第一篇：加強黨風廉政建設(shè) 促進氣象事業(yè)又好又快發(fā)展

加強黨風廉政建設(shè) 促進事業(yè)又好又快發(fā)展

（XXXXX市氣象局）

今年以來，XXXXX市氣象局黨組以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學習黨的十七大精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹落實中央和省委、市委、省氣象局關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策和部署，把加強黨風廉政建設(shè)當作推動氣象事業(yè)發(fā)展的一項重要保障措施，狠抓黨風廉政建設(shè)責任制的落實，努力營造奮發(fā)向上、服務(wù)大局的干事業(yè)氛圍，為實現(xiàn)氣象事業(yè)又好又快發(fā)展提供了強有力的政治保證。

一、抓領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的落實。

局領(lǐng)導(dǎo)班子認真履行“一崗雙責”，主要負責人嚴格履行第一責任人的職責，定期召開黨組會專題研究黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，局黨組還向全體干部職工作出公開廉政承諾。班子成員都能按各自的職責分工抓好分管的黨風廉政建設(shè)工作，按照“誰主管誰負責”的原則，把落實黨風廉政建設(shè)責任制工作納入每年的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解，責任到分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責任人，實行專項工作專人負責。同時，市局主要領(lǐng)導(dǎo)和所屬三個縣局主要負責同志簽訂黨風廉政建設(shè)責任狀。

二、完善制度建設(shè)，從源頭上預(yù)防腐敗。

一是建立了黨風廉政建設(shè)工作聯(lián)席會議制度，每年定期召開紀檢、人事、行政、財務(wù)、審計等部門聯(lián)席會議，研究和部署黨風廉政建設(shè)有關(guān)工作；二是制定了廉政談話制度，堅持對新提拔的副科以上干部進行任前談話，定期對副科以上干部進行了集體廉政談話；三是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，每年末組織縣局、科室以上干部進行集中述職述廉；四是建立了縣局“三人決策”領(lǐng)導(dǎo)工作機制，根據(jù)省局黨組部署，所屬縣局成立了“三人決策”領(lǐng)導(dǎo)小組，縣局的重大行政決策都由局長、副局長和兼職紀檢員共同研究決定，進一步健全了縣 1 氣象局科學、民主決策機制；五是認真執(zhí)行向地方紀委匯報工作制度，市、縣局主要負責人多次向市、縣紀委領(lǐng)導(dǎo)匯報黨風廉政建設(shè)工作，主動征求地方紀委對氣象部門黨風廉政建設(shè)工作意見；六是建立了科級干部廉政檔案制度。

今年以來，我局以“開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年”活動為契機，按照“堅持、完善、廢止”的要求，進一步做好各項制度的清理和完善工作。重點抓好組織人事、財務(wù)管理、項目建設(shè)、物品采購、車輛使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)及領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、監(jiān)督制約和領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政等方面反腐倡廉各項制度的完善。一是注重“立”。局反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合單位的實際工作，制定了一批具有針對性、可操作性及有效性的新制度，如《關(guān)于建立健全紀檢組談話制度的意見》、《市氣象局領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會制度》等。二是側(cè)重“改”。我們以現(xiàn)有制度為基礎(chǔ)，對部分過于原則性、可操作性不強、內(nèi)容不夠完善的制度，在反復(fù)論證的基礎(chǔ)上進行了完善和修訂。三是慎重“廢”。對已不適應(yīng)現(xiàn)行工作的一些制度或與現(xiàn)行制度重復(fù)的予以廢止。共新立了3項制度，修改6項制度，廢止3項制度，涉及到黨風廉政建設(shè)、作風建設(shè)、財務(wù)管理、項目建設(shè)、行政效能等方面。

三、抓好黨風廉政宣傳教育，構(gòu)筑反腐倡廉思想道德防線。

我局始終堅持把黨風廉政宣傳教育，作為深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項重要的基礎(chǔ)工作，堅持常抓不懈。一是以常規(guī)的教育引導(dǎo)人。通過抓好黨組中心組理論學習、支部“三會一課”、職工集體學習等學習活動, 把堅定理想信念、純潔思想道德、廉潔自律、嚴格工作紀律貫穿學習教育的全過程。二是開展反腐倡廉專題教育活動。今年我局先后組織開展了“黨風廉政宣傳教育月”、“加強制度建設(shè)，堅持勤政廉政，促進科學發(fā)展”專題教育活動，組織黨員干部學習了中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008━2012年工作規(guī)劃》、中紀委二次全會精神、國務(wù)院廉政會議精神、反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動有關(guān)文件等，舉辦了黨風廉政建設(shè)專題黨課報告會，觀看了反腐倡廉教育專題片，開展了反腐倡廉知識競賽活動。還組織全局副科以上干部參觀市檢察院舉辦的“預(yù)防職務(wù)犯罪展覽”。全局黨員干部在認真學習教育的基礎(chǔ)上，撰寫心得體會，暢談思想感受，更加明確了加強反腐倡廉建設(shè)的必要性和重大意義，增強了廉潔自律的自覺性。三是開展豐富多彩的廉政文化進機關(guān)活動。舉行了“樹榮辱觀，唱正氣歌”迎春聯(lián)歡會、領(lǐng)導(dǎo)干部“立銘勵廉”、“XXXXX氣象人精神”演講比賽、“加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè),推進業(yè)務(wù)體制改革”征文、黨風廉政建設(shè)知識競賽、廉政書畫攝影比賽等廉政文化活動，形成了濃厚的文化氛圍和勤政廉政風氣。

四、加強監(jiān)督，進一步規(guī)范權(quán)力運行。

1、進一步深化局務(wù)公開工作。

一是強化領(lǐng)導(dǎo)，健全局務(wù)公開的組織體系。強化了“一把手掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責任到科室，落實到人頭”的工作機制。將局務(wù)公開工作分解量化，納入綜合目標管理。二是完善各項局務(wù)公開規(guī)章制度。先后制定下發(fā)了《局務(wù)公開工作實施意見》、《局務(wù)公開考核辦法》、《局務(wù)公開責任分解》、《局務(wù)公開工作流程》等，進一步規(guī)范局務(wù)公開工作，明確工作職責。三是突出重點，不斷深化局務(wù)公開。局黨組堅持“以公開為原則，不公開為例外”，講求實效，突出重點，不斷提高局務(wù)公開工作水平，確保職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。在公開內(nèi)容上，重點公開與職工切身利益密切相關(guān)的事項，以及職工最關(guān)心、最敏感、反映最強烈的熱點問題。在項目建設(shè)中，局黨組多次召開職工大會和離退休干部座談會，通報項目進展情況，對工程項目涉及的暫定價材料采購、招投標等問題利用辦公網(wǎng)、職工大會等形式及時向職工公開。對單位改革發(fā)展的重大決策、各項工作管理辦法和涉及到職工切身利益的重大事項等工作，提交局務(wù)會和職工討論，廣泛聽取群眾意見。近幾年我局局務(wù)公開民意測評得分均為95分以上，滿意、基本滿意率100％。

2、審計工作進一步規(guī)范。

在審計過程中盡量做到工作規(guī)范化、程序化，審計資料齊全。制 定了審計方案，提前向被審計單位下發(fā)審計通知書，張貼審計進點公示，并且印制了審計工作底稿。審計過程中，不僅認真查閱收支憑證、賬簿、報表，而且召開被審單位職工座談會并進行民主測評，聽取職工反映問題和提出意見建議。對發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范的問題，以及需要改進和注意的問題，及時和被審單位通氣，提請他們注意改進。

通過經(jīng)濟責任、財務(wù)收支審計，對各被審計單位財務(wù)收支情況、內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔有了較清楚的掌握，對其財務(wù)管理工作和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況作了較客觀的評價，為干部選拔任用提供了依據(jù)。通過審計，各單位進一步規(guī)范了財務(wù)管理工作，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識的不斷增強。同時，向全體職工交了一筆明白賬，保證了職工的知情權(quán)。內(nèi)部審計工作連續(xù)兩年獲省局表彰。

3、加強對基本建設(shè)工程的監(jiān)督。

我局在項目建設(shè)一開始就制定了《XXXXX市氣象局基本建設(shè)管理辦法》，成立決策組、執(zhí)行組和監(jiān)督組，對決策組、執(zhí)行組和監(jiān)督組的職責分工進行了嚴格界定，特別明確規(guī)定“一把手”不管錢、不碰物、決策時不先表態(tài)，保證了決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。同時，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)督作用。

對項目建設(shè)的重要環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。在項目建設(shè)招投標工作中，多次邀請市監(jiān)察局參與招投標工作的監(jiān)督。對項目建設(shè)中涉及到政府采購、合同談判、暫定價材料采購過程，監(jiān)督組都派人參與監(jiān)督。凡是涉及項目建設(shè)的招標、政府采購、大批材料采購等都督促基建辦及時進行公示公開。

對項目建設(shè)實行全過程跟蹤審計。我們把建設(shè)項目審計貫穿整個建設(shè)項目實施的全過程。

1、注意把好合同簽訂關(guān)。借助具備資質(zhì)的社會中介組織（會計事務(wù)所）、工程監(jiān)理單位幫助審核各項合同條款，切實維護單位的合法利益。

2、把好基建工程建設(shè)結(jié)算審核關(guān)。凡是涉及工程造價的變更，都邀請社會中介、工程監(jiān)理單位參與審核。

3、把好項目建設(shè)財務(wù)支出審核關(guān)。對發(fā)生的每一筆基建項目支出，均經(jīng)過工程監(jiān)理、工程審計、紀檢監(jiān)督、財務(wù)審核等程序嚴格把關(guān)，確保 了項目資金安全。

4、加強對財務(wù)收支監(jiān)督管理工作。

從2007年開始，市局財務(wù)核算中心統(tǒng)一核算市、縣氣象局預(yù)算資金和科技服務(wù)資金，進一步加強資金監(jiān)管。建立完善了內(nèi)部控制制度，制定了《XXXXX市氣象局財務(wù)制度手冊》，規(guī)范了印鑒章、發(fā)票等管理，完善了監(jiān)督制約和民主理財制度。規(guī)定市局主要負責同志不再簽批財務(wù)支出發(fā)票，改由分管領(lǐng)導(dǎo)簽批。成立了由紀檢、群眾代表等組成理財監(jiān)督小組，定期對全市氣象系統(tǒng)財務(wù)收支情況進行監(jiān)督和檢查。

五、深化機關(guān)效能建設(shè)，切實改進工作作風。

2006年以來，我們根據(jù)市委、市政府關(guān)于深化機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的部署，扎實開展深化機關(guān)效能建設(shè)活動。制定和完善了機關(guān)效能建設(shè)制度。修訂完善了《崗位責任制》、《服務(wù)承諾制》、《首問責任制》、《辦事限時制》等各項規(guī)章制度，加大了制度執(zhí)行的力度，形成了以制度管人、管事的機制。并向社會和服務(wù)對象做出公開承諾，公布了監(jiān)督電話，接受監(jiān)督。要求機關(guān)各部門工作人員牢固樹立服務(wù)意識，忠于職守、依法行政、廉潔奉公、高效率地履行工作職能和崗位職責；各部門要減少工作環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，壓縮辦事時限；各部門應(yīng)優(yōu)化責任管理，提高工作效能，追究失職行為；強化宏觀調(diào)控職能，不斷修定完善各項管理制度和服務(wù)功能，對工作全過程實施監(jiān)督。11月7日上午，XXXXX市效能辦考評組到氣象局進行科室述職測評，市局副科以上干部、工程師參加評議。測評會由局主要負責人主持，考評組負責人介紹了民主評議市直機關(guān)科室的目的、意義和要求，參加評議的科室業(yè)務(wù)科負責人從執(zhí)行能力、服務(wù)質(zhì)量、依法辦事、廉潔自律、政務(wù)公開等五個方面進行了述職，最后參會人員進行了綜合測評。

據(jù)考評組負責人介紹，今年全市共有42家單位的100個科室納入評議范圍。評議通過科室述職評議、社會服務(wù)對象評議、政風行風 監(jiān)督員評議以及新聞媒體機構(gòu)評議等環(huán)節(jié)，最后得出綜合評價結(jié)果。此次評議旨在提高機關(guān)科室執(zhí)行力，增強服務(wù)意識，提高工作效率，以優(yōu)化地方經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

今年，我局業(yè)務(wù)科還參加了市直機關(guān)科室述職評議活動。通過效能建設(shè)，進一步改進了機關(guān)工作作風，提高了辦事效率，提高了服務(wù)質(zhì)量。在今年市行政服務(wù)中心組織的季度“紅旗窗口”評比中，氣象窗口獲得“紅旗窗口”稱號。我局通過加強黨風廉政建設(shè)責任制落實，在全市氣象部門營造了風清氣正、和諧穩(wěn)定的事業(yè)發(fā)展環(huán)境，有效地促進了各項工作持續(xù)健康發(fā)展。連續(xù)多年獲“市級文明單位”、“XXXXX市文明行業(yè)”、“市直機關(guān)先進黨支部”稱號，多次獲得全省氣象部門綜合目標考核“特別優(yōu)秀達標單位”和市政府目標考核“優(yōu)秀單位”稱號。2007年被授予市委、市政府授予“全市抗洪搶險先進集體”稱號，獲得“市直機關(guān)效能建設(shè)先進單位”。2008年被省委、省政府授予“安徽省第八屆文明單位”稱號，被市文行委授予“創(chuàng)建文明行業(yè)先進單位”。局黨支部再次榮獲“機關(guān)黨的工作目標責任制一等獎”，局黨組被授予“2006-2007年度指導(dǎo)機關(guān)黨的工作先進黨組”。

我們將以反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動為契機，進一步加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實抓好《工作規(guī)劃》的學習和貫徹落實。

2008年12月10日

第二篇：如何促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展

如何促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展

最近幾年中國經(jīng)濟增速持續(xù)放緩，中國未來的經(jīng)濟發(fā)展情況成為許多人關(guān)心的話題。2013年11月9日至12日在北京召開的十八屆三中全會，成為人們觀察中國未來發(fā)展的“窗口”。人們希望十八屆三中全會深化經(jīng)濟體制改革方面的舉措能再一次釋放出“改革紅利”，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，開啟中國經(jīng)濟新一輪的增長周期。

“又好又快”這一發(fā)展理念,與新中國成立以來,我們曾經(jīng)使用過的“多快好省”和“又快又好”的提法形成對比。這不僅僅是幾個字的刪減或調(diào)換。這一變化,見證了我們在進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中艱辛的探索歷程?！昂谩迸c“快”是這一發(fā)展理念中的兩個關(guān)鍵字。改革開放以來，中國在經(jīng)濟發(fā)展方面取得了舉世矚目的成就，實現(xiàn)了經(jīng)濟的快速發(fā)展，但與此同時我們也產(chǎn)生了許多問題，而“好”的理念正是為了解決這些問題。做到“好”就是要保證經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性以及可持續(xù)性。

要想實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，首先應(yīng)該不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制。十八屆三中全會上發(fā)布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中指出經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，如果政府干預(yù)過多，則會導(dǎo)致效率降低。比如，在企業(yè)全球化的過程中，政府干預(yù)過多，讓單純的企業(yè)行為變得不再單純。雖然政府有責任為企業(yè)走向世界提供更好的條件，但是如果干預(yù)過多，違背市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，那么即使企業(yè)短時間內(nèi)可能得到一些利益，但從長遠角度來看，對企業(yè)的國際競爭力會產(chǎn)生很大的負面影響。政府應(yīng)該做的事不斷完善市場體系，而不是直接干預(yù)。另外，在讓市場充分發(fā)揮作用的同時，政府在宏觀調(diào)控經(jīng)濟、優(yōu)化公共服務(wù)、促進社會公平、維護市場秩序等方面發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。比如在“環(huán)境保護”這個市場“不愿做”的領(lǐng)域，政府就應(yīng)該下大功夫，一方面加大政府的直接投入，另一方面不斷完善生態(tài)環(huán)境保護管理體制。而不能把保護環(huán)境的皮球踢給市場，這樣只會是環(huán)境破壞越來越嚴重?？傊挥袇f(xié)調(diào)好政府與市場的關(guān)系，深化經(jīng)濟體制改革，才能實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的效益最大化和效率最優(yōu)化，才能做到“促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展”。

此外，和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的必要條件。首先必須確保國家安全，使人民安居樂業(yè)，這樣人民才有可能一心一意進行經(jīng)濟建設(shè)。試想如果一個國家時刻處在戰(zhàn)爭的陰云之下，國民時時擔驚受怕，又怎能大搞經(jīng)濟建設(shè)呢。在《決定》中指出，將設(shè)立國家安全委員會，該委員會把公安、武警、司法、國家安全部等部門，糅合在一起，負責情報、軍隊、外交、公安等的國家安全。這樣能夠更加有效地提高社會治理水平，維護國家安全，為又好又快發(fā)展國民經(jīng)濟創(chuàng)造良好的條件。其次，必須不斷促進社會公平。在《決定》中能很明顯地感受到這一點。報告中指出要確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，是這為了維護憲法法律權(quán)威，健全司法權(quán)力運行機制，從司法角度保障社會公平，維護人民權(quán)益。另外，賦予農(nóng)民更多的財產(chǎn)權(quán)利，改革戶籍制度等措施，能夠很好地解決城鄉(xiāng)發(fā)展過程中存在的不公平的現(xiàn)象。雖然我們社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了

巨大的成果，但廣大農(nóng)民并沒有公平地分享這一成果。通過這些改革，能夠不斷促進社會公平，充分調(diào)動廣大勞動人民進行社會主義經(jīng)濟建設(shè)的積極性，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

另外，要想實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，必須不斷提高自主創(chuàng)新能力。只有不斷提高國家的自主創(chuàng)新能力，才能夠?qū)崿F(xiàn)“科教興國”，實現(xiàn)“中國夢”。創(chuàng)新主要分為兩個方面，即只是創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。知識創(chuàng)新是著重對自然界的研究并獲得新發(fā)現(xiàn)，具有基礎(chǔ)性特點，主要以大學和科研院所為主體?！稕Q定》中關(guān)于改革院士遴選和管理體制，優(yōu)化科學布局，提高中青年人才比例，實行院士退休和退出制度就是為了鼓勵知識創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新著重在于將科學研究成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)服務(wù)人類，往往是以企業(yè)為主體。這就要求企業(yè)必須在自主創(chuàng)業(yè)方面加大投入，提高企業(yè)競爭力，同時促進社會經(jīng)濟發(fā)展。當知識創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新能夠有機結(jié)合，必將為國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展注入強大的動力。

最后，我們也要清醒地認識到我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，堅持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。要始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，圍繞這個中心實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

第三篇：如何促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展

如何促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展?

提出國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，是以改革開放以來我國經(jīng)濟發(fā)展取得的舉世矚目的重大成就為前提的。正是這些成就和變化，為我們走向“又好又快”發(fā)展提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)、必要的市場供求格局和重要的體制性基礎(chǔ)，使我們有條件提出又好又快發(fā)展的理念。

提出國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，也是進一步發(fā)展的迫切要求。因此，無論是從現(xiàn)實出發(fā)還是從未來著眼，都要求我們必須“好”字當前，堅持“好”中求“快”，努力實現(xiàn)“又好又快發(fā)展”。但是，提出國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，并不意味著發(fā)展速度問題無足輕重。

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。當今世界，新科技革命迅猛發(fā)展，科技作為第一生產(chǎn)力的地位和作用越來越突出?？茖W技術(shù)特別是戰(zhàn)略高技術(shù)正日益成為經(jīng)濟社會發(fā)展的決定性力量，成為綜合國力競爭的焦點面對世界科技發(fā)展的大勢，面對日趨激烈的國際競爭，我們必須把科學技術(shù)真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快自主創(chuàng)新步伐，增強國家核心競爭力，帶動我國社會生產(chǎn)力實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，努力在激烈的國際競爭中贏得和保持發(fā)展的主動權(quán)。

提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，不僅是提高我國國際競爭力的客觀需要，而且也是貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的重大舉措，是解決我國當前發(fā)展面臨的突出矛盾和問題的緊迫要求。只有通過大力推進科技進步和創(chuàng)新，增強自主創(chuàng)新能力，推動我國經(jīng)濟增長從資源依賴型轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動型，才能繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快和可持續(xù)增長，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

十七大報告指出，實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面取得重大進展。要促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

1．提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，把增強自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面。認真落實國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要。加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，加快建立技術(shù)創(chuàng)新體系。深化科技管理體制改革。培養(yǎng)造就世界一流科學家和科技領(lǐng)軍人才。

2．.加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。這是關(guān)系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路。

3．統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，促進地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域間的發(fā)展差距，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要原則。不僅是經(jīng)濟問題，也是政治問題，不僅關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)的全局，也關(guān)系社會穩(wěn)定和國家的長治久安。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是我們黨從全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)做出的重大決策。它集中體現(xiàn)了我們黨在新階段“三農(nóng)”工作的新理念、新思路，是對我們黨長期以來特別是改革開放以來關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題戰(zhàn)略思想的繼承和發(fā)展，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的根本措施，是新世紀新階段解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略部署，為我國農(nóng)村的發(fā)展展現(xiàn)了美好藍圖，開辟了廣闊道路。建設(shè)節(jié)約型社會，是關(guān)系到我國經(jīng)濟社會發(fā)展和中華民族興衰，具有全局性和戰(zhàn)略性的重大決策。加快建設(shè)節(jié)約型社會，事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，事關(guān)人民群眾根本利益，事關(guān)中華民族生存和長遠發(fā)展。因此，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國國情的要求、形勢的需要，是落實科學發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會，確保我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的根本出路。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，說到底也是協(xié)調(diào)人與自然、人與地球關(guān)系的問題。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務(wù)。多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)。深化農(nóng)村綜合改革。堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度。探索集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。培育新型農(nóng)民，發(fā)揮農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。

4．加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護。增強可持續(xù)發(fā)展能力。堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。加強應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)，為保護全球氣候做出新貢獻。

5．推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化國土開發(fā)格局?？s小區(qū)域發(fā)展差距，必須注重實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。要繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度。幫助資源枯竭地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。走中國特色城鎮(zhèn)化道路，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

6．完善基本經(jīng)濟制度，健全現(xiàn)代市場體系。堅持和完善基本經(jīng)濟制度，堅持平等保護物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進新格局。深化國企改革，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)。加快形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系，完善生產(chǎn)要素和資源價格形成機制，健全社會信用體系。

7．深化財稅、金融等體制改革，完善宏觀調(diào)控體系。圍繞推進基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，完善公共財政體系。深化預(yù)算制度改革，加快形成財政轉(zhuǎn)移支付制度。實行有利于科學發(fā)展的財稅制度，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償機制。推進金融體制改革，加強和改進金融監(jiān)管，完善人民幣匯率形成機制，逐步實現(xiàn)資本項目可兌換。深化投資體制改革。完善宏觀調(diào)控體系。

8．拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟水平。堅持對外開放的基本國策，把“引進來”和“走出去”更好結(jié)合起來，完善內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟體系，實現(xiàn)對內(nèi)對外開放相互促進。創(chuàng)新利用外資方式。創(chuàng)新對外投資和合作方式，加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌。實施自由貿(mào)易防戰(zhàn)略。采取綜合措施促進國際收支基本平衡。、

第四篇：促進衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展

重視衛(wèi)生民生，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

促進衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展

認真落實縣紀委五屆四次全會精神

衛(wèi)生局結(jié)合系統(tǒng)實際，全面貫徹落實縣紀委五屆四次全會精神，以衛(wèi)生民生工程為著眼點，加強干部作風建設(shè)，落實科學發(fā)展觀，推行衛(wèi)生文化，規(guī)范服務(wù)行為，提高工作效率，推動政風行風好轉(zhuǎn)，為衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展提供強有力的精神和智力支持。

一、抓好衛(wèi)生民生工程。堅持把涉及廣大人民群眾切身利益的衛(wèi)生民生工程作為衛(wèi)生部門的頭等大事，擺上十分突出的位置來抓。實行衛(wèi)生民生工程目標管理，明確責任，分級負責，落實任務(wù)，強化保障措施，加強督查指導(dǎo)。推出關(guān)注民生、保障民生、改善民生的新舉措，回應(yīng)人民健康新期待。一是做好新農(nóng)合工作。加強資金監(jiān)管和定點醫(yī)療機構(gòu)管理，降低次均費用，最大限度惠及農(nóng)民群眾。二是建立農(nóng)民健康檔案工作。免費為農(nóng)民建立健康檔案。進一步完善農(nóng)民健康檔案管理，在08年試點的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)上，加強孕產(chǎn)婦、兒童計劃免疫、慢病管理檔案等基本信息的建立，力爭全縣農(nóng)民健檔率60%以上。衛(wèi)生部遠程會診試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立農(nóng)民健康電子檔案。同時，加強對健康檔案的規(guī)范管理，真正實現(xiàn)“記錄一生、管理人生”的目標。三是扎實推進衛(wèi)

生政風、行風建設(shè)。強化民主監(jiān)督，推進衛(wèi)生依法行政進程；深入開展醫(yī)療領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理，嚴格執(zhí)行局機關(guān)制定的藥品采購制度和大型醫(yī)療器械的準入管理，繼續(xù)加大法紀宣傳教育力度，嚴格處方管理辦法、不良行為記錄、經(jīng)濟和財務(wù)管理等制度落實情況的監(jiān)督檢查，從制度上消除醫(yī)藥購銷商業(yè)賄賂發(fā)生；深化衛(wèi)生行風建設(shè)。全面落實醫(yī)德考評制度，深化醫(yī)德醫(yī)風教育，今年，衛(wèi)生局將組織二次全縣百姓評醫(yī)院調(diào)查問卷活動，并作為年終醫(yī)德醫(yī)風考核依據(jù)。深入糾正行業(yè)不正之風，不斷規(guī)范醫(yī)療服務(wù)秩序；大力實施“醫(yī)療惠民工程”。繼續(xù)推行醫(yī)院院務(wù)公開、縣直醫(yī)院臨床檢查檢驗結(jié)果互認和單病種限價收費制度，認真落實“一免三減”等醫(yī)療惠民措施，減免貧困患者醫(yī)療費用，使更多的群眾共享衛(wèi)生改革發(fā)展成果。四是強化公共衛(wèi)生，推動城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，為群眾提供更好的公共衛(wèi)生服務(wù)。

二、加強干部作風建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是日常工作抓規(guī)范。為進一步明確職責，成立了各項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立規(guī)范化的日常管理制度，保證轉(zhuǎn)變干部作風的各項工作措施落實到位。制定了工作制度、考勤制度等六項制度，完善了局機關(guān)的制度體系；實行目標管理責任制，局將目標任務(wù)分解到各科室，各科室又將任務(wù)分解到個人，局、科室、個人之間簽署目標責任書，通過層層分解，真正做到目標任務(wù)明確、責任主體明確、工作標準明確、操作流程明確、完成時限明確。同時衛(wèi)生局還出臺了“限酒禁賭”兩條規(guī)定和“領(lǐng)

導(dǎo)干部有錯與無為問責”制度，建立完善了公開承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制、考核評議制、追究問責制等制度，使全體職工牢固樹立“有職就有責、任職必負責、失職要問責”和“爭創(chuàng)一流”的理念，以飽滿的工作熱情、積極向上的工作作風、團結(jié)友愛的工作形象，創(chuàng)造性地完成09年各項工作。二是服務(wù)上抓效能。系統(tǒng)內(nèi)各單位結(jié)合單位實際，積極細化60多項便民利民舉措，進行了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境承諾，規(guī)范了文明用語，簡化服務(wù)流程，公開收費和辦事程序，并設(shè)立了系統(tǒng)政風行風、政策咨詢和效能監(jiān)督舉報電話。三是活動上抓內(nèi)涵。開展衛(wèi)生文化建設(shè)，在全系統(tǒng)開展“十佳醫(yī)生”、“十佳護士” “十佳鄉(xiāng)村醫(yī)生”、“十佳公共衛(wèi)生工作者”為內(nèi)容的“四個十佳”，“十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”、“十個標桿村衛(wèi)生所”評選等系列活動,營造出“工作有生氣、服務(wù)有名氣、領(lǐng)導(dǎo)有正氣、職工有士氣”的發(fā)展環(huán)境，打造出豐寧衛(wèi)生新形象；實施和諧辦公室文化創(chuàng)建行動：從節(jié)約一度電、一張紙、一滴油開始做起，推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)；保護和調(diào)動干部職工的工作激情；組織開展干部職工文體活動，增進和融洽干部職工的感情；營造和諧，強化團隊精神，努力做到合心、合力、合拍，共同營造心和氣順、健康向上的工作環(huán)境和人際關(guān)系，努力形成系統(tǒng)干部職工各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面；開展了 “六查、六看”活動，來找準自身存在的問題：一查底數(shù)清不清，看領(lǐng)導(dǎo)干部中是否存在思想漂浮、工作不務(wù)實、不積極主動，凡事推著

干、互相扯皮的現(xiàn)象；二查辦事原則，看領(lǐng)導(dǎo)干部中是否存在辦事推脫、執(zhí)法不嚴、原則性不強，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，遇“強”變?nèi)?、遇“弱”變強的工作態(tài)度；三查對待干群關(guān)系，看廣大干部職工在工作中是否以老百姓的需求為出發(fā)點，是否以滿足廣大群眾的切身利益為落腳點，執(zhí)法職能單位在工作中是否保持廉潔、自律、秉公執(zhí)法的工作作風；四查服務(wù)態(tài)度，看各醫(yī)療單位的醫(yī)務(wù)人員是否存在對待患者態(tài)度冷淡、推諉病患，收受紅包、聚斂患者財物的行為；五查干部職工的精神面貌，看是否存在對待本職工作職責不清，任務(wù)不明，無責任心、事業(yè)心，辦事不講效率，平時工作中把制度當“空氣”，把紀律當“玩笑”過一天算一天的混日子工作狀態(tài)；六查廉潔自律，看各單位是否存在大吃大喝、互吃互喝，打凈分光現(xiàn)象；開展下鄉(xiāng)督導(dǎo)調(diào)研活動。結(jié)合落實干部作風建設(shè)年活動，使各項業(yè)務(wù)工作兩不誤，衛(wèi)生局開展“兩抓兩促”活動，即抓督導(dǎo)，促進工作落實，抓調(diào)研，促進決策上水平。

三、“七抓七促”、“八個結(jié)合”促進衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展?！捌咦テ叽佟保?一是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部這個重點，促領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展的能力和水平。二是抓好衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，促衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是抓好以提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平和醫(yī)療水平為內(nèi)容的“兩個水平”，促衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是抓好項目建設(shè)，促衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展。五是抓好新農(nóng)合工作，促黨的惠民政策落到實處。六是抓好科學

管理，促各項措施落到實處。七是抓好文化建設(shè)，促衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。堅持“八個結(jié)合”：一是自學與集中學習相結(jié)合；二是學習與調(diào)查研究相結(jié)合；三是學習與剖析查擺問題相結(jié)合；四是與開展“干部作風建設(shè)年”活動相結(jié)合，通過“六查、六看”轉(zhuǎn)作風，促進衛(wèi)生系統(tǒng)作風好轉(zhuǎn)；五是與深化醫(yī)藥體制改革相結(jié)合，即將出臺的醫(yī)藥改方案是立足國情，按照人民需要制定的，是衛(wèi)生發(fā)展重大機遇，我們要領(lǐng)會實質(zhì)，積極穩(wěn)妥推進改革進程；六是要緊緊與落實衛(wèi)生民生工程相結(jié)合?，F(xiàn)階段，國家高度重視民生工作，衛(wèi)生工作是民生事業(yè)，廣大黨員干部要從讓群眾看得起病、看得好病，就近得到服務(wù)出發(fā)，做好食品安全監(jiān)管，各類傳染病控制在最低限度，使孕產(chǎn)婦、兒童死亡率下降等各項服務(wù)于民的工作，是響應(yīng)黨和國家的號召，也是我們責無旁貸的任務(wù)；七是與提質(zhì)提速提效做好各項衛(wèi)生工作相結(jié)合。要求局機關(guān)轉(zhuǎn)作風，制定科學發(fā)展決策和規(guī)劃。醫(yī)療單位，提高醫(yī)技水平，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，解決焦點問題，促進醫(yī)德醫(yī)風好轉(zhuǎn)。八是與強化功能，提高素質(zhì)，轉(zhuǎn)變形象，促發(fā)展相結(jié)合。衛(wèi)生工作是完成政府賦于的“治、防、保、管”任務(wù)，效果如何，一方面是在考核檢查中體現(xiàn)，更多的是群眾直接評價。衛(wèi)生局要逐步實現(xiàn)從“辦衛(wèi)生”向“管衛(wèi)生”職能轉(zhuǎn)變，加大對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管力度。通過“七抓七促”“八個結(jié)合”使衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部環(huán)境達到風清氣正；理清思路，制定出符合實際的科學決策，并組織實施；在全系統(tǒng)上下形成人

人想群眾，人人服務(wù)群眾的群眾觀念，弘揚正氣，自覺抵制歪風；在衛(wèi)生系統(tǒng)形成精謀實做，開拓創(chuàng)新，爭先創(chuàng)優(yōu)的環(huán)境和氛圍。不要有“小進即滿”思想，要樹立“不進則退”意識，不“說做”脫節(jié)，獎過罰重，做到敢做重成，“想事、謀事、干事、干成事、不出事”。

二00九年三月十七日

第五篇：又好又快發(fā)展

正確理解經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整

1.內(nèi)容：主要是三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，地區(qū)間經(jīng)濟布局和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)展、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整和收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整等。

2.原則：（1）市場為導(dǎo)向（2）效益為目標（3）企業(yè)為主體（4）科技為依托（5）技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào)；地區(qū)經(jīng)濟要協(xié)調(diào)。

3.主要任務(wù)：

（1）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因為三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)素質(zhì)不高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，所以要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提高工業(yè)素質(zhì)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，是三大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要以市場為導(dǎo)向，依靠科學技術(shù)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)品，開發(fā)新產(chǎn)品，滿足市場多種需求。

（2）“消費、投資、出口”結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要堅持擴大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。

（3）資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要對資產(chǎn)進行改組，改變低水平重復(fù)建設(shè)的狀況，組建有競爭力的大企業(yè)集團。

（4）地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，西部地區(qū)主要靠自己的發(fā)展，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，退耕還林還草，堅持可持續(xù)發(fā)展。東部地區(qū)支援技術(shù)、人才和市場，國家給予政策和資金幫助。

（5）城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略。農(nóng)村剩余勞動力問題嚴重，給農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來了就業(yè)壓力，不利于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，以至于農(nóng)民收入增長緩慢，城鄉(xiāng)差距拉大。為了增加農(nóng)民收入，將農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到城市，在城市化的過程中，促進農(nóng)民收入增加。

全面把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟良性互動

1.關(guān)注“三農(nóng)”的重要性。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民（“三農(nóng)”）問題，始終是一個關(guān)系國家全局的根本性問題。農(nóng)業(yè)在我國經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有基礎(chǔ)地位。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。

2.發(fā)展農(nóng)業(yè)的措施。要推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整；引導(dǎo)農(nóng)村勞動力合理流動；逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅持黨在農(nóng)村的基本政策；推進農(nóng)村改革，減輕農(nóng)民負擔，保護農(nóng)民利益。

3.增加農(nóng)民收入。以人為本是科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，全面建設(shè)小康社會重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)村。通過稅收等政策的調(diào)整，促進農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，是全面落實科學發(fā)展觀的要求，是全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)，是構(gòu)建和諧社會的必要措施。

4.推動城鎮(zhèn)化建設(shè)。

（1）城鎮(zhèn)化是指人類生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史進程，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)化以及城市不斷發(fā)展和完善的過程。

推進城鎮(zhèn)化，是解決失業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的根本出路，是增加農(nóng)民收入、全面建設(shè)小康社會的必由之路。提高城鎮(zhèn)化水平，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口，可以為經(jīng)濟發(fā)展提供廣闊和持久的動力，是優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施，（2）發(fā)展小城鎮(zhèn)是推進城鎮(zhèn)化的重要途徑。

要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路。我國人口基數(shù)大、農(nóng)民多的國情，決定了我們不能走一些國家集中發(fā)展大城市和農(nóng)村勞動力都涌進大城市的路子，必須要走多元化的城鎮(zhèn)化道路，走出一條符合我國國情，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路。

發(fā)展小城鎮(zhèn)，要以現(xiàn)有的縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，科學規(guī)劃，合理布局，同發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)合起來。