第一篇：調(diào)控一體化建設情況

調(diào)控一體化建設情況

匯 報 材 料

二O一二年三月

杭錦后旗電力公司

調(diào)控一體化建設情況

一、杭錦后旗電網(wǎng)概況：

杭錦后旗位于河套平原西北角，南臨黃河，北靠陰山，西至烏蘭布和沙漠，東接河套平原的臨河市。杭錦后旗電力公司是縣級電力躉售企業(yè)，全旗現(xiàn)有110KV變電站2座（地調(diào)管理），35KV變電站6座，共有主變12臺（不包括110KV變）容量79600KVA，35KV輸電線路6條，總長90KM，10KV配電線路51條，總長1353.67KM配電變壓器共2076臺，容量為195546KVA。

二、調(diào)控一體化建設情況：

杭錦后旗電力公司開展調(diào)控一體化建設是基于調(diào)度自動化及光纖通訊等可靠的硬件保障。調(diào)度自動化采用的是國電南瑞ON2000，該系統(tǒng)以UNIX操作系統(tǒng)為平臺，充分保證了安全性，基于oracle商用數(shù)據(jù)庫，具備強大的數(shù)據(jù)支撐 能力，是目前最新一代縣級調(diào)度自動化系統(tǒng)的優(yōu)秀支撐平臺。2010年5月初完成主站系統(tǒng)的安裝、調(diào)試并投入試運行，同時對照《縣級電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)實用化要求及驗收》（DL/T789-2001），不斷完善其功能，已通過內(nèi)電公司調(diào)度實用化驗收。到目前為止，運行狀況良好。

系統(tǒng)配置：前置服務器2臺、數(shù)據(jù)庫服務器2臺、全部采用雙機熱備的方式，保證了系統(tǒng)的可靠運行，調(diào)度員工作站2臺，維護工作站1臺。終端服務器本期提供了16路單通道，可根據(jù)需要擴展為32路，目前接入8個站點。該系統(tǒng)滿足“五遙”功能，為調(diào)度員科學合理調(diào)度提供了全方位的數(shù)據(jù)支撐。

按照《內(nèi)蒙古電力公司農(nóng)電系統(tǒng)調(diào)控一體化管理規(guī)范》的要求，在原調(diào)度所的基礎(chǔ)上成立調(diào)控中心，首先從建章立制抓起，建立健全調(diào)控管理制度，同時對調(diào)度管轄設備及權(quán)限進行重新定位，調(diào)度管理從以前的單一網(wǎng)架管理延伸到配電變壓器高壓側(cè)。

為了適應星級標準化變電站對“五遙”功能的要求，將北郊變35KV隔離開關(guān)全部更換為電動隔離并安裝微機五防裝置，完善了遙視功能，增加了開關(guān)柜運行監(jiān)控攝像頭和開關(guān)室聲音采集裝置，可配合遙信信號對開關(guān)狀態(tài)從信號、視頻、聲音三個方面實現(xiàn)運行狀態(tài)監(jiān)控，提高了開關(guān)設備狀態(tài)監(jiān)控的可靠性。

沙海變電站安裝了微機五防閉鎖裝置，并由廠家技術(shù)人員協(xié)助對斷路器進行了控制試驗，并對遙控、遙調(diào)進行了測試至符合要求，已實現(xiàn)“四遙”功能，遙視系統(tǒng)需更新。（已列入2012年大修技改內(nèi)）三道橋、紅星變電站更換了后臺機，更新了后臺監(jiān)控軟件，完善了遙控、遙調(diào)功能，并進行了測試。目前，紅星、三道橋變電站已實現(xiàn)“五遙”功能。

東郊變電站進行了一、二次設備及綜自設備的改造，已于今年3月23日全部投運，投運后實現(xiàn)了“四遙”功能，遙視系統(tǒng)已招標，近期廠家來人安裝。

頭道橋變電站已完成了一、二次設備及綜自設備的改造工程，將于今年4月中旬全部投運，投運后可實現(xiàn) “四遙”功能，遙視系統(tǒng)已招標，近期廠家來人安裝。

沙海10kV開關(guān)共計15臺，全部利用移動通信GPRS已實現(xiàn)遙信、遙控、遙測及保護定值調(diào)取修改功能。

三、主要存在問題：

1、個別站“五遙”功能未能實現(xiàn)，包括沙海變、三道橋變、紅星變，主要是遙視系統(tǒng)達不到要求，清晰度低且攝像頭少。頭道橋、東郊變遙視系統(tǒng)已招標，近期安裝完善，繼續(xù)完善部分變電站遙視系統(tǒng)，使其達到高清晰、全方位的效果。

2、目前調(diào)度值班員共6人，按調(diào)控一體化要求還需配置監(jiān)控調(diào)度員3人。（附：調(diào)度所崗位設置圖）

四、工作思路和建議：

1、繼續(xù)加強技術(shù)創(chuàng)新，申請紅星、三道橋、沙海變電站智能化改造工程項目及完善對頭道橋變電站2臺、三道橋變電站4臺、紅星變電站4臺、和沙海變電站3臺，共13組35kV隔離開關(guān)進行電動操作機構(gòu)更換，實現(xiàn)遠方遙控功 能，本工程已列入2012年技改項目。

2、將部分變電站值班人員并入調(diào)度，在原調(diào)度業(yè)務的基礎(chǔ)上，增加電網(wǎng)監(jiān)控職能，依靠規(guī)范上傳的電網(wǎng)信息和智能完善的技術(shù)支持，全面掌握電網(wǎng)運行狀態(tài)，提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的可控度。

3、調(diào)控中心成立后，調(diào)控人員綜合素質(zhì)有待提高，加強相應的專業(yè)融合和培訓工作，同時加強調(diào)度自動化專業(yè)、繼電保護專業(yè)的培訓工作

4、升級改造縣調(diào)自動化系統(tǒng)，逐步應用縣調(diào)自動化高級應用模塊，實現(xiàn)遠程登錄異地維護功能。

5、完善三道橋供電所、陜壩供電所原有部分10kV斷路器進行更換，達到利用移動通信GPRS已實現(xiàn)遙信、遙控、遙測及保護定值調(diào)取修改功能。

6、虛心取經(jīng)學習，調(diào)研兄弟單位調(diào)控一體化先進成果和經(jīng)驗。

7、認真梳理業(yè)務流程，建立與之配套的制度保障體系。并繼續(xù)編制完善和不斷修訂改進。

9、完善調(diào)度自動化功能，對變電站實現(xiàn)遠方程序化操作、自動化與視頻聯(lián)動、定值遠方調(diào)取、修改及軟壓板投退等功能，實現(xiàn)在調(diào)控一體化的模式下對一、二次設備的最大監(jiān)視及遙控范圍。

10、通信保障方面：通信光纜工程已批復，2012年加快實施，以保證每個變電站都具備不同路由的光纜線路。

五、調(diào)控中心人員配置和職責：

1．目前調(diào)度所所長一人，副所長（兼安全員）一人，值班員六人，自動化專責一人，繼電保護專責一人，按照調(diào)控一體化要求還需配置值班員三人，運行方式專責一人。（具體見調(diào)度所崗位設置圖）

調(diào)控中心崗位職責

杭錦后旗電力公司

調(diào)控中心職責

1、履行電網(wǎng)調(diào)度運行管理工作職責不變。

2、負責屬地調(diào)調(diào)度管轄及許可范圍內(nèi)設備與地調(diào)間的調(diào)度操作及運行控制、電網(wǎng)異常及事故處理等調(diào)度運行聯(lián)系工作，并根據(jù)地調(diào)下達的調(diào)度操作指令向相應運維生產(chǎn)單位進行轉(zhuǎn)下令、以及向地調(diào)轉(zhuǎn)交令，組織指揮操作并保證地調(diào)下達的調(diào)度操作指令執(zhí)行的正確性、及時性。

3、負責地區(qū)監(jiān)控范圍內(nèi)的設備運行信息監(jiān)視，若發(fā)現(xiàn)設備事故、異常情況時，及時通知運維班、設備運行管理單位進行現(xiàn)場設備巡查及處置。

4、調(diào)控中心負責對具備遙控條件的站內(nèi)單一斷路器、有載調(diào)壓變壓器分接頭調(diào)整進行遠方遙控操作，其他全站停電或部分設備停電的操作，均由調(diào)控中心下達指令，運維班現(xiàn)場進行操作。

5、統(tǒng)一歸口并及時向地調(diào)匯報屬地調(diào)調(diào)度管轄及許可范圍內(nèi)一、二次設備狀態(tài)及異常、事故情況。

調(diào)度所所長崗位職責

1、貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、規(guī)程，根據(jù)上級下達的年度安全生產(chǎn)目標，組織制定本部門的具體措施和及時傳達上級指示精神。

2、組織制定本部門生產(chǎn)工作計劃和各項經(jīng)濟技術(shù)指標，檢查總結(jié)本部門各項計劃、任務的實施和完成，加強電網(wǎng)安全經(jīng)濟分析，確保本部門安全生產(chǎn)工作任務及時完成。

3、組織落實上級調(diào)度機構(gòu)布置的工作及調(diào)度指令，檢查調(diào)度指令執(zhí)行情況。

4、組織地區(qū)電網(wǎng)運行調(diào)度工作，組織編制電網(wǎng)停電檢修計劃，保證電壓合格率和可靠率指標的完成，指導地區(qū)電網(wǎng)事故處理，并及時向上級匯報。嚴格執(zhí)行調(diào)度規(guī)程，實現(xiàn)安全經(jīng)濟調(diào)度，審核電網(wǎng)方式安排、調(diào)度操作票及日調(diào)計劃，實行“三公”調(diào)度，正確指揮所轄電網(wǎng)的倒閘操作和事故處理。

5、負責參與電網(wǎng)規(guī)劃及新、擴建工程的技術(shù)方案審核，組織編擬新設備投運的調(diào)度啟動方案。

6、組織開展安全大檢查，組織編制本部門反措計劃及年度技術(shù)業(yè)務培訓計劃并實施。

7、組織或參加電網(wǎng)事故調(diào)查分析、報告和擬定對策。

8、監(jiān)督電力安全生產(chǎn)規(guī)程、調(diào)度規(guī)程、自動化規(guī)程的執(zhí)行，落實安全責任，搞好安全生產(chǎn)，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

9、宣傳、貫徹、執(zhí)行公司各項管理制度，負責本部門員工的考核、獎懲等工作，對員工工作崗位調(diào)整提出意見，加強內(nèi)部管理和團隊建設，增強團隊凝聚力。

調(diào)度所副所長（兼安全員）崗位職責

1、協(xié)助所長監(jiān)督電力安全生產(chǎn)規(guī)程，調(diào)度規(guī)程，自動化規(guī)程、規(guī)定的執(zhí)行，落實安全生產(chǎn)，搞好調(diào)度所的安全生產(chǎn)工作。

2、協(xié)助所長嚴格執(zhí)行調(diào)度規(guī)程，認真開展經(jīng)濟調(diào)度，挖掘一切潛能增供擴銷降低網(wǎng)損，；正確指揮管轄范圍內(nèi)的倒閘操作和事故處理。

3、協(xié)助所長監(jiān)督電網(wǎng)運行方式安排安全優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟，審核日調(diào)計劃的正確下達，協(xié)調(diào)地區(qū)電網(wǎng)的網(wǎng)損管理，協(xié)調(diào)完成各項經(jīng)濟指標的完成。

4、協(xié)助所長完成基建工程配套的調(diào)度自動化系統(tǒng)的安裝調(diào)試，組織協(xié)調(diào)自動化系統(tǒng)的日常運行、維護、檢修，保證主站、集控站信息的準確性，組織基建、技改、大修項目方案制定預施工，確保按時完成順利投運。

5、協(xié)助所長組織有關(guān)專業(yè)培訓，審查培訓計劃，監(jiān)督培訓 9 質(zhì)量。

6、組織開展安全大檢查，組織編制本部門反措計劃及年度技術(shù)業(yè)務培訓計劃并實施。

7、協(xié)助所長宣傳、貫徹、執(zhí)行公司方針目標，推動本部門貫標工作；對本部門員工的考核、獎懲、培訓及任免等提出意見和建議，加強團隊建設，保持本部門和諧的氣氛，實現(xiàn)增強團隊凝聚力的目標。

8、完成上級領(lǐng)導交辦的其他工作任務。

調(diào)控中心值班主值崗位職責

1、主值調(diào)度員全面負責值班期間地區(qū)電網(wǎng)調(diào)度運行控制、倒閘操作，異常及事故處理，變電設備狀態(tài)的運行監(jiān)視等組織指揮、協(xié)調(diào)工作，對本值上述工作起安全監(jiān)督管理職責。

2、負責當班的全面工作，認真審核和執(zhí)行日調(diào)計劃內(nèi)容，掌握系統(tǒng)運行方式和運行情況，及時處理電網(wǎng)運行中存在故障并受理權(quán)限范圍內(nèi)的臨時性檢修申請，確保發(fā)布調(diào)度指令的正確性和準時性，保證電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟運行。根據(jù)中心要求，參與編寫年度繼電保護整定方案，提供與繼電保護有關(guān)的基礎(chǔ)資料。

3、貫徹“安全第一，預防為主”的方針，嚴格執(zhí)行調(diào) 度規(guī)定，避免誤下令發(fā)生防止因調(diào)度責任而發(fā)生穩(wěn)定破壞、電網(wǎng)瓦解和大面積停電事故。根據(jù)各供電局的繼電保護整定申請以及生產(chǎn)部下達的任務，完成所負責的系統(tǒng)和變電站的整定計算；根據(jù)上級部門下達的系統(tǒng)阻抗對調(diào)度管轄權(quán)限內(nèi)的保護裝置定值進行校核。

4、認真執(zhí)行日調(diào)計劃，嚴格審核檢修申請票，并嚴格執(zhí)行兩票管理制度，保證倒閘操作票內(nèi)容填寫正確，操作步驟合理，所做安全措施正確完備。編制所負責的電網(wǎng)網(wǎng)絡及變電站的阻抗圖，并根據(jù)變化適時修訂。

5、按照統(tǒng)一調(diào)度，分級管理的原則，服從內(nèi)蒙調(diào)通中心調(diào)度的統(tǒng)一調(diào)度，負責對下級調(diào)度、所調(diào)發(fā)電廠、大用戶的調(diào)度管理，并按照政策、法規(guī)及規(guī)程制度行使調(diào)度權(quán)力，開展三公調(diào)度，嚴明調(diào)度紀律，保證調(diào)度指令的嚴肅性和暢通性。

6、按相關(guān)規(guī)范操作，完成各項技術(shù)指標，確保頻率、電壓合格率等指標完成，編制倒閘操作票、事故處理細則并嚴格執(zhí)行。

7、按相關(guān)規(guī)范，正確指揮管轄范圍的倒閘操作和事故處理，保證不發(fā)生誤調(diào)度、誤操作事故的發(fā)生。

8、培訓副職調(diào)度員，指導副職調(diào)度員工作。

9、完成上級領(lǐng)導交辦的其它工作任務。

調(diào)控中心值班副值崗位職責

1、副值配網(wǎng)調(diào)度員在當值主值調(diào)度員的領(lǐng)導下，對10KV配網(wǎng)調(diào)度運行控制、倒閘操作、異常及事故處理指揮工作，對本值調(diào)度工作負有安全職責，向當值主值調(diào)度員負責

2、協(xié)助主值完成日常調(diào)度工作，認真審核和執(zhí)行日調(diào)計劃內(nèi)容，掌握系統(tǒng)運行方式和運行情況，及時處理電網(wǎng)運行中存在故障并受理權(quán)限范圍內(nèi)的臨時性檢修申請，確保發(fā)布調(diào)度指令的正確性和準時性，保證電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟運行。

3、貫徹“安全第一，預防為主”的方針，嚴格執(zhí)行調(diào)度規(guī)定，避免誤下令發(fā)生，防止因調(diào)度責任而發(fā)生電壓、頻率穩(wěn)定破壞、電網(wǎng)瓦解和大面積停電事故。

4、認真執(zhí)行日調(diào)計劃，嚴格審核檢修申請票，并嚴格執(zhí)行兩票管理制度，保證倒閘操作票內(nèi)容填寫正確，操作步驟合理，所做安全措施正確完備。

5、按照統(tǒng)一調(diào)度，分級管理的原則，服從內(nèi)蒙調(diào)通中心調(diào)度的統(tǒng)一調(diào)度，負責對下級調(diào)度、所調(diào)發(fā)電廠、大用戶的調(diào)度管理，并按照政策、法規(guī)及規(guī)程制度行使調(diào)度權(quán)力，開展三公調(diào)度，嚴明調(diào)度紀律，保證調(diào)度指令的嚴肅性和暢通性。

6、按相關(guān)規(guī)范操作，完成各項技術(shù)指標，確保頻率、電壓合格率等指標完成，編制倒閘操作票、事故處理細則并嚴格執(zhí)行。

7、按相關(guān)規(guī)范，正確指揮管轄范圍的倒閘操作和事故處理，保證不發(fā)生誤調(diào)度、誤操作事故的發(fā)生。

8、完成上級領(lǐng)導交辦的其它工作任務。

調(diào)控中心值班副值崗位職責

1、副值監(jiān)控調(diào)度員在當值主值調(diào)度員的領(lǐng)導下，負責本值設備運行狀況、信息的監(jiān)視、分類匯總，以及在主值調(diào)度員的監(jiān)護下進行本規(guī)定允許范圍內(nèi)的遙控操作，對本值電網(wǎng)監(jiān)視工作起安全監(jiān)督管理職責，向當值主值調(diào)度員負責。

2、協(xié)助主值完成日常調(diào)度工作，認真審核和執(zhí)行日調(diào)計劃內(nèi)容，掌握系統(tǒng)運行方式和運行情況，及時處理電網(wǎng)運行中存在故障并受理權(quán)限范圍內(nèi)的臨時性檢修申請，確保發(fā)布調(diào)度指令的正確性和準時性，保證電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟運行。

3、貫徹“安全第一，預防為主”的方針，嚴格執(zhí)行調(diào)度規(guī)定，避免誤下令發(fā)生，防止因調(diào)度責任而發(fā)生電壓、頻率穩(wěn)定破壞、電網(wǎng)瓦解和大面積停電事故。

4、認真執(zhí)行日調(diào)計劃，嚴格審核檢修申請票，并嚴格 執(zhí)行兩票管理制度，保證倒閘操作票內(nèi)容填寫正確，操作步驟合理，所做安全措施正確完備。

5、按照統(tǒng)一調(diào)度，分級管理的原則，服從內(nèi)蒙調(diào)通中心調(diào)度的統(tǒng)一調(diào)度，負責對下級調(diào)度、所調(diào)發(fā)電廠、大用戶的調(diào)度管理，并按照政策、法規(guī)及規(guī)程制度行使調(diào)度權(quán)力，開展三公調(diào)度，嚴明調(diào)度紀律，保證調(diào)度指令的嚴肅性和暢通性。

6、按相關(guān)規(guī)范操作，完成各項技術(shù)指標，確保頻率、電壓合格率等指標完成，編制倒閘操作票、事故處理細則并嚴格執(zhí)行。

7、按相關(guān)規(guī)范，正確指揮管轄范圍的倒閘操作和事故處理，保證不發(fā)生誤調(diào)度、誤操作事故的發(fā)生。

8、完成上級領(lǐng)導交辦的其它工作任務。

繼電保護專職崗位職責

1、負責確定計算設備的繼電保護的配置及繼電保護方式，編制繼電保護整定方案。

2、負責計算系統(tǒng)阻抗、短路電流和繼電保護裝置定值，并審核其正確性。

3、負責整理并歸檔計算設備繼電保護的有關(guān)資料及參數(shù)。

4、結(jié)合系統(tǒng)發(fā)展，負責編寫和修改《縣調(diào)繼電保護整定方案》。

5、負責編寫微機保護現(xiàn)場調(diào)度運行規(guī)程，6、負責繼電保護“反措”和“三誤”措施的制定修改。

7、負責進行繼電保護的統(tǒng)計、分析、評價和總結(jié)以及上報繼電保護缺陷和整改意見。

自動化專職崗位職責

1、負責落實上級有關(guān)調(diào)度自動化系統(tǒng)專業(yè)和相關(guān)專業(yè)的各種技術(shù)標準、規(guī)程、制度。

2、負責調(diào)度自動化設備的運行、維護、檢測、檢驗和事故搶修工作。

3、負責完成自動化設備的缺陷統(tǒng)計上報、缺陷分析并組織消缺。

4、參與新建、擴建、改造自動化設備和主要設備大修后的驗收工作。

5、編制自動化設備預試、定檢及大小修計劃。

6、負責遠動主站圖庫、信息庫、實時數(shù)據(jù)庫的運行維護及子站信息采集、驗收維護工作，保證通訊系統(tǒng)的通暢。

7、建立健全自動化設備臺帳和各種圖紙資料。運行方式崗位職責和安全職責

1、結(jié)合上級調(diào)度運行方式，負責開展所轄系統(tǒng)的潮流、穩(wěn)定計算分析工作，編制所轄系統(tǒng)的年度、月度、日電網(wǎng)運行方式和特殊運行方式，在保證安全的前提下，使電網(wǎng)實現(xiàn)安全穩(wěn)定經(jīng)濟運行。

2、負責制定年度、月度、日停電檢修計劃，對停電檢修工作進行協(xié)調(diào)、控制，減少設備停電時間和停電次數(shù)。

3、參與管轄設備的工程驗收工作，并對驗收結(jié)果做出專業(yè)性評價。

4、負責審批所轄系統(tǒng)內(nèi)新、擴、改建設備投運、異動手續(xù)，制定設備啟動投運方案，對新設備進行統(tǒng)一調(diào)度命名編號。

5、負責按上級調(diào)度部門要求編制所轄系統(tǒng)緊急拉閘限電序位表。

6、負責制定低頻、低壓減負荷方案、重合閘投退方案，并報上級調(diào)度部門備案。

7、參與所轄系統(tǒng)內(nèi)發(fā)展規(guī)劃等項目的審查，提出系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃建議。

8、負責編制所轄系統(tǒng)事故應急處理預案，制定各重大事件保電方案。

9、負責審核所轄系統(tǒng)的網(wǎng)絡接線圖。

10、負責管轄系統(tǒng)的無功電壓調(diào)度運行管理，保證管轄系統(tǒng)電壓質(zhì)量合格。

11、負責編制并組織實施班組培訓計劃，負責對新進員工進行生產(chǎn)知識、安全知識、規(guī)程制度的考問和抽測。

第二篇：××電網(wǎng)調(diào)控一體化訪談材料(初稿)

××電網(wǎng)調(diào)控一體化訪談材料

（初 稿）

一、××電網(wǎng)為什么要做調(diào)控一體化工作？

年初，國家電網(wǎng)公司、浙江省電力公司在“兩會”上提出了以科學發(fā)展觀為指導，以確保安全穩(wěn)定和優(yōu)質(zhì)服務為基礎(chǔ)，以建設堅強智能電網(wǎng)為主線，以推進“三集五大”工作為重點，切實加強“三個建設”，深入推進“兩個轉(zhuǎn)變”，建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司的總體工作要求和戰(zhàn)略部署?！痢潦须娏终J真學習領(lǐng)會國網(wǎng)公司“三集五大”工作要求，結(jié)合我局實際積極探索構(gòu)建“大運行”體系，全面推進生產(chǎn)管理精益化，試點開展電網(wǎng)調(diào)控一體化工作，提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和可靠供電水平。

近年來，隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，設備制造工藝不斷進步，設備自動化水平不斷提升，××電網(wǎng)設備整體健康水平顯著提高，全局110千伏及以下變電所和市區(qū)220千伏變電所全部實現(xiàn)無人值班，2008年我局新的監(jiān)控自動化系統(tǒng)建成，調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)水平顯著提高，電網(wǎng)安全可靠運行有了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面，××電網(wǎng)設備規(guī)模快速大幅增長，與2003年相比，我局110千伏及以上變電站數(shù)量增長了75%，輸電線路長度增長70%?！痢岭娋W(wǎng)設備的運行管理任務日益繁重，生產(chǎn)一線結(jié)構(gòu)性缺員問題初步顯現(xiàn)。原有的生產(chǎn)關(guān)系已逐步不能適應先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，傳統(tǒng)的有人值班、集控站、監(jiān)控中心運行管理模式有待于向新型的調(diào)控一體模式探索邁進。

當前，電網(wǎng)的發(fā)展進入了以特高壓和智能化為重要特征、各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段，各級電網(wǎng)調(diào)度的戰(zhàn)略定位進一步優(yōu)化。國調(diào)、網(wǎng)調(diào)、省調(diào)更加側(cè)重于大電網(wǎng)安全運行、大范圍資源優(yōu)化配置和大系統(tǒng)運作效率的提升。××市電力局作為地區(qū)供電企業(yè)，其地調(diào)和縣調(diào)更應著眼于區(qū)域安全可靠供電和集約化發(fā)展，推進調(diào)控一體化工作，將調(diào)度運行和設備運行集約融合，使調(diào)度員更加全面的掌控電網(wǎng)設備運行狀況，以提升地、縣級兩調(diào)度對電網(wǎng)運行的協(xié)同能力和整體駕馭能力，保障××電網(wǎng)安全可靠優(yōu)質(zhì)供電。

時下，××市委、市政府不斷深化“生活品質(zhì)之城”建設，積極布署“錢塘江時代”城市空間新格局，深入貫徹“和諧創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展模式，高度關(guān)注重大民生保障問題，各項舉措深受群眾歡迎，也引起了國內(nèi)外媒體的廣泛關(guān)注。城市的發(fā)展對電網(wǎng)的安全可靠優(yōu)質(zhì)供電提出了更高的要求，推進電網(wǎng)調(diào)控一體化工作，可以有力助推××電網(wǎng)逐步由規(guī)模發(fā)展到品質(zhì)提升的轉(zhuǎn)變，全面提高電網(wǎng)的安全運行水平和供電保障能力，實現(xiàn)電網(wǎng)與經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、××電網(wǎng)調(diào)控一體化做了哪些工作？

我局根據(jù)國家電網(wǎng)公司“三集五大”工作的總體要求，按照浙江省電力公司將××電網(wǎng)作為調(diào)控一體化試點的工作安排，結(jié)合××電網(wǎng)運行實際，總結(jié)配網(wǎng)調(diào)控一體化、杭錢江監(jiān)控中心成功運行經(jīng)驗，積極開展了××電網(wǎng)主網(wǎng)調(diào)控一體化試點工作，主要有下幾方面：

一是虛心取經(jīng)學習，調(diào)研兄弟單位調(diào)控一體化先進成果與經(jīng)驗。年初，我局組織相關(guān)人員赴北京、廈門等地學習了解調(diào)控一體化工作開展情況，在與調(diào)研單位進行了廣泛的交流和探討后，在充分借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我局開拓思路，勇于創(chuàng)新，更加積極探索和推進了××電網(wǎng)的調(diào)控一體化工作。我們對兄弟單位的大力支持表示感謝！

二是創(chuàng)新管理模式，明確工作思路，確定分階段工作目標。制定了××電網(wǎng)調(diào)控一體化總體實施方案，成立了組織機構(gòu)，明確了工作職責，提出了工作要求，細化了工作安排，明晰了工作思路（將生產(chǎn)運行部門的部分變電站監(jiān)控人員并入調(diào)度部門，在原電網(wǎng)調(diào)度業(yè)務基礎(chǔ)上，增加電網(wǎng)監(jiān)控職能，依靠規(guī)范上傳的電網(wǎng)信息和智能完善的技術(shù)支持系統(tǒng)，全面掌握電網(wǎng)實時運行狀態(tài)，提高對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的可控度），確定了分階段工作目標（第一階段：在軟硬件水平相對較高的××市區(qū)范圍首先實現(xiàn)調(diào)控一體化試點。第二階段：在第一階段試點工作基礎(chǔ)上，推進省、地、縣一體的調(diào)控一體化工作，將××電網(wǎng)500千伏、220千伏變電站設備納入××電網(wǎng)調(diào)控中心統(tǒng)一監(jiān)控，各縣調(diào)實現(xiàn)對其運維設備調(diào)控一體化管理。第三階段：在第二階段試點工作基礎(chǔ)上，實現(xiàn)××地區(qū)輸電網(wǎng)全網(wǎng)調(diào)控一體，即配電網(wǎng)以上、500千伏以下設備運行集中監(jiān)控業(yè)務納入××電網(wǎng)調(diào)控中心統(tǒng)一管理，各縣調(diào)實現(xiàn)對其調(diào)度設備調(diào)控一體化管理。）。

三是全力高效推進，完善開發(fā)××電網(wǎng)調(diào)控一體化技術(shù)支撐體系。

我局按照國家電力調(diào)度通信中心《地（市）級智能電網(wǎng)調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)功能規(guī)范》，編制了《××地區(qū)電網(wǎng)調(diào)控一體技術(shù)支撐體系建設方案》，對原有調(diào)度自動化系統(tǒng)和監(jiān)控自動化系統(tǒng)進行了擴建，并根據(jù)我局調(diào)控一體的實施需求開發(fā)了滿足要求的功能軟件（主要有變電所后臺遠程管理系統(tǒng)、風險預警與輔助決策系統(tǒng)、故障錄波與保護信息管理系統(tǒng)、區(qū)域無功電壓控制系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等），對調(diào)度臺實施了調(diào)控一體化改造、梳理了原有信息傳輸規(guī)范，為調(diào)控一體化工作的順利實施提供了堅實的技術(shù)支撐和保障。

四是梳理業(yè)務流程，健全××電網(wǎng)調(diào)控一體化制度保障體系。針對調(diào)控一體化工作的實施，認真梳理業(yè)務流程，建立與之配套的制度保障體系，編寫和完善了《××市電力局主網(wǎng)調(diào)控一體化管理規(guī)定（試行）》等相關(guān)規(guī)章制度。制度內(nèi)容涉及職責劃分、安全管理、運行管理、技術(shù)管理、培訓體系、調(diào)度規(guī)程、應急預案、操作指導、無功電壓管理等方面。明確了調(diào)控一體化模式下各單位與崗位的職責，除全面規(guī)范主網(wǎng)調(diào)控一體化安全生產(chǎn)管理外，對一些重要方面也做了相應規(guī)定，如：在極端自然災害及突發(fā)事件下，調(diào)度向操作站移交監(jiān)控職責，以及按電網(wǎng)風險要求落實管理干部到崗到位等。截止目前位置，相關(guān)制度已累計編制達六萬字。

五是落實人員保障，開展調(diào)控人員選聘與培訓。

調(diào)控一體化的實施對調(diào)度員的綜合素質(zhì)提出了較高的要求，為穩(wěn)步推進調(diào)控一體化的進程、實現(xiàn)電網(wǎng)調(diào)度運行管理模式的平穩(wěn)過渡、安全銜接，我局制定了《調(diào)控人員培訓實施計劃》。并從基層單位（超高壓工區(qū)、變運工區(qū)、變檢工區(qū)）選聘技術(shù)骨干15名，從調(diào)度所繼保、自動化、通信專業(yè)抽調(diào)技術(shù)骨干5人。根據(jù)各自就任崗位開展有針對性地培訓，按照跟班實習和集中授課、模擬演練（DTS）相結(jié)合的方式。其中監(jiān)控業(yè)務委托變運工區(qū)進行培訓，對監(jiān)控的基本原理及電網(wǎng)設備特點進行全面的梳理與講解。三值人員培訓由各相關(guān)專業(yè)人員及廠家進行集中授課與實際演練。經(jīng)過培訓期間的考核以及運行后表現(xiàn)證明，各崗位人員已具備值班條件。目前，各相關(guān)部門反應良好，對各崗位的表現(xiàn)給予了充分肯定。

六是變革組織架構(gòu)，同步推進××電網(wǎng)“大二次”專業(yè)融合 為進一步強化××電網(wǎng)二次系統(tǒng)的統(tǒng)一規(guī)劃和建設、提升調(diào)控一體模式下二次系統(tǒng)運行管理和專業(yè)建設水平，我局突破傳統(tǒng)的專業(yè)界面，變革組織架構(gòu)，按照“管理集中，專業(yè)融合”的原則推進二次系統(tǒng)管理體系建設，實現(xiàn)繼電保護、通信、自動化等二次系統(tǒng)的專業(yè)融合，培育二次系統(tǒng)復合型人才，實行統(tǒng)一的二次系統(tǒng)管理模式，優(yōu)化二次系統(tǒng)業(yè)務管理和流程控制，實現(xiàn)了二次系統(tǒng)的有機整合，在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)調(diào)度業(yè)務的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和優(yōu)化，努力構(gòu)建滿足××電網(wǎng)發(fā)展需要的更加安全高效的二次系統(tǒng)管理體系。

七是堅持技術(shù)創(chuàng)新，實施調(diào)控一體化試點變電站改造。我局110千伏花港變、留下變作為試點改造變電站，是本次為適應調(diào)控一體化運行而進行標準化改造的變電站典型，具有普遍性。改造工作參照智能化變電站標準進行，目前已實現(xiàn)遠方程序化操作、自動化與視頻聯(lián)動、保護遠方投退、定值遠方調(diào)取、修改及軟壓板投退等功能，基本實現(xiàn)了調(diào)控一體化模式下對一、二次設備的最大監(jiān)視及遙控范圍，充分驗證和體現(xiàn)了調(diào)控一體化模式的可行性和高效性。

三、××電網(wǎng)主網(wǎng)調(diào)控一體化工作取得了哪些效果？

我局在國網(wǎng)公司、省公司的正確領(lǐng)導和指引下，在國網(wǎng)公司、省公司各級調(diào)研組的悉心指導下，經(jīng)過局各相關(guān)部門和單位精益求精、追求卓越的不懈努力和辛勤付出，2010年4月30日，我局實現(xiàn)了主網(wǎng)“調(diào)控一體化”，5月11日正式啟用××電網(wǎng)調(diào)度控制中心，市區(qū)16座220千伏變電站、53座110千伏變電站和6座35千伏變電站納入“調(diào)控一體化”管理，××電網(wǎng)調(diào)控一體化第一階段工作圓滿完成。主要取得了以下幾方面效果：

一是安全效益得到充分發(fā)揮。

調(diào)度對電網(wǎng)運行狀況的掌控能力明顯提高。強大的調(diào)度技術(shù)支撐體系的實現(xiàn)，使調(diào)度更加全面掌握電網(wǎng)一、二次設備狀況。如控制過程可視化，變電站監(jiān)控后臺遠方調(diào)閱，保護、故錄信息調(diào)閱，進一步提升了對電網(wǎng)、設備運行狀態(tài)分析的整體性和準確性。目前市區(qū)每日監(jiān)控信息量在8000條左右，調(diào)度每日需實時掌握的監(jiān)控信息量約600條，電網(wǎng)及設備異常得到及時快速處理。

電網(wǎng)風險得到有效預防和控制。實施調(diào)控一體化改造后，監(jiān)控系統(tǒng)《電網(wǎng)實時風險預警及輔助決策系統(tǒng)》可以按照負荷預測、電網(wǎng)拓撲、設備狀態(tài)評估、故障概率等因數(shù)對各項檢修工作電網(wǎng)方式進行風險評估，通過對電網(wǎng)實時掃描提醒調(diào)度員電網(wǎng)的實時N-1風險；并將電網(wǎng)的風險評估與電網(wǎng)主設備狀態(tài)檢修評估結(jié)果相結(jié)合，使得風險評估結(jié)果得到了量化，對調(diào)度實際操作有比較強的指導意義，對電網(wǎng)風險的有效預防和控制提供重要參考。事故的快速準確分析與應急處置能力顯著提升。監(jiān)控系統(tǒng)能夠提供實時、準確的事故信息，風險預防與控制系統(tǒng)可自動提供事故發(fā)生時的處理輔助預案和處理后的風險評估，能夠幫助調(diào)度員及時準確掌控電網(wǎng)運行情況，并迅速準確地作出判斷，通過遠方操作快速隔離處置故障。如5月1日下沙變10千伏Ⅱ段母線接地，調(diào)度員僅用2分鐘就確認并隔離了故障。

現(xiàn)場誤操作幾率大幅降低。改造后的調(diào)度自動化技術(shù)支撐系統(tǒng)實現(xiàn)了調(diào)度臺的遠方程序化操作，可根據(jù)調(diào)度任務形成程序化的操作步驟，通過遠方控制完成設備的自動操作；并對遙控操作提供全過程安全保障。從智能操作票的防誤驗證、系統(tǒng)層的綜合防誤、間隔層的就地“五防”到設備狀態(tài)的視頻確認，構(gòu)筑了遙控過程的防誤技術(shù)體系。調(diào)度遙控操作及智能操作票的應用，大大降低了現(xiàn)場誤操作幾率，保障了人身和電網(wǎng)設備安全。

交通安全風險有效降低。調(diào)度遙控操作大幅減少了運行人員往返變電站的次數(shù)，有效降低了運行人員的交通安全風險。

二是企業(yè)的社會經(jīng)濟效益得到充分發(fā)揮。

提高了生產(chǎn)效率。調(diào)控業(yè)務范圍內(nèi)工作大量減少了操作人員趕往現(xiàn)場次數(shù)，縮短了設備停役時間，有效提高了生產(chǎn)效率。現(xiàn)有調(diào)度自動化系統(tǒng)可根據(jù)指定目的狀態(tài)即可自動完成運行方式變更的程序化操作的實現(xiàn)，具體可操作范圍包括：開關(guān)、閘刀等一次設備遙控，以及投退軟壓板、定值區(qū)切換、保護電源投退等二次設備遙控。5月份，調(diào)控中心累計遙控次數(shù)42次，區(qū)域無功電壓控制系統(tǒng)每天自動控制無功設備、變壓器分接頭約300次；5月10日，通過遙控開關(guān)實現(xiàn)了220千伏荷花變投運啟動操作，比原有運行管理模式大大提高了工作效率。

提高了供電可靠性。實施調(diào)控一體化后，調(diào)度對電網(wǎng)運行狀況的掌控能力明顯提高，事故的快速準確分析與應急處置能力顯著提升。尤其是主網(wǎng)調(diào)控一體化與配網(wǎng)調(diào)控一體化緊密銜接后，可以實現(xiàn)從變電站110千伏進線開關(guān)至10千伏線路開關(guān)站的調(diào)控一體化，對電網(wǎng)的安全穩(wěn)定、可靠供電和優(yōu)質(zhì)服務提供了更加可靠的保障。

實現(xiàn)了減人增效。通過變革組織架構(gòu)，創(chuàng)新管理模式，將調(diào)度運行和設備運行集約融合，充分挖掘人力資源潛力，采用調(diào)控一體集約化模式后，可以更加充分利用人力資源，有效釋放運行人員工作效能。我局實施調(diào)控一體化后，監(jiān)控人員數(shù)量由原集控站的40名減少到現(xiàn)調(diào)控中心的11名，并實現(xiàn)了調(diào)度和監(jiān)控業(yè)務的融合。

降低了企業(yè)成本。通過充分利用調(diào)度自動化系統(tǒng)“遙控、遙信、遙測、遙調(diào)、遙視”功能，減少了現(xiàn)場交接班、巡視以及部分設備的操作，相應的交通、人力成本隨之有效降低。

四、××電網(wǎng)主網(wǎng)調(diào)控一體化工作有哪些亮點？

解放生產(chǎn)力，原有成熟技術(shù)通過調(diào)控一體發(fā)揮了巨大效益。先進的生產(chǎn)關(guān)系可以促進生產(chǎn)力的發(fā)展，數(shù)字化變電站、變電所后臺遠程管理系統(tǒng)（KVM）和故障錄波與保護信息管理等系統(tǒng)都是相對成熟的先進技術(shù)應用，在原有運行管理模式下并未發(fā)揮較高的生產(chǎn)效益，通過調(diào)控一體化的實施，可以使其更好的為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和優(yōu)質(zhì)可靠供電服務。KVM技術(shù)通過調(diào)控一體化的實施，通過數(shù)據(jù)網(wǎng)將變電站后臺畫面、鼠標鍵盤、聲音延伸至調(diào)度臺，實現(xiàn)對無人值班站輔助管理，為調(diào)度員提供全面的變電所設備運行信息，實現(xiàn)如后臺信息的遠程檢閱、順序控制、遠程打印等先進應用。通過調(diào)控一體化的實施，故障錄波與保護信息管理系統(tǒng)可以為調(diào)度員提供故障初步分析簡報，包括故障線路、故障類型、故障測距、故障電流、故障持續(xù)時間等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并可為調(diào)度臺提供具體的錄波波形文件及波形分析工具，為調(diào)度員進一步分析故障，及時正確的判斷故障情況提供了先進技術(shù)支持，保障了電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行和優(yōu)質(zhì)可靠供電。

服務堅強智能電網(wǎng)建設，初步探索建成智能電網(wǎng)調(diào)度。隨著堅強智能電網(wǎng)建設的推進，可再生能源和用戶側(cè)新型用電模式的發(fā)展，電網(wǎng)運行控制的難度將加大，以往基于局部信息的電力系統(tǒng)分析控制手段，已難以滿足超大規(guī)模電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的要求，需要在技術(shù)上實現(xiàn)突破，探索更具敏銳性、綜合性、前瞻性和智能化的在線分析控制手段。我局調(diào)控一體化工作，經(jīng)過對技術(shù)支持系統(tǒng)功能的完善和進一步開發(fā)，使調(diào)度員可全方位、多角度掌握電網(wǎng)的實時、未來、故障態(tài)信息。通過實時監(jiān)視電網(wǎng)運行狀態(tài)，KVM全面掌握變電所實時運行信息，視頻提供設備運行狀態(tài)。實現(xiàn)了全網(wǎng)－變電所－設備的由“面”及“點”的實時態(tài)監(jiān)視。通過風險預警與輔助決策系統(tǒng)實現(xiàn)了從全網(wǎng)至任一母線設備的負荷預測，并實時掃描電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實時提醒電網(wǎng)風險，合理分析電網(wǎng)未來態(tài)并提供有效參考。通過自動化系統(tǒng)迅速明確事故基本情況，由保護故錄系統(tǒng)及KVM、視頻提供故障細節(jié)情況，由N-1預警系統(tǒng)提供處理參考方案及要點，提醒電網(wǎng)存在風險，并通過遠方控制迅速隔離故障，恢復送電完成了電網(wǎng)故障態(tài)處置。

五、××電網(wǎng)主網(wǎng)調(diào)控一體化工作中存在的困難及解決措施？

調(diào)控一體相關(guān)保障體系建設難度較大。原有的制度保障體系及技術(shù)支撐體系是面向傳統(tǒng)電網(wǎng)運行管理模式建設的，為使調(diào)控一體化模式發(fā)揮最大效益，必須建立與之相適應的保障體系。其困難主要有以下兩個方面：

一、功能需求不明確；

二、改造及建設牽涉面大。為解決上述問題，我局集全局之力成立了包括領(lǐng)導小組、工作小組、技術(shù)小組、宣傳小組的組織機構(gòu)。建立以日為單位的工作計劃，以周為單位的例會制度，項目任務責任明確到人。各部門及單位思想統(tǒng)一、群策群力、通力合作，積極做好前期的排查及調(diào)研，充分利用科學技術(shù)的進步成果，全面梳理電網(wǎng)運行業(yè)務流程，定期組織保障體系運轉(zhuǎn)演習。4月30日至今，電網(wǎng)運行情況平穩(wěn)。

六、××電網(wǎng)主網(wǎng)調(diào)控一體化工作目前還存在哪些問題？

生產(chǎn)管理的精益化水平有待提升。我局電網(wǎng)調(diào)控一體化工作起步成型較快，雖然整體架構(gòu)已經(jīng)搭建完成，但部分環(huán)節(jié)還有遺留細節(jié)問題有待梳理和完善，需要花大力氣進行充實和協(xié)調(diào)處理。如調(diào)度日志的整理分析和設備專業(yè)管理函待進一步有機融合，制度保障體系需要繼續(xù)編制完善和不斷修訂改進。

調(diào)控人員的素質(zhì)水平有待持續(xù)提升。調(diào)控一體化的實施對電網(wǎng)調(diào)度、監(jiān)控人員素質(zhì)提出了挑戰(zhàn)，對現(xiàn)有的崗位設置和定員提出了新的要求，雖然我局前期已經(jīng)開展了相應的專業(yè)融合及培訓工作，但人員綜合素質(zhì)的提升是一個長期持續(xù)性工作。在今后工作中，我們要進一步規(guī)范調(diào)控人員各項要求，扎實做好各項培訓工作，深入推進專業(yè)融合，充分發(fā)揮調(diào)控人員主觀能動性，確保調(diào)控一體工作的順利實施和有效運轉(zhuǎn)。

七、××電網(wǎng)主網(wǎng)調(diào)控一體化工作的下一步打算是什么？

調(diào)控一體化建設是我局根據(jù)國家電網(wǎng)公司“三集五大”工作的總體布署，結(jié)合我局實際對“大運行”體系的有益探索和實踐，下一步將按照國家電網(wǎng)公司、浙江省電力公司試點工作要求，開展以下幾方面工作：

一是推進地縣一體的調(diào)控一體化工作。

按照××電網(wǎng)調(diào)控一體化總體實施方案分階段工作目標，我局將在后續(xù)工作中總結(jié)當前市區(qū)電網(wǎng)和臨安縣調(diào)調(diào)控一體化經(jīng)驗，調(diào)整業(yè)務范圍，明確職責界限，完善地縣一體的調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)，統(tǒng)一調(diào)度業(yè)務流程，統(tǒng)一工作標準，在所轄5個縣級供電企業(yè)全面推進地縣一體的調(diào)控一體化工作。

二是加快××電網(wǎng)220千伏、500千伏設備的調(diào)控一體建設。以屬地化為原則，努力推進××地區(qū)500千伏監(jiān)控中心建設工作，盡快完成縣區(qū)220千伏變電站的杭錢江監(jiān)控中心接入工作，并最終將杭錢江監(jiān)控中心和500千伏監(jiān)控中心的職能并入××電網(wǎng)調(diào)控中心，最終實現(xiàn)××電網(wǎng)管轄地域內(nèi)配電網(wǎng)以上、500千伏及以下電壓等級所有一、二次設備的運行集中監(jiān)控業(yè)務。

三是注重專業(yè)融合和復合型人才培養(yǎng)。

在調(diào)度運行業(yè)務模式方面，要更加注重構(gòu)建統(tǒng)一的“大值班”、“大二次”管理模式。擴充運行專業(yè)管理職能，實現(xiàn)電網(wǎng)實時資源優(yōu)化配置與運行設備管理，在調(diào)控中心建立涵蓋一次方式、二次系統(tǒng)及調(diào)度五大專業(yè)的協(xié)調(diào)管理機制，持續(xù)做好繼電保護、通信、自動化等二次系統(tǒng)的專業(yè)融合，培育二次系統(tǒng)復合型人才，優(yōu)化二次系統(tǒng)業(yè)務管理和流程控制以提升電網(wǎng)運行管控的專業(yè)能力。同時要健全完善人才培養(yǎng)機制，充分利用好調(diào)控員這一重要的復合型人才培養(yǎng)節(jié)點，通過不斷選拔各一線專業(yè)骨干到調(diào)度員崗位培養(yǎng)鍛煉，然后再回到各自重要的工作崗位，為電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行和企業(yè)的可持續(xù)科學發(fā)展儲備人才力量。

四是探索研究輸變電設備調(diào)控合一工作。

按照國網(wǎng)公司統(tǒng)一部署，浙江省公司是輸電線路狀態(tài)監(jiān)測中心建設項目的第一批試點單位，我局承擔了省公司此項目的試點建設任務。項目建設的總體目標是建設體現(xiàn)現(xiàn)代智能的集輸電線路狀態(tài)監(jiān)控、運行管理、指揮決策于一體的輸電線路監(jiān)控中心，計劃建設省公司和地市局兩級輸電線路狀態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。其中地市級將通過建設輸電線路狀態(tài)監(jiān)測值班平臺，應用全省統(tǒng)一的輸電線路狀態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，對各自運維區(qū)域內(nèi)的輸電線路進行狀態(tài)與環(huán)境參數(shù)的集中監(jiān)測。今后輸電線路狀態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)將與變電設備狀態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)進行整合，形成一體化的輸變電設備狀態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。我局將在其與變電設備調(diào)控一體化整合方面進行有益探索和研究。五是為“大生產(chǎn)”體系構(gòu)建創(chuàng)造有利條件。

通過調(diào)控一體化工作的實施，我局生產(chǎn)一線結(jié)構(gòu)性缺員問題得到有效緩解，運行人員緊張的局面得到緩解和改善，運行人員可以有更多的精力投入到“大生產(chǎn)”體系“運維一體化”工作的學習和培養(yǎng)中，這為我局下一步探索實踐“大生產(chǎn)”體系提供了有利的人力資源保障。

在今后的工作中，我們將繼續(xù)堅決貫徹落實國網(wǎng)公司 “三集五大”決策布署以及二季度工作會議精神，加快推進“兩個轉(zhuǎn)變”，力爭早日建成“一強三優(yōu)”供電企業(yè)，為實現(xiàn)國網(wǎng)公司的科學發(fā)展作出貢獻。

第三篇：青海電網(wǎng)步入調(diào)控一體化時代

青海電網(wǎng)步入調(diào)控一體化時代

【字體：大 中 小】 2010年12月30日

2010年12月24日，青海省電力公司地區(qū)電網(wǎng)調(diào)控一體化工作總結(jié)會在海東召開，會議宣布了7個地區(qū)供電公司調(diào)控一體化工作全部通過驗收，開始正式運行，標志著青海各地區(qū)電網(wǎng)正式步入調(diào)控一體化時代。

領(lǐng)導重視親掛帥 精心組織抓策劃

為貫徹國家電網(wǎng)公司推進“三集五大”的總體工作部署，更好地適應“兩個發(fā)展”的需要，徹底解決傳統(tǒng)變電運行模式帶來的生產(chǎn)組織集約化、專業(yè)化程度不高、管理鏈條長、資源配置效率低的問題，2009年9月，青海省電力公司順應形勢，主動而為，積極謀劃青海地區(qū)電網(wǎng)調(diào)控一體化工作。

作為青海省電力公司重點工作之一，調(diào)控一體化工作從策劃階段開始，就受到了公司領(lǐng)導的高度重視，公司成立了以總工程師祁太元為組長，調(diào)度中心、生產(chǎn)部、安監(jiān)部、人資部、經(jīng)法部領(lǐng)導和相關(guān)人員為組員的調(diào)控一體化研究工作小組負責此項工作的研究和策劃。2010年1月5日，公司召開地區(qū)電網(wǎng)調(diào)控一體化總體實施方案匯報會，公司總經(jīng)理王懷明、黨委書記鄧永輝等領(lǐng)導聽取了調(diào)控一體化研究工作小組的工作匯報，明確了工作要求，提出了改進建議。按照公司領(lǐng)導的要求，調(diào)控一體化研究工作小組對總體方案進行了進一步的完善。3月15日，公司2010年第2次總經(jīng)理辦公會討論并通過了《青海省電力公司地區(qū)電網(wǎng)調(diào)控一體化業(yè)務實施方案》和《青海省電力公司推行地區(qū)電網(wǎng)調(diào)控一體化工作方案》，方案提出了“2010年底全面實施地區(qū)電網(wǎng)調(diào)控一體化工作”的目標，確定了“安全可靠、集約高效”的工作原則和“整體推進、分類指導”的組織原則，明確了業(yè)務模式和總體工作安排，該方案作為綱領(lǐng)性文件，全面指導地區(qū)電網(wǎng)調(diào)控一體化工作的開展。

明確目標強措施 三個統(tǒng)一促建設

2010年3月23日，青海省電力公司組織召開調(diào)控一體化工作動員會，青海省公司地區(qū)電網(wǎng)調(diào)控一體化工作正式啟動。

統(tǒng)一組織，制度先行。公司先后制定下發(fā)了《青海省電力公司地區(qū)電網(wǎng)調(diào)控一體化業(yè)務實施方案》、《青海電力公司推進地區(qū)電網(wǎng)調(diào)控一體化工作方案》、《青海省電力公司地區(qū)電網(wǎng)調(diào)度中心運行管理規(guī)定（試行）》、《青海地區(qū)電網(wǎng)調(diào)控一體化運行評估辦法》等10個方案和制度，保障了各階段工作的規(guī)范有序開展。

統(tǒng)一部署，強化控制。通過動員會、階段評審會、周例會、中間評估等形式，加強統(tǒng)一部署，強化過程控制，及時總結(jié)點評存在問題，研究制定解決措施，部署安排下一階段工作，確保整個建設工作“目標不偏移，落實不變味”。統(tǒng)一標準，規(guī)范業(yè)務。組織各地區(qū)供電公司對調(diào)控業(yè)務流程、技術(shù)支持系統(tǒng)、制度體系、技術(shù)資料及記錄體系、調(diào)度室標識等進行了全面清理和規(guī)范，下發(fā)了《調(diào)度中心管理制度匯編》，統(tǒng)一了12種記錄格式，19種報表格式，統(tǒng)一了調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)功能，統(tǒng)一了信息分層分級分類展示標準，統(tǒng)一了調(diào)度室標識。

狠抓落實強管理 通力協(xié)作按期成

在短短的一年時間里，青海省電力公司完成了全部地區(qū)電網(wǎng)的調(diào)控一體化建設工作，完成了從組織研究—過程實施—驗收評估的全過程工作，一步一個腳印，各項工作開展緊湊高效、扎實有序，承擔具體建設任務的各地區(qū)供電公司付出了艱辛的努力。

面對時間緊、工作難度大、任務重的現(xiàn)狀，參與建設的各供電公司領(lǐng)導和員工上下一心，眾志成城，都發(fā)揚了開拓進取、吃苦耐勞的精神，主動放棄休息時間，加班加點，以極高的熱情投入到緊張而繁重的工作中，做到了既不影響生產(chǎn)任務，又按計劃穩(wěn)步推進工作的目標。

科學組織，合理安排。為確保地區(qū)電網(wǎng)調(diào)控一體化工作實施，各地區(qū)供電公司成立了相應的組織機構(gòu)，分管領(lǐng)導親自主抓，有效組織，結(jié)合本單位實際制訂實施策劃方案和詳細的工作方案，在實施過程中加強過程控制和監(jiān)督檢查，確保了調(diào)控一體化建設工作順利實施。

強化培訓、以人為本。根據(jù)調(diào)控一體化工作的需要，結(jié)合本單位人員業(yè)務能力方面存在的問題，制訂了切合實際、靈活多樣的培訓方案，組織開展了集中培訓、現(xiàn)場培訓、委托培訓、中心輪訓等多種方式的培訓，有效提高了員工的業(yè)務素質(zhì)，總計組織完成了54期調(diào)控業(yè)務培訓，培訓人員400多人次。

完善系統(tǒng)、提高效率。根據(jù)調(diào)控一體化工作要求，各地區(qū)供電公司完成了110-35kV變電站綜自改造，完善了自動化系統(tǒng)硬件配置和軟件功能，完成了自動化接入信息完善工作，新接入信息近10萬條次。針對監(jiān)控信息量大的情況，開展了信息梳理整合和分層分級分類展示，電網(wǎng)監(jiān)控信息量普遍下降了80%-85%。

完善基礎(chǔ)、強化管理。針對35kV電網(wǎng)設備基礎(chǔ)管理工作薄弱的情況，各地區(qū)供電公司加強基礎(chǔ)管理工作，通過全面排查，對設備標識不全、技術(shù)標準缺失、定置管理管理不規(guī)范的問題，及時完成設備標識的補貼，編制典型操作票，補充了相應的技術(shù)規(guī)程、技術(shù)資料，對問題及時進行整改，變電運維水平得到提升。

辛勤勞動結(jié)碩果 調(diào)控一體成效顯

自2010年11月1日調(diào)控一體化試運行以來，通過對調(diào)度、監(jiān)視、控制業(yè)務及其技術(shù)支持系統(tǒng)資源的有效整合，實現(xiàn)了地區(qū)調(diào)度中心、運維站兩級建制，管理扁平化、維護一體化、運行集約化、工作規(guī)范化的管理優(yōu)勢已經(jīng)初見成效，電網(wǎng)安全運行水平和管理效率有所提高。

電網(wǎng)安全水平明顯提升。調(diào)控一體化實施后，調(diào)控中心、運維站兩級建制，扁平化的組織機構(gòu)帶來了業(yè)務流程的優(yōu)化，調(diào)度指令由調(diào)度直接下達至運維站，避免了二次傳令過程中可能發(fā)生的錯誤，縮短了操作時間，電網(wǎng)安全運行質(zhì)量明顯提高。

電網(wǎng)應急能力顯著提升。調(diào)控一體化實施后，電網(wǎng)調(diào)度員可以及時、全面、準確地掌握電網(wǎng)運行情況，當電網(wǎng)發(fā)生異?；蚴鹿屎?，信息傳遞環(huán)節(jié)少，處理流程簡潔，反應速度快，事故處理效率高，時間短，應急能力得到顯著加強。如故障隔離、線路接地選檢時間大大縮短，110kV變電站接地選檢時間由原來的20分鐘縮短為5～10分鐘，一般事故處理效率提升幅度在30~50%左右。

工作條件環(huán)境得到改善。調(diào)控一體化實施后，大部分運行人員只需上常白班，大大緩解了值夜班的精神壓力；工作地點實現(xiàn)了由地理環(huán)境惡劣、合格飲用水都難以保障的偏遠地區(qū)到具備完善生活設施的城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，生活環(huán)境及正常生活秩序得到了保障，體現(xiàn)了以人為本的管理理念，有利于運行隊伍的穩(wěn)定。

人員業(yè)務能力得到提升。調(diào)控一體化實施后，調(diào)度與監(jiān)控在專業(yè)上相互滲透、取長補短，培養(yǎng)了調(diào)度、監(jiān)控技能兼?zhèn)涞娜瞬牛m應一崗多能要求。運行操作站人員要求全面掌握所轄的設備及操作巡視維護技能，鍛煉和培養(yǎng)了運行人員的綜合技能。截至目前，已有7名監(jiān)控人員考取了副值調(diào)度員資格。

資源配置效率有所提升。調(diào)控一體化實施后，通過實行調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)一體化和調(diào)度、監(jiān)控管理人員的一體化，有利于系統(tǒng)資源、信息資源和管理資源的整合，節(jié)省了人力成本和運行維護成本。僅監(jiān)控信息一項，通過優(yōu)化整合，監(jiān)控信息量下降了80～85%，極大地提高了監(jiān)控工作效率。運行人員由運維操作站集約化管理，便于統(tǒng)籌調(diào)配，既解決了忙閑不均，又可應對大規(guī)模停送電操作，縮短操作時間。同時，作為無人值班模式的縱深推進，一線運行值班人員減人增效成效顯著。結(jié)束語

地區(qū)電網(wǎng)“調(diào)控一體化”管理模式的正式實施，意味著青海電網(wǎng)向著構(gòu)建“大運行”體系邁出了堅實而有力的一大步，在此基礎(chǔ)上，青海電網(wǎng)將繼續(xù)開展330千伏變電運行模式的優(yōu)化工作，為“大運行”體系建設奠定良好的基礎(chǔ)，不斷提高青海調(diào)度系統(tǒng)駕馭現(xiàn)代化大電網(wǎng)的能力和調(diào)度運行的精益化管理水平。

第四篇：調(diào)度所“調(diào)控一體化”實施方案建議

調(diào)度所“調(diào)控一體化”實施方案建議

根據(jù)國網(wǎng)公司“三集五大”工作總體部署和“大運行”體系建設要求，結(jié)合我公司電網(wǎng)調(diào)度運行管理實際，就轉(zhuǎn)變調(diào)度“調(diào)控一體化”運行管理模式及相關(guān)工作情況匯報如下，請公司領(lǐng)導批評指正。

一、電網(wǎng)調(diào)度運行現(xiàn)狀

1、電網(wǎng)概況

截止2011年底，調(diào)度所共管轄35kV變電站24座，其中21座采用“集中監(jiān)控，無人值班或少人值守”的監(jiān)控運行管理模式，其余3座采用少人值班模式（3名值班員值守）。調(diào)度自動化系統(tǒng)全部覆蓋所轄變電站，并具備“四遙”功能，其中除蘇集變以外，其余變電站均已安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，具備無人值守條件。

2、組織機構(gòu)

2011年3月起，調(diào)度所實行變電站無人（少人）值守運行管理模式，在公司本部設立調(diào)度班、遠動班、監(jiān)控中心、操作隊四個班組，共計員工31人。其中，調(diào)度班7人，監(jiān)控中心6人，負責調(diào)度管轄范圍內(nèi)35kV及以下電網(wǎng)調(diào)度運行管理工作。目前，調(diào)度所已對調(diào)度班和監(jiān)控中心業(yè)務進行了初步整合，為深化“調(diào)控一體化”運行管理工作積累了一點經(jīng)驗。

二、指導思想和工作目標

1、總體思路

貫徹落實省公司“三集五大”工作部署，按照“大運行”體系建

設的總體要求，結(jié)合農(nóng)電公司實際，在確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的前提下，以提升電網(wǎng)運行績效為目標，以集約化、扁平化、專業(yè)化為主線，優(yōu)化調(diào)度業(yè)務流程，完善電網(wǎng)運行體系。

2、建設目標

優(yōu)化整合公司電網(wǎng)調(diào)度和設備運行資源，推進變電設備運行集中監(jiān)控業(yè)務與電網(wǎng)調(diào)度業(yè)務的高度融合，實現(xiàn)“調(diào)控一體化”；優(yōu)化調(diào)度功能結(jié)構(gòu)，推進電網(wǎng)調(diào)度業(yè)務轉(zhuǎn)型，提升電網(wǎng)運行調(diào)控能力和安全、經(jīng)濟運行水平。

三、建設內(nèi)容和實施計劃

現(xiàn)階段“調(diào)控一體化”體系建設應包括變革運行管理模式、調(diào)整崗位設置、培訓考試、場所改造、完善規(guī)章制度、技術(shù)支撐系統(tǒng)改造等六個方面主要內(nèi)容，編制具體實施方案。

1、變革運行管理模式

按照省公司“大運行”要求，縣調(diào)負責縣級電網(wǎng)調(diào)控運行，調(diào)度管轄縣域35kV及以下電網(wǎng)；承擔縣域內(nèi)35kV及以下變電設備運行集中監(jiān)控業(yè)務；合并成立調(diào)控運行班，實現(xiàn)縣調(diào)層面的“調(diào)控合一”。

2、調(diào)整崗位設置

按照省公司“縣調(diào)人員總體測算”辦法，阜陽農(nóng)電調(diào)度屬于中型縣調(diào)，基本定員23人。其中調(diào)控員16人，調(diào)控運行班擬設置班長1人，需要增補的調(diào)控員將通過招聘，在公司范圍內(nèi)（主要面向原變電站值班人員）選拔、擇優(yōu)錄取。調(diào)控值班人員在調(diào)控大廳內(nèi)同值值班，每值人員為4人，待人員全部到位后，執(zhí)行四班三運轉(zhuǎn)值班模式。調(diào)

控中心主要承擔電網(wǎng)調(diào)度、變電站監(jiān)控及特殊情況下緊急遙控操作等職責。另設方式班2人，保護班2人，自動化班2人。

變電站完全撤人后，可在城區(qū)周圍設立三至四處運維操作站，以縮小作業(yè)半徑。運維站主要負責調(diào)度指令的分解、變電站倒閘操作、運行巡視等工作。運維站在調(diào)控中心的指揮下開展工作，接受調(diào)控中心的調(diào)令，進行相關(guān)工作。

3、培訓考試

成立由調(diào)控中心主任為組長、各專業(yè)班長為組員的培訓小組，按值班次制定嚴格的培訓計劃，有序開展調(diào)控人員的培訓工作。培訓內(nèi)容主要有：省、地、縣調(diào)《調(diào)度規(guī)程》、《調(diào)度操作管理規(guī)定》、《調(diào)度典型操作任務票》、變電所現(xiàn)場運行規(guī)程、電網(wǎng)事故處理應急預案、保供電方案、PMS系統(tǒng)應用、無功優(yōu)化系統(tǒng)及視頻監(jiān)控系統(tǒng)應用及縣級供電公司“大運行”體系建設工作規(guī)定、調(diào)控崗位工作標準及業(yè)務工作流程、調(diào)度管轄范圍劃分等內(nèi)容。按照公司統(tǒng)一工作進度，完成調(diào)控員的培訓考核工作，各崗位的資格考試按公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其中至少應有5名人員具有調(diào)控正值資格，其余人員具備調(diào)控副值資格。

4、場所改造

目前，調(diào)度大廳共設3席，面積78M2，一席正值調(diào)控員，一席副值調(diào)控員、一席值長。按上級對調(diào)控中心要求，應對調(diào)控一體化大廳進行裝修完善，調(diào)整配備2座兩席調(diào)度工作臺，購置顯示大屏；并配備必要的生活設施，如休息間等。

5、完善規(guī)章制度

根據(jù)縣調(diào)調(diào)度的功能定位、組織架構(gòu)以及相關(guān)職責和業(yè)務范圍變化，梳理優(yōu)化業(yè)務流程，規(guī)范工作界面，明確職責范圍，建立“大運行”標準制度體系，組織修定完善本專業(yè)管理標準、技術(shù)標準、工作標準，其重點是修訂建立農(nóng)電公司調(diào)控運行規(guī)程。

6、技術(shù)支撐系統(tǒng)改造

調(diào)控一體化工作對調(diào)度SCADA系統(tǒng)提出了更高的要求。由于變電站已經(jīng)實現(xiàn)無人值班，因此電網(wǎng)實時變化必須在第一時間上傳至調(diào)度端，并能較為清晰明確的被調(diào)度員接收。這就要求SCADA系統(tǒng)對事故信號狀態(tài)信號等上傳量的準確率達到100%，并且能夠?qū)?shù)據(jù)采集、處理、通信、SOE以及遙控遙調(diào)等功能實現(xiàn)可靠操作，為調(diào)控一體化工作提供堅實可靠的技術(shù)支持。農(nóng)電公司自動化系統(tǒng)為東方電子DF8900系統(tǒng)，2005年投運，具備集控功能，但尚不具備地縣一體化功能，需結(jié)合“大運行”需求，在公司統(tǒng)一安排下，完成對調(diào)度自動化系統(tǒng)擴容升級，實現(xiàn)地縣一體化模式。

四、風險管控

堅持“安全第一，預防為主”的原則，嚴守“安全”底線，提高政治覺悟，站在公司發(fā)展的大局考慮，認真開展風險分析并及時采取有針對性的預控措施，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。

1、實施“調(diào)控一體化”，要求調(diào)控員專業(yè)知識全面，需掌握調(diào)度與變電運行兩專業(yè)技術(shù)?，F(xiàn)公司調(diào)度員與監(jiān)控人員業(yè)務界面清晰，但監(jiān)控崗位人員由變電站人員經(jīng)短期培訓后上崗，對調(diào)度相關(guān)工作流

程、業(yè)務知識不熟悉；調(diào)度人員大多無變電站實際工作經(jīng)驗，對變電站現(xiàn)場設備實際情況不了解，不能滿足調(diào)控員一崗多能的要求，須開展針對性業(yè)務培訓。

2、操作隊設在公司本部辦公，日常檢修操作受交通工具、天氣、路況等多種因素影響，不能迅速到達現(xiàn)場，特別事故應急搶修往往不能及時操作，限制了搶修恢復作用充分發(fā)揮。職代會上，李總已指出在變電站實現(xiàn)無人值班后，計劃在原操作隊基礎(chǔ)上成立若干運維操作站加以解決。

3、原遠動班承擔著方式、保護、自動化等工作，未細化分工?！罢{(diào)控一體化”方案實施后，應設立方式專責、保護專責、自動化專責，以達到職責清晰，分工明確。

調(diào)控一體化作為一種新的管理模式，是“大運行”體系建設的核心環(huán)節(jié)，由于集變電站監(jiān)視與電網(wǎng)調(diào)度于一體，可及時、全面、準確掌握和分析變電站信號，對信號產(chǎn)生疑問時可隨時回溯，為快速做出判斷、處理提供條件，體現(xiàn)了調(diào)度運行業(yè)務的融合和優(yōu)化。

以上是本人對于我公司實施“調(diào)控一體化”，建設“大運行”體系的一點粗淺認識和建議，其中，就調(diào)控班組的運行管理工作，嘗試編制了崗位職責附后，希望有助于調(diào)控業(yè)務的開展。

請劉總批評指正，謝謝！

調(diào)度所：楊惠 2012年2月18日

第五篇：加強畜牧業(yè)調(diào)控建設現(xiàn)代畜牧業(yè)

加強宏觀調(diào)控建設現(xiàn)代畜牧業(yè)

王彬，周春紅

（江蘇省農(nóng)業(yè)委員會，江蘇 南京，210036）

摘要：畜牧業(yè)發(fā)展正處轉(zhuǎn)型提升的關(guān)鍵時期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟環(huán)境、市場環(huán)境、生態(tài)環(huán)境都正在發(fā)生重要變化，畜牧業(yè)面臨困境。產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要以市場為導向，以效益為保證，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也需要政府的扶持和保護。加強和完善畜牧業(yè)宏觀調(diào)控，是有效解決發(fā)展中重大問題、走出困境的關(guān)鍵，也是正確調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的最有效手段。關(guān)鍵詞：畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)控

回顧近年來畜牧業(yè)發(fā)展歷程，一路走事關(guān)畜牧業(yè)發(fā)展的全局性的問題，需要的是來異常艱辛，天災、人禍羈絆著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一攬子政策、措施和手段。推進現(xiàn)代畜牧業(yè)盡管如此，畜牧業(yè)還是取得了不平凡的成建設的過程，就是依靠科技進步加快推進畜績，疫病防控成效顯著，畜牧生產(chǎn)方式加快牧業(yè)生產(chǎn)方式和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的過程。轉(zhuǎn)變，畜產(chǎn)品市場持續(xù)有效供給，對農(nóng)民持具體來講，就是要依靠生產(chǎn)力的快速發(fā)展來續(xù)穩(wěn)定增收作出了積極貢獻。這些成績的取促進畜牧業(yè)生產(chǎn)數(shù)量、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)效益得，有廣大養(yǎng)殖者的艱辛付出，更有政府的同步提升，產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)效益的提升速度關(guān)注、支持和鼓勵。政府“有形之手”和市應遠快于數(shù)量擴張的速度。解放和發(fā)展生產(chǎn)場“無形之手”的有機結(jié)合，既有效保護了力，需要加快推進科技創(chuàng)新和機制制度改養(yǎng)殖者的合法利益，推動了畜牧業(yè)持續(xù)健康革，有效整合各類資源，不斷增強畜牧業(yè)綜發(fā)展，又切實保障了畜產(chǎn)品市場安全有效供合生產(chǎn)能力建設。同時，我們也要看到，發(fā)給。當前，畜牧業(yè)正處由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的展風險和環(huán)境污染是制約現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展關(guān)鍵時期，傳統(tǒng)養(yǎng)殖理念尚未根本轉(zhuǎn)變，現(xiàn)的兩個突出的宏觀的、客觀的問題。畜牧業(yè)代養(yǎng)殖方式缺乏資金支持，新老觀念相互撞發(fā)展風險來自三個方面：一是養(yǎng)殖風險，包擊，新老矛盾相互疊加，又恰逢國際金融危括疫病死亡、質(zhì)量安全、成本擴張等。二是機，產(chǎn)品價格一路下滑，市場失靈已現(xiàn)苗頭。市場風險，包括市場信息不對等、產(chǎn)品價格因此，針對當前畜牧業(yè)發(fā)展面臨困境和壓大起大落、養(yǎng)殖效益無保障等。三是自然災力，需要政府“有形之手”繼續(xù)發(fā)揮大作用。害風險。環(huán)境污染的壓力來自于畜禽糞便的綜合治理和利用，與養(yǎng)殖方式、基礎(chǔ)設施建1加強和完善畜牧業(yè)調(diào)控 設、資金投入等直接相關(guān)。畜牧業(yè)是一個弱

近年來，畜牧業(yè)發(fā)展雖然繼續(xù)保持較好質(zhì)產(chǎn)業(yè)，需要政府給予更多的關(guān)注、扶持和發(fā)展，但暴露出的問題也更加復雜和難以解鼓勵，通過“有形之手”加強和完善宏觀調(diào)決。制約因素更加突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度減緩控，逐步建立支持畜牧業(yè)發(fā)展的政策體系，了；勞動力轉(zhuǎn)移加快，生產(chǎn)總量穩(wěn)定的壓力有效整合推動畜牧業(yè)發(fā)展的諸多措施，不斷增大了；市場波動風險加劇了，穩(wěn)定效益促優(yōu)化解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的方式方法，才能有增收更加困難了。我們尤其要重視的是，問效破解畜牧業(yè)發(fā)展中的諸多問題、難題，突題出現(xiàn)的越來越多，但依靠單一的手段或措破制約瓶頸，邁入新的發(fā)展階段，實現(xiàn)由傳施，只能部分地解決局部問題，要有效解決 統(tǒng)向現(xiàn)代的根本轉(zhuǎn)變。

2加強和完善畜牧業(yè)調(diào)控的幾個原則 2.1生產(chǎn)穩(wěn)定的原則

生產(chǎn)穩(wěn)定有兩種理解：一種是數(shù)量的穩(wěn)步增長，產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)效益也保持穩(wěn)定增長；另一種是數(shù)量在有效的范圍內(nèi)小幅波動，總體平穩(wěn)，產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)效益仍然保持穩(wěn)定增長。促進生產(chǎn)穩(wěn)定，不同的地區(qū)應以經(jīng)濟水平、供求狀況、市場定位等的不同而采取不同發(fā)展策略。宏觀調(diào)控是為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務的，所采取的任何政策、措施以及調(diào)控的力度、手段等，必須以能否保障生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展作為第一考量。2.2效益優(yōu)先的原則

效益是維持產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。近年來，農(nóng)村散養(yǎng)的快速退出，是因為其養(yǎng)殖效益與從事其他行業(yè)的收入相比，差距在不斷加大，沒有了效益的吸引，退出就成了必然。同樣，規(guī)模養(yǎng)殖能夠快速發(fā)展，是因為政策的扶持促進了效益的穩(wěn)定，有了效益作為保障，規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展也是必然。畜牧業(yè)是個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，進行橫向比較，其比較效益總體上是落后的，差距甚至還在進一步加大。只有通過多種有效的手段，把產(chǎn)業(yè)效益調(diào)上來并維持穩(wěn)定，這樣才能吸引更多的資金進入畜牧業(yè)領(lǐng)域，推動畜牧業(yè)加快實現(xiàn)現(xiàn)代化。

2.3市場導向的原則

政府“有形之手”是為了讓市場“無形之手”發(fā)揮更有效的作用，因此，實施宏觀調(diào)控必然要以市場為第一導向。從市場供求關(guān)系出發(fā)，當畜牧生產(chǎn)總量相對過剩時要給予適當控制，在發(fā)展減緩、出現(xiàn)階段性供給不足時要給予有效扶持，總體上維持生產(chǎn)的相對平穩(wěn)發(fā)展，防止生產(chǎn)上的大起大落和畜產(chǎn)品市場價格的劇烈波動。同時，政府“有形之手”可以有效優(yōu)化市場的資源配置作用，引導生產(chǎn)要素合理流動，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。

3加強和完善畜牧業(yè)調(diào)控的重要方面 3.1全面加強政策扶持引導

政策是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導向，但也必然要符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。

3.1.1政策導向要進一步明確

不同地區(qū)畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)民增收中所占的地位和比重是不同的，畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件、具體路徑、產(chǎn)業(yè)定位及中遠期目標也是不同的，這些都必須通過規(guī)劃、政策等加以明確和引導，圍繞產(chǎn)業(yè)定位和基本目標，制定具體的發(fā)展規(guī)劃，實施有效的政策引導，推動畜牧業(yè)沿著科學的發(fā)展道路向前發(fā)展。

3.1.2扶持資金要進一步集中

從扶持的方向來看，要集中于規(guī)模養(yǎng)殖、健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖的扶持，要集中于基礎(chǔ)免疫、應急處置的扶持，要集中于科技創(chuàng)新、基本建設、環(huán)保配套的扶持。從扶持的對象來看，要集中于對發(fā)展能力強、競爭能力強、帶動能力強的企業(yè)、大戶、合作組織的扶持。要改普惠扶持為集中扶持，集中優(yōu)勢資金打好發(fā)展上的攻堅戰(zhàn)。3.1.3保障機制要進一步健全

要從保障產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展出發(fā)，建立健全畜牧業(yè)發(fā)展的保障機制。要認真研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境的關(guān)系，既要有效挖掘發(fā)展?jié)摿Γ忠行Э刂瓢l(fā)展數(shù)量；要認真采集和研究市場供求變化信息，既要保障市場有效供給，又要防止供應的大起大落；要認真研究農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖的相關(guān)性，既要鼓勵農(nóng)村勞動力加快轉(zhuǎn)移，又要保護小規(guī)模養(yǎng)殖的積極性，努力實現(xiàn)小規(guī)模的退出與規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展基本維持動態(tài)平衡，維持生產(chǎn)穩(wěn)定；要認真研究產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的潛在風險，建立健全風險應急預案，切實提高風險應對能力。3.2全面加強法規(guī)制度建設

加強法律法規(guī)及各項制度建設，是推進依法治牧的客觀要求和具體內(nèi)容。

3.2.1要全面貫徹實施現(xiàn)有法律法規(guī)。

近年來，國家先后頒布實施了《動物防疫法》、《草原法》、《畜牧法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《獸藥管理條例》、《飼料及飼料添加劑管理條例》等法律法規(guī)，畜牧獸醫(yī)各項工作及生產(chǎn)、加工、經(jīng)營等各項活動必須以現(xiàn)行的法律法規(guī)為準繩，要全面深入學習和貫徹實施各項法律法規(guī)。

3.2.2配套制定實施地方性法規(guī)

地方各級政府要以現(xiàn)行法律法規(guī)為依

據(jù)，結(jié)合地方畜牧業(yè)發(fā)展和畜牧獸醫(yī)工作實際，以有利于促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有利于增強行業(yè)管理、有利于規(guī)范行業(yè)自律為基本目標，統(tǒng)籌合理安排立法規(guī)劃，研究制定實施各相關(guān)條例、辦法、規(guī)范等，作為現(xiàn)行法律法規(guī)的必要補充和完善，促進依法治牧。3.2.3建立健全各項制度

制度建設是貫徹實施法律法規(guī)的具體內(nèi)容和表現(xiàn)形式。從當前實際來看，制度建設是十分滯后和不健全的，一方面是現(xiàn)行的工作制度流于形式，無實質(zhì)性內(nèi)容，執(zhí)行力不足；另一方面是各項管理制度缺位。制度是一個體系，制度建設不只是建立制度，而是要建設一個制度體系，這個體系就是以法律法規(guī)為依據(jù)，符合發(fā)展實際，具有較強約束力、規(guī)范性、標準化的工作和管理準則。3.3全面增強綜合生產(chǎn)能力

事實證明，當前的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力已經(jīng)嚴重滯后于社會發(fā)展的需求。一方面是勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系沒有理順，農(nóng)村高素質(zhì)勞動力快速向城市轉(zhuǎn)移，畜牧業(yè)生產(chǎn)者的整體素質(zhì)得不到有效提高，跟不上畜牧業(yè)技術(shù)、品種、知識更新和推廣的需要；另一方面是畜牧業(yè)發(fā)展方式也制約了綜合生產(chǎn)能力的提升，設施化、規(guī)?；?、標準化、集約化的養(yǎng)殖發(fā)展不快，數(shù)量不多，不符合現(xiàn)代化發(fā)展要求。增強畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設是穩(wěn)定生產(chǎn)總量、保證市場有效供給的重要手段。

3.3.1要全面加強基礎(chǔ)設施建設

不斷提高設施化水平，是今后畜牧業(yè)發(fā)展的重要工作內(nèi)容之一，設施化是提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基本條件，是推進畜牧業(yè)規(guī)?；藴驶?、集約化發(fā)展的重要基礎(chǔ)。3.3.2要全面加快科技創(chuàng)新步伐

科技是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的核心

要素。畜牧業(yè)科技創(chuàng)新應在三個方面有新的大的突破。在品種開發(fā)上，要在引進國外優(yōu)良品種的同時，加快對國內(nèi)優(yōu)良品種的開發(fā)和利用，增強自主創(chuàng)新能力；在生產(chǎn)管理上，要加快引進一批新技術(shù)，集成一批適應技術(shù)，引進與消化吸收創(chuàng)新相結(jié)合；在產(chǎn)品加工上，要深入學習和引進發(fā)達國家先進的食品加工工藝和技術(shù)，結(jié)合國內(nèi)國際兩個市場，對引進的技術(shù)進行吸收和轉(zhuǎn)化。3.3.3要全面推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式的必然要求。推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，首先是要培育壯大市場競爭主體，包括龍頭企業(yè)、規(guī)模大戶、專業(yè)合作組織等，他們是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的火車頭；其次是要發(fā)展壯大經(jīng)營規(guī)模，既要壯大企業(yè)單體規(guī)模，更要推進區(qū)域合理化布局，培育區(qū)域優(yōu)勢，形成產(chǎn)業(yè)集群效應。第三要理順產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)關(guān)系。畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工和經(jīng)營分屬不同行業(yè)和部門管理，推進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須統(tǒng)籌兼顧，注重協(xié)調(diào)理順產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各環(huán)節(jié)關(guān)系，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營協(xié)調(diào)發(fā)展。

作者：王彬（1975-），男，碩士。電話：***。

單位：江蘇省農(nóng)業(yè)委員會重大動物疫病防控辦公室。

地址：江蘇省南京市草場門大街龍江小區(qū)月光廣場8號江蘇農(nóng)林大廈912室。

敬愛的黨組織：

經(jīng)過一段時期的初級黨校學習，我的心境自然澎湃而又亢奮。

其實，無論是誰，這種難得的熏陶剛過，思想上和認識上都會大有一吐為快的強烈之欲望。這對深刻理解中國***始終是一個最

先進的黨、最偉大的黨，始終是實踐“三個代表”重要思想的 楷模，也始終是勤奮學習、善于思考、解放思想、與時俱進、勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范等等，以及正確選擇一個人的人生觀、價值觀和世界觀，都具有非常積極的意義。以下是我的心得體會：

首先，通過學習，我對我們的黨有了更加深入的理解：中國***是中國工人階級的先鋒隊，是中國各族人民利益的忠實代表，是中國事業(yè)的領(lǐng)導核心。中國***有它的階級性，人民性，先進性。中國工人階級是中國***的階級基礎(chǔ)，工人階級政黨是工人階級的先鋒隊，工人階級的先進性決定了黨的先進性。而工人階級之所以具有先進性是因為它代表了先進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，具有高度組織性、紀律性，賦予革命的堅定性、徹底性。知識分子是工人階級的重要組成部分，隨著社會的發(fā)展，信息技術(shù)等越來越發(fā)達，因此工人階級政黨的先進性必須隨著時代的發(fā)展不斷具有新的內(nèi)涵、新的標準和新的特征，做到與時俱進。黨的先進性還體現(xiàn)在將“三個代表”寫入了新的黨章?！叭齻€代表”重要思想對黨的先進性作了富有時代特征的界定，具體地、明確地揭示出黨的先進性的實質(zhì)和內(nèi)涵，深化了我們對黨的先進性的認識和理解。

其次，通過學習我進一步端正了自己的入黨動機。入黨動機是指一個人要求入黨的內(nèi)在原因和真實目的，是推動人們爭取入黨的一種精神力量。真正正確的入黨動機應該是能始終將人民的利益放在首位，為了最終實現(xiàn)****而奮斗終生。我要在自己的工作和生活中不斷地實踐，不斷地確立正確的入黨動機。一個人在組織上的入黨一生只有一次，而思想上的入黨是一生一世的，所以，在今后的人生道路上，必須堅定信念，用理論知識來武裝自己，不斷地深化自己的行動。

再次，我懂得了入黨的過程是一個漫長而艱辛的過程，是一個充滿考驗的過程，不是你隨便想怎么樣就怎么樣，要時時刻刻用黨員的標準來規(guī)范自己。聽了幾位優(yōu)秀學生黨員的入黨經(jīng)歷，學到了我們不僅要在組織上積極要求入黨。把黨和人民放在第一位，用自己的行動來展現(xiàn)一位入黨積極分子的作風，時時刻刻，用黨的標準提醒自己，什么要積極主動的去做，什么要積極同違背黨標準的做斗爭。入黨的過程，便是不斷完善自己的過程，便是

升華自己的過程。

當然，我也進一步樹立正確的社會主義榮辱觀。通過學習，我深刻地體會到社會主義榮辱觀是構(gòu)建社會主義和諧社會一個帶有根本性的問題，體現(xiàn)了在科學發(fā)展觀的指導下，將依法治國與以德治國有機結(jié)合起來，將經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設融為一體的我國社會主義現(xiàn)代化建設總體布局。榮辱觀是由世界觀、人生觀、價值觀所決定的。不同的榮辱觀，是不同的世界、人生觀、價值觀的反映。榮辱觀滲透在整個社會的生活之中，不僅影響著社會的風氣，體現(xiàn)著社會的價值導向，標志著社會的文明程度，而且對社會的經(jīng)濟發(fā)展由巨大的反作用。

通過這次的學習, 我不僅加

深了對黨的基本知識的了解，也更加明確了入黨動機，優(yōu)秀黨員決不是套在自己頭上用于炫耀的光環(huán)，而是我們應該努力學習，不斷進取所應該達到的目標，組織上的入黨一生一次，思想上的入黨一生一世。在學習當中，最讓我感動的是中國***的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。黨的宗旨是全心全意為人民服務,而黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風恰恰印證了這一點?？粗切┟鎸h旗宣誓的***員,我感動了,我感到了作為***員的驕傲,也更加堅定自己的人生信念：我也一定要成為一名***員。我要時刻謹記黨的教誨，時刻以黨員的行為準則來約束自己, 在以后的生活、工作中，自覺的加強自己，爭取得到更大的提高。

匯報人：***2012年3月31日

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