第一篇：關(guān)于赴江蘇省xx市學(xué)習(xí)考察的報(bào)告

關(guān)于赴江蘇省XXX市學(xué)習(xí)考察的報(bào)告

一、XXX市的基本情況

XXX市屬江蘇省蘇州市下轄市，是沿海和長江兩大經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶交匯處的新興港口工業(yè)城市，是中國綜合實(shí)力最強(qiáng)的縣級市之一，也是蘇南有條件到2015年率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的地區(qū)。近年來，XXX市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要呈現(xiàn)出以下四個(gè)方面的特點(diǎn)：

（一）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量好、速度快。XXX市轄區(qū)面積999平方公里，其中陸域面積777平方公里，戶籍人口88.8萬，轄8個(gè)鎮(zhèn)1個(gè)管理區(qū)，179個(gè)行政村，103個(gè)社區(qū)。近年來，XXX市充分發(fā)揮區(qū)、港、園三位一體區(qū)位優(yōu)勢，深入推進(jìn)沿江開發(fā)，已基本形成以工業(yè)為主體，規(guī)模經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)和外向經(jīng)濟(jì)“三足鼎立”的發(fā)展格局，支柱產(chǎn)業(yè)以冶金、化工、紡織、建材、糧油、機(jī)電六大板塊經(jīng)濟(jì)為主。2012年，XXX市國內(nèi)生產(chǎn)總值2050.58億元，人均GDP3.59萬美元；財(cái)政收入413.67億元，其中公共財(cái)政預(yù)算收入149.61億元；工業(yè)總產(chǎn)值5520.88億元，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值4710億元；進(jìn)出口總額318億美元，其中出口126億美元；口岸貨物吞吐量2.5億噸，集裝箱運(yùn)量150萬標(biāo)箱；社會(huì)消費(fèi)品零售總額370.73億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資702.98億元。

2批國家生態(tài)市、全國生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)城市，累計(jì)榮獲國家級以上榮譽(yù)160多項(xiàng)。

二、XXX市的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

“全國學(xué)XXX”，一個(gè)縣級城市，曾在全國引起轟動(dòng)，這不能不說是一個(gè)奇跡。XXX一度作為全國百強(qiáng)縣之首，除了地域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢以外，在工業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)管理等方面也有許多做法和經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)借鑒。

（一）思想解放氣魄大。改革開放三十余年來，XXX創(chuàng)造出了驕人的成績，不僅得力于黨的改革開放大政策、大機(jī)遇，更得力于XXX人堅(jiān)持解放思想，絕不固步自封，勤于自加壓力，善于搶抓機(jī)遇，勇于不斷爭先。一是敢于干。經(jīng)濟(jì)要騰飛，思想要先行，看準(zhǔn)的事就要大膽地試、大膽地闖，以1992年成功創(chuàng)建中國唯一的內(nèi)河港型保稅區(qū)，帶動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展為標(biāo)志，靠著“團(tuán)結(jié)拚搏、負(fù)重奮進(jìn)、自加壓力、敢于爭先”的XXX精神，XXX獲得了一個(gè)又一個(gè)振奮人心的成就。二是善于干。在提出了“工業(yè)超常熟，外貿(mào)超吳江，城建超昆山，樣樣工作爭第一”的目標(biāo)后，充分利用沿江地區(qū)開放開發(fā)的機(jī)會(huì)，加快港口和保稅港區(qū)建設(shè)；充分利用蘇南的區(qū)位優(yōu)勢，吸引國內(nèi)外的資金，引進(jìn)一批規(guī)模大、水平高的建設(shè)項(xiàng)目，各項(xiàng)事業(yè)得以一日千里之勢向前發(fā)展。一路行來，能夠更加直觀感受到XXX黨政一班人朝氣蓬勃、干勁十足的精神面貌，沿江沿海、得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢也促進(jìn)了他們開放的思維和視野，在工業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)管理等方面充滿著干大事、創(chuàng)大業(yè)、爭一流的氣魄。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路清。認(rèn)清發(fā)展大勢，找準(zhǔn)發(fā)展路徑，是任何一個(gè)地方想要有所作為的不二選擇。XXX能從一個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以單一農(nóng)業(yè)為主的漁港沙洲，逐漸成為蘇南經(jīng)濟(jì)的一面旗幟，就在于看大勢、謀大事，重優(yōu)勢、搞跨越。一是高起點(diǎn)建設(shè)“三區(qū)五園”。園區(qū)經(jīng)濟(jì)是XXX經(jīng)濟(jì)騰飛的大平臺(tái)和助推器。XXX市先后規(guī)劃建設(shè)了“三區(qū)五園”暨全國唯一的內(nèi)河型保稅區(qū)—XXX保稅區(qū)、XXX省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、沿江開發(fā)區(qū)、揚(yáng)子江國際化學(xué)工業(yè)園、揚(yáng)子江冶金工業(yè)園、XXX保稅物流園、城西新區(qū)、暨陽湖生態(tài)園區(qū)。XXX黨政班子建設(shè)好園區(qū)經(jīng)濟(jì)的思路和決心一直未變，一屆接著一屆干。如今這些園區(qū)在對外開放、吸引外資、擴(kuò)大出口、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面都起到了重要的窗口、輻射、示范和帶動(dòng)作用，先后吸引了韓國浦項(xiàng)不銹鋼、東海糧油工業(yè)公司、美國雪佛龍化工、美國陶氏化學(xué)等一批投資額過億美元的大項(xiàng)目紛紛落戶“三區(qū)五園”，形成了優(yōu)勢生產(chǎn)要素“扎堆”發(fā)展的格局，成為XXX經(jīng)濟(jì)的重要引擎。二是大力度開展招商引資。有利的資源、區(qū)位優(yōu)勢，讓XXX并不缺乏投資者青睞，但發(fā)展之初XXX人依然堅(jiān)持不懈地狠抓招商引資，并重點(diǎn)抓好招商引資的標(biāo)

6要的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、標(biāo)志性建筑設(shè)計(jì)方案實(shí)行公開招標(biāo)，其中利用沿江高速公路集中取土新建暨陽湖的方案，還實(shí)行了國際招標(biāo)，其規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)水平在城市建設(shè)中起到了較好的示范作用。二是高統(tǒng)一執(zhí)行。有了好的規(guī)劃，就需要堅(jiān)定地執(zhí)行，XXX黨委、政府班子對此有高度統(tǒng)一的認(rèn)識。雖然數(shù)年來，XXX黨政班子經(jīng)歷多次換屆調(diào)整，但規(guī)劃不變、思路不變，一張規(guī)劃圖管到底，一屆接著一屆干，到今天XXX的城市面貌已煥然一新。值得一提的是XXX城市建設(shè)拆遷安置工作力度，僅上年計(jì)劃征收搬遷就達(dá)到13060戶、455萬平方，計(jì)劃新開工安置房361.7萬平方。同時(shí)城區(qū)改造也持續(xù)穩(wěn)步實(shí)施，各項(xiàng)城市代建工程、街景改造工程、市政工程包括背街小巷和里弄的重點(diǎn)治理，都在按部就班加快推進(jìn)中。三是高質(zhì)量建設(shè)。實(shí)踐證明，低水平的重復(fù)建設(shè)是最大的浪費(fèi)。XXX的做法是集中資金，高質(zhì)量抓好一批重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)，抓一項(xiàng)成一項(xiàng)。城市道路是城市的骨架和形象，XXX嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，所有道路全部采用混凝土澆筑。主要道路實(shí)行管線下埋，并做到了道路建設(shè)與路燈建設(shè)、管道建設(shè)同步設(shè)計(jì)、同步施工。目前市區(qū)道路已形成四縱四橫一環(huán)的框架，人均道路面積達(dá)14.2平方米。城市綠化是XXX的亮點(diǎn)，該市無山水形勝，卻敢于另辟蹊徑，打造諸多綠化景觀，有力提高了城市宜居度，比如暨陽湖公園就是其中的最大亮點(diǎn)。步行街是XXX的標(biāo)志性工程，但路面簡單枯燥，建筑用材落后，外墻色彩單調(diào)，缺乏文化氣息，與現(xiàn)代化城市發(fā)展要求不相協(xié)調(diào)，市政府決定全面改造，先后投入8000多萬元，對行道兩側(cè)29幢樓立面全部改造，形成別具一格的城市一景。背街小巷看似城市的里子，卻往往能決定城市的面子，XXX市對背街小巷的改造治理也值得稱道：歷年來，該市十分重視對背街小巷的治理工作，由市政局牽頭一管到底，而非由轄區(qū)街道辦事處負(fù)責(zé)，確保工作力度不減，有效避免了各自為政、敷衍塞責(zé)、管理不力的現(xiàn)象。四是高水平配套。堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展的道路，高度重視基礎(chǔ)設(shè)施和文化教育設(shè)施的綜合配套，增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能。近年來先后投入2億元擴(kuò)建全市自來水廠工程，確保全市人民用上優(yōu)質(zhì)自來水。城市文化教育配套設(shè)施是現(xiàn)代城市的重要標(biāo)志，XXX還集中財(cái)力，重點(diǎn)加強(qiáng)文化教育設(shè)施建設(shè)，新建了少年宮、博物館、大戲院、廣電大廈、體育館、圖書館、高爾夫訓(xùn)練場、游泳館等工程，同時(shí)新建了多所中學(xué)，形成了布局合理的基礎(chǔ)教育網(wǎng)絡(luò)。全市興建了多家農(nóng)貿(mào)市場，并加大政府補(bǔ)貼，實(shí)行對外免費(fèi)開放運(yùn)行，從根本上杜絕了街頭小販隨處擺攤、沿街叫賣的現(xiàn)象。同時(shí)，為提升城市管理服務(wù)水平，實(shí)行城市網(wǎng)格化管理，嚴(yán)格定人定責(zé)，每名網(wǎng)格管理員全天候上崗巡查，確保每一路段、每一小區(qū)、每一部

（二）著力發(fā)展百億級大企業(yè)形成群聚效應(yīng)。XXX工業(yè)經(jīng)濟(jì)中一批大企業(yè)發(fā)揮了支撐作用，2012年冶金工業(yè)中的江蘇沙鋼集團(tuán)、永鋼集團(tuán)、攀華集團(tuán)分別實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2180億元、380億元和100億元，分別位居2013年中國民營企業(yè)500強(qiáng)第4位、第51位和第378位；紡織產(chǎn)業(yè)中的華芳集團(tuán)、駿馬集團(tuán)、東渡紡織集團(tuán)分別實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入268億元、83億元和81億元，分別位居2013年中國民營企業(yè)第91、第457、第476位；化工產(chǎn)業(yè)中的澳洋集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入202億元，位居2013年中國民營企業(yè)第154位。大企業(yè)“頂天立地”，掌握行業(yè)競爭話語權(quán)和發(fā)展主導(dǎo)權(quán)，對關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)及配套企業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)。我區(qū)在推動(dòng)新型工業(yè)化發(fā)展中，應(yīng)繼續(xù)深化重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，在工業(yè)30強(qiáng)基礎(chǔ)上，潛心研究形成百億級大企業(yè)的戰(zhàn)略性發(fā)展措施和實(shí)現(xiàn)路徑，在發(fā)揮市場配置資源決定性作用的同時(shí)，綜合經(jīng)濟(jì)手段和行政力量，從土地、資金、資源、人才和人力資源、市場開拓等方面，傾力培育和扶持一批百億級大企業(yè)，催生和形成體現(xiàn)工業(yè)品牌的“脊梁”，壯大支柱產(chǎn)業(yè)集群。

（三）大力鼓勵(lì)和支持民營工業(yè)發(fā)展。XXX市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、體量大，民營工業(yè)發(fā)揮了突出作用，占據(jù)了重要地位。民營工業(yè)機(jī)制活、創(chuàng)新快、搶抓發(fā)展機(jī)遇嗅覺靈敏行動(dòng)迅速，經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)明顯。今后應(yīng)繼續(xù)大力彌補(bǔ)“短板”，在工業(yè)項(xiàng)目業(yè)主引進(jìn)和聯(lián)合重組合作對象遴選上，積極引進(jìn)東部和沿海地區(qū)已經(jīng)取得成功的民營大企業(yè)，調(diào)整優(yōu)化存量工業(yè)，帶動(dòng)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，注重為企業(yè)搭建好交流平臺(tái)，學(xué)習(xí)外來民營大企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，“取長補(bǔ)短”借鑒提升。

（四）以更寬廣的思維和視野謀劃國際、國內(nèi)“兩種資源、兩個(gè)市場”。改革開放以來，XXX市憑借地理優(yōu)勢，取得“外向型經(jīng)濟(jì)”發(fā)展突出成就，在吸引境外投資、可持續(xù)利用境外資源、工業(yè)品外貿(mào)銷售等方面有較大額度。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，西部地區(qū)水陸空交通物流條件日益改善，與東部沿海地區(qū)相比，西部地區(qū)與全世界時(shí)空距離逐漸縮短，學(xué)習(xí)和跟進(jìn)東部沿海地區(qū)，瞄準(zhǔn)國際、國內(nèi)“兩種資源、兩個(gè)市場”謀求發(fā)展成為必然。今后應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)引導(dǎo)，突破“盆地意識”和國內(nèi)思維，堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”結(jié)合，以更寬廣的思維和視野審視，實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展。

（五）進(jìn)一步抓好城市規(guī)劃建設(shè)。XXX市委市政府歷來重視城市建設(shè)管理，依托得天獨(dú)厚的自然條件及強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，數(shù)來年精心規(guī)劃建設(shè)，造就了如今XXX的城市面貌。一是高起點(diǎn)規(guī)劃，嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)管控。要學(xué)習(xí)XXX用戰(zhàn)略眼光規(guī)劃論證城市發(fā)展格局，以高起點(diǎn)、大氣魄的城市規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展。要堅(jiān)定不移地執(zhí)行好規(guī)劃，嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃管控，一張圖紙管到底。要堅(jiān)持城市與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)劃布局“顯

314既要扎實(shí)履行政府作為城市管理主體的作用，也要充分調(diào)動(dòng)各方面的力量，在搞好城市管理的同時(shí)，進(jìn)一步探索實(shí)踐經(jīng)營城市的發(fā)展思路。其次要學(xué)習(xí)XXX城市經(jīng)營管理的具體做法。一是重視地上管理和地下管理。在加強(qiáng)地上管理的同時(shí)，也要加強(qiáng)地下建設(shè)管理，加強(qiáng)水、電、氣、通訊等管網(wǎng)建設(shè)和管護(hù)，完善城市功能，提升城市形象，減少開膛破肚對城市的影響。二是重視市政設(shè)施管護(hù)和市容秩序管理。一方面要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施維護(hù)，園林綠化、照明廣告等的規(guī)范管理，另一方面要加強(qiáng)對占道經(jīng)營、亂停亂放、亂貼亂畫等行為的查處力度。多設(shè)置政府公益性的農(nóng)貿(mào)市場，免費(fèi)對外開放運(yùn)行，有效杜絕占道經(jīng)營現(xiàn)象；多興建路旁停車場，新建樓盤要配置足夠的停車位，合理應(yīng)用閑置空間，在有條件的人行道上劃分專門區(qū)域作臨時(shí)停車位；探索構(gòu)建市政網(wǎng)格化管理，劃分管理網(wǎng)格，嚴(yán)格定人定責(zé)，提升管理實(shí)效。三是重視城市品牌經(jīng)營和城市建設(shè)經(jīng)營。積極打造獨(dú)具特色的城市品牌，并善于對外推廣，這是一筆無形的城市資產(chǎn)，對城市的發(fā)展有不可估量的益處。同時(shí)，要注重經(jīng)營城市的戰(zhàn)略眼光，積極放活思維，靈活處理好政府與市場的關(guān)系，善于讓位，大膽引入外來資本，盤活城市各種存量資產(chǎn)，變廢為寶，變舊為新，變小為大。

第二篇：赴江蘇學(xué)習(xí)考察報(bào)告

赴江蘇學(xué)習(xí)考察報(bào)告

縣委組織部安排5天時(shí)間，組織全縣50多名科級干部到江蘇學(xué)習(xí)考察，作為學(xué)習(xí)班中的一名成員，我覺得耳目一新，豁然開朗，對今后的工作也進(jìn)一步明確了努力方向?，F(xiàn)把自己的一些體會(huì)和心得匯報(bào)如下：

一、學(xué)習(xí)的主要情況。

從4月19日上午開始，江蘇省委黨校用兩天半的時(shí)間先后安排了五位教授作了五個(gè)專題講座，分別是《法制政府建設(shè)》、《后農(nóng)業(yè)稅時(shí)代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)》、《突發(fā)事件中的媒體應(yīng)對》、《突發(fā)公共事件應(yīng)急處理》、《發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)研究》，五個(gè)專題看似互相獨(dú)立，但都是緊緊圍繞新形勢下各級政府及領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)展開的，五個(gè)方面的內(nèi)容都是一名現(xiàn)代型領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備的基本素質(zhì)和應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的社會(huì)焦點(diǎn)。五位教授的授課向我們介紹了有關(guān)領(lǐng)域的最新理論成果，但又不局限于理論，都能密切聯(lián)系工作實(shí)際，特別是基層政府工作實(shí)際，做到了舉一反三，深入淺出，對我們的具體工作有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和實(shí)用性。從4月21日下午開始，江蘇方面又安排了兩天的時(shí)間組織我們到南京城市建設(shè)展覽館、張家港市、新橋鎮(zhèn)、華西村、夢蘭村、康博村、沙鋼集團(tuán)及幾個(gè)新型社區(qū)進(jìn)行了參觀，參觀點(diǎn)的選擇與前面幾位教授特別是吳正林教授的專題《發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)研究》前后照應(yīng)，讓我們對吳教授講的一些內(nèi)容有了更直觀和

1深刻的理解。4月23日下午一點(diǎn)半，我們來到了此次學(xué)習(xí)考察的最后一站蘇州市委黨校聽課，由全國縣域經(jīng)濟(jì)第一強(qiáng)縣昆山市社會(huì)聯(lián)主席為我們講課。作為昆山市30多年改革發(fā)展的親歷者和實(shí)踐者，他的授課生動(dòng)鮮活、實(shí)例豐富、富有熱情，給我留下了最深刻的印象。他的講座以時(shí)間為線索，給我們展示了一幅昆山市改革創(chuàng)業(yè)的全景圖，也給我們展示了昆山人艱苦奮斗、搶抓機(jī)遇、敢于突破、勇創(chuàng)第一的特色價(jià)值觀和精神風(fēng)貌。這最后一節(jié)課，是對東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)奮斗歷程的一個(gè)概括，也是對整個(gè)學(xué)習(xí)考察的一個(gè)總結(jié)，讓人很受啟發(fā)和鼓舞。

二、學(xué)習(xí)考察的感受。主要有兩個(gè)方面：

一是感到了我們與先進(jìn)地區(qū)的差距。這是感受最直觀也是最強(qiáng)烈的一點(diǎn)。從授課中講到的一些片段的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，2009年江蘇人均GDP達(dá)到了6400美元，昆山市GDP達(dá)到了1750億元，昆山市用全國0.01%的土地積聚了全國2%的外資，1/8的臺(tái)資，產(chǎn)生了全國3%的出口。從市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平看，江蘇的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平讓人超出想象，全國乃至世界知名的一些企業(yè)，如波司登集團(tuán)、夢蘭集團(tuán)、云鼎股份、陽光股份竟都是一些村企業(yè)，作為一家縣級民營鋼鐵企業(yè)沙鋼集團(tuán)，竟然能和中國鋼鐵行業(yè)龍頭寶鋼集團(tuán)比高低。還有就是江蘇的地方特色產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)形成較為完備的體系和較大規(guī)模優(yōu)勢，宜興的電線產(chǎn)業(yè)、江陰的精紡產(chǎn)業(yè)、常熟的服裝

產(chǎn)業(yè)、昆山的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和汽車裝備制造產(chǎn)業(yè)、溪橋鎮(zhèn)的樂器產(chǎn)業(yè)、丹陽的五金產(chǎn)業(yè)、蘇州的IT產(chǎn)業(yè)等，真正做到了一縣一業(yè)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模效應(yīng)、鏈條效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了地方經(jīng)濟(jì)依賴企業(yè)到企業(yè)發(fā)展依賴當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)鏈條的轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上一個(gè)新的層次。經(jīng)過學(xué)習(xí)考察，這些都讓我在心底感到一種震撼。

二是感到了我們觀念上的落后。分析我們與先進(jìn)地區(qū)的差距，表面上是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和層次上的差距，深層次的原因則是思想觀念上的差距。他們敢于創(chuàng)新，當(dāng)全國上下都在為姓“資”姓“社”你爭我論時(shí)，他們率先突破了傳統(tǒng)觀念束縛，民營經(jīng)濟(jì)紅紅火火；早在2000年之前，江浙等地就開始注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，開始了擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的試點(diǎn)；當(dāng)我們一些部門守著手中的權(quán)力視其為珍寶時(shí)，他們開始了大刀闊斧的審批制度改革。他們勇創(chuàng)一流，要干就干最好的，一個(gè)個(gè)名不見經(jīng)傳的村辦企業(yè)、鄉(xiāng)辦企業(yè)、縣辦企業(yè)，硬是一路打拼，成了全國乃至全球行業(yè)知名企業(yè)。他們敢動(dòng)真格，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境過程中，多措并舉，重拳出擊，堅(jiān)決制止各類破壞發(fā)展環(huán)境的言行，并把親商、安商、富商的理念轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，做到了無微不至。他們珍惜機(jī)遇，時(shí)不我待，絕不讓機(jī)遇從手邊溜走。教授在講課時(shí)用了一個(gè)當(dāng)?shù)睾苌鷦?dòng)幽默的比喻，說抓機(jī)遇就像抓小偷，小偷今天來了你不抓住，明天小偷就不會(huì)再來了。

三是感到了自身素質(zhì)還有待不斷提高。經(jīng)過學(xué)習(xí)，自己認(rèn)識到以前對一些問題的認(rèn)識是膚淺的，甚至對一些知識就是一無所知，這與新形勢的要求是很不符合的。如法制政府建設(shè)、如特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，往常我們經(jīng)常掛在嘴邊，但只是知其然，不知其所以然，站的角度低；如應(yīng)對突發(fā)事件問題，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，對信訪問題形成原因的深入思考和研究不夠，必然會(huì)影響工作的效果；再如現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展必須的金融知識，自己由于不分管不接觸，更是知之甚少。以上種種，都是今后自己需要努力學(xué)習(xí)的。

三、自己對經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)的一些看法和建議。

為什么單獨(dú)來談這個(gè)話題，主要是自己對這個(gè)話題感受最深，一方面來自這次學(xué)習(xí)，一方面來自我們自己發(fā)展過程中存在的問題。那么如何去做呢？我覺得要突出四個(gè)方面：

一是要廣泛聽取民意。環(huán)境好不好，不是政府說了算，也不是幾個(gè)人大代表、政協(xié)委員說了算，這方面普通的老百姓、商戶和企業(yè)最有發(fā)言權(quán)，因?yàn)橹挥兴麄儾拍苷嬲w會(huì)到什么叫“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”。昆山在這方面就想出了很好很實(shí)用的辦法，起初是開通舉報(bào)熱線，現(xiàn)在是引入第三方民間權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，總之要客觀公正。

二是服務(wù)要細(xì)致。為了留住外商，昆山市專門建了一個(gè)媽祖廟，建設(shè)了高爾夫球場，成立了臺(tái)商投資協(xié)會(huì)，舉辦外商沙龍，創(chuàng)辦了啤酒節(jié)，更是專門研究辦法解決外商子女的教育問題及醫(yī)療問題，甚至具體到外商如何使用圖書館問題?？傊麄冋J(rèn)為投資環(huán)境體現(xiàn)在投資的各個(gè)環(huán)節(jié)，具體到客商的衣、食、住、行、教育、文化等細(xì)節(jié)。這些理念和做法，都是我們不具備的，也是我們在今后的工作中應(yīng)該借鑒的。

三是每一項(xiàng)工作都要做實(shí)。在優(yōu)化環(huán)境中，有些工作看起來很虛，但也可以做實(shí)。昆山市把黨組織、工會(huì)組織建到外企，外企工會(huì)建會(huì)率甚至超過了98%，而且實(shí)打?qū)嵉亻_展各項(xiàng)富有成效的工作，真正把企業(yè)黨組織、企業(yè)工會(huì)建成企業(yè)聯(lián)系政府、社會(huì)和職工的載體，有力促進(jìn)了企地、勞資關(guān)系的和諧。近年來，昆山有三位外企工會(huì)主席獲得了全國勞模的最高榮譽(yù)。這說明，只要憑著一腔熱情，實(shí)實(shí)在在的干，就沒有干不好的事。

四是落實(shí)工作制度要嚴(yán)格。只有說到做到，從嚴(yán)治理，才能真正取信于民，立信于社會(huì)。昆山在對待企業(yè)投訴的處理，可以用苛刻來形容，只要有投訴，責(zé)任單位就要挨批，被投訴人就要調(diào)離工作崗位并接受處理。就是這樣的嚴(yán)格要求，對全體機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工起到了良好的教育作用和有力震懾作用，帶動(dòng)了一個(gè)地方風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變。昆山得出的經(jīng)驗(yàn)是，一個(gè)地方的文明程度要靠干部來引導(dǎo)，只要有利于發(fā)展的，干部就要帶頭努力去做，絕不能因?yàn)槭种械囊稽c(diǎn)點(diǎn)小權(quán)或是一點(diǎn)點(diǎn)人情誤了發(fā)展大事。在蘇州市委黨校聽課時(shí)，昆山的社科聯(lián)主席講的一句話讓人感受深刻：硬環(huán)境可能不足，但人的團(tuán)隊(duì)的精神可以使人感動(dòng)。一個(gè)地方人的精神就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最好的軟環(huán)境。

第三篇：赴江蘇華西村學(xué)習(xí)考察報(bào)告（本站推薦）

赴江蘇華西村學(xué)習(xí)考察報(bào)告

按照區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)方案的統(tǒng)一安排，5月11日至17日，我們一行3人，隨我區(qū)黨政考察團(tuán)對江蘇省華西村新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了考察。在華西村考察雖然時(shí)間不長，但通過工作人員介紹，實(shí)地參觀華西村的村容村貌、農(nóng)戶家庭、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公園展館，我們深刻感受到，華西村被譽(yù)為“天下第一村”當(dāng)之無愧。用胡錦濤總書記的話講就是：“華西村不簡單，吳仁寶不簡單！”

一、華西村的基本情況

華西村位于無錫江陰市的東南。華西村1961年建村成立黨支部，當(dāng)時(shí)只有面積0.96平方公里，120戶、667口人，集體資產(chǎn)2.5萬元，外債1.5萬元，人均收入不足54元；1989年成立黨委，有黨員1271名。2001年6月開始，先后將周邊16個(gè)村“并入”華西?，F(xiàn)有面積30平方公里，村民3萬多人，流動(dòng)人口近3萬人。

華西村的經(jīng)濟(jì)支柱是江蘇華西集團(tuán)公司，該公司是全國大型一檔鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，是合作經(jīng)濟(jì)組織，于1994年組建集團(tuán)公司，1999年公司上市?，F(xiàn)有職工2.5萬人，固定資產(chǎn)40多億元，下屬8大公司（鋼鐵建材一公司、鋼鐵建材二公司、鋼鐵建材三公司、寶昌化纖公司、毛紡服裝外貿(mào)公司、有色公司、旅游服務(wù)公司、建筑房產(chǎn)裝潢公司和彩板、香港、上海公司），80多家企業(yè)。2005年，實(shí)現(xiàn)銷售收入307億元。按中心村1524人計(jì)算，銷售平均每人超2000萬元，利潤平均每人超80萬（年利潤超12億元），交稅每人超35萬元（年交稅超6億元）。2008年，華西集團(tuán)公司完成銷售500個(gè)億，實(shí)現(xiàn)利稅30億元，相當(dāng)于華西村人均向國家交稅40萬元。華西集團(tuán)公司在2005公布的“中國企業(yè)500強(qiáng)”中，名列第94位；在中國制造企業(yè)500強(qiáng)中，名列第41位；在中國綜合類制造業(yè)中，名列第5位。2006年8月，福布斯中文版將華西集團(tuán)列為“中國頂尖企業(yè)”百強(qiáng)榜第二。五十年來，華西在全國獲得了許多第一，第一個(gè)電話村、彩電村、轎車村、空調(diào)村、手機(jī)村、電腦村、別墅村等，是一個(gè)名副其實(shí)的小康村。近年來，華西先后獲得“全國先進(jìn)基層黨組織”、“全國模范村民委員會(huì)”、“全國文明村鎮(zhèn)”、“全國文化典范村示范點(diǎn)”、“全國大型一檔鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”、“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)思想政治工作先進(jìn)單位”、“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)先進(jìn)企業(yè)”、“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技工業(yè)園”等殊榮，并被國內(nèi)外各界人士贊譽(yù)為“天下第一村”！

二、華西村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況

在華西村，我們感覺到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，華西村確實(shí)是榜樣、是標(biāo)兵。

從“生產(chǎn)發(fā)展”來說，華西70年代造田，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；80年代造廠，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化；90年代造城，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城市化。經(jīng)過幾十年的發(fā)展壯大，華西村的固定資產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到80多億，年產(chǎn)值超300億，是1988年億元村的300倍?！叭A西速度”令人驚嘆。1978年，華西村成為百萬元村，農(nóng)民年平均純收入220元；1988年，華西村成為億元村，農(nóng)民年平均純收入1699元；1995年，華西村實(shí)現(xiàn)20億元收入，農(nóng)民年平均收入達(dá)到2.46萬元；2001年，村收入、農(nóng)民年平均純收入基本增長一倍；到2004年，華西村成為200億元村，農(nóng)民年平均純收入12.26萬元。同年全國農(nóng)民人均純收入2936元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9422元。華西人的收入是全國農(nóng)民的41.76倍、城鎮(zhèn)居民的13.01倍。2004年全村收入創(chuàng)紀(jì)錄地達(dá)到了206億元；2005年再創(chuàng)新高，全年收入高達(dá)370億元，是1961年的51.98萬倍。1994年，華西村組建華西集團(tuán)，到今天已有1000多個(gè)品種產(chǎn)品，注冊商標(biāo)44個(gè)，創(chuàng)出了“華西”、“仁寶”等品牌，華西被國家工商總局認(rèn)定為含金量極高的“中國馳名商標(biāo)”，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷世界各地。2002年，華西村建造了全國第一個(gè)村級工業(yè)園區(qū)。發(fā)展到今天，8平方公里的工業(yè)園區(qū)內(nèi)有13家公司、80多家企業(yè)。目前，該村已經(jīng)形成了工業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、旅游業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)。在新中國的歷史上，沒有一個(gè)村可以與華西村相比肩。

從“生活寬?！眮碚f，華西的村民生活寬裕。他們的衣、食、住、行，樣樣都全了。特別是從“行”和“住”來說，華西村民最少的人家有1輛轎車，最多的人家3輛；村民家家住400到600平方米的別墅。我們看的一家村民三層別墅，面積達(dá)500多平方米，價(jià)值200多萬元。華西村民的收入年人均八千美元，現(xiàn)在家庭存款少的有100萬，多的有1000萬以上。村中有投資5.8億元修建的公園，園的九座塔分別承擔(dān)了體檢、培訓(xùn)、娛樂、服務(wù)、養(yǎng)老等功能，特別是體檢中心內(nèi)的設(shè)備，全部是世界上最先進(jìn)的設(shè)備，村民不出村什么大病都能“解決”。這些收入主要有三個(gè)來源：一是社會(huì)主義的按勞分配，工資獎(jiǎng)金多勞多得，但最多不超過3萬元。工資平時(shí)發(fā)50%，年終一次結(jié)清，獎(jiǎng)金中的80%作為資本參股，廠在股金在；二是共產(chǎn)主義的按需分配，每個(gè)村民各項(xiàng)福利待遇加在一起一年至少2800元；三是社會(huì)主義初級階段的資本分紅。華西實(shí)行的是公私合作制，集體控股，個(gè)人參股，享受分紅，采取“少分配、多積累；少拿現(xiàn)金、多入股”的分配形式。在華西做到“八有八不”（即小有教、老有靠、房有包、病有報(bào)、物有商、玩有場、餐有供、行有車；吃糧不用挑、吃水不用吊、煮飯不用草、便桶不用倒、洗澡不用燒、通訊不用跑、冷熱不用愁）。1998年4月20日，江澤民同志到華西村視察時(shí)，稱贊：“華西人民幸福、幸福、真幸福！”

從“鄉(xiāng)風(fēng)文明”來說，在華西村處處洋溢著文明富裕，社會(huì)和諧的氛圍，達(dá)到了“三無”：無上訪、無告狀、無暗斗，實(shí)現(xiàn)了“基本生活包，老殘有依靠，優(yōu)教不忘小，三守促勤勞，生活環(huán)境好，小康步步高”。村里成立了“精神文明開發(fā)公司”，成立特色藝術(shù)團(tuán)（下設(shè)京劇、越劇、錫劇、歌舞、雜技5個(gè)分團(tuán)）。常年開展“六愛”教育（愛黨、愛國、愛華西、愛親、愛友、愛自己）活動(dòng)。編寫了《十富贊歌》、《十窮戒詞》和《華西村歌》。

從“村容整潔”來說，華西村的各項(xiàng)建設(shè)都是統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。華西村民住房有三種：一種叫歐式別墅。這些大多數(shù)都是華西中心村的人住的；一種叫C式別墅，在吸收的1000多名新村民中，經(jīng)濟(jì)條件比較好的，就住C式別墅；一些生活剛剛寬?；蛘哌€沒有完全寬裕的，住的都是公寓房，大華西范圍內(nèi)村民住的也絕大多數(shù)是公寓房。華西村實(shí)現(xiàn)了“三化”（綠化、美化、凈化），“三園”（遠(yuǎn)看是林園、近看是公園、細(xì)看是農(nóng)民生活樂園）。華西村莊建設(shè)別有特色，用他們的話說，叫“不洋不土”，他們的廣場噴泉，萬米村道回廊，觀光金塔等有特色的建筑物在全國享有名氣。尤其是世界公園，使人大開眼界，舉目眺望，一些仿造的世界名勝錯(cuò)落有致地遍布四處，其中有中國“長城”、“天安門”，美國“白宮”，英國“大城堡”，巴黎“凱旋門”，悉尼“歌劇院”，德國“天文臺(tái)”，捷克“鄉(xiāng)村別墅”等，這些都為華西村的村容村貌增添了秀色，也成為了旅游景點(diǎn)。華西人認(rèn)為：“村容整潔”不等于所有的地方都要集中造新房子。他們考慮一點(diǎn)，什么叫新農(nóng)村？它的內(nèi)容很多，不是認(rèn)為搞新房子，搞一個(gè)新村，就叫新農(nóng)村。如果你去搞一個(gè)新村，經(jīng)濟(jì)上沒有這個(gè)條件，你還去搞了，這同“生活寬裕”就有矛盾了。如果他現(xiàn)在住的房子要集中到新村去了，要花幾十萬塊錢，這家人家原來是寬裕的，集中后反而變得不寬裕了。所以，既要統(tǒng)一規(guī)劃，也要實(shí)事求是，有條件的就去建新房子；沒有條件的，原來的老房子也不錯(cuò)。在華西村的村莊規(guī)劃和建設(shè)中，特別注重科學(xué)和節(jié)約土地。在70年代，華西人就有了“多占天、少占地”的理念。他們把零零散散的老廠房集中到園區(qū)，村民住宅集中到新區(qū)，這樣就可以增加2500畝土地。今后五年，華西還將繼續(xù)堅(jiān)持“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的發(fā)展思路，投入基礎(chǔ)設(shè)施資金5.2億元，搬遷山北五個(gè)村2700戶村民，在山北搞好“萬畝農(nóng)林科技示范園區(qū)”，使大華西形成“山南錢莊，山北糧倉，中間天堂”的新格局?，F(xiàn)在村內(nèi)公園正在建造由村民共同投資10億元的增地空中大樓，74層、328米高，在大陸排第8位、世界第15位。整個(gè)樓體呈三足鼎立設(shè)計(jì)，中間建有世界最大的旋轉(zhuǎn)餐廳，建成后將是華西村的又一大特色景觀。自改革開放以來，已接待120多個(gè)國家和地區(qū)的賓客來考察、訪問?，F(xiàn)在，每年游客接待量在100萬人以上。

從“管理民主”來說，華西村的管理是比較民主的。什么是民主？他們的理解是：依法辦事，以約辦事，這就是最大的民主。也就是要做到“以人為本，制度管人，人管制度”。華西村以《村民委員會(huì)組織法》來管理。對法律上還沒有完備的一些細(xì)節(jié)問題，他們一方面發(fā)動(dòng)群眾討論，如果有90%同意以后就制訂《村規(guī)民約》，最后就按這個(gè)《村規(guī)民約》來辦。另一方面，《村規(guī)民約》的制訂也要在法律范圍內(nèi)，不能和法律抵觸，所以他們說：依法辦事，這就是最大的民主。如果說是人管人，那就是最不講民主了！

總的感覺是，華西村美麗，華西人幸福。按華西人的說法，美麗的定位是“五容”：山容、河容、田容、廠容、村容；幸福的定位是“五子”：票子、房子、車子、孩子、面子。

三、華西村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的幾個(gè)著力點(diǎn)

1、建設(shè)好班子和干部隊(duì)伍。華西村歷來重視干部隊(duì)伍建設(shè)，特別是吳仁寶書記以身作則，擔(dān)任村書記近50年，始終如一地為民辦實(shí)事，他當(dāng)過縣委書記，當(dāng)過十屆、十一屆、十七屆黨的全國代表，六、七、八屆全國人大代表，還有各種國家級榮譽(yù)。然而，他從來是以一名黨員干部的身份，帶頭為群眾謀利益。整個(gè)班子成員也是很有團(tuán)結(jié)力和戰(zhàn)斗力。他們班子成員和百名黨員干部的兩次宣誓，推動(dòng)了華西村的創(chuàng)業(yè)熱潮，第一次是1985年，在南京雨花臺(tái)革命烈士紀(jì)念碑前宣誓，使華西村成為億元村。第二次是2003年在北京天安門廣場人民英雄紀(jì)念碑面前宣誓，使華西年銷售收入增長50至100個(gè)億。他們發(fā)誓要振興華西，做到“有福民享，有難官當(dāng)”。如何更好地抓好班子建設(shè)，華西村提出四句話，即三正、三平、三守、三不倒?！叭笔寝k事認(rèn)真，處事公正，經(jīng)營廉政；“三平”是政策水平，技術(shù)水平，管理水平；“三守”是守法、守約、守信譽(yù)；“三不倒”是難不倒、夸不倒、嚇不倒。像這樣一個(gè)班子，就會(huì)有凝聚力、戰(zhàn)斗力，就能駕馭各種復(fù)雜情況。華西村的班子成員廉潔自律做得特別好，吳仁寶書記將5000多萬元的獎(jiǎng)金留給集體，他做到“三不”，不拿全村的最高工資，不住全村最好的房子，不拿全村最高的獎(jiǎng)金。吳仁寶有個(gè)座右銘是“家有黃金數(shù)噸，一天也只能吃三頓；豪華房子獨(dú)占鰲頭，一人也只占一個(gè)床位”。村里將其制作宣傳牌高高豎立在進(jìn)村的路旁。

2、堅(jiān)持自身特色，做到公私雙富有，實(shí)現(xiàn)共同富?！皞€(gè)人富了不算富，集體富了才算富；一村富了不算富，全國富了才算富”。這是吳仁寶經(jīng)常說的話，他還說：社會(huì)上有人一時(shí)怕“私有”，認(rèn)為“私有”什么都不好，最好把“私有”全部轉(zhuǎn)成“公有”。也有人一時(shí)怕“公有”，認(rèn)為“公有”什么都不好，最好把“公有”全部轉(zhuǎn)成“私有”。我們?nèi)A西不怕“公有”、“私有”，就怕“公”也沒有，“私”也沒有。華西創(chuàng)造了公、私“雙富有”。華西村是“一村兩制”，集體與私營并存，但不允許“一家兩制”，村民可以先“私”，不行后再回集體。用江澤民同志的話講，這是處理好了權(quán)與錢的關(guān)系。實(shí)際上，也就是做到了“兩手抓”：一手抓好鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)毫不動(dòng)搖，一手抓好鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)毫不動(dòng)搖。從現(xiàn)在的格局來看，華西是公私合作制占主體，在合作經(jīng)濟(jì)中，公有的比例較大，固定資產(chǎn)有40多億；私有的比例較小，近10個(gè)億。對村民的股份，每年有分紅，但必須拿出一部分再入股，股金只能用來買房買車。

華西村在實(shí)現(xiàn)公、私“雙富有”時(shí)，始終堅(jiān)持“三創(chuàng)”：一是“創(chuàng)業(yè)”。華西始終堅(jiān)持“公私合作制”，也就是既要發(fā)展好集體的“產(chǎn)業(yè)”，也要有村民的“家業(yè)”。二是“創(chuàng)新”。在2001年，華西村根據(jù)兼并16個(gè)村的新情況，在全村實(shí)行“一分五統(tǒng)”（村企分開；經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一管理，干部統(tǒng)一使用，勞動(dòng)力在同等條件下統(tǒng)一安排，福利統(tǒng)一發(fā)放，村建統(tǒng)一規(guī)劃）不斷創(chuàng)新體制、機(jī)制，全力推動(dòng)華西的城市化建設(shè)步伐，把大華西建設(shè)成為一個(gè)特色的旅游城。三是“創(chuàng)優(yōu)”。華西村的體制、機(jī)制、班子等，不僅都有特色，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)良，而且也經(jīng)得起歷史、群眾和實(shí)踐的檢驗(yàn)。各項(xiàng)工作都走在全國的前列。華西富了，還始終不忘左鄰右舍及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在黑龍江、寧夏、江西等地建了省外“華西村”，改變了這些地方的貧困面貌，現(xiàn)在已移交地方。

3、大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)。華西村在發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)物質(zhì)文明同時(shí)，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)。在他們看來，要讓村民過上長遠(yuǎn)的幸福、富裕和安定的生活，要讓社會(huì)主義的華西“健康長壽”，不僅要使村民家家“口袋富”，而且要讓村民個(gè)個(gè)“腦袋富”。1998年，成立了“華西精神文明開發(fā)公司”，挑選5名干部擔(dān)任公司領(lǐng)導(dǎo)，聘請了20多名“信息員”和“采購員”，在40多個(gè)村辦企業(yè)中建立聯(lián)系點(diǎn)，負(fù)責(zé)全村思想、政治、道德品質(zhì)、教育文衛(wèi)等精神文明建設(shè)方面的“產(chǎn)、供、銷”，專抓看不見的“錢”。這樣的公司在全國是獨(dú)一無二的。工作人員介紹和展出資料中的幾個(gè)事情使我們很受感動(dòng)。

第一件事是八十年代始，賭博風(fēng)開始在華西橫行，村民中也有打麻將賭博行為。對此，村里召開會(huì)議，研究決定禁賭，設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)，一人一次獎(jiǎng)一千元，結(jié)果全村無一人賭博。在1994年，華西精神文明開發(fā)公司又發(fā)布通告，除退休老人娛樂性活動(dòng)外，凡舉報(bào)華西人有參與賭博的，一經(jīng)查實(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)一萬元。

第二件事是敬老愛幼的中華民族美德在華西蔚然成風(fēng)。村里建了24個(gè)“孝敬亭”，都是以歷史人物為背景，以教育下一代。在華西，女的50歲，男的55歲都有養(yǎng)老金，一年少的1.2萬元，多的1.6萬元。華西村民，凡家中有老人活到八十歲、九十歲、一百歲的，村里對長壽老人的直系親屬每人發(fā)一百元、一千元、一萬元的“敬老獎(jiǎng)”。村里有一位老人叫程珍妹，2000年一百歲，該家庭直系親屬37人，村里發(fā)給獎(jiǎng)金37萬元。

第三件事是為了使華西人“富腦”，他們設(shè)立各項(xiàng)“富腦”獎(jiǎng)，比如會(huì)說普通話的加一級工資，會(huì)說英語的加二級工資等。華西村不僅千方百計(jì)對本村村民“富腦”，還對外來的村支書或干部等給予包吃包住的免費(fèi)培訓(xùn)，每年都要支付一百余萬元。村里建有2座“培訓(xùn)中心塔”，計(jì)劃為全國培訓(xùn)5萬名村支書或干部。

第四件事是人才使用重現(xiàn)實(shí)，用人“不計(jì)過去，不怕將來，注重現(xiàn)在”。他們專門開辦了“不想戶”學(xué)習(xí)班，把犯過錯(cuò)誤、不想工作、游手好閑的人組織起來辦學(xué)習(xí)，村里包吃包住，每個(gè)人每月發(fā)500元工資。楊永平是其中最具代表性之一，進(jìn)學(xué)習(xí)班后，很快思想觀念發(fā)生重大變化，原本計(jì)劃1個(gè)月的學(xué)習(xí)班5天就結(jié)束，現(xiàn)在任華西村旅游公司副總經(jīng)理。

四、華西村的經(jīng)驗(yàn)對我們的啟示

“他山之石,可以攻玉”。當(dāng)前,全國上下正在深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，我區(qū)口里東窯子村的新農(nóng)村建設(shè)全面啟動(dòng)。華西村作為我國新農(nóng)村建設(shè)的典范,其做法無疑十分成功，也給了我們深刻啟示:

1、要大力推進(jìn)思想解放，進(jìn)一步更新觀念。思想鑄造未來，思維決定一切?！叭A西思想”令人振奮。1992年春天，鄧小平同志南巡講話發(fā)表后，華西人敏銳地抓住了經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的浪潮已經(jīng)到來的機(jī)遇，連夜開會(huì)研究發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，制定了“借錢吃足”的具體措施。在會(huì)后的半個(gè)月時(shí)間，華西人借了2000多萬元、吸收個(gè)人資金400萬元，購進(jìn)了大批的原材料。有人算過一筆經(jīng)濟(jì)帳，華西村的這一舉動(dòng)賺了1個(gè)多億。華西人想問題、辦事情的思想都有獨(dú)到之處。村內(nèi)的一個(gè)小公園有5個(gè)餐館，但其外形分別建造成牛、羊、龜、甲魚、蝸牛，分別寄予不同的寓意，可謂匠心獨(dú)具。當(dāng)前，第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入第二階段，第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)很快就要開展。我們要以此為契機(jī)，教育引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變“小農(nóng)”思想意識，放棄“戀家戀農(nóng)”情結(jié)，千方百計(jì)打開推動(dòng)工作開展的“閥門”，培樹起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)、與新農(nóng)村建設(shè)、城市化發(fā)展相適應(yīng)的新觀念。

2、要始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，敢闖敢干、真抓實(shí)干。40多年來，華西村一直保持持續(xù)、健康、快速發(fā)展。他們的理念是：有條件不發(fā)展沒道理，沒有條件創(chuàng)造條件發(fā)展才是真道理；大發(fā)展小困難，小發(fā)展大困難，不發(fā)展最困難；發(fā)展就科學(xué)，不發(fā)展就不科學(xué)，有效發(fā)展最科學(xué)。華西村建村時(shí)有一首民謠，生動(dòng)概括了當(dāng)時(shí)的情形：“泥垛墻、茅草房，擋不住風(fēng)、遮不住雨”、“高田崗、高田崗，半月無雨苗枯黃；低田塘、低田塘，一場大雨白茫?！?。當(dāng)時(shí)畝產(chǎn)300來斤。華西人制定了十五年農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，每天干10多個(gè)小時(shí)，修塘堤、造良田，實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)萬斤糧，在當(dāng)時(shí)華西被看作是“吹牛大隊(duì)”。但華西人實(shí)干、苦干加巧干，利用7年時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了上述目標(biāo)。在60年代，華西人就堅(jiān)持“無農(nóng)不穩(wěn)、無工不富”。從1000多斤重的大磨盤起家，辦起了飼料加工廠，致力發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)。1969年，冒著被割“資本主義尾巴”的風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)辦了小五金廠，檢查組來關(guān)門下地干農(nóng)活，檢查組走則廠子冒煙生產(chǎn)。其后，又創(chuàng)辦了板網(wǎng)廠、塑紡廠。華西村的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，發(fā)展要有積極向上的精神狀態(tài)，要有符合實(shí)際的發(fā)展思路，要有切實(shí)可行的目標(biāo)規(guī)劃。發(fā)展要因地制宜、實(shí)事求是，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜副則副、宜商則商。我區(qū)兩個(gè)村的面積30多平方公里，與現(xiàn)在的華西村相當(dāng)，但在發(fā)展上是天壤之別，這既是差距也是空間。要堅(jiān)持現(xiàn)代城郊農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，在全面落實(shí)惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，按照集中連片、整體推進(jìn)的思路，緊扣“特色、品牌、效益”環(huán)節(jié)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。要在生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)經(jīng)營上下功夫，大力發(fā)展三產(chǎn)業(yè)，在村改居、村民變居民的同時(shí)，利用好土地、生態(tài)資源，積極發(fā)展近郊休閑旅游。要積極發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)，開展就業(yè)技能技術(shù)培訓(xùn)，保證每個(gè)村民都有一技之長，由憑體力、吃“年齡飯”向憑技術(shù)、吃“本領(lǐng)飯”轉(zhuǎn)變。要改變口里東窯子村集體資金的管理辦法，學(xué)習(xí)借鑒華西村的“二八開、一三三三”的分配機(jī)制，少分現(xiàn)金、多入股，變分錢為分紅，促進(jìn)集體增收和農(nóng)民致富。

3、要堅(jiān)持全面推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過程是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面推進(jìn)，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。華西村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，政治、文化、社會(huì)都取得了很大進(jìn)步，居民的住房換了五代，文化生活豐富多彩，建立了一整套具有華西特色的鄉(xiāng)村治理新機(jī)制。對兩個(gè)村，要在加快城市化步伐、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)政治、文化、社會(huì)建設(shè)，完善村規(guī)民約，提高村民素質(zhì)，培養(yǎng)與新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的新時(shí)代農(nóng)民。要全面加強(qiáng)農(nóng)村的精神文明建設(shè)，使村民的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的重大決策上來。要盡快改善村容村貌，搞好凈化、美化，減少臟、亂、差，“不變調(diào)、不走樣”地貫徹落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)，整體推進(jìn)城市化進(jìn)程。

4、要大力培育農(nóng)村先進(jìn)文化、培養(yǎng)新型農(nóng)民。華西村創(chuàng)造農(nóng)村發(fā)展的奇跡，很重要的一條，就是始終堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)富有華西特色的農(nóng)村先進(jìn)文化，形成“熱愛科學(xué)、崇尚文明、尊老愛幼、家庭和睦、鄰里團(tuán)結(jié)”的良好村風(fēng)，培養(yǎng)一代新型農(nóng)民。我們在實(shí)施村改居過程中，要把發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化、培養(yǎng)新型農(nóng)民作為靈魂工作來抓。通過加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、開展民主法制教育、開展科普衛(wèi)生文化宣傳、抓好精神文明創(chuàng)建、開展文化體育活動(dòng)等形式，不斷提高農(nóng)民的思想、道德、文化素質(zhì)，培養(yǎng)有文化、有技術(shù)、懂經(jīng)營、守法紀(jì)、講文明的新型農(nóng)民。

5、要抓好班子建設(shè)，選準(zhǔn)帶頭人。華西村創(chuàng)造世人矚目的輝煌業(yè)績，最核心的原因是有一位好的帶頭人吳仁寶和以他為書記的優(yōu)秀村“兩委”班子。我們在加快新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程中，必須按照“五個(gè)好”的要求，全面加強(qiáng)村級班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)，著力提高黨員干部素質(zhì)；要按照村民自治的要求，加強(qiáng)村民代表會(huì)議、村民委員會(huì)、村務(wù)公開民主管理組織制度建設(shè)。與此同時(shí)，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大民主，拓寬視野，切實(shí)把品德好、能力強(qiáng)、作風(fēng)正、威信高、廉潔自律、能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的群眾發(fā)展成黨員、把優(yōu)秀黨員選進(jìn)村黨組織和村委會(huì)?，F(xiàn)在我區(qū)村“兩委”班子換屆工作已經(jīng)配齊，下一步的關(guān)鍵是要解決培強(qiáng)的問題。相關(guān)部門要加大培訓(xùn)力度，切實(shí)提高村“兩委”班子成員的綜合素質(zhì)，真正發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和帶領(lǐng)群眾致富的作用，促進(jìn)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村城市化的順利推進(jìn)。

第四篇：赴江蘇鎮(zhèn)江市學(xué)習(xí)考察報(bào)告

赴江蘇鎮(zhèn)江市學(xué)習(xí)考察報(bào)告

根據(jù) 縣委的統(tǒng)一安排，我們赴江蘇鎮(zhèn)江學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參觀考察。在短短的幾天時(shí)間里，先后聽取了江蘇省委黨校、鎮(zhèn)江市委黨校教授和鎮(zhèn)江市社保局領(lǐng)導(dǎo)的知識講座和經(jīng)驗(yàn)介紹，參觀了華西村、蘇州工業(yè)園、鎮(zhèn)江市的部分優(yōu)秀企業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)，一路上，我們理論和實(shí)際相結(jié)合，邊聽、邊看、邊對照、邊思考，力求對照所考察企業(yè)發(fā)展的思路和經(jīng)驗(yàn)尋找破解制約我縣企業(yè)發(fā)展之道。雖然時(shí)間短暫，但大家都留下深刻的印象，普遍感到這是一次難得的學(xué)習(xí)提高機(jī)會(huì)。華西村、夢蘭集團(tuán)、紅豆集團(tuán)、大眾汽車、哇哈哈集團(tuán)、隆力奇集團(tuán)等在城市管理、企業(yè)管理等方面的新觀念、新思想、新做法，給我們許多寶貴的啟示。

加快企業(yè)發(fā)展，必須堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)。江蘇等地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程，實(shí)際上是思想不斷解放的過程。他們每抓住一次發(fā)展的機(jī)遇，都是以思想解放為前提，在解放思想中快速發(fā)展，在快速發(fā)展中解放思想。我們所考察的企業(yè)均是在思想解放中取得突破，敢于創(chuàng)新。華西村偷偷摸摸上“小五金”項(xiàng)目，融資上市的舉措；夢蘭集團(tuán)敢于突破傳統(tǒng)優(yōu)勢開發(fā)“龍芯”產(chǎn)業(yè)，在國內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)上獨(dú)占鰲頭；哇哈哈從一個(gè)校辦企業(yè)發(fā)展到年銷售額200多億元的集團(tuán)公司。他們的一個(gè)共同點(diǎn)就是解放思想，敢為人先、敢于創(chuàng)新。祁連酒業(yè)作為市場一線企業(yè)，必須緊緊抓住發(fā)展不放松，在更高層次上解放思想，在解放思想中統(tǒng)一思想，用改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)工作、破解難題，化壓力為動(dòng)力，變考驗(yàn)為機(jī)遇，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。

加快企業(yè)發(fā)展，必須全方位對外開放，做好開放型經(jīng)濟(jì)的文章。大家在學(xué)習(xí)考察中普遍形成了一個(gè)共識，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距主要是開放型經(jīng)濟(jì)的差距，開

放型經(jīng)濟(jì)的競爭關(guān)鍵是開發(fā)區(qū)和園區(qū)的競爭。蘇州市建立了新加坡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為龍頭的一批功能性特色園區(qū)。對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展起到舉足輕重的作用。祁連酒業(yè)的發(fā)展在目前形勢下就是要借鑒江、浙、滬一些企業(yè)的發(fā)展模式和成功經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)資金和管理，走差異化道路。加強(qiáng)對外合作，借力揚(yáng)帆、借船出海。

加快企業(yè)發(fā)展，必須以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。蘇州企業(yè)發(fā)展模式就是多元化，從塑造品牌到最大限度發(fā)揮品牌優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為企業(yè)效益，堅(jiān)持用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培植了一批優(yōu)勢突出、競爭力強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)、企業(yè)集團(tuán)和知名品牌，走上了新型工業(yè)化發(fā)展的路子。他們提出優(yōu)勢和特色是生產(chǎn)力，更是競爭力，著力培植石油化工、造紙、能源、再生資源、環(huán)保、旅游等六大特色產(chǎn)業(yè)，形成了以德資為主的歐美企業(yè)群體、以電子信息和汽車配件產(chǎn)業(yè)為主的日韓企業(yè)群體、以同濟(jì)科技園為載體的高新企業(yè)群體等三大特色群體。同時(shí)，大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了人流、物流、信息流、資金流的快速聚集。他們以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加快產(chǎn)業(yè)聚集、培育產(chǎn)業(yè)特色、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的經(jīng)驗(yàn)，對于我們具有重要的借鑒意義。加快企業(yè)發(fā)展，必須堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。江蘇等地認(rèn)識早、行動(dòng)快，統(tǒng)籌發(fā)展的思想已經(jīng)貫穿于工作實(shí)踐之中，以人為本的理念得到了很好的體現(xiàn)。以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，以精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，同步推進(jìn)新港區(qū)、新城區(qū)、新社區(qū)建設(shè)，營造了最宜人居、最宜創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境。他們的經(jīng)驗(yàn)啟示我們，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，必須大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，從解決職工最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，多為職工辦實(shí)事、辦好事，發(fā)揮全體員工積極性和參與意識，讓他們?nèi)硇牡耐度氲狡髽I(yè)建設(shè)中，尋找發(fā)展之路，更多地分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

加快企業(yè)發(fā)展，必須注重人才培養(yǎng)，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持。蘇州的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，人才是企業(yè)的最大財(cái)富，他們崇文重教，全國200多位兩院院士由82名是蘇州人，初升高升學(xué)率達(dá)99%，普高錄取率94%，高等教育錄學(xué)率達(dá)到61.5%，超過全國40多點(diǎn)。正是蘇州對人才的培養(yǎng)使他們在各項(xiàng)事業(yè)上都取得優(yōu)異的成績，他們長期以來的崇文思想形成親商、富商、安商人性化招商政策，使蘇州五個(gè)縣級市，七個(gè)區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)位于全國前列，是全國城鄉(xiāng)一體化差距最小的城市。作為企業(yè)只有重視人才，善于挖掘人才，培養(yǎng)人才，我們才能在各項(xiàng)事業(yè)中先謀后事取得更大的成就。

加快企業(yè)發(fā)展，必須著力營造良好的發(fā)展環(huán)境。蘇州等地的經(jīng)驗(yàn)表明，市場經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)境就是資源，環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力，必須始終把環(huán)境建設(shè)作為加快發(fā)展的“生命線”來抓。要最大限度地簡化程序、提高效率、方便群眾，著力打造“有限政府”、“透明政府”、“便民政府”，努力營造透明高效的服務(wù)環(huán)境。蘇州對引進(jìn)項(xiàng)目申請程序簡化，要求在五個(gè)工作日完成有關(guān)手續(xù)，超過期限可以認(rèn)定審批完成，進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施。這就啟示我們在工作中要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，服務(wù)管理，服務(wù)市場。發(fā)展的決定因素，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干。在江蘇等地工作創(chuàng)一流、發(fā)展高速度、城鄉(xiāng)大變化的背后，是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部超常規(guī)的辛勤付出。我們必須始終堅(jiān)持以事業(yè)選人，憑政績用人，形成優(yōu)秀人才脫穎而出、干部職工爭先創(chuàng)優(yōu)的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

加快企業(yè)發(fā)展，必須以質(zhì)量為本。三鹿奶粉事件使一個(gè)優(yōu)秀企業(yè)瞬間倒閉，這次我們考察的企業(yè)都是把質(zhì)量看做產(chǎn)品生命線，哇哈哈、隆力奇、紅豆集團(tuán)，夢蘭集團(tuán)等企業(yè)都是以質(zhì)量搶占市場，做大做強(qiáng)品牌，獲取最大效益。蔣巷村鋼鐵廠就是以質(zhì)量取得突破，贏得口碑，在2007年的全國大范圍冰雪災(zāi)害中導(dǎo)致一些省市輸電線路鐵塔全部壓垮，而蔣巷村的產(chǎn)品卻以過硬的質(zhì)量沒有受到損失，得到迅猛發(fā)展?？疾焯峁┙?jīng)驗(yàn)告訴我們，只要你堅(jiān)持以質(zhì)量為本，必會(huì)在將來贏得機(jī)會(huì)，獲取更大的效益。

加快企業(yè)發(fā)展，必須充分利用所有資源。這次參觀的所有企業(yè)雖然都是知名品牌，但在管理中還是利用一切資源進(jìn)行宣傳，尤其是組建專管部門進(jìn)行旅游宣傳。一是一種實(shí)力的展示，二是對品牌廣度深度宣傳，以最小的投入取得最大的效果。祁連酒業(yè)公司雖然也申請AAA級旅游景區(qū)，借助旅游資源進(jìn)行品牌宣傳，從思路上符合這些知名品牌的做法，但是對硬件的投入和人力配備還是比較薄弱，思路上還是不寬，手段上陳舊，方法上比較單一，沒有充分發(fā)揮旅游宣傳優(yōu)勢。通過參觀這些企業(yè)做法，旅游宣傳優(yōu)勢在我們目前缺少資金的情況下宣傳企業(yè)和品牌將會(huì)起到事半功倍的效果。

第五篇：赴江蘇、蘇州學(xué)習(xí)考察報(bào)告

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市建設(shè)步伐的加快，對道路交通管理的要求便越來越高，尤其是對全市公安交警的執(zhí)法規(guī)范化水平要求也越來越高。為學(xué)習(xí)借鑒在執(zhí)法規(guī)范化方面成績突出的兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高我市道路交通管理水平，特別是民警執(zhí)法水平，進(jìn)一步促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，6月9日　至14日，我們xx市公安局交警支隊(duì)一行十余那一世小說網(wǎng) http://004km.cn人在xx的帶領(lǐng)下赴上海、蘇州、杭州等地學(xué)習(xí)和考察了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。這次三市之行，使我進(jìn)一步解放了思想，開闊了眼界，啟發(fā)了思路，收益匪淺。同時(shí)也深深感到差距之大，壓力之大，責(zé)任之大，深知任重而道遠(yuǎn)?，F(xiàn)圍繞本次考察學(xué)習(xí)工作的主題，對照考察學(xué)習(xí)的實(shí)際情況作匯報(bào)如下：

一、總體概況

我們xx市公安局交警支隊(duì)一行十余人先后考察了蘇州交警支隊(duì)園區(qū)大隊(duì)、金閶大隊(duì)、杭州交警支隊(duì)西湖大隊(duì)等地，分別與支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、大隊(duì)、中隊(duì)干部以及基層民警進(jìn)行了座談，并結(jié)合考察內(nèi)容對口進(jìn)行了討論交流，全面學(xué)習(xí)了他們在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、信息化建設(shè)、交通管理精細(xì)化等方面的先進(jìn)做法和寶貴經(jīng)驗(yàn)。

二、考察地交通管理工作的成功經(jīng)驗(yàn)

（一）當(dāng)?shù)攸h委、政府對交通管理工作非常重視。

在蘇杭兩市兄弟單位考察學(xué)習(xí)期間，印象最深的就是他們當(dāng)?shù)攸h委、政府對公安交通管理工作非常重視，并將其擺上突出重要的位置緊抓不放，同時(shí)還在人、財(cái)、物等方面予以大力支持。記得余杭車管所指導(dǎo)員給我們說的一句話：“我們車管所現(xiàn)在不差錢，為了建設(shè)車管所，我們市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)專門召集財(cái)政局、發(fā)改局、審計(jì)局、監(jiān)察局等部門研究、協(xié)調(diào)，開通撥款‘綠色通道’，直接一次性撥款450余萬元用于車管所建設(shè)，從人、財(cái)、地、物等各方面給予充分保障”。還有杭州市從2001年開始，政府每年投入3500萬元用于只能交通建設(shè)，連續(xù)8年投入近3億資金。2008年，杭州市委市政府把緩解“行路停車難”問題作為事關(guān)民生的“七難”問題著力解決，以兩辦名義出臺(tái)《關(guān)于破解“停車難”問題的實(shí)施意見》，并專門下?lián)芙?jīng)費(fèi)700萬元用于交通管理社會(huì)區(qū)服務(wù)站的開辦和日常運(yùn)作經(jīng)費(fèi)，從人、財(cái)、地、物等各方面給予充分保障。

（二）管理方法有效。

一是執(zhí)法嚴(yán)，規(guī)范有序，力度大。蘇杭兩地都以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為突破口，著力提升隊(duì)伍形象。在蘇州市公安局交巡警支隊(duì)學(xué)習(xí)考察時(shí)發(fā)現(xiàn)，每位交警都有一本《五大明星交巡警工作法》的小冊子。蘇州市推廣郭曉紅執(zhí)勤工作法，郭曉紅之所以能做到萬起糾違無投訴，主要體現(xiàn)在堅(jiān)持嚴(yán)格、規(guī)范執(zhí)法的同時(shí)，針對不同交通參與者，采取不同溝通方法。在完善“郭曉紅執(zhí)勤工作法”的基礎(chǔ)上，又推出了“陳忠路口作業(yè)法”、“時(shí)剛假牌證識別法”、“袁明治安卡口實(shí)戰(zhàn)法”、“葉青車管窗口服務(wù)法”等，形成了五大明星交巡警工作法，相應(yīng)建立了“五個(gè)”，并將“五個(gè)”作為全支隊(duì)民警隨崗培訓(xùn)的重要基地，帶動(dòng)隊(duì)伍執(zhí)法能力素質(zhì)的整體提升，在全市營造了規(guī)范執(zhí)法、爭優(yōu)創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。特別是為了強(qiáng)化民警執(zhí)法規(guī)范化教育培訓(xùn)，蘇州支隊(duì)在基層所隊(duì)配建了計(jì)算機(jī)訓(xùn)練考試室，開發(fā)了法律法規(guī)、指揮手勢、規(guī)范用語、服務(wù)群眾等“一口清”練兵軟件，實(shí)時(shí)公布民警學(xué)習(xí)訓(xùn)練和考試情況，在提高民警綜合素質(zhì)的同時(shí)，有效提高執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范化水平。

二是交通設(shè)施先進(jìn)，通行率高。兩地道路成網(wǎng)，渠化度高，每個(gè)路口、路段的交通標(biāo)志、標(biāo)線都極其完善，主干道、次干道完全做到機(jī)非分離，人車分離，城區(qū)建有四通八達(dá)的快速立交橋，基本呈現(xiàn)出立體交通格局。即使是小街小巷，微循環(huán)暢通，基本沒有違法建筑、攤點(diǎn)占道現(xiàn)象，更沒有“馬路經(jīng)濟(jì)”對交通的干擾和影響。在道路渠化方面，杭州提出平面交通立體化概念，在左轉(zhuǎn)待轉(zhuǎn)區(qū)的基礎(chǔ)上，首創(chuàng)了直行等待區(qū)，與信號倒計(jì)時(shí)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)一次起步通行能力明顯提高。為解決部分車道忙閑不均的問題，設(shè)置了遙控可變車道，車輛根據(jù)指示牌而不是地面標(biāo)線行駛。為提高通行效率，2004年以來，通過遷移綠化、展寬進(jìn)口道、設(shè)置路段調(diào)頭車道等措施，實(shí)施170項(xiàng)交改項(xiàng)目，去年又推出了潮汐車道，早晚高峰提早10分鐘結(jié)束。

在交通設(shè)施方面，兩地的交通設(shè)施處處體現(xiàn)以人為本、突出服務(wù)市民的實(shí)際交通需要。以杭州為例，主要道路的機(jī)非綠化隔離缺口基本都設(shè)置了減速壟，較大路口在中心隔離區(qū)設(shè)置了行人二次過街的等候安全島，背街小巷出入口都設(shè)置了讓行標(biāo)志或施劃讓行標(biāo)線，立交隧道下坡與彎曲道路上設(shè)置了減速標(biāo)線。此外，杭州還先后推出了自發(fā)光車道指示牌，突起夜間發(fā)光路標(biāo)、彩色人行橫道線，彩色人行隔離墩，彩色公交專用道等創(chuàng)新交通標(biāo)志標(biāo)線和設(shè)施，這些都反映了交通設(shè)施的人性化。

三是制度完善。蘇杭兩市在道路交通管理上有比較完善的法規(guī)和規(guī)章制度，市里出臺(tái)了一系列文件近10個(gè)，在實(shí)施中嚴(yán)格執(zhí)行，同時(shí)兩支隊(duì)也分別在內(nèi)務(wù)管理、民警獎(jiǎng)懲等方面制

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定了一些嚴(yán)格的規(guī)章制度。

四是隊(duì)伍管理獨(dú)具特色。兩市在隊(duì)伍管理中都引進(jìn)了精細(xì)化的理念，監(jiān)督制約機(jī)制健全，蘇州支隊(duì)采取“以軍隊(duì)化管理為主，現(xiàn)代企業(yè)式管理為輔”的模式，推出了一套具有自身特色的廉政工作機(jī)制，設(shè)立廉政問責(zé)談話室、建立民警廉政檔案，開展民警心理咨詢，并自主研發(fā)了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控計(jì)算機(jī)管理軟件，為執(zhí)法辦事民警配發(fā)那一世小說網(wǎng) http://004km.cn錄音、錄像筆，在事故處理、違法受理、治安卡口、車輛檢驗(yàn)上牌等重點(diǎn)部位安裝監(jiān)控設(shè)施，對業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)的各類數(shù)據(jù)適時(shí)采集，運(yùn)用分析，對工作流程中可能發(fā)生的不作為或亂作為的權(quán)利和權(quán)限進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)報(bào)警，實(shí)現(xiàn)了對權(quán)力運(yùn)行的適時(shí)監(jiān)督和過程控制，在技術(shù)上防止出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。另一方面就是警營文化濃厚。如在蘇州園區(qū)大隊(duì)，隨處可見各類掛版，從單位的榮譽(yù)歷程，到隊(duì)伍的精神規(guī)范，再到民警的工作狀態(tài)，還有民警親人的溫馨寄語，更有攝影角特色欄目展示民警文學(xué)、藝術(shù)作品，處處透著和諧、文明的警營文化。

五是協(xié)調(diào)意識強(qiáng)。深刻認(rèn)識全面理解道路交通管理工作涉及層面廣、牽涉部門多的特點(diǎn)，遇有綜合性工作或任務(wù)，立即請示當(dāng)?shù)卣?，多以“一個(gè)部門牽頭，成立臨時(shí)機(jī)構(gòu)”的組織形成來推進(jìn)，從而確保了工作任務(wù)的順利高效完成。

三、考察學(xué)習(xí)的體會(huì)

此次學(xué)習(xí)考察，我們感覺到了自己的差距。但從自身的實(shí)際情況出發(fā)，我們要冷靜客觀對待。蘇杭的諸多優(yōu)勢是我們不可比擬的，比如：政府出資、優(yōu)越的地理環(huán)境等。他山之石，可以攻玉，在客觀學(xué)習(xí)上我們不能照抄照搬，但他們的發(fā)展趨勢、現(xiàn)代理念和管理理念是非常值得我們借鑒和效法的。考察地的經(jīng)驗(yàn)給我的體會(huì)很多，主要有四點(diǎn)。

（一）政府支持、領(lǐng)導(dǎo)重視是道路交通管理工作的關(guān)鍵。

交通管理工作應(yīng)該積極爭取黨委、政府的大力支持，領(lǐng)導(dǎo)的重視，進(jìn)而推動(dòng)全社會(huì)齊抓共管，綜合治理，走交通管理社會(huì)化之路，才能破解公安交通管理工作瓶頸，取得突破性進(jìn)展。實(shí)踐可以證明，交通管理工作只有緊緊依靠各級黨委政府的關(guān)心重視和支持，工作機(jī)制才能完善，工作成效才會(huì)明顯。

（二）執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)成效顯著。

我們應(yīng)該建立基層執(zhí)法質(zhì)量服務(wù)長效機(jī)制，落實(shí)基層執(zhí)法質(zhì)量服務(wù)措施。每年支隊(duì)將通過抽調(diào)各大隊(duì)法制骨干組成執(zhí)法服務(wù)隊(duì)，到基層開展一至兩次執(zhí)法服務(wù)活動(dòng)。各大隊(duì)要組建執(zhí)法服務(wù)隊(duì)，每季度至少開展一次執(zhí)法服務(wù)活動(dòng)。執(zhí)法服務(wù)主要以抽查違法行為處理案件檔案、與一線民警面對面座談交流、開展執(zhí)法法律咨詢等方式進(jìn)行。切實(shí)解決以下問題。一是解決民警法治理念和執(zhí)法為民意識淡薄、糾正重處罰輕教育等執(zhí)法理念問題。二是解決路面執(zhí)勤執(zhí)法不規(guī)范、適用法律不準(zhǔn)確、處理程序違法、法律文書制作不規(guī)范等執(zhí)法問題。三是解決法制員制度等規(guī)章制度落實(shí)不力問題。四是解決執(zhí)法監(jiān)督不到位的問題。這樣才能確保執(zhí)法隊(duì)伍文明執(zhí)法、依法行政、勤政廉政、執(zhí)政為民。

（三）精神飽滿是交警形象的基本要素。

我們看到的交警，制度整潔，帽套手套，以及武裝帶保持潔白，個(gè)個(gè)看上去顯得非常有精神，在指揮交通時(shí)的手勢十分準(zhǔn)確而且力，不但體現(xiàn)自己的良好精神面貌，更向駕駛員提供準(zhǔn)確的形式信息。能夠做到以上這幾點(diǎn)，老百姓肯定會(huì)認(rèn)為這名交警是閃亮的，至少是威武的。

（四）服務(wù)人民群眾做的很到位。

隨著時(shí)代的發(fā)展，警察這個(gè)職業(yè)越來越體現(xiàn)出它為社會(huì)服務(wù)性的一面，這個(gè)社會(huì)存在著不少的弱勢群體，所以我們在路口執(zhí)勤的時(shí)候，見到比如說老人，小孩，殘疾人，孕婦等要過馬路的時(shí)候，可以上前進(jìn)行攙扶。遇到群眾問路，要耐心地解答。要帶著愛心去服務(wù)，主動(dòng)為群眾排憂解難，把困難留給自己。

總之，這次考察活動(dòng)，學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)很多，對我們的啟示很大，可以說，頗有收獲。今后工作中，我一定要借鑒考察地的經(jīng)驗(yàn)，用它來指導(dǎo)辦公室工作，振奮精神，再鼓干勁，發(fā)奮努力，為推動(dòng)道路交通管理工作做出新的貢獻(xiàn)！

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