第一篇：白城市工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃分析

白城市工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃分析

地理系08級(jí)2班 第八組

摘要：經(jīng)過幾年開發(fā)建設(shè)，白城工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為白城招商引資的一流平臺(tái)，項(xiàng)目建設(shè)的最佳載體，成為工業(yè)項(xiàng)目聚集區(qū)、興工富市帶動(dòng)區(qū)和二次創(chuàng)業(yè)崛起區(qū)，正在向全省乃至全國(guó)有影響力、競(jìng)爭(zhēng)力的設(shè)施先進(jìn)、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化工業(yè)新城的目標(biāo)邁進(jìn)。

關(guān)鍵詞：白城市 工業(yè)園區(qū) 規(guī)劃調(diào)研

1、白城市工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃概況

白城工業(yè)園區(qū)是經(jīng)省政府批準(zhǔn)備案的省級(jí)工業(yè)集中區(qū)，2005年初開發(fā)建設(shè)，控制區(qū)規(guī)劃面積118平方公里，啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃面積22平方公里，分三期建設(shè)。一期工程5.1平方公里；二期工程5.9平方公里；其余11平方公里為三期工程。2006至2009連續(xù)四年被評(píng)為“吉林省先進(jìn)工業(yè)集中區(qū)”，是吉林省最具發(fā)展?jié)摿Φ墓I(yè)集中區(qū)之一。1、1工業(yè)園區(qū)得發(fā)展現(xiàn)狀

到2010年末，工業(yè)園區(qū)累計(jì)投資104億元，完成了園區(qū)一、二期11平方公里的“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。共建有道路20條，總長(zhǎng)38、4公里，鋪裝硬化面積54萬平方米；鋪設(shè)給水管線12.2公里，雨水管線31.4公里，污水管線24.6公里；建設(shè)店里線路工程22公里，通信路線工程13.8公里：建成了全長(zhǎng)1.1萬米的環(huán)園區(qū)運(yùn)河和占地面積2.2萬平方米的人工湖：對(duì)建成區(qū)內(nèi)全部街路實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)綠化、美化、亮化工程，栽植各種樹木花卉2000萬株，人行道鋪設(shè)面積10萬多平方米。

預(yù)計(jì)到2010年末，預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值23億元，年均增長(zhǎng)176.9%；全扣財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)15450萬元，年均增長(zhǎng)86.3%。

預(yù)計(jì)到2010年末，工業(yè)園區(qū)招商引資到位資金48億元，年均增長(zhǎng)86.8%。五年累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目100多個(gè)，其中建成投產(chǎn)48個(gè)、在建45個(gè)、擬建7個(gè)；共完成項(xiàng)目建設(shè)投資70.8億元，入園企業(yè)戶數(shù)已達(dá)42戶。

1．2總體布局情況

依托工業(yè)園區(qū)的區(qū)位、交通、和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，立足加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，乃成工業(yè)園區(qū)在區(qū)域空間布局上主要加快兩大功能集中區(qū)。首先是工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)，規(guī)劃面積22平方公里，目前完成了11平方公里的“七通一平”建設(shè)任務(wù)。其次是綜合配套服務(wù)區(qū)，規(guī)劃面積9平方公里，綜合服務(wù)區(qū)是為工業(yè)園區(qū)發(fā)展提供配套服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，主要建設(shè)普通住宅小區(qū)、高檔住宅小區(qū)、大型綜合性商場(chǎng)、政府保障性住房、金融中心、星級(jí)賓館酒店、特色餐飲一條街、信息咨詢、工程技術(shù)、會(huì)計(jì)、法律等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展提供必要和必須的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支持，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)生活、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1．3重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況

依托工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和未來發(fā)展取向，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、新能源裝備制造、機(jī)械建材、冶金、化工、現(xiàn)代物流等六大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加快建設(shè)六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。1.3.1農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)

主要是玉米、水稻、黑大豆、黃豆、綠豆、蓖麻、芝麻、甘草等特色農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，培育優(yōu)質(zhì)品牌，搞好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

1.3.2新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)

重點(diǎn)是風(fēng)電主機(jī)、葉片、塔筒等新能源設(shè)備的制造，加快推進(jìn)華銳主機(jī)、中材葉片、工業(yè)園風(fēng)電主機(jī)、通力塔筒、明誠(chéng)機(jī)艙罩等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)我市能源產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展、規(guī)模發(fā)展，全力打造我市支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

1.3.3機(jī)械建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)

重點(diǎn)抓好汽車零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)是指汽配企業(yè)招商重組和入駐園區(qū)，形成集群發(fā)展，打造新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。積極謀劃引進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，提升機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展檔次和水平。

1.3.4冶金產(chǎn)業(yè)園區(qū)

重點(diǎn)是ni15、奧氏體不銹鋼等冶金產(chǎn)品的生產(chǎn)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快推進(jìn)金升鎳業(yè)深加工項(xiàng)目和轉(zhuǎn)化電能冶金項(xiàng)目的引進(jìn)建設(shè)。

1.3.5化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)

重點(diǎn)抓好生物化工和煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快推進(jìn)盛吉生物化工達(dá)產(chǎn)達(dá)效和開發(fā)生產(chǎn)精深加工化工產(chǎn)品，積極謀劃引進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

1.3.6現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)

總店抓好多功能大型貨物倉儲(chǔ)中心、物流調(diào)度中心、集裝箱裝卸場(chǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善物流運(yùn)輸、儲(chǔ)存、配送和原材料貿(mào)易等功能，健全計(jì)量、檢驗(yàn)、信息等服務(wù)體系，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)和流通。

2、白城工業(yè)園區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件

面臨國(guó)內(nèi)外良好的發(fā)展機(jī)遇和有力的條件，白城工業(yè)園區(qū)應(yīng)抓住這關(guān)鍵發(fā)展期，充分發(fā)揮有利條件。從總體看白城工業(yè)園區(qū)發(fā)展的有利條件有以下幾點(diǎn)

2.1國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的帶動(dòng)作用

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程加快，世界發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本流動(dòng)仍是一種大趨勢(shì)，作為白城最大的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和項(xiàng)目承接地，十分有利于吸引投資和項(xiàng)目承接。

2.2白城市事情的促進(jìn)作用 白城市正處于工業(yè)化的加速期，發(fā)展工業(yè)振興是白城發(fā)展的必然選擇和首要任務(wù)。市委和市政府十分重視和支持工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。政府在政策上會(huì)給予更大的支持和傾斜為工業(yè)園區(qū)的發(fā)展和壯大提供強(qiáng)大的動(dòng)力。

2.3優(yōu)越的區(qū)位條件

白城工業(yè)園區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越、交通便利，發(fā)展優(yōu)勢(shì)十分明顯。區(qū)內(nèi)有長(zhǎng)白高速、嫩通高速和即將建設(shè)的長(zhǎng)白高鐵、白城機(jī)場(chǎng)環(huán)繞緊鄰。形成了園區(qū)立體化、現(xiàn)代化的交通網(wǎng)，是工業(yè)園區(qū)可快速融入長(zhǎng)吉圖經(jīng)濟(jì)圈和周邊城市群，同時(shí)，隨著中蒙大鐵路的建設(shè)，可運(yùn)輸外蒙古的煤炭資源發(fā)展煤炭工業(yè)。

2.4良好的發(fā)展基礎(chǔ)

工業(yè)園已經(jīng)形成良好的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、土地資源優(yōu)勢(shì)。并且連續(xù)四年被評(píng)為吉林省優(yōu)秀工業(yè)區(qū)，從而建立了招商引資優(yōu)勢(shì)。3．白城工業(yè)園發(fā)展所面臨的問題及解決措施

工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集群、經(jīng)濟(jì)聚集的重要載體，是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、招商引資的重要平臺(tái)，是展示縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的名片和窗口。但在發(fā)展的過程中也會(huì)面臨很多的問題。

3.1區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理

白城市工業(yè)正處在起步階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，區(qū)域內(nèi)系統(tǒng)功能較差不能擔(dān)負(fù)起分工任務(wù)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)部關(guān)聯(lián)程度較差，雖然有四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)但其關(guān)聯(lián)性較低，并且缺少支柱產(chǎn)業(yè)。區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)含量較低且非常落后。這些都嚴(yán)重制約了工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。

解決方案：較快速度使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化，特別是實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在白城地區(qū)分工中的作用。重點(diǎn)解決好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之間在數(shù)量、規(guī)模、時(shí)序和空間布局方面的協(xié)調(diào)程度。并且不斷增加科學(xué)技術(shù)的投入。

3.2大企業(yè)和龍頭企業(yè)較少

大企業(yè)和龍頭企業(yè)對(duì)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用是最顯著的。大企業(yè)的管理水平、制度水平等各方面都有先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，也是中小型企業(yè)的榜樣。而工業(yè)園區(qū)內(nèi)擁有上千人的大企業(yè)還沒有，龍頭企業(yè)也很少，這樣就嚴(yán)重制約了中小型企業(yè)在工業(yè)園區(qū)投資辦廠。

解決方案：不斷創(chuàng)新招商引資方式，進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資的激勵(lì)機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化高端招商，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、跨國(guó)公司、知名大企業(yè)。努力形成引進(jìn)大企業(yè)和龍頭企業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。

3.3煤炭等礦產(chǎn)資源貧乏

白城地區(qū)是礦產(chǎn)資源的貧乏地區(qū)，雖然靠近內(nèi)蒙古礦產(chǎn)區(qū)但內(nèi)蒙古發(fā)展需要當(dāng)?shù)氐拿禾抠Y源，所以白城地區(qū)的煤炭資源來源渠道也不足。

解決方案：加快中蒙大鐵路的建設(shè)，借助地緣優(yōu)勢(shì)利用外蒙古的煤炭資源發(fā)展煤炭工業(yè)。

3.4勞動(dòng)力資源和人才資源不足

白城地區(qū)雖然有大量的剩余勞動(dòng)力，但到工業(yè)園區(qū)工作的人還是很少。特別是一些企業(yè)雖然不需要太高的技術(shù)水平，只需要短期培訓(xùn)就可上崗，但還是招不到工人，原因是宣傳力度，其次是工資水平不高。白城地區(qū)缺少專業(yè)性技術(shù)人才雖然附近有一些高等院校但達(dá)不到用人單位的用人標(biāo)準(zhǔn)。解決措施：加大宣傳力度，政府鼓勵(lì)市民到工業(yè)園區(qū)工作，抓住人才市場(chǎng)利用優(yōu)惠的政策吸引先進(jìn)的人才。

4.白城工業(yè)園區(qū)的未來發(fā)展方向

白城市工業(yè)園區(qū)要緊緊抓住二次創(chuàng)業(yè)和快速擴(kuò)張的有利機(jī)遇，加快把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代化工業(yè)和服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高素質(zhì)人才聚集區(qū)。

4.1基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)目標(biāo)

在未來幾年內(nèi)，工業(yè)園區(qū)將建成面積達(dá)22平方公里，基本完成啟動(dòng)區(qū)域內(nèi)街路、水電等“七通一平”各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建道路47公里，新增路燈5000座，鋪裝面積108.7萬平方米，主、巷路面硬化率達(dá)100%，污水、雨水管線配套率達(dá)到90%以上。建設(shè)宜工宜商宜居的現(xiàn)代化新城區(qū)。

4.2經(jīng)濟(jì)總量目標(biāo)

在未來幾年內(nèi)，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到83.5億元，年均增長(zhǎng)50%；全區(qū)凈財(cái)政收入達(dá)到4.94億元，年均增長(zhǎng)達(dá)到51%。

4.3產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

在未來幾年內(nèi)，工業(yè)增加值達(dá)到76.3億元，年均增長(zhǎng)達(dá)到53%；第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到72000萬元，年均增長(zhǎng)80%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為4:87:9。

4.4招商引資和固定資產(chǎn)投資目標(biāo)

在未來幾年里，招商引資刀為資金達(dá)到120億元，年均增長(zhǎng)20%；固定資產(chǎn)投資達(dá)到80億元，年均增長(zhǎng)22.3%.參考文獻(xiàn)：

[1] 李小建 經(jīng)濟(jì)地理學(xué)[M].高等教育出版社，2006,10: [2] http://baike.baidu.com/view/1899246.htm[EB/OL]: [3] 劉波 工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)研究[J].2006,06.

第二篇：工業(yè)園區(qū)規(guī)劃

1、金溪工業(yè)園區(qū)區(qū)位圖和產(chǎn)業(yè)布局示意圖（現(xiàn)有園區(qū)規(guī)劃紙、園區(qū)地形規(guī)劃紙）

2、金溪工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的承辦單位，以及園區(qū)的位置級(jí)別

3、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)容、規(guī)模、類型和產(chǎn)品市場(chǎng)。金溪工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍以及規(guī)劃期限，想要達(dá)成哪些主要目標(biāo)

4、最新產(chǎn)業(yè)區(qū)情況表（包括相關(guān)企業(yè)數(shù)目（已投、在建、新建）、主打產(chǎn)業(yè)的收入、利稅、營(yíng)業(yè)收入排行等相關(guān)情況）和有關(guān)企業(yè)主要情況表

5、園區(qū)對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)及特點(diǎn)，有無特殊貢獻(xiàn)

6、金溪工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃指導(dǎo)思想理念、發(fā)展思路和產(chǎn)業(yè)政策，有哪些地方想要做大做強(qiáng)，哪些想要淘汰，做大做強(qiáng)的程度？

7、金溪工業(yè)園區(qū)的總體綜合介紹，位置交通，主打產(chǎn)業(yè)有哪些，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)介紹（香料化工、機(jī)電冶金、輕工紡織、食品），產(chǎn)業(yè)及相關(guān)企業(yè)曾獲的榮譽(yù)；園區(qū)代表性產(chǎn)品及產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外的情況和份額。

8、園區(qū)現(xiàn)有的企業(yè)人員，將來發(fā)展后的人員，將來的產(chǎn)值規(guī)模？園區(qū)內(nèi)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，比如黨政辦公室、監(jiān)察局等，擴(kuò)大后的管理機(jī)構(gòu)是怎樣的，怎樣設(shè)置單位、人員

9、金溪工業(yè)園區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，比如有那些先進(jìn)的技術(shù)和科研，優(yōu)秀的企業(yè)典型（典型材料），突出于其他工業(yè)區(qū)的特殊的條件。

10、各產(chǎn)業(yè)近期幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和幾年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的比較，有何成就，對(duì)“十二五”的推動(dòng)作用。近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)，想達(dá)到的價(jià)值、規(guī)模等。

11、金溪工業(yè)園區(qū)推動(dòng)就業(yè)，以及和周邊企業(yè)的聯(lián)系情況，有何帶動(dòng)作用

12、主要道路建設(shè)，給、排水條件（雨水和生活用水的排放、工業(yè)污水的排放及收集，往哪里排放?河溝湖?），每天污水處理噸數(shù)，燃?xì)夤?yīng)情況，電力（供電方式,供電接口、容量等級(jí)、已使用和剩余余量、變電站負(fù)荷位置等）、水力保證（供水的接口、容量、已使用和剩余余量）。

13、金溪工業(yè)園區(qū)在建設(shè)過程中要突出那些特色，如何建設(shè)？如環(huán)境（綠地、空氣質(zhì)量、飲水質(zhì)量情況），交通（公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)情況），辦事效率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，院內(nèi)政策優(yōu)惠

14、金溪工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)情況，主要污染物及其防治

15、基地招商引資情況和方向？有什么措施，招商優(yōu)惠條件、優(yōu)勢(shì)，領(lǐng)導(dǎo)支持力度

16、場(chǎng)內(nèi)設(shè)備和技術(shù)力量，怎樣實(shí)現(xiàn)資源共享，園區(qū)內(nèi)企業(yè)和哪些高校有哪些合作

第三篇：工業(yè)園區(qū)規(guī)劃

水晶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃

為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展步伐，提升發(fā)展水平，根據(jù)《彬縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》,特編制《彬縣十二五工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。

該規(guī)劃是指導(dǎo)我縣工業(yè)園區(qū)持續(xù)快速健康發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

彬縣于2008年開始建設(shè)工業(yè)園區(qū)，通過近兩年的開發(fā)建設(shè)，目前，彬縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模，規(guī)劃面積173.58公頃，園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已全面開工，全長(zhǎng)4.5公里的創(chuàng)業(yè)大道已基本完工，園區(qū)已入駐企業(yè)6戶。東區(qū)為彬縣煤炭有限責(zé)任公司控股的2×200MW煤矸石電廠、秦能公司發(fā)電廠、120萬噸粉煤灰綜合利用項(xiàng)目，西區(qū)為陜西中達(dá)公司投資興建的官牌工業(yè)廣場(chǎng)、煤炭機(jī)械廠、殘煤汽化發(fā)電廠。東西兩區(qū)分別預(yù)留出420畝和150畝發(fā)展預(yù)留空地。園區(qū)建設(shè)總投資50億元，建成后園區(qū)內(nèi)年工業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到70億元以上。新民塬煤化工工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃初稿已經(jīng)完成，園區(qū)規(guī)劃面積1728公頃，人口為10萬人，由陜西中國(guó)國(guó)際城市發(fā)展研究院負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。園區(qū)正在建設(shè)的項(xiàng)目有180萬噸/年甲醇、30萬噸改性甲醇汽柴油、500萬噸/年文家坡煤礦。城西煤炭工業(yè)園區(qū)和景村農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)

規(guī)劃編制工作正在有序進(jìn)行。

二、發(fā)展思路

1、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊依托彬縣當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，貫徹“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多輪驅(qū)動(dòng)，多軌運(yùn)行”的基本方針，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為中小企業(yè)的孵化區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范區(qū)，科技創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的開發(fā)區(qū)，城市建設(shè)的新城區(qū)。著力提高市場(chǎng)運(yùn)作水平，發(fā)揮集聚效應(yīng)，提升產(chǎn)業(yè)層次，壯大經(jīng)濟(jì)總量，培植支柱財(cái)源，增加就業(yè)崗位,實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

2、基本原則

按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展、良性循環(huán)”的總體思路，加快工業(yè)園發(fā)展步伐，必

須堅(jiān)持以下原則。

――堅(jiān)持以高新技術(shù)為引領(lǐng)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為依托。積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，通過高新技術(shù)

改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，走新型工業(yè)化道路。

――堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。充分依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著眼未來發(fā)展趨勢(shì)，突出產(chǎn)業(yè)的生命力和發(fā)展?jié)摿Γl(fā)展具有戰(zhàn)略性、前瞻性和帶動(dòng)全局的支柱產(chǎn)業(yè)。

――堅(jiān)持突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。從實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮自然資源、地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等比較優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大煤化工、新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等新興產(chǎn)業(yè)。

――堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、協(xié)調(diào)發(fā)展。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)工業(yè)理念，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，搞好精 1

深加工，實(shí)現(xiàn)上下游一體化發(fā)展，促進(jìn)相互協(xié)作，降低運(yùn)行成本，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)互促。

3、發(fā)展目標(biāo)

工業(yè)園區(qū)的建設(shè)要突出循環(huán)經(jīng)濟(jì)這一特色，發(fā)展趨勢(shì)為鏈條式的產(chǎn)業(yè)集群和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走出一條資源——產(chǎn)品——廢棄物——再生資源循環(huán)利用的路子，逐步形成園區(qū)小循環(huán)、區(qū)

域再循環(huán)、全縣大循環(huán)的路子。

一是加快彬縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，2009年建成創(chuàng)業(yè)大道工程，2015年入園企業(yè)戶數(shù)達(dá)到15戶，開發(fā)建設(shè)面積達(dá)到173.58公頃，累計(jì)引進(jìn)資金42億元，總產(chǎn)值達(dá)到70億元，營(yíng)業(yè)

收入達(dá)到68億元，實(shí)現(xiàn)增加值26.7億元，應(yīng)繳稅金3.2億元，安排就業(yè)7886人。

二是全面啟動(dòng)建設(shè)新民煤化工工業(yè)園區(qū)，2010年建成園區(qū)總規(guī)劃的40%，2012年全面完成建設(shè)任務(wù)，2015年入園企業(yè)戶數(shù)達(dá)到10戶，開發(fā)建設(shè)面積達(dá)到1728 公頃，累計(jì)引進(jìn)資金72億元，總產(chǎn)值達(dá)到160億元，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到156億元，實(shí)現(xiàn)增加值58億元，應(yīng)繳稅金7.18

億元，安排就業(yè)13200人。

三是盡快啟動(dòng)煤炭工業(yè)園區(qū)建設(shè)。2010年完成總體規(guī)劃，2015年全面建成。2015年入園企業(yè)達(dá)到10戶以上，開發(fā)建設(shè)面積達(dá)到236.46公頃，累計(jì)引進(jìn)資金37億元，原煤產(chǎn)量達(dá)到 1500萬噸，總產(chǎn)值達(dá)到60億元，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到58.8億元，實(shí)現(xiàn)增加值21.6億元，應(yīng)繳稅金2.7

億元，安排就業(yè) 5900人。

四是盡快啟動(dòng)景村農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)建設(shè)。2010年完成總體規(guī)劃，2015年全面建成，入園企業(yè)達(dá)到12戶以上，開發(fā)建設(shè)面積達(dá)到13公頃，累計(jì)引進(jìn)資金19億元，總產(chǎn)值達(dá)到40億元，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到39.6億元，實(shí)現(xiàn)增加值12.8億元，應(yīng)繳稅金0.51億元，安排就業(yè)3600

人。

五是到2015年，四大工業(yè)園區(qū)累計(jì)開發(fā)面積達(dá)2151.04公頃，入園企業(yè)達(dá)到47戶，總產(chǎn)值達(dá)到330億元，年銷售收入322.4億元，應(yīng)繳稅金13.5億元，安排城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)30586人。

三、發(fā)展重點(diǎn)

在穩(wěn)步發(fā)展煤炭采掘業(yè)的同時(shí)，加快發(fā)展煤化工、電力、新材料、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理性、增長(zhǎng)方式集約化的園區(qū)新型工業(yè)化格局。

1、實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)新突破。做大做強(qiáng)煤礦產(chǎn)業(yè)，加大現(xiàn)有煤炭企業(yè)的技術(shù)改造，力爭(zhēng)引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，做大限度地提高安全系數(shù)和原煤產(chǎn)量，同時(shí)加大這些煤礦的環(huán)保設(shè)施建設(shè)，使煤礦的各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)達(dá)標(biāo)。加快文家坡煤礦、小莊煤礦、雅店煤礦等重點(diǎn)煤炭企業(yè)的開發(fā)建設(shè)進(jìn)度，使其盡快建成投產(chǎn)。力爭(zhēng)園區(qū)內(nèi)的煤炭企業(yè)2015年原煤產(chǎn)量

達(dá)到3300萬噸。

2、實(shí)現(xiàn)煤化工產(chǎn)業(yè)新突破。加快發(fā)展現(xiàn)代煤炭化工業(yè)，以效益為中心，高起點(diǎn)、大規(guī)模、新機(jī)制開發(fā)煤炭資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展煤——電、煤——化工、煤——建材等高附加值產(chǎn)業(yè)，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，開展多種經(jīng)營(yíng)，把我縣煤化工工業(yè)園區(qū)建設(shè)成煤化工產(chǎn)業(yè)群和

研發(fā)中心，真正成為陜西乃至全國(guó)重要能源化工基地。

3、實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。加快開發(fā)建設(shè)煤炭采掘、煤矸石發(fā)電、殘煤汽化、粉煤灰綜合利用、煤炭機(jī)械等相互關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)資源的綜合利用和充分利用，優(yōu)化資源配置，發(fā)展資源循環(huán)利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，使有限的資源產(chǎn)生更多的經(jīng)濟(jì)效益。力爭(zhēng)趕“十二五”末，將彬縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)工

業(yè)園區(qū)建成全市乃至全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范點(diǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高新區(qū)。

4、實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)新突破。充分依托和利用我縣豐富優(yōu)質(zhì)小麥、玉米、蘋果、梨、柿子、大晉棗、核桃、食用菌、大棚果蔬和生豬、肉牛、肉兔、綿羊等農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，在擴(kuò)建通達(dá)果汁、秦郎酒業(yè)、龍鳳酒業(yè)、潤(rùn)楊農(nóng)業(yè)、咸陽斯味特飲品有限公司、咸陽呂彬肉食品公司、科旺食品、宏海肉兔加工等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)外，通過扶持境內(nèi)能人創(chuàng)業(yè)和招商引資，再新建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10戶入園發(fā)展,使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2015年景村農(nóng)副產(chǎn)品深加工工業(yè)園區(qū)的總產(chǎn)值達(dá)到40億元，增加值比“十一五”末翻一番。

四、區(qū)域布局

根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，全縣四大工業(yè)園區(qū)按以下布局發(fā)展：

彬縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)：位于彬縣涇河以北，距縣城約2.5公里，東至朱家灣村紅石咀，西至官牌村梁石咀，南至福銀高速公路，北至紅石咀與梁石咀之間山巒外沿。主要發(fā)展煤炭、電力、建材等相互關(guān)聯(lián)的循環(huán)經(jīng)濟(jì),是全省重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)之一?！笆濉蹦┙ǔ扇心酥?/p>

全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地。

彬縣新民塬煤化工工業(yè)園區(qū)：位于新民鎮(zhèn)和小章鎮(zhèn)之間，距縣城約25公里。依托煤炭資源優(yōu)勢(shì)，主要發(fā)展煤炭深加工和再利用，“十二五”末建成全省最大的煤化工生產(chǎn)基地。

城西煤炭工業(yè)園區(qū)：位于縣城以西，東至劉家灣，西至大佛寺煤礦，南至城關(guān)鎮(zhèn)虎神溝村，北至涇河北岸。加強(qiáng)煤炭企業(yè)的技改力度，提高企業(yè)開采能力。“十二五”末建成全省

乃至全國(guó)最大的煤炭生產(chǎn)基地。

景村農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)： 位于城關(guān)鎮(zhèn)鳴玉池村和新堡子景村之間。主要發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等輕工業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)果品精細(xì)加工、肉類加工、釀酒、飲品、食品、面粉加工

等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，趕“十二五”末建成規(guī)?；?、精細(xì)化的農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)基地。

五、發(fā)展措施

（一）進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路，突出產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向

1.科學(xué)制訂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。按照“找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)方向，對(duì)接梯度轉(zhuǎn)移，把握發(fā)展趨勢(shì)，突出招商重點(diǎn)”的要求，進(jìn)一步完善和提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的質(zhì)量和水平，把產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃有機(jī)銜接起

來。

2.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)必須貫徹“走新型工業(yè)化道路”的要求，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，大力引進(jìn)和重點(diǎn)發(fā)展高新技

術(shù)產(chǎn)業(yè)、高創(chuàng)匯企業(yè)和高附加值產(chǎn)品，提高入園項(xiàng)目的層次和水平。堅(jiān)決不搞嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目、嚴(yán)重危害人民健康和生命安全的項(xiàng)目、“黃、賭、毒”項(xiàng)目，杜絕國(guó)家明令淘汰、不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目入園，防止低水平重復(fù)建設(shè)。一般項(xiàng)目原則上固定資產(chǎn)投資額要在1000萬元以上，園區(qū)單位面積固定資產(chǎn)投資額必須達(dá)到每畝50萬元以上，力爭(zhēng)到2015年底入園企業(yè)達(dá)26家。同時(shí)，強(qiáng)化土地集約化使用，提高土地利用率。進(jìn)園項(xiàng)目的行政辦公及生活設(shè)施面積不得超過工業(yè)項(xiàng)目用地總面積的7%，園區(qū)容積率最低達(dá)到0.5。建筑系數(shù)不低于30%，園區(qū)綠化控制在總面積的20%以內(nèi)。支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和資源節(jié)約利用項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)

環(huán)保工業(yè)園和生態(tài)工業(yè)園。

3.完善基礎(chǔ)設(shè)施。要多渠道籌措資金，不斷加大投資力度，進(jìn)一步完善以道路、水電、通訊為主的公共設(shè)施建設(shè)。高度重視以集中供氣、倉儲(chǔ)貨運(yùn)、“三廢”綜合利用為內(nèi)容的配套設(shè)施建設(shè)。園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)要與提高集約化水平相銜接，與產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)調(diào)發(fā)

展相銜接，通過優(yōu)化布局，完善配套，聯(lián)建共享，提高綜合利用率。

（二）進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，加大招商引資力度

1.創(chuàng)新園區(qū)管理機(jī)制。以服務(wù)企業(yè)為中心、以招商引資為重點(diǎn)、以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，建立精干高效、勤政務(wù)實(shí)的園區(qū)管委會(huì)，由縣政府授予園區(qū)內(nèi)招商引資、規(guī)劃建設(shè)和企業(yè)管理服務(wù)等職能，努力做到一個(gè)機(jī)構(gòu)管理、一個(gè)窗口對(duì)外、一條龍服務(wù)。除國(guó)家和省規(guī)定的收費(fèi)

外實(shí)行零規(guī)費(fèi)，符合規(guī)定的收費(fèi)原則上由管委會(huì)統(tǒng)一代收代繳。

2.創(chuàng)新園區(qū)運(yùn)作模式。園區(qū)開發(fā)建設(shè)應(yīng)由經(jīng)濟(jì)實(shí)體開發(fā)運(yùn)作，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和收益。要依靠?jī)?nèi)力、借助外力、增強(qiáng)活力，積極吸納國(guó)家資本、社會(huì)資本、法人資本和個(gè)人資本，共同投資建設(shè)工業(yè)園區(qū)。鼓勵(lì)和吸引有實(shí)力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體來我縣參股或單獨(dú)經(jīng)營(yíng)工業(yè)園區(qū)開發(fā)項(xiàng)

目。積極探索與沿海有實(shí)力的工業(yè)園區(qū)進(jìn)行對(duì)接和聯(lián)手開發(fā)的途徑。

3.創(chuàng)新園區(qū)服務(wù)內(nèi)容。要樹立工業(yè)園區(qū)是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展“特區(qū)”的理念，特事特辦，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高效率。要在完善基礎(chǔ)性、行政性服務(wù)的同時(shí)，完善生產(chǎn)性、生活性服務(wù)，加強(qiáng)金融、科技、人才、勞動(dòng)用工、信息、市場(chǎng)等方面的服務(wù)體系建設(shè)，逐步建立服務(wù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。任何部門和單位不得強(qiáng)行要求企業(yè)接受指定服務(wù)，從中牟利，不得將政府部門正常的工作職能變相轉(zhuǎn)為有償服務(wù)，不得將咨詢、檢測(cè)等自愿性服務(wù)變?yōu)閺?qiáng)制性收費(fèi)服務(wù)。要保

持園區(qū)企業(yè)投訴渠道暢通。

4.創(chuàng)新園區(qū)招商方式。大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，努力創(chuàng)新招商引資方式，突出以商招商、以特招商、以大招商、以優(yōu)招商。加強(qiáng)招商引資的戰(zhàn)略研究，密切關(guān)注大公司和大企業(yè)的投資和經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，以長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對(duì)接和互動(dòng)。對(duì)園區(qū)重大引資項(xiàng)目要重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)督查，確保項(xiàng)目如期進(jìn)資、開工和竣工投產(chǎn)。進(jìn)一步改進(jìn)招商方式，優(yōu)化招商引資服務(wù)體系，積極引導(dǎo)和推動(dòng)招商引資工作向?qū)I(yè)招商、以商招商、全民安商轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步提高招商引資的質(zhì)量和水平，在重視低能耗、環(huán)保的前提下，以技術(shù)含量高并具有持續(xù)增長(zhǎng)潛力的項(xiàng)目作為招商重點(diǎn)，推

動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

（三）進(jìn)一步促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)

1.著力壯大支柱產(chǎn)業(yè)。以具有比較優(yōu)勢(shì)的骨干企業(yè)、骨干產(chǎn)品為龍頭，加快形成集中度高、關(guān)聯(lián)度大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的園區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)群。力爭(zhēng)到2015年，煤炭、煤化工、電力、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到322.4億元，占園區(qū)總銷售收入的95 %。

2.加快形成產(chǎn)業(yè)集聚。以培育高成長(zhǎng)性企業(yè)為目的，以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚度和關(guān)聯(lián)度為重點(diǎn)，提高產(chǎn)業(yè)配套能力，努力使園區(qū)產(chǎn)生“產(chǎn)業(yè)鎖定”效應(yīng)，增強(qiáng)“投資磁場(chǎng)”效應(yīng)，著力提高產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的關(guān)聯(lián)度，推動(dòng)企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

（四）進(jìn)一步加大扶持力度，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力

1.加大財(cái)稅扶持力度。設(shè)立企業(yè)發(fā)展基金，對(duì)外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)期十年以上的工業(yè)企業(yè)按其對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)大小，從企業(yè)發(fā)展基金中安排資金予以扶持。其標(biāo)準(zhǔn)為：前二年按縣實(shí)收企業(yè)所得稅的地方所得30%給予扶持，后三年按實(shí)收企業(yè)所得稅地方所得的15%給予扶持。

2、推行重獎(jiǎng)激勵(lì)政策。對(duì)縣農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)給予特殊扶持：凡技改投資（不含土地）達(dá)500-1000萬元在一年內(nèi)建成并竣工投產(chǎn)的企業(yè)或項(xiàng)目，按實(shí)際技改投資額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)；技改投資1000-2000萬元，且在一年內(nèi)建成并竣工投產(chǎn)的企業(yè)或項(xiàng)目，按實(shí)際技改投資額的1.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)；技改投資達(dá)2000萬元以上且在兩年內(nèi)竣工投產(chǎn)的企業(yè)或項(xiàng)目，按實(shí)際技改投資額的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)；凡獲得國(guó)家級(jí)著名商標(biāo)產(chǎn)品的企業(yè)，財(cái)政予以獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，獲得國(guó)家級(jí)著名商標(biāo)產(chǎn)品的企業(yè)，財(cái)政予以獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；凡自營(yíng)出口創(chuàng)匯10萬美元以上的企業(yè)，按每出

口1美元獎(jiǎng)勵(lì)0.1元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

3.提高土地運(yùn)作水平。園區(qū)建設(shè)征地必須按規(guī)定審批并辦理手續(xù)，征地必須依照法律規(guī)定給予農(nóng)民經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償并落實(shí)到位。土地出讓價(jià)格、優(yōu)惠政策的程度和期限在符合土地管理法律法規(guī)的情況下，要與園區(qū)良性循環(huán)發(fā)展的周期相銜接，使土地出讓價(jià)格、政策優(yōu)惠和工業(yè)園區(qū)近期自我發(fā)展相適應(yīng)。做到規(guī)劃一片、建成一片，收效一片。對(duì)超時(shí)限圈而不建的，要依法收回土地使用權(quán)，防止以套取優(yōu)惠政策為目的的土地重復(fù)轉(zhuǎn)移和建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)的簡(jiǎn)單搬遷。園區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行節(jié)約、集約用地，鼓勵(lì)建多層和高層廠房，充分發(fā)揮土地集

約利用效益。

4.強(qiáng)化人才支撐。建立和完善人才培訓(xùn)機(jī)制、引進(jìn)機(jī)制、評(píng)聘機(jī)制、流動(dòng)機(jī)制。依托創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、彬縣職教中心等就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為園區(qū)企業(yè)定向培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才和熟練技術(shù)工；鼓勵(lì)和吸引專業(yè)技術(shù)人員和大中專畢業(yè)生到園區(qū)創(chuàng)業(yè)。對(duì)符合職稱評(píng)定條件的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，人事部門要會(huì)同園區(qū)主管部門給予職稱評(píng)定；對(duì)技術(shù)工人，勞動(dòng)部門要會(huì)

同園區(qū)主管部門給予職業(yè)技能鑒定。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保規(guī)劃順利實(shí)施

成立專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)。各企業(yè)依據(jù)本規(guī)劃精神，結(jié)合國(guó)家有關(guān)行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，確定本企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和思路。各園區(qū)以本規(guī)劃為指導(dǎo)，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，編制本園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定具體實(shí)施方案，分落實(shí)規(guī)劃

中提出的各項(xiàng)工作，確保規(guī)劃目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

1、加快工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。園區(qū)建設(shè)的規(guī)劃要以工業(yè)發(fā)展、招商引資為突破口，建

設(shè)大規(guī)模、高檔次的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)，園區(qū)建設(shè)要滿足20年以上的發(fā)展需要。園區(qū)布局要與城市總體規(guī)劃相銜接，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)推動(dòng)城市化發(fā)展進(jìn)程，以城市功能不斷完善為目標(biāo)，形成互促共進(jìn)的局面。

2、加快工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)、一步到位的工作思路，重點(diǎn)圍繞“八通一平”和綠化美化任務(wù)，采取統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一負(fù)責(zé)、齊抓共建的辦法，確保各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)的如期完成，為項(xiàng)目入駐創(chuàng)造條件。

3、著力引進(jìn)投資規(guī)模大、創(chuàng)稅能力強(qiáng)的項(xiàng)目入園。在項(xiàng)目的選擇上做到“四優(yōu)先、四不要”，即：高新技術(shù)項(xiàng)目?jī)?yōu)先、支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先，低消耗高新項(xiàng)目?jī)?yōu)先；高污染、高危行業(yè)項(xiàng)目堅(jiān)決不要，重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決不要，科技含量低的項(xiàng)目堅(jiān)決不要，投資沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模的項(xiàng)目不要。以大企業(yè)的入園發(fā)展，帶動(dòng)一批關(guān)聯(lián)的“專、優(yōu)、特、精”中小企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)。

4、保障入園企業(yè)供地。按照節(jié)約用地、集約用地的原則，整合園區(qū)土地資源，嚴(yán)格執(zhí)行建筑項(xiàng)目投資強(qiáng)度和建筑容積率標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)建設(shè)多層廠房，控制工業(yè)用地綠化率，切

實(shí)提高園區(qū)土地利用率。

園區(qū)建設(shè)突出產(chǎn)業(yè)體系壯大和非公企業(yè)劇增兩個(gè)重點(diǎn)，依靠能源、果蔬、畜草、生態(tài)四大資源優(yōu)勢(shì)，形成以煤炭及其相關(guān)的能源工業(yè)，以缸瓦、空心磚、墻地磚為主的新型建材工業(yè)，以糧油、果熟、飼料加工或保鮮為主的農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)，以企業(yè)化管理形成的種植、養(yǎng)殖、果林、生態(tài)為主的綠色農(nóng)業(yè)企業(yè)，以餐飲住宿、休閑娛樂、文化、醫(yī)療為主的社會(huì)服務(wù)等五大產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)為非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在政策、信息、資金、人才、技術(shù)、管理六大服務(wù)上的新突破，掀起新的園區(qū)建設(shè)發(fā)展熱潮。大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)向規(guī)模化、集約化、外向型發(fā)展，快速增長(zhǎng)總量，迅速提升質(zhì)量，全力保證2010年沖刺陜西十強(qiáng)縣，實(shí)現(xiàn)縣

域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

二0一0年五月十五日

第四篇：工業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案

工業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案

（一）摘要：目前，我國(guó)北方城市的經(jīng)濟(jì)急劇程度依然偏低，產(chǎn)業(yè)布局相對(duì)零散。作為內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的河南省漯河市，也存在這樣的問題。因此，建設(shè)集中化半獨(dú)立式工業(yè)園區(qū)，遵循“項(xiàng)目導(dǎo)入服從于功能定位”的規(guī)劃概念，對(duì)于完善城市工業(yè)布局，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將產(chǎn)生重要影響。運(yùn)用控制性詳細(xì)規(guī)劃手段對(duì)小城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展進(jìn)行宏觀控制，有利于園區(qū)土地的合理開發(fā)利用，有利于規(guī)劃僅設(shè)管理的規(guī)范化，從而推動(dòng)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的健康良性發(fā)展。

工業(yè)園區(qū)位于漯河

一、【規(guī)劃背景】

1.1、規(guī)劃范圍

漯河市市鐵東工業(yè)區(qū)漯周鐵路以南，京珠高速路和黑河以西，其東南方是駐馬店市，南鄰，西臨解放路。面積約1200萬平方米。

1.2、特殊的區(qū)位環(huán)境條件

漯河市是河南省中部的一個(gè)重要地區(qū)，是中國(guó)內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)特區(qū)，著名的雙匯工業(yè)園就位于其西北方向。該工業(yè)園區(qū)位于市郊，園區(qū)兩側(cè)是南外環(huán)路和繞城漯界高速公路，漯阜鐵路提速工程擴(kuò)建，漯河?xùn)|站就在園區(qū)旁邊，使園區(qū)能通過燕山大道直達(dá)高速，通過鐵路運(yùn)輸方便順暢，提前進(jìn)入中原陸路交通快速，是源匯新一輪城市發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，是中外客商和有識(shí)之士投資創(chuàng)業(yè)的理想寶地。

交通條件十分便利，具有很強(qiáng)的接受城市輻射能力。整個(gè)用地高差起伏不大，地勢(shì)平坦，土壤肥沃，沙澧兩河交匯于境內(nèi)，水資源豐富且水質(zhì)良好；氣候溫和、雨量適中、四季分明，屬典型的暖溫帶季風(fēng)性氣候。具有良好的投資環(huán)境。

在前所未有的發(fā)展機(jī)遇面前，一個(gè)區(qū)位優(yōu)越交通便利的工業(yè)園區(qū)是漯河市工業(yè)發(fā)展和招商引資的重要之地這就決定了園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)實(shí)性。該工業(yè)園區(qū)在形成一定規(guī)模后將成為中心城市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市域第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局的重要組成部分。

1.3、交通優(yōu)勢(shì)

該工業(yè)園區(qū)具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，交通發(fā)達(dá)，京廣鐵路縱貫?zāi)媳?，漯寶（豐）、漯阜（陽）鐵路連接?xùn)|西。京深公路（107國(guó)道）、京珠高速公路等交通干線縱橫交錯(cuò)，公路密度居全省之首。漯河市區(qū)內(nèi)沙、澧河上已建成橋梁8座，新修和拓寬街道46條，綠化覆蓋率達(dá)33%，是省級(jí)園林城市。市區(qū)建成國(guó)內(nèi)一流的10萬門程控電話及移動(dòng)通訊。

二、【規(guī)劃設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想】

2.1、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、合理結(jié)合

從可持續(xù)發(fā)展的高度，將發(fā)展生態(tài)工業(yè)與發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力相結(jié)合，與引進(jìn)高科技、提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量相結(jié)合，與區(qū)域改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與生態(tài)保護(hù)和區(qū)域環(huán)境綜合整治相結(jié)合。

2.2、可學(xué)布局、綜合開發(fā)

工業(yè)園區(qū)以發(fā)展一類、二類工業(yè)為主，接納市區(qū)部分三類工業(yè)，規(guī)劃合理布局工業(yè)、倉儲(chǔ)、居住、服務(wù)、公共設(shè)施用地，協(xié)調(diào)健康的開發(fā)創(chuàng)造最高的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、及環(huán)境效益等綜合效益。

2.3、統(tǒng)一規(guī)劃、分步建設(shè)

規(guī)劃充分注重實(shí)施的可操作性。在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的特點(diǎn)，規(guī)劃有較強(qiáng)的彈性和應(yīng)變力，有利于滾動(dòng)開發(fā)，達(dá)到開發(fā)一片，建成一片，獲效一片。

2.4生態(tài)環(huán)保，可持續(xù)發(fā)展

漯河市是國(guó)家園林城市，該園區(qū)又是在漯河市大力提倡創(chuàng)建生態(tài)城市的大環(huán)境下誕生的，生態(tài)環(huán)保是其規(guī)劃的一條重要指導(dǎo)思想，從選址、建設(shè)、及“三廢”的排放，都應(yīng)得到合理組織和處理。

三、【規(guī)劃設(shè)計(jì)的基本原則】

根據(jù)區(qū)域發(fā)展背景和地段區(qū)位條件，該工業(yè)區(qū)規(guī)劃堅(jiān)持從現(xiàn)實(shí)出發(fā)變通創(chuàng)新追求特色空間結(jié)構(gòu)的塑造和用地布局的完整，強(qiáng)調(diào)節(jié)約用地和基礎(chǔ)設(shè)施的合理投入，優(yōu)化規(guī)劃編制成果的指標(biāo)體系，注重園區(qū)的生態(tài)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，以實(shí)現(xiàn)一個(gè)具有北方城市特色環(huán)境優(yōu)美用地合理管理科學(xué)的現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)。園區(qū)工業(yè)性質(zhì)以一類工業(yè)為主。

規(guī)劃原則為：

3.1、與自然和諧共存原則：

園區(qū)應(yīng)與區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合，保持盡可能多的生態(tài)功能。對(duì)于現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)，按照可持續(xù)發(fā)展的要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，大幅度提高資源利用效率，減少污染物產(chǎn)生和對(duì)環(huán)境的壓力。新建園區(qū)的選址應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境容量，調(diào)整列入生態(tài)敏感區(qū)的工業(yè)企業(yè)，最大限度地降低園區(qū)對(duì)局地景觀和水文背景、區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)以及對(duì)全球環(huán)境造成的影響。

3.2、生態(tài)效率原則：

在園區(qū)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、建筑物構(gòu)造和工業(yè)過程中，應(yīng)全面實(shí)施清潔生產(chǎn)。通過園區(qū)各企業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)單元的清潔生產(chǎn)，盡可能降低本企業(yè)的資源消耗和廢物產(chǎn)生；通過各企業(yè)或單元間的副產(chǎn)品交換，降低園區(qū)總的物耗、水耗和能耗；通過物料替代、工藝革新，減少有毒有害物質(zhì)的使用和排放；在建筑材料、能源使用、產(chǎn)品和服務(wù)中，鼓勵(lì)利用可再生資源和可重復(fù)利用資源。貫徹“減量第一”的最基本的要求，使園區(qū)各單元盡可能降低資源消耗和廢物產(chǎn)生。

3.3、生命周期原則：

要加強(qiáng)原材料入園前以及產(chǎn)品、廢物出園后的生命周期管理，最大限度地降低產(chǎn)品全生命周期的環(huán)境影響。應(yīng)鼓勵(lì)生產(chǎn)和提供資源、能源消耗低的產(chǎn)品和服務(wù)；鼓勵(lì)生產(chǎn)和提供對(duì)環(huán)境少害、無害和使用中安全的產(chǎn)品和服務(wù)；鼓勵(lì)生產(chǎn)和提供可以再循環(huán)、再使用和進(jìn)行安全處置的產(chǎn)品和服務(wù)。

3.4、區(qū)域發(fā)展原則：

盡可能將園區(qū)與社區(qū)發(fā)展和地方特色經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，將園區(qū)建設(shè)與區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合整治相結(jié)合。要通過培訓(xùn)和教育計(jì)劃、工業(yè)開發(fā)、住房建設(shè)、社區(qū)建設(shè)等，加強(qiáng)園區(qū)與社區(qū)間的聯(lián)系。要將園區(qū)規(guī)劃納入當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并與區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃方案相協(xié)調(diào)。

3.5、高科技、高效益原則：

大力采用現(xiàn)代化生物技術(shù)、生態(tài)技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、再循環(huán)技術(shù)和信息技術(shù)，采納國(guó)際上先進(jìn)的生產(chǎn)過程管理和環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，要求經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益實(shí)現(xiàn)最佳平衡，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

3.6、軟硬件并重原則：

硬件指具體工程項(xiàng)目（工業(yè)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施）的建設(shè)。軟件包括園區(qū)環(huán)境管理體系的建立、信息支持系統(tǒng)的建設(shè)、優(yōu)惠政策的制定等。園區(qū)建設(shè)必須突出關(guān)鍵工程項(xiàng)目，突出項(xiàng)目（企業(yè)）間工業(yè)生態(tài)鏈建設(shè)，以項(xiàng)目為基礎(chǔ)。同時(shí)必須建立和完善軟件建設(shè)，使園區(qū)得到健康、持續(xù)發(fā)展。

四、【規(guī)劃結(jié)構(gòu)布局分析】

經(jīng)過分析，形成本工業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案的基本構(gòu)思，完成對(duì)道路系統(tǒng)、綠化系統(tǒng)、個(gè)項(xiàng)用地的總體布局、控制指標(biāo)體系的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

4.1、“線形發(fā)展，絡(luò)布局”的整體結(jié)構(gòu)。

工業(yè)園是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，因此要盡可能符合市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律。橫穿工業(yè)園的東方紅路和燕山路為園區(qū)提供了與外界的主要交通聯(lián)系，是主要的發(fā)展軸線。同時(shí)也使園區(qū)內(nèi)部各個(gè)組團(tuán)由比較均等的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。在保證一定縱深建設(shè)的情況下，工業(yè)園區(qū)沿兩條主干道成片狀分布，有利于實(shí)現(xiàn)園區(qū)的階段性建設(shè)和有機(jī)生長(zhǎng)，有利于始終保持空間結(jié)構(gòu)的完整和同一種類型的工業(yè)之間的聯(lián)系。

為了高效利用土地，統(tǒng)一管線鋪設(shè)，方便交通組織，在地形允許的情況下，盡量采用方格式布局。這樣使得街廓和地塊的形狀比較規(guī)整，與街道的連接相對(duì)便利，而且相對(duì)區(qū)位的相同用途的地塊在地價(jià)上差別較小，在經(jīng)濟(jì)上比較容易體現(xiàn)公平分配的原則，方便了土地的買賣、批租和開發(fā)利用，也有利于用地規(guī)劃控制和規(guī)劃管理工作的順利進(jìn)行。

根據(jù)有關(guān)城市形態(tài)的研究，結(jié)合對(duì)中小型機(jī)械，食品加工等工業(yè)投資和發(fā)展規(guī)模調(diào)查，我們認(rèn)為園區(qū)內(nèi)部街廓尺度以300米—400米為宜，即道路間距約300米—400米。該尺度的街廓被進(jìn)一步細(xì)分為若干地塊時(shí)，可以適合一般投資的廠區(qū)建設(shè)規(guī)模，同時(shí)保證周邊有便利的交通。如果在未來出現(xiàn)投資大戶，可以部分地或全部地合并小地塊，以滿足使用要求。道路過密，街廓太小，會(huì)正價(jià)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，造成不必要的浪費(fèi)。道路過稀，街廓過大，細(xì)分地塊較大，不利于節(jié)約土地，也可能出現(xiàn)街廓內(nèi)部的中央地塊閑置，出現(xiàn)“死地塊”現(xiàn)象。

4.2、“四縱三橫一斜，向東開放”的彈性發(fā)展

由于燕山路和東方紅路從中間穿過，園區(qū)用地被劃分為四大塊。既要保證交通安區(qū)和暢通，又要使得園區(qū)規(guī)劃建設(shè)相對(duì)統(tǒng)一和完整，因此沒，我們?cè)O(shè)計(jì)了“四縱三橫一斜，向東開放”的彈性發(fā)展的模式，園區(qū)內(nèi)道路規(guī)劃充分考慮多方面因素，采用方格路形式。首先有貫空穿東西方向的主干道，再有聯(lián)結(jié)南北方向的多路縱向干道，形成“一橫多縱”的內(nèi)部道路骨架，在此基礎(chǔ)上，再修建多條次干道。此外，根據(jù)不同社區(qū)的大小和開發(fā)量，結(jié)合塊地規(guī)劃支路系統(tǒng)。園區(qū)內(nèi)主干道，次干道，支路共同形成本園區(qū)的整體路。

一般來講，在城市整體規(guī)劃中，針對(duì)城市發(fā)展的不可預(yù)測(cè)性，道路系統(tǒng)規(guī)劃往往采取偏大值設(shè)計(jì)，投資較大。然而，在本次工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃中，考慮到園區(qū)向東發(fā)展，不宜在南北方向形成縱深發(fā)展，同時(shí)結(jié)合漯河市自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，主干道寬度確定為48米，次干道寬度為36米，支路寬度為24米。

1、在功能分區(qū)方面，北側(cè)辦公為主，在與居住區(qū)結(jié)合的地段與增設(shè)一些商業(yè)綜合服務(wù)性質(zhì)的建筑，西段與東段增設(shè)商業(yè)綜合性質(zhì)如金融、郵電、餐飲建筑，全面提高用地全天侯的利用率，活躍該路段的生活氣氛。

2、建筑層數(shù)與體量布局結(jié)合地段的特點(diǎn)，組合成具有一定規(guī)模和氣勢(shì)的建筑群，同時(shí)，在道路南側(cè)適當(dāng)布置穿插布置一些高層綜合樓。

3、運(yùn)用傳統(tǒng)園林的借景與對(duì)景藝術(shù)手段，建筑平面布局疏密相間，使建筑的輪廓性與山形地勢(shì)相結(jié)合；巧妙組織建筑空間的圍合與滲透，使建筑群、道路軸景觀、廣場(chǎng)軸景觀完美結(jié)合。同時(shí)，適當(dāng)降低容積率和建筑密度，提供綠化率，充分反映園林城市的特點(diǎn)。

4、建筑性格充分反映時(shí)代性，文化性與地域性，表現(xiàn)新穎、莊重、大方的建筑風(fēng)格，建筑布局盡量考慮南北向布置，平面采用靈活相對(duì)規(guī)則形狀，以滿足辦公建筑的使用要求。

5、在大道的藝術(shù)輪廓線處理上，形成以兩端的幾棟高層建筑為起點(diǎn)，中部的廣場(chǎng)建筑群和綠化為藝術(shù)高潮、以十字路口為次高潮的藝術(shù)整體布局，從而創(chuàng)造疏密結(jié)合、高低錯(cuò)落、收放有致的空間效果。

6、在道路兩側(cè)拓寬成30米綠化帶，并結(jié)合建筑布置一系列富有文化內(nèi)涵的小主題園，以豐富歷史文化底蘊(yùn)。

7、巧妙組織綠化景觀軸，使東西向的大道和中心廣場(chǎng)的綠化、水景等相互滲透，與周圍形成相互交織的綠色景觀軸線。

4.3、“適度集中，組團(tuán)構(gòu)成”的用地布局

不同以往的工業(yè)園，漯河市工業(yè)園的道路最大限度地實(shí)現(xiàn)了“以人為本”的理念，特別設(shè)計(jì)了一條沿河景觀路—燕山路，對(duì)其精心營(yíng)造，使其與廣場(chǎng)、街頭綠地、商業(yè)步行街、建筑群中休閑空間相聯(lián)系，形成富有趣味的人行系統(tǒng)。

園區(qū)按照市級(jí)工業(yè)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃，勾勒了高新技術(shù)用地、科研用地、一般工業(yè)用地、企業(yè)服務(wù)用地、綠化用地和公建用地的框架，整個(gè)布局顯示了獨(dú)立而不失整體，超前而不是冒進(jìn)的特點(diǎn)，描繪了一個(gè)現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)的繁榮風(fēng)貌，整個(gè)規(guī)劃分近期方案和遠(yuǎn)期方案實(shí)施。

該工業(yè)園區(qū)考慮到西北----東南風(fēng)向，將有污染的二類工業(yè)規(guī)劃在基地的西北方，并在其兩側(cè)用綠化帶隔離，在污染小的一類工業(yè)區(qū)中設(shè)計(jì)綠化廣場(chǎng)，商貿(mào)用地，教育用地，三產(chǎn)服務(wù)，為其下方的居住區(qū)的居民服務(wù)。整體上形成組團(tuán)分布，再用地平衡的基礎(chǔ)上，結(jié)合園區(qū)自然特點(diǎn)，在上風(fēng)向的南方公共用地結(jié)合節(jié)點(diǎn)廣場(chǎng)設(shè)計(jì)，以工業(yè)用地為主。充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，沿路適當(dāng)布置商業(yè)服務(wù)設(shè)施，園區(qū)內(nèi)部均勻設(shè)置公共停車場(chǎng)。在鐵路沿線，靠近鐵路站口附近，集中設(shè)置倉儲(chǔ)用地。在沿河去，設(shè)計(jì)了濱河景觀帶，人們可以在此進(jìn)行娛樂休閑等活動(dòng)，體現(xiàn)園區(qū)“以人為本”的設(shè)計(jì)原則。

注重生態(tài)環(huán)境對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)尤為重要。栽種體規(guī)劃布局上采取以二類工業(yè)綠化防護(hù)帶、園區(qū)道路綠化、組團(tuán)中心綠地、廠區(qū)綠化四部分組成種體的綠化系統(tǒng)，形成塊狀綠化，帶狀綠化和點(diǎn)狀綠化，這樣，就形成了“點(diǎn)線結(jié)合”的綠化系統(tǒng)。在街廓內(nèi)部，結(jié)合地形設(shè)計(jì)的點(diǎn)狀綠化，以及綠化廣場(chǎng)和沿河景觀帶，形成由地形特色且節(jié)約土方的綠化景觀環(huán)境。

工業(yè)園的廣場(chǎng)

城市廣場(chǎng)是供市民交往。聚會(huì)?；顒?dòng)的空間。也是城市中相對(duì)寬敞的自由的積聚地，所以人們把它比喻為城市的“客廳”。作為一個(gè)具有十平方公里的工業(yè)園也理說應(yīng)當(dāng)有自己的“客廳”。本工業(yè)園的兩個(gè)主要廣場(chǎng)位于燕山路和東方紅路的交叉口東南一隅。廣場(chǎng)位置的布置主要考慮到以下幾點(diǎn)。

一、居住區(qū)位置的要素。

本著“以人為本”的原則，把廣場(chǎng)布置到靠近居住區(qū)的位置并且把廣場(chǎng)地性質(zhì)定位為是休憩性質(zhì)的廣場(chǎng)，由于本工業(yè)園的居住區(qū)布置方式是集中式的布置，所以這就方便了本工業(yè)園的絕大多數(shù)市民。

二、公共建筑的要素：

燕山路和東方紅的交叉口是本工業(yè)園公共建筑商業(yè)金融建筑最集中的地方，這就決定了廣場(chǎng)不但是居民游覽休憩地方，還是商家進(jìn)行商業(yè)服務(wù)和政府進(jìn)行文化宣傳的場(chǎng)所，這就保證充分利用了廣場(chǎng)。

三、作為工業(yè)園主要景觀的要素：

廣場(chǎng)不但有其自身的功能，它同時(shí)還是工業(yè)園的一大景觀，是工業(yè)園的形象。燕山路和東方紅的交叉口工業(yè)園人流和車流最多的地方，也是大部分到工業(yè)園去的人必經(jīng)之地。

總之，廣場(chǎng)位置的安排是廣場(chǎng)功能。形象。環(huán)境充分結(jié)合的結(jié)果。

廣場(chǎng)內(nèi)空間的安排則主要考慮到廣場(chǎng)規(guī)模。位置及性質(zhì)。西邊的廣場(chǎng)是一個(gè)自由式的廣場(chǎng)，它是市民休憩的地方，廣場(chǎng)周圍為綠化，給人一種回歸自然的感覺。其內(nèi)穿插有一條彎曲的河流，布置有花壇。桌椅。雕塑等小品，大大增強(qiáng)了廣場(chǎng)的藝術(shù)效果。

東邊的廣場(chǎng)為一規(guī)則式的廣場(chǎng)，地面主要為鋪地，主要考慮的其更接近公共建筑，這就為商家進(jìn)行商業(yè)服務(wù)和政府進(jìn)行文化宣傳提供了一個(gè)場(chǎng)所。其內(nèi)還布置有噴泉。桌椅。雕塑，它同時(shí)也是市民休息的場(chǎng)所。兩個(gè)廣場(chǎng)分別執(zhí)行不同的功能，綠化廣場(chǎng)為不規(guī)則狀，為改善園區(qū)內(nèi)的小氣候和美化環(huán)境起到一定的作用。中心廣場(chǎng)為規(guī)則狀，臨近居民區(qū)和主要公共建筑提供一個(gè)休閑娛樂健身場(chǎng)所。

道路詳規(guī)說明

工業(yè)區(qū)街道的界定工業(yè)區(qū)街道的界定，不象城市那樣嚴(yán)格控制紅線及退紅線界定，但為了地下。地上基礎(chǔ)設(shè)施工程管線的建設(shè)秩序，界定又是必要的。主要是根據(jù)車行道。人行道。綠化和地下設(shè)備工程管線--上水。下水，電力、電信、煤氣、供熱及備用路等來確定“紅線”的寬度。在路面設(shè)計(jì)布置時(shí)，其界限往往是相互連接，在線性上并不那么平直。

工業(yè)區(qū)路由車行道，人行道、道路綠化、功能小品組成。由建筑和庭院綠化構(gòu)成的“坊”來界定街道，同時(shí)，道路也界定各個(gè)“坊”，兩者呈現(xiàn)互參狀態(tài)。

園區(qū)街道與小品布局設(shè)計(jì)

社區(qū)道路設(shè)計(jì)，除了按功能、規(guī)范進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)外，同時(shí)要為居民創(chuàng)造適宜的行為空間。

道路綠化，必須保證行道樹的空間，他能改善交通環(huán)境，起到領(lǐng)域界定作用，加強(qiáng)了軸向感和識(shí)別性。綠化的設(shè)置，更加美化了道路空間，人行其中，是一種享受。

道路小區(qū)布局：

（1）路燈，起照明和美化街道作用；

（2）路面鋪裝，車行要道按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修筑，人行道進(jìn)行美術(shù)鋪裝；

（3）阻隔小品有圍欄，車檔等，起引導(dǎo)和限制租用；

（4）指示牌，其指示作用；

（5）垃圾箱，布置線性統(tǒng)一，整齊清潔；

（6）路旁小椅，體現(xiàn)了對(duì)人的關(guān)懷。

道路小品是功能性的，同時(shí)也是小美術(shù)品，給人以美感。其體量小巧，融于環(huán)境中。

道路的美，是其功能內(nèi)在的美。路面、沿石、人行道、行道樹、路燈，已經(jīng)顯現(xiàn)出軸向性、節(jié)奏的美；兩旁綠地、院落、建筑，使街景更為豐富；道路小品的提示和點(diǎn)綴，使得街道又添色彩。

一般道路不放置欣賞品位的小品，以免影響人們行走的注意力，不夠安全。在人行道旁辟出一塊小綠地廣場(chǎng)，布置坐椅、花池、花壇，讓人們?cè)诖诵№?，形成一塊休閑交往空間，會(huì)很受歡迎。

燕山路和東方紅路的設(shè)計(jì)是道路斷面和平面設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容。這兩條道路是工業(yè)園區(qū)同外界聯(lián)系的主要交通線路。不僅要滿足交通流的要求，同時(shí)它們的形象也是重中之重。

（一）道路性質(zhì)

燕山路是同向工業(yè)園區(qū)的南北向主入口，道路兩旁均為工業(yè)廠房。將它設(shè)計(jì)成生態(tài)性景觀道路。東方紅路是工業(yè)園區(qū)的東西向主入口，且根據(jù)原有地形條件（道路南側(cè)有一條水渠），將他設(shè)計(jì)成生態(tài)性和親水性均有的道路。

（二）道路設(shè)計(jì)

將燕山路設(shè)計(jì)成八車道的主干道，道路總寬度為八十五米，首先滿足交通的基本要求。然后在人行道外側(cè)延伸出十五米的綠化帶，增加道路的景觀效果。滿足工業(yè)園區(qū)形象上的需要，同時(shí)，也可作街邊公園使用。東方紅路同樣為八車道的主干道。道路總寬為八十二米，結(jié)合道路南側(cè)的水渠，設(shè)計(jì)水景，北側(cè)效仿燕山路的設(shè)計(jì)。

（三）綠化設(shè)計(jì)

道路中間隔斷上以低矮植被綠化，同時(shí)，中間人工種植鮮花，以增加景觀效果。道路旁綠化帶注重豎向設(shè)計(jì)，從里到外，依次種植花草，灌木，喬木，高度逐漸增高。在灌木與喬木之間設(shè)立街邊公園所必需的道路，休息區(qū)和必要的公共設(shè)施。東方紅路南側(cè)，每隔二十米設(shè)一半圓形臨水觀景臺(tái)，同時(shí)，為體現(xiàn)親水性，道路與水渠之間綠化多為低矮植被和花草，使行人視線可直視水景，以增加空間上的廣闊感，利于放松緊張的心情。綠化設(shè)計(jì)的主題思想是自然與人工相結(jié)合，即能體現(xiàn)植物的自然生長(zhǎng)的隨意性與活潑性，又能體現(xiàn)綠化的整齊劃一。

道路節(jié)點(diǎn)說明

此節(jié)點(diǎn)位于燕山大路的北端，是進(jìn)入工業(yè)園的主要入口，同時(shí)也承載著進(jìn)入工業(yè)園的大部分的交通量。從北向南看，其背景就是燕山景觀大道。道路是城市血液流動(dòng)的通道，而道路的入口就像血液的交匯處，處理不好，就容易造成交通阻塞。此外，道路節(jié)點(diǎn)是城市觀察者能夠由此進(jìn)入的具有戰(zhàn)略意義的點(diǎn)。道路的流暢是一個(gè)城市高效有序發(fā)展的基礎(chǔ)，是城市建設(shè)朝著人道化方向發(fā)展的關(guān)鍵所在。在工業(yè)園中的道路和道路節(jié)點(diǎn)就更為重要。為使其交通清晰、連貫，而且有條理，有助于工業(yè)園的意向組織，而不是尷尬，所以在設(shè)計(jì)上我主要關(guān)切以下幾點(diǎn)：

1）是否能夠高效率的運(yùn)作。

2）是否與背景相協(xié)調(diào)，同時(shí)又能體現(xiàn)自己的特色。

3）是否能夠突出工業(yè)園的概念。

4）是否能夠處理好交叉口的關(guān)系。

基于以上的問題，我從以下幾個(gè)方面著手，分類地解決問題。

一、形式

道路可以采用以下形式：1，十字加叉式。2，環(huán)行放射式。3，立交橋式。

此節(jié)點(diǎn)存在著以下幾個(gè)問題：

1、據(jù)資料顯示，道路節(jié)點(diǎn)北側(cè)不遠(yuǎn)處是一條很重要的鐵路線。（就其長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，應(yīng)該在公路上架橋，然后讓火車在橋上通過。）

2、此工業(yè)園地形左窄右寬，所以不可避免地在設(shè)計(jì)上會(huì)在基地右側(cè)穿插一些斜路。斜路的最終出口之一就延伸到了本節(jié)點(diǎn)。同時(shí)這條斜路也起著分散交通流的作用。

3、東西向的環(huán)城路由于地形的原因，與燕山路相交形成了大約75°的角。

基于以上幾點(diǎn)原因，此節(jié)點(diǎn)采用了環(huán)行放射式。工業(yè)園中的交通形式單一，主要是貨運(yùn)，但是去向復(fù)雜。另外，理論上來說，它的交通量很大，所以對(duì)道路節(jié)點(diǎn)的要求更多，更嚴(yán)格。采用環(huán)行放射式理論上能夠很好的解決了以上幾個(gè)問題。但是由于地形的特殊性，采用的環(huán)行放射式又不是傳統(tǒng)上的規(guī)整形式，在工業(yè)園上方從東向西看，此節(jié)點(diǎn)很像一個(gè)“大”字，所以在美觀上就不可避免受到影響。但從其長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)角度看，還是可以應(yīng)用的。

二、寬度

燕山景觀路根據(jù)工業(yè)園的交通流量及各部分的性質(zhì)，規(guī)模和道路系統(tǒng)規(guī)劃的要求設(shè)計(jì)成了寬50米，10車道，其中有2個(gè)自行車道，這條道作為主道。其他路設(shè)計(jì)成30米，6車道，其中有2個(gè)自行車道，作為輔助道路。以寬度的區(qū)別盡量把交通吸引到主干路來。因此，貫穿節(jié)點(diǎn)的道路南北寬50米，其他方向的道路寬30米。

三、布景

此入口視覺比較開闊，但是形狀不規(guī)則，所以布景上頗費(fèi)心思。

很顯然，工業(yè)園的主題是經(jīng)濟(jì)。那么，怎樣將布景和工業(yè)園的主題聯(lián)系起來那查閱的關(guān)于經(jīng)濟(jì)類的書籍之后，我總結(jié)了幾點(diǎn)心得。其實(shí)，廣告的影響人的方式有兩種，一是印象，二是心理。其實(shí)，入口的布景就如同為工業(yè)園作廣告一樣。我選擇了第二種方式，就是運(yùn)用布景來影響投資人的心理決策。一般抉擇人要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)目光，所做的決定也是也是大氣的。因此，我認(rèn)為景觀不宜建得豐富復(fù)雜，應(yīng)該簡(jiǎn)潔明了，雅致大氣。另為，在這樣的條件充分，規(guī)模巨大的背景下，人們也喜歡看大氣的景觀。畢竟，這不是廣場(chǎng)，其作用是廣場(chǎng)無法替代和比及的。

主入口從北向南看左邊高于右邊。所以，在左邊人行道內(nèi)立一個(gè)標(biāo)牌以平衡兩邊的地勢(shì)。標(biāo)牌用有機(jī)玻璃制造，上面寫上標(biāo)語“相信選擇”，突出了工業(yè)園的主題，同時(shí)，也不影響后面的景觀。

另外，此景觀設(shè)計(jì)采用了直徑分別為200米，150米，100米三層環(huán)行道，其圓心為交叉口的中心，路寬為4米。同時(shí)，配有兩組大型噴泉作為景觀節(jié)點(diǎn)，使各條道路有機(jī)的結(jié)合起來。環(huán)行道路同時(shí)分擔(dān)了中心節(jié)點(diǎn)的人流。這種設(shè)計(jì)同環(huán)行放散形的主道路設(shè)計(jì)結(jié)合起來，完全到達(dá)了其藝術(shù)效果和功用。這樣的設(shè)計(jì)給人一種大氣的感覺，能讓人產(chǎn)生一種長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目光。而細(xì)致的景觀設(shè)計(jì)就不會(huì)產(chǎn)生這樣的效果。交叉口的中心，設(shè)有一直徑為10米的圓形綠化區(qū)，中心放置一個(gè)抽象的金屬雕塑，給人一種很塌實(shí)的感覺。

工業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案

（二）目前，我國(guó)北方城市的經(jīng)濟(jì)急劇程度依然偏低，產(chǎn)業(yè)布局相對(duì)零散。作為內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的河南省漯河市，也存在這樣的問題。因此，建設(shè)集中化半獨(dú)立式工業(yè)園區(qū)，遵循“項(xiàng)目導(dǎo)入服從于功能定位”的規(guī)劃概念，對(duì)于完善城市工業(yè)布局，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將產(chǎn)生重要影響。運(yùn)用控制性詳細(xì)規(guī)劃手段對(duì)小城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展進(jìn)行宏觀控制，有利于園區(qū)土地的合理開發(fā)利用，有利于規(guī)劃僅設(shè)管理的規(guī)范化，從而推動(dòng)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的健康良性發(fā)展。

一、【規(guī)劃背景】

1.1 規(guī)劃范圍

漯河市工業(yè)園區(qū)位于漯河市鐵東工業(yè)區(qū)漯周鐵路以南，京珠高速路和黑河以西，其東南方是駐馬店市，南鄰，西臨解放路。面積約1200萬平方米。

1.2 特殊的區(qū)位環(huán)境條件

漯河市是河南省中部的一個(gè)重要地區(qū)，是中國(guó)內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)特區(qū)，著名的雙匯工業(yè)園就位于其西北方向。該工業(yè)園區(qū)位于市郊，園區(qū)兩側(cè)是南外環(huán)路和繞城漯界高速公路，漯阜鐵路提速工程擴(kuò)建，漯河?xùn)|站就在園區(qū)旁邊，使園區(qū)能通過燕山大道直達(dá)高速，通過鐵路運(yùn)輸方便順暢，提前進(jìn)入中原陸路交通快速，是源匯新一輪城市發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，是中外客商和有識(shí)之士投資創(chuàng)業(yè)的理想寶地。

交通條件十分便利，具有很強(qiáng)的接受城市輻射能力。整個(gè)用地高差起伏不大，地勢(shì)平坦，土壤肥沃，沙澧兩河交匯于境內(nèi)，水資源豐富且水質(zhì)良好；氣候溫和、雨量適中、四季分明，屬典型的暖溫帶季風(fēng)性氣候。具有良好的投資環(huán)境。

在前所未有的發(fā)展機(jī)遇面前，一個(gè)區(qū)位優(yōu)越交通便利的工業(yè)園區(qū)是漯河市工業(yè)發(fā)展和招商引資的重要之地這就決定了園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)實(shí)性。該工業(yè)園區(qū)在形成一定規(guī)模后將成為中心城市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市域第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局的重要組成部分。

1.3 交通優(yōu)勢(shì)

該工業(yè)園區(qū)具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，交通發(fā)達(dá)，京廣鐵路縱貫?zāi)媳保饘殻ㄘS）、漯阜（陽）鐵路連接?xùn)|西。京深公路（107國(guó)道）、京珠高速公路等交通干線縱橫交錯(cuò)，公路密度居全省之首。

漯河市區(qū)內(nèi)沙、澧河上已建成橋 梁8座，新修和拓寬街道46條，綠化覆蓋率達(dá)33%，是省級(jí)園林城市。市區(qū)建成國(guó)內(nèi)一流的10萬門程控電話及移動(dòng)通訊。

二、【規(guī)劃設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想】

2.1 協(xié)調(diào)統(tǒng)一、合理結(jié)合

從可持續(xù)發(fā)展的高度，將發(fā)展生態(tài)工業(yè)與發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力相結(jié)合，與引進(jìn)高科技、提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量相結(jié)合，與區(qū)域改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整相結(jié)合，與生態(tài)保護(hù)和區(qū)域環(huán)境綜合整治相結(jié)合。

2.2 可學(xué)布局、綜合開發(fā)

工業(yè)園區(qū)以發(fā)展一類、二類工業(yè)為主，接納市區(qū)部分三類工業(yè)，規(guī)劃合理布局工業(yè)、倉儲(chǔ)、居住、服務(wù)、公共設(shè)施用地，協(xié)調(diào)健康的開發(fā)創(chuàng)造最高的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、及環(huán)境效益等綜合效益。

2.3 統(tǒng)一規(guī)劃、分步建設(shè)

規(guī)劃充分注重實(shí)施的可操作性。在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的特點(diǎn)，規(guī)劃有較強(qiáng)的彈性和應(yīng)變力，有利于滾動(dòng)開發(fā)，達(dá)到開發(fā)一片，建成一片，獲效一片。

2.4生態(tài)環(huán)保，可持續(xù)發(fā)展

漯河市是國(guó)家園林城市，該園區(qū)又是在漯河市大力提倡創(chuàng)建生態(tài)城市的大環(huán)境下誕生的，生態(tài)環(huán)保是其規(guī)劃的一條重要指導(dǎo)思想，從選址、建設(shè)、及“三廢”的排放，都應(yīng)得到合理組織和處理。

三、【規(guī)劃設(shè)計(jì)的基本原則】

根據(jù)區(qū)域發(fā)展背景和地段區(qū)位條件，該工業(yè)區(qū)規(guī)劃堅(jiān)持從現(xiàn)實(shí)出發(fā)變通創(chuàng)新追求特色空間結(jié)構(gòu)的塑造和用地布局的完整，強(qiáng)調(diào)節(jié)約用地和基礎(chǔ)設(shè)施的合理投入，優(yōu)化規(guī)劃編制成果的指標(biāo)體系，注重園區(qū)的生態(tài)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，以實(shí)現(xiàn)一個(gè)具有北方城市特色環(huán)境優(yōu)美用地合理管理科學(xué)的現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)。園區(qū)工業(yè)性質(zhì)以一類工業(yè)為主。

規(guī)劃原則為：

3.1 與自然和諧共存原則：

園區(qū)應(yīng)與區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合，保持盡可能多的生態(tài)功能。對(duì)于現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)，按照可持續(xù)發(fā)展的要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，大幅度提高資源利用效率，減少污染物產(chǎn)生和對(duì)環(huán)境的壓力。新建園區(qū)的選址應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境容量，調(diào)整列入生態(tài)敏感區(qū)的工業(yè)企業(yè)，最大限度地降低園區(qū)對(duì)局地景觀和水文背景、區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)以及對(duì)全球環(huán)境造成的影響。

3.2 生態(tài)效率原則：

在園區(qū)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、建筑物構(gòu)造和工業(yè)過程中，應(yīng)全面實(shí)施清潔生產(chǎn)。通過園區(qū)各企業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)單元的清潔生產(chǎn)，盡可能降低本企業(yè)的資源消耗和廢物產(chǎn)生；通過各企業(yè)或單元間的副產(chǎn)品交換，降低園區(qū)總的物耗、水耗和能耗；通過物料替代、工藝革新，減少有毒有害物質(zhì)的使用和排放；在建筑材料、能源使用、產(chǎn)品和服務(wù)中，鼓勵(lì)利用可再生資源和可重復(fù)利用資源。貫徹“減量第一”的最基本的要求，使園區(qū)各單元盡可能降低資源消耗和廢物產(chǎn)生。

3.3 生命周期原則：

要加強(qiáng)原材料入園前以及產(chǎn)品、廢物出園后的生命周期管理，最大限度地降低產(chǎn)品全生命周期的環(huán)境影響。應(yīng)鼓勵(lì)生產(chǎn)和提供資源、能源消耗低的產(chǎn)品和服務(wù)；鼓勵(lì)生產(chǎn)和提供對(duì)環(huán)境少害、無害和使用中安全的產(chǎn)品和服務(wù)；鼓勵(lì)生產(chǎn)和提供可以再循環(huán)、再使用和進(jìn)行安全處置的產(chǎn)品和服務(wù)。

3.4 區(qū)域發(fā)展原則：

盡可能將園區(qū)與社區(qū)發(fā)展和地方特色經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，將園區(qū)建設(shè)與區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合整治相結(jié)合。要通過培訓(xùn)和教育計(jì)劃、工業(yè)開發(fā)、住房建設(shè)、社區(qū)建設(shè)等，加強(qiáng)園區(qū)與社區(qū)間的聯(lián)系。要將園區(qū)規(guī)劃納入當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并與區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃方案相協(xié)調(diào)。

3.5 高科技、高效益原則：

大力采用現(xiàn)代化生物技術(shù)、生態(tài)技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、再循環(huán)技術(shù)和信息技術(shù)，采納國(guó)際上先進(jìn)的生產(chǎn)過程管理和環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，要求經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益實(shí)現(xiàn)最佳平衡，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

3.6 軟硬件并重原則：

硬件指具體工程項(xiàng)目（工業(yè)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施）的建設(shè)。軟件包括園區(qū)環(huán)境管理體系的建立、信息支持系統(tǒng)的建設(shè)、優(yōu)惠政策的制定等。園區(qū)建設(shè)必須突出關(guān)鍵工程項(xiàng)目，突出項(xiàng)目（企業(yè)）間工業(yè)生態(tài)鏈建設(shè)，以項(xiàng)目為基礎(chǔ)。同時(shí)必須建立和完善軟件建設(shè)，使園區(qū)得到健康、持續(xù)發(fā)展。

四、【規(guī)劃結(jié)構(gòu)布局分析】

經(jīng)過分析，形成本工業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案的基本構(gòu)思，完成對(duì)道路系統(tǒng)、綠化系統(tǒng)、個(gè)項(xiàng)用地的總體布局、控制指標(biāo)體系的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

4.1 “線形發(fā)展，絡(luò)布局”的整體結(jié)構(gòu)。

工業(yè)園是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，因此要盡可能符合市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律。橫穿工業(yè)園的東方紅路和燕山路為園區(qū)提供了與外界的主要交通聯(lián)系，是主要的發(fā)展軸線。同時(shí)也使園區(qū)內(nèi)部各個(gè)組團(tuán)由比較均等的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。在保證一定縱深建設(shè)的情況下，工業(yè)園區(qū)沿兩條主干道成片狀分布，有利于實(shí)現(xiàn)園區(qū)的階段性建設(shè)和有機(jī)生長(zhǎng)，有利于始終保持空間結(jié)構(gòu)的完整和同一種類型的工業(yè)之間的聯(lián)系。

為了高效利用土地，統(tǒng)一管線鋪設(shè)，方便交通組織，在地形允許的情況下，盡量采用方格式布局。這樣使得街廓和地塊的形狀比較規(guī)整，與街道的連接相對(duì)便利，而且相對(duì)區(qū)位的相同用途的地塊在地價(jià)上差別較小，在經(jīng)濟(jì)上比較容易體現(xiàn)公平分配的原則，方便了土地的買賣、批租和開發(fā)利用，也有利于用地規(guī)劃控制和規(guī)劃管理工作的順利進(jìn)行。

根據(jù)有關(guān)城市形態(tài)的研究，結(jié)合對(duì)中小型機(jī)械，食品加工等工業(yè)投資和發(fā)展規(guī)模調(diào)查，我們認(rèn)為園區(qū)內(nèi)部街廓尺度以300米—400米為宜，即道路間距約300米—400米。該尺度的街廓被進(jìn)一步細(xì)分為若干地塊時(shí)，可以適合一般投資的廠區(qū)建設(shè)規(guī)模，同時(shí)保證周邊有便利的交通。如果在未來出現(xiàn)投資大戶，可以部分地或全部地合并小地塊，以滿足使用要求。道路過密，街廓太小，會(huì)正價(jià)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，造成不必要的浪費(fèi)。道路過稀，街廓過大，細(xì)分地塊較大，不利于節(jié)約土地，也可能出現(xiàn)街廓內(nèi)部的中央地塊閑置，出現(xiàn)“死地塊”現(xiàn)象。

4.2 “四縱三橫一斜，向東開放”的彈性發(fā)展

由于燕山路和東方紅路從中間穿過，園區(qū)用地被劃分為四大塊。既要保證交通安區(qū)和暢通，又要使得園區(qū)規(guī)劃建設(shè)相對(duì)統(tǒng)一和完整，因此沒，我們?cè)O(shè)計(jì)了“四縱三橫一斜，向東開放”的彈性發(fā)展的模式，園區(qū)內(nèi)道路規(guī)劃充分考慮多方面因素，采用方格路形式。首先有貫空穿東西方向的主干道，再有聯(lián)結(jié)南北方向的多路縱向干道，形成“一橫多縱”的內(nèi)部道路骨架，在此基礎(chǔ)上，再修建多條次干道。此外，根據(jù)不同社區(qū)的大小和開發(fā)量，結(jié)合塊地規(guī)劃支路系統(tǒng)。園區(qū)內(nèi)主干道，次干道，支路共同形成本園區(qū)的整體路。

一般來講，在城市整體規(guī)劃中，針對(duì)城市發(fā)展的不可預(yù)測(cè)性，道路系統(tǒng)規(guī)劃往往采取偏大值設(shè)計(jì)投資較大。然而，在本次工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃中，考慮到園區(qū)向東發(fā)展，不宜在南北方向形成縱深發(fā)展，同時(shí)結(jié)合漯河市自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，主干道寬度確定為48米，次干道寬度為36米，支路寬度為24米。

1、在功能分區(qū)方面，北側(cè)辦公 為主，在與居住區(qū)結(jié)合的地段與增設(shè)一些商業(yè)綜合服務(wù)性質(zhì)的建筑，西段與東段增設(shè)商業(yè)綜合性質(zhì)如金融、郵電、餐飲建筑，全面提高用地全天侯的利用率，活躍該路段的生活氣氛。

2、建筑層數(shù)與體量布局結(jié)合地段的特點(diǎn)，組合成具有一定規(guī)模和氣勢(shì)的建筑群，同時(shí)，在道路南側(cè)適當(dāng)布置穿插布置一些高層綜合樓。

3、運(yùn)用傳統(tǒng)園林的借景與對(duì)景藝術(shù)手段，建筑平面布局疏密相間，使建筑的輪廓性與山形地勢(shì)相結(jié)合；巧妙組織建筑空間的圍合與滲透，使建筑群、道路軸景觀、廣場(chǎng)軸景觀完美結(jié)合。同時(shí)，適當(dāng)降低容積率和建筑密度，提供綠化率，充分反映園林城市的特點(diǎn)。

4、建筑性格充分反映時(shí)代性，文化性與地域性，表現(xiàn)新穎、莊重、大方的建筑風(fēng)格，建筑布局盡量考慮南北向布置，平面采用靈活相對(duì)規(guī)則形狀，以滿足辦公建筑的使用要求。

5、在大道的藝術(shù)輪廓線處理上，形成以兩端的幾棟高層建筑為起點(diǎn)，中部的廣場(chǎng)建筑群和綠化為藝術(shù)高潮、以十字路口為次高潮的藝術(shù)整體布局，從而創(chuàng)造疏密結(jié)合、高低錯(cuò)落、收放有致的空間效果。

6、在道路兩側(cè)拓寬成30米綠化帶，并結(jié)合建筑布置一系列富有文化內(nèi)涵的小主題園，以豐富歷史文化底蘊(yùn)。

7、巧妙組織綠化景觀軸，使東西向的大道和中心廣場(chǎng)的綠化、水景等相互滲透，與周圍形成相互交織的綠色景觀軸線。

4.3 “適度集中，組團(tuán)構(gòu)成”的用地布局

不同以往的工業(yè)園，漯河市工業(yè)園的道路最大限度地實(shí)現(xiàn)了“以人為本”的理念，特別設(shè)計(jì)了一條沿河景觀路—燕山路，對(duì)其精心營(yíng)造，使其與廣場(chǎng)、街頭綠地、商業(yè)步行街、建筑群中休閑空間相聯(lián)系，形成富有趣味的人行系統(tǒng)。

園區(qū)按照市級(jí)工業(yè)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃，勾勒了高新技術(shù)用地、科研用地、一般工業(yè)用地、企業(yè)服務(wù)用地、綠化用地和公建用地的框架，整個(gè)布局顯示了獨(dú)立而不失整體，超前而不是冒進(jìn)的特點(diǎn)，描繪了一個(gè)現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)的繁榮風(fēng)貌，整個(gè)規(guī)劃分近期方案和遠(yuǎn)期方案實(shí)施。

該工業(yè)園區(qū)考慮到西北----東南風(fēng)向，將有污染的二類工業(yè)規(guī)劃在基地的西北方，并在其兩側(cè)用綠化帶隔離，在污染小的一類工業(yè)區(qū)中設(shè)計(jì)綠化廣場(chǎng)，商貿(mào)用地，教育用地，三產(chǎn)服務(wù)，為其下方的居住區(qū)的居民服務(wù)。整體上形成組團(tuán)分布，再用地平衡的基礎(chǔ)上，結(jié)合園區(qū)自然特點(diǎn)，在上風(fēng)向的南方公共用地結(jié)合節(jié)點(diǎn)廣場(chǎng)設(shè)計(jì)，以工業(yè)用地為主。充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，沿路適當(dāng)布置商業(yè)服務(wù)設(shè)施，園區(qū)內(nèi)部均勻設(shè)置公共停車場(chǎng)。在鐵路沿線，靠近鐵路站口附近，集中設(shè)置倉儲(chǔ)用地。在沿河去，設(shè)計(jì)了濱河景觀帶，人們可以在此進(jìn)行娛樂休閑等活動(dòng)，體現(xiàn)園區(qū)“以人為本”的設(shè)計(jì)原則。

注重生態(tài)環(huán)境對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)尤為重要。栽種體規(guī)劃布局上采取以二類工業(yè)綠化防護(hù)帶、園區(qū)道路綠化、組團(tuán)中心綠地、廠區(qū)綠化四部分組成種體的綠化系統(tǒng)，形成塊狀綠化，帶狀綠化和點(diǎn)狀綠化，這樣，就形成了“點(diǎn)線結(jié)合”的綠化系統(tǒng)。在街廓內(nèi)部，結(jié)合地形設(shè)計(jì)的點(diǎn)狀綠化，以及綠化廣場(chǎng)和沿河景觀帶，形成由地形特色且節(jié)約土方的綠化景觀環(huán)境。

工業(yè)園的廣場(chǎng)

城市廣場(chǎng)是供市民交往。聚會(huì)?；顒?dòng)的空間。也是城市中相對(duì)寬敞的自由的積聚地，所以人們把它比喻為城市的“客廳”。作為一個(gè)具有十平方公里的工業(yè)園也理說應(yīng)當(dāng)有自己的“客廳”。本工業(yè)園的兩個(gè)主要廣場(chǎng)位于燕山路和東方紅路的交叉口東南一隅。廣場(chǎng)位置的布置主要考慮到以下幾點(diǎn)。

一：居住區(qū)位置的要素。

本著“以人為本”的原則，把廣場(chǎng)布置到靠近居住區(qū)的位置并且把廣場(chǎng)地性質(zhì)定位為是休憩性質(zhì)的廣場(chǎng)，由于本工業(yè)園的居住區(qū)布置方式是集中式的布置，所以這就方便了本工業(yè)園的絕大多數(shù)市民。

二：公共建筑的要素：

燕山路和東方紅的交叉口是本工業(yè)園公共建筑商業(yè)金融建筑最集中的地方，這就決定了廣場(chǎng)不但是居民游覽休憩地方，還是商家進(jìn)行商業(yè)服務(wù)和政府進(jìn)行文化宣傳的場(chǎng)所，這就保證充分利用了廣場(chǎng)。

三：作為工業(yè)園主要景觀的要素：

廣場(chǎng)不但有其自身的功能，它同時(shí)還是工業(yè)園的一大景觀，是工業(yè)園的形象。燕山路和東方紅的交叉口工業(yè)園人流和車流最多的地方，也是大部分到工業(yè)園去的人必經(jīng)之地。

總之，廣場(chǎng)位置的安排是廣場(chǎng)功能。形象。環(huán)境充分結(jié)合的結(jié)果。

第五篇：工業(yè)園區(qū)規(guī)劃講座綜述

規(guī)劃院系列講座簡(jiǎn)報(bào)（總第1次）

時(shí)間：2005.02.2

2地點(diǎn)：規(guī)劃院評(píng)圖室

主題：工業(yè)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃

主講：吳堅(jiān) 總工程師（上海機(jī)電設(shè)計(jì)研究院）

主持：周玉斌 副院長(zhǎng)

技術(shù)力量雄厚，專業(yè)性強(qiáng)，具有高品質(zhì)的綜合設(shè)計(jì)能力，完成的著名項(xiàng)目有：上海大眾、上海通用、金山石化以及上海閔行開發(fā)區(qū)、上海漕河涇開發(fā)區(qū)、上海浦東新區(qū)中的許多項(xiàng)目。上海市機(jī)電設(shè)計(jì)研究院被評(píng)為2002全國(guó)百強(qiáng)設(shè)計(jì)勘察單位之一,在上海市設(shè)計(jì)院綜合實(shí)力評(píng)比中進(jìn)入前五名之列。

總圖設(shè)計(jì)

總圖設(shè)計(jì)，屬于傳統(tǒng)的工程設(shè)計(jì)專業(yè)，起源于蘇聯(lián)時(shí)期的工程設(shè)計(jì)教育培訓(xùn)，全稱為總圖、運(yùn)輸和倉儲(chǔ)設(shè)計(jì)專業(yè)。目前，國(guó)內(nèi)主要在西安建筑科技大學(xué)有專業(yè)化的人才培養(yǎng)。

總圖設(shè)計(jì)的第一步是立項(xiàng)前協(xié)助企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目選址。選址是戰(zhàn)略性決策，對(duì)地區(qū)的社會(huì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的促進(jìn)作用，有時(shí)甚至是決定性的。以美國(guó)通用落戶中國(guó)為例，90年代初，江澤民總書記與美國(guó)通用簽訂合同時(shí)，曾就選址問題有很慎重的斟酌，首先在全國(guó)范圍內(nèi)，北京、長(zhǎng)春、上海、廣州、重慶等幾個(gè)地區(qū)級(jí)城市進(jìn)行區(qū)域選址，針對(duì)城市綜合發(fā)展水平、人力資源、區(qū)位條件等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，認(rèn)為上海在各方面都比較出色，尤其是人力資源方面，上海是全國(guó)著名的人才高地，對(duì)跨國(guó)公司、高素質(zhì)人才有很大的吸引力，這兩大資源經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)在滬形成積聚效應(yīng)；緊接著的是上海地區(qū)的進(jìn)一步詳細(xì)選址，金橋和外高橋兩大開發(fā)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)最為激烈，這兩個(gè)開發(fā)區(qū)比較成熟，基礎(chǔ)設(shè)施條件完備，產(chǎn)業(yè)服務(wù)政策以及稅收政策比較有利，而外高橋保稅區(qū)還有獨(dú)天獨(dú)厚的運(yùn)輸條件，對(duì)今后產(chǎn)品的出口貿(mào)易都很有幫助。經(jīng)過一系列的項(xiàng)目比較，尤其是一些重要數(shù)據(jù)，包括我們對(duì)投資規(guī)模的一些計(jì)算，分別按照15w、30w、50w的生產(chǎn)工藝進(jìn)行計(jì)算，對(duì)每年的企業(yè)運(yùn)輸量，水運(yùn)、陸運(yùn)量等完整的數(shù)據(jù)分析得出一個(gè)經(jīng)濟(jì)效益值以及政治決策因素，最終將選址定于金橋開發(fā)區(qū)。由此可以看出，項(xiàng)目選址是項(xiàng)目前期的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

在完成了選址程序以后，總圖工作第二步即是總平面布置。布置是以總圖、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)三方面為基本點(diǎn)對(duì)整個(gè)工業(yè)工廠企業(yè)的現(xiàn)狀未來進(jìn)行一個(gè)全面的把握。其中決定總平面布置的最重要因素是生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)綱領(lǐng)。首先要了解該企業(yè)產(chǎn)品自身的特點(diǎn)和生產(chǎn)工藝，是否要包括從原料生產(chǎn)到精藝加工的全套工藝，1還是只包含一個(gè)中間環(huán)節(jié)生產(chǎn)工藝，這些都是必須考慮的關(guān)鍵因素，其次就是產(chǎn)量，不同的生產(chǎn)規(guī)模，生產(chǎn)工藝也有很大的差異，對(duì)總平面的布置、地塊的大小以及配套設(shè)施布置等方面都有很大的影響。只有在生產(chǎn)綱領(lǐng)和生產(chǎn)工藝明確的情況下，我們可以詳細(xì)精確地進(jìn)行總圖設(shè)計(jì)。機(jī)電行業(yè)的每個(gè)項(xiàng)目都會(huì)有不同的產(chǎn)品，每個(gè)產(chǎn)品都有其不同的生產(chǎn)綱領(lǐng)，項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的積累就顯得尤為重要，并且設(shè)計(jì)者要學(xué)會(huì)如何在制造業(yè)種類繁多的加工工藝中摸索并總結(jié)共性。以我們機(jī)電業(yè)的龍頭制造業(yè)汽車制造為例，汽車制造有很多零部件以及配套產(chǎn)品的工藝，項(xiàng)目種類繁多，這些產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)綱領(lǐng)都是為整車廠服務(wù)的，但又不同于整車廠的加工工藝。比如整車制造最重要的是五大要素工藝——沖壓、焊接、油漆、組裝和發(fā)動(dòng)機(jī)，如果對(duì)整個(gè)生產(chǎn)過程思路比較清晰，則對(duì)整車廠工業(yè)區(qū)的總平面設(shè)計(jì)布置就有了很明確的概念。由產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝與綱領(lǐng)來確定廠區(qū)的總平面，是我們總圖專業(yè)參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)的第二步，也是比較復(fù)雜而關(guān)鍵的一步。廠區(qū)的規(guī)劃有很多層面問題，所有問題都通過總圖來解決也不是十分客觀。

總圖確定后，第三步就是將總圖與其他多方面進(jìn)行協(xié)調(diào)。其一，與建筑、給排水、暖通等公用專業(yè)的合作設(shè)計(jì)。這一工作要求設(shè)計(jì)人員在總圖設(shè)計(jì)層面對(duì)這些公用專業(yè)有明確的概念與清晰的框架，總圖設(shè)計(jì)需要整合所有的公用專業(yè)，因此除了要求總圖專業(yè)設(shè)計(jì)人員自身在專業(yè)技術(shù)和專業(yè)能力有很高的要求，還必須對(duì)建筑結(jié)構(gòu)、給排水、供電、暖通、鍋爐等要有足夠的了解，這有利于與公用專業(yè)的工程師有很好的溝通，加快整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)程。其二，布置的時(shí)候要總體考慮幾大生產(chǎn)要素、配套用房、公用服務(wù)設(shè)施與總圖之間的協(xié)調(diào)。其三，要考慮整個(gè)廠區(qū)的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)與管線。所謂運(yùn)輸包括道路交通運(yùn)輸與生產(chǎn)管線運(yùn)輸。比如通用企業(yè)廠區(qū)，對(duì)空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求很高，考慮到儀器、設(shè)備對(duì)靈敏度、精確度都有極高的標(biāo)準(zhǔn)，空調(diào)冷凝水管道最大的管徑最大的達(dá)到2.2m，如此大的管徑，其管線的布置走向就顯得特別重要，處理得不當(dāng)，對(duì)整個(gè)流水線都會(huì)有很大得影響。總圖設(shè)計(jì)中，往往涉及到的管線種類有十幾甚至數(shù)十種，對(duì)這些工業(yè)企業(yè)的生命線的設(shè)計(jì)處理也需要十分重視。

工業(yè)區(qū)開發(fā)與詳細(xì)規(guī)劃

工業(yè)園區(qū)是個(gè)很宏觀的概念，上海從上世紀(jì)80年代開始，陸續(xù)開發(fā)建設(shè)各類工業(yè)園區(qū)。從最早的閔行開發(fā)區(qū)、漕河涇高新科技開發(fā)區(qū)、到金橋出口加工區(qū)、外高橋保稅區(qū)以及目前正在進(jìn)行的臨港新城工業(yè)園區(qū)，縱觀20多年的發(fā)展，上海的工業(yè)區(qū)發(fā)展積累了很多寶貴經(jīng)驗(yàn)。以上這些開發(fā)區(qū)都是以工業(yè)開發(fā)為主，但又有各自的特點(diǎn)。

上海閔行經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（簡(jiǎn)稱閔行開發(fā)區(qū)）創(chuàng)建于1983年，是1986年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的全國(guó)首批14個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)之一，位于上海市閔行區(qū)的西南部，總面積為3.5平方公里。在此之前，國(guó)內(nèi)沒有類似的開發(fā)經(jīng)驗(yàn)為借鑒，所以，當(dāng)時(shí)機(jī)電院在進(jìn)行該項(xiàng)目時(shí)，也是一邊摸索一邊進(jìn)行的。1983年開發(fā)時(shí)成立中外合資的上海閔行聯(lián)合發(fā)展有限公司（簡(jiǎn)稱閔聯(lián)公司），采用企業(yè)化經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的方式，負(fù)責(zé)閔行經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理。在與政府共同開發(fā)過程中，我們都遇到了同樣的問題，即地塊如何劃分，規(guī)模容量怎么確定和控制，這個(gè)問題在如今看來是比較簡(jiǎn)單的，但由于在當(dāng)時(shí)沒有可以參照的行內(nèi)規(guī)范，沒有定性的標(biāo)準(zhǔn)。

上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)于1988年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，1991年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，2000年又成為APEC國(guó)際

科技工業(yè)園區(qū)。規(guī)劃面積5.984平方公里，綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位于全國(guó)開發(fā)區(qū)前列。開發(fā)區(qū)位于上海市區(qū)的西南部，致力發(fā)展的高新技術(shù)有：微電子、計(jì)算機(jī)（軟、硬件）、通訊、激光、生物工程、新材料及科技含量高的傳統(tǒng)工業(yè)。該開發(fā)區(qū)的明確定位，使得我們?cè)跒槠湓O(shè)計(jì)時(shí)概念比較清晰，可以有所參照。

上海金橋出口加工區(qū)，是1990年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，位于上海市浦東新區(qū)中部，規(guī)劃面積20平方公里。區(qū)位條件非常好，西連陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)，北接外高橋保稅區(qū)，南近張江高科技園區(qū)。以金橋路為界，金橋出口加工區(qū)分為東西兩部。東部為工業(yè)區(qū)，1998年4月經(jīng)國(guó)家科技部正式批準(zhǔn)為“上海金橋現(xiàn)代科技園”。西部為生活區(qū)——金橋國(guó)際社區(qū)。金橋出口加工區(qū)具備“九通一平”的基礎(chǔ)設(shè)施配套，其中包括“集中供熱”和“衛(wèi)星通訊”。同時(shí)區(qū)內(nèi)的金融、貿(mào)易、商檢、報(bào)關(guān)、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、科研、咨詢、零售、餐飲娛樂、房地產(chǎn)、物業(yè)管理等配套服務(wù)項(xiàng)目也已基本完善。

上海外高橋保稅區(qū)是1990年6月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的全國(guó)第一個(gè)規(guī)模最大、啟動(dòng)最早的保稅區(qū)，集自由貿(mào)易、出口加工、物流倉儲(chǔ)及保稅商品展示交易等多種經(jīng)濟(jì)功能于一體，規(guī)劃面積10平方公里，目前已開發(fā)運(yùn)作區(qū)域6.4平方公里。

隨著政府開發(fā)定位的逐漸明朗，國(guó)內(nèi)國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)不斷積累，使得我們?cè)诓僮鞴I(yè)區(qū)項(xiàng)目上也更得心應(yīng)手，對(duì)設(shè)計(jì)流程以及不同規(guī)模、不同類型工業(yè)區(qū)的開發(fā)操作也有了很好的拿捏。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以后，全國(guó)掀起了建設(shè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)的熱潮，各級(jí)政府紛紛選擇以這種形式來招商引資、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，甚至于一些個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)主也投入其中，以下案例——京阪昆山工業(yè)園區(qū)就是其中之一。其開發(fā)業(yè)主是日本海歸人士，定位十分明晰，針對(duì)日本經(jīng)濟(jì)滑坡不景氣、中小型企業(yè)本土運(yùn)營(yíng)成本過高、經(jīng)營(yíng)慘淡的經(jīng)濟(jì)背景，并且目前中國(guó)勞動(dòng)力資源比較豐富、低廉，中小型企業(yè)發(fā)展氛圍良好，經(jīng)濟(jì)前景光明，因此在昆山建立4平方公里的以吸引日資中小型企業(yè)投資的專業(yè)化工業(yè)園區(qū)。通過良好的溝通，我們了解到類似于這樣的中小型企業(yè)主要都是以包裝、印刷、電子產(chǎn)品為主，人員配置精簡(jiǎn)，加工工藝并不完整，根據(jù)這些特點(diǎn)，這個(gè)園區(qū)采用的單位地塊規(guī)?？刂圃?公頃左右，大型企業(yè)的地塊則充分運(yùn)用地塊組合的靈活性。

以上是通過對(duì)上海開發(fā)區(qū)建設(shè)的簡(jiǎn)單了解，以及京阪開發(fā)區(qū)這個(gè)案例，探討在工業(yè)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，我們需要注意的一些重點(diǎn)問題。除此之外，另外一個(gè)影響工業(yè)區(qū)規(guī)劃的重要因素是國(guó)家政策，去年下半年，溫家堡總理根據(jù)近年來各地為了招商引資將大量農(nóng)業(yè)用地開發(fā)成為工業(yè)用地，但實(shí)際土地利用率低下的現(xiàn)象，國(guó)務(wù)院發(fā)出了關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定，并在2005年初又提出了加強(qiáng)和改進(jìn)土地開發(fā)整理工作的通知。因此，我認(rèn)為，工業(yè)區(qū)規(guī)劃首先宏觀上要符合國(guó)家發(fā)展政策，園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位中觀上要符合地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向；其次還要考慮整個(gè)地區(qū)的基礎(chǔ)條件，交通（海陸空）、人力資源；再次，在滿足了以上條件之后，還必須對(duì)政策與項(xiàng)目中所涉及的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研，進(jìn)行全面的市場(chǎng)分析與定位，例如，儀征大眾桑塔納生產(chǎn)基地（5w/y）與奔馳MB100的生產(chǎn)基地（2w/y），我們?cè)诮佑|項(xiàng)目時(shí)，對(duì)甲方提出的生產(chǎn)綱領(lǐng)進(jìn)行市場(chǎng)分析時(shí)發(fā)現(xiàn)，后者2w/y的生產(chǎn)綱領(lǐng)并不符合市場(chǎng)需求，并且偏差較大。因此，在實(shí)際操作中，我們的市場(chǎng)分析結(jié)果也可以協(xié)助甲方完善并修訂其建議書。這也同時(shí)要求我們對(duì)制造業(yè)的行業(yè)特殊性有足夠的了解與積累，這樣的經(jīng)驗(yàn)使我們?cè)诓僮饕粋€(gè)項(xiàng)目時(shí)，對(duì)地塊的規(guī)模、開發(fā)容量以及控制要素就可以做到心中有數(shù)了，以制造業(yè)的一些經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)為例，1000平方米的生產(chǎn)車間，大致需要120千瓦的用電量，這包括生產(chǎn)用電，照明用電還包括一部分通風(fēng)、空調(diào)用電。根據(jù)上一層面控制性規(guī)劃的控制指標(biāo)，控制地塊的大小以及公用設(shè)施、配套服務(wù)設(shè)施的容量，目前對(duì)土地的開發(fā)的建筑密度與容積率不僅有了上限控制，對(duì)其下限也有所要求，這主要是針對(duì)現(xiàn)今土地增值很快的市場(chǎng)趨勢(shì)通過對(duì)下限的控制來提高土地的綜合利用率，一般來說，工業(yè)用地的開發(fā)容積率以0.6-0.7為好。

綜上所述，工業(yè)區(qū)規(guī)劃是一個(gè)系統(tǒng)的、復(fù)雜的、長(zhǎng)期的研究過程，需要對(duì)國(guó)家政策、市場(chǎng)定位的全面調(diào)查與分析、對(duì)工業(yè)行業(yè)長(zhǎng)期的專業(yè)積累與業(yè)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)等。

問題交流

問題一：對(duì)剛才提到的一些經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)很感興趣，比如工業(yè)用地的容積率做到0.6-0.7比較好，但最新的國(guó)家文件規(guī)定容積率不低于0.8，按照這個(gè)要求，單層廠房的廠區(qū)規(guī)劃很難達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。一些當(dāng)?shù)卣卜从常?.8的容積率標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際招商開發(fā)中也難以操作，在這種情況下，作為專家，您覺得在實(shí)際設(shè)計(jì)中，如何達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)？

回答：在擁有完整加工工藝的加工型企業(yè)中，實(shí)際容積率都在0.6左右，很少有達(dá)到0.8。一方面很多加工設(shè)備難以在多層廠房中使用，另一方面，在上海的軟土地地理?xiàng)l件下，如果要建設(shè)多層工業(yè)廠房，它的屋面的樓層荷載只有300kg左右，依據(jù)這一數(shù)據(jù)，很多工業(yè)都不符合建造多層廠房的條件。但國(guó)家宏觀的政策，面比較廣，可能對(duì)標(biāo)準(zhǔn)廠房的廠區(qū)規(guī)劃有所控制。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)廠房在各大工業(yè)區(qū)都普遍存在，但上海的各大工業(yè)區(qū)特點(diǎn)不一，比如閔行開發(fā)區(qū)，開發(fā)早，入駐企業(yè)類型繁多，而金橋開發(fā)區(qū)則大多是倉儲(chǔ)類工業(yè)，以單層大型廠房為主，外高橋保稅區(qū)的園區(qū)性質(zhì)也難以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房型的加工工業(yè)。另外，現(xiàn)代工業(yè)聯(lián)合廠房成為一種趨勢(shì)，即將完整的加工工藝安置在一個(gè)巨大空間內(nèi)，節(jié)省企業(yè)內(nèi)部操作交通，便于一體化操作。因此，我覺得國(guó)家建立0.8的容積率標(biāo)準(zhǔn)也需要在實(shí)際操作中具體問題具體分析，根據(jù)具體項(xiàng)目的特點(diǎn)來確定具體控制參數(shù)。

問題二：設(shè)施容量的預(yù)測(cè)有無國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家規(guī)范？

回答：國(guó)家規(guī)范暫時(shí)沒有，但國(guó)家機(jī)電工業(yè)部即原先的北京設(shè)計(jì)總部物流協(xié)會(huì)，90年代初有相關(guān)的業(yè)內(nèi)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)工廠運(yùn)輸、工廠總平面、工廠倉儲(chǔ)的一些經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。這些經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)隨著時(shí)代的發(fā)展，也亟待改進(jìn)與修訂。

問題三：地塊劃分問題，除了河流等地貌條件，有無劃分原則，對(duì)不同性質(zhì)的工業(yè)有沒有特殊的要素？

回答：工業(yè)園區(qū)定性后，除了運(yùn)用原有的地貌條件、基礎(chǔ)條件，習(xí)慣用長(zhǎng)寬比3:2來劃分（黃金分割率）。因?yàn)閷?shí)踐證明，工業(yè)建筑不同于一般建筑，最終要以滿足生產(chǎn)要求為基本目標(biāo)，由于生產(chǎn)設(shè)備主要以滿足線狀，長(zhǎng)方形更適宜用作生產(chǎn)空間，更有利于生產(chǎn)工藝流水線的布局。

問題四：聯(lián)合廠房目前的規(guī)模？

回答：以通用汽車廠為例，目前其發(fā)動(dòng)機(jī)聯(lián)合廠房規(guī)模最大，達(dá)到60000平方米。聯(lián)合廠房有利于加快企業(yè)的生產(chǎn)節(jié)拍gph，目前，一般來說，每個(gè)聯(lián)合廠房配有多個(gè)運(yùn)輸裝卸泊位，對(duì)運(yùn)輸裝卸要求很高，將生產(chǎn)線的的限制條件風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁于零部件供應(yīng)商。

問題五：請(qǐng)您談?wù)剺?biāo)準(zhǔn)廠房。

回答：標(biāo)準(zhǔn)廠房的規(guī)模也是具有時(shí)代特點(diǎn)的。以上海開發(fā)區(qū)的發(fā)展為例：

閔行：由于其開發(fā)早，沒有先例可以借鑒，標(biāo)準(zhǔn)廠房的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)也是在不斷摸索與積累中，園區(qū)內(nèi)勞動(dòng)密集型企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房一般采用以9m為柱距，w=27/18m，54m

金橋：目前金橋規(guī)模最大的標(biāo)準(zhǔn)廠房有30000平方米，主要為運(yùn)輸倉儲(chǔ)物流中心的概念服務(wù)。

漕河涇:高新科技園區(qū)：研發(fā)、辦公功能突出，其標(biāo)準(zhǔn)廠房更是不同于一般概念，更類似于辦公建筑，大多是高層建筑。

以上介紹了各個(gè)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的個(gè)性，他們之間也有共性。標(biāo)準(zhǔn)廠房都具有招商引資的用途，在園區(qū)內(nèi)建設(shè)規(guī)模比較大，可以積聚開發(fā)區(qū)的人氣。另外標(biāo)準(zhǔn)廠房的規(guī)模還與政府的開發(fā)成本相關(guān)。

問題六：工業(yè)區(qū)內(nèi)部道路紅線有什么特殊要求？通常如何設(shè)置？

回答：工業(yè)區(qū)內(nèi)的道路等級(jí)可以相對(duì)城市道路等級(jí)有所降低，一般工業(yè)園區(qū)道路空曠，如果按照城市道路等級(jí)設(shè)置對(duì)土地資源有所浪費(fèi)，次干道一般采用21m紅線寬度。道路板塊一般采用3.5m的標(biāo)準(zhǔn)模塊，這樣可以滿足工礦企業(yè)大型運(yùn)輸車輛的行車要求。道路建設(shè)的開發(fā)成本一般為180元/m2，一般占總開發(fā)成本的20％。

問題七：請(qǐng)您談?wù)劰I(yè)區(qū)的倉儲(chǔ)規(guī)劃

回答：現(xiàn)在有個(gè)新興行業(yè)——第三方物流，為企業(yè)提供倉儲(chǔ)運(yùn)輸服務(wù)。企業(yè)開發(fā)商對(duì)成本的控制是十分謹(jǐn)慎的，提出了精藝生產(chǎn)，力求做到零倉儲(chǔ)一物流。目前的慣用手法是在地塊開發(fā)時(shí)需要對(duì)各行業(yè)進(jìn)行整合，集中建立第三方物流配送中心。

簡(jiǎn)報(bào)整理：王蓓芳