第一篇：高郵市教育局關于推進有效教學的意見落實情況匯報

實施有效教學 再創(chuàng)教育輝煌

高郵市送橋鎮(zhèn)初級中學

2008年4月7日下午，我校全體教職工精神飽滿地集中在校會議室，由楊嘉培校長傳達高郵市教育局《關于推進中小學有效教學的實施意見》的文件精神以及許明局長的《在全市初中教育教學工作會議上的講話》。全體教師認真記錄，自始至終都保持著良好的會風。這次會議氛圍濃、效果好，充分得到大家的好評。4月9日，學校又分年級組召開了關于“關于推進有效教學實施意見”的學習研討會，落實市局教育教學工作會議精神。

通過學習討論，全體教師對實施有效教學的意義有了更清楚、更理性的認識，同時也認為市局關于推進有效教學的舉措具有科學性、針對性和可操作性，是我們今后實施有效教學的指南。送橋初中在過去的十年里，教育教學質(zhì)量一直處于高郵市初中前列，連續(xù)十年被市局評為教育教學質(zhì)量一等獎，但取得這些成績的舉措與有效教學的要求相比，還存在著許多不足，有些措施要摒棄，有些措施要改進，更需要學習和引進一些更為科學合理的教學舉措。同志們認為，我校在“強化校本培訓，切實轉(zhuǎn)變觀念，提升教師專業(yè)水平；改進課堂教學模式及方式，增強教學的針對性、實效性；強調(diào)以學生為主體，以訓練為主線，突出以學定教、以教促學，重在學生基礎知識、基本技能的落實及學習能力的提高；實施精致管理，提升管理水平”等方面還有很大的提升空間，提高教育教學質(zhì)量還有著存在許多的潛力可挖掘。

因此，為了全面貫徹落實黨的教育方針政策，全面實施素質(zhì)教育，推進課程改革，強化教學精致管理，提高教學質(zhì)量與效益，再創(chuàng)教育輝煌，依據(jù)高郵市教育局《關于推進中小學有效教學的實施意見》，對我校有效教學的落實提出以下三點措施。

一、提高認識、明確要求和責任

落實市局《關于推進中小學有效教學的實施意見》的精神，是落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、科學管理的需要，是提升教學的針對性和有效性的需要；是全面實施新課改，落實三維目標的需要；是減輕學生過重負擔、實行精致化管理、提升高郵教育整體水平、辦人民滿意教育的需要。全體教師一定要統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，增強使命感和責任感，牢固樹立質(zhì)量觀、效率觀和學生觀，做到：

1．恪守職業(yè)道德，堅持做到“在崗、在位、在狀態(tài)” 各年級組督促教師以負責的態(tài)度、勤奮進取的精神和積極的心態(tài)投入工作，務必做到“在崗、在位、在狀態(tài)”。在崗，意味著教師忠于職守，做好教學常規(guī)工作；在位，意味著“陳力就列”，發(fā)揮各自的聰明才智，研究科學有效的辦法，提高教育教學效率；在狀態(tài)，意味著教師能夠繼續(xù)踐履送橋初中的“教育無小事，事事皆育人”德育理念，用樂觀向上的態(tài)度審視送橋初中的一切，用陽光般的笑臉真誠地對待學生，用崇高的精神鑄就送橋初中教育的輝煌。

2．要用詩意的情懷關注學生的需求

務必要求教師深入了解學生的生活習性、學習特點和興趣愛好，與學生建立深厚的師生感情。堅持“以學生為本”，引導學生積極參與教學過程，做到“肯學、樂學、善學”。所謂“肯學”，即學生學習態(tài)度端正，學習常規(guī)到位；所謂“樂學”，即學生學習情緒飽滿，帶著快樂的心情主動地學習；所謂“善學”，即講究方法與效率。各位教師深入研究小升中以及中考改革，使教學更具有針對性和實效性，切實提高教學效果，滿足學生的升學、發(fā)展需求。堅決制止教師體罰或變相體罰學生的行為，保持良好的師生關系，創(chuàng)造和諧的課堂氛圍。

3．講求效益的意識

教師要有時間與效益的觀念，從學生整體利益出發(fā)，考慮到學生整體素養(yǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。提倡為學生節(jié)省時間，每門學科應最大限度地在規(guī)定時間內(nèi)達成教學目標，關愛學生身心

學生主體性的要求。

4、融洽師生關系，保證教學交流有效

鼓勵教師用欣賞的眼光面對每一個學生，努力建立民主、平等的師生關系，積極創(chuàng)設和諧、激情的課堂氛圍，增強師生之間的教學互動。師生間的互動交往不追求形式上的熱鬧，而應追求實實在在的質(zhì)量和效果。

5、恰當運用現(xiàn)代信息技術，保證教學手段有效

多媒體和教具等教學手段的運用，要用在該用之處，使其真正起到輔助教學的作用。

6、精煉教學語言，保證教師講授有效

教師要精心組織教學語言，增強語言表達的科學性、針對性、準確性和感染力，做到清晰精煉、重點突出、邏輯性強，教學節(jié)奏感強。文科教師講授應注意語言的典雅性與詩意美，理科教師語言在突出邏輯性的同時也應該逐步提高語言的感染力。

7、精心設計問題，保證思維啟迪有效

圍繞教學創(chuàng)新點（或亮點）以及重點、難點，設計富有啟發(fā)性、探究性的課堂提問，通過有效的問題激發(fā)學生學習探究的興趣，推進教學目標的實現(xiàn)。提倡每節(jié)課設計好主問題。

8、適時全面評價，保證教學激勵有效 教學過程中教師要及時、適度、多元地評價學生。評價既要注重過程，又要注重結果，真正發(fā)揮評價的激勵和引導作用。評價做到：（1）熱情、真誠；（2）實事求是、因勢利導、提出期望；（3）恰到好處，杜絕虛假、形式化的評價。

（三）提高學科作業(yè)的有效性 1．精心布置作業(yè)

教師對學生布置的作業(yè)必須緊扣教學內(nèi)容和目標，所布置的習題必須在廣泛占用資料的基礎上精心選出，力求針對性強，有實效。所有布置給學生做的練習教師必須先做一遍，然后再決定是否布置給學生。反對“題海戰(zhàn)術”和“拿來主義”。

2．認真批改作業(yè)

各科作業(yè)要認真及時批改，批改要正確，批語要具體明確，重在指導和激勵，評價要恰當。作業(yè)批改的格式要統(tǒng)一、規(guī)范，必須注明批改的時間、等第（分數(shù)）、作業(yè)次數(shù)等。

3．科學講評作業(yè)

教師應建立作業(yè)情況記載本，隨時摘記作業(yè)中的獨特見解和典型錯誤。講評要有針對性、時效性和激勵性；所有作業(yè)必須有錯必糾，學生訂正后，要進行二次批閱，對糾錯的內(nèi)容及時進行階段性跟蹤檢測，鞏固糾錯效果。對拖欠、缺交、馬虎、抄襲現(xiàn)象要及時批評教育，并要求補作或重作。

4．檢查及時、反饋迅捷

年級組（或?qū)W科組）加強對教師作業(yè)批改的檢查力度，教師的作業(yè)以及學生作業(yè)的批改情況檢查隨教學月查同時進行，每次檢查都必須有文字記載并存教務處。學校行政進行不定期抽查，并與學部檢查記載情況進行比較分析。

（四）提高課后培優(yōu)輔差的有效性 1.明確具體輔導任務

課后輔導的主要任務是：解難釋疑，查漏補缺；發(fā)展個性，培養(yǎng)特長；打穩(wěn)基礎，講求實效；端正態(tài)度，指導方法。教師要根據(jù)不同的輔導對象，確定具體的輔導任務。

2.采取多種輔導形式

課后輔導要貫徹因材施教原則，既要有小組形式的輔導，又要有個別形式的輔導，兼顧“培尖、提中與補差”，切實增強輔導的針對性和實效性，努力縮小學生之間的差距，促進全體學生的共同發(fā)展。

（五）提高教學測試的有效性

核。特別是應注意對每個教師“新授課”、“習題課”、“復習課”、“試卷講評課”四個類型的課堂教學進行定期和不定期地考核且評定等級。

4、教務處應建立教師業(yè)務檔案，收集并整理教師各項考核材料（包括教師的課堂教學、伏案工作、教學常規(guī)、作業(yè)批改等），作為考核評優(yōu)晉級的主要依據(jù)。

5、做好總結與表彰工作。各條線要認真總結有效教學的實施經(jīng)驗，不斷樹立有效教學的標兵，不斷推出有效教學成果，根據(jù)學校計劃及相關通知，上交有關材料，要求每個教師每個學期撰寫一份有效教學的教案、課堂實錄和教學反思。

高郵市送橋鎮(zhèn)初級中學 2008．4．10

第二篇：落實有效教學

落實有效教學，提高數(shù)學教學效益的做法和經(jīng)驗

摘要：提高數(shù)學教學效益是近幾年教師特別關注的話題。落實有效教學是提高教學效益的根本途徑。文章從關注學生的情感；打造有效的課堂教學；進行有效的教學反思三個方面闡述如何落實有效教學，提高教學效益。

關鍵詞：有效教學

數(shù)學教學效益

情感教育 數(shù)學課堂教學

教學反思

正文：隨著新課改的深入，如何落實有效教學，提高數(shù)學教學效益是我們不斷探索的新課題。凡是能夠有效地促進學生發(fā)展，有效地實現(xiàn)預期教學結果的教學活動，都可稱之為“有效教學”，其核心問題是教學效益。下面結合我的教學經(jīng)驗，談談自己在落實有效教學，提高教學效益的一些做法與經(jīng)驗。

一．關注情感教育，提高教學效益

情感是人對待外界事物的態(tài)度，是人對客觀現(xiàn)實是否符合自己的需要而產(chǎn)生的體驗。數(shù)學活動不僅是數(shù)學認知活動，也是情感參與下的活動。學生的學習情感直接影響學習的效益。1.用教師的情感來熏陶學生樂學情感。

教學過程中進行情感教育最根本的途徑是教師用愛心和真誠來感人、育情，情之感人往往超過理之化人。教學中教師要充滿激情和親和力；要通過數(shù)學教學活動，把數(shù)學教學素材中的“情感”成分表現(xiàn)得更為充分和活躍。

2.營造良好的師生情感氛圍，培養(yǎng)學生學習數(shù)學的情感。

教師要千方百計地在課堂中構建民主和諧的人際環(huán)境，使自己成為學生尊敬的長者，合作的伙伴，討論的對手，交心的摯友。教師要尊重每一個學生，要為學生創(chuàng)設敢想、敢問、敢說、敢做的學習氛圍。要熱情鼓勵學生善思多問，敢于發(fā)表與教師、書本不同的見解，使學生在一種寬松愉悅的環(huán)境中自主學習。3.課后再續(xù)“情感”。

課后善于與學生交流、談心，特別是對一些學習態(tài)度不端正，學習不積極主動的學生。首先要摸清原因，肯定優(yōu)點，提出不足，并曉之以情，動之以理，讓其充分認識到自己的學習任務和目的，并交流學習方法，找準補救措施。我還經(jīng)常在學生作業(yè)簿里加一張紙條，帶去我鼓勵的話語，不斷升華師生的情感。

二．打造有效的數(shù)學課堂教學，是提高數(shù)學教學效益的關鍵 1.自主地、創(chuàng)造性地使用教材，提高教學目標達成的有效性。

現(xiàn)行教材在知識結構、順序的安排上力求合理，但同時也考慮到各地學生的實際情況不同而給教師留出了很大的自主創(chuàng)新空間。因此，教師就應對所教教學內(nèi)容，在吃透教材和大綱的基礎上，結合學生的實際水平及認知規(guī)律，對教材進行再處理，使之更適合學生實際，提高教學目標達成的有效性。其處理方法主要包括：適當調(diào)整內(nèi)容的先后順序；適當增減內(nèi)容，如一些例、習題；適當改變教學素材等。2.創(chuàng)設有效的問題情境，以境促學。

（1）問題情境要貼近學生生活。要根據(jù)學生心理特點和審美的需要，創(chuàng)設密切聯(lián)系實際且新穎、有趣的問題情境，調(diào)動學生的學習興趣，引發(fā)學生強烈地好奇心和求知欲。

(2)問題情境要圍繞教學目標。一節(jié)課的好壞取決于教學目標是否實現(xiàn)。在課堂引入這一環(huán)節(jié)要適當體現(xiàn)本節(jié)課的教學目標，從而讓學生學有目標，學有方向，以更飽滿的熱情投入學習。在課堂結束時還要“首尾呼應”，學生能順利地解決問題，體現(xiàn)成功的喜悅。

（3）問題情境要使學生積極探究。探究是數(shù)學學習的靈魂，學生正是在探究實踐中學習創(chuàng)造的。所以在課堂的開始創(chuàng)設的問題情境應具有探究性。3.設計有效的問題引領學習。

（1）問題設計要以學生充分地展開思維活動（包括動手、動腦）為前提。設計的問題引導學生在動手操作、自主探究的過程中獲得新知，培養(yǎng)能力。如在《利用函數(shù)性質(zhì)判定方程解的存在》中，為得出函數(shù)零點存在性定理，我設計了如下問題：拿出課前準備的一條連續(xù)不斷的繩子，兩端點分別在x軸的上下方，繩子是否一定與x軸有交點？為什么？上述問題起點低，直觀性強，簡單而內(nèi)涵豐富，且結論開放，適合不同層次的學生進行探究。學生動手擺出的繩子情形為課堂教學提供了豐富的資源，其中包括與x軸有一個交點，多個交點等。通過對繩子擺放結果的各種情形比較與分析，函數(shù)零點存在性定理已呼之欲出了，同時在動態(tài)生成中自然地更新了學生的學習方式：在教師的指導下“做”數(shù)學，研究數(shù)學。

（2）設置核心性性問題，明確研究方向，引導學生主動探究。為了揭示核心內(nèi)容而設計的問題稱為核心性問題。核心性問題有利于學生明確研究方向，有利于對知識的整體把握，避免“胡子眉毛一把抓”的現(xiàn)象，有利于課堂的動態(tài)生成，通過核心性問題與課堂生成問題的思考討論，構成整個教學內(nèi)容的學習和探究過程，使教學進程更加有序、有效。（3）設計問題開放化，引導學生多角度思維，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力。

4.注重學生學習方式的有效性，培養(yǎng)學生學習能力是提高教學效益的核心環(huán)節(jié)。

（1）注重探究學習，也不能忽視接受學習。新課程理念強調(diào)要向?qū)W生提供充分從事數(shù)學活動的機會，幫助他們在自主探究和合作交流的過程中獲取新知。但并不是任何學習材料都適合探究，傳統(tǒng)的接受學習能在較短時間內(nèi)，把人類公認的成果有序地傳授給學生，這對于有限的課時來說具有一定的現(xiàn)實意義。但它忽視了結論地發(fā)現(xiàn)過程以及由此帶來的啟迪與教育價值，而探究學習正好彌補了這一點。所以在教學過程中，在重視探究學習的同時，適時選擇接受性學習，兩者相互補充，相得益彰，使教學效益最大化。

（2）強調(diào)合作學習，也不能忽視冷靜思考。在合作學習過程中，通過師生、生生之間的信息傳遞來構建一個多元化立體信息網(wǎng)，真正實現(xiàn)“教學相長”，但如果教師讓“合作”壟斷了整個課堂，而不關注學生思維的運行狀況，不致力于學生思維潛能的激發(fā)，那么教學的有效性會大打折扣。因此，課堂不但需要合作，也需要靜思默想。從藝術角度來說，應注意“布白留空”。同時注意合作時機的把握，一般在學生獨立思考解決問題困難或不徹底時進行。合作方式也應采用多元化的小組合作學習的方式。

（3）注重知識的形成過程，也要重視結論的整理。注重知識的形成過程，有利于學生理解并掌握相關知識，形成良好的數(shù)學思維習慣和用數(shù)學的意識，感受數(shù)學創(chuàng)造的樂趣，促進數(shù)學能力的發(fā)展。但重過程的目的是為了更好地獲得結果，而不是不要結果。學生獲取新知識總是在打破原有認知結構的基礎上構建新的認知結構的過程。不重視結論的整理，實際上就是不重視引導學生完善新的認知結構，使獲得的知識仍然處于“游離態(tài)”，必然會降低課堂教學效益。

5.設計有效的例、習題

在課堂教學中例、習題既能承上啟下，引入新知，又能加深對新知的理解，還能啟迪學生的思維，培養(yǎng)學生的能力與創(chuàng)新意識。根據(jù)教學目標的要求，教師要精選例、習題，可以按照題目的難度、結構特征、思維方法等多個角度進行全面剖析。另外，適時設置能啟發(fā)學生創(chuàng)新思維的開放性、探索性題型，有利于拓寬學生思維空間。還要善于利用一題多變，一題多解拓寬學生思維的深度與廣度。但要注意加強思維訓練也應因人而異。數(shù)學教學的有效性要求我們本著以人的發(fā)展為宗旨，充分挖掘?qū)W生的潛能，運用科學的方式在滿足全體學生以后發(fā)展需要的數(shù)學思維能力的基礎上，對一些數(shù)學特長生進行強化訓練，以增強他們在數(shù)學上的發(fā)展后勁，而不是不加區(qū)分地對每一個學生提出同樣的要求，實施同樣的訓練。6.給予有效的教學評價

科學有效的評價能夠有力地促進數(shù)學教學活動的開展。在評價內(nèi)容上，要重視對學生的探究能力和用數(shù)學知識解決實際問題的能力的評價；學生在數(shù)學教學活動中學習狀況的評價。關注他們情感與態(tài)度的形成與發(fā)展，他們參與數(shù)學活動的程度、自信心、合作交流意識、獨立思考的習慣等。在評價的對象上，要特別關注學生的個性差異。對評價結果地描述應采用鼓勵性語言，發(fā)揮評價的激勵作用。在評價時機上，在大多數(shù)學生還沒有得出確切的結果時注意“延緩評價”，其目的主要是給學生以足夠的機會進一步發(fā)揮想象力，得到更多的不同答案。否則其他學生的思維一下子就被“同化”了進去，失去了思考的價值。當學生給出錯誤回答時，教師不要馬上予以否認，這樣會挫傷學生學習的積極性，也不利于形成暢所欲言的教學場面。所以教師評價不宜過早，要讓學生說夠、說透，每個學生都愿意把自己的想法說出來，并且學生會努力使自己的想法與眾不同，這對發(fā)展學生的數(shù)學思維能力是十分有利的。

7.運用現(xiàn)代化教學手段，提高課堂效益。

現(xiàn)代化的多媒體教學手段與數(shù)學的整合，是解決課堂效益的有效方法。多媒體可以提供聲音、動畫等多種信息，圖文并茂，動靜結合。學生可以通過各種感官同時接受信息，大大增加了課時的信息量，提高教學效益。另外，利用展臺展示學生解答題地表述，吸取經(jīng)驗，暴露不足，也是提高學生解答題表述的有效途徑。

三．進行有效的教學反思，是不斷提高教學效益的有力保證。1.教師不斷反思，提高教學水平。

教師的反思是提高教學有效性的主要形式與途徑。反思的內(nèi)容主要有：反思教學細節(jié)，尋找自己已有的經(jīng)驗和行為與新課程理念的差距，不斷提高對新課程理念的認識與理解；反思不成功的教學案例，尋找教學設計與學生實際的差距，促使新課程理念向教學行為的轉(zhuǎn)變。通過反思，不斷優(yōu)化和改善教學策略，提高教學能力與教學的有效性。2.培養(yǎng)學生的反思能力，提高學生學習的效益。

學生的自我反思就是學生評價自身的學習過程、學習方法、學習結果的行為。只有不斷反思，才能使學生的數(shù)學水平不斷快速提高，以便在以后地學習中有更高的學習效益。教師要在數(shù)學概念、解題方法、章末復習、考后撰寫小結等方面，幫助和促進學生的積極反思。

總之，在實施新課改的今天，要切實改變以往重“教”輕“學”的做法。通過不斷培養(yǎng)學生的學習數(shù)學的情感，在課堂教學的各個環(huán)節(jié)中開展切實有效的教學活動，并且通過課后反思不斷改進教學策略，以提高教學的針對性和有效性，最大限度地提高課堂教學效益，從而推進素質(zhì)教育的落實和教學質(zhì)量的全面提高。

參考文獻：[1] 謝全苗

有效的數(shù)學課堂教學策略

中學數(shù)學教學參考

2009（9）

[2]孫明

數(shù)學課堂教學有效問題的設計策略

數(shù)學通訊

2009（10）

[3]《走進新課程》叢書編委會

普通高中數(shù)學課程標準（實驗）解讀

南京：江蘇教育出版社，2004

第三篇：關于推進中小學有效教學的實施意見

關于推進中小學有效教學的實施意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）中心初級中學，市直（民辦）學校：

為落實揚州市教育質(zhì)量效益年會議精神，扎實推進有效教學，強化教學精致管理，提高教學質(zhì)量與效益，現(xiàn)對全市中小學推進有效教學提出如下實施意見。

一、實施有效教學的意義

有效教學是符合教學規(guī)律、教學投入和產(chǎn)出比例協(xié)調(diào)、教學效果顯著、有利于促進學生情感體驗的教學；有效教學是著眼于全體學生，有利于學生全面發(fā)展的教學；有效教學是為了提高教師工作效益、強化過程評價和目標管理的一種現(xiàn)代教學。只有實施有效教學，才能走出“功利主義，形式主義”的誤區(qū)；只有實施有效教學，才能跳出“學生苦、教師累、效率低”的怪圈；只有實施有效教學，才能建立和諧的師生關系，讓學生品嘗到學習的收獲與快樂，讓教師感到職業(yè)的成功與幸福。

二、有效教學的基本要求

1.教學要關注學生需求。教師要深入了解學生的生活習性、學習特點和興趣愛好，與學生建立深厚的師生感情，最大限度地滿足學生的情感需求。堅持“以學生為本”，引導學生積極參與教學過程，主動參與問題解決，滿足學生的認知需求和行為需求。深入研究中考、高考改革，使教學更具有前瞻性、針對性和實效性，切實提高教學效果，滿足學生的升學、發(fā)展需求。

2.教學要講求單位時間的效益。教師要有時間與效益的觀念，從學生整體利益出發(fā)，注重學生整體素養(yǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。提倡為學生節(jié)省時間，每門學科應在規(guī)定時間內(nèi)最大限度地達成教學目標，關愛學生身心健康。反對用過度耗費學生時間、精力的做法去換取考試成績；提倡因材施教，分層教學，分類指導，反對缺乏針對性的低效教學；提倡適當加大課堂教學密度，給學生充足的知識信息量，反對課堂中的“垃圾語言”和無效教學行為。

3.教學要建立目標反饋機制。一節(jié)課要留有充足時間給學生答疑或進行練習、測驗，實施“課堂達標”考查。要及時批改學生作業(yè)和階段測驗，并根據(jù)批改情況和存在的問題調(diào)整教學內(nèi)容和方法，不使問題積累起來。要建立學生學習檔案，掌握學生的學習“病歷”，以便分析學習動態(tài)，有的放矢地輔導。教師制定教學目標要明確、具體，以便于測量和落實。

4.教學要注重反思。沒有反思性教學，便沒有有效教學。有效教學迫切需要教師自覺養(yǎng)成經(jīng)常反思與總結的習慣，做到天天反思、課課反思，要不斷地思考：“這堂課學生掌握了多少？”“這堂課有多少學生掌握？”“什么樣的教學才是有效的？”“我的教學有效嗎？”“有沒有比這更有效的教學？”等問題。

三、有效教學的基本策略

（一）提高教學準備的有效性

教學準備指的是教師在制定教學方案時所要做的工作，包括教學目標的設定、教材的處理（包括課程資源的開發(fā)與利用）、方法的選擇、教學組織形式的確定、教學環(huán)節(jié)的設計以及教學方案的形成等。

要切實開展有效備課，備課要強調(diào)“三備”。

要備教材。要努力吃透教材，把握重點、難點，理解內(nèi)涵和外延，同時把教材看作是一個例子，不唯教材，做到舉一反三，觸類旁通。要與文本對話，引導學生感悟文本的內(nèi)在意蘊。要精心設計教學流程，提煉出簡練而有效的教學主線，層層推進。

要備學生。教師要了解研究學生的知識基礎、認知能力和動機水平，真正掌握學生在自習過程可能提出的疑難問題，遵循“最近發(fā)展區(qū)”原則，從學生的需要、經(jīng)驗、興趣愛好出發(fā)，貼近學生的生活實際，準確定位教學起點，做到據(jù)學而教，以學定教。

要備訓練。要依據(jù)教學內(nèi)容和學生實際，精心選擇和設計課堂練習，去粗取精，去偽存真。要做到講練結合，精講精練，當堂訓練，快速反饋。

備課要強調(diào)規(guī)范。備課筆記必須課時齊全，內(nèi)容詳實，格式規(guī)范，注明總課時數(shù)和上課時間，要備分課時教案，杜絕統(tǒng)案。復習課、習題課、試卷評講課必須按不同課型的要求備課。備課筆記的編寫要強化“四有”：有教學流程安排、有學生活動安排、有教與學的方法設計、有教后反思記錄。防止機械照抄照搬教材、教參、教案等資料，杜絕不備課就上課現(xiàn)象的發(fā)生。要切實抓好個人備課——集體備課——個人再備課的“三級備課制”，真正把集體備課制度落到實處。積極探索與完善編寫教學案、導學稿等新型備課方式。

學校要加強對教師備課情況（特別是個人復備情況）的檢查，做到定期檢查與隨機抽查相結合，每次檢查都必須有文字記載。教育局職能科室要進行不定期抽查，并與學校檢查記載情況進行比較分析。教育局和各學校要開展教師備課筆記展示與評比活動。

（二）提高課堂教學的有效性

要堅持“三不講”原則，即“學生會的不講，講了學生聽不懂的不講，超標的不講”、實施“五步教學法”即“目標揭示、問題導入、啟發(fā)探究、歸納提升、當堂訓練”。

1、明確教學目標，提高教學內(nèi)容的有效性。教學目標在關注知識與技能的同時，還要關注過程與方法、情感態(tài)度與價值觀，使學生在學習活動中獲得知識和成功的體驗，最大限度地滿足每一個學生學習的需要。課堂教學內(nèi)容的選擇要根據(jù)新課程標準的要求和學生發(fā)展的需要，依據(jù)教學目標，確立重點，優(yōu)化選擇。在強調(diào)過程與方法、情感態(tài)度與價值觀目標的同時，不能忽視知識教學，應切實保證知識教學的有效性。

2、優(yōu)化教學設計，提高教學活動的有效性。新課導入、情境創(chuàng)設、遷移過渡、操作實驗、練習設計、活動組織等都應精心準備，周密布置，努力達到設計最優(yōu)化、解題探索化、交流互動化、思維多樣化、體驗有效化的要求，從多個層面激發(fā)學生主動參與學習的全過程。要將知識、規(guī)律問題化、情境化。堅決杜絕滿堂灌，確保課堂時間師生占有比對半。要切實開好中學理化生和小學科學實驗課，讓學生在觀察和動手實驗中理解掌握知識，培養(yǎng)動手能力。

3、活用教學方法，提高教學方法的有效性。活用教學方法要求教必須致力于“導”，服務于“學”，要依據(jù)教學目標的實現(xiàn)來選擇有效的教學方法。要根據(jù)學生學習的特點，把外在的教學目標轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的學習需求，把“啟發(fā)式”思想貫穿于教學方法選用的整個過程，充分反映學生主體性的要求。

4、融洽師生關系，提高教學交往的有效性。要建立民主、平等的師生關系，積極創(chuàng)設和諧的課堂氛圍，增強師生之間的教學互動。通過師生、生生之間多層次的富有成效的互動、交流，讓學生掌握知識，發(fā)展能力。師生間的互動交往不追求形式上的熱鬧，而應追求實實在在的質(zhì)量和效果。

5、恰當運用教學手段，提高教學手段的有效性。多媒體和教具等教學手段的運用，要用在該用之處，使其真正起到輔助教學的作用。

6、精煉教學語言，提高課堂語言的有效性。教師要精心組織教學語言，增強語言表達的科學性、針對性、準確性和感染力，做到清晰精煉、重點突出、邏輯性強。

7、精心設計問題，提高問題設計的有效性。要圍繞教學重點難點，設計富有啟發(fā)性、探究性的課堂提問，通過有效的問題激發(fā)學生學習探究的興趣，推進教學目標的實現(xiàn)。

8、適時作出評價，提高教學評價的有效性。教學過程中教師要及時、適度、多元地評價學生。評價既要注重過程，又要注重結果。評價語言要真誠、實事求是、因勢利導、恰到好處，真正起到評價的激勵和引導作用。

（三）提高學科作業(yè)的有效性

作業(yè)做到分課時、限時限量、針對性，堅持“四個必須”，即凡是布置給學生做的教師必須先做，凡是學生做過的必須批改，凡是學生做過的必須評講，凡是做錯的必須糾正。

1．精心布置作業(yè)。教師對學生布置的作業(yè)必須緊扣教學內(nèi)容和目標，所布置的習題必須在廣泛占用資料的基礎上精心選出，力求針對性強、有實效。對新題或心中無底的題，教師必須先做一遍，然后再決定是否布置給學生。反對“題海戰(zhàn)術”，反對照搬現(xiàn)成資料。要根據(jù)所教班級學生實際，分層次布置作業(yè)。

2．認真批改作業(yè)。各科作業(yè)要認真及時批改，批改要正確，批語要具體明確，重在指導和激勵，評價要恰當。作業(yè)批改的格式要統(tǒng)一、規(guī)范，必須注明批改的時間、等第（分數(shù)）、作業(yè)次數(shù)等。

3．科學講評作業(yè)。充分發(fā)揮作業(yè)批閱后的反饋功能，認真整理批閱后的作業(yè)和試卷，形成今后教學的有效資源。教師應建立作業(yè)情況記載本，隨時摘記作業(yè)中的獨特見解和典型錯誤。講評要有針對性、時效性和激勵性；所有作業(yè)必須有錯必糾，學生訂正后，要進行二次批閱。要指導學生建立糾錯本，對糾錯的內(nèi)容及時進行階段性跟蹤檢測，鞏固糾錯效果。對拖欠、缺交、馬虎、抄襲現(xiàn)象要及時批評教育，并要求補作或重作。對一些特殊學生，提倡面批面評。

（四）提高課后輔導的有效性

落實“三定”即定對象、定內(nèi)容、定措施，做到“三關注”即備課關注、課堂關注、作業(yè)關注。要堅持教輔結合的思想，不斷強化教學輔導。輔導重在因人制宜、分類分層。輔導分個別輔導、小組輔導和集體輔導等形式。在注重學生知識輔導的同時，還要注意學生的心理輔導，補“差”先補“心”，消除心理障礙，矯正不良習慣，增強學生戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣。各校要結合實際，積極探索多種輔導形式，確保輔導效果，讓每一個學生都能得到發(fā)展。

1.明確具體輔導任務。課后輔導的主要任務是：解難釋疑，查漏補缺；發(fā)展個性，培養(yǎng)特長；夯實基礎，講求實效；端正態(tài)度，指導方法。教師要根據(jù)不同的輔導對象，確定具體的輔導任務。

2.采取多種輔導形式。課后輔導要貫徹因材施教原則，既要有小組形式的輔導，又要有個別形式的輔導，兼顧“培尖、提中與補差”，切實增強輔導的針對性和實效性，努力縮小學生之間的差距，促進全體學生的共同發(fā)展。

（五）提高教學測試的有效性

1．科學安排測試。學校要科學安排周練、月練，控制考試次數(shù)，不可以練代講，注重過程測試的實效。要積極參加市組織的各類統(tǒng)一測試。

2．提升命題質(zhì)量。測試命題，既要兼顧知識的覆蓋面，又要注意對重點知識的重點考查；既要面對實際夯實基礎，又要兼顧能力分級考查。試卷整體要求應與課程標準保持一致，并體現(xiàn)一定的信度、效度和區(qū)分度。測試要發(fā)揮診斷、導向、激勵功能。特別是學校組織的測試，各學科應有專人把好命題質(zhì)量關，切忌整卷照抄、照搬。

3．嚴格考務管理。各級各類測試的組織要嚴密，紀律要嚴明，操作要規(guī)范。學校應參照國家考試考務工作要求，結合學校實際，制定明確的考試違紀處罰條例。無論是對教師還是對學生，都應該按章辦事。凡有處罰，必須在一定范圍公示，學校要有相應的文字記錄。

4．抓好質(zhì)量分析。要重視考試成績數(shù)據(jù)分析，班級應該有學生個體之間的橫向比較數(shù)據(jù)和個體縱向發(fā)展比較數(shù)據(jù)；學校應該有各班的優(yōu)分人數(shù)、合格率、極差率、生均總分的縱橫比較數(shù)據(jù)。一般性檢測的質(zhì)量分析，可以在教研組教研活動中進行，教研組的分析記錄應交教務處備案。凡考試都應分門別類開好質(zhì)量分析會，校級會議數(shù)據(jù)分析到每一位任課教師和每一個班級，措施落實到每一位教師；班級會議數(shù)據(jù)分析到每一個學生，措施落實到每一位學生。質(zhì)量分析既要看到問題的本質(zhì)，也要有整改的措施，做到“四到位”，即“數(shù)據(jù)分析到位，問題排找到位、措施落實到位、整改效果到位”。

（六）提高教學研究的有效性

1．抓實教研組建設。要健全市、片、鄉(xiāng)、校四級教研網(wǎng)絡，各片教研站要正常開展教研活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）中心初中要成立教研機構，統(tǒng)領和指導全鎮(zhèn)教學業(yè)務，各校要加強教研組的梯隊建設，形成一個結構合理、善于創(chuàng)新、樂于合作的教研團隊。要加強教研組的學習、備課、教研等制度建設，真正發(fā)揮教研組的教研功能。要加強學科教學資源庫建設，豐富教研、考研資源，便于教師共享。

2.抓實教研活動。學校要以“實施有效課堂教學”為主題，積極開展“有效課堂達標”活動。扎實開展學科教研活動，明確每次教研活動的主題，目的和解決的問題。要通過開展“備課、上課、評課，再備課、再上課、再評課”的循環(huán)式教研活動，切實提高課堂教學的有效性。要提高聽課、評課的實效，聽課記錄要詳細，評議要具體深入，著重提出問題、研究問題、解決問題。要通過開展研究課、示范課規(guī)范課堂教學行為，提升教師業(yè)務素質(zhì)。

3.突出校本研究。把學校變成學習型的組織，這既是新課程的理念，也是校本教研的核心。學校要重視教師的業(yè)務學習和培訓，要引導教師切實轉(zhuǎn)變教育觀念，用科學先進的教育理論改進教學行為，并結合實踐深入研究有效教學。要花大力氣抓好校本培訓，尤其要抓好教學常規(guī)的培訓和課堂教學能力的培養(yǎng)，讓更多的教師在校本培訓中得到專業(yè)提高；要重視名師工程建設，培養(yǎng)實施有效教學的高素質(zhì)人才，讓他們發(fā)揮示范引領作用。以校為本的研究關鍵的要素有三：教師能夠“學習反思”、教師間“互相觀摩”、名師“專業(yè)引領”。學校要搭建更多的平臺促教師成長。

四、加強有效教學的組織管理

有效教學是推進新課程改革的必然要求，是提高教學質(zhì)量的必由之路，各校要高度重視，引導全員樹立有效教學理念，用有效教學理念指導教學改革，實施有效教學管理，提高教學質(zhì)量和效益。教育局教研室、各片教研站和學校教學教研部門要切實發(fā)揮研究、服務、指導作用，根據(jù)教育局《關于推進有效教學的實施意見》，進一步加強有效教學專題研究，科學制定推進有效教學的實施細則，全面開展有效教學的研究，特別是有效教學各個環(huán)節(jié)的研究。要通過有效教學論壇、有效教學優(yōu)質(zhì)課評選、有效教學論文評選等活動，推動有效教學的深入實施。切實加強有效教學的考核工作，各學校要通過聽課、教學流程檢查、學習效果檢測等形式，對教師的有效教學情況進行考核；要將有效教學的考核結果，作為教師教學實績評定、評優(yōu)評先和職稱評定的重要依據(jù)。教育局將對學校有效教學管理工作進行專項督查、考核，總結推廣成功經(jīng)驗和成果，及時發(fā)現(xiàn)存在問題和不足，并提出切實可行的整改意見，不斷提升全市中小學有效教學的實施水平。

高郵市教育局

二○○八年三月二十日

第四篇：教育局關于推進依法行政的實施意見

局機關各處室、有關直屬單位:

為認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《中共**市委關于貫徹〈法治**建設綱要〉、全面深入推進依法治市的意見》精神，進一步堅持執(zhí)教為民, 辦好讓人民滿意的教育, 促進**教育事業(yè)的改革與發(fā)展,現(xiàn)對我局依法行政工作提出如下意見：

一、充分認識推進教育依法行政的重要性和緊迫性

《中華人民共和國憲法》確立了依法治國是我國的治國方略，這標志著我們黨領導和執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變和發(fā)展。黨的十六大把發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，作為全面建設小康社會的重要目標之一，明確提出要“加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督，推進依法行政”。2004年國務院頒布了《全面推進依法行政實施綱要》，對行政機關依法行政工作提出了具體要求。教育事業(yè)關系千家萬戶，與人民群眾的利益密切相關。**市教育局作為市政府的組成部門，肩負著貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)社會主義事業(yè)接班人的重要使命，教育行政機關依法行政的水平直接關系到黨和政府的形象，關系到教育事業(yè)的健康發(fā)展，關系到增強學校自主發(fā)展的活力，關系到人民群眾滿意不滿意的問題，因此，局機關全體同志必須從貫徹黨的根本宗旨，實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識加快推進教育依法行政的重要性和緊迫性，增強依法行政的責任感和使命感，以科學發(fā)展觀為指導，自覺地依法行政，科學行政，不斷地把依法行政工作引向深入。

二、完善依法行政工作機制，全面推進依法行政

1、健全地方教育法規(guī)體系，為教育改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境

教育立法是推進依法行政的基礎和前提。各處室要根據(jù)全面構建現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系的需要, 針對教育改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題和熱點、難點問題，提出教育立法建議，由政策法規(guī)處匯總報局辦公會審議后，向市人大、市政府報送地方性法規(guī)和政府規(guī)章的立法項目和草案文本，進一步健全我市地方教育法規(guī)體系。要進一步提高立法質(zhì)量，在充分調(diào)查研究、總結實踐經(jīng)驗的基礎上，采取座談會、專家論證會、聽證會、書面征求意見、網(wǎng)上征求意見等形式廣泛聽取有關機關、組織、公民、專家、一線教育工作者的意見，使**的教育立法更具科學性、地方性、可操作性。

建立定期清理文件制度。根據(jù)國家的法律、法規(guī)和政策，按照“誰制定，誰清理”的原則，定期清理有關我市教育的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件，維護我國法制的統(tǒng)一。

進一步規(guī)范局規(guī)范性文件的制定。規(guī)范性文件是指按照法定權限和程序制定的涉及行政管理相對人（學校、組織、公民、教師、學生）權利義務并具有普遍約束力的規(guī)定、辦法、規(guī)則、實施細則、通告等文件的總稱。局規(guī)范性文件不得設定行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等事項；為實施法律、法規(guī)、規(guī)章做出的具體規(guī)定，不得增設公民、法人或者其他組織的義務，不得限制公民、法人或者其他組織的權利。各處室制定的規(guī)范性文件，應當由局政策法規(guī)處提出法律審查意見。正式公布的規(guī)范性文件，政策法規(guī)處應當及時報市政府法制辦備案。

2、建立和完善科學民主的決策機制

局辦公會議制度。有關全局性的重大事項必須經(jīng)過局辦公會進行審議，在充分論證的基礎上做出科學決策。

調(diào)查研究制度。每年11月為我局的調(diào)研月，針對教育改革發(fā)展的實際和教育的熱點難點問題，廣泛開展調(diào)查研究，提高調(diào)研質(zhì)量，為**教育更快更好地發(fā)展提供決策依據(jù)。

行政執(zhí)法聯(lián)系點制度。由局領導和有關職能部門負責人分別聯(lián)系一個區(qū)（縣）的教育行政主管部門，了解各聯(lián)系點教育行政執(zhí)法情況。

重大事項決策咨詢制度。有關招生、收費等重大政策出臺，應按照上級有關文件精神要求，開展調(diào)查研究，通過座談會或聽證會等形式，廣泛聽取社會各界的意見，加強與有關部門的協(xié)調(diào)研究，提出實施方案，經(jīng)上級機關批準同意后，方可實施。

3、全面落實行政執(zhí)法責任制

按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一”的原則，加快建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法責任體制。

明確行政執(zhí)法責任。依照法定授權對教育局各執(zhí)法崗位的行政執(zhí)法責任進行分解，明確各執(zhí)法崗位的職責、權限、范圍、目標和法律責任。

加強行政執(zhí)法檢查。針對群眾關心的熱點難點問題，認真開展行政執(zhí)法檢查，及時查處和糾正辦學活動中的違法違規(guī)行為，完善對民辦學校辦學行為的指導和監(jiān)督，保證國家教育方針的落實，依法維護受教育者、教師、校長和舉辦者的合法權益。

嚴格行政執(zhí)法程序。教育行政執(zhí)法人員在履行執(zhí)法責任時，必須亮證執(zhí)法。在實施行政處罰時要嚴格按照簡易程序、一般程序、聽證程序的要求，對當事人依法實施處罰。

建立健全行政執(zhí)法案卷評查制度。有關行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法的案卷，對公民、法人和其他組織的有關監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書應當做好立卷歸檔工作，一案一卷，按照行政執(zhí)法卷宗要求進行歸檔。

建立行政執(zhí)法制度保障機制。制定《**市教育局行政執(zhí)法責任制實施細則》、《**市教育局行政執(zhí)法責任追究制度》、《**市教育局行政執(zhí)法評議考核制度》等制度，保障教育行政執(zhí)法責任制的落實。

4、依法辦理行政復議和行政訴訟

認真貫徹《行政復議法》，加強行政復議工作。對符合法律規(guī)定的行政復議申請，必須依法受理。審理行政復議案件，必須有二個以上具有行政復議資格的辦案人員進行辦理，要嚴格履行復議程序要求，重依據(jù)、重證據(jù)、重程序，公正做出行政復議決定。堅決糾正違法、明顯不當?shù)男姓袨?，保護公民、法人和其他組織的合法權益。實行行政復議責任追究制度。

認真貫徹《行政訴訟法》，對人民法院受理的行政案件，應當積極出庭應訴、答辯。對人民法院依法做出的生效的行政判決和裁定，我局應當自覺履行。

5、加大政務公開工作力度

根據(jù)《中共**市委教育工委、**市教育局關于進一步加強政務公開工作的意見》，進一步加大政務公開的力度，除涉及國家機密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私的事項外，凡與人民群眾切身利益密切相關的、可以公開的事務都應當公開。我局主要通過以下途徑公開政務信息：（1）建立局新聞發(fā)言人制度，定期召開新聞發(fā)布會，公開群眾關心的各項政策；（2）強化信息管理工作，統(tǒng)一扎口向新聞媒體發(fā)布教育信息，加強與新聞媒體的溝通和交流；（3）充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，完善“**教育信息網(wǎng)”的建設，在“**教育信息網(wǎng)”上開設“政務公示”專欄，及時發(fā)布政務動態(tài)、各項政策、規(guī)范性文件、辦事指南等，方便群眾查閱；（4）辦好《**教育》政務公示專輯，定期匯編教育法律、法規(guī)、政策、文件等；（5）定期召開教育情況通報會，向人大代表、政協(xié)委員、老干部等通報教育情況，自覺接受監(jiān)督。

6、改進行政管理方式

認真貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》，規(guī)范行政許可行為，改革行政管理方式。對依法保留的行政許可事項，做到行政許可事項法定化、程序化、規(guī)范化。根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》的精神，進一步完善行政許可程序，做到“內(nèi)容、承辦處室、依據(jù)、條件、程序、時限”六公開。對不屬行政許可，又必須加強行政管理的內(nèi)部管理事項，要按照《關于公布**市教育局行政許可事項和內(nèi)部管理事項的通知》的要求，嚴格依法依程序做好本職工作。

三、切實加強對教育依法行政工作的領導

強化對依法行政工作的領導和監(jiān)督。市教育局依法治教工作領導小組要定期研究依法行政工作，制定依法行政工作規(guī)劃，及時解決工作中存在的難點和問題。各處室負責人要認真做好依法行政工作，把依法行政工作納入全年工作的目標之中，努力轉(zhuǎn)變工作職能和工作方式，全面落實依法行政的各項任務。實行行政責任追究制，對于不依法行政，給市教育局工作造成惡劣影響和重大損失的，要依法追究行政責任。

牢固樹立依法行政觀念。依法行政涉及教育行政管理工作的各個方面，是關系教育改革與發(fā)展的一項重要任務。全局機關各部門要從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度，真正把依法行政作為我局機關運作的基本準則，把推進依法行政與促進我局轉(zhuǎn)變職能，改進工作作風，加強執(zhí)政能力建設結合起來，嚴格依法行政。

不斷提高依法行政能力。要堅持局黨委學習中心組和公務員學法制度，采取自學與集中培訓相結合、以自學為主的方式，加強法律知識學習，不斷提高領導干部和公務員的法律素質(zhì)。局黨委學習中心組每年集中學法活動不少于2次，公務員的學法培訓每年學法不少于40學時；行政執(zhí)法人員要自覺地加強法律知識特別是與本職工作密切相關的法律法規(guī)的學習，不斷提高行政執(zhí)法的水平和能力，增強駕馭和解決新情況新問題的能力。

第五篇：教育局關于推進依法行政的實施意見

局機關各處室、有關直屬單位:

為認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《中共**市委關于貫徹〈法治**建設綱要〉、全面深入推進依法治市的意見》精神，進一步堅持執(zhí)教為民,辦好讓人民滿意的教育,促進**教育事業(yè)的改革與發(fā)展,現(xiàn)對我局依法行政工作提出如下意見：

一、充分認識推進教育依法行政的重要性

和緊迫性

《中華人民共和國憲法》確立了依法治國是我國的治國方略，這標志著我們黨領導和執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變和發(fā)展。黨的十六大把發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，作為全面建設小康社會的重要目標之一，明確提出要“加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督，推進依法行政”。2004年國務院頒布了《全面推進依法行政實施綱要》，對行政機關依法行政工作提出了具體要求。教育事業(yè)關系千家萬戶，與人民群眾的利益密切相關。**市教育局作為市政府的組成部門，肩負著貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)社會主義事業(yè)接班人的重要使命，教育行政機關依法行政的水平直接關系到黨和政府的形象，關系到教育事業(yè)的健康發(fā)展，關系到增強學校自主發(fā)展的活力，關系到人民群眾滿意不滿意的問題，因此，局機關全體同志必須從貫徹黨的根本宗旨，實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識加快推進教育依法行政的重要性和緊迫性，增強依法行政的責任感和使命感，以科學發(fā)展觀為指導，自覺地依法行政，科學行政，不斷地把依法行政工作引向深入。

二、完善依法行政工作機制，全面推進依法行政

1、健全地方教育法規(guī)體系，為教育改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境

教育立法是推進依法行政的基礎和前提。各處室要根據(jù)全面構建現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系的需要,針對教育改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題和熱點、難點問題，提出教育立法建議，由政策法規(guī)處匯總報局辦公會審議后，向市人大、市政府報送地方性法規(guī)和政府規(guī)章的立法項目和草案文本，進一步健全我市地方教育法規(guī)體系。要進一步提高立法質(zhì)量，在充分調(diào)查研究、總結實踐經(jīng)驗的基礎上，采取座談會、專家論證會、聽證會、書面征求意見、網(wǎng)上征求意見等形式廣泛聽取有關機關、組織、公民、專家、一線教育工作者的意見，使**的教育立法更具科學性、地方性、可操作性。

建立定期清理文件制度。根據(jù)國家的法律、法規(guī)和政策，按照“誰制定，誰清理”的原則，定期清理有關我市教育的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件，維護我國法制的統(tǒng)一。

進一步規(guī)范局規(guī)范性文件的制定。規(guī)范性文件是指按照法定權限和程序制定的涉及行政管理相對人（學校、組織、公民、教師、學生）權利義務并具有普遍約束力的規(guī)定、辦法、規(guī)則、實施細則、通告等文件的總稱。局規(guī)范性文件不得設定行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等事項；為實施法律、法規(guī)、規(guī)章做出的具體規(guī)定，不得增設公民、法人或者其他組織的義務，不得限制公民、法人或者其他組織的權利。各處室制定的規(guī)范性文件，應當由局政策法規(guī)處提出法律審查意見。正式公布的規(guī)范性文件，政策法規(guī)處應當及時報市政府法制辦備案。

2、建立和完善科學民主的決策機制

局辦公會議制度。有關全局性的重大事項必須經(jīng)過局辦公會進行審議，在充分論證的基礎上做出科學決策。

調(diào)查研究制度。每年11月為我局的調(diào)研月，針對教育改革發(fā)展的實際和教育的熱點難點問題，廣泛開展調(diào)查研究，提高調(diào)研質(zhì)量，為**教育更快更好地發(fā)展提供決策依據(jù)。

行政執(zhí)法聯(lián)系點制度。由局領導和有關職能部門負責人分別聯(lián)系一個區(qū)（縣）的教育行政主管部門，了解各聯(lián)系點教育行政執(zhí)法情況。

重大事項決策咨詢制度。有關招生、收費等重大政策出臺，應按照上級有關文件精神要求，開展調(diào)查研究，通過座談會或聽證會等形式，廣泛聽取社會各界的意見，加強與有關部門的協(xié)調(diào)研究，提出實施方案，經(jīng)上級機關批準同意后，方可實施。

3、全面落實行政執(zhí)法責任制

按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一”的原則，加快建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法責任體制。

明確行政執(zhí)法責任。依照法定授權對教育局各執(zhí)法崗位的行政執(zhí)法責任進行分解，明確各執(zhí)法崗位的職責、權限、范圍、目標和法律責任。

加強行政執(zhí)法檢查。針對群眾關心的熱點難點問題，認真開展行政執(zhí)法檢查，及時查處和糾正辦學活動中的違法違規(guī)行為，完善對民辦學校辦學行為的指導和監(jiān)督，保證國家教育方針的落實，依法維護受教育者、教師、校長和舉辦者的合法權益。

嚴格行政執(zhí)法程序。教育行政執(zhí)法人員在履行執(zhí)法責任時，必須亮證執(zhí)法。在實施行政處罰時要嚴格按照簡易程序、一般程序、聽證程序的要求，對當事人依法實施處罰。

建立健全行政執(zhí)法案卷評查制度。有關行政處罰