第一篇：廣西管局制定今年通信村村通工程實(shí)施方案

廣西管局制定今年通信村村通工程實(shí)施方案

為貫徹工業(yè)和信息化部《關(guān)于下達(dá)2012年通信村村通工程任務(wù)的通知》精神，廣西通信管理局日前制定下發(fā)了《廣西通信行業(yè)2012年通信村村通工程實(shí)施方案》，對(duì)通信村村通工作做出具體安排。

方案提出，要圍繞自治區(qū)黨委實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)桂”新跨越的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持城市支持農(nóng)村、繼續(xù)推進(jìn)人口較少民族聚居區(qū)和邊境地區(qū)農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展等方面要求，加大農(nóng)村地區(qū)通信投入力度；以“行政村通寬帶、信息惠農(nóng)村”為總體目標(biāo)，依托互聯(lián)網(wǎng)開展各類通信信息服務(wù)，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

方案明確，今年全區(qū)要確保新增700個(gè)行政村通寬帶，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)1000個(gè)行政村通寬帶的目標(biāo)；全區(qū)行政村寬帶普及率提高到90%以上。新增通寬帶行政村包含46個(gè)邊境行政村、13個(gè)人口較少民族聚居村，力爭(zhēng)年底邊境地區(qū)行政村通寬帶率由原來(lái)的78.2%提升到86.7%，人口較少民族聚居區(qū)行政村通寬帶率由原來(lái)的84.4%提升到92.5%。同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一（一鄉(xiāng)一個(gè)信息服務(wù)站、一村一個(gè)信息服務(wù)點(diǎn)，一鄉(xiāng)一個(gè)網(wǎng)上信息庫(kù)、一村一個(gè)網(wǎng)上農(nóng)副產(chǎn)品信息欄）”。

方案要求，各公司應(yīng)因地制宜、采用適用技術(shù)扎實(shí)開展好行政村通寬帶的建設(shè)工作，推出惠農(nóng)舉措，減輕農(nóng)民信息通信消費(fèi)負(fù)擔(dān)。各公司可安排經(jīng)濟(jì)實(shí)用的農(nóng)村通話、上網(wǎng)等資費(fèi)套餐，同時(shí)要做好wlan等無(wú)線寬帶資費(fèi)的提醒工作；要加強(qiáng)宣傳與拓展，幫助農(nóng)民了解寬帶網(wǎng)，使用寬帶網(wǎng)。

為使通信村村通工作順利推進(jìn)，自治區(qū)通信管理局將協(xié)調(diào)給予寬帶村村通工程項(xiàng)目適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠共建共享租費(fèi)。廣西通信行業(yè)農(nóng)村通信建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期召開工作會(huì)議、組織檢查，了解進(jìn)展情況，研究阻礙進(jìn)度的困難和問(wèn)題，督促寬帶村通工作按計(jì)劃推進(jìn)。

方案強(qiáng)調(diào)，各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要從資金、技術(shù)、設(shè)備采購(gòu)等方面加大對(duì)各市分公司的支撐力度，制訂規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，精心組織，周密安排，發(fā)揚(yáng)不畏艱難的優(yōu)良作風(fēng)，集中優(yōu)勢(shì)資源，加強(qiáng)工程的業(yè)績(jī)考核和進(jìn)度跟蹤，保質(zhì)保量按時(shí)完成分配的任務(wù)，力爭(zhēng)超額完成任務(wù)。

【寶家公司】可以辦理跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證，呼叫中心許可證等。聯(lián)系方式：010-62303069 010-62303096-808 ***。

第二篇：縣農(nóng)村科技信息村村通工程實(shí)施方案

近年來(lái),我縣農(nóng)業(yè)科技信息化建設(shè)工作取得了明顯成效，基礎(chǔ)設(shè)施有了較快發(fā)展。特別是借助農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，使信息資源開發(fā)利用初具規(guī)模,信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破,基本形成了以省級(jí)平臺(tái)為龍頭,市、縣網(wǎng)絡(luò)為骨干,貫通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和村、戶的信息網(wǎng)絡(luò)體系。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村管理和社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域信息化水平

有了較大提高,信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域得到一定應(yīng)用。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的決定，促進(jìn)全縣科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，更快、更好的為新農(nóng)村建設(shè)提供服務(wù)，根據(jù)省委、省政府、市委、市政府文件精神，決定自2006年開始在全縣實(shí)施“農(nóng)村科技信息村村通工程”。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo),以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力,突出農(nóng)業(yè)技術(shù)信息化、農(nóng)產(chǎn)品流通信息化、農(nóng)村管理信息化和農(nóng)村社會(huì)服務(wù)信息化四個(gè)重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)利用,全面提高農(nóng)業(yè)科技信息化水平。

二、目標(biāo)任務(wù)

自2006年開始至2008年，全縣300個(gè)行政村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上科技示范園以及科技帶頭戶、[范文為◇好范文 wenmi114.com作者原創(chuàng)作品-轉(zhuǎn)載請(qǐng)加*好范文 wenmi114.com外部鏈接！注：去掉中間符號(hào)在百度搜索第一個(gè)網(wǎng)站]涉農(nóng)企業(yè)等，全部安裝科技信息村村通軟件，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科技信息村村通。屆時(shí)將建成一個(gè)全縣以村戶為單位，可以與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、市以及全國(guó)涉農(nóng)信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息互動(dòng)的科技信息網(wǎng)絡(luò)。

三、方法步驟

自2006年開始，選擇部分條件較好的村（居）建立“農(nóng)村科技信息村村通”示范點(diǎn)；在玉山、鄭山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“農(nóng)村科技信息村村通”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2007年，全縣60％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“科技信息村村通”。2008年實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村科技信息村村通。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以提前組織實(shí)施。農(nóng)村科技信息村村通網(wǎng)絡(luò)，硬件建設(shè)主要依托組織部門的黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，軟件系統(tǒng)由市科技局開發(fā)研制。

資金來(lái)源采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則解決，縣、鄉(xiāng)、村分別負(fù)擔(dān)一定比例，各級(jí)財(cái)政給予支持。每年的計(jì)劃補(bǔ)助，可以列入當(dāng)年的科技計(jì)劃。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立___縣農(nóng)村科技信息村村通工程領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志、有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣科技局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要設(shè)立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立農(nóng)村科技信息村村通管理站，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村科技信息村村通工程的實(shí)施。各級(jí)要把農(nóng)業(yè)科技信息村村通工作納入社會(huì)信息化總體規(guī)劃和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

2、明確責(zé)任，嚴(yán)格考核。農(nóng)村科技信息村村通工作，要建立起縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村層次完整、分工明確的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理體系，明確各級(jí)的責(zé)任、目標(biāo)、任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好規(guī)劃管理、政策研究、組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督等工作；縣委組織部負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行管理及監(jiān)督檢查，并確保網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行；縣科技局負(fù)責(zé)“農(nóng)村科技信息村村通”[本文作者申明:僅提供給☆好范文 wenmi114.com！注：去掉中間符號(hào)在百度搜索第一個(gè)網(wǎng)站]工程的指導(dǎo)和軟件的安裝、培訓(xùn)、使用，配合縣委組織部對(duì)“工程”進(jìn)行督導(dǎo)檢查；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)“農(nóng)村科技信息村村通”工程的資金調(diào)度、支持和檢查，統(tǒng)籌財(cái)力,保障重點(diǎn),并切實(shí)監(jiān)督“農(nóng)村科技信息村村通”工程資金的使用效益；鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站結(jié)合遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)星級(jí)管理辦法，具體管理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村科技信息村村通系統(tǒng)；農(nóng)村信息員負(fù)責(zé)本村科技信息的發(fā)布、傳播和管理等工作。各級(jí)在每個(gè)分別對(duì)所屬行政區(qū)的該項(xiàng)工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果記入目標(biāo)責(zé)任制考核成績(jī)。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和督查。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村科技信息村村通的領(lǐng)導(dǎo)工作，縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村分別進(jìn)行檢查指導(dǎo)?？h農(nóng)村科技信息村村通領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的協(xié)調(diào)的督查，每年要結(jié)合星級(jí)站點(diǎn)爭(zhēng)創(chuàng)及科技進(jìn)步考核進(jìn)行總結(jié)評(píng)比，表彰先進(jìn)單位和優(yōu)秀管理員、操作員和信息發(fā)布人員。

縣“農(nóng)村科技信息村村通”工程領(lǐng)導(dǎo)小組名單（略）

第三篇：2012年廣播電視村村通工程建設(shè)實(shí)施方案

2012年廣播電視

村村通工程建設(shè)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)省委、省政府深入實(shí)施民生工程指示精神和我縣民生工程任務(wù)要求，全面完成我縣廣播電視村村通工程建設(shè)任務(wù),結(jié)合實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

做好廣播電視村村通工作要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)，把社會(huì)效益放在首位，著力解決廣大群眾最關(guān)心的收聽收看廣播電視節(jié)目問(wèn)題。村村通工作以政府為主導(dǎo)，以欠發(fā)達(dá)地區(qū)為重點(diǎn)，以加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)為核心，以建立健全廣播電視公共服務(wù)體系，保障廣大農(nóng)民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的基本文化權(quán)益，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求為目的，最大限度地?cái)U(kuò)大廣播電視的有效覆蓋，不斷提高廣播電視，尤其是農(nóng)村廣播電視的基本服務(wù)水平，進(jìn)一步擴(kuò)大政府公共文化服務(wù)覆蓋面，讓更多的群眾共享改革發(fā)展成果。

二、目標(biāo)任務(wù)

村村通工程目標(biāo)任務(wù)是確保優(yōu)先把設(shè)備安排到偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，無(wú)法通過(guò)其他方式(有線、無(wú)線等)覆蓋的用戶。我縣將在2012年十八大之前，采用直播衛(wèi)星覆蓋方式，完成21個(gè)20戶以下已通電自然村廣播電視村村通工程建設(shè)任務(wù)，合計(jì)用戶數(shù)200戶；并且要完成10個(gè)50戶以上已通電行政村由使用原市廣電局無(wú)線數(shù)字接收調(diào)整為直播衛(wèi)星的廣播電視“返盲”村村通工程建設(shè)任務(wù)，合計(jì)用戶數(shù)1483戶。

2012年全縣總計(jì)要完成1683戶直播衛(wèi)星建設(shè)任務(wù)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）具體建設(shè)任務(wù)如下：

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織

村村通是政府組織實(shí)施的一項(xiàng)民生工程、重點(diǎn)工程，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)力推進(jìn)。政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，廣播電視主導(dǎo)，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)村村通工作的組織協(xié)調(diào)，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門密切配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推進(jìn)村村通工作。成立各級(jí)廣電行政部門承擔(dān)村村通建設(shè)及相關(guān)管理工作。

（一）成立縣村村通工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

職責(zé)：對(duì)全縣村村通工程負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)工程的實(shí)施及協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)工程建設(shè)中的設(shè)備發(fā)放、技術(shù)指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收、建立檔案、信息錄入、統(tǒng)計(jì)上報(bào)、權(quán)限申請(qǐng)等工作，掌握全縣工程實(shí)施動(dòng)態(tài)，并監(jiān)督檢查工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。設(shè)備到縣后，由縣村村通工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和庫(kù)管共同驗(yàn)收，先全部存放于庫(kù)房并指派專人擔(dān)任庫(kù)管，負(fù)責(zé)設(shè)備保管、發(fā)放?？h村村通工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)任務(wù)，負(fù)責(zé)將設(shè)備調(diào)運(yùn)到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))至行政村；負(fù)責(zé)匯總本縣用戶保修單的前三聯(lián)（第一聯(lián)送機(jī)頂盒生產(chǎn)企業(yè)，第二聯(lián)送省“村辦”，第三聯(lián)自留存檔），并錄入由衛(wèi)星直播中心統(tǒng)一提供的用戶管理系統(tǒng)進(jìn)行用戶開戶、權(quán)限申請(qǐng)、審批、銷戶等操作；負(fù)責(zé)用戶信息的更新與維護(hù)，指定負(fù)責(zé)人對(duì)故障設(shè)備及更換使用的新設(shè)備信息進(jìn)行嚴(yán)格登記管理，在用戶管理系統(tǒng)中及時(shí)進(jìn)行設(shè)備更換操作，并聯(lián)系廠家

及時(shí)對(duì)故障設(shè)備進(jìn)行維修更換。

（二）成立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村村通工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：

成員：

職責(zé)：負(fù)責(zé)該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村村通工程的實(shí)施、督促檢查和協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村村通工程實(shí)施中的宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底、資料收集和整理上報(bào)、督促檢查、協(xié)助縣村村通工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組做好有關(guān)工作。要嚴(yán)格按照實(shí)施原則開展宣傳發(fā)動(dòng)工作，宣傳村村通工程的意義，讓廣大用戶知道村村通這項(xiàng)惠民工程，關(guān)心并支持村村通工程，為以后工作奠定群眾基礎(chǔ)。準(zhǔn)確收集用戶信息，積極與當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)溝通，配合縣局村村通實(shí)施人員以及安裝工程隊(duì)協(xié)調(diào)解決好吃、住、行等事項(xiàng)。

（三）成立村村通工程建設(shè)安裝調(diào)試小組

成員：

職責(zé)：負(fù)責(zé)村村通設(shè)備運(yùn)輸，安裝調(diào)試，檔案收集等有關(guān)工作；嚴(yán)格審核并完善申請(qǐng)用戶基本信息（包括九項(xiàng)內(nèi)容：用戶姓名、聯(lián)系電話、身份證號(hào)、郵政編碼、詳細(xì)地址、安裝時(shí)間、機(jī)頂盒序列號(hào)STB、加密序列號(hào)CA、智能卡號(hào)SC），確保信息的一致性和準(zhǔn)確性；負(fù)責(zé)收集、審核用戶保修單的前三聯(lián)，將保修單第四聯(lián)留交用戶后，送到縣縣村村通工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。安裝單位人員要嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范為用戶安裝好設(shè)備，要特別注意天線牢固性和安全性，盡量做到防雷、防風(fēng)和防雨。確保用戶高質(zhì)量收聽收看好全部電視廣播節(jié)目。在村村通安裝期間，應(yīng)與有任務(wù)建設(shè)的村民搞好關(guān)系，并注意自身安全。

（四）成立村村通工程建設(shè)驗(yàn)收小組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

職責(zé)：村村通工程建設(shè)主要分為前期準(zhǔn)備工作階段、公示及招標(biāo)階段、安裝調(diào)試階段。驗(yàn)收小組要及時(shí)深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村檢查指導(dǎo)驗(yàn)收各階段工程建設(shè)情況，每個(gè)階段必須經(jīng)驗(yàn)收合格后方能進(jìn)行下一個(gè)階段工作，保障工程的安裝質(zhì)量和進(jìn)度，確保村村通工程的順利完工。

各級(jí)要明確各自的任務(wù)和責(zé)任，不允許將任務(wù)和責(zé)任向下一級(jí)轉(zhuǎn)嫁。要實(shí)行責(zé)任追究制，加強(qiáng)對(duì)村村通工程建設(shè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格把緊村村通工程各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)不執(zhí)行國(guó)家和省關(guān)于村村通工作的有關(guān)政策，對(duì)因不負(fù)責(zé)任而造成重大損失的，要追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。

四、實(shí)施步驟

1、設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)階段（7月1日至8月2日）

對(duì)直播衛(wèi)星設(shè)備進(jìn)行招標(biāo)，與公司簽定1683套直播衛(wèi)星設(shè)備，承諾于9月初設(shè)備到位。

2、用戶信息統(tǒng)計(jì)階段（8月1日至9月15日）

統(tǒng)計(jì)盲區(qū)用戶信息，做好信息錄入工作，制定設(shè)備安裝流程，為設(shè)備安裝做好準(zhǔn)備。

3、設(shè)備安裝階段（9月30日至10月25日）

按集中整片推進(jìn)原則。項(xiàng)目實(shí)施盡量做到統(tǒng)一規(guī)劃，集中整片推進(jìn)，確保安排一個(gè)，完成一個(gè)，不留遺漏，爭(zhēng)取在規(guī)定日期內(nèi)完成任

務(wù)。

4、工程驗(yàn)收階段（10月10日至10月30日）

縣村村通工程建設(shè)驗(yàn)收小組辦公室組織有關(guān)人員組成檢查驗(yàn)收工作組，對(duì)完成工程建設(shè)進(jìn)行全面驗(yàn)收。

五、工程安排

1、時(shí)間安排：設(shè)備9月15日到位，在十八大之前安裝完畢，制訂安裝時(shí)間為9月30日至10月25日，共25天時(shí)間。

2、人員安排：與施工單位簽定村村通工程安裝服務(wù)協(xié)議，由施工單位進(jìn)行安裝調(diào)試工作。同時(shí)事業(yè)組按工程安裝班組每組安排兩人參加設(shè)備安裝、技術(shù)指導(dǎo)及監(jiān)督，實(shí)時(shí)反映工程進(jìn)展，監(jiān)督工程隊(duì)按流程進(jìn)行施工，并核實(shí)用戶信息，填寫設(shè)備安裝四聯(lián)單，填寫好機(jī)頂盒生產(chǎn)序列號(hào)、加密序列號(hào)和智能卡號(hào)交于專門工作人員進(jìn)行用戶開戶和權(quán)限申請(qǐng)。

3、費(fèi)用安排：費(fèi)用主要包括去島嶼的車船費(fèi)、伙食與住宿的費(fèi)用以及節(jié)假日補(bǔ)貼費(fèi)用

（1）車船費(fèi)和住宿費(fèi)：下鄉(xiāng)車費(fèi)由局統(tǒng)一安排解決，到各小島船費(fèi)、住宿費(fèi)按實(shí)際開支核報(bào)。

（2）伙食補(bǔ)貼：在大島范圍內(nèi)按每天中午伙食補(bǔ)費(fèi)25元/天，小島部分全天候補(bǔ)貼按50元/天計(jì)算。

（3）節(jié)假日補(bǔ)貼費(fèi)：按照國(guó)家勞動(dòng)法規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)貼。

由于我區(qū)廣電網(wǎng)絡(luò)公司已成立，人員劃撥尚不明朗，而“村村通”工程建設(shè)實(shí)施主體屬于縣廣播電視事業(yè)局，屆時(shí)參加村村通建設(shè)任務(wù)的人員大部分屬于網(wǎng)絡(luò)公司人員，屬企業(yè)性質(zhì)，因而建設(shè)完成村村通任務(wù)后的所有使用的費(fèi)用及節(jié)假日補(bǔ)貼應(yīng)由實(shí)施主體縣廣播電視事業(yè)局核報(bào)。

廣播電視事業(yè)局

第四篇：廣西分行關(guān)于農(nóng)村金融服務(wù)“村村通”工程調(diào)研報(bào)告

廣西分行關(guān)于農(nóng)村金融服務(wù)“村村通”工程調(diào)研報(bào)告

一、總體情況

我行2008年推廣惠農(nóng)卡服務(wù)以來(lái)，根據(jù)中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》，及中國(guó)人民銀行《關(guān)于農(nóng)業(yè)銀行開展銀行卡助農(nóng)取款和汽車移動(dòng)金融服務(wù)試點(diǎn)事宜的批復(fù)》的精神，按照總行試點(diǎn)工作部署，結(jié)合廣西分行工作實(shí)際，在整村推進(jìn)惠農(nóng)卡發(fā)卡、依托項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)卡的鄉(xiāng)村，同步推進(jìn)惠農(nóng)卡用卡渠道建設(shè)，推進(jìn)惠農(nóng)卡小額現(xiàn)金流轉(zhuǎn)服務(wù)，實(shí)施農(nóng)村金融服務(wù)“村村通”工程，拓展農(nóng)村金融服務(wù)領(lǐng)域，提升農(nóng)村金融服務(wù)水平，開創(chuàng)縣域藍(lán)海市場(chǎng)，取得了良好效果。

（一）渠道建設(shè)基本情況。廣西壯族自治區(qū)共有1126個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中，縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)861個(gè)，共11607個(gè)行政村。我行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)846個(gè)，縣域以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)（75縣）有203個(gè)，占我行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)的28.6%。對(duì)目前沒有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增設(shè)自助服務(wù)區(qū)，以改善農(nóng)村的金融服務(wù)環(huán)境。全行已建立3480個(gè)農(nóng)村金融服務(wù)點(diǎn)，已覆蓋2849個(gè)行政村，其中，助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)896個(gè)，已覆蓋854個(gè)行政村。截至2011年3月末，全行發(fā)行惠農(nóng)卡總量達(dá)到491.52萬(wàn)張, 覆蓋廣西近60%的農(nóng)戶, 在縣域以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)投放轉(zhuǎn)賬電話24273臺(tái)，布放POS機(jī)1672臺(tái)。

（二）外部機(jī)構(gòu)合作情況。2008年以來(lái)，我行以惠農(nóng)卡為載體，同步推進(jìn)電子銀行服務(wù)，創(chuàng)新農(nóng)村小額現(xiàn)金流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，截止2011年3月末，我行依托萬(wàn)村千鄉(xiāng)店布放的轉(zhuǎn)賬電話和POS機(jī)數(shù)量分別是2350臺(tái)、189臺(tái)，依托食雜店布放的轉(zhuǎn)賬電話和POS機(jī)數(shù)量分別是5259臺(tái)、179臺(tái)，依托農(nóng)資店布放的轉(zhuǎn)賬電話和POS機(jī)數(shù)量分別是2723臺(tái)、75臺(tái)，依托醫(yī)務(wù)所布放的轉(zhuǎn)賬電話數(shù)量是532臺(tái)，依托村委會(huì)布放的轉(zhuǎn)賬電話數(shù)量是1346臺(tái)，依托其他類企業(yè)、協(xié)會(huì)布放的轉(zhuǎn)賬電話和POS機(jī)數(shù)量分別是832臺(tái)、188臺(tái)，依托其他渠道布放的轉(zhuǎn)賬電話和POS機(jī)數(shù)量分別是11233臺(tái)、1041臺(tái)。我行利用鄉(xiāng)黨校、村委會(huì)場(chǎng)等培訓(xùn)基地，結(jié)合商務(wù)部“萬(wàn)村千鄉(xiāng)工程”、供銷社“農(nóng)村新網(wǎng)工程”和共青團(tuán)“青年創(chuàng)業(yè)工程”等農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)，在農(nóng)村地區(qū)初步搭建了綜合服務(wù)平臺(tái)，改善了農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境。

（三）提供金融服務(wù)情況。一是通過(guò)物理網(wǎng)點(diǎn)提供實(shí)體服務(wù)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)物理網(wǎng)點(diǎn)為依托，以現(xiàn)有金融業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)開展農(nóng)村金融服務(wù)；二是借助轉(zhuǎn)賬電話、電話銀行、網(wǎng)上銀行等電子銀行渠道，改善農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)機(jī)具進(jìn)鎮(zhèn)進(jìn)村，彌補(bǔ)我行物理網(wǎng)點(diǎn)不足，進(jìn)一步延伸服務(wù)“三農(nóng)”觸角，提高農(nóng)行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的服務(wù)覆蓋面，小額現(xiàn)金流轉(zhuǎn)、異地匯款、賬戶間轉(zhuǎn)賬、持卡消費(fèi)、購(gòu)買農(nóng)資、貸款自助借還、賬戶變動(dòng)短信提醒等功能可在村中、在家里完成，使一些農(nóng)村首次出現(xiàn)現(xiàn)代化的金融自助機(jī)具，使農(nóng)戶“人不出村、足不出戶”就可享受安全便捷優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代金融服務(wù)，為廣大農(nóng)戶帶來(lái)了真正的實(shí)惠；三是開展助農(nóng)取款服務(wù)。目前，我行通過(guò)建立的農(nóng)村小額現(xiàn)金流轉(zhuǎn)點(diǎn)對(duì)金穗惠農(nóng)借記卡和金穗借記卡開放，流轉(zhuǎn)點(diǎn)使用轉(zhuǎn)賬電話辦理劃扣業(yè)務(wù)。在鄉(xiāng)村設(shè)立惠農(nóng)卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)896個(gè)，一季度累計(jì)取現(xiàn)金額1532萬(wàn)元，惠農(nóng)卡客戶人不出村即可享受便捷金融服務(wù)。

（四）電子渠道服務(wù)新農(nóng)合、新農(nóng)保情況。我行通過(guò)電子渠道建設(shè)，為農(nóng)戶提供足不出村、方便快捷的小額存取款、小額貸款、結(jié)算、投資理財(cái)、金融資訊等基礎(chǔ)性和綜合性金融服務(wù)，取得了縣鄉(xiāng)以下政府的好評(píng)和支持，也為我行爭(zhēng)取代理新農(nóng)合和新農(nóng)保業(yè)務(wù)提供了物理基礎(chǔ)。如：靈川縣支行以代理新農(nóng)合門診統(tǒng)籌為切入點(diǎn)，做實(shí)惠農(nóng)卡代理功能，取得初步成效。我行通過(guò)在門診醫(yī)療所布放轉(zhuǎn)賬電話或者POS機(jī)，參合農(nóng)戶只要持有我行惠農(nóng)卡，就可以很便捷的刷卡就醫(yī)，免去了報(bào)賬的不便。政府及主管部門解決了新農(nóng)合統(tǒng)籌補(bǔ)助發(fā)放難、專款專用管理難等諸多難題，節(jié)約了大量人力、物理和財(cái)力，減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān)；農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)在收入增加的同時(shí)，減輕了醫(yī)務(wù)人員的工作量。通過(guò)電子渠道服務(wù)新農(nóng)合基本實(shí)現(xiàn)了政府滿意、農(nóng)民歡迎、醫(yī)療增收的多贏局面。

（五）農(nóng)戶金融知識(shí)的普及教育。一是加強(qiáng)惠農(nóng)卡小額現(xiàn)金流轉(zhuǎn)服務(wù)宣傳，采取現(xiàn)場(chǎng)演示推介、送金融知識(shí)下鄉(xiāng)等多種形式，利用鄉(xiāng)黨校、村委會(huì)場(chǎng)等培訓(xùn)基地，結(jié)合商務(wù)部“萬(wàn)村千鄉(xiāng)工程”、供銷社“農(nóng)村新網(wǎng)工程”和共青團(tuán)“青年創(chuàng)業(yè)工程”等農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)，向廣大農(nóng)戶宣傳普及惠農(nóng)卡用卡知識(shí)。二是開展惠農(nóng)卡小額現(xiàn)金流轉(zhuǎn)服務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，從培植“種子客戶”做起，篩選接受能力強(qiáng)的農(nóng)戶，引導(dǎo)并教會(huì)其使用轉(zhuǎn)賬電話，培養(yǎng)使用轉(zhuǎn)賬電話小額存現(xiàn)、取現(xiàn)、刷卡、消費(fèi)、結(jié)算等習(xí)慣，并通過(guò)“種子客戶”安全、快捷的服務(wù)體驗(yàn)，輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)發(fā)卡與渠道建設(shè)雙發(fā)展。為提升培訓(xùn)效果，我行建立客戶經(jīng)理流動(dòng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，首先對(duì)大學(xué)生村官、駐村工作隊(duì)、婦聯(lián)、團(tuán)委、村兩委及小額現(xiàn)金流轉(zhuǎn)代理商戶進(jìn)行面對(duì)面培訓(xùn)，教會(huì)其使用轉(zhuǎn)賬電話辦理各種金融業(yè)務(wù)，再開展惠農(nóng)卡客戶金融知識(shí)再培訓(xùn)，引導(dǎo)客戶開展農(nóng)村小額現(xiàn)金流轉(zhuǎn)服務(wù)，同時(shí)，在縣域舉辦“惠農(nóng)卡刷卡有獎(jiǎng)”營(yíng)銷宣傳活動(dòng)，積極培育農(nóng)民用卡意識(shí)，并通過(guò)刷卡交易親身體驗(yàn)惠農(nóng)卡產(chǎn)品實(shí)惠，積極提升惠農(nóng)卡小額現(xiàn)金流轉(zhuǎn)服務(wù)影響力。

二、農(nóng)村金融服務(wù)現(xiàn)狀和農(nóng)村金融服務(wù)需求情況

（一）農(nóng)村金融服務(wù)現(xiàn)狀。（詳見附表一）

1、惠農(nóng)卡發(fā)放。截至2011年3月末，我行惠農(nóng)卡發(fā)卡總量491.52萬(wàn)張，惠農(nóng)卡發(fā)卡已覆蓋全區(qū)75個(gè)縣、490多萬(wàn)農(nóng)戶，惠農(nóng)卡農(nóng)戶覆蓋率達(dá)到60%，平均每?jī)蓱艮r(nóng)戶中就有一戶持有惠農(nóng)卡。

2、農(nóng)戶小額貸款。截至2011年3月末，我行農(nóng)戶小額貸款累計(jì)授信農(nóng)戶數(shù)35.42萬(wàn)戶，農(nóng)戶小額貸款余額69.73億元，對(duì)農(nóng)戶開展生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的貸款需求進(jìn)行了一定程度的滿足。

3、農(nóng)村金融服務(wù)店建設(shè)。目前，我行已建立3480個(gè)農(nóng)村金融服務(wù)點(diǎn)，已覆蓋2849個(gè)行政村，主要覆蓋縣域沒有農(nóng)行網(wǎng)點(diǎn)的鎮(zhèn)、縣域及城郊附近的行政村或自然村。其中，在鄉(xiāng)村設(shè)立惠農(nóng)卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)896個(gè)，一季度累計(jì)取現(xiàn)金額1532萬(wàn)元，惠農(nóng)卡客戶人不出村即可享受便捷金融服務(wù)。

（二）農(nóng)村金融服務(wù)需求情況

從收集的調(diào)查問(wèn)卷情況看，農(nóng)戶金融最直接的需求就是增設(shè)金融營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)和服務(wù)設(shè)施，方便農(nóng)戶存取款。此外，農(nóng)戶希望農(nóng)行能夠?yàn)樗麄兲峁┮欢ǖ馁J款支持。目前，縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)很少，農(nóng)戶辦理金融業(yè)務(wù)很多需要花費(fèi)30分鐘以上到鎮(zhèn)上或者縣里的物理網(wǎng)點(diǎn)辦理業(yè)務(wù)，面臨著花費(fèi)多、耗時(shí)長(zhǎng)，以前取現(xiàn)往返途中不安全等因素。2008年以來(lái)，我行以服務(wù)“三農(nóng)”為己任，面向農(nóng)村和廣大農(nóng)民量身定做了服務(wù)產(chǎn)品---金穗惠農(nóng)卡和農(nóng)戶小額貸款，兼具有存取現(xiàn)金、轉(zhuǎn)帳結(jié)算、自助循環(huán)使用小額貸款、代理發(fā)放財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金以及儲(chǔ)蓄理財(cái)?shù)忍厣鹑诜?wù)功能，我行按照“六個(gè)凡是”的要求，以“整村推進(jìn)、整鎮(zhèn)推進(jìn)、整縣(市)推進(jìn)”的方式推出這項(xiàng)惠農(nóng)業(yè)務(wù)，同時(shí)，依托電子服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在縣域特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)打造電子化金融服務(wù)渠道，組織流動(dòng)客戶經(jīng)理小組，展開產(chǎn)品宣傳、現(xiàn)場(chǎng)演示和手把手幫教工作，目前，我行的金融產(chǎn)品以及在農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)，在一定程度上逐步滿足了農(nóng)村和農(nóng)民的需求。

三、主要模式

我行推出并試辦農(nóng)村金融服務(wù)“村村通”模式主要是通過(guò)布放轉(zhuǎn)賬電話和POS機(jī)建立農(nóng)村小額現(xiàn)金流轉(zhuǎn)點(diǎn)，輔以個(gè)人網(wǎng)上銀行及電話銀行，為農(nóng)戶提供足不出村便捷的金融服務(wù)。

（一）主要特點(diǎn)及業(yè)務(wù)特征。

1、選點(diǎn)特征。在整體推進(jìn)惠農(nóng)卡服務(wù)的農(nóng)村，篩選交易頻繁的商品銷售點(diǎn)、合作醫(yī)療點(diǎn)等店鋪安裝轉(zhuǎn)賬電話，從中選擇具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健、信譽(yù)可靠的農(nóng)村商戶，引導(dǎo)并教會(huì)客戶通過(guò)轉(zhuǎn)賬電話機(jī)具，為惠農(nóng)借記卡持卡人提供轉(zhuǎn)賬結(jié)算和小額現(xiàn)金流轉(zhuǎn)服務(wù)。

2、業(yè)務(wù)特征?？蛻艮D(zhuǎn)賬時(shí)將通過(guò)轉(zhuǎn)賬電話從客戶賬戶轉(zhuǎn)出相應(yīng)款項(xiàng)到商戶賬戶上，商戶將客戶轉(zhuǎn)入的款項(xiàng)轉(zhuǎn)入到客戶需要轉(zhuǎn)入的賬戶?？蛻羲⒖ńY(jié)算時(shí)通過(guò)轉(zhuǎn)賬電話從客戶賬戶轉(zhuǎn)出相應(yīng)款項(xiàng)到商戶賬戶上，進(jìn)行相應(yīng)款項(xiàng)的支付或者購(gòu)物?？蛻舸婵顣r(shí)將現(xiàn)金交付商戶并通過(guò)轉(zhuǎn)賬電話從商戶賬戶向客戶賬戶轉(zhuǎn)入相應(yīng)款項(xiàng)，客戶支取小額現(xiàn)金時(shí)通過(guò)轉(zhuǎn)賬電話從客戶賬戶轉(zhuǎn)出相應(yīng)款項(xiàng)到商戶賬戶上并由商戶支付現(xiàn)金。

3、業(yè)務(wù)操作流程。惠農(nóng)卡客戶取現(xiàn)時(shí)，惠農(nóng)卡持卡客戶提出小額取現(xiàn)需求→通過(guò)轉(zhuǎn)賬電話轉(zhuǎn)賬功能完成轉(zhuǎn)賬操作→刷卡輸入密碼→從客戶賬戶劃轉(zhuǎn)相應(yīng)金額至商戶賬戶→打印憑證→客戶簽字確認(rèn)→商戶向持卡客戶支付現(xiàn)金；惠農(nóng)卡客戶存現(xiàn)時(shí)，惠農(nóng)卡持卡客戶提出小額存現(xiàn)需求→持卡客戶向商戶交付現(xiàn)金→通過(guò)轉(zhuǎn)賬電話轉(zhuǎn)賬功能完成轉(zhuǎn)賬操作→從商戶賬戶劃轉(zhuǎn)相應(yīng)金額至持卡客戶賬戶→打印憑證→客戶簽字確認(rèn)。

（二）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施。

農(nóng)村金融服務(wù)“村村通”模式風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要有以下幾點(diǎn)：一是農(nóng)村現(xiàn)金供應(yīng)安全問(wèn)題，店主或者機(jī)主需要準(zhǔn)備足額的現(xiàn)金以滿足農(nóng)戶小額取現(xiàn)及轉(zhuǎn)賬結(jié)算需求。二是假幣鑒別及反洗錢問(wèn)題。三是客戶密碼保護(hù)問(wèn)題。四是手續(xù)費(fèi)收取的憑據(jù)問(wèn)題。針對(duì)以上問(wèn)題，我行從制度入手，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。一是建立健全惠農(nóng)卡小額現(xiàn)金流轉(zhuǎn)服務(wù)規(guī)章制度，出臺(tái)了《農(nóng)村小額現(xiàn)金流轉(zhuǎn)服務(wù)指導(dǎo)意見》，制訂《農(nóng)村小額現(xiàn)金流轉(zhuǎn)服務(wù)章程》和《農(nóng)村小額現(xiàn)金流轉(zhuǎn)服務(wù)流程》，統(tǒng)一惠農(nóng)卡助農(nóng)取款服務(wù)代理商戶、服務(wù)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的準(zhǔn)入條件，規(guī)范了銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)的申報(bào)流程，規(guī)范農(nóng)村小額現(xiàn)金流轉(zhuǎn)服務(wù)范圍、準(zhǔn)入條件、交易限額等，規(guī)范農(nóng)村小額現(xiàn)金流轉(zhuǎn)服務(wù)費(fèi)用。二是加強(qiáng)惠農(nóng)卡小額現(xiàn)金流轉(zhuǎn)服務(wù)管理。實(shí)行客戶名單制，建立農(nóng)村小額現(xiàn)金流轉(zhuǎn)服務(wù)商戶名單，并逐月跟蹤農(nóng)村小額現(xiàn)金流轉(zhuǎn)服務(wù)情況；實(shí)行商戶巡查制度，客戶經(jīng)理每月定期檢查走訪，支行行長(zhǎng)、二級(jí)分行業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人每季度進(jìn)行抽查；實(shí)行服務(wù)報(bào)告制度，向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行和銀監(jiān)部門報(bào)備業(yè)務(wù)開辦情況，并建立農(nóng)村小額現(xiàn)金流轉(zhuǎn)服務(wù)每月報(bào)告制度，重大問(wèn)題和疑難問(wèn)題隨時(shí)報(bào)告制度。三是嚴(yán)格惠農(nóng)卡小額現(xiàn)金流轉(zhuǎn)服務(wù)代理商戶準(zhǔn)入，對(duì)小額現(xiàn)金流轉(zhuǎn)服務(wù)實(shí)行客戶登記備案制度，篩選合法經(jīng)營(yíng)、品行端正、誠(chéng)實(shí)守信的農(nóng)村商戶開展小額現(xiàn)金流轉(zhuǎn)服務(wù)，與商戶明確《農(nóng)村小額現(xiàn)金流轉(zhuǎn)服務(wù)規(guī)則》，并發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)提示卡，明確告知農(nóng)戶保護(hù)密碼、正確用卡及防范詐騙等安全防范事項(xiàng)，強(qiáng)化客戶安全用卡、信息保密及反假幣反洗錢等基本金融知識(shí)，對(duì)違反章程約定的實(shí)施服務(wù)資格終止制度。四是加強(qiáng)惠農(nóng)卡小額現(xiàn)金流轉(zhuǎn)服務(wù)監(jiān)控，在加強(qiáng)客戶經(jīng)理走訪巡查的基礎(chǔ)上，通過(guò)后臺(tái)對(duì)轉(zhuǎn)賬電話異常交易進(jìn)行監(jiān)控，并聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員對(duì)日常服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)控惠農(nóng)卡小額現(xiàn)金流轉(zhuǎn)服務(wù)道德風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)，目前未發(fā)現(xiàn)有惠農(nóng)卡小額現(xiàn)金支取服務(wù)糾紛。

四、成本效益分析

（一）經(jīng)濟(jì)效益分析（以桂林分行農(nóng)村金融服務(wù)點(diǎn)一個(gè)樣本為例）。

1、農(nóng)村金融服務(wù)點(diǎn)經(jīng)濟(jì)效益分析

（1）收入情況。收入=各項(xiàng)手續(xù)費(fèi)收入+綁定資金×存款FTP價(jià)格。一是各項(xiàng)手續(xù)費(fèi)收入，至2011年3月31日，ATM手續(xù)費(fèi)收入221萬(wàn)元，轉(zhuǎn)賬電話手續(xù)費(fèi)收入37.7萬(wàn)元，POS機(jī)商戶收單收入39萬(wàn)元，網(wǎng)銀收入23.6萬(wàn)元，手機(jī)銀行收入1.4萬(wàn)元，電話銀行收入2.1萬(wàn)元，短信銀行收入114萬(wàn)元，其他電子渠道收入10.2萬(wàn)元。各項(xiàng)收入合計(jì)449萬(wàn)元。二是綁定資金收益情況：轉(zhuǎn)賬電話綁定賬戶沉淀資金2313萬(wàn)元，綁定資金收益為2313*存款FTP價(jià)格（2.25%）=52萬(wàn)元，POS機(jī)綁定賬戶沉淀資金407萬(wàn)元，綁定資金收益為407*存款FTP價(jià)格（2.25%）=9.2萬(wàn)元?？偸杖?449+52+9.2= 510.2萬(wàn)元。

（2）成本支出情況。成本=各項(xiàng)投入成本+維護(hù)成本。至2011年3月31日，ATM投入成本1214萬(wàn)元，維護(hù)成本39.2萬(wàn)元，轉(zhuǎn)賬電話投入成本207萬(wàn)元，維護(hù)成本19.3萬(wàn)元，POS機(jī)具投入成本29.8萬(wàn)元，維護(hù)成本2.56萬(wàn)元，網(wǎng)銀支出5.31萬(wàn)元，手機(jī)銀行支出0.6萬(wàn)元，電話銀行支出0.7萬(wàn)元，短信銀行支出3.4萬(wàn)元，其他電子渠道支出1萬(wàn)元。各項(xiàng)支出合計(jì)1523.31萬(wàn)元。

（3）總收益=收入-支出。即農(nóng)村金融服務(wù)點(diǎn)總收益為-1074.31萬(wàn)元。

2、單臺(tái)轉(zhuǎn)賬電話成本效益分析。（1）收入情況。收入=各項(xiàng)手續(xù)費(fèi)收入+綁定資金×存款FTP價(jià)格。轉(zhuǎn)賬電話手續(xù)費(fèi)收入37.7萬(wàn)元，轉(zhuǎn)賬電話綁定賬戶沉淀資金2313萬(wàn)元，綁定資金收益為2313*存款FTP價(jià)格（2.25%）=52萬(wàn)元。桂林分行布放的轉(zhuǎn)賬電話8393臺(tái)，單臺(tái)轉(zhuǎn)賬電話收入為61.95元。

（2）成本支出情況。成本=各項(xiàng)投入成本+維護(hù)成本。轉(zhuǎn)賬電話投入成本207萬(wàn)元，維護(hù)成本19.3萬(wàn)元。桂林分行布放的轉(zhuǎn)賬電話8393臺(tái)，單臺(tái)轉(zhuǎn)賬電話支出為269.63元。

（3）收益=收入-支出。即單臺(tái)轉(zhuǎn)賬電話收益為虧損207.68元。

3、單臺(tái)POS機(jī)成本效益分析

（1）收入情況。收入=各項(xiàng)手續(xù)費(fèi)收入+綁定資金×存款FTP價(jià)格。POS機(jī)商戶收單收入39萬(wàn)元，POS機(jī)綁定賬戶沉淀資金407萬(wàn)元，綁定資金收益為407*存款FTP價(jià)格（2.25%）=9.2萬(wàn)元。桂林分行布放的POS機(jī)273臺(tái)，單臺(tái)轉(zhuǎn)賬電話收入為1765元。

（2）成本支出情況。成本=各項(xiàng)投入成本+維護(hù)成本。POS機(jī)具投入成本29.8萬(wàn)元，維護(hù)成本2.56萬(wàn)元，桂林分行布放的POS機(jī)273臺(tái)，單臺(tái)POS機(jī)支出為1185元。

（3）收益=收入-支出。即單臺(tái)POS機(jī)收益為580元。

4、測(cè)算結(jié)果分析

（1）由于“村村通”工程電子機(jī)具投入成本較大，特別是ATM機(jī)投入成本過(guò)高，占總成本支出的79.69%，而ATM的收入占比總收入的43.3%。建議開展農(nóng)村金融服務(wù)“村村通”工程盡量減少ATM機(jī)具的布放，增大轉(zhuǎn)賬電話和POS機(jī)具的布放和使用效率。（2）對(duì)比POS機(jī)的收益情況，轉(zhuǎn)賬電話單臺(tái)收入不高，導(dǎo)致單臺(tái)轉(zhuǎn)賬電話虧損。收入不高的一個(gè)重要原因是電子機(jī)具使用率不高，農(nóng)民支付能力較弱，現(xiàn)階段的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)收入尚無(wú)法彌補(bǔ)支出，而且這種狀態(tài)有可能保持一定的時(shí)期。

（二）社會(huì)效益分析

推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)“村村通”工程，打造農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境，普及農(nóng)村的金融教育，為我行取得很好的社會(huì)效益。一是政府滿意度大大提高，金融渠道的暢通和優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)贏得了政府的信任，也為我行加強(qiáng)銀政合作，爭(zhēng)取代理各大項(xiàng)目打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是滿意度大大提高，廣大農(nóng)戶足不出戶即可享受現(xiàn)代金融服務(wù)的便捷和安全，我行在盡到“服務(wù)三農(nóng)”社會(huì)職責(zé)的同時(shí)也贏得了農(nóng)戶的支持和信任。

五、存在問(wèn)題

（一）制度欠缺。目前，我行依托轉(zhuǎn)賬電話等載體推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)“村村通”工程，開展惠農(nóng)卡小額現(xiàn)金流轉(zhuǎn)，涉及轉(zhuǎn)賬結(jié)算、現(xiàn)金收付、服務(wù)收費(fèi)、交易監(jiān)控等方方面面，目前尚缺乏統(tǒng)一、規(guī)范、有序的長(zhǎng)效管理機(jī)制和具體操作規(guī)程，缺乏長(zhǎng)效的惠農(nóng)卡小額現(xiàn)金流轉(zhuǎn)服務(wù)管理辦法。

（二）風(fēng)險(xiǎn)管控有待加強(qiáng)。農(nóng)戶用卡安全防范意識(shí)相對(duì)較差，加上難以對(duì)整個(gè)交易過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)督管理，使用轉(zhuǎn)賬電話等電子服務(wù)渠道，容易造成泄密、差錯(cuò)、糾紛和欺詐等風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，代理商戶為提供小額現(xiàn)金流服務(wù)而儲(chǔ)備大量現(xiàn)金，容易誘發(fā)盜竊、搶劫案件，以及假幣、洗錢、套現(xiàn)等業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）宣傳引導(dǎo)有待加強(qiáng)。一是農(nóng)戶的用卡意識(shí)不高，刷卡消費(fèi)和小額存取現(xiàn)的習(xí)慣還沒有形成。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下客戶很多還停留在傳統(tǒng)的去到銀行物理網(wǎng)點(diǎn)辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，造成網(wǎng)點(diǎn)客戶多，壓力大，工作效率低下。

（四）發(fā)展能力有待提升。開展農(nóng)村金融服務(wù)“村村通”工程涉及面廣、服務(wù)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、分散，交易金額小、業(yè)務(wù)少、成本高，客戶維系難度大，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益；同時(shí)，惠農(nóng)卡代理商戶收益不明顯，小額現(xiàn)金服務(wù)積極性、主動(dòng)性不高，推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)“村村通”工程服務(wù)任重道遠(yuǎn)。

六、下一步發(fā)展戰(zhàn)略

（一）高度重視，做好戰(zhàn)略規(guī)劃。全行上下認(rèn)真落實(shí)總行、區(qū)分行2011年工作會(huì)議精神，緊緊圍繞總行“三農(nóng)”金融服務(wù)工作的各項(xiàng)部署，深化三農(nóng)金融事業(yè)部制改革試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)“村村通”工程，不斷提升服務(wù)三農(nóng)水平。

（二）加強(qiáng)組織，落實(shí)各項(xiàng)工作。一是我行將自上而下推進(jìn)惠農(nóng)卡代理新農(nóng)保、新農(nóng)合、農(nóng)網(wǎng)電費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼、糧食補(bǔ)貼等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)代理項(xiàng)目“一卡通”，充實(shí)惠農(nóng)卡服務(wù)功能，以項(xiàng)目卡促進(jìn)發(fā)卡，以項(xiàng)目帶動(dòng)用卡，以項(xiàng)目保障用卡，真正發(fā)揮“村村通”工程效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益，提升可持續(xù)開展能力。二是積極建立與郵儲(chǔ)、電信、農(nóng)信社等農(nóng)村服務(wù)機(jī)構(gòu)合作關(guān)系，加強(qiáng)系統(tǒng)支持對(duì)接，利用服務(wù)“三農(nóng)”社會(huì)資源共同解決惠農(nóng)卡存取現(xiàn)金困難，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)“村村通”工程，暢通農(nóng)村金融服務(wù)渠道，為廣大農(nóng)戶提供更優(yōu)質(zhì)、更便捷的金融服務(wù)。

（三）管理到位，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。一是建議總行盡快出臺(tái)農(nóng)村金融服務(wù)“村村通”工程指導(dǎo)意見，制定惠農(nóng)卡小額現(xiàn)金流轉(zhuǎn)管理辦法，對(duì)農(nóng)村小額現(xiàn)金流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的管理方式、業(yè)務(wù)范圍、辦理渠道，以及業(yè)務(wù)操作、風(fēng)險(xiǎn)防范、差錯(cuò)管理等進(jìn)行規(guī)范和細(xì)化，建立長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制，有序推進(jìn)農(nóng)村小額現(xiàn)金流轉(zhuǎn)服務(wù)。我行將按照總行指導(dǎo)意見和管理辦法嚴(yán)格開展風(fēng)險(xiǎn)防控工作。二是嚴(yán)把農(nóng)村金融服務(wù)點(diǎn)準(zhǔn)入關(guān)，特點(diǎn)是助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)的準(zhǔn)入，建立風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，出臺(tái)一整套制度辦法。

（四）加強(qiáng)宣傳，樹立品牌形象。一是建議總行統(tǒng)一制作惠農(nóng)卡小額現(xiàn)金流轉(zhuǎn)服務(wù)宣傳廣告，統(tǒng)一投放廣播、電視和報(bào)紙等媒體進(jìn)行宣傳，有效擴(kuò)大惠農(nóng)卡小額現(xiàn)金流轉(zhuǎn)服務(wù)知悉面，增強(qiáng)惠農(nóng)卡客戶風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提升惠農(nóng)卡小額現(xiàn)金流轉(zhuǎn)服務(wù)美譽(yù)度。二是對(duì)農(nóng)戶開展農(nóng)村金融知識(shí)教育以及我行“村村通工程”知識(shí)培訓(xùn)，手把手教會(huì)農(nóng)民使用轉(zhuǎn)賬電話、自助終端、ATM機(jī)、電話銀行、網(wǎng)上銀行、POS機(jī)等電子機(jī)具，使他們盡快掌握各種電子產(chǎn)品的操作流程，引導(dǎo)農(nóng)村居民正確認(rèn)識(shí)電子銀行產(chǎn)品，提高農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量和效率。

第五篇：鄉(xiāng)2021年村村通延伸工程實(shí)施方案

鄉(xiāng)2021年村村通延伸工程實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以黨的十七屆三中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，方便群眾生產(chǎn)生活和服務(wù)“創(chuàng)爭(zhēng)”大局為目標(biāo)，以群眾自愿為前提，以村民組為工程建設(shè)主體，堅(jiān)持“組落實(shí)、村為主、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、縣獎(jiǎng)補(bǔ)”的原則，按照“鼓勵(lì)道路新建、兼顧老路改造”的思路，計(jì)劃用兩年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)組組通砂石路的目標(biāo)。

二、延伸工程建設(shè)的主要措施

1、申報(bào)條件。按照“優(yōu)先安排新農(nóng)村規(guī)劃點(diǎn)、優(yōu)先安排群眾意愿最強(qiáng)烈的村莊、優(yōu)先安排較大自然郢”的原則科學(xué)安排，嚴(yán)格選定建設(shè)路線，由村民組申請(qǐng)到村民委，村民委申請(qǐng)到鄉(xiāng)政府，鄉(xiāng)政府根據(jù)村民委準(zhǔn)備情況（路基是否落實(shí)，資金是否到位）上報(bào)計(jì)劃。

2、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。路基寬度不低于4.5m，砂石路寬度不低于3.5m，砂石路面厚度22cm（其中5-8cm塊石厚15cm、2-4cm料石厚5cm、1-3cm片石磨耗層厚2cm），涵閘等配套設(shè)施同步建設(shè)到位。

3、資金籌措。以組籌集為主，凡是列入縣村村通延伸工程項(xiàng)目庫(kù)，符合建設(shè)條件和標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)驗(yàn)收合格的路段，縣財(cái)政按照2萬(wàn)元/公里給予補(bǔ)助，鄉(xiāng)政府按照2萬(wàn)元/公里配套，經(jīng)縣評(píng)比獲得優(yōu)良工程的獎(jiǎng)勵(lì)資金全部用于新建砂石路的籌資缺口，對(duì)今年完成全部建設(shè)任務(wù)的村，給予1千元/公里的獎(jiǎng)勵(lì)。

4、職責(zé)分工。鄉(xiāng)延伸工程領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)延伸工程建設(shè)工作，負(fù)責(zé)計(jì)劃編報(bào)、質(zhì)量監(jiān)管、工程進(jìn)度、竣工初驗(yàn)以及各項(xiàng)資金的使用和管理；村民委負(fù)責(zé)宣傳、組織和發(fā)動(dòng)群眾及申報(bào)建設(shè)計(jì)劃，資金籌措到位后（含涵閘配套）與施工方簽訂工程合同，組織實(shí)施工程建設(shè)；村民組負(fù)責(zé)路基用地的調(diào)整，組織群眾自愿投工、投勞和捐資。

5、質(zhì)量監(jiān)督。鄉(xiāng)延伸工程領(lǐng)導(dǎo)組抽調(diào)專人定期開展質(zhì)量檢查，村民委挑選有責(zé)任心、素質(zhì)高、辦事公道的群眾參與工程質(zhì)量監(jiān)督，掛牌上崗、跟班作業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，立即整改，確保建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不降低，質(zhì)量要求不放松。

6、工程驗(yàn)收。施工階段分層驗(yàn)收，由鄉(xiāng)指導(dǎo)組長(zhǎng)、村組干部及部分群眾代表簽字認(rèn)可。工程結(jié)束后由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)合格報(bào)縣終驗(yàn)。凡被確認(rèn)驗(yàn)收不合格，爭(zhēng)取不到縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助資金的，路段由各村與村民組自行解決，鄉(xiāng)政府一概不予承擔(dān)。

三、精心組織，確保實(shí)現(xiàn)延伸工程目標(biāo)

1、組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府成立村村通延伸工程領(lǐng)導(dǎo)組，鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)鄉(xiāng)公路管理站為辦公室。鄉(xiāng)分工村干部為各村延伸工程指導(dǎo)組組長(zhǎng)，各村要明確專人負(fù)責(zé)延伸工程，并引導(dǎo)村民組成立捐資小組，負(fù)責(zé)資金的籌集和使用管理，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題。

2、宣傳發(fā)動(dòng)。村村通延伸工程建設(shè)是“民建、民管、民受益”的民生工程，各村必須充分尊重群眾意見，以群眾自愿為前提，深入扎實(shí)開展宣傳發(fā)動(dòng)工作，營(yíng)造濃厚氛圍，做到家喻戶曉、人人皆知，要通過(guò)“誰(shuí)積極、誰(shuí)優(yōu)先”的政策引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)群眾的積極性，讓群眾積極主動(dòng)參與到村村通延伸工程建設(shè)中來(lái)。