第一篇：赴灌云邳州沭陽(yáng)等六市縣考察學(xué)習(xí)報(bào)告

赴灌云邳州沭陽(yáng)等六市縣考察學(xué)習(xí)報(bào)告

為了更好地學(xué)習(xí)外地開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、沿海開(kāi)發(fā)、城市建設(shè)和管理以及優(yōu)化投資環(huán)境等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，根據(jù)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，我們于6月22-24日，赴灌云、連云港開(kāi)發(fā)區(qū)、贛榆、邳州、睢寧、沭陽(yáng)等6市縣考察學(xué)習(xí)，收獲很大，啟發(fā)很深。這次考察學(xué)習(xí)，不僅學(xué)到了很多的成功經(jīng)驗(yàn)，而且使我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到，雖然響水近幾年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了一定的成績(jī)，但與周邊相比，還有很多方面存在著較大差距，主要表現(xiàn)在園區(qū)建設(shè)潛力不足，沿海開(kāi)發(fā)明顯滯后，城市建設(shè)落差較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。因此，面對(duì)周邊地區(qū)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們必須進(jìn)一步解放思想，排難奮進(jìn)，搶抓新機(jī)遇，戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn)，開(kāi)創(chuàng)新局面，在新的發(fā)展起點(diǎn)上推進(jìn)響水發(fā)展走向新輝煌。

一、六市縣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法

（一）以大規(guī)劃為龍頭，園區(qū)發(fā)展?jié)摿薮筮@次我們所考察的幾個(gè)縣市，都十分注重高起點(diǎn)規(guī)劃園區(qū)發(fā)展，十分注重園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投入，十分注重創(chuàng)新園區(qū)管理機(jī)制，十分注重園區(qū)大項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)，沭陽(yáng)、灌云、連云港開(kāi)發(fā)區(qū)，贛榆臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)等園區(qū)規(guī)劃之宏偉，基礎(chǔ)設(shè)施投入之大，項(xiàng)目建設(shè)速度之快出乎意料，令人驚嘆。一是園區(qū)規(guī)劃好、投入大。六縣市對(duì)工業(yè)園區(qū)都進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，不僅強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施投入，擴(kuò)張園區(qū)規(guī)模，而且科學(xué)定位園區(qū)發(fā)展方向，使園區(qū)發(fā)展更具有前瞻性、專業(yè)性和發(fā)展?jié)摿?。XX縣以建設(shè)一城、一港（燕尾港）、三區(qū)（經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、化工集中區(qū)）為切入點(diǎn)，規(guī)劃臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)面積100平方公里，今年底將建成40平方公里；連云港開(kāi)發(fā)區(qū)以開(kāi)發(fā)置換鹽田為抓手，新開(kāi)發(fā)園區(qū)面積76平方公里，目前，該區(qū)固定資產(chǎn)投入已達(dá)33.8億元，在全省園區(qū)中名列第一；XX縣在原有縣城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上，新開(kāi)辟柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，規(guī)劃面積42.1平方公里，去年8月份建設(shè)以來(lái)，縣財(cái)政投入基礎(chǔ)設(shè)施資金1000多萬(wàn)元；XX市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)xx年初開(kāi)始建設(shè)，今年被批準(zhǔn)為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積28平方公里，入園項(xiàng)目85個(gè)，建成投產(chǎn)67家；XX縣開(kāi)發(fā)區(qū)今年4月份被批準(zhǔn)為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，下轄民營(yíng)科技工業(yè)園、景湖工業(yè)園和觀音工業(yè)園，總面積30平方公里；XX縣開(kāi)發(fā)區(qū)在原有北區(qū)的基礎(chǔ)上，又興建了南區(qū)，總面積已擴(kuò)大到18.5平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施投入達(dá)1億元，前不久該區(qū)被確定為省首批15家重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)之一，并被省開(kāi)發(fā)區(qū)吸收為團(tuán)體會(huì)員。二是園區(qū)機(jī)制順、政策活。六個(gè)市縣的園區(qū)均隸屬于市縣直接管理，一般都是由常委以上干部專職和兼職各園區(qū)工委書記，直接負(fù)責(zé)園區(qū)的建設(shè)和管理。連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人員全部實(shí)行身份檔案制、全員聘任制、崗位工資制，以此激發(fā)全員工作熱情。XX縣把全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)預(yù)留用地全部調(diào)整至園區(qū)集中使用，在柘汪產(chǎn)業(yè)區(qū)大力發(fā)展大石化、大化工項(xiàng)目。在強(qiáng)化縣財(cái)政投入的同時(shí)，XX縣動(dòng)員幾家企業(yè)合股成立臨港產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)公司，注冊(cè)資本8000萬(wàn)元，通過(guò)融資支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；沭陽(yáng)開(kāi)發(fā)區(qū)把新建的南區(qū)劃分成數(shù)塊投資區(qū)域，分別由浙江湖洲、義烏等客商統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，形成浙江、昆山等地客商集中投資的“園中園”。XX縣按照省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的政策規(guī)定，土地審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)等手續(xù)全部在區(qū)內(nèi)辦結(jié)，重大項(xiàng)目用地可以采取土地租賃或買斷的方式進(jìn)行，租賃當(dāng)年為1000元/畝，然后逐年以10%比例增加，同時(shí)還鼓勵(lì)當(dāng)?shù)乩习褰ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，筑巢引鳳，政府辦好各項(xiàng)手續(xù)，實(shí)行土地零地價(jià)，手續(xù)零規(guī)費(fèi)；XX縣開(kāi)發(fā)利用沿海鹽田，將養(yǎng)殖灘涂和鹽池大面積改為工業(yè)項(xiàng)目用地，海頭鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)設(shè)立馬來(lái)西亞工業(yè)園和金沂蒙園區(qū)，鹽田零地價(jià)轉(zhuǎn)讓，由客商組團(tuán)式招商和開(kāi)發(fā)。三是園區(qū)項(xiàng)目好、帶動(dòng)強(qiáng)。XX縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)香港客商投資的天虹紡織項(xiàng)目，一期工程10萬(wàn)紗綻，投資4.2億元，現(xiàn)已正式生產(chǎn)，今年將實(shí)現(xiàn)稅收4000多萬(wàn)元，即將開(kāi)工建設(shè)二、三期工程，規(guī)模達(dá)50萬(wàn)紗錠，明年稅收可達(dá)億元，三年內(nèi)將建造成一個(gè)現(xiàn)代化紡織城。近期，還將新上一個(gè)投資7.6億美元的飲料項(xiàng)目，由美國(guó)可口可樂(lè)公司投資。贛榆的柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)引進(jìn)了投資90億元的中海石化和投資30億元的海洋石化兩個(gè)重磅型項(xiàng)目。XX縣開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)各類項(xiàng)目345個(gè)，其中超億元項(xiàng)目23個(gè)，境內(nèi)外8家上市公司在沭陽(yáng)投資，與狼共舞服飾、浪莎襪業(yè)、夢(mèng)柔襪業(yè)等知名企業(yè)也相繼來(lái)沭落實(shí)投資事項(xiàng)，一個(gè)沭陽(yáng)新的紡織服裝城正在崛起，該縣還引進(jìn)上海客商利用當(dāng)?shù)匕宀馁Y源，實(shí)際投資1.5億元的板材加工項(xiàng)目即將竣工投產(chǎn)，總投資10億元的江蘇天能電池有限公司和總投資8億元的國(guó)際汽摩配綜合商城正在建設(shè)之中。邳州依托板材、銀杏、石膏、大蒜等資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化外資招商力度，先后吸引了瑞典、澳大利亞、印尼、美國(guó)、英國(guó)和香港、臺(tái)灣等10多個(gè)國(guó)家地區(qū)的客商興辦了23家三資企業(yè)，去年自營(yíng)出口達(dá)4700萬(wàn)美元，列XX市第一。

（二）以XX區(qū)建設(shè)為載體，城市發(fā)展日新月異6市縣城市建設(shè)均堅(jiān)持規(guī)劃先行，實(shí)

為了更好地學(xué)習(xí)外地開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、沿海開(kāi)發(fā)、城市建設(shè)和管理以及優(yōu)化投資環(huán)境等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，根據(jù)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，我們于6月22-24日，赴灌云、連云港開(kāi)發(fā)區(qū)、贛榆、邳州、睢寧、沭陽(yáng)等6市縣考察學(xué)習(xí)，收獲很大，啟發(fā)很深。這次考察學(xué)習(xí)，不僅學(xué)到了很多的成功經(jīng)驗(yàn)，而且使我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到，雖然響水近幾年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了一定的成績(jī)，但與周邊相比，還有很多方面存在著較大差距，主要表現(xiàn)在園區(qū)建設(shè)潛力不足，沿海開(kāi)發(fā)明顯滯后，城市建設(shè)落差較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。因此，面對(duì)周邊地區(qū)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們必須進(jìn)一步解放思想，排難奮進(jìn)，搶抓新機(jī)遇，戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn)，開(kāi)創(chuàng)新局面，在新的發(fā)展起點(diǎn)上推進(jìn)響水發(fā)展走向新輝煌。

一、六市縣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法

（一）以大規(guī)劃為龍頭，園區(qū)發(fā)展?jié)摿薮筮@次我們所考察的幾個(gè)縣市，都十分注重高起點(diǎn)規(guī)劃園區(qū)發(fā)展，十分注重園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投入，十分注重創(chuàng)新園區(qū)管理機(jī)制，十分注重園區(qū)大項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)，沭陽(yáng)、灌云、連云港開(kāi)發(fā)區(qū)，贛榆臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)等園區(qū)規(guī)劃之宏偉，基礎(chǔ)設(shè)施投入之大，項(xiàng)目建設(shè)速度之快出乎意料，令人驚嘆。一是園區(qū)規(guī)劃好、投入大。六縣市對(duì)工業(yè)園區(qū)都進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，不僅強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施投入，擴(kuò)張園區(qū)規(guī)模，而且科學(xué)定位園區(qū)發(fā)展方向，使園區(qū)發(fā)展更具有前瞻性、專業(yè)性和發(fā)展?jié)摿ΑX縣以建設(shè)一城、一港（燕尾港）、三區(qū)（經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、化工集中區(qū)）為切入點(diǎn)，規(guī)劃臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)面積100平方公里，今年底將建成40平方公里；連云港開(kāi)發(fā)區(qū)以開(kāi)發(fā)置換鹽田為抓手，新開(kāi)發(fā)園區(qū)面積76平方公里，目前，該區(qū)固定資產(chǎn)投入已達(dá)33.8億元，在全省園區(qū)中名列第一；XX縣在原有縣城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上，新開(kāi)辟柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，規(guī)劃面積42.1平方公里，去年8月份建設(shè)以來(lái)，縣財(cái)政投入基礎(chǔ)設(shè)施資金1000多萬(wàn)元；XX市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)xx年初開(kāi)始建設(shè)，今年被批準(zhǔn)為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積28平方公里，入園項(xiàng)目85個(gè)，建成投產(chǎn)67家；XX縣開(kāi)發(fā)區(qū)今年4月份被批準(zhǔn)為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，下轄民營(yíng)科技工業(yè)園、景湖工業(yè)園和觀音工業(yè)園，總面積30平方公里；XX縣開(kāi)發(fā)區(qū)在原有北區(qū)的基礎(chǔ)上，又興建了南區(qū)，總面積已擴(kuò)大到18.5平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施投入達(dá)1億元，前不久該區(qū)被確定為省首批15家重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)之一，并被省開(kāi)發(fā)區(qū)吸收為團(tuán)體會(huì)員。二是園區(qū)機(jī)制順、政策活。六個(gè)市縣的園區(qū)均隸屬于市縣直接管理，一般都是由常委以上干部專職和兼職各園區(qū)工委書記，直接負(fù)責(zé)園區(qū)的建設(shè)和管理。連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人員全部實(shí)行身份檔案制、全員聘任制、崗位工資制，以此激發(fā)全員工作熱情。XX縣把全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)預(yù)留用地全部調(diào)整至園區(qū)集中使用，在柘汪產(chǎn)業(yè)區(qū)大力發(fā)展大石化、大化工項(xiàng)目。在強(qiáng)化縣財(cái)政投入的同時(shí)，XX縣動(dòng)員幾家企業(yè)合股成立臨港產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)公司，注冊(cè)資本8000萬(wàn)元，通過(guò)融資支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；沭陽(yáng)開(kāi)發(fā)區(qū)把新建的南區(qū)劃分成數(shù)塊投資區(qū)域，分別由浙江湖洲、義烏等客商統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，形成浙江、昆山等地客商集中投資的“園中園”。XX縣按照省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的政策規(guī)定，土地審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)等手續(xù)全部在區(qū)內(nèi)辦結(jié)，重大項(xiàng)目用地可以采取土地租賃或買斷的方式進(jìn)行，租賃當(dāng)年為1000元/畝，然后逐年以10%比例增加，同時(shí)還鼓勵(lì)當(dāng)?shù)乩习褰ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，筑巢引鳳，政府辦好各項(xiàng)手續(xù)，實(shí)行土地零地價(jià)，手續(xù)零規(guī)費(fèi)；XX縣開(kāi)發(fā)利用沿海鹽田，將養(yǎng)殖灘涂和鹽池大面積改為工業(yè)項(xiàng)目用地，海頭鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)設(shè)立馬來(lái)西亞工業(yè)園和金沂蒙園區(qū)，鹽田零地價(jià)轉(zhuǎn)讓，由客商組團(tuán)式招商和開(kāi)發(fā)。三是園區(qū)項(xiàng)目好、帶動(dòng)強(qiáng)。XX縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)香港客商投資的天虹紡織項(xiàng)目，一期工程10萬(wàn)紗綻，投資4.2億元，現(xiàn)已正式生產(chǎn)，今年將實(shí)現(xiàn)稅收4000多萬(wàn)元，即將開(kāi)工建設(shè)二、三期工程，規(guī)模達(dá)50萬(wàn)紗錠，明年稅收可達(dá)億元，三年內(nèi)將建造成一個(gè)現(xiàn)代化紡織城。近期，還將新上一個(gè)投資7.6億美元的飲料項(xiàng)目，由美國(guó)可口可樂(lè)公司投資。贛榆的柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)引進(jìn)了投資90億元的中海石化和投資30億元的海洋石化兩個(gè)重磅型項(xiàng)目。XX縣開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)各類項(xiàng)目345個(gè)，其中超億元項(xiàng)目23個(gè)，境內(nèi)外8家上市公司在沭陽(yáng)投資，與狼共舞服飾、浪莎襪業(yè)、夢(mèng)柔襪業(yè)等知名企業(yè)也相繼來(lái)沭落實(shí)投資事項(xiàng)，一個(gè)沭陽(yáng)新的紡織服裝城正在崛起，該縣還引進(jìn)上海客商利用當(dāng)?shù)匕宀馁Y源，實(shí)際投資1.5億元的板材加工項(xiàng)目即將竣工投產(chǎn)，總投資10億元的江蘇天能電池有限公司和總投資8億元的國(guó)際汽摩配綜合商城正在建設(shè)之中。邳州依托板材、銀杏、石膏、大蒜等資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化外資招商力度，先后吸引了瑞典、澳大利亞、印尼、美國(guó)、英國(guó)和香港、臺(tái)灣等10多個(gè)國(guó)家地區(qū)的客商興辦了23家三資企業(yè)，去年自營(yíng)出口達(dá)4700萬(wàn)美元，列XX市第一。

（二）以XX區(qū)建設(shè)為載體，城市發(fā)展日新月異6市縣城市建設(shè)均堅(jiān)持規(guī)劃先行，實(shí)

施大投入、大開(kāi)發(fā)、大手筆經(jīng)營(yíng)和建設(shè)城市。一是高起點(diǎn)規(guī)劃。XX市和XX縣均提出“三年再造新邳州（贛榆），五年沖刺百?gòu)?qiáng)縣”的總體目標(biāo)，城市規(guī)劃與蘇南接軌，跳出XX區(qū)，建設(shè)XX區(qū)，綠化、亮化、美化一步到位。睢寧、沭陽(yáng)、灌云都堅(jiān)持“規(guī)劃是寶貴的城市資源”、“規(guī)劃落后是城市發(fā)展落后的根源”的理念，把縣城作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)縣域崛起的龍頭，積極引導(dǎo)農(nóng)村人口向縣城集聚，吸納外地人口向縣域集聚。XX縣突出規(guī)劃的系統(tǒng)性，把XX區(qū)、XX區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌安排，“一盤棋”運(yùn)作，同時(shí)突出規(guī)劃的民主性，設(shè)立規(guī)劃成果公示欄，推行規(guī)劃聽(tīng)證和公示制度，該縣還投入300多萬(wàn)元，建成蘇北一流的城市規(guī)劃展覽館，充分展示XX縣城美好的未來(lái)。XX縣計(jì)劃通過(guò)8-xx年的建設(shè)，建成面積40平方公里，人口40萬(wàn)人的國(guó)際海濱城市。XX縣樹(shù)立“一步到位是最大節(jié)約，低水平建設(shè)是最大浪費(fèi)”的發(fā)展理念，邀請(qǐng)外地知名專家、大學(xué)教授等作為顧問(wèn)，完成了縣城總體規(guī)劃，建成了蘇北第一家縣級(jí)規(guī)劃展覽館，著力把XX縣城建設(shè)成為具有深厚歷史文化底蘊(yùn)和鮮明現(xiàn)代文明氣息的精品城市。二是大手筆建設(shè)。以實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施工程拉開(kāi)城市框架，以實(shí)施標(biāo)志性工程展示城市形象，以實(shí)施安居工程促進(jìn)城市開(kāi)發(fā)。邳州、沭陽(yáng)、睢寧、贛榆均采取了政府投入拉開(kāi)主框架的方法，促成房地產(chǎn)業(yè)始終保持熱的態(tài)勢(shì)和升的勢(shì)頭，開(kāi)發(fā)商紛紛進(jìn)駐，按照政府大手筆的規(guī)劃要求，建設(shè)小區(qū)、大廈、酒店、生態(tài)園和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。睢寧去年開(kāi)工建設(shè)長(zhǎng)7.135多公里，總投資5000多萬(wàn)元的南環(huán)路建設(shè)，今明兩年在縣城要建成30幢9層以上的高樓大廈。贛榆明確3-5年內(nèi)縣城建設(shè)投入達(dá)100億元，全力建設(shè)集商業(yè)、金融、居住、觀光于一體，充分展示歐陸現(xiàn)代風(fēng)格的維多利亞式海濱城市。沭陽(yáng)城區(qū)已形成“六橫八縱兩環(huán)”主干道路網(wǎng)格局，總建筑面積達(dá)165萬(wàn)平方米的12個(gè)商住小區(qū)正在加快推進(jìn)，23幢12層以上的標(biāo)志性建筑已經(jīng)封頂或即將封頂。三是市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。把土地作為最大的資本來(lái)運(yùn)作，大力實(shí)施城市新區(qū)成片開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，走“以地生財(cái)，以房帶路，以路促建”的城市建設(shè)之路。XX縣按照經(jīng)營(yíng)城市的理念，真正做到部門不攤派、企業(yè)不集資、群眾不掏錢，把城市建設(shè)中的土地開(kāi)發(fā)與城市道路建設(shè)、市政工程項(xiàng)目等進(jìn)行捆綁式開(kāi)發(fā)，目前已建成了高品位的留候廣場(chǎng)、天元廣場(chǎng)等一批休閑場(chǎng)所。XX縣近年來(lái)，新掛牌土地成交達(dá)4.66億元，其中70%到位，為工業(yè)園區(qū)發(fā)展、城市公用設(shè)施建設(shè)提供了重要的資金保障。目前，XX縣城功能日益完善，已引進(jìn)新加坡客商投資6000萬(wàn)元建設(shè)燃?xì)夤荆佋O(shè)天然氣管網(wǎng)，使新XX區(qū)6200多戶居民遠(yuǎn)離液化氣罐，引進(jìn)北京客商投資建成河面水廠，日供水能力10萬(wàn)噸，引進(jìn)深圳客商投資8900萬(wàn)元建設(shè)污水處理廠，日處理能力3萬(wàn)噸。

（三）以硬著子為保障，投資環(huán)境不斷優(yōu)化抓環(huán)境就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有了良好的發(fā)展環(huán)境，就有了吸引生產(chǎn)要素、提升發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力、釋放發(fā)展?jié)摿Φ南葲Q條件。這一點(diǎn)，6市縣有了更深的詮釋。一是整治環(huán)境在思想上形成共識(shí)。灌云牢固樹(shù)立“抓環(huán)境就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展。一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)一定是一個(gè)環(huán)境優(yōu)越的地區(qū)，一個(gè)環(huán)境不優(yōu)的地方一定是經(jīng)濟(jì)落后的地方”的環(huán)境建設(shè)理念，通過(guò)一系列推進(jìn)舉措，全縣上下廣大干群精神面貌發(fā)生了根本性變化。今年XX縣委、縣政府召開(kāi)的第1個(gè)會(huì)議就是全縣整治發(fā)展軟環(huán)境大會(huì)，并出臺(tái)了“八制五不準(zhǔn)”的文件，同時(shí)成立了縣優(yōu)化辦和督查辦，對(duì)違反規(guī)定的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，除對(duì)當(dāng)事人給予嚴(yán)肅處理外，還要追究有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。在優(yōu)化辦設(shè)立“縣長(zhǎng)熱線”，認(rèn)真搜集客商和群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)縣長(zhǎng)熱線交辦的事項(xiàng)，做到事事有落實(shí)，件件有結(jié)果，個(gè)個(gè)有回音。二是整治環(huán)境在目標(biāo)上抬高定位。XX市連續(xù)三年開(kāi)展“軟環(huán)境治理年”、“軟環(huán)境建設(shè)年”、“軟環(huán)境滿意年”等活動(dòng)，對(duì)市重點(diǎn)支持的164家企業(yè)發(fā)放“三卡兩證”，即“綠卡”、“支持卡”、“就醫(yī)優(yōu)惠卡”和“綠色通行證”、“免費(fèi)通行證”。對(duì)全市85個(gè)副科級(jí)以上單位的服務(wù)工作人員實(shí)行“一次投訴查實(shí)下崗制”。XX縣推行服務(wù)工作“立即就辦”和“無(wú)借口”工作法，全縣47個(gè)執(zhí)法部門和69個(gè)窗口服務(wù)單位全部設(shè)立“立即就辦”標(biāo)志牌，堅(jiān)持為客商服務(wù)無(wú)借口、執(zhí)行工作紀(jì)律無(wú)借口、完成上級(jí)交辦任務(wù)無(wú)借口、承擔(dān)失誤責(zé)任無(wú)借口，使服務(wù)部門始終保持高效率、快節(jié)奏的工作作風(fēng)。XX縣按照國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的政策規(guī)定，對(duì)土地、項(xiàng)目等手續(xù)審批，真正做到了一門辦結(jié)，一條龍服務(wù)，客商不需重復(fù)多頭辦理。三是整治環(huán)境在推進(jìn)措施上強(qiáng)行入軌。XX縣對(duì)服務(wù)軟環(huán)境工作實(shí)行“不按制度辦事，就按制度辦人”?？h委、縣政府專門聘請(qǐng)了16名離退休老干部擔(dān)任發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員，專門搜集客商和群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，由優(yōu)化辦和督查辦交由各相關(guān)部門限期辦結(jié)，收到了非常好的效果。該縣用2個(gè)月時(shí)間實(shí)行縣城環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序整治，對(duì)

縣城內(nèi)的違章建筑分段拆除，今年以來(lái)已拆除違章建設(shè)3萬(wàn)多平方米，由于宣傳到位，措施扎實(shí)，灌云拆建工作實(shí)現(xiàn)了“零補(bǔ)償”、“零上訪”。同時(shí)，該縣還集中清理了機(jī)動(dòng)三輪車和亂設(shè)點(diǎn)擺攤，三輪車全縣銳減至150輛，編號(hào)上崗運(yùn)營(yíng)，攤位全部到指定場(chǎng)所集中經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，鋪設(shè)人行道、栽種花草樹(shù)木，縣城面貌煥然一新。XX縣開(kāi)展經(jīng)濟(jì)

110、公安

110、新聞

110、安全110聯(lián)動(dòng)運(yùn)行，切實(shí)治理不作為，狠抓亂作為，整頓慢作為，全力打造一流的投資環(huán)境。

二、考察學(xué)習(xí)的幾點(diǎn)啟示

（一）解放思想是加快縣域經(jīng)濟(jì)騰飛的重要“引擎”從6市縣發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程就是解放思想的過(guò)程。贛榆人跳出老思路，把過(guò)去用于養(yǎng)殖的灘涂全部改為工業(yè)用地，在鹽田上建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目；連云港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)把部隊(duì)手中的金橋農(nóng)場(chǎng)置換下來(lái)，不僅擴(kuò)建了園區(qū)，也推進(jìn)了城市一體化進(jìn)程；灌云人敢作敢為，策應(yīng)“一體兩翼”戰(zhàn)略，在狹窄的沿河土地上辟出一塊100平方公里的臨海產(chǎn)業(yè)區(qū)，發(fā)展大工業(yè)，建設(shè)大產(chǎn)業(yè)。邳州人不甘示弱，引進(jìn)了眾多國(guó)家和地區(qū)的“洋資”進(jìn)入。上述地區(qū)所取得的成就，無(wú)一不得益于解放思想，他們認(rèn)為，不管上級(jí)政策如何調(diào)整，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不會(huì)變，實(shí)施工業(yè)化、城市化戰(zhàn)略方針不會(huì)變，增強(qiáng)、培大工業(yè)企業(yè)，發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)這條路子不會(huì)變，因此，6個(gè)市縣的園區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷壯大、城市建設(shè)速度不斷加快。從這點(diǎn)而言，我縣解放思想的任務(wù)還很重，不僅需要縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)解放思想，更重要的是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和全縣干群都要全方位地解放思想，在解放思想中統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新發(fā)展舉措、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

（二）重抓沿海開(kāi)發(fā)是響水增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重要選擇沿海開(kāi)發(fā)已經(jīng)形成趨勢(shì)，蘇南、浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)已無(wú)土地資源可以整合，XX市利用沿海灘涂土地置換的方式給我們提供了一個(gè)很好的先例。不斷壯大陳家港化工集中區(qū)，整合響水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，開(kāi)辟沿海新的工業(yè)區(qū)，不斷擴(kuò)展工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展新空間，是我縣目前新型工業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。要充分利用我縣海域、灘涂、鹽田、灌河等資源優(yōu)勢(shì)，以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃為切入點(diǎn)，抓緊研制沿海工業(yè)區(qū)建設(shè)規(guī)劃。要強(qiáng)化招商引資力度，以大項(xiàng)目，大集團(tuán)為主攻方向，實(shí)施沿海工業(yè)大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，要實(shí)行組團(tuán)式開(kāi)發(fā)為主，分塊實(shí)施。從調(diào)研來(lái)看，雖然沿海灘涂便于轉(zhuǎn)為工業(yè)項(xiàng)目用地，但現(xiàn)有的鹽田填石回土的工程量較大，道路、通水、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施投入相當(dāng)大，這是實(shí)施退鹽還工的一大瓶頸，需要我們正確面對(duì)。

（三）大手筆建設(shè)縣城是城市化、工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的重要手段從調(diào)研情況看，睢寧、邳州、贛榆、沭陽(yáng)等縣（市）都是跳出XX區(qū)，建設(shè)XX區(qū)，科學(xué)規(guī)計(jì)，整體推進(jìn)，以新的政府行政中心建設(shè)拉動(dòng)城市發(fā)展，以城市土地經(jīng)營(yíng)收益為工業(yè)園區(qū)發(fā)展積累資金。我縣的城市建設(shè)要盡快跳出XX區(qū)，拉開(kāi)新框架。要加大城市經(jīng)營(yíng)力度，放開(kāi)建筑市場(chǎng)，打破“壟斷”局面，不斷提升城市建設(shè)層次和水平。要堅(jiān)持縣城建設(shè)與開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)聯(lián)動(dòng)，實(shí)施城區(qū)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，以城興區(qū)，以區(qū)促城，推進(jìn)工業(yè)化和城市化發(fā)展步伐。積極鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)城市供水、污水處理、燃?xì)?、市政道路等公用領(lǐng)域。堅(jiān)持把招商引資作為城市建設(shè)開(kāi)發(fā)的主渠道，廣泛吸引開(kāi)發(fā)商帶資拆遷、帶資建設(shè)，建立多元化的投資主體，推進(jìn)縣城快速發(fā)展。

（四）打造發(fā)展新環(huán)境是吸引外來(lái)資本投資的重要途徑在周邊投資環(huán)境明顯優(yōu)化的情況下，我縣的標(biāo)準(zhǔn)必須更高，才能形成環(huán)境優(yōu)勢(shì)，達(dá)不到高標(biāo)準(zhǔn)就是劣勢(shì)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境必須嚴(yán)要求、全方位、立體化地改善環(huán)境，從思維方式到行為方式，從工作紀(jì)律到辦事節(jié)奏，從工作態(tài)度到工作效果，從衛(wèi)生環(huán)境到交通秩序，從輿論宣傳到查處案件，從服務(wù)承諾到踐諾兌現(xiàn)，從任務(wù)布置到督查考核等等，都要一以貫之地體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵是在落實(shí)上付諸真功。要利用各種載體宣傳政策，讓政策深入人心，大力宣傳我縣環(huán)境建設(shè)中的先進(jìn)典型、曝光反面典型，在報(bào)刊、電視等新聞媒體上開(kāi)辟軟環(huán)境建設(shè)工作專欄，設(shè)立“曝光臺(tái)”，讓破壞環(huán)境的人和事上臺(tái)亮相。要切實(shí)推行審批環(huán)節(jié)改革，真正實(shí)現(xiàn)一站式審批，“一目了然”、“一次辦結(jié)”，提高工作效率。嚴(yán)厲查處違紀(jì)違規(guī)案件，對(duì)各種違規(guī)違紀(jì)、破壞投資環(huán)境的行為，做到真查真辦、快查快辦、嚴(yán)查重辦，決不姑息遷就，決不搞下不為例。通過(guò)建優(yōu)硬環(huán)境，硬化軟環(huán)境，使響水真正成為匯聚外來(lái)資本的“洼地”和客商投資的“樂(lè)園”。

三、建議

（一）高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)縣城堅(jiān)持規(guī)劃的系統(tǒng)性、民主性、嚴(yán)肅性，使規(guī)劃真正發(fā)揮城市建設(shè)的“龍頭作用和法律效應(yīng)”。盡快修編縣城建議總體規(guī)劃和分區(qū)詳規(guī)，拉開(kāi)XX區(qū)框架，啟動(dòng)政府行政中心建設(shè)，實(shí)施一批標(biāo)志性工程，加大縣城拆違力度。

（二）出臺(tái)“三駕馬車”建設(shè)的政策措施整合縣城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，出臺(tái)一系列土地利用、項(xiàng)目審批、財(cái)政體制、人員管

理、干部配備等規(guī)定，盡快劃定縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理區(qū)域，讓經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)充分享受省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)權(quán)限。壯大陳家港化工集中區(qū)，完善化工集中區(qū)人員管理、財(cái)政體制，加大化工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，擴(kuò)張集中區(qū)規(guī)模，增強(qiáng)項(xiàng)目承載能力。開(kāi)辟沿海新的工業(yè)區(qū)，高起點(diǎn)、大手筆規(guī)劃沿海工業(yè)區(qū)，準(zhǔn)確定位工業(yè)區(qū)發(fā)展方向，積極向省市爭(zhēng)取協(xié)調(diào)利用好灌東鹽場(chǎng)和黃海農(nóng)場(chǎng)鹽田、灘涂土地資源，實(shí)施沿海灘涂統(tǒng)一集中開(kāi)發(fā)。

（三）建立優(yōu)化環(huán)境的監(jiān)督體系。高規(guī)格配強(qiáng)縣委督查機(jī)構(gòu)，建議在縣委辦成立縣委督查室，正科級(jí)建制，抽調(diào)6-10名同志專門從事督查工作，落實(shí)督辦縣委、縣政府決策，推進(jìn)全縣各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。建立一站式服務(wù)中心，年內(nèi)完成行政審批中心建設(shè)，正式付諸運(yùn)行。強(qiáng)化優(yōu)化辦建設(shè)，由縣紀(jì)委書記兼任主任，協(xié)調(diào)6-10名人員專門負(fù)責(zé)，開(kāi)通縣長(zhǎng)熱線，及時(shí)收集處理客商和群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題。加大考核獎(jiǎng)懲力度，動(dòng)真碰硬，不打和牌。

（四）制定更加優(yōu)惠的投資政策

對(duì)投資較大的工業(yè)項(xiàng)目，在享受現(xiàn)有優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，實(shí)行一事一議，同時(shí)，參照沭陽(yáng)、邳州等地的做法，在增值稅地方留成25%比例中，拿出10-12.5%的資金對(duì)納稅貢獻(xiàn)大的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，兌現(xiàn)以前向客商承諾的優(yōu)惠政策，以誠(chéng)信取信于客商。

第二篇：赴灌云邳州沭陽(yáng)等六市縣考察學(xué)習(xí)報(bào)告

為了更好地學(xué)習(xí)外地開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、沿海開(kāi)發(fā)、城市建設(shè)和管理以及優(yōu)化投資環(huán)境等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，根據(jù)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，我們于6月22-24日，赴灌云、連云港開(kāi)發(fā)區(qū)、贛榆、邳州、睢寧、沭陽(yáng)等6市縣考察學(xué)習(xí)，收獲很大，啟發(fā)很深。這次考察學(xué)習(xí)，不僅學(xué)到了很多的成功經(jīng)驗(yàn)，而且使我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到，雖然響水近幾年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了一定的成績(jī)，但與周邊相比，還有很多方面存在著較大差距，主要表現(xiàn)在園區(qū)建設(shè)潛力不足，沿海開(kāi)發(fā)明顯滯后，城市建設(shè)落差較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。因此，面對(duì)周邊地區(qū)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們必須進(jìn)一步解放思想，排難奮進(jìn)，搶抓新機(jī)遇，戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn)，開(kāi)創(chuàng)新局面，在新的發(fā)展起點(diǎn)上推進(jìn)響水發(fā)展走向新輝煌。

一、六市縣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法

（一）以大規(guī)劃為龍頭，園區(qū)發(fā)展?jié)摿薮?/p>

這次我們所考察的幾個(gè)縣市，都十分注重高起點(diǎn)規(guī)劃園區(qū)發(fā)展，十分注重園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投入，十分注重創(chuàng)新園區(qū)管理機(jī)制，十分注重園區(qū)大項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)，沭陽(yáng)、灌云、連云港開(kāi)發(fā)區(qū)，贛榆臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)等園區(qū)規(guī)劃之宏偉，基礎(chǔ)設(shè)施投入之大，項(xiàng)目建設(shè)速度之快出乎意料，令人驚嘆。一是園區(qū)規(guī)劃好、投入大。六縣市對(duì)工業(yè)園區(qū)都進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，不僅強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施投入，擴(kuò)張園區(qū)規(guī)模，而且科學(xué)定位園區(qū)發(fā)展方向，使園區(qū)發(fā)展更具有前瞻性、專業(yè)性和發(fā)展?jié)摿?。灌云縣以建設(shè)一城、一港（燕尾港）、三區(qū)（經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、化工集中區(qū)）為切入點(diǎn)，規(guī)劃臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)面積100平方公里，今年底將建成40平方公里；連云港開(kāi)發(fā)區(qū)以開(kāi)發(fā)置換鹽田為抓手，新開(kāi)發(fā)園區(qū)面積76平方公里，目前，該區(qū)固定資產(chǎn)投入已達(dá)33.8 億元，在全省園區(qū)中名列第一；贛榆縣在原有縣城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上，新開(kāi)辟柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，規(guī)劃面積42.1平方公里，去年8月份建設(shè)以來(lái)，縣財(cái)政投入基礎(chǔ)設(shè)施資金1000多萬(wàn)元；邳州市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)2001年初開(kāi)始建設(shè)，今年被批準(zhǔn)為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積28平方公里，入園項(xiàng)目85個(gè)，建成投產(chǎn)67家；睢寧縣開(kāi)發(fā)區(qū)今年4月份被批準(zhǔn)為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，下轄民營(yíng)科技工業(yè)園、景湖工業(yè)園和觀音工業(yè)園，總面積30平方公里；沭陽(yáng)縣開(kāi)發(fā)區(qū)在原有北區(qū)的基礎(chǔ)上，又興建了南區(qū)，總面積已擴(kuò)大到18.5平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施投入達(dá)1億元，前不久該區(qū)被確定為省首批15家重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)之一，并被省開(kāi)發(fā)區(qū)吸收為團(tuán)體會(huì)員。二是園區(qū)機(jī)制順、政策活。六個(gè)市縣的園區(qū)均隸屬于市縣直接管理，一般都是由常委以上干部專職和兼職各園區(qū)工委書記，直接負(fù)責(zé)園區(qū)的建設(shè)和管理。連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人員全部實(shí)行身份檔案制、全員聘任制、崗位工資制，以此激發(fā)全員工作熱情。贛榆縣把全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)預(yù)留用地全部調(diào)整至園區(qū)集中使用，在柘汪產(chǎn)業(yè)區(qū)大力發(fā)展大石化、大化工項(xiàng)目。在強(qiáng)化縣財(cái)政投入的同時(shí)，贛榆縣動(dòng)員幾家企業(yè)合股成立臨港產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)公司，注冊(cè)資本8000萬(wàn)元，通過(guò)融資支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；沭陽(yáng)開(kāi)發(fā)區(qū)把新建的南區(qū)劃分成數(shù)塊投資區(qū)域，分別由浙江湖洲、義烏等客商統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，形成浙江、昆山等地客商集中投資的“園中園”。睢寧縣按照省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的政策規(guī)定，土地審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)等手續(xù)全部在區(qū)內(nèi)辦結(jié)，重大項(xiàng)目用地可以采取土地租賃或買斷的方式進(jìn)行，租賃當(dāng)年為1000元/畝，然后逐年以10%比例增加，同時(shí)還鼓勵(lì)當(dāng)?shù)乩习褰ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，筑巢引鳳，政府辦好各項(xiàng)手續(xù)，實(shí)行土地零地價(jià)，手續(xù)零規(guī)費(fèi)；贛榆縣開(kāi)發(fā)利用沿海鹽田，將養(yǎng)殖灘涂和鹽池大面積改為工業(yè)項(xiàng)目用地，海頭鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)設(shè)立馬來(lái)西亞工業(yè)園和金沂蒙園區(qū)，鹽田零地價(jià)轉(zhuǎn)讓，由客商組團(tuán)式招商和開(kāi)發(fā)。三是園區(qū)項(xiàng)目好、帶動(dòng)強(qiáng)。睢寧縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)香港客商投資的天虹紡織項(xiàng)目，一期工程10萬(wàn)紗綻，投資4.2億元，現(xiàn)已正式生產(chǎn)，今年將實(shí)現(xiàn)稅收4000多萬(wàn)元，即將開(kāi)工建設(shè)二、三期工程，規(guī)模達(dá)50萬(wàn)紗錠，明年稅收可達(dá)億元，三年內(nèi)將建造成一個(gè)現(xiàn)代化紡織城。近期，還將新上一個(gè)投資7.6 億美元的飲料項(xiàng)目，由美國(guó)可口可樂(lè)公司投資。贛榆的柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)引進(jìn)了投資90億元的中海石化和投資30億元的海洋石化兩個(gè)重磅型項(xiàng)目。沭陽(yáng)縣開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)各類項(xiàng)目345個(gè)，其中超億元項(xiàng)目23個(gè)，境內(nèi)外8家上市公司在沭陽(yáng)投資，與狼共舞服飾、浪莎襪業(yè)、夢(mèng)柔襪業(yè)等知名企業(yè)也相繼來(lái)沭落實(shí)投資事項(xiàng)，一個(gè)沭陽(yáng)新的紡織服裝城正在崛起，該縣還引進(jìn)上?？蜕汤卯?dāng)?shù)匕宀馁Y源，實(shí)際投資1.5億元的板材加工項(xiàng)目即將竣工投產(chǎn)，總投資10億元的江蘇天能電池有限公司和總投資8億元的國(guó)際汽摩配綜合商城正在建設(shè)之中。邳州依托板材、銀杏、石膏、大蒜等資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化外資招商力度，先后吸引了瑞典、澳大利亞、印尼、美國(guó)、英國(guó)和香港、臺(tái)灣等10多個(gè)國(guó)家地區(qū)的客商興辦了23家三資企業(yè)，去年自營(yíng)出口達(dá)4700萬(wàn)美元，列徐州市第一。

（二）以新城區(qū)建設(shè)為載體，城市發(fā)展日新月異

6市縣城市建設(shè)均堅(jiān)持規(guī)劃先行，實(shí)施大投入、大開(kāi)發(fā)、大手筆經(jīng)營(yíng)和建設(shè)城市。一是高起點(diǎn)規(guī)劃。邳州市和贛榆縣均提出“三年再造新邳州（贛榆），五年沖刺百?gòu)?qiáng)縣”的總體目標(biāo)，城市規(guī)劃與蘇南接軌，跳出老城區(qū)，建設(shè)新城區(qū)，綠化、亮化、美化一步到位。睢寧、沭陽(yáng)、灌云都堅(jiān)持“規(guī)劃是寶貴的城市資源”、“規(guī)劃落后是城市發(fā)展落后的根源”的理念，把縣城作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)縣域崛起的龍頭，積極引導(dǎo)農(nóng)村人口向縣城集聚，吸納外地人口向縣域集聚。沭陽(yáng)縣突出規(guī)劃的系統(tǒng)性，把老城區(qū)、新城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌安排，“一盤棋”運(yùn)作，同時(shí)突出規(guī)劃的民主性，設(shè)立規(guī)劃成果公示欄，推行規(guī)劃聽(tīng)證和公示制度，該縣還投入300多萬(wàn)元，建成蘇北一流的城市規(guī)劃展覽館，充分展示沭陽(yáng)縣城美好的未來(lái)。贛榆縣計(jì)劃通過(guò)8-10年的建設(shè)，建成面積40平方公里，人口40萬(wàn)人的國(guó)際海濱城市。睢寧縣樹(shù)立“一步到位是最大節(jié)約，低水平建設(shè)是最大浪費(fèi)”的發(fā)展理念，邀請(qǐng)外地知名專家、大學(xué)教授等作為顧問(wèn)，完成了縣城總體規(guī)劃，建成了蘇北第一家縣級(jí)規(guī)劃展覽館，著力把睢寧縣城建設(shè)成為具有深厚歷史文化底蘊(yùn)和鮮明現(xiàn)代文明氣息的精品城市。二是大手筆建設(shè)。以實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施工程拉開(kāi)城市框架，以實(shí)施標(biāo)志性工程展示城市形象，以實(shí)施安居工程促進(jìn)城市開(kāi)發(fā)。邳州、沭陽(yáng)、睢寧、贛榆均采取了政府投入拉開(kāi)主框架的方法，促成房地產(chǎn)業(yè)始終保持熱的態(tài)勢(shì)和升的勢(shì)頭，開(kāi)發(fā)商紛紛進(jìn)駐，按照政府大手筆的規(guī)劃要求，建設(shè)小區(qū)、大廈、酒店、生態(tài)園和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。睢寧去年開(kāi)工建設(shè)長(zhǎng)7.135多公里，總投資5000多萬(wàn)元的南環(huán)路建設(shè)，今明兩年在縣城要建成30幢9層以上的高樓大廈。贛榆明確3-5年內(nèi)縣城建設(shè)投入達(dá)100億元，全力建設(shè)集商業(yè)、金融、居住、觀光于一體，充分展示歐陸現(xiàn)代風(fēng)格的維多利亞式海濱城市。沭陽(yáng)城區(qū)已形成“六橫八縱兩環(huán)”主干道路網(wǎng)格局，總建筑面積達(dá)165萬(wàn)平方米的12個(gè)商住小區(qū)正在加快推進(jìn)，23幢12層以上的標(biāo)志性建筑已經(jīng)封頂或即將封頂。三是市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。把土地作為最大的資本來(lái)運(yùn)作，大力實(shí)施城市新區(qū)成片開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，走“以地生財(cái)，以房帶路，以路促建”的城市建設(shè)之路。睢寧縣按照經(jīng)營(yíng)城市的理念，真正做到部門不攤派、企業(yè)不集資、群眾不掏錢，把城市建設(shè)中的土地開(kāi)發(fā)與城市道路建設(shè)、市政工程項(xiàng)目等進(jìn)行捆綁式開(kāi)發(fā)，目前已建成了高品位的留候廣場(chǎng)、天元廣場(chǎng)等一批休閑場(chǎng)所。沭陽(yáng)縣近年來(lái)，新掛牌土地成交達(dá)4.66億元，其中70%到位，為工業(yè)園區(qū)發(fā)展、城市公用設(shè)施建設(shè)提供了重要的資金保障。目前，沭陽(yáng)縣城功能日益完善，已引進(jìn)新加坡客商投資6000萬(wàn)元建設(shè)燃?xì)夤?，鋪設(shè)天然氣管網(wǎng)，使新老城區(qū)6200多戶居民遠(yuǎn)離液化氣罐，引進(jìn)北京客商投資建成河面水廠，日供水能力10萬(wàn)噸，引進(jìn)深圳客商投資8900萬(wàn)元建設(shè)污水處理廠，日處理能力3萬(wàn)噸。

（三）以硬著子為保障，投資環(huán)境不斷優(yōu)化

抓環(huán)境就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有了良好的發(fā)展環(huán)境，就有了吸引生產(chǎn)要素、提升發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力、釋放發(fā)展?jié)摿Φ南葲Q條件。這一點(diǎn)，6市縣有了更深的詮釋。一是整治環(huán)境在思想上形成共識(shí)。灌云牢固樹(shù)立“抓環(huán)境就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展。一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)一定是一個(gè)環(huán)境優(yōu)越的地區(qū)，一個(gè)環(huán)境不優(yōu)的地方一定是經(jīng)濟(jì)落后的地方”的環(huán)境建設(shè)理念，通過(guò)一系列推進(jìn)舉措，全縣上下廣大干群精神面貌發(fā)生了根本性變化。今年灌云縣委、縣政府召開(kāi)的第1個(gè)會(huì)議就是全縣整治發(fā)展軟環(huán)境大會(huì)，并出臺(tái)了“八制五不準(zhǔn)”的文件，同時(shí)成立了縣優(yōu)化辦和督查辦，對(duì)違反規(guī)定的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，除對(duì)當(dāng)事人給予嚴(yán)肅處理外，還要追究有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。在優(yōu)化辦設(shè)立“縣長(zhǎng)熱線”，認(rèn)真搜集客商和群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)縣長(zhǎng)熱線交辦的事項(xiàng)，做到事事有落實(shí)，件件有結(jié)果，個(gè)個(gè)有回音。二是整治環(huán)境在目標(biāo)上抬高定位。邳州市連續(xù)三年開(kāi)展“軟環(huán)境治理年”、“軟環(huán)境建設(shè)年”、“軟環(huán)境滿意年”等活動(dòng)，對(duì)市重點(diǎn)支持的164家企業(yè)發(fā)放“三卡兩證”，即“綠卡”、“支持卡”、“就醫(yī)優(yōu)惠卡”和“綠色通行證”、“免費(fèi)通行證”。對(duì)全市85個(gè)副科級(jí)以上單位的服務(wù)工作人員實(shí)行“一次投訴查實(shí)下崗制”。沭陽(yáng)縣推行服務(wù)工作“立即就辦”和“無(wú)借口”工作法，全縣47個(gè)執(zhí)法部門和69個(gè)窗口服務(wù)單位全部設(shè)立“立即就辦”標(biāo)志牌，堅(jiān)持為客商服務(wù)無(wú)借口、執(zhí)行工作紀(jì)律無(wú)借口、完成上級(jí)交辦任務(wù)無(wú)借口、承擔(dān)失誤責(zé)任無(wú)借口，使服務(wù)部門始終保持高效率、快節(jié)奏的工作作風(fēng)。睢寧縣按照國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的政策規(guī)定，對(duì)土地、項(xiàng)目等手續(xù)審批，真正做到了一門辦結(jié)，一條龍服務(wù)，客商不需重復(fù)多頭辦理。三是整治環(huán)境在推進(jìn)措施上強(qiáng)行入軌。灌云縣對(duì)服務(wù)軟環(huán)境工作實(shí)行“不按制度辦事，就按制度辦人”?？h委、縣政府專門聘請(qǐng)了16名離退休老干部擔(dān)任發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員，專門搜集客商和群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，由優(yōu)化辦和督查辦交由各相關(guān)部門限期辦結(jié)，收到了非常好的效果。該縣用2個(gè)月時(shí)間實(shí)行縣城環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序整治，對(duì)縣城內(nèi)的違章建筑分段拆除，今年以來(lái)已拆除違章建設(shè)3萬(wàn)多平方米，由于宣傳到位，措施扎實(shí)，灌云拆建工作實(shí)現(xiàn)了“零補(bǔ)償”、“零上訪”。同時(shí)，該縣還集中清理了機(jī)動(dòng)三輪車和亂設(shè)點(diǎn)擺攤，三輪車全縣銳減至150輛，編號(hào)上崗運(yùn)營(yíng)，攤位全部到指定場(chǎng)所集中經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，鋪設(shè)人行道、栽種花草樹(shù)木，縣城面貌煥然一新。沭陽(yáng)縣開(kāi)展經(jīng)濟(jì)

110、公安

110、新聞

110、安全110聯(lián)動(dòng)運(yùn)行，切實(shí)治理不作為，狠抓亂作為，整頓慢作為，全力打造一流的投資環(huán)境。

二、考察學(xué)習(xí)的幾點(diǎn)啟示

（一）解放思想是加快縣域經(jīng)濟(jì)騰飛的重要“引擎”

從6市縣發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程就是解放思想的過(guò)程。贛榆人跳出老思路，把過(guò)去用于養(yǎng)殖的灘涂全部改為工業(yè)用地，在鹽田上建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目；連云港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)把部隊(duì)手中的金橋農(nóng)場(chǎng)置換下來(lái)，不僅擴(kuò)建了園區(qū)，也推進(jìn)了城市一體化進(jìn)程；灌云人敢作敢為，策應(yīng)“一體兩翼”戰(zhàn)略，在狹窄的沿河土地上辟出一塊100平方公里的臨海產(chǎn)業(yè)區(qū)，發(fā)展大工業(yè)，建設(shè)大產(chǎn)業(yè)。邳州人不甘示弱，引進(jìn)了眾多國(guó)家和地區(qū)的“洋資”進(jìn)入。上述地區(qū)所取得的成就，無(wú)一不得益于解放思想，他們認(rèn)為，不管上級(jí)政策如何調(diào)整，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不會(huì)變，實(shí)施工業(yè)化、城市化戰(zhàn)略方針不會(huì)變，增強(qiáng)、培大工業(yè)企業(yè)，發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)這條路子不會(huì)變，因此，6個(gè)市縣的園區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷壯大、城市建設(shè)速度不斷加快。從這點(diǎn)而言，我縣解放思想的任務(wù)還很重，不僅需要縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)解放思想，更重要的是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和全縣干群都要全方位地解放思想，在解放思想中統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新發(fā)展舉措、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

（二）重抓沿海開(kāi)發(fā)是響水增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重要選擇

沿海開(kāi)發(fā)已經(jīng)形成趨勢(shì)，蘇南、浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)已無(wú)土地資源可以整合，連云港市利用沿海灘涂土地置換的方式給我們提供了一個(gè)很好的先例。不斷壯大陳家港化工集中區(qū)，整合響水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，開(kāi)辟沿海新的工業(yè)區(qū)，不斷擴(kuò)展工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展新空間，是我縣目前新型工業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。要充分利用我縣海域、灘涂、鹽田、灌河等資源優(yōu)勢(shì)，以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃為切入點(diǎn)，抓緊研制沿海工業(yè)區(qū)建設(shè)規(guī)劃。要強(qiáng)化招商引資力度，以大項(xiàng)目，大集團(tuán)為主攻方向，實(shí)施沿海工業(yè)大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，要實(shí)行組團(tuán)式開(kāi)發(fā)為主，分塊實(shí)施。從調(diào)研來(lái)看，雖然沿海灘涂便于轉(zhuǎn)為工業(yè)項(xiàng)目用地，但現(xiàn)有的鹽田填石回土的工程量較大，道路、通水、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施投入相當(dāng)大，這是實(shí)施退鹽還工的一大瓶頸，需要我們正確面對(duì)。

（三）大手筆建設(shè)縣城是城市化、工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的重要手段

從調(diào)研情況看，睢寧、邳州、贛榆、沭陽(yáng)等縣（市）都是跳出老城區(qū)，建設(shè)新城區(qū)，科學(xué)規(guī)計(jì)，整體推進(jìn)，以新的政府行政中心建設(shè)拉動(dòng)城市發(fā)展，以城市土地經(jīng)營(yíng)收益為工業(yè)園區(qū)發(fā)展積累資金。我縣的城市建設(shè)要盡快跳出老城區(qū)，拉開(kāi)新框架。要加大城市經(jīng)營(yíng)力度，放開(kāi)建筑市場(chǎng)，打破“壟斷”局面，不斷提升城市建設(shè)層次和水平。要堅(jiān)持縣城建設(shè)與開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)聯(lián)動(dòng)，實(shí)施城區(qū)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，以城興區(qū)，以區(qū)促城，推進(jìn)工業(yè)化和城市化發(fā)展步伐。積極鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)城市供水、污水處理、燃?xì)狻⑹姓缆返裙妙I(lǐng)域。堅(jiān)持把招商引資作為城市建設(shè)開(kāi)發(fā)的主渠道，廣泛吸引開(kāi)發(fā)商帶資拆遷、帶資建設(shè)，建立多元化的投資主體，推進(jìn)縣城快速發(fā)展。

（四）打造發(fā)展新環(huán)境是吸引外來(lái)資本投資的重要途徑

在周邊投資環(huán)境明顯優(yōu)化的情況下，我縣的標(biāo)準(zhǔn)必須更高，才能形成環(huán)境優(yōu)勢(shì)，達(dá)不到高標(biāo)準(zhǔn)就是劣勢(shì)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境必須嚴(yán)要求、全方位、立體化地改善環(huán)境，從思維方式到行為方式，從工作紀(jì)律到辦事節(jié)奏，從工作態(tài)度到工作效果，從衛(wèi)生環(huán)境到交通秩序，從輿論宣傳到查處案件，從服務(wù)承諾到踐諾兌現(xiàn)，從任務(wù)布置到督查考核等等，都要一以貫之地體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵是在落實(shí)上付諸真功。要利用各種載體宣傳政策，讓政策深入人心，大力宣傳我縣環(huán)境建設(shè)中的先進(jìn)典型、曝光反面典型，在報(bào)刊、電視等新聞媒體上開(kāi)辟軟環(huán)境建設(shè)工作專欄，設(shè)立“曝光臺(tái)”，讓破壞環(huán)境的人和事上臺(tái)亮相。要切實(shí)推行審批環(huán)節(jié)改革，真正實(shí)現(xiàn)一站式審批，“一目了然”、“一次辦結(jié)”，提高工作效率。嚴(yán)厲查處違紀(jì)違規(guī)案件，對(duì)各種違規(guī)違紀(jì)、破壞投資環(huán)境的行為，做到真查真辦、快查快辦、嚴(yán)查重辦，決不姑息遷就，決不搞下不為例。通過(guò)建優(yōu)硬環(huán)境，硬化軟環(huán)境，使響水真正成為匯聚外來(lái)資本的“洼地”和客商投資的“樂(lè)園”。

三、建議

（一）高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)縣城

堅(jiān)持規(guī)劃的系統(tǒng)性、民主性、嚴(yán)肅性，使規(guī)劃真正發(fā)揮城市建設(shè)的“龍頭作用和法律效應(yīng)”。盡快修編縣城建議總體規(guī)劃和分區(qū)詳規(guī)，拉開(kāi)新城區(qū)框架，啟動(dòng)政府行政中心建設(shè)，實(shí)施一批標(biāo)志性工程，加大縣城拆違力度。

（二）出臺(tái)“三駕馬車”建設(shè)的政策措施

整合縣城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，出臺(tái)一系列土地利用、項(xiàng)目審批、財(cái)政體制、人員管理、干部配備等規(guī)定，盡快劃定縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理區(qū)域，讓經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)充分享受省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)權(quán)限。壯大陳家港化工集中區(qū)，完善化工集中區(qū)人員管理、財(cái)政體制，加大化工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，擴(kuò)張集中區(qū)規(guī)模，增強(qiáng)項(xiàng)目承載能力。開(kāi)辟沿海新的工業(yè)區(qū)，高起點(diǎn)、大手筆規(guī)劃沿海工業(yè)區(qū)，準(zhǔn)確定位工業(yè)區(qū)發(fā)展方向，積極向省市爭(zhēng)取協(xié)調(diào)利用好灌東鹽場(chǎng)和黃海農(nóng)場(chǎng)鹽田、灘涂土地資源，實(shí)施沿海灘涂統(tǒng)一集中開(kāi)發(fā)。

（三）建立優(yōu)化環(huán)境的監(jiān)督體系。

高規(guī)格配強(qiáng)縣委督查機(jī)構(gòu)，建議在縣委辦成立縣委督查室，正科級(jí)建制，抽調(diào)6-10名同志專門從事督查工作，落實(shí)督辦縣委、縣政府決策，推進(jìn)全縣各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。建立一站式服務(wù)中心，年內(nèi)完成行政審批中心建設(shè)，正式付諸運(yùn)行。強(qiáng)化優(yōu)化辦建設(shè)，由縣紀(jì)委書記兼任主任，協(xié)調(diào)6-10名人員專門負(fù)責(zé)，開(kāi)通縣長(zhǎng)熱線，及時(shí)收集處理客商和群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題。加大考核獎(jiǎng)懲力度，動(dòng)真碰硬，不打和牌。

（四）制定更加優(yōu)惠的投資政策

對(duì)投資較大的工業(yè)項(xiàng)目，在享受現(xiàn)有優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，實(shí)行一事一議，同時(shí)，參照沭陽(yáng)、邳州等地的做法，在增值稅地方留成25%比例中，拿出10-12.5%的資金對(duì)納稅貢獻(xiàn)大的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，兌現(xiàn)以前向客商承諾的優(yōu)惠政策，以誠(chéng)信取信于客商。

第三篇：赴灌云邳州沭陽(yáng)等六市縣考察學(xué)習(xí)報(bào)告

為了更好地學(xué)習(xí)外地開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、沿海開(kāi)發(fā)、城市建設(shè)和管理以及優(yōu)化投資環(huán)境等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，根據(jù)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，我們于6月22-24日，赴灌云、連云港開(kāi)發(fā)區(qū)、贛榆、邳州、睢寧、沭陽(yáng)等6市縣考察學(xué)習(xí)，收獲很大，啟發(fā)很深。這次考察學(xué)習(xí)，不僅學(xué)到了很多的成功經(jīng)驗(yàn)，而且使我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到，雖然響水近幾年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了一定的成績(jī)，但與周邊相比，還有很多方面存在著較大差距，主要表現(xiàn)在園區(qū)建設(shè)潛力不足，沿海開(kāi)發(fā)明顯滯后，城市建設(shè)落差較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。因此，面對(duì)周邊地區(qū)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們必須進(jìn)一步解放思想，排難奮進(jìn)，搶抓新機(jī)遇，戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn)，開(kāi)創(chuàng)新局面，在新的發(fā)展起點(diǎn)上推進(jìn)響水發(fā)展走向新輝煌。

一、六市縣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法

（一）以大規(guī)劃為龍頭，園區(qū)發(fā)展?jié)摿薮?/p>

這次我們所考察的幾個(gè)縣市，都十分注重高起點(diǎn)規(guī)劃園區(qū)發(fā)展，十分注重園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投入，十分注重創(chuàng)新園區(qū)管理機(jī)制，十分注重園區(qū)大項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)，沭陽(yáng)、灌云、連云港開(kāi)發(fā)區(qū)，贛榆臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)等園區(qū)規(guī)劃之宏偉，基礎(chǔ)設(shè)施投入之大，項(xiàng)目建設(shè)速度之快出乎意料，令人驚嘆。

一是園區(qū)規(guī)劃好、投入大。六縣市對(duì)工業(yè)園區(qū)都進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，不僅強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施投入，擴(kuò)張園區(qū)規(guī)模，而且科學(xué)定位園區(qū)發(fā)展方向，使園區(qū)發(fā)展更具有前瞻性、專業(yè)性和發(fā)展?jié)摿Α９嘣瓶h以建設(shè)一城、一港（燕尾港）、三區(qū)（經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、化工集中區(qū)）為切入點(diǎn)，規(guī)劃臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)面積100平方公里，今年底將建成40平方公里；連云港開(kāi)發(fā)區(qū)以開(kāi)發(fā)置換鹽田為抓手，新開(kāi)發(fā)園區(qū)面積76平方公里，目前，該區(qū)固定資產(chǎn)投入已達(dá)33.8億元，在全省園區(qū)中名列第一；贛榆縣在原有縣城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上，新開(kāi)辟柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，規(guī)劃面積42.1平方公里，去年8月份建設(shè)以來(lái)，縣財(cái)政投入基礎(chǔ)設(shè)施資金1000多萬(wàn)元；邳州市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)2001年初開(kāi)始建設(shè)，今年被批準(zhǔn)為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積28平方公里，入園項(xiàng)目85個(gè)，建成投產(chǎn)67家；睢寧縣開(kāi)發(fā)區(qū)今年4月份被批準(zhǔn)為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，下轄民營(yíng)科技工業(yè)園、景湖工業(yè)園和觀音工業(yè)園，總面積30平方公里；沭陽(yáng)縣開(kāi)發(fā)區(qū)在原有北區(qū)的基礎(chǔ)上，又興建了南區(qū)，總面積已擴(kuò)大到18.5平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施投入達(dá)1億元，前不久該區(qū)被確定為省首批15家重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)之一，并被省開(kāi)發(fā)區(qū)吸收為團(tuán)體會(huì)員。

二是園區(qū)機(jī)制順、政策活。六個(gè)市縣的園區(qū)均隸屬于市縣直接管理，一般都是由常委以上干部專職和兼職各園區(qū)工委書記，直接負(fù)責(zé)園區(qū)的建設(shè)和管理。連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人員全部實(shí)行身份檔案制、全員聘任制、崗位工資制，以此激發(fā)全員工作熱情。贛榆縣把全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)預(yù)留用地全部調(diào)整至園區(qū)集中使用，在柘汪產(chǎn)業(yè)區(qū)大力發(fā)展大石化、大化工項(xiàng)目。在強(qiáng)化縣財(cái)政投入的同時(shí)，贛榆縣動(dòng)員幾家企業(yè)合股成立臨港產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)公司，注冊(cè)資本8000萬(wàn)元，通過(guò)融資支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；沭陽(yáng)開(kāi)發(fā)區(qū)把新建的南區(qū)劃分成數(shù)塊投資區(qū)域，分別由浙江湖洲、義烏等客商統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，形成浙江、昆山等地客商集中投資的“園中園”。睢寧縣按照省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的政策規(guī)定，土地審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)等手續(xù)全部在區(qū)內(nèi)辦結(jié)，重大項(xiàng)目用地可以采取土地租賃或買斷的方式進(jìn)行，租賃當(dāng)年為1000元/畝，然后逐年以10%比例增加，同時(shí)還鼓勵(lì)當(dāng)?shù)乩习褰ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，筑巢引鳳，政府辦好各項(xiàng)手續(xù)，實(shí)行土地零地價(jià)，手續(xù)零規(guī)費(fèi)；贛榆縣開(kāi)發(fā)利用沿海鹽田，將養(yǎng)殖灘涂和鹽池大面積改為工業(yè)項(xiàng)目用地，海頭鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)設(shè)立馬來(lái)西亞工業(yè)園和金沂蒙園區(qū)，鹽田零地價(jià)轉(zhuǎn)讓，由客商組團(tuán)式招商和開(kāi)發(fā)。

三是園區(qū)項(xiàng)目好、帶動(dòng)強(qiáng)。睢寧縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)香港客商投資的天虹紡織項(xiàng)目，一期工程10萬(wàn)紗綻，投資4.2億元，現(xiàn)已正式生產(chǎn)，今年將實(shí)現(xiàn)稅收4000多萬(wàn)元，即將開(kāi)工建設(shè)二、三期工程，規(guī)模達(dá)50萬(wàn)紗錠，明年稅收可達(dá)億元，三年內(nèi)將建造成一個(gè)現(xiàn)代化紡織城。近期，還將新上一個(gè)投資7.6億美元的飲料項(xiàng)目，由美國(guó)可口可樂(lè)公司投資。贛榆的柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)引進(jìn)了投資90億元的中海石化和投資30億元的海洋石化兩個(gè)重磅型項(xiàng)目。沭陽(yáng)縣開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)各類項(xiàng)目345個(gè)，其中超億元項(xiàng)目23個(gè)，境內(nèi)外8家上市公司在沭陽(yáng)投資，與狼共舞服飾、浪莎襪業(yè)、夢(mèng)柔襪業(yè)等知名企業(yè)也相繼來(lái)沭落實(shí)投資事項(xiàng)，一個(gè)沭陽(yáng)新的紡織服裝城正在崛起，該縣還引進(jìn)上?？蜕汤卯?dāng)?shù)匕宀馁Y源，實(shí)際投資1.5億元的板材加工項(xiàng)目即將竣工投產(chǎn)，總投資10億元的江蘇天能電池有限公司和總投資8億元的國(guó)際汽摩配綜合商城正在建設(shè)之中。邳州依托板材、銀杏、石膏、大蒜等資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化外資招商力度，先后吸引了瑞典、澳大利亞、印尼、美國(guó)、英國(guó)和香港、臺(tái)灣等10多個(gè)國(guó)家地區(qū)的客商興辦了23家三資企業(yè)，去年自營(yíng)出口達(dá)4700萬(wàn)美元，列徐州市第一。

（二）以新城區(qū)建設(shè)為載體，城市發(fā)展日新月異

6市縣城市建設(shè)均堅(jiān)持規(guī)劃先行，實(shí)施大投入、大開(kāi)發(fā)、大手筆經(jīng)營(yíng)和建設(shè)城市。一是高起點(diǎn)規(guī)劃。邳州市和贛榆縣均提出“三年再造新邳州（贛榆），五年沖刺百?gòu)?qiáng)縣”的總體目標(biāo)，城市規(guī)劃與蘇南接軌，跳出老城區(qū)，建設(shè)新城區(qū)，綠化、亮化、美化一步到位。睢寧、沭陽(yáng)、灌云都堅(jiān)持“規(guī)劃是寶貴的城市資源”、“規(guī)劃落后是城市發(fā)展落后的根源”的理念，把縣城作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)縣域崛起的龍頭，積極引導(dǎo)農(nóng)村人口向縣城集聚，吸納外地人口向縣域集聚。沭陽(yáng)縣突出規(guī)劃的系統(tǒng)性，把老城區(qū)、新城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌安排，“一盤棋”運(yùn)作，同時(shí)突出規(guī)劃的民主性，設(shè)立規(guī)劃成果公示欄，推行規(guī)劃聽(tīng)證和公示制度，該縣還投入300多萬(wàn)元，建成蘇北一流的城市規(guī)劃展覽館，充分展示沭陽(yáng)縣城美好的未來(lái)。贛榆縣計(jì)劃通過(guò)8-10年的建設(shè)，建成面積40平方公里，人口40萬(wàn)人的國(guó)際海濱城市。睢寧縣樹(shù)立“一步到位是最大節(jié)約，低水平建設(shè)是最大浪費(fèi)”的發(fā)展理念，邀請(qǐng)外地知名專家、大學(xué)教授等作為顧問(wèn)，完成了縣城總體規(guī)劃，建成了蘇北第一家縣級(jí)規(guī)劃展覽館，著力把睢寧縣城建設(shè)成為具有深厚歷史文化底蘊(yùn)和鮮明現(xiàn)代文明氣息的精品城市。

赴灌云邳州沭陽(yáng)等六市縣考察學(xué)習(xí)報(bào)告來(lái)自xiexiebang.com-004km.cn，僅供學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處。

第四篇：赴如皋沭陽(yáng)學(xué)習(xí)考察心得體會(huì) - 副本

赴如皋、沭陽(yáng)兩地學(xué)習(xí)考察心得體會(huì)

2011年11月5日－7日，我有幸參加了管委會(huì)組織赴江蘇如皋、沭陽(yáng)的學(xué)習(xí)考察活動(dòng)。通過(guò)三天時(shí)間的仔細(xì)看、專心聽(tīng)、認(rèn)真談，使我開(kāi)闊了視野，受到了啟迪，感受到差距和壓力。如皋、沭陽(yáng)兩地的思想解放程度之深，開(kāi)放力度之大，發(fā)展速度之快，值得我們學(xué)習(xí)、思考和借鑒?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察報(bào)告如下：

一、學(xué)習(xí)考察的收獲

透過(guò)如皋市、沭陽(yáng)縣地理區(qū)位、資源稟賦、經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展水平、政策環(huán)境、文化傳統(tǒng)等方面，了解了新型工業(yè)化的實(shí)踐，在學(xué)習(xí)了理念、感受了活力、看到了前景、審視了自己、增強(qiáng)了動(dòng)力的同時(shí)，留下了極其深刻的印象，得到了幾點(diǎn)收獲。

（一）貫徹科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的超前性是解放思想、提速發(fā)展的關(guān)鍵

在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上確實(shí)下足了功夫、抓到了實(shí)處，是以適當(dāng)?shù)陌l(fā)展質(zhì)量、效益，具體的實(shí)踐、實(shí)際的效果和實(shí)在的工業(yè)項(xiàng)目體現(xiàn)出來(lái)，工業(yè)增長(zhǎng)的方式從高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放擴(kuò)張的增長(zhǎng)方式，轉(zhuǎn)變?yōu)榈屯度搿⒌拖?、低排放、高效率的資源節(jié)約型的增長(zhǎng)方式，從“先污染、再治理”的末端治理模式，轉(zhuǎn)變?yōu)閺脑? 頭上預(yù)防環(huán)境污染的主動(dòng)管理模式，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向節(jié)約型可持續(xù)發(fā)展方向發(fā)展。江蘇人用先進(jìn)的模式和理念發(fā)展經(jīng)濟(jì)，把主攻工業(yè)作為“ 夫，注重超前的預(yù)見(jiàn)性。同時(shí)，注重區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善區(qū)域的硬環(huán)境。建立以政府資金與社會(huì)資金相結(jié)合的投資體制，大膽嘗試多種形式的投融資方式，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)企業(yè)、集體和個(gè)人參與區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，注重通過(guò)實(shí)踐教育，引導(dǎo)教育農(nóng)民積極參與工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決農(nóng)民對(duì)土地的依附性和政府的依賴性，統(tǒng)籌發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)的有效途徑

在這次學(xué)習(xí)考察過(guò)程中，我們深切地感受到，在農(nóng)民自我發(fā)展的方式上，江蘇解決了一個(gè)根本性的問(wèn)題，就是結(jié)合實(shí)際提出具體明確、號(hào)召力強(qiáng)的工作目標(biāo)，加大規(guī)劃引導(dǎo)力度，鼓舞士氣、凝聚人心、增強(qiáng)斗志，通過(guò)大力發(fā)展工業(yè)和發(fā)展服務(wù)業(yè)，用工業(yè)發(fā)展的實(shí)踐、項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)效，拓寬農(nóng)民就業(yè)的渠道和途徑，影響、教育和引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)一步擺脫對(duì)土地的依附性和政府的依賴性，以工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的力度，跳出農(nóng)業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”，抓好工業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

（四）領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的發(fā)展意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，轉(zhuǎn)化為干事的辦法和創(chuàng)業(yè)的制度是保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵

考察中深刻感受到，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員始終

把強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和責(zé)任意識(shí)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的辦法和措施，堅(jiān)持黨委政府對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)，變壓力為動(dòng)力，變動(dòng)力為項(xiàng)目，實(shí)行大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)與相關(guān)職能部門掛鉤推進(jìn)制度，制定嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲等長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，按照速度與效益并重、規(guī)模與質(zhì)量并舉的要求，緊盯大項(xiàng)目，以更大的力度、更實(shí)的舉措，引進(jìn)和實(shí)施重大工業(yè)項(xiàng)目，高度重視實(shí)施企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，集中力量突破一批重點(diǎn)項(xiàng)目，聚集一批集群產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批先進(jìn)產(chǎn)能，建好一批專業(yè)特色園區(qū)，有效保障工業(yè)的增量投入，牽引產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵和質(zhì)量，突出抓投入、優(yōu)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、保增長(zhǎng)的工作主線，確保了各種優(yōu)勢(shì)資源向工業(yè)集中傾斜，有效帶動(dòng)和保證了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繼續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行和快速健康發(fā)展。

（五）領(lǐng)導(dǎo)和部門的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)方式以及貫徹上級(jí)政策的緊迫性、原則性和靈活性是促進(jìn)招商引資、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境

在不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施、營(yíng)造降低企業(yè)商務(wù)成本所需的“政策洼地”的同時(shí)，更注重著力營(yíng)造親商安商的良好氛圍，提升服務(wù)質(zhì)量。一是重視創(chuàng)建一流的政策環(huán)境。堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合，著力提高學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)家方針政策、靈活運(yùn)用法律法規(guī)的能力，并創(chuàng)造性地加予貫徹執(zhí)行，做到既依法辦事又不生搬硬套。對(duì)重大投資項(xiàng)目，組織專門力量，全程跟蹤

服務(wù)，直到項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。二是重視創(chuàng)建一流的服務(wù)環(huán)境。健全審批事項(xiàng)集中辦理制度，真正實(shí)行“一站式審批、一窗式服務(wù)、一廳式辦理”，把政務(wù)服務(wù)中心辦成“便民超市、效率之窗”。同時(shí)，健全限時(shí)辦結(jié)制度。對(duì)屬于市縣區(qū)級(jí)權(quán)限內(nèi)可以批準(zhǔn)和辦理的投資項(xiàng)目和相關(guān)手續(xù)，按照“有事就辦、急事急辦、特事特辦”的原則快速辦理。加強(qiáng)企業(yè)品牌建設(shè)、扶持企業(yè)外向拓展、努力保障企業(yè)用工、加快企業(yè)專業(yè)人才引進(jìn)、強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)十條措施促進(jìn)工業(yè)企業(yè)又好又快發(fā)展。

二、如皋、沭陽(yáng)兩地經(jīng)驗(yàn)的幾點(diǎn)體會(huì)

通過(guò)學(xué)習(xí)和考察，分析我們與如皋、沭陽(yáng)的差距，我認(rèn)為最大的差距就在于思想觀念、體制機(jī)制和發(fā)展環(huán)境上的差距，七甸街道怎么發(fā)展，我的體會(huì)是：

提高把握方向總攬全局的能力；二是把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和規(guī)律，提高搶抓機(jī)遇、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力；三是準(zhǔn)確把握社會(huì)發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)，提高構(gòu)建和諧社會(huì)的能力；四是增強(qiáng)黨性鍛煉和作風(fēng)建設(shè)，提高修身和自律的能力。要通過(guò)強(qiáng)化學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識(shí)、大局意識(shí)，深入群眾，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，正確對(duì)待名利，把握住人生方向，拒腐防變，廉潔自律，把自身的人生價(jià)值和理想追求融入于工作實(shí)踐中。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。經(jīng)過(guò)這次學(xué)習(xí)考察，使我個(gè)人的思想認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了一次全面洗禮，對(duì)工作中存在的問(wèn)題有了一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)，困繞心中許久的一些觀點(diǎn)也都有了一個(gè)明確的答案。在以后的工作中，我決心在黨工委、管委會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和飽滿的工作熱情，真抓實(shí)干，恪盡職守，認(rèn)真履行好工作職責(zé)，創(chuàng)造出色的工作業(yè)績(jī)。

第五篇：赴＊＊市學(xué)習(xí)考察心得體會(huì)

赴江陰市學(xué)習(xí)考察心得體會(huì)

代克村黨支部書記

陳金龍

2020年9月15日至17日，我參加了縣委組織部統(tǒng)一組織赴江陰市為期3天的實(shí)地學(xué)習(xí)考察。我受益頗多。同時(shí)感到差距之大，下面結(jié)合學(xué)習(xí)考察談一下我的心得體會(huì)：

人才是興業(yè)的定力。人才是興業(yè)的中堅(jiān)力量，用什么樣的人才就產(chǎn)生什么樣的工作效果。一個(gè)地方的工作，要想開(kāi)創(chuàng)新的局面，首先必須抓住這個(gè)地方的有用人才，抓住了人才，就抓住了工作的主題。江陰市在這方面是成功的典范。有這么幾句話我很受觸動(dòng)，吳仁寶說(shuō)“華西培養(yǎng)接班人是培養(yǎng)一個(gè)群體，不培養(yǎng)一個(gè)人。誰(shuí)都可以當(dāng)接班人，但其中有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，他要有三個(gè)能力：組織能力、發(fā)展能力、控制能力”；常德盛說(shuō)“交班不是交職務(wù)，而是要把好的思想，好的傳統(tǒng)，好的工作方法，傳給了解群眾的、與農(nóng)民有感情、實(shí)干的人”，華西培養(yǎng)他們以人才興業(yè)為主題，實(shí)施人才帶動(dòng)戰(zhàn)略，大興改革創(chuàng)新之風(fēng)，以加強(qiáng)學(xué)習(xí)為手段，大力提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，切實(shí)明確發(fā)展差距，強(qiáng)化開(kāi)放意識(shí)，堅(jiān)決破除傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，逐漸形成了開(kāi)明開(kāi)放、敢創(chuàng)敢干的濃厚氛圍，從而帶來(lái)了事業(yè)上的大發(fā)展。關(guān)于好班子（班長(zhǎng)），吳仁寶說(shuō)“搞好村，目標(biāo)是方向，精神是力量，班子要堅(jiān)強(qiáng)，班長(zhǎng)要過(guò)硬”；吳協(xié)恩說(shuō)“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部，支部強(qiáng)不強(qiáng)，在于領(lǐng)頭羊”，這些經(jīng)驗(yàn)之談，好像我們也想過(guò)，但是實(shí)際工作操手中是有一定偏差的，支部整體文化水平和三個(gè)能力方面參差不齊，缺腿的項(xiàng)太多，“領(lǐng)頭羊”綜合素質(zhì)不過(guò)硬。通過(guò)考察學(xué)習(xí)對(duì)照檢查，發(fā)現(xiàn)我們與他們的差距主要是人才的差距?？偟膩?lái)說(shuō)，我們村兩委班子尚趨保守，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較強(qiáng)，不敢邁開(kāi)步子創(chuàng)業(yè)，無(wú)過(guò)便是功的思想比較嚴(yán)重，由此，在一定程度上束縛了自己的手腳，工作很難實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展。俗話說(shuō)，國(guó)以才治，業(yè)以才興?？v觀江陰市發(fā)展的各項(xiàng)舉措，歸納起來(lái)，其實(shí)都是圍繞“人”做文章。由此，我們務(wù)必要以江陰市經(jīng)驗(yàn)為動(dòng)力，積極開(kāi)展“清腦趕超”行動(dòng)，實(shí)施“人才興業(yè)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，徹底拋棄閉門造車、坐井關(guān)天、不思進(jìn)取的思想，盡快從以往那些破舊的、不合時(shí)宜的思維中解脫出來(lái)。營(yíng)造一種比學(xué)趕超的發(fā)展氛圍，增進(jìn)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、改革意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，力爭(zhēng)以思想上的大解放、觀念上的大轉(zhuǎn)變、能力上的大提高，求得認(rèn)識(shí)上的大統(tǒng)一、工作上的大突破、事業(yè)上的大發(fā)展。

良好的管理機(jī)制，提高兩委班子干部隊(duì)伍素質(zhì)是興業(yè)的根本。璜土鎮(zhèn)璜土村村訓(xùn)：“孝為先、和為貴、勤為本、儉為德”12字；璜土村精神：“愛(ài)村樂(lè)業(yè)，務(wù)實(shí)巧干、大氣謙和，追求卓越”16字。短短28個(gè)字確是璜土村發(fā)展的根本遵循，璜土村以“家“文化為主線，以紅色文化和傳統(tǒng)文化為基點(diǎn)，將“先進(jìn)、先鋒、先行“與“家庭、家教、家風(fēng)“有機(jī)融合；“黨風(fēng)、村風(fēng)“與“家風(fēng)、民風(fēng)“同步改善；“治小家“與“治大家“并行推進(jìn)，構(gòu)筑了村民的精神大廈。干部用功用心，群眾順意順心，黨群戮力同心，村莊日新月新。通過(guò)學(xué)習(xí)對(duì)比，我認(rèn)識(shí)到，干部素質(zhì)低下，管理機(jī)制不全，作風(fēng)不實(shí)，隊(duì)伍整體素質(zhì)不硬，工作效果不佳是導(dǎo)致工作停滯不前的根本原因。結(jié)合目前實(shí)際，我們要牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以新時(shí)代習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，以新農(nóng)村建設(shè)為起點(diǎn)，努力加強(qiáng)兩委班子的能力建設(shè)，要堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新各項(xiàng)管理制度，完善激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)罰分明，以制管人，充分調(diào)動(dòng)村兩委干部工作積極性和創(chuàng)造性。培養(yǎng)兩委班子，能想事，會(huì)干事，干成事的良好工作氛圍，大力發(fā)展弘揚(yáng)倡導(dǎo)鄉(xiāng)村干部要當(dāng)好“五大員”即當(dāng)好黨的政策宣傳員、當(dāng)好科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)員、當(dāng)好治村理家的管理員、當(dāng)好清正廉潔的守門員、當(dāng)好為民盡職的勤務(wù)員。

下步工作總體思路：由外在的創(chuàng)建壓力轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的提升素養(yǎng)動(dòng)力；做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“蛋糕”，增強(qiáng)自身“造血”功能；開(kāi)拓思想，黨建引領(lǐng)，打造美麗家園，提升文明素養(yǎng)，讓文明成為習(xí)慣。一是德才兼修為引領(lǐng)，持續(xù)提升強(qiáng)素質(zhì)。二是立足實(shí)際求突破，不斷發(fā)展為三農(nóng)。三是多點(diǎn)出擊謀提升，鞏固成果繪藍(lán)圖。

經(jīng)過(guò)這次江陰市學(xué)習(xí)考察，使我個(gè)人的思想認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了一次全面洗禮，對(duì)工作中存在的許多問(wèn)題有了一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)，困擾心中許久的一些觀點(diǎn)也都有了一個(gè)明確的答案。在以后的工作中，我決心在縣委、縣政府、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和飽滿的工作熱情，真抓實(shí)干，恪盡職守，認(rèn)真履行好工作職責(zé)，創(chuàng)造出色的工作業(yè)績(jī)。

謝謝大家！不當(dāng)之處，請(qǐng)大家批評(píng)指教!