第一篇：涇陽縣城鎮(zhèn)一體化建設(shè)通知 1Microsoft Word 文檔

公 告

廣大村民:您們好！

為了深入推進醫(yī)改工作，按照縣政府制定并出臺《涇陽縣推行醫(yī)療服務(wù)縣鎮(zhèn)一體化實施方案》。實行醫(yī)療服務(wù)縣鎮(zhèn)一體化管理，實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)一體化發(fā)展，涇陽縣衛(wèi)生局積極實施醫(yī)療服務(wù)縣鎮(zhèn)一體化工作。按照“保基本、強基層、建機制”要求，以改革管理體制、創(chuàng)新運行機制為核心，科學(xué)合理利用現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，有效解決優(yōu)質(zhì)資源下不去、基層人才留不住、老百姓看病不方便三大突出問題，加快探索農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新路子，全面提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和群眾健康水平，逐步實現(xiàn)“預(yù)防在基層，小病不出鎮(zhèn)，大病不出縣”的改革目標(biāo)。

按照縣衛(wèi)生局安排，涇陽縣中醫(yī)醫(yī)院與中張中心衛(wèi)生院于2015年元月一日起實行醫(yī)療服務(wù)一體化管理。涇陽縣中醫(yī)醫(yī)院選派專家及業(yè)務(wù)骨干到中張中心衛(wèi)生院工作。將開設(shè)中西醫(yī)結(jié)合內(nèi)科，外骨科，婦產(chǎn)科，兒科，理療科，肛腸科。重點建設(shè)中醫(yī)康復(fù)、針灸理療、中西醫(yī)治療心腦血管病的特色?？?，并定期有中醫(yī)院的專家坐診。同時中醫(yī)醫(yī)院將選派醫(yī)療、醫(yī)技及護理專業(yè)人員（程金蒙 指導(dǎo)中醫(yī)護理技術(shù)，張敏 指導(dǎo)中醫(yī)針灸推拿等適宜技術(shù)，吳光波 主治醫(yī)師 指導(dǎo)放射科工作，宋國軍 指導(dǎo)檢驗科質(zhì)控，馮薇薇 指導(dǎo)心電圖、B超技術(shù)，孫蘭 指導(dǎo)藥房工作等）長期扎根在中張鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。

我們將本著“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意”為宗旨。通過實施醫(yī)療服務(wù)縣鎮(zhèn)一體化工作，將全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作能力；保障廣大群眾的身體健康；提高廣大群眾的生活質(zhì)量，作為我們的工作目標(biāo)不謝努力。熱誠歡迎患者前來就診，為您的健康我們將竭盡全力。

地點：涇陽縣中張中心衛(wèi)生院（中張鎮(zhèn)政府西側(cè)張莊村）

咨詢電話：36698258（辦公室）

手機號：***(陳濤 副院長）***（白震 醫(yī)療科科長）

涇陽縣中醫(yī)醫(yī)院

涇陽縣中張中心衛(wèi)生院

涇陽縣中醫(yī)醫(yī)院現(xiàn)有職工170人，專業(yè)技術(shù)人員136名，其中中高級專業(yè)技術(shù)人員50人，中醫(yī)藥及中西醫(yī)結(jié)合衛(wèi)生 時間：每周1-周6上班9：00--15：00點（冬季）技術(shù)人員占60%，開設(shè)中西結(jié)合內(nèi)科、外骨科、婦產(chǎn)科、兒科、綜合病科、等中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合臨床一級科室8個，急診科、針灸推拿專科為國家中醫(yī)藥管理局重點建設(shè)?？啤Ｐ哪X血管病?？茷槭≈嗅t(yī)管理局重點建設(shè)?？?。其中中西醫(yī)結(jié)合治療心腦血管病、腹腔鏡膽囊切除、小切口膽囊切除、無痛人流、無復(fù)發(fā)痔瘺手術(shù)、超聲乳化白內(nèi)障手術(shù)、椎管給藥治療腰椎間盤膨出、針灸治療腦中風(fēng)后遺癥、面癱等技術(shù)享譽周邊縣區(qū)。

中張鎮(zhèn)衛(wèi)生院目前是我縣西北醫(yī)療保健中心，現(xiàn)有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員15人，其中主治醫(yī)師3名，醫(yī)師5名。我院綜合服務(wù)樓建成并投入使用，目前設(shè)立床位10張，開設(shè)內(nèi)科，外科，針灸理療科，基本上能夠滿足本地區(qū)及鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的醫(yī)療預(yù)防保健要求。

專家介紹

王益定 副院長，中醫(yī)內(nèi)科主任醫(yī)師，全國“心力衰竭”學(xué)術(shù)會委員，陜西中醫(yī)學(xué)會理事，陜西省心病、老年病治未病學(xué)術(shù)委員會委員，在治療心腦血管病及老年病、疑難雜癥等疾病方面經(jīng)驗豐富，造詣高深。王琴英 副院長，婦產(chǎn)科主任，副主任醫(yī)師。擅長婦產(chǎn)科各種急危重癥及疑難雜癥的診治及婦產(chǎn)科重大手術(shù)操作，在運用中西醫(yī)結(jié)合治療子宮出血、不孕不育等方面有豐富的臨床經(jīng)驗。蒙文

副院長，中西醫(yī)結(jié)合內(nèi)科主治醫(yī)師。擅長中西醫(yī)結(jié)合診治心腦血管疾病，對內(nèi)科急危重癥的搶救及內(nèi)科的診治經(jīng)驗豐富。楊亞莉

內(nèi)一科主任，中醫(yī)內(nèi)科主任醫(yī)師，擅長中西醫(yī)結(jié)合治療內(nèi)分泌疾病、糖尿病、甲狀腺疾病、呼吸系統(tǒng)、腎臟疾病。對心腦血管疾病、常見病、多發(fā)病豐富的臨床經(jīng)驗。

陳亞風(fēng)

內(nèi)二科主任醫(yī)師，擅長中西醫(yī)結(jié)合治療肝病、脾胃病、氣管炎及心腦血管疾病。在運用胃鏡診治消化道疾病方面積累了豐富的臨床經(jīng)驗。

關(guān)勃

中醫(yī)內(nèi)科副主任醫(yī)師，擅長采用中西結(jié)合方法治療糖尿病、久治不愈的慢性病、疑難病及心理疾病。

白建鋒

外科主任，骨科副主任醫(yī)師，擅長中西結(jié)合治療骨傷及骨病疾病，尤其在常見腫瘤的手術(shù)和化療方面有獨到見解。

張敏 針灸科主任，針灸主治醫(yī)師。擅長針灸治療中風(fēng)后遺癥、腰椎間盤突出癥、風(fēng)濕病及小兒遺尿等頑固性疾病，熟練運用小針刀治療狹窄性腱鞘炎、網(wǎng)球肘等疾病。

第二篇：城鎮(zhèn)公路一體化

目前我國城鎮(zhèn)體系和區(qū)域公路交通系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀：

（一）城鎮(zhèn)一體化進程緩慢，公路交通支持不足

2009年，全國公路總里程達到386.08萬公里，高速公路總路程達到6.5萬公里，居世界第二位。但公路交通建設(shè)仍然落后于城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，高速公路和干線公路只覆蓋了部分城鎮(zhèn)。

（二）城市對外交通不暢，空間結(jié)構(gòu)無序擴展

伴隨著城市經(jīng)濟的快速增長、城市規(guī)模的不斷擴大，城市邊緣區(qū)形成了大量的城鎮(zhèn)密集區(qū)，許多城鎮(zhèn)出現(xiàn)了沿公路兩側(cè)建設(shè)的傾向，導(dǎo)致城鎮(zhèn)系統(tǒng)畸形依存，整個城市像“攤大餅”似地向周邊地區(qū)擴展

（三）城鎮(zhèn)間高速公路街道化，城鎮(zhèn)結(jié)合部交通銜接不暢

城市沿著原有城市出入口公路不斷向前延伸，導(dǎo)致高速公路被城市包圍，公路出現(xiàn)街道化，使交通性道路和生活性道路分工不明確，只是城鎮(zhèn)區(qū)域沒有形成一個連續(xù)的空間過程，城鎮(zhèn)結(jié)合部交通出現(xiàn)“卡脖子”現(xiàn)象。

城鎮(zhèn)發(fā)展與公路交通系統(tǒng)的互動機制

城鎮(zhèn)發(fā)展與公路交通系統(tǒng)的互動機制

1.城鎮(zhèn)發(fā)展引導(dǎo)公路交通建設(shè)

(1)隨著城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，城鎮(zhèn)空間逐漸擴展，公路交通需求的時空分布相應(yīng)改變

(2)城鎮(zhèn)空間的擴展帶動了土地利用的開發(fā)，刺激了新的交通需求，促使公路交通的建設(shè)

2.公路交通建設(shè)支撐城鎮(zhèn)發(fā)展

(1)公路交通的建設(shè)，大大地縮短城鎮(zhèn)和其輻射區(qū)域間的空間距離，也縮短了城鎮(zhèn)和區(qū)域中心城市的空間距離

(2)有利于形成多中心城鎮(zhèn)空間布局

城鎮(zhèn)公路規(guī)劃建設(shè)新思路

1.城市干線公路規(guī)劃應(yīng)適度超前

2.通過干支體系的協(xié)調(diào)及管理措施分流，減少對干路交通的干擾

3.對于大都市城鎮(zhèn)體系，環(huán)放路網(wǎng)應(yīng)基本適應(yīng)城市發(fā)展要求

4.高速公路建設(shè)應(yīng)與交通需求發(fā)展密切關(guān)聯(lián)

5.隨著都市圈的發(fā)展，公路網(wǎng)絡(luò)模式將向開放的“點—軸—面”一體化網(wǎng)絡(luò)發(fā)展 城鎮(zhèn)體系公路一體化建設(shè)理念

1.路網(wǎng)布局與城鎮(zhèn)空間組織相協(xié)調(diào)，以適應(yīng)城鎮(zhèn)體系建設(shè)的需要。

2.路網(wǎng)重在小城鎮(zhèn)之間的連通，側(cè)重于“有無”

3.干線路網(wǎng)應(yīng)與全國公路網(wǎng)規(guī)劃總體布局相協(xié)調(diào)

4.具有長遠的眼光，統(tǒng)籌規(guī)劃，超前城鎮(zhèn)發(fā)展的需要

5.在城鎮(zhèn)體系發(fā)展的背景下，在更廣闊的地域空間范圍內(nèi)展望更遠的發(fā)展期（50-60年）。

第三篇：城鎮(zhèn)建設(shè)材料

一、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要突出地方特色。高起點科學(xué)規(guī)劃，是建設(shè)現(xiàn)代文明城鎮(zhèn)的前提和基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)該有自己獨特的風(fēng)格，應(yīng)強化精品意識，使城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施具有雙重價值，既有使用價值，又有觀賞價值，使之成為凝固的藝術(shù)。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)該根據(jù)城鎮(zhèn)所處的區(qū)位優(yōu)勢、資源條件、經(jīng)濟規(guī)模、發(fā)展?jié)摿碇贫ㄇ袑嵖尚械陌l(fā)展規(guī)劃，立足客觀實際，著眼長遠發(fā)展，做到適度超前、合理定位。應(yīng)優(yōu)化布局，節(jié)約土地，搞好農(nóng)田保護區(qū)、工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、商貿(mào)區(qū)、行政區(qū)規(guī)劃，妥善安排各行業(yè)和各項社會功能的協(xié)調(diào)發(fā)展，合理勾勒框架。規(guī)劃應(yīng)一步到位，并留有發(fā)展余地；建設(shè)分期實施，既量力而行，又盡力而為。規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)時代風(fēng)貌、民族特色、地方特點，形成自己獨特的風(fēng)格。規(guī)劃一旦形成，就不僅對建設(shè)實施具有指導(dǎo)意義，而且對城鎮(zhèn)的發(fā)展具有約束作用，不能隨意變更。

二、多渠道籌集城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。堅持政府投資和社會投資相結(jié)合，依靠社會力量，廣開融資渠道，使城鎮(zhèn)建設(shè)由單純的政府行為變?yōu)槿罕娦院蜕鐣缘淖杂X行為，形成國家、企業(yè)、個人共同投資的多元化投資機制。積極申報項目，爭取國家支持，重點爭取交通工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村改水和綠化建設(shè)資金，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的改善。堅持“誰投資、誰受益”的原則，引導(dǎo)社會閑散資金用于城鎮(zhèn)建設(shè)。在保證統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計和統(tǒng)一施工的前提下，支持開發(fā)企業(yè)建設(shè)商品房對外銷售，培育城鎮(zhèn)房地產(chǎn)市場。對廣場、綠地、燈箱、雕塑、公廁、垃圾池等社會公益設(shè)施通過向社會招標(biāo)承包或拍賣冠名權(quán)、登載廣告等形式鼓勵單位和個人投資建設(shè)，從而吸引社會閑散資金，緩解建設(shè)資金不足的矛盾。本著統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理的原則，遵循經(jīng)濟規(guī)律，公開拍賣土地。在出讓方式上，因地制宜，可以拍賣生地后開發(fā)建設(shè)，可以先進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后拍賣熟地，也可以綜合承包開發(fā)。制定一系列行之有效的投資興業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵外商、外地客戶進鎮(zhèn)建設(shè)。用好用活財政政策，運用財政杠桿加強宏觀調(diào)控，加大政府對城鎮(zhèn)建設(shè)的投資，財政每年（秘書長提醒您：請根據(jù)實際修改）拿出一定比例的資金用于城鎮(zhèn)建設(shè)。組織城鎮(zhèn)干部群眾進行義務(wù)勞動、以勞代資等活動，搞好城鎮(zhèn)公益事業(yè)和環(huán)境綠化美化。

三、提高城鎮(zhèn)管理水平。實行嚴格管理手段，進行全方位管理。完善管理機制，建立城鎮(zhèn)管理領(lǐng)導(dǎo)分工、部門協(xié)調(diào)、定期考核、監(jiān)督獎懲等制度，并對管理隊伍定期考核。加強規(guī)劃實施管理，嚴格在規(guī)劃統(tǒng)一指導(dǎo)下，實行建設(shè)項目審批一枝筆，不準(zhǔn)亂開口子，杜絕違章建筑，取締違反規(guī)劃隨意建設(shè)的建筑。加強工程設(shè)計、施工和質(zhì)量管理，堅持先設(shè)計后施工的原則，引進競爭機制，實行招投標(biāo)，推行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)理制，加強工程質(zhì)量的督促檢查。依照法規(guī)綜合管理，對城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、交通秩序、建筑市場等方面的違法違規(guī)現(xiàn)象進行綜合整治，堅決杜絕亂修亂建、亂停亂放、亂堆亂擺、亂寫亂畫等現(xiàn)象。強化意識形態(tài)管理，著眼于提高居民素質(zhì)，利用媒體、活動等形式廣泛開展宣傳教育，努力提高廣大居民的衛(wèi)生意識、文明意識，使他們能夠服從城鎮(zhèn)管理，積極主動參與城鎮(zhèn)管理

《崇左市關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的方案》

為改善我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項基礎(chǔ)設(shè)施條件，鞏固基層政權(quán)和推動農(nóng)村兩個文明建設(shè)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)辦公樓、干部職工住宅樓、衛(wèi)生院、宣傳文化站、敬老院和五保村建設(shè)為目標(biāo)，采取大會戰(zhàn)的形式，集中一定的財力、物力、人力，用4年時間基本解決這五項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)構(gòu)、面積等不達標(biāo)的問題，逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)正常高效地運轉(zhuǎn)，為全面建設(shè)小康社會打下良好基礎(chǔ)。

二、任務(wù)與目標(biāo)

全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總的任務(wù)是：維修、擴建和新建面積436147.36平方米，需投入資金12754.79萬元．各單項的具體任務(wù)是：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)辦公樓：總維修、改擴建、新建面積共61044.36平方米，需投入資金2419.38萬元．其中，維修面積24361.47平方米，需投入資金418.84萬元；改擴建面積2414平方米，需投入資金95.6萬元；新建面積34268.89平方米，需投資214.09萬元。2005年改擴建面積6965平方米，總投資319.66萬元。2006年改擴建面積5860平方米，總投資269.56萬元。2007年改擴建面積 6620平方米，總投資 303.72萬元。

（二）分步實施原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要維修、擴建和新建的面積達436147．36平方米，測算總投資12754．79萬元?？紤]到我市各縣（市、區(qū)）的財力狀況，計劃分四年實施，即從2004年開始到2007年底完成建設(shè)任務(wù)。

（三）不留后患原則。要嚴格按照基礎(chǔ)建設(shè)程序和項目管理的要求，以及相關(guān)的法律法規(guī)，做好項目建設(shè)工作，并根據(jù)實際編制項目預(yù)算，確保資金不留缺口，做到建設(shè)不留尾巴，規(guī)劃一個，建設(shè)一個，達標(biāo)一個完成一個，使用一個。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站：總擴建、新建面積共7820平方米，需投入資金492.8萬元。其中，擴建面積620平方米，需投入資金 24.8萬元；新建面積7200平方米，需投入資金468萬元。各任務(wù)是：2004年新建面積2400平方米，總投資 156萬元；2005年新建面積2400平方米，總投資156萬元；2006年新建面積2400平方米，總投資 156萬元；2007年改擴建面積6202400平方米，總投資 24.8萬元。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和五保村：總維修擴建、新建面積共46900平方米，需投入資金1922萬元。各任務(wù)是：2004年建設(shè)面積12250平方米，總投資 518萬元；2005年建設(shè)面積11150平方米，總投資4 5 4萬元；2006年建設(shè)面積11750平方米，總投資475萬元；2007年建設(shè)面積11750平方米，總投資475萬元。

三、建設(shè)原則

（一）堅持標(biāo)準(zhǔn)原則。我市根據(jù)國家和自治區(qū)五項基礎(chǔ)設(shè)施有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定了既適合本地實際又符合國家和自治區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的五項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，各縣（市、區(qū)）要嚴格按照這一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)劃與建設(shè)，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上可適度超前建設(shè)，但不能進行超現(xiàn)實的盲目的跨越。五項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)是：

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)辦公樓為磚混以上結(jié)構(gòu)樓房。按在編人員計，人均標(biāo)準(zhǔn)建筑面積達16平方米以上（不夠500平方米也要建夠500平方米。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工住宅樓為磚混以上結(jié)構(gòu)樓房。按在職人員和離退休人員計，科級以下干部職工每套住宅建筑面積標(biāo)準(zhǔn)為 55－70平方米；處級（中級職稱）干部 70－90平方米；廳級（副高級以上職稱）90－120平方米；周轉(zhuǎn)用的公寓式樓房35－50平方米。職工要求增加面積標(biāo)準(zhǔn)的，可以放寬20平方米。

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房為磚混以上結(jié)構(gòu)樓房。建筑面積標(biāo)準(zhǔn)為 1－3萬人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)500平方米以上；3－5萬人口鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1000平方米以上；5萬人以上鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1500平方米以上。

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站為磚混以上結(jié)構(gòu)樓房。建筑面積標(biāo)準(zhǔn)為 2萬人以下鄉(xiāng)鎮(zhèn) 520平方米（廣播電視 120平方米）；2－4萬人 750平方米（廣播電視 150平方米）；4一5萬人 950平方米（廣播電視 150平方米）；5萬人以上 1150 f（廣播電視 150 m）。

（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院或五保村為磚混結(jié)構(gòu)房屋，老人住房設(shè)有臥室、活動室（廳）和衛(wèi)生間等，完善配套設(shè)施，每所應(yīng)建有公用廚房和餐廳、保?。ㄡt(yī)務(wù)）室、娛樂室、儲存室和管理人員辦公室及住房等。敬老院占地面積、建筑面積和床位數(shù)標(biāo)準(zhǔn)為人口5萬人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占地面積4畝左右，設(shè)計床位 20張以上，總建筑面積 500平方米以上；5萬人（含5萬）以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占地面積5畝左右，設(shè)計床位24張以上，總建筑面積550平方米以上；五保村每個村占地面積2畝左右，設(shè)計床位10張，建筑面積200平方米以上。

四、建設(shè)措施

鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是一項政治性、政策性很強的工作，建設(shè)任務(wù)繁重而艱巨。各級黨委、政府，各有關(guān)部門一定要高度重視，強化措施，加大工作力度，按時按質(zhì)按量完成任務(wù)。

（一）統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要充分認識加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要性和重要性，統(tǒng)一思想，提高認識，樹立信心，把它列入黨委政府重要議事日程，認真研究、規(guī)劃與部署。要集中人力物力財力，以大會戰(zhàn)的形式，分步實施，整體推進。要建立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組由各縣（市、區(qū)）政府的第一把手擔(dān)任組長，分管的副縣（市、區(qū)）長擔(dān)任副組長，各有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理項目的建設(shè)實施工作，及時協(xié)調(diào)與解決建設(shè)中遇到的困難和問題，確保項目建設(shè)卓有成效地進行。各級領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，突擊抓住重點項目建設(shè)，精心組織，精心指揮，精心管理，善于協(xié)調(diào)各方，調(diào)動方方面面的力量和積極性，形成齊抓共管的局面。各級領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)辦公室，從機關(guān)有關(guān)單位抽調(diào)人員，具體負責(zé)工程建設(shè)項目的實施管理、情況匯報和檢查督促工作，切實把項目建設(shè)抓緊、抓實、抓細、抓好，抓出成效。

（二）落實責(zé)任，加強指導(dǎo)。五項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要在各級黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實各相關(guān)職能部門責(zé)任，加強指導(dǎo)，具體是：建設(shè)部門負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公樓建設(shè)的指導(dǎo)，房改部門負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)于部職工住宅樓建設(shè)的指導(dǎo)，民政部門負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院或五保村建設(shè)的指導(dǎo)，衛(wèi)生部門負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)的指導(dǎo)，文化部門負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站建設(shè)的指導(dǎo)。此外，各級國土資源管理局要做好用地規(guī)劃，并在辦理有關(guān)證件、征地等方面在政策范圍內(nèi)給予優(yōu)惠和減免；各級財政、審計部門要抓好資金管理和使用監(jiān)督，確保資金及時到位與合理使用。

（三）依法行政，規(guī)范操作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及諸多政策性問題，關(guān)系到維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，各級黨委政府要堅持依法行政，嚴格按照法律法規(guī)及有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)辦事，絕不能違規(guī)操作，損害群眾的根本利益。

關(guān)于項目建設(shè)用地手續(xù)與費稅方面：國家與自治區(qū)均有明確的法律法規(guī)與有關(guān)政策規(guī)定，一定要堅決照辦，認真貫徹落實。征用土地手續(xù)，務(wù)必根據(jù)用地多少，按文件規(guī)定，逐級上報審批，不能先斬后奏，先上車后補票；征用土地的費稅，凡屬于國家與自治區(qū)收取的費稅，要按文件規(guī)定收取，屬于市、縣（市、區(qū)）政府職能范圍內(nèi)，能減免的要盡量減免，尤其縣（市、區(qū)＊鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬的自收自支單位收費的應(yīng)少收或不收，由財政統(tǒng)發(fā)的單位收費應(yīng)盡量不收或少收。特別是干部職工住房困難較多，各級黨委政府在加大房改政策宣傳的同時，要在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工中建立住房公積金制度，落實單位給職工的住房公積金補貼部分，增加職工工資中的住房消費能力；要積極開展住房租金改革，推動成套住房出售，促進職工購買現(xiàn)住房；有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以給建房職工適當(dāng)資金幫助，減輕職工建房負擔(dān)。

關(guān)于建筑收費方面：屬自治區(qū)有關(guān)部門收取的報建兩費與造價站應(yīng)按文件規(guī)定收取或代收繳；屬市、縣（市、區(qū)）收取的招投標(biāo)費用、工程質(zhì)量督理費、工程勘察設(shè)計費、水電增容費等等應(yīng)盡量少收，有些項目如項目審批費、規(guī)劃、圖紙設(shè)計費、技術(shù)服務(wù)費、城市建設(shè)配套費、評估費、工程監(jiān)理費等應(yīng)給予優(yōu)惠照顧，免收或少收。

（四）加強項目建設(shè)管理，嚴把工程質(zhì)量關(guān)。要嚴格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范技術(shù)操作。關(guān)于五項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)問題，市直各有關(guān)部門根據(jù)自治區(qū)有關(guān)廳局的要求，結(jié)合實際，提出了具體的標(biāo)準(zhǔn)，這一標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)市委、市政府同意，各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按照這一標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計與施工。關(guān)于項目建設(shè)技術(shù)方面，各類項目必須按照《中華人民共和國建筑法》和工程建設(shè)管理規(guī)定以及工程設(shè)計方案組織實施。要實行全程的項目管理，從設(shè)計方案、征用土地、工程立項、勘察設(shè)計、招投標(biāo)到施工監(jiān)理、竣工驗收等方面都要規(guī)范操作，依法辦事，嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。要建立項目負責(zé)制與責(zé)任追究制。每一個項目都由技術(shù)人員簽訂技術(shù)和質(zhì)量責(zé)任狀。每一個項目都有專門的技術(shù)人員和一名領(lǐng)導(dǎo)或干部來負責(zé)和監(jiān)理，嚴把質(zhì)量關(guān)，確保工程無質(zhì)量問題。要強化安全意識，科學(xué)組織，文明施工，確保生產(chǎn)安全。對于玩忽職守，因違規(guī)操作或監(jiān)管不到位因造成質(zhì)量或安全事故的有關(guān)人員，要依法從嚴處理，堅決杜絕各類工程事故發(fā)生。對各類項目建設(shè)需要購買的“三材”物資，要通過政府采購中心統(tǒng)一采購，有計劃，分期分批采購建設(shè)物資，做到

既不影響工程進度，又不致于過分集中采購造成物價上漲和項目建設(shè)成本增加。各級工商部門要加強監(jiān)管，依法打擊趁大建設(shè)之機哄抬物價或提供假冒偽劣商品等不法行為，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項建設(shè)提供寬松的市場環(huán)境。

（五）積極籌措經(jīng)費，確保資金按時到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量的資金投入。各級黨委政府、各有關(guān)部門要廣開渠道，千方百計籌措建設(shè)資金：（1）各級政府要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金列入財政預(yù)算；（2）積級爭取上級有關(guān)部門的資金支持；（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌，尤其結(jié)合城鎮(zhèn)化的建設(shè)過程，盤活閑置的土地、資產(chǎn)；（4）認真抓好西部大開發(fā)與入世后的有利機遇，用足用好政策，引進資金；（5）積極尋求社會各界的支持和捐助；（6）向銀行貸款；（7）于部職工集資等。以確保資金按時到位。

要嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格按照自治區(qū)財政廳制定的資金管理辦法進行資金管理，做到?？顚Ｓ?，確保資金效益。不管是哪項資金，都要嚴格控制，嚴格管理，任何部門和個人都不得挪用和截留。凡挪用和截留的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，都要嚴肅處理。

（六）單位掛鉤幫扶，加快項目建設(shè)步伐。縣（市、區(qū)）直單位都要掛鉤一個具體項目工程，并認真落實掛鉤幫扶的各項工作。每個單位要有一名領(lǐng)導(dǎo)掛點，并經(jīng)常到點上了解項目建設(shè)情況，加強指導(dǎo)與督戰(zhàn)，積極協(xié)助、配合當(dāng)?shù)攸h委，政府抓好項目的組織實施。要發(fā)動機關(guān)和干部職工捐資捐物，對口支援。各有關(guān)部門要切實履行好各自的職責(zé)，密切配合，形成合力，積極主動地開展工作，以推動與促進項目建設(shè)的進程。

（七）加大宣傳與督查力度，扎扎實實推進項目建設(shè)。各級宣傳、新聞部門要充分利用廣播、電視、報刊、墻報宣傳等方式，大張旗鼓地宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要意義，宣傳項目建設(shè)中的先進典型，營造良好的輿論氛圍。

各級領(lǐng)導(dǎo)小組與下設(shè)的辦公室要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督。要健全匯報制度，各縣（市、區(qū)）與市直有關(guān)部門要每月兩次向市項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作進展情況。市鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)辦公室每月將對各部門與各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作進展情況通報一次。還要派人下去，深入施工現(xiàn)場督促檢查工作，做到領(lǐng)導(dǎo)督查與專業(yè)督查相結(jié)合，定期督查和不定期督查相結(jié)合，確保全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利開展。

（八）建立激勵機制，促進項目建設(shè)按預(yù)定目標(biāo)完成。每年工程結(jié)束后，市與縣（市、區(qū)）政府將對所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐一進行驗收，并視工程完成情況，予以獎懲

第四篇：城鎮(zhèn)建設(shè)

林西縣城鎮(zhèn)周邊綠化簡介

林西縣林西鎮(zhèn)城鎮(zhèn)周邊綠化工程是在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照創(chuàng)森的總體要求，結(jié)合我縣實際制定了（2006）16號文件，決定在“十一五”期間打造萬畝樟子松基地，該工程將對以林西鎮(zhèn)為中心半徑5公里范圍內(nèi)的荒山、荒地、荒坡全面綠化。實現(xiàn)創(chuàng)森城市的各項要求，該工程由縣組織部黨工委牽頭，林業(yè)局綠化辦具體組織規(guī)劃設(shè)計施工，縣直機關(guān)單位干部職工通過義務(wù)植樹的方式實施完成?！笆晃濉逼陂g，每年造林都在2000畝以上，已綠化地段主要分布環(huán)繞在林西鎮(zhèn)周邊的西山、北山、和東山。截止2012年5月共營造綠化面積1.2萬畝，其中樟子松8400畝，楊樹1100畝，封山育林補植造林2500畝。幾年來共栽植樟子松67.2萬株，云杉1.8萬株，楊樹8萬株，總體成活率都在95%以上，保存率面積達百分之百。2012年義務(wù)植樹0.8萬畝，栽植苗木100萬株，其中:城鎮(zhèn)東山綠化完成1500畝。四旁植樹5000畝，栽植苗木60萬株。

具體做法和措施：

1、縣五大班子領(lǐng)導(dǎo)每年都帶頭完成義務(wù)植樹和挖坑整地任務(wù)，并對各個單位的完成情況進行檢查和指導(dǎo)，有效地帶動和促進了廣大干部職工的積極性。

2、造林執(zhí)行“七統(tǒng)一”即統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動，統(tǒng)一施工，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一驗收。

3、必須一任接著一任干，一張藍圖繪到底，把好的植樹傳統(tǒng)一代又一代的傳下去，“十二五”期間我們將打造50萬畝樟子松基地建設(shè)，全面完成林西縣生態(tài)文明示范縣試點工程的建設(shè)任務(wù)。

目前，西山是林西人鍛煉身體的好去處，是老年人散步的好地方，是學(xué)生們娛樂休閑的好場所。

林西縣城鎮(zhèn)周邊綠化，是林西人創(chuàng)森城市的一張永恒的名片，是義務(wù)植樹者饋贈給大自然的一張嶄新的賀卡，是林西“務(wù)林人”的一座不朽的豐碑。

第五篇：因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃,全面推進城鎮(zhèn)一體化建設(shè)

因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進鎮(zhèn)村一體化建設(shè)

我們平里店鎮(zhèn)現(xiàn)有60個自然村，就當(dāng)前的現(xiàn)狀來看在全市屬于規(guī)模比較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)現(xiàn)有三處幼兒園，其中包括一處鎮(zhèn)中心幼兒園，一處普惠性民辦幼兒園，一處公辦性質(zhì)幼兒園，另有四處幼兒班，在去年全市幼兒園重新登記注冊中因房屋不合格或者規(guī)模太小，現(xiàn)在整頓和取締過程中。全鎮(zhèn)現(xiàn)有420名幼兒，教職工42人。在當(dāng)前農(nóng)村幼兒園的生源日漸減少、農(nóng)村老舊幼兒園逐步撤并取締、農(nóng)村幼兒入園距離逐漸拉長的現(xiàn)狀下，急需要我們根據(jù)全鎮(zhèn)實際情況，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為示范龍頭的城鎮(zhèn)一體化建設(shè)。

早在2014年，我們平里店鎮(zhèn)就曾經(jīng)提出并實施“一中心帶四分園”的城鎮(zhèn)一體化管理模式，而且在曾經(jīng)的一段時間內(nèi)起到了非常好的引領(lǐng)和帶動作用。從當(dāng)前實際情況來看，我鎮(zhèn)也是到了實施“一中心帶三分園”必然階段。我們計劃在即將撤并的諸流、育才、西北障所在的東南片社區(qū)新建一所符合標(biāo)準(zhǔn)的公辦性質(zhì)幼兒園，現(xiàn)在暫定在西北障村幼兒園原址興建，這樣就形成了以中心幼兒園為龍頭，輻射帶動童星幼兒園、呂村幼兒園和西北障新園的“一中心帶三分園”管理格局。最起碼保證了全鎮(zhèn)幼兒能就近入園，且能在符合建園標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化幼兒園中接受正規(guī)學(xué)前教育。但這里面也存在著一個管理體制的問題，比如童星幼兒園是一所資質(zhì)較為雄厚的民辦幼兒園，不論辦園資產(chǎn)和現(xiàn)有生源數(shù)均高于鎮(zhèn)中心幼兒園，如何讓她以分院的形式歸屬于鎮(zhèn)中心幼兒園，這是我們值得思考的問題；呂村幼兒園和計劃建設(shè)的西北障新園均屬于村辦幼兒園，且距離中心園比較遠，如何進行管理，在資產(chǎn)方面如何和村委協(xié)商也是我們需要認真思考的。另外鎮(zhèn)中心幼兒園受現(xiàn)有規(guī)模的限制，很難進行擴建，公辦教師數(shù)量不足，臨時教師年齡老化等問題也擺在我們面前。很多事情想起來全是問題，而做起來就全是辦法。因此面對存在的困難，我們不等不靠，遇山開路，遇水搭橋，相信只要用心去做，就沒有辦不成的事情。因此我們決定先避開老大難的體制問題，直接從業(yè)務(wù)管理下手，現(xiàn)將全鎮(zhèn)幼兒園業(yè)務(wù)管理抓到手中，通過“五統(tǒng)一，五允許”凝心聚力，推進發(fā)展。這“五統(tǒng)一，五允許”分別是：

一、統(tǒng)一辦園辦園宗旨，允許個性化的辦園思想和辦園理念 無論是公辦園還是民辦園，我們都要求全鎮(zhèn)各園不以營利為純粹目的，以“辦人民滿意的學(xué)前教育”為宗旨，創(chuàng)辦普惠性幼兒園，讓全鎮(zhèn)所有村莊的孩子有園可入，有學(xué)可上。同時我們要求全鎮(zhèn)各園樹立品牌意識，以“為幼兒一生的幸福成長奠基”為廣開思路，創(chuàng)立有內(nèi)涵、有深度、有創(chuàng)意、有溫暖、有個性的辦園思想和辦園理念，以自己獨特的品牌和良好的聲譽贏得社會各界的認可。

二、統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)，允許個性化教研

托幼辦將指導(dǎo)鎮(zhèn)中心幼兒園擔(dān)負起全鎮(zhèn)幼兒園業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)的任務(wù)，特別對于煙臺市、萊州市教體局、萊州市教師進修學(xué)校統(tǒng)一組織的各項學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，一定要全鎮(zhèn)統(tǒng)一步伐集中報名參與學(xué)習(xí)，并認真寫好學(xué)習(xí)筆記和學(xué)習(xí)心得，培訓(xùn)老師回到幼兒園后做好二次培訓(xùn)。同時我們允許幼兒園開展個性化的業(yè)務(wù)教研活動，比如我們鎮(zhèn)童星幼兒園每周六都要組織教師教研活動，從建園至今已經(jīng)快十年了，雷打不動，風(fēng)雨無阻。鎮(zhèn)中心幼兒園是在周三傍晚放學(xué)后進行教研，我們把教研活動的自主權(quán)充分下放到各園，讓幼兒園可以按照自己的思路去進行培訓(xùn)和提高。

三、統(tǒng)一比賽活動，允許園本特色活動

我們?nèi)?zhèn)每年都要組織一系列的集中統(tǒng)一的比賽活動，如三八趣味運動會、六一幼兒乒乓球操和掂球比賽，年終青年教師演講比賽等，同時結(jié)合市教體局的學(xué)前教育宣傳月和叨來咪藝術(shù)節(jié)，我們也會組織全鎮(zhèn)的家長教師征文比賽和藝術(shù)節(jié)目評選比賽，以及平時的優(yōu)質(zhì)課比賽、室內(nèi)外區(qū)域活動比賽、特色課程比賽和德育課程比賽等。每次比賽都是鎮(zhèn)托幼辦指導(dǎo)鎮(zhèn)中心幼兒園統(tǒng)一組織，統(tǒng)一參與，統(tǒng)一評選。在此基礎(chǔ)上我們也大力提倡各園根據(jù)各自的實際情況組織開展本園的特色展示活動，比如以節(jié)日為載體的各項活動、六一嘉年華和趣味運動會等活動，這些活動我們?nèi)?zhèn)各園都是各自組織，凸顯百花齊放的魅力。

四、統(tǒng)一幼兒園課程，允許不同特色的園本課程及區(qū)域活動 我們嚴格按照上級要求，要求全鎮(zhèn)各園使用山東省統(tǒng)編教材，不允許私自亂征訂其它課程和教材，并定期深入幼兒園進行檢查指導(dǎo)，嚴禁小學(xué)化傾向出現(xiàn)。同時我們又鼓勵幼兒園創(chuàng)新研發(fā)具有本園特色的園本課程和特色課程，這些課程都是幼兒園原創(chuàng)的，具有濃郁的地域和傳統(tǒng)特色，土生土長的課程也具有扎實的生命力。同時要求各園因地制宜創(chuàng)設(shè)室內(nèi)外區(qū)域活動，凸顯本園特色，促進幼兒全面發(fā)展。

五、統(tǒng)一課題研究，允許園本小課題研究。

為了規(guī)范幼兒園課題研究，對于市級以上的課題我們要求一定要報市局審批，市局統(tǒng)一組織的課題全鎮(zhèn)幼兒園統(tǒng)一申報，統(tǒng)一教研，統(tǒng)一研討，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一進度，統(tǒng)一結(jié)題。嚴格按照上級要求規(guī)范課題申報研究。對于幼兒園的園本小課題我們大力支持，要求教師們有科研意識，有發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的能力，通過園本小課題的研究不斷提升自身的教科研能力。

規(guī)范的城鎮(zhèn)一體化建設(shè)應(yīng)該是體制理順，產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一，管理規(guī)范的模式，而結(jié)合我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)前存在的普遍問題，我個人認為，在保證全鎮(zhèn)布局調(diào)整、統(tǒng)籌規(guī)劃，解決了幼兒入園難的基礎(chǔ)上，在鎮(zhèn)中心幼兒園的統(tǒng)一指導(dǎo)和引領(lǐng)下，全鎮(zhèn)各園在體制、產(chǎn)權(quán)上不變，但在園所發(fā)展和業(yè)務(wù)管理上統(tǒng)一步伐，也同樣能達到“一體化”的效果。我們的目標(biāo)就是注重統(tǒng)籌規(guī)劃、堅持公益普惠、強化機制創(chuàng)新。有時不做大變革也能達到預(yù)期目標(biāo)，曲線也能救國。在體制暫時無法理順、產(chǎn)權(quán)暫時無法明確的前提下，我認為如果能把業(yè)務(wù)管理統(tǒng)一起來，也不失為一種方法。

問渠那得清如許，為有源頭活水來，我們先把渠道肅清，慢慢引來活水，相信總有一天會潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸！

2018年3月29日