第一篇：蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃管理常見問題

蘇州工業(yè)園區(qū)城市規(guī)劃管理常見問題解答

設置臨時停車場場如何辦理手續(xù)？

第一步：向園區(qū)工商局申辦工商名稱預核準證；

第二步：準備材料：

1、正確填寫完畢并加蓋公章的《蘇州工業(yè)園區(qū)停車場設置申請表（第一類）》；

2、停車場設置位置圖、加蓋有道路交通安全設施專項資質(zhì)單位公章的總平面圖和停車位圖；

3、主要設施情況說明和設備配置明細（加蓋單位公章）；

4、對占用空地的，需提供場地產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明復印件（原件送交檢驗）。如設置單位非場地產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)所有者，還需提呈設置單位與產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)所有者的租賃合同或協(xié)議復印件（原件送交檢驗）

第三步：若需占用機動車或非機動車道的，準備好規(guī)定的材料后報園區(qū)交警大隊審批；無需占用機動車或非機動車道的，準備好規(guī)定的材料后報園區(qū)城管執(zhí)法大隊審批；

第四步：將填寫完畢的申請表、相關申請材料與以上專業(yè)部門審批意見報園區(qū)一站式服務中心辦理城市管理審批并取得停車場設置意見書；

第五步：到園區(qū)工商局申領營業(yè)執(zhí)照；

第六步：完成設置后，業(yè)主應分別向原設置審批部門（交警或執(zhí)法大隊，以及城管）報送加蓋有道路交通安全設施專項資質(zhì)單位公章的驗收申請，并提交《蘇州工業(yè)園區(qū)停車場設置驗收申請表（第一類）》；

第七步：專業(yè)部門驗收合格后，到一站式中心申辦城管局驗收；驗收合格，業(yè)主與園區(qū)城市管理局簽訂市容環(huán)境“門前三包責任書”；并提交保證書，城管局核發(fā)《停車場設置證（第一類）》。

對廠區(qū)容積率有何規(guī)定？

廠區(qū)容積率0.5-2.5。廠區(qū)用于后勤、辦公的建筑面積不超過總建筑面積的25%，用于生產(chǎn)的建筑面積應超過總建筑面積的50%。廠區(qū)內(nèi)不得建造住宅、宿舍、專家樓、賓館、招待所和培訓中心等非生產(chǎn)性配套設施。

建筑物坐標點如何確定？

坐標體系采用蘇州獨立坐標系。應標注宗地界址點、建構(gòu)筑物控制點、圍墻外邊線轉(zhuǎn)點、道路中心線轉(zhuǎn)折點、管線轉(zhuǎn)折點坐標。

對廠區(qū)內(nèi)道路的寬度有何規(guī)定？

廠區(qū)內(nèi)車行道路面寬度不小于3.5米,道路兩邊至建筑物距離不小于3米,用作綠化種植;人行道路面寬度不小于2.5米,道路兩邊至建筑物距離不小于2米,用作綠化種植。

工業(yè)用地廠區(qū)出入口的設置有什么要求？

出入口一般設置在次要的道路上，開口寬度6-8米，與一般道路交叉口間距不小于50米，與主要的道路交叉口間距不小于80米，避開道路交叉口渠化展寬車道，距橋隧坡道的起止線的距離不小于30米，與其它出入口間距不小于100米。

選址意見書的有效期是多少？

建設項目選址意見書》自發(fā)出日期壹年內(nèi)，建設單位必須到蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設局辦理《建設用地規(guī)劃許可證》和《規(guī)劃批準書》，否則選址意見書自行失效。

門衛(wèi)、配電房（包括環(huán)網(wǎng)室）、圍墻、出入口什么時候報規(guī)劃批準？

項目在第一次報規(guī)劃批準時，門衛(wèi)、配電房（包括環(huán)網(wǎng)室）、圍墻、出入口應一并報批。

住宅項目中公益和商業(yè)配套用房的比例是多少？

在住宅開發(fā)過程中，公益和商業(yè)配套設施面積按住宅建設面積的1％比例配置，其中：居民委員會、物業(yè)管理公司等管理機構(gòu)所需用房不低于0.4％；老年活動室、兒童游樂場等健康活動用房不低于0.25％，便民診所以0.05％的比例配置；便民商業(yè)配套設施面積按不高于0.3％的比例配置。

廠區(qū)門衛(wèi)后退用地紅線有何要求？

廠區(qū)規(guī)劃總平面圖中建筑物的退線必須滿足《建設項目選址意見書》的要求，對于門衛(wèi)，如建筑面積大于9平方米，其建筑物后退用地紅線與一般建筑物一樣，如建筑面積小于、等于9平方米，臨道路退線可比原規(guī)定的要求適當減少，后退用地紅線至少5米。

廠區(qū)配電房（包括環(huán)網(wǎng)室）后退用地紅線有何要求？

廠區(qū)規(guī)劃總平面圖中的配電房（包括環(huán)網(wǎng)室）退線必須滿足《建設項目選址意見書》的要求，配電房（包括環(huán)網(wǎng)室）不能突破建筑控制線。廠房建筑物立面一般有什么要求？ 工業(yè)廠房建筑物的立面要求造型簡潔、色彩淡雅，采用涂料飾面。

對廠區(qū)內(nèi)后勤用房建設有哪些規(guī)定？

廠區(qū)內(nèi)嚴禁建宿舍和培訓樓，或以辦公樓、研發(fā)樓的名義變相建宿舍和培訓樓；各種后勤服務、辦公、實驗等附屬用房的建筑面積之和不得超過廠區(qū)內(nèi)總建筑面積的25%。

廠區(qū)圍墻如何設置？

圍墻高度不超過1.8米，應采用金屬欄桿漏空圍墻，其實心底座高度低于0.3米，圍墻基礎不出紅線；其中沿公共道路、河道和其他公共用地圍墻外邊線后退紅線0.5米;沿相鄰單位圍墻中心線與地界線一致。

廠區(qū)內(nèi)標高如何確定？

沿主干道場地地坪標高不低于黃海3.12米，場地其他地坪標高不低于黃海2.82米，場地填土標高一般不高于黃海高程3.5米，廠區(qū)排水不能影響周圍地塊。

廠區(qū)停車位大小規(guī)模如何確定？

廠區(qū)停車場建議利用地下空間，設計在地下，小汽車位不少于1輛/600平方米建筑面積；貨車位不少于1輛/3000平方米建筑面積；自行車位不少于1輛/3名職工。

對廠區(qū)內(nèi)建筑物的排列有無要求？

有，廠區(qū)內(nèi)建筑物的排列一般要平行于主要道路，如不能平行于道路，要注意與周圍建筑物相協(xié)調(diào)。

廠房竣工規(guī)劃驗收須符合哪些條件？

建筑工程的竣工規(guī)劃驗收必須在臨時用房、違章建筑物全部清理、綠化種植到位以后進行，同時須附竣工測繪總平面圖3份。植草磚、屋頂綠化能否計入綠化面積？

植草磚、屋頂綠化不計入綠化面積。設置室外經(jīng)營性停車場如何辦理有關手續(xù)？

第一步：向園區(qū)工商局申辦工商名稱預核準證；

第二步：準備材料：

1、正確填寫完畢并加蓋公章的《蘇州工業(yè)園區(qū)停車場設置申請表（第二類）》；

2、設置位置圖、加蓋有道路交通安全設施專項資質(zhì)單位公章的總平面圖（包括電子文件）和停車位圖；

3、主要設施情況說明和設備配置明細（加蓋公章）；

4、對占用地塊的，需提供場地產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明；如設置單位非場地產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)所有者，還需提呈設置單位與產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)所有者的租賃合同或協(xié)議復印件（原件送交檢驗）；

5、經(jīng)營性停車場，還需同時提供工商名稱核準書或營業(yè)執(zhí)照復印件（原件送交檢驗）。

第三步：若需占用機動車或非機動車道的，準備好規(guī)定的材料后報園區(qū)交警大隊審批；無需占用機動車或非機動車道的，準備好規(guī)定的材料后報園區(qū)城管執(zhí)法大隊審批；

第四步：將填寫完畢的申請表、相關申請材料與以上專業(yè)部門審批意見、經(jīng)營性停車場的工商名稱核準書或營業(yè)執(zhí)照，一起報園區(qū)一站式服務中心辦理城市管理審批并取得停車場設置意見書；

第五步：到園區(qū)工商局申領營業(yè)執(zhí)照；

第六步：完成設置后，業(yè)主應分別向原設置審批部門（交警或執(zhí)法大隊，以及城管）報送加蓋有道路交通安全設施專項資質(zhì)單位公章的驗收申請，并提交《蘇州工業(yè)園區(qū)停車場設置驗收申請表（第二類）》；經(jīng)營性停車場申請時還需到園區(qū)物價管理部門辦理收費標準核準；

第七步：專業(yè)部門驗收合格后，到一站式中心申辦城管局驗收；驗收合格，業(yè)主與園區(qū)城市管理局簽訂市容環(huán)境“門前三包責任書”；并提交保證書，城管局核發(fā)《停車場設置證（第二類）》。

設置室內(nèi)經(jīng)營性停車場如何辦理手續(xù)？

第一步：按基建報批程序取得施工圖紙規(guī)劃、環(huán)保、消防和建筑結(jié)構(gòu)批準書；

第二步：準備材料：

1、正確填寫完畢并加蓋公章的《蘇州工業(yè)園區(qū)停車場設置申請表（第三類）》；

2、工商名稱核準書或營業(yè)執(zhí)照復印件（原件送交檢驗）；

3、規(guī)劃批準書；消防圖紙批準書、建筑結(jié)構(gòu)施工圖紙批準書、環(huán)保圖紙批準書復印件；

4、設置位置圖、加蓋有道路交通安全設施專項資質(zhì)單位公章的總平面圖（包括電子文件）和停車位圖；

5、設備配置明細和設施情況詳細說明（加蓋公章）；

6、場地產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明。如設置單位非場地產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)所有者，還需提呈設置單位與產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)所有者的租賃合同或協(xié)議復印件（原件送交檢驗）。

7、經(jīng)營性停車場（庫、樓）還需提呈工商名稱核準書或營業(yè)執(zhí)照復印件（原件送交檢驗）。

第三步：帶上述材料到園區(qū)一站式服務中心辦理城市管理審批并取得停車場設置意見書；到園區(qū)物價部門進行收費標準核準；

第四步：完成設置后，業(yè)主應分別向規(guī)劃、環(huán)保、消防和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報送驗收申請，分別以上部門的竣工驗收意見書（意見中注明有停車場）；

第五步：向一站式服務中心提交加蓋有道路交通安全設施專項資質(zhì)單位公章的《蘇州工業(yè)園區(qū)停車場設置驗收申請表（第三類）》、園區(qū)物價部門出具的收費標準批文，申請城管局驗收；

第六步：經(jīng)驗收合格后，業(yè)主與園區(qū)城市管理局簽訂市容環(huán)境“門前三包責任書”，由城管局核發(fā)《停車場經(jīng)營登記證（第三類）》。綠化用地中是否要求種樹？

臨城市道路的綠化必須種植樹木，其中臨40米以上的城市主干道必須種植胸徑200MM的大樹，間距6米以內(nèi)。

小型附房設計有何要求？

鍋爐房、小泵房等小型附房不得臨城市干道設置。

設置特種停車場（庫、樓）如何辦理手續(xù)？

第一步：按基建報批程序取得施工圖紙規(guī)劃、環(huán)保、消防和建筑結(jié)構(gòu)批準書；

第二步：準備材料：

1、提交正確填寫完畢并加蓋公章的《蘇州工業(yè)園區(qū)停車場設置申請表（第四類）》；

2、按建設項目報批手續(xù)分別取得的該項目施工圖紙的規(guī)劃、環(huán)保、消防和建筑結(jié)構(gòu)施工圖批準書復印件（原件送交檢驗）；

3、設置位置圖、加蓋有道路交通安全設施專項資質(zhì)單位公章的總平面圖（包括電子文件）和停車位圖；

4、設備配置明細和設施情況詳細說明（加蓋公章）；

5、場地產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明。如設置單位非場地產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)所有者，還需提呈設置單位與產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)所有者的租賃合同或協(xié)議復印件（原件送交檢驗）；

6、經(jīng)營性停車場（庫、樓）還需提呈工商名稱核準書或營業(yè)執(zhí)照復印件（原件送交檢驗）。

第三步：帶上述材料到園區(qū)一站式服務中心辦理城市管理審批并取得停車場設置意見書；到園區(qū)物價部門進行收費標準核準；

第四步：完成設置后，業(yè)主應分別向規(guī)劃、環(huán)保、消防和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報送驗收申請，分別以上部門的竣工驗收意見書（意見中注明有停車場）；

第五步：向一站式服務中心提交加蓋有道路交通安全設施專項資質(zhì)單位公章的《蘇州工業(yè)園區(qū)停車場設置驗收申請表（第四類）》、園區(qū)物價部門出具的收費標準批文，申請城管局驗收；

第六步：經(jīng)驗收合格后，業(yè)主與園區(qū)城市管理局簽訂市容環(huán)境“門前三包責任書”，由城管局核發(fā)《停車場經(jīng)營登記證（第四類）》。

第二篇：蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃背景范文

蘇州工業(yè)園區(qū)二三區(qū)控制性詳細規(guī)劃

附件二 ：

規(guī) 劃 背 景

.1.附件二：

蘇州工業(yè)園區(qū)二三區(qū)控制性詳細規(guī)劃

規(guī) 劃 背 景

?

區(qū)位 1

? 原規(guī)劃編制過程 1 ? 規(guī)劃調(diào)整的原因 2 ? 規(guī)劃調(diào)整思路 2

? 規(guī)劃調(diào)整指導思想及園區(qū)發(fā)展目標 2

? 總體布局調(diào)整主要內(nèi)容 2

? 二三區(qū)控制性詳細規(guī)劃的任務和目標 3

中新合作區(qū)總體規(guī)劃圖 5 中新合作區(qū)道路交通規(guī)劃圖 6

蘇州工業(yè)園區(qū)二三區(qū)控制性詳細規(guī)劃

規(guī) 劃 背 景

一、區(qū)位

蘇州工業(yè)園區(qū)中新合作區(qū)西距蘇州市中心約15公里，東距上海約75公里，包括一區(qū)、二區(qū)、三區(qū)三個組成部分，由西向東順序展開。本規(guī)劃的范圍為其中二、三兩區(qū)，位于中新合作區(qū)東部。

二、原總體規(guī)劃、建設指導詳細規(guī)劃編制過程

1994年—1995年，中新雙方合作編制完成《蘇州工業(yè)園區(qū)第二、三區(qū)總體規(guī)劃》，該規(guī)劃于1995年10月經(jīng)江蘇省人民政府批準實施。

1994—1996年，中新雙方合作編制完成了《蘇州工業(yè)園區(qū)二期建設指導詳細規(guī)劃》、《蘇州工業(yè)園區(qū)三期建設指導詳細規(guī)劃—— 初步報告》（二期、三期的用地總范圍即為第二區(qū)、三區(qū)的用地范圍，二期用地在二區(qū)、三區(qū)北部，三期用地在二區(qū)、三區(qū)南部）。

總體規(guī)劃、建設指導詳細規(guī)劃與以后陸續(xù)編制的重要地區(qū)的城市設計、修建性詳規(guī)等組成了完整的規(guī)劃系列，對園區(qū)建設起到重要指導作用，被實踐證明是一個高水平的規(guī)劃。

1995年版總體規(guī)劃圖

蘇州工業(yè)園區(qū)二三區(qū)控制性詳細規(guī)劃

附件二 ：

規(guī) 劃 背 景

.2.1995年版二期建設指導詳細規(guī)劃

1995年版三期建設指導詳細規(guī)劃

三、規(guī)劃調(diào)整的原因

1、國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢的變化和來自周邊地區(qū)激烈的競爭，促使園區(qū)站在新世紀的起點上，重新審視自身的功能定位和發(fā)展目標，調(diào)整其空間發(fā)展結(jié)構(gòu)，進一步提升園區(qū)綜合競爭力。

2、蘇州市社會經(jīng)濟發(fā)展“十五”計劃綱要對園區(qū)提出明確的發(fā)展目標和要求，促使園區(qū)在區(qū)域協(xié)調(diào)和自身功能完善等方面作更深層次的思考。

3、經(jīng)濟快速發(fā)展，招商形勢迅猛，園區(qū)發(fā)展面臨全新的機遇和挑戰(zhàn)。一方面，近兩年園區(qū)土地批租速度明顯加快，在項目選址、建設控制等方面極易對規(guī)劃產(chǎn)生沖擊；另一方面，新進項目數(shù)量多，投資額高、用地需求大，對園區(qū)建設環(huán)境提出更高的要求。

4、園區(qū)首期建設基本完成，二、三區(qū)開發(fā)已全面啟動，一些近期建設項目逐步明確，急需規(guī)劃的宏觀把握和詳細指導。

5、根據(jù)《中新聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會備忘錄》的要求，每5—10年應調(diào)整或修訂一次規(guī)劃。

四、規(guī)劃調(diào)整思路

立足宏觀背景的思考，在深入分析園區(qū)功能定位和發(fā)展目標的基礎上，充分研究園區(qū)與城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，在對首期規(guī)劃全面檢討的基礎上，調(diào)整總體布局規(guī)劃，進而完善園區(qū)的功能結(jié)構(gòu)、交通體系、綠地系統(tǒng)以及基礎設施規(guī)劃等。

五、規(guī)劃調(diào)整指導思想及園區(qū)發(fā)展目標

1、規(guī)劃指導思想：

體現(xiàn)“總體框架不變”的原則，反映整體協(xié)調(diào)的規(guī)劃思路，堅持空間布局規(guī)劃與經(jīng)濟發(fā)展相適應的理念，強化可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，突出規(guī)劃的指導性和可操作性。

2、園區(qū)發(fā)展目標： 有國際競爭力的高科技園區(qū) 有吳文化底蘊的現(xiàn)代化新城區(qū) 有水鄉(xiāng)特色的生態(tài)化園區(qū)

六、總體布局調(diào)整主要內(nèi)容

1、進一步確立園區(qū)作為蘇州市現(xiàn)代化新城區(qū)的功能定位，積極拓展城市公共活動中心的發(fā)展空間，承擔起蘇州市部分對外經(jīng)濟、文化交流的職能，進而提升園區(qū)的國際

蘇州工業(yè)園區(qū)二三區(qū)控制性詳細規(guī)劃

附件二 ：

規(guī) 劃 背 景

.3.知名度。

2、從區(qū)域空間整體協(xié)調(diào)發(fā)展出發(fā)，進一步優(yōu)化中新合作區(qū)布局結(jié)構(gòu)，合理調(diào)整用地構(gòu)成，以適應園區(qū)社會經(jīng)濟建設的快速發(fā)展。

3、強化高科技園區(qū)的發(fā)展思路，積極培育產(chǎn)學研緊密結(jié)合的創(chuàng)新體系，合理安排研究生城、軟件園、信息產(chǎn)業(yè)園、生命科學園等教育研發(fā)基地及高科技產(chǎn)業(yè)基地的布局和設施配套，進一步提高園區(qū)的科技競爭力。

4、強調(diào)建設生態(tài)園區(qū)的目標，構(gòu)筑與區(qū)域生態(tài)環(huán)境相呼應的園區(qū)綠地系統(tǒng)，大幅度增加綠地面積，豐富綠化層次，營造優(yōu)越的園區(qū)環(huán)境。

5、延續(xù)原城市設計的思路和手法，進一步強化以“湖”為景觀核心的構(gòu)思，重視中心軸線景觀塑造，營造層次豐富的景觀空間體系，形成獨特的江南水城與現(xiàn)代化園區(qū)相得益彰的城市風貌。

6、進一步加強園區(qū)道路交通與周邊大交通的密切聯(lián)系，在高速公路的走向與接口、快速干道系統(tǒng)的確定、軌道交通的預留等重大問題上，與城市交通系統(tǒng)充分銜接，優(yōu)化園區(qū)交通條件。

7、園區(qū)道路系統(tǒng)框架不作大的變動，道路結(jié)構(gòu)、等級適當調(diào)整，以適應企業(yè)規(guī)模擴大的地塊要求。同時進一步完善道路交通設施規(guī)劃，重視客運中心、軌道交通、公交站場、停車場及物流中心等客物流交通設施的布局規(guī)劃，并為可能出現(xiàn)的主要交通集散點、換乘樞紐等預留用地。

8、進一步加強市政公用設施與城市系統(tǒng)的銜接，實現(xiàn)供水、污水處理、垃圾處理等設施的區(qū)域共享。

主要圖件：

蘇州工業(yè)園區(qū)中新合作區(qū)總體規(guī)劃圖（附件二第4頁）蘇州工業(yè)園區(qū)中新合作區(qū)道路規(guī)劃圖（附件二第5頁）

七、二三區(qū)控制性詳細規(guī)劃的任務和目標

二三區(qū)控制性詳細規(guī)劃參照原建設指導詳細規(guī)劃的內(nèi)容和方式，借鑒新加坡城市規(guī)劃設計與規(guī)劃管理經(jīng)驗，緊密結(jié)合園區(qū)的建設特點和新的發(fā)展要求，重點貫徹和深化

總體規(guī)劃的設計意圖，對各項用地和各項專業(yè)規(guī)劃進行細化，對道路、河流及各類設施用地準確定位，并對各類用地提出建設指導意見和城市設計要求。

本次規(guī)劃的任務和目標：

1、貫徹園區(qū)總體規(guī)劃的意圖，落實總規(guī)所確定的用地布局、總體城市設計、市政公用配套設施，指導二三區(qū)的開發(fā)建設行為合理有序地進行，并為具體地段的修建性詳細規(guī)劃、建筑設計、市政設計等提供依據(jù)。

2、對用地進行地塊細分，明確土地利用性質(zhì)、開發(fā)強度、綠地及緩沖帶、建筑高度、配套設施、出入口方位、土地兼容性以及市政公用設施的定量、定點、定規(guī)模、定環(huán)境等規(guī)定性和指導性的控制要求。強化規(guī)劃的可操作性，為規(guī)劃管理提供必要的技術(shù)支撐。

3、吸納原建設指導詳細規(guī)劃的成功經(jīng)驗，采用直觀、明晰的表達方式。

4、對近年已經(jīng)編制城市設計、詳細規(guī)劃的地區(qū)，包括文化水廊地區(qū)、中心區(qū)、2萬人居住組團、軟件園、信息產(chǎn)業(yè)園、出口加工區(qū)等，從城市設計的整體角度進行歸納整合，使之符合新的控制體系和控制要求。

第三篇：蘇州工業(yè)園區(qū)戶外廣告管理暫行辦法

蘇州工業(yè)園區(qū)戶外廣告管理暫行辦法 第一章

總

則

第一條

為加強蘇州工業(yè)園區(qū)（以下簡稱園區(qū)）戶外廣告的規(guī)范化管理，維護全區(qū)市容整潔、美觀，促進戶外廣告健康有序地發(fā)展，根據(jù)《蘇州市市區(qū)戶外廣告管理辦法》、蘇城發(fā)[2003]41號和蘇園組[2003]21號文件等有關規(guī)定,結(jié)合園區(qū)實際情況,制定本辦法。

第二條

凡在園區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)從事戶外廣告活動的廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者，必須遵守本辦法。

第三條

園區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的城市道路兩側(cè)、公路兩側(cè)、城市綠地、廣場、建筑物、構(gòu)筑物上，以燈箱、霓虹燈、電子顯示裝置、展示牌等為載體形式設置戶外廣告的活動和利用交通工具（包括水上飄浮物、空中飛行物）及其他戶外空間設置戶外廣告的活動，適用本辦法

第四條

園區(qū)城市管理局（城市管理行政執(zhí)法局）是戶外廣告設置的綜合管理部門，具體負責本行政區(qū)劃范圍內(nèi)戶外廣告設置的登記、審批、監(jiān)督和管理工作。

第五條

園區(qū)規(guī)劃建設局負責制定戶外廣告設置規(guī)劃及具體技術(shù)規(guī)范，并對戶外廣告的建設進行審核和監(jiān)督管理；園區(qū)工商行政管理局負責審核戶外廣告經(jīng)營資質(zhì)和廣告內(nèi)容；園區(qū)國土房產(chǎn)、公安（交警）、安全監(jiān)察等相關部門按各自職責協(xié)同實施本辦法。

第二章

戶外廣告的分類

第六條

獨立式戶外廣告，在城市道路、廣場、車站、碼頭等周邊空間設置的大型T形（高炮）廣告、立桿燈箱、落地式燈箱、立牌廣告等（依據(jù)本條設置的戶外廣告為第一類廣告）。

第七條

定著型戶外廣告，在沿街建（構(gòu)）筑物上設置的墻面廣告、垂直廣告、掛牌式廣告、公交候車亭廣告、電子顯示牌（屏）廣告等（依據(jù)本條設置的戶外廣告為第二類廣告）。

第八條

單純型店面招牌，指利用自用、租用房屋的門樓、門楣、墻立面及其它合適位置設置的本企業(yè)、商店名稱而不含任何其他內(nèi)容的門面招牌（依據(jù)本條設置的戶外廣告為第三類廣告）。

第九條

利用車、船等交通工具設置、繪制、張貼的廣告（依據(jù)本條設置的戶外廣告為第四類廣告）。

第十條

短期性戶外廣告，包括橫幅、豎幅、布幅、扁擔旗、彩旗、氣模、立體模型、標牌、氣球、飛艇等（依據(jù)本條設置的戶外廣告為第五類廣告）。

第十一條

利用其它戶外媒體設置的廣告（依據(jù)本條設置的戶外廣告為第六類廣告）。

第三章

戶外廣告的設置、管理

第十二條

戶外廣告設施應當符合城市規(guī)劃的要求，遵循設置規(guī)范、總量適度、制作精美、美化亮化的總體原則。

第十三條

戶外廣告設施應采用新技術(shù)、新材料、新工藝，其造型、裝飾應美觀、新穎，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)現(xiàn)代化城市的特點。

第十四條

設置戶外廣告設施應遵守下列規(guī)定：

（1）內(nèi)容必須真實、合法，體現(xiàn)園區(qū)精神風貌和文化特色，不得損害社會公共利益。

（2）位置設計、制作和安裝應當符合《蘇州市戶外廣告設置技術(shù)規(guī)定》和《蘇州工業(yè)園區(qū)戶外廣告規(guī)劃》等相關的技術(shù)、質(zhì)量、安全標準，不得粗制濫造。在同一地段相連的戶外廣告，必須統(tǒng)一規(guī)格，整齊美觀。

（3）設置戶外廣告設施，不得改變原有建筑物、構(gòu)筑物外飾面裝修和建筑風格，不得影響城市市容。

第十五條

有下列情形之一的，不得設置戶外廣告：

（1）利用交通安全設施、交通標志的；

（2）影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志使用和城市公共綠地綠化的；

（3）妨礙生產(chǎn)或人民生活，損害市容市貌的；

（4）行政機關和主要風景區(qū)的建筑控制地帶；

（5）園區(qū)戶外廣告設置規(guī)劃禁止設置戶外廣告的區(qū)域。

第十六條

戶外廣告設置的具體規(guī)劃及技術(shù)規(guī)定由園區(qū)規(guī)劃建設局負責組織編制，報管委會批準后向社會公示。

第十七條

戶外廣告的設置審批依據(jù)《蘇州市市區(qū)戶外廣告管理辦法》及園區(qū)的相關規(guī)定。

第十八條

申請設置戶外廣告需提供的材料：

（1）營業(yè)執(zhí)照或廣告經(jīng)營許可證；

（2）戶外廣告設置位置圖、現(xiàn)場彩色效果圖、媒體設施規(guī)格圖等相關資料；

（3）設置戶外廣告媒體相應的所有權(quán)或使用權(quán)證明；

（4）其他相關材料。

第十九條

審批程序

（1）廣告發(fā)布單位到園區(qū)一站式服務中心領取《蘇州工業(yè)園區(qū)戶外廣告設置申請表》；

（2）填寫后報園區(qū)城市管理局管理處初審；

（3）由園區(qū)城管局組織園區(qū)規(guī)劃部門實施規(guī)劃審核（限第一、二類戶外廣告）；

（4）由園區(qū)城管局組織園區(qū)工商部門實施內(nèi)容審核（除第三類本店店面招牌）；（5）報園區(qū)城市管理局審批；

（6）屬特殊路段、特種形式的,報園區(qū)管委會分管領導審批。

第二十條

審批部門在廣告設置單位提供的相關材料齊備后予以受理。

依據(jù)本辦法第六條、第七條設置廣告的，應在10個工作日作出批準或不予批準的決定。

依據(jù)本辦法第八條、第九條及第十條設置廣告的，應在7個工作日內(nèi)作出批準或不予批準的決定。

第二十一條

對在本辦法發(fā)布之日前，在園區(qū)范圍內(nèi)已設置的戶外廣告將進行清理整頓，無論是已經(jīng)有關部門批準設置的，還是未經(jīng)批準擅自設置的，廣告設置人都必須在本辦法發(fā)布實行之日起30日內(nèi)按本辦法的規(guī)定申請補辦（登記）戶外廣告設置手續(xù)。對不符合規(guī)范設置的原戶外廣告，設置人必須在接到拆除通知之日起5日內(nèi)自行拆除；否則，將移交園區(qū)城管執(zhí)法大隊處理。

第二十二條

取得戶外廣告設施設置權(quán)的單位或個人應當自批準之日起3個月內(nèi)，完成設置；逾期未設置的，依法給予注銷戶外廣告設置證。

第二十三條

戶外廣告設置完成后，園區(qū)城市管理局原則上在5個工作日內(nèi)組織驗收。對符合要求的，核發(fā)《戶外廣告設置證》。

第二十四條

依據(jù)本辦法第六條、第七條、第八條設置的戶外廣告期限原則上為二年，依據(jù)本辦法第九條設置的戶外廣告期限原則上為一年，依據(jù)本辦法第十條設置的戶外廣告期限一般不超過15天；園區(qū)管委會確定拍賣的戶外廣告設置年限根據(jù)拍賣年限確定；電子顯示屏（牌）的設置年限不超過5年；具體設置年限以批準文件為準。

第二十五條

依據(jù)本辦法第六條、第七條、第八條、第九條設置的戶外廣告在核準的期限屆滿需延長的，應于期限屆滿前30日向園區(qū)城市管理局申請辦理延期手續(xù)或重新辦理審批手續(xù)；城市規(guī)劃建設需要時，使用期限未滿的戶外廣告應無條件拆除或移建。

第二十六條

收費辦法

（1）根據(jù)園區(qū)管委會的授權(quán)，園區(qū)城市管理局負責收取適當?shù)膽敉鈴V告設施（陣地）使用權(quán)出讓收益金，出讓收益金由園區(qū)財政局專項存儲。

（2）利用市政公共設施以及在公共場所設置大型城市戶外廣告設施，應通過招標或拍賣方式確定設置單位或個人。具體招標或拍賣辦法，由城管局制定并組織實施。其中，公益性廣告的留存比例不低于10%。

（3）其它戶外廣告按標準收取使用權(quán)出讓收益金；

（4）具體收費標準和方式參照《蘇州市市區(qū)戶外廣告設施（陣地）使用權(quán)出讓實施方案（試行）》的相關標準執(zhí)行（詳見附件）；

（5）對特殊區(qū)域、特殊企業(yè)、特殊目的設置的戶外廣告，可免收或減收使用權(quán)出讓收益金；

第二十七條

政府重大活動或公益事業(yè)需要營造宣傳氣氛、發(fā)布公益廣告時，可無償使用公益性戶外廣告設施；也可征用經(jīng)營性戶外廣告設施，并通過協(xié)商支付一定費用。

第二十八條

戶外廣告設置必須嚴格按照《蘇州市戶外廣告設置技術(shù)規(guī)定》、《蘇州工業(yè)園區(qū)戶外廣告規(guī)劃》等有關規(guī)定及經(jīng)批準的相關要求執(zhí)行，不得隨意更改設置內(nèi)容、時限、地點、形式、色彩、規(guī)格、材料、燈光設施等。

第二十九條

戶外廣告設施設置申請人應當負責設施的日常維護、保養(yǎng)，保持其安全、整齊、完好；在特殊惡劣天氣期間應及時對戶外廣告設施進行安全檢查，采取安全防范措施，并對其安全后果負責。

第三十條

廣告設置應與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，符合《蘇州市城市容貌標準》的有關要求；設置期滿后應及時清理、拆除或辦理延期手續(xù)，對于限期內(nèi)未自行拆除的廣告，園區(qū)城市管理局可委托施工單位加以拆除，發(fā)生的費用由該廣告設施申請人承擔；在設置期限內(nèi)，對影響市容市貌或存在安全隱患的，可責令采取補救措施或限期拆除。

第三十一條

有關對大中型戶外廣告設施、陣地（包括依據(jù)本辦法第六條和部分第七條設置的戶外廣告）使用權(quán)的出讓等事項，參照蘇州市現(xiàn)行管理辦法執(zhí)行。

第四章

法律責任

第三十二條

違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由園區(qū)城市管理行政執(zhí)法局視情節(jié)輕重，依據(jù)相關法律給予處罰：

（1）擅自設置戶外廣告的；

（2）擅自更改批準的時間、地點、形式、規(guī)格發(fā)布戶外廣告的；

（3）擅自占用、拆除、遮蓋、損壞經(jīng)批準設置的有效期內(nèi)的戶外廣告及其附屬設施和公共廣告欄的；

（4）經(jīng)批準設置的戶外廣告陳舊、破損，影響市容市貌的。

第三十三條

設置戶外廣告，違反城市規(guī)劃、工商、道路、交通、綠化等有關法律法規(guī)規(guī)定的，分別由有關部門依據(jù)國家有關法律法規(guī)進行處罰。

第三十四條

戶外廣告設施設置申請人未及時維護、更新戶外廣告設施，致使發(fā)生戶外廣告設施倒塌、墜落等事故，造成他人人身或財產(chǎn)損失的，應當承擔相應的民事賠償責任；因受害人的過錯造成損害的，廣告設施申請人不承擔責任。由于第三人的過錯造成損害的，第三人應當承擔責任。

第三十五條

對未經(jīng)批準擅自設置且不符合規(guī)劃要求、城市容貌標準或技術(shù)規(guī)定的戶外廣告，應予以拆除。

第三十六條

對未經(jīng)批準設置但符合規(guī)劃、城市容貌標準及技術(shù)要求的，應督促其及時補辦相關手續(xù)。

第三十七條

對責令限期清除或修復、更新的戶外廣告，責任人在規(guī)定的期限內(nèi)未予清除或修復、更新的，有關部門可以強行清除。

第三十八條

對其他違反法律規(guī)定的行為，由相關行政執(zhí)法部門依法處理。

第五章

附

則

第三十九條

本辦法解釋權(quán)屬園區(qū)城市管理局。

第四十條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

蘇州市市區(qū)戶外廣告設施（陣地）

使用權(quán)出讓種類和標準

一、城市道路、廣場、車站、碼頭等周邊空間設置高炮廣告、立桿燈箱、落地式燈箱、立牌廣告等廣告設施（陣地）使用權(quán)，以拍賣方式出讓。

二、沿街建（構(gòu)）筑物上設置屋頂廣告、掛牌式廣告、墻面廣告、垂直廣告、電子顯示牌（屏）等，其中：

1、事先由政府制作廣告設施的，廣告設施使用權(quán)以拍賣方式出讓，使用權(quán)出讓金其中一部分按協(xié)議約定比例返還給建（構(gòu)）筑物產(chǎn)權(quán)所有人。

2、由單位或廣告經(jīng)營者自行制作廣告設施的，按一、二、三類地區(qū)不同，其使用權(quán)出讓收益金標準如下：

一類地區(qū)為人流量很大的鬧市區(qū)，標準為每天每平方米0.2元；

二類地區(qū)為人流量較大的地區(qū)，標準為每天每平方米0.15元；

除上以外的三類地區(qū)，標準為每天每平方米0.1元。

三、沿街店面招牌（含廣告內(nèi)容）的使用權(quán)出讓收益金標準為50元/平方米/2年，制作匾額、霓虹燈、漏空燈光字體等形式招牌的可免交使用權(quán)出讓收益金。

四、利用車、船等交通工具設置、繪制、張貼廣告的，使用權(quán)出讓收益金標準為每天每平方米0.1元；

五、以其他形式在戶外設置、懸掛、繪制、張貼廣告的，其戶外廣告陣地出讓收益金標準分別為：

1、標牌類廣告每天每平方米1元；

2、橫、豎幅每天每條30-50元；

3、布幅每天每平方米10-50元；

4、扁擔旗、彩旗每天每面1-5元；

5、設置氣模每天每處100-500元；

6、設置立體模型每天每處100-500元；

7、懸掛氣球每天每個10-30元；

8、制作飛艇廣告每天每個500-1000元。

戶外廣告設施（陣地）使用權(quán)出讓協(xié)議

出讓方：蘇州工業(yè)園區(qū)城市管理局 受讓方：

1、根據(jù)蘇州市人民政府第21號《蘇州市市區(qū)戶外廣告管理辦法》和蘇府辦[2002]51號文件《關于轉(zhuǎn)發(fā)蘇州市市區(qū)戶外廣告設施和陣地使用權(quán)出讓實施方案的通知》，雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t訂立本協(xié)議。

2、出讓方出讓給受讓人以下戶外廣告設施（陣地）使用權(quán)：

廣告設施（陣地）位于 ＿＿ ＿＿ ＿＿ ＿＿ ＿＿ ＿＿ ＿＿

；

設置戶外廣告的規(guī)格、面積、數(shù)量為：

＿＿m×

＿＿m = ＿＿ m2；＿＿ m× ＿＿ m= ＿＿ m2；

＿＿m×

＿＿m = ＿＿ m2；＿＿ m× ＿＿ m= ＿＿ m2；

＿＿m×

＿＿m = ＿＿ m2；

共 ＿＿

處；

設置時間為

****年**月**日至

****年**月**日。

3、受讓方按《蘇州市市區(qū)戶外廣告設施（陣地）使用權(quán)出讓實施方案》規(guī)定的標準：向出讓方繳納出讓金（大寫）＿＿＿＿＿＿＿＿（￥＿＿）。

4、受讓方應在本協(xié)議簽定當日一次性付清戶外廣告設施（陣地）出讓金同時取得相應使用權(quán)。受讓方在取得戶外廣告設施（陣地）使用權(quán)后應按《蘇州市市區(qū)戶外廣告管理辦法》向有關部門辦理發(fā)布設置申請手續(xù)，經(jīng)批準后合法發(fā)布設置戶外廣告。

5、出讓方在本協(xié)議約定范圍內(nèi)出讓的使用權(quán)在協(xié)議有效期內(nèi)原則上不得收回。如確因政府城市環(huán)境綜合整治和城市規(guī)劃建設需要等原因影響本協(xié)議履行的，受讓方應當服從，出讓方應提前一個月書面告知受讓方，并按比例退還剩余使用期限內(nèi)的出讓金。

6、本協(xié)議一式二份，具有同等法律效力。出讓方、受讓方各執(zhí)一份。

受讓方代表：

出讓方代表：（公章）

（公章）

****年**月**日

短期性戶外廣告設施（陣地）使用權(quán)出讓協(xié)議

出讓方：蘇州工業(yè)園區(qū)城市管理局 受讓方：

1、根據(jù)蘇州市人民政府第21號《蘇州市市區(qū)戶外廣告管理辦法》和蘇府辦[2002]51號文件《關于轉(zhuǎn)發(fā)蘇州市市區(qū)戶外廣告設施和陣地使用權(quán)出讓實施方案的通知》，雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t訂立本協(xié)議。

2、出讓方出讓給受讓人下列短期性戶外廣告設施（陣地）使用權(quán)：

⑴、橫幅□條

發(fā)布時間

□月 □日 至 □月 □日

共□天

⑵、豎幅□條

發(fā)布時間

□月 □日 至 □月 □日

共□天

⑶、布幅□平方米

發(fā)布時間

□月 □日 至 □月 □日

共□天

⑷、扁擔旗□面

發(fā)布時間

□月 □日 至 □月 □日

共□天

⑸、彩旗□面

發(fā)布時間

□月 □日 至 □月 □日

共□天

⑹、氣?！跆?/p>

發(fā)布時間

□月 □日 至 □月 □日

共□天

⑺、立體模型□處

⑻、氣球□個

⑼、飛艇□個

⑽、標牌□個

發(fā)布時間

發(fā)布時間

發(fā)布時間

發(fā)布時間

□月 □月 □月 □月

□日 □日 □日 □日

至 至 至 至

□月 □月 □月 □月

□日

□日

□日

□日

共□天 共□天 共□天 共□天

⑾、其他□個

發(fā)布時間

□月 □日 至 □月 □日

共□天

3、短期性戶外廣告設施（陣地）地點：

內(nèi)容：

4、受讓方愿意按規(guī)定一次付清戶外廣告設施（陣地）使用權(quán)出讓金合計人民幣（大寫）： ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（￥ ＿＿）。

5、受讓方必須按照園區(qū)城市管理局核定的地點、時間、形式和《短期性戶外廣告設置規(guī)范要求》進行發(fā)布，發(fā)布有效期滿后立即自行拆除。對超期不拆的，由園區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊依照《蘇州市城市管理相對集中行政處罰權(quán)試行辦法》有關規(guī)定予以處罰。

6、本協(xié)議一式二份，具有同等法律效力。出讓方、受讓方各執(zhí)一份。

受讓方代表：

出讓方代表：

（公章）

（公章）

****年**月**日

第四篇：蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會文件

蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會文件

蘇園管?2009?53號

關于印發(fā)《蘇州工業(yè)園區(qū)優(yōu)秀教師

獎勵辦法》的通知

園區(qū)各局辦，各大公司，各直屬單位，各鎮(zhèn)：

為加快推進“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，推進園區(qū)教育現(xiàn)代化工程，引進和培養(yǎng)一批在省內(nèi)外具有較高知名度的名教師、名校長，整體提升教師隊伍素質(zhì)，形成骨干教師激勵機制，增強學校發(fā)展后勁，經(jīng)研究，決定對《蘇州工業(yè)園區(qū)優(yōu)秀教師獎勵辦法》（蘇園管【2003】54號）予以重新修訂，現(xiàn)將《蘇州工業(yè)園區(qū)優(yōu)秀教師－1－

獎勵辦法》（修訂稿）印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二〇〇九年十一月五日

主題詞：教師獎勵辦法通知

蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會2009年11月5日印發(fā)

共?。?2份

－ －

2蘇州工業(yè)園區(qū)優(yōu)秀教師獎勵辦法

（2009年修訂）

一、獎勵范圍：

園區(qū)直屬公辦職業(yè)院校、青少年活動中心、中小學、幼兒園、教研室、督導室的優(yōu)秀骨干教師。

二、獎勵辦法：

（一）引進人員：

1．對2010年1月1日以后引進園區(qū)的優(yōu)秀骨干教師實行一次性獎勵和按月發(fā)放特殊崗位津貼相結(jié)合的獎勵辦法。

2．一次性獎勵和月特殊崗位津貼均按教師引進園區(qū)時所獲最高榮譽稱號實施獎勵。月特殊崗位津貼按教師自引進園區(qū)次月起實施發(fā)放。

3．園區(qū)青少年活動中心、直屬公辦中小學（幼兒園）、教研室、督導室的優(yōu)秀骨干教師一次性獎勵與特殊崗位津貼具體標準：

一等：省名教師、省名校長、全國模范教師稱號獲得者，一次性獎勵20萬元，月特殊崗位津貼1500元。

二等：教授級中學高級教師、省特級教師、全國優(yōu)秀教師、全國優(yōu)秀班主任、全國優(yōu)秀教育工作者稱號獲得者，一次性獎勵15萬元，月特殊崗位津貼1000元。

－3－

三等：蘇州大市級名教師、名校長、學科帶頭人、省級勞動模范稱號獲得者，一次性獎勵10萬元，月特殊崗位津貼600元。

4．園區(qū)直屬公辦職業(yè)院校一次性獎勵與月特殊崗位津貼具體標準：

一等：國務院學科評議組召集人、國家自然科學獎（國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科技進步獎）二等獎以上第一獲獎人、國家教學成果獎特等獎第一獲獎人、教育部“長江學者”入選者，一次性獎勵20萬元，月特殊崗位津貼1500元。

二等：國務院學位委員會學科評議組成員、國家級有突出貢獻中青年專家、國家重點學科（重點實驗室）帶頭人、國家杰出青年科學基金獲得者、國家“百千萬人才工程”第一、二層培養(yǎng)對象、具有博士學位和教授職稱稱號者、江蘇省“職業(yè)教育領軍人才”稱號獲得者，一次性獎勵15萬元，月特殊崗位津貼1000元。

三等：具有副教授以上職稱的專業(yè)學科帶頭人（教學名師）、大市級“優(yōu)秀雙師型教師”、大市級“高技能人才”稱號獲得者，一次性獎勵10萬元，月特殊崗位津貼600元。

5．引進教師試用期滿，經(jīng)考核合格后兌現(xiàn)一次性獎勵和試用期特殊崗位津貼。試用期滿后，特殊崗位津貼按月發(fā)放。

（二）在職人員：

對進入園區(qū)教育系統(tǒng)后獲得以上稱號的在職人員，享受與所獲最高榮譽稱號相應等級的月特殊崗位津貼。津貼從獲得稱號的次月起發(fā)放。

－ －

4三、管理與考核

1．關于一次性獎勵的發(fā)放。凡獲得一等獎的，一次性獎金分別按3萬元、4萬元、4萬元、4萬元、5萬元共五年發(fā)放；獲得二等獎的，一次性獎金分別按2萬元、3萬元、3萬元、3萬元、4萬元共五年發(fā)放；獲得三等獎的，一次性獎金分別按3萬元、3萬元、4萬元共三年發(fā)放；

2．所有獲得上述獎勵的優(yōu)秀教師，每年需按《蘇州工業(yè)園區(qū)骨干教師考核實施細則》（蘇園教[2007]35號）文件規(guī)定接受考核，根據(jù)考核情況確定下一的津貼發(fā)放。

四、審批程序：

由學校對申報人員材料進行初審，并填寫《蘇州工業(yè)園區(qū)優(yōu)秀教師獎勵審批表》；經(jīng)園區(qū)教育局、園區(qū)組織人事局按照獎勵辦法進行審核，報工委分管領導批準后實施發(fā)放。

五、其他：

1．各鎮(zhèn)管理的學校（幼兒園），可以根據(jù)各鎮(zhèn)和學校實際，參照執(zhí)行。

2．園區(qū)民辦中小學（幼兒園）、職業(yè)院?？筛鶕?jù)本校實際參照執(zhí)行，園區(qū)管委會將按本辦法一次性獎勵的50%的標準給予配套補貼。

3．本修訂辦法從2010年1月1日起執(zhí)行。

4．本修訂辦法由園區(qū)教育局負責解釋。

－5－

第五篇：蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會文件

蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會文件

蘇園管〔2009〕7號

關于印發(fā)《蘇州工業(yè)園區(qū) 高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》的通知

各局辦、各大公司、各派駐機構(gòu)、各直屬單位、各鎮(zhèn)，各相關單位：

《蘇州工業(yè)園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》已經(jīng)2009年1月21日工委會討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

特此通知。

二○○九年一月二十一日

主題詞:高新技術(shù)企業(yè)管理辦法通知

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蘇州工業(yè)園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法

為引導科技企業(yè)加大科技投入，增強自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化能力，掌握核心自主知識產(chǎn)權(quán)，盡快成長為國家高新技術(shù)企業(yè)，特制定本辦法。

第一章 認定對象

第一條 本辦法所指的蘇州工業(yè)園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)（以下簡稱“園區(qū)高企”）是指：在《國家重點扶持的高新技術(shù)領域》內(nèi)，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心專有技術(shù)，并以此為基礎開展經(jīng)營活動，且在園區(qū)注冊滿一年的居民企業(yè)。園區(qū)高企須同時滿足以下條件：

（一）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，或通過授權(quán)許可方式，擁有其主要產(chǎn)品（服務）的核心自主知識產(chǎn)權(quán)（包括獲得授權(quán)的和提出申請的發(fā)明專利、實用新型專利、運用科學和工程技術(shù)的方法經(jīng)過研究與開發(fā)得到的外觀設計專利，軟件著作權(quán)，集成電路布圖設計專有權(quán)等）；

（二）具有大學?？埔陨蠈W歷的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的20%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的8%以上；或具有大學?？埔陨蠈W歷的科技人員達到200人以上，其中研發(fā)人員達到80人以上；

（三）企業(yè)為獲得科學技術(shù)（不包括人文、社會科學）

新知識，創(chuàng)造性運用科學技術(shù)新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改進技術(shù)、產(chǎn)品（服務）而持續(xù)進行了研究開發(fā)活動，企業(yè)上的研究開發(fā)費用超過1200萬元，或者占銷售收入的比例達到3%以上，其中企業(yè)境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用的總額的比例不低于60%；

（四）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領域》規(guī)定的范圍，高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）收入占企業(yè)當年總收入的60%以上；

（五）企業(yè)設有研發(fā)機構(gòu)，具備相應的設施和設備，建有研發(fā)投入核算體系和研發(fā)人員的績效考核獎勵制度，開展產(chǎn)學研合作的研發(fā)活動，具備較強的科技成果轉(zhuǎn)化能力。

第二條 符合上述條件的企業(yè)，可以向園區(qū)科技主管部門提出認定申請，獲得園區(qū)高企認定的企業(yè)可以享受本辦法規(guī)定的扶持政策；對于已經(jīng)獲得國家高新技術(shù)企業(yè)認定的企業(yè)，不能再申請園區(qū)高企。

第二章 扶持政策

第三條 對通過園區(qū)高企認定、但暫未通過國家高企認定的企業(yè)，給予科技項目扶持經(jīng)費，金額相當于企業(yè)上所得稅稅率超過15%部分所繳納的地方留成部分，支持企業(yè)的研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化。

第四條 對于企業(yè)申請園區(qū)高企提交材料中的研發(fā)項目、高新技術(shù)產(chǎn)品，符合技術(shù)開發(fā)費加計扣除政策的，科技

主管部門直接進行技術(shù)開發(fā)項目的備案確認，上述項目發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費用可向稅務部門申請按150%抵扣當年應納稅所得額。

第五條 支持園區(qū)高企實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，對建立知識產(chǎn)權(quán)制度、有專職人員負責知識產(chǎn)權(quán)工作的企業(yè)，自高企認定當年起，對獲得授權(quán)的發(fā)明專利獎勵每項5000元；獲得授權(quán)的外觀和實用新型專利、軟件著作權(quán)登記給予每件1000元獎勵，獲得授權(quán)的集成電路布圖設計登記給予每件3000元獎勵。

第六條 自2009年起，企業(yè)按照科技部、財政部、稅務總局頒布的《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2008〕172號）標準，通過國家高新技術(shù)企業(yè)認定的，給予一次性獎勵10萬元人民幣。

第三章 組織與實施

第七條 蘇州工業(yè)園區(qū)科技、財政、國稅、地稅部門聯(lián)合成立園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)扶持協(xié)調(diào)小組，負責推進本辦法的實施，聯(lián)合促進高新技術(shù)企業(yè)加快發(fā)展。

第八條 園區(qū)科技主管部門具體負責園區(qū)高企的認定工作，園區(qū)高企采用常年受理企業(yè)申請、分批評審認定的方式進行，原則每年5月和11月開展兩批園區(qū)高企認定。具體認定程序如下：

（一）企業(yè)提交下列申請材料

1、園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定申請書；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證（復印件）；

3、經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的上企業(yè)研究開發(fā)費用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）收入專項審計報告（不足一年的，對當年的情況進行審計）；

4、上會計的財務報表（含資產(chǎn)負債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表，不足一年的提交當年報表）；

5、企業(yè)職工人數(shù)、學歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說明；

6、技術(shù)創(chuàng)新活動證明材料，包括知識產(chǎn)權(quán)證書、授權(quán)許可協(xié)議或?qū)Ｓ屑夹g(shù)及技術(shù)訣竅的說明材料、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告，市級以上科技計劃立項證明、研發(fā)機構(gòu)設立情況、開展產(chǎn)學研合作情況、科技成果轉(zhuǎn)化情況以及其他相關證明材料。

（二）合規(guī)性審查

園區(qū)科技主管部門建立園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定評審專家?guī)?；依?jù)企業(yè)的申請材料，抽取專家?guī)靸?nèi)專家對申報企業(yè)進行審查，提出認定意見。

（三）認定、公示與頒發(fā)證書

園區(qū)科技主管部門對企業(yè)進行認定。經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)在“蘇州工業(yè)園區(qū)科技發(fā)展局網(wǎng)站（）”上公示5個工作日，沒有異議的，向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“蘇州工業(yè)園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)證書”。

第九條 通過認定的園區(qū)高企，可在次年的4月向園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)扶持協(xié)調(diào)小組提出科技項目專項申請，由協(xié)調(diào)小組提出科技項目資助建議，并報請工委、管委會審批。

第十條 園區(qū)高企資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年。企業(yè)在享受園區(qū)高企政策期間，應努力增強自主創(chuàng)新能力，爭取獲得國家高新技術(shù)企業(yè)認定。企業(yè)在園區(qū)高企資格期滿后，不能再申請園區(qū)高企認定。

第十一條 園區(qū)高企經(jīng)營業(yè)務、生產(chǎn)技術(shù)活動等發(fā)生重大變化（如并購、重組、轉(zhuǎn)業(yè)等）的，應在十五日內(nèi)向園區(qū)科技主管部門報告；變化后不符合本辦法規(guī)定條件的，應自當年起中止其園區(qū)企資格；需要申請園區(qū)企認定的，按本辦法第八條的規(guī)定辦理。

園區(qū)高企更名的，由園區(qū)科技主管部門確認并經(jīng)公示后重新核發(fā)認定證書，編號與有效期不變。

第四章 附則

第十二條 參與園區(qū)高企認定工作的園區(qū)科技主管部門和相關人員對所承擔認定工作負有誠信以及合規(guī)義務，并對申報認定企業(yè)的有關資料信息負有保密義務。違反園區(qū)高企認定工作相關要求和紀律的，給予相應處理。

第十三條 本辦法由蘇州工業(yè)園區(qū)科技發(fā)展局負責解釋。

第十四條 本辦法自2009年1月1日起試行1年。