15,570公頃、集體15,199公頃。國(guó)營(yíng)和集體接近一半，占全市林地面積的48%。這樣以來(lái)，我們工作重點(diǎn)也要開始轉(zhuǎn)移，過(guò)去生產(chǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在管護(hù)，我們林場(chǎng)采伐為主轉(zhuǎn)到管護(hù)為主。***的林地面積小，***不象其它縣市有森工企業(yè)，還比沒(méi)有森工企業(yè)的龍井我們的資源才龍井的1/4，逐年采伐量減少，去年才6,288立方米，林業(yè)產(chǎn)值5,444萬(wàn)元，國(guó)營(yíng)這塊才138萬(wàn)元，有三個(gè)林場(chǎng)，一個(gè)苗圃近70名職工，那么我們?nèi)绾卫?00多萬(wàn)元資金來(lái)管護(hù)30,769公頃資源，主要是林政、防火、清理等管理工作，具體說(shuō)是專職管理人員的勞務(wù)費(fèi)或林農(nóng)補(bǔ)償費(fèi)，補(bǔ)植苗木費(fèi)、整地費(fèi)和撫育費(fèi)等。管護(hù)問(wèn)題是擺在我們面前的一個(gè)新的課題，如何做好這篇文章，也就是對(duì)我們林業(yè)干部職工的一個(gè)執(zhí)政能力的考驗(yàn)，所以管護(hù)和發(fā)展是并舉的，在抓好管護(hù)工作的同時(shí)要抓好發(fā)展，發(fā)展主要是抓林業(yè)產(chǎn)業(yè)、抓項(xiàng)目。

一是今年必須完成區(qū)劃的生態(tài)公益林相關(guān)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，包括準(zhǔn)確界定、護(hù)欄等。

二是必須成立生態(tài)公益林管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高工作透明度，嚴(yán)格照章辦事。

三是切實(shí)管好，用好分類經(jīng)營(yíng)資金，嚴(yán)格按照吉林省財(cái)政廳、吉林省林業(yè)廳（吉財(cái)農(nóng)[～]8號(hào)）文件要求，加強(qiáng)補(bǔ)償金的使用和管理，主動(dòng)接受專員和審計(jì)部門的審查，決不允許出現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕截留挪用補(bǔ)償金現(xiàn)象。

二、明確***林業(yè)的發(fā)展定位，抓好項(xiàng)目建設(shè)。

盡管我市48.3％的林地劃為國(guó)家生態(tài)公益林，每年可得200多萬(wàn)元補(bǔ)償資金用于管理，在某種意義上解決了林業(yè)職工的生活來(lái)源，但管理工作的壓力很大，如果森林防火工作等抓的不好，森林毀掉了談不上管護(hù)問(wèn)題，燒沒(méi)了還什么管理，但同時(shí)也看到我們也不能僅僅依靠這些管護(hù)和靠這些資金，還應(yīng)積極抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的開發(fā)，依托資金吸引各種投資主體參與林業(yè)建設(shè)，加快發(fā)展我市林業(yè)經(jīng)濟(jì)，提高林業(yè)效益，提高收入，同時(shí)積極為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件，要通過(guò)綜合開發(fā)林業(yè)資源，抓好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì)，要在項(xiàng)目的開發(fā)上下功夫，做文章，以項(xiàng)目來(lái)推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)。（比如，森林旅游、人參等中藥材、苗木花卉項(xiàng)目等）

三是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)林業(yè)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制。

四是結(jié)合共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，抓好隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)今年的各項(xiàng)工作目標(biāo)，奠定良好的基矗

從我市林業(yè)當(dāng)前發(fā)展來(lái)看，整體生態(tài)功能相對(duì)較脆弱，林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，缺乏主要產(chǎn)業(yè)；林業(yè)管理體制難以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要；亂砍濫伐森林破壞林地資源的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；林業(yè)干部和群眾合理利用林業(yè)資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收入能力差。

同志們，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是我州林業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展階段，也是我市林業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們面臨的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在州林管局的關(guān)心和支持下，進(jìn)一步解放思想，真抓實(shí)干，為加快發(fā)展***經(jīng)濟(jì)而努力奮斗！

第五篇：在全縣財(cái)稅工作會(huì)議上的講話

在全縣財(cái)稅工作會(huì)議上的講話

同志們：

根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，今天，我們?cè)谶@里召開全縣財(cái)稅工作會(huì)議，總結(jié)去年的財(cái)稅工作，深入分析當(dāng)前財(cái)稅工作面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題，找準(zhǔn)差距，找出重點(diǎn)，找明方向，認(rèn)真部署后八個(gè)月的財(cái)稅工作任務(wù)。會(huì)議既是一次分析會(huì)，又是一次動(dòng)員會(huì)。大家務(wù)必統(tǒng)一思想，迅速行動(dòng)起來(lái)，全力以赴完成財(cái)政收入“雙過(guò)半”，確保全年財(cái)政收入突破五億元。剛才，何英、文榮、天良同志就本部門工作分別作了發(fā)言，下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、充分肯定成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)今年完成財(cái)政收入五億元的信心和決心 過(guò)去的一年，全縣上下緊緊圍繞財(cái)政收入“兩年翻番”目標(biāo)任務(wù)，狠抓征管，強(qiáng)化調(diào)度，財(cái)稅各項(xiàng)工作可圈可點(diǎn)。

1、財(cái)政收入高位增長(zhǎng)，收入結(jié)構(gòu)優(yōu)化，財(cái)政總量壯大。

一是增長(zhǎng)速度上，實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)縱向超越”和“兩個(gè)橫向進(jìn)位”。全年財(cái)政收入達(dá)到3.3億元，比2006年增收1.07億元；比2005年增收1.7億元，完成了“兩年翻番”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入的“縱向超越”。增長(zhǎng)速度和增長(zhǎng)絕對(duì)值均名列全市各縣（區(qū)）首位，榮獲全市財(cái)政收入綜合考評(píng)第一名，財(cái)政收入總額在全省各縣（區(qū)）名列第41位，較上年前移6位，實(shí)現(xiàn)了在全市、全省范圍的“兩個(gè)橫向進(jìn)位”。

二是收入結(jié)構(gòu)上，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)比重”上升。收入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，財(cái)政收入占GDP的比重由上年的6.6%上升為8%，提高1.4個(gè)百分點(diǎn)；稅收收入占財(cái)政收入的比重由上年的72.7%上升為77.1%，提高4.4個(gè)百分點(diǎn)。

三是稅源構(gòu)成上，實(shí)現(xiàn)了三大產(chǎn)業(yè)板塊的主導(dǎo)地位。工業(yè)、物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)三大板塊優(yōu)勢(shì)明顯，三大板塊總計(jì)完成稅收2.22億元，占財(cái)政收入的67.2%，占稅收收入的87.2%。其中：工業(yè)收入8489萬(wàn)元，物流業(yè)收入5052萬(wàn)元，房地產(chǎn)業(yè)收入8656萬(wàn)元，分別較上年增長(zhǎng)48.5%、44.3%、167%，2、財(cái)政資金調(diào)度及時(shí)，可用財(cái)力充裕，保障能力提高。

一是縣鄉(xiāng)兩級(jí)人員工資足額到位。自2006年7月份以來(lái)的18個(gè)月調(diào)資增支5610萬(wàn)元，自去年實(shí)施的人均5000元津補(bǔ)貼增支623萬(wàn)元，第13個(gè)月的獎(jiǎng)勵(lì)工資314萬(wàn)元全部予以兌現(xiàn)。二是部門綜合預(yù)算中按新標(biāo)準(zhǔn)安排公用經(jīng)費(fèi)2033萬(wàn)元，小車燃修費(fèi)344萬(wàn)元足額撥付到位，公檢法系統(tǒng)人均公用經(jīng)費(fèi)水平全部達(dá)

標(biāo)，切實(shí)保障了縣鄉(xiāng)兩級(jí)政權(quán)機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。三是各類社會(huì)保障資金約4200萬(wàn)元全部按進(jìn)度要求撥付到位；“三保一金”中除鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房公積金外，其余部分約1530萬(wàn)元也全部代扣代繳到位，缺口部分由財(cái)政預(yù)算進(jìn)行全額托底；安排財(cái)政補(bǔ)困資金310萬(wàn)元，較上年增加190萬(wàn)元，較好地保障了農(nóng)林水、中醫(yī)院、縣醫(yī)院等財(cái)力弱勢(shì)單位的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。四是及時(shí)調(diào)度國(guó)庫(kù)資金，撥付上級(jí)專項(xiàng)指標(biāo)

2.1億元，撥付率達(dá)94%，到今年3月底止，財(cái)政“三級(jí)帳戶”資金余額累計(jì)達(dá)

4.41億元。五是經(jīng)濟(jì)建設(shè)投入加大，完成財(cái)政總支出7.68億元，其中“兩區(qū)”建設(shè)資金1.95億元，成功地啟動(dòng)了“十八項(xiàng)”重點(diǎn)工程建設(shè)和工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。財(cái)政投入的加大促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促進(jìn)了財(cái)政增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。

3、財(cái)稅征管手段加強(qiáng)，征收目標(biāo)明確，激勵(lì)措施得力。

在稅收收入方面，突出四個(gè)重點(diǎn)。一是突出工業(yè)稅收。狠抓招商引資，完成了恒安二期擴(kuò)建工程，啟動(dòng)了淵山崗板塊和創(chuàng)業(yè)園板塊的建設(shè)，引進(jìn)了海潤(rùn)陶瓷、永康機(jī)電、海裕金屬、慧能金屬等大型投資項(xiàng)目；突出財(cái)政扶持，千方百計(jì)促進(jìn)鑫源、慧能兩家大型銅材的擴(kuò)大再生產(chǎn)；探索科倫、施美等制藥行業(yè)實(shí)行總部經(jīng)濟(jì)的措施和辦法。為去年的財(cái)政收入增長(zhǎng)提供了強(qiáng)力支撐，也為今年財(cái)政收入過(guò)五億元大關(guān)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是突出物流業(yè)稅收。在深化調(diào)研和強(qiáng)化調(diào)度的基礎(chǔ)上，對(duì)全縣物流企業(yè)和物流稅收獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制進(jìn)行了整合與完善，加大了獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度，啟動(dòng)了物流中心建設(shè)，全縣物流企業(yè)達(dá)到15家，運(yùn)輸總噸位超過(guò)10000噸。三是突出房地產(chǎn)業(yè)稅收。完善了征管模式，撥出40多萬(wàn)元資金購(gòu)置一體化軟件。全面兌現(xiàn)了優(yōu)惠政策和優(yōu)惠合同，大力開展三項(xiàng)治理整頓。對(duì)32戶主要樓盤進(jìn)行了為期三個(gè)月的稅收清理，追繳資金2500萬(wàn)元；進(jìn)行了為期三個(gè)月的土地非法交易集中整治，共清理非法私建戶470戶，私建面積16萬(wàn)平方米，追繳土地出讓金2645萬(wàn)元；對(duì)私人非法開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了為期兩個(gè)月的集中清理，共查出非法開發(fā)項(xiàng)目23個(gè)，非法占地1.13萬(wàn)平方米，非法建筑5.87萬(wàn)平方米，待追繳非稅收入2000萬(wàn)元以上。四是突出土地運(yùn)作。按照“足量收儲(chǔ)、適量投放”的原則，穩(wěn)健運(yùn)作土地收放，收儲(chǔ)土地約6100畝，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)土地凈收益1.28億元，為歷年來(lái)最高水平，有力地支持了“兩區(qū)”建設(shè)。

在非稅收入方面，加大了三個(gè)力度。一是加大了考評(píng)獎(jiǎng)罰力度，將非稅收入考評(píng)納入財(cái)政綜合考評(píng)范圍，取得了顯著成效。二是加大了賬戶管理力度，有效扼制了非稅收入體外循環(huán)和坐收坐支現(xiàn)象。三是加大了專項(xiàng)整治力度，實(shí)現(xiàn)非稅收入1.83億元，比上年增長(zhǎng)38.6%；其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)非稅收入實(shí)現(xiàn)2556萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)21%。

在改革創(chuàng)新機(jī)制方面，強(qiáng)化三項(xiàng)舉措。一是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入實(shí)行“七獎(jiǎng)一補(bǔ)”，共獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)97萬(wàn)元。二是對(duì)進(jìn)入房地產(chǎn)“一體化”中心的征管部門實(shí)行“核定基數(shù)、超收獎(jiǎng)勵(lì)”，共獎(jiǎng)勵(lì)返還征管部門1311萬(wàn)元。三是對(duì)財(cái)稅三家實(shí)

行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，對(duì)財(cái)稅三家的投入達(dá)到1538萬(wàn)元，其中國(guó)稅部門190萬(wàn)元（不含上級(jí)主管部門對(duì)口下?lián)艿慕?jīng)費(fèi)400萬(wàn)元），地稅部門624萬(wàn)元，財(cái)政部門724萬(wàn)元。僅獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì)的經(jīng)費(fèi)就達(dá)到135萬(wàn)元，其中：國(guó)稅部門獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元，地稅部門獎(jiǎng)勵(lì)55萬(wàn)元，財(cái)政部門獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元。

二、理性分析形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)完成今年財(cái)政收入五億元任務(wù)的責(zé)任感和緊迫感

盡管去年的財(cái)稅工作取得了顯著成績(jī)，但我們更應(yīng)清醒地看到存在的問(wèn)題和差距，主要體現(xiàn)為“三個(gè)不夠”：

1、財(cái)政結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)。一是財(cái)政收入占GDP的比重為8%，比全省落后4.2個(gè)百分點(diǎn)，比全市落后0.1個(gè)百分點(diǎn)。二是稅收收入占財(cái)政收入的比重為77.1%，比全省落后6.7個(gè)百分點(diǎn)，比全市落后2.9個(gè)百分點(diǎn)。三是去年我縣財(cái)政收入

3.3億元中，地方財(cái)政收入2.26億元，但剔除各項(xiàng)列支返還的收入0.94億元后，地方財(cái)政收入對(duì)可用財(cái)力的實(shí)際貢獻(xiàn)率僅為58.4%。

2、增收后勁不夠強(qiáng)。一是工業(yè)稅收中，鑫源銅材、慧能金屬兩家銅材加工福利企業(yè)所占稅收份額過(guò)大。由于福利企業(yè)稅收政策的調(diào)整變化，增加了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和稅收繳納的流動(dòng)性和不穩(wěn)定性。二是物流稅收中，新的稅收政策規(guī)定，沒(méi)有自有車輛的代開票公司不具備開票資格，勢(shì)必會(huì)影響到整個(gè)財(cái)政收入的進(jìn)度。三是在房地產(chǎn)業(yè)稅收中，供需市場(chǎng)疲軟，房地產(chǎn)開發(fā)面積存量過(guò)大，商品房庫(kù)存積壓較多，造成稅收增長(zhǎng)后勁乏力。

3、征管力度不夠大。一是領(lǐng)導(dǎo)重視力度不夠大。一些部門領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不足，收入征管抓得少，經(jīng)費(fèi)撥款叫得多；組織收入辦法少，困難條件講得多；任務(wù)大局觀念少，部門利益爭(zhēng)得多；培植財(cái)源舉措少，互相攀比想法多。嚴(yán)重影響了財(cái)政收入的均衡入庫(kù)，必須引起大家的高度重視。二是調(diào)研分析力度不夠大。在完成收入任務(wù)、盤活資金支持“兩區(qū)”建設(shè)方面，財(cái)稅部門對(duì)縣委、縣政府的參謀作用發(fā)揮不夠，缺少有價(jià)值、有分量、有舉措的建議和措施。三是收入征管力度不夠大。如去年除福利企業(yè)外，工業(yè)企業(yè)所得稅僅完成84萬(wàn)元，與工業(yè)大縣的地位極不相稱。四是部門配合力度不夠大。主要是協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)性差，部門之間各負(fù)其責(zé)、各行其是，不能充分發(fā)揮出群策群力、聯(lián)合征管的強(qiáng)大威力。五是工業(yè)總部經(jīng)濟(jì)力度不夠大。除福利企業(yè)、物流企業(yè)具有明顯的總部經(jīng)濟(jì)特征外，對(duì)其他工業(yè)企業(yè)則缺乏有效的總部經(jīng)濟(jì)管理措施。

對(duì)這些存在的問(wèn)題，我們要以清醒的頭腦、飽滿的精神、積極的姿態(tài)，沉著應(yīng)對(duì)，加壓奮進(jìn)，變壓力為動(dòng)力，變動(dòng)力為合力，咬定目標(biāo)，堅(jiān)定信心，把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好，為完成全年目標(biāo)任務(wù)夯實(shí)基礎(chǔ)，贏得主動(dòng)。

三、積極搶抓機(jī)遇，狠抓收支管理，全面完成財(cái)政收入五億元的奮斗目標(biāo) 今年我縣財(cái)政收入要突破五億元大關(guān)，增長(zhǎng)51.5 %，增收1.7億元，其中：國(guó)稅部門要完成1.85億元，增長(zhǎng)72.3%；地稅部門要完成1.75億元，增長(zhǎng)41.1%；財(cái)政部門要完成1.4 億元，增長(zhǎng)39.9%。從今年1-4月份財(cái)政收入情況看，全縣財(cái)政收入完成1.41億元，比上年增長(zhǎng)39.78%，占奮斗目標(biāo)的28.3%，離均衡入庫(kù)相差5.1個(gè)百分點(diǎn)，短收2554萬(wàn)元，形勢(shì)不容樂(lè)觀。財(cái)稅三家中只有財(cái)政部門組織收入達(dá)到均衡入庫(kù)要求，國(guó)、地稅部門均未達(dá)到，尤其是國(guó)稅部門進(jìn)度滯后。目前,離財(cái)政收入“雙過(guò)半”時(shí)間只有一個(gè)多月，離年底不足8個(gè)月，各單位要緊緊圍繞縣委、縣政府確定的財(cái)政收入5億元和集中財(cái)力支持兩區(qū)建設(shè)兩大工作目標(biāo)，科學(xué)安排工作計(jì)劃，強(qiáng)力推進(jìn)，圓滿完成今年的各項(xiàng)任務(wù)。

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，努力促進(jìn)財(cái)稅征管工作再提速。

要堅(jiān)持完成5億元財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)和工作部署統(tǒng)一到縣委、縣政府確定的兩大工作目標(biāo)上來(lái)，心往一處想，勁往一處使，千方百計(jì)、全力以赴完成各項(xiàng)工作任務(wù)。既要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前極為嚴(yán)峻的收入形勢(shì)和極為嚴(yán)峻的支出壓力，更要看到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政增收的一系列優(yōu)勢(shì)。在財(cái)政收入方面，我們基本穩(wěn)定了兩家銅材加工福利企業(yè)，引進(jìn)了海潤(rùn)陶瓷、特色車輛等大型工業(yè)項(xiàng)目，完成了恒安二期、科倫藥業(yè)、回音必藥業(yè)及雨帆酒精等重點(diǎn)企業(yè)的擴(kuò)改，啟動(dòng)了創(chuàng)業(yè)園和淵山崗工業(yè)園的建設(shè)；儲(chǔ)備了充裕的工業(yè)和商業(yè)建設(shè)用地，物流中心、行政中心、文化廣場(chǎng)等即將開工建設(shè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市面貌大幅度改善。在“兩區(qū)”建設(shè)籌集資金方面，原來(lái)的財(cái)政“三級(jí)帳戶”中有4億元的資金有待盤活，土地收入下半年可適時(shí)推出并集中繳庫(kù)，全面實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度改革的政策條件、資金條件已基本成熟等等。以上種種優(yōu)勢(shì)必將更加堅(jiān)定我們完成兩大工作目標(biāo)的信心。為此，我們必須強(qiáng)化三個(gè)觀念：一要強(qiáng)化任務(wù)至上觀念，推進(jìn)財(cái)政收入的均衡入庫(kù)工作，確保在全市各縣（區(qū)）的排位迅速前移。二要強(qiáng)化時(shí)間至上觀念，嚴(yán)格按月調(diào)度財(cái)稅進(jìn)度，在“雙過(guò)半”期間，由縣政府牽頭召集財(cái)稅三家每十天召開一次財(cái)政收入調(diào)度會(huì)，促進(jìn)財(cái)政收入的良性運(yùn)行。三要強(qiáng)化效率至上觀念，全面盤活財(cái)政資金，集中一切可用資金財(cái)力投入“兩區(qū)”建設(shè)，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用。

2、突出重點(diǎn)，狠抓征管，努力促進(jìn)稅收征管工作再升溫。

要突出三個(gè)重點(diǎn)板塊的稅收征管。要牢牢抓住工業(yè)、物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)三大增長(zhǎng)極的稅收不放松，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)三大板塊收入達(dá)到3.6億元，較上年增加1.4億元，占財(cái)政收入比重達(dá)到72%，占稅收收入比重達(dá)到89%。一是工業(yè)稅收力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)1.7億元，占財(cái)政收入的34%，較上年增長(zhǎng)1倍。要密切關(guān)注鑫源、慧能兩個(gè)銅材加工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，及時(shí)足額兌現(xiàn)各項(xiàng)稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策，確保兩戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收8000萬(wàn)元。推進(jìn)恒安二期、科倫二期、雨帆酒精、高信化工等重點(diǎn)企業(yè)的擴(kuò)改項(xiàng)目，確保老工業(yè)企業(yè)稅收基礎(chǔ)的總量不滑坡。促進(jìn)海潤(rùn)陶瓷等大型新上項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)稅收增量上的新突破。要以企業(yè)所得稅、土地使用稅為今年的征管突破口，在促進(jìn)稅收服務(wù)的同時(shí)，加大稅收宣傳力度和稅源監(jiān)控力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)稅收管理上的新突破。二是物流業(yè)稅收力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)7000萬(wàn)元，占財(cái)政收入的13.3%，較上年增長(zhǎng)38.56%。妥善控制物流稅收總量規(guī)模，使物流稅收保持一定的增長(zhǎng)幅度和適當(dāng)?shù)恼加蟹蓊~。加速自有車輛及噸位的整合回流，減少磨合時(shí)間、降低稅收風(fēng)險(xiǎn)。要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，加速資金返還，用足用活閑置噸位，確保今年的物流稅收不滑坡。三是房地產(chǎn)稅收力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)

1.2億元，占財(cái)政收入的24%，較上年增長(zhǎng)38.6%。要重點(diǎn)抓樓盤清理，繼續(xù)加大縣城37戶在建樓盤共140萬(wàn)平方米在建面積的稅費(fèi)征管，對(duì)存量稅收3.1億元中已實(shí)現(xiàn)了的稅收，要進(jìn)行全面清理，并足額收繳入庫(kù)。要妥善抓稅收挖潛，結(jié)合實(shí)際，啟動(dòng)土地增值稅的清算工作，妥善開征。要強(qiáng)力抓治理整頓，繼續(xù)加大對(duì)非法建筑房地產(chǎn)開發(fā)行為的清理整頓，并足額收繳各項(xiàng)欠繳的土地出讓金和稅費(fèi)。

要完善三個(gè)方面的征管機(jī)制。一是進(jìn)一步完善部門聯(lián)合征管機(jī)制。對(duì)涉及財(cái)稅三家共同征管范圍的稅收，如園區(qū)工業(yè)企業(yè)稅收、個(gè)體工商戶稅收、房地產(chǎn)業(yè)稅收等，要建立和加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合與聯(lián)動(dòng)機(jī)制，防止和杜絕人為設(shè)立“部門壁壘”和“部門關(guān)卡”，尤其要繼續(xù)完善房地產(chǎn)“一體化”征管模式，全面堵塞稅收征管漏洞。二是進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)護(hù)協(xié)稅征管機(jī)制。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花鞭炮、糧食加工、采石場(chǎng)、磚瓦窯四種特色行業(yè)的稅收征管，摸清行業(yè)發(fā)展和稅收征管中存在的問(wèn)題，合理確定稅收負(fù)擔(dān)，扶持特色行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。三是進(jìn)一步完善房地產(chǎn)業(yè)的納稅申報(bào)制度，國(guó)稅、地稅、財(cái)政部門對(duì)37戶在建樓盤建好項(xiàng)目庫(kù)，并按項(xiàng)目庫(kù)的情況進(jìn)行稅收監(jiān)控。

要搞好四個(gè)方面的調(diào)查研究。國(guó)稅部門要搞好年納稅50萬(wàn)元以上的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和煙草石油企業(yè)稅源分析的專題調(diào)研，地稅部門要搞好物流產(chǎn)業(yè)、郵電金保業(yè)、土地增值稅的稅源分析的專題調(diào)研，房地產(chǎn)一體化中心要搞好房地產(chǎn)項(xiàng)目庫(kù)的稅源分析調(diào)研，非稅收入管理局要搞好縣鄉(xiāng)兩級(jí)非稅收入的專題調(diào)研，為政府抓好今年的財(cái)政收入工作出謀獻(xiàn)策。

3、深化改革，加強(qiáng)管理，努力促進(jìn)財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量再提高。

財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量的提高是實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府兩大財(cái)政工作目標(biāo)的根本保障。在今年的財(cái)稅工作中，要以提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量為核心，深化“六項(xiàng)改革”，強(qiáng)化“一個(gè)管理”。深化“六項(xiàng)改革”：一要深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革。要進(jìn)一步克服財(cái)政“三級(jí)帳戶”管理體系中的種種弊端，全面實(shí)施第二步國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，建立國(guó)庫(kù)單一帳戶體系，實(shí)現(xiàn)政府對(duì)財(cái)政性資金全程監(jiān)督，充實(shí)國(guó)庫(kù)存款

資金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“兩區(qū)”建設(shè)籌措資金。二要深化非稅收入“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”制度改革。按照“核定基數(shù)、增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)”、“核定收支、結(jié)余分成”或“收入全額上繳、支出全額下?lián)堋钡霓k法，對(duì)部門單位的非稅收入進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)分成，提高部門單位組織收入的積極性。三要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”制度改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入“七獎(jiǎng)一補(bǔ)”辦法剛才已經(jīng)發(fā)下，在去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七獎(jiǎng)一補(bǔ)”辦法的基礎(chǔ)上，今年對(duì)各項(xiàng)考核指標(biāo)予以調(diào)整和完善，增強(qiáng)考核指標(biāo)的合理性，完整性和可操作性。四要深化財(cái)稅三家“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”制度改革。自今年開始，對(duì)財(cái)稅三家的經(jīng)費(fèi)全面實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的管理機(jī)制，在保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)足額安排以外，按照財(cái)政收入的完成情況，分別設(shè)立財(cái)政收入“雙過(guò)半”獎(jiǎng)、全年財(cái)政收入任務(wù)獎(jiǎng)、房地產(chǎn)稅收提成獎(jiǎng)、物流稅收增收獎(jiǎng)等，將收支進(jìn)行績(jī)效掛鉤。五要深化總部經(jīng)濟(jì)體制改革。在鑫源和慧能銅材的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索總部經(jīng)濟(jì)的政策、辦法、措施和模式，力爭(zhēng)取得大的突破。六要深化園區(qū)財(cái)政管理體制改革。提高園區(qū)的自主發(fā)展能力，優(yōu)化招商引資環(huán)境，以健全的機(jī)制促園區(qū)發(fā)展，以園區(qū)的發(fā)展促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促財(cái)政增收。強(qiáng)化“一個(gè)管理”：即強(qiáng)化土地收支管理。要繼續(xù)貫徹“足量收儲(chǔ)、適量投放、以豐補(bǔ)歉、以城補(bǔ)工”的總體思路，做好“以地生財(cái)”文章，合理控制土地資源，適時(shí)投放；同時(shí)，加強(qiáng)土地清理整頓，規(guī)范土地交易市場(chǎng)，力爭(zhēng)土地凈收益1.5億元左右。

同志們，從現(xiàn)在起到6月底僅有一個(gè)多月的時(shí)間，離年底只有不到8個(gè)月的時(shí)間，完成“雙過(guò)半”和全年財(cái)稅目標(biāo)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，希望在座的同志們認(rèn)真尋找差距，研究問(wèn)題，以飽滿的工作熱情，必勝的工作信心，扎實(shí)的工作作風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)雙過(guò)半和全年財(cái)政收入過(guò)5億元的奮斗目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！

謝謝大家！