第一篇：廣西加快推進(jìn)微型企業(yè)發(fā)展工程實(shí)施方案

廣西加快推進(jìn)微型企業(yè)發(fā)展工程實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì) 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施抓大壯小扶微工程的意見》（桂發(fā)?2012?10號(hào)）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于大力發(fā)展微型企業(yè)的若干意見》（桂政發(fā)?2011?21號(hào)）精神，加快推進(jìn)微型企業(yè)發(fā)展，特制定本方案。

一、重要意義

大力扶持加快推進(jìn)微型企業(yè)發(fā)展是自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的創(chuàng)新之舉。大力扶持微型企業(yè)發(fā)展有利于改善民生，實(shí)現(xiàn)百姓創(chuàng)業(yè)致富；有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；有利于促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。加快推進(jìn)微型企業(yè)健康發(fā)展，可以增加市場(chǎng)主體總量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大就業(yè)，改善民生，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)

“十二五”期間，通過實(shí)施“微型企業(yè)發(fā)展工程”，加強(qiáng)對(duì)微型企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律的統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)幫扶和指導(dǎo)，有針對(duì)性地加快推進(jìn)微型企業(yè)發(fā)展。到2015年，力爭(zhēng)發(fā)展微型企業(yè)10萬戶，帶動(dòng)就業(yè)100萬人，新增注冊(cè)資本50億元以上。

三、主要措施

（一）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)微型企業(yè)發(fā)展。各地各部門要進(jìn)一步加大宣傳力度，營(yíng)造良好的發(fā)展微型企業(yè)氛圍，在全區(qū)掀起大力發(fā)展微型企業(yè)的熱潮。通過開展“微型企業(yè)發(fā)展宣傳月”活動(dòng)，舉辦新聞發(fā)布會(huì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)儀式以及利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，向社會(huì)各界宣傳微型企業(yè)的相關(guān)政策；通過宣傳板報(bào)、發(fā)放資料等形式在全區(qū)各人才交流中心進(jìn)行政策宣傳；通過宣傳演講、派發(fā)宣傳單等活動(dòng)深入高校、中職院校、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行宣傳；通過宣傳發(fā)展微型企業(yè)的成果和典型事例，提高社會(huì)各界對(duì)發(fā)展微型企業(yè)相關(guān)政策認(rèn) 1

識(shí)的知曉率，掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮。在強(qiáng)化宣傳的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮各部門的職能作用，建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)分析工作機(jī)制，為企業(yè)提供服務(wù)咨詢、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、前景分析等服務(wù)，增強(qiáng)微型企業(yè)的生命力，提高微型企業(yè)存活率。

（二）認(rèn)真履行扶持微型企業(yè)發(fā)展責(zé)任，積極做好微型企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)工作。各級(jí)人民政府要高度重視微型企業(yè)發(fā)展工作，認(rèn)真履行扶持微型企業(yè)發(fā)展工作職責(zé)，盡快搭建公開服務(wù)平臺(tái)，建立健全扶持微型企業(yè)工作責(zé)任追究和效能考核制度，對(duì)完不成微型企業(yè)發(fā)展工作目標(biāo)任務(wù)或是阻礙發(fā)展微型企業(yè)工作的，實(shí)行責(zé)任倒查追究。各級(jí)微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要認(rèn)真督促、指導(dǎo)成員單位積極做好微型企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)工作，工商、人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、稅務(wù)、金融、質(zhì)監(jiān)等部門要按照自治區(qū)的有關(guān)要求各負(fù)其責(zé)、密切配合、共同做好微型企業(yè)發(fā)展工作，并將有關(guān)微型企業(yè)的發(fā)展信息反饋給相關(guān)部門，實(shí)現(xiàn)信息共享。

（三）擴(kuò)大享受優(yōu)惠政策人群范圍，加強(qiáng)微型企業(yè)登記注冊(cè)指導(dǎo)。從2012年3月1日起，將發(fā)展微型企業(yè)的扶持對(duì)象由“八類人群”擴(kuò)大到“九類人群”，把在申辦微型企業(yè)的所在地居住，經(jīng)營(yíng)范圍為文化創(chuàng)意、信息技術(shù)及高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，注冊(cè)地為各大學(xué)創(chuàng)業(yè)園、科技園及創(chuàng)業(yè)孵化基地等的“在校大學(xué)生人群（含高職專科、本科、碩士、博士，限畢業(yè)年級(jí)學(xué)生）”列入微型企業(yè)扶持對(duì)象范圍。在辦理微型企業(yè)登記注冊(cè)時(shí)，工商部門要做好微型企業(yè)的宣傳、指導(dǎo)等工作，建立“綠色通道”，并按規(guī)定免收微型企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)。

（四）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門要認(rèn)真做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定管理工作，對(duì)符合規(guī)定條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)及時(shí)給予認(rèn)定。要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)提出開班申請(qǐng)并符合開班條件的，應(yīng)及時(shí)批準(zhǔn)開班培訓(xùn)。要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)者或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)

機(jī)構(gòu)按規(guī)定申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，對(duì)符合補(bǔ)貼條件的，及時(shí)發(fā)放創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（五）強(qiáng)化財(cái)政資本金補(bǔ)助資金保障，提高部分縣資本金補(bǔ)助資金比例，加快資本金補(bǔ)助資金撥付。各級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)自治區(qū)確定的每年安排發(fā)展戶數(shù)，將微型企業(yè)財(cái)政資本金補(bǔ)助資金納入財(cái)政預(yù)算。提高部分縣（貧困縣）資本金補(bǔ)助資金比例，自治區(qū)財(cái)政對(duì)在國(guó)家級(jí)貧困縣新創(chuàng)辦的微型企業(yè)資本金補(bǔ)助資金的補(bǔ)助比例提高到80%，對(duì)在自治區(qū)級(jí)貧困縣新創(chuàng)辦的微型企業(yè)資本金補(bǔ)助資金的補(bǔ)助比例提高到70%。簡(jiǎn)化微型企業(yè)資本金補(bǔ)助資金審批程序，“接受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”作為扶持措施之一，不列為撥付微型企業(yè)資本金補(bǔ)助資金的前置條件。各級(jí)微型企業(yè)資金評(píng)審委員會(huì)在審核微型企業(yè)申請(qǐng)資本金補(bǔ)助資金時(shí)要實(shí)行每月定期集中評(píng)審，并在審批結(jié)束后的3個(gè)工作日內(nèi)將結(jié)果通報(bào)財(cái)政部門，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在收到微型企業(yè)資本金補(bǔ)助資金審批結(jié)果后7個(gè)工作日內(nèi)將資本金補(bǔ)助資金劃入微型企業(yè)按照規(guī)定開立的銀行賬戶或通知其開展資本金補(bǔ)助資金報(bào)賬。

（六）加大金融扶持力度，完善金融擔(dān)保扶持政策。鼓勵(lì)和支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在符合有關(guān)政策的前提下，成為微型企業(yè)的開戶銀行，并為微型企業(yè)提供快速、便利的開立賬戶服務(wù)，開通“綠色通道”，鼓勵(lì)當(dāng)天當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，積極研發(fā)針對(duì)微型企業(yè)個(gè)性化的信貸創(chuàng)新產(chǎn)品和金融服務(wù)方式，努力為微型企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，切實(shí)加大對(duì)微型企業(yè)的信貸扶持力度，探索對(duì)微型企業(yè)開展信用貸款，并為符合條件的微型企業(yè)法人代表、股東提供小額擔(dān)保貸款等金融扶持。各有關(guān)部門應(yīng)有序推動(dòng)融資性擔(dān)保公司開展為微型企業(yè)貸款的擔(dān)保工作，并對(duì)融資擔(dān)保公司開展評(píng)級(jí)，保證擔(dān)保公司擔(dān)保實(shí)力，對(duì)尚未成立融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的縣城，可在符合《廣西小額擔(dān)保貸款實(shí)施管理辦法》有關(guān)小額擔(dān)保貸款基金規(guī)定的前提下參照?qǐng)?zhí)行。加快發(fā)展小額貸款公司和融資擔(dān)

保業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮小額貸款公司對(duì)微型企業(yè)的資金支持。充分發(fā)揮現(xiàn)有融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的作用，擴(kuò)大銀擔(dān)合作，鼓勵(lì)和扶持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為微型企業(yè)進(jìn)行融資擔(dān)保服務(wù)。允許銀行和其他金融機(jī)構(gòu)參照個(gè)體工商戶提供貸款的方式給微型企業(yè)法人代表、股東提供創(chuàng)業(yè)扶持貸款。

（七）認(rèn)真做好微型企業(yè)稅收獎(jiǎng)勵(lì)工作。各級(jí)財(cái)政部門按要求將微型企業(yè)上年實(shí)際繳納企業(yè)所得稅地方分享部分由企業(yè)所在地財(cái)政部門統(tǒng)一獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，地方各級(jí)財(cái)政部門按分享比例負(fù)擔(dān)，在年度所得稅清算期結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付給微型企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)總額以微型企業(yè)實(shí)繳到位的注冊(cè)資本或出資數(shù)額金額為上限。

（八）完善稅收扶持政策，進(jìn)一步做好稅收優(yōu)惠政策工作。對(duì)于微型企業(yè)中的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，可以比照《個(gè)體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》的規(guī)定，采取定期定額征收方式；對(duì)于管理較為規(guī)范的微型企業(yè)，要輔導(dǎo)建帳，引導(dǎo)納稅人改善經(jīng)營(yíng)管理，符合條件的實(shí)行查帳征收。

（九）積極落實(shí)微型企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地扶持政策，建立微型企業(yè)孵化園。各市應(yīng)當(dāng)保障微型企業(yè)發(fā)展用地，各地新建專業(yè)市場(chǎng)、新建工業(yè)園要留出一定份額給微型企業(yè)。各市人民政府應(yīng)當(dāng)依托企業(yè)、大中專院校等單位，建立微型企業(yè)孵化園，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，開展咨詢服務(wù)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)，幫助微型企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問題。各地已經(jīng)建立的科技園區(qū)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地等，要降低門檻，促進(jìn)科技型微型企業(yè)入駐。

（十）各級(jí)政府相關(guān)部門應(yīng)積極出臺(tái)扶持各類人群創(chuàng)辦微型企業(yè)的優(yōu)惠政策。各級(jí)政府部門應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策，在現(xiàn)行資金政策和項(xiàng)目安排上對(duì)微型企業(yè)給予與其他企業(yè)同等待遇。在各種專項(xiàng)扶持資金、項(xiàng)目資金以及扶持創(chuàng)業(yè)人員的專項(xiàng)貸款等政策性扶持資金安排上向微型企業(yè)傾斜，在符合條件的情況下優(yōu)先予以扶持。各級(jí)各部門在部門的公開服務(wù)平臺(tái)應(yīng)公布扶持項(xiàng)目資金、專項(xiàng)貸款等情況，并做

出微型企業(yè)申辦扶持、項(xiàng)目資金和專項(xiàng)貸款的指引說明。教育、婦聯(lián)、工會(huì)等部門應(yīng)指導(dǎo)大學(xué)生、婦女、下崗工人等創(chuàng)辦微型企業(yè)。

（十一）鼓勵(lì)和支持創(chuàng)建微型企業(yè)協(xié)會(huì)。微型企業(yè)自愿組建的微型企業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)微型企業(yè)行業(yè)建設(shè)，維護(hù)行業(yè)和會(huì)員的合法權(quán)益，推動(dòng)微型企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，協(xié)助有關(guān)部門擬訂微型企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，督促微型企業(yè)遵守國(guó)家法律法規(guī)、維護(hù)社會(huì)公共利益。

（十二）確立微型企業(yè)市場(chǎng)地位。微型企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、競(jìng)爭(zhēng)中應(yīng)當(dāng)享有與其他經(jīng)營(yíng)主體同等的待遇，任何單位和個(gè)人在市場(chǎng)交易和行政管理過程中不得歧視或者變相歧視微型企業(yè)。

（十三）表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在微型企業(yè)發(fā)展工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定。

（十四）疊加扶持。微型企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定符合其他稅收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、政策性貸款等扶持條件的，可以按照規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

（十五）認(rèn)真清理不相適應(yīng)的政策性文件。各地已出臺(tái)的關(guān)于發(fā)展微型企業(yè)相關(guān)工作的政策性文件中，凡是與自治區(qū)發(fā)展微型企業(yè)政策不相符合且阻礙微型企業(yè)發(fā)展工作的，應(yīng)立即予以修改或廢止。（十六）貫徹落實(shí)深化措施，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做好信息反饋報(bào)送工作。各地各部門要對(duì)發(fā)展微型企業(yè)的工作業(yè)績(jī)、工作亮點(diǎn)、政策宣傳、經(jīng)驗(yàn)措施和微型企業(yè)發(fā)展工作遇到的問題、困難、建議及時(shí)進(jìn)行總結(jié)上報(bào)，并于每年7月15日及12 月15 日前將工作總結(jié)（小結(jié)）報(bào)送自治區(qū)微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二篇：廣西加快推進(jìn)百億元工業(yè)企業(yè)工程實(shí)施方案

廣西加快推進(jìn)百億元工業(yè)企業(yè)工程實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì) 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于做大做強(qiáng)做優(yōu)我區(qū)工業(yè)的決定》（桂發(fā)?2009?35號(hào)）和《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì) 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施抓大壯小扶微工程的意見》（桂發(fā)?2012?10號(hào)）等文件精神，加快推進(jìn)我區(qū)“百億元工業(yè)企業(yè)工程”（培育發(fā)展年?duì)I業(yè)收入100億元以上、1000億元以下工業(yè)企業(yè)），特制定本實(shí)施方案。

一、重大意義

龍頭強(qiáng)優(yōu)企業(yè)集聚度是代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。實(shí)施“百億元工業(yè)企業(yè)工程”，是我區(qū)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的集中體現(xiàn)，是提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越奮斗目標(biāo)的迫切需要。通過大力推進(jìn)“百億元工業(yè)企業(yè)工程”，培育發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，對(duì)壯大我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

二、主要目標(biāo)

充分發(fā)揮區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、政策、生態(tài)等優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)圍繞現(xiàn)有知名品牌和特色產(chǎn)品的強(qiáng)優(yōu)工業(yè)企業(yè)，突出高端制造與精深加工，加快創(chuàng)新發(fā)展。通過項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)改造、要素傾斜、政策扶持等途徑，迅速培育壯大一批技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、產(chǎn)品附加值高、配套能力強(qiáng)的100億元以上產(chǎn)業(yè)龍頭強(qiáng)優(yōu)企業(yè)群。到2015年，全區(qū)年?duì)I業(yè)收入100億元以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到30家以上（具體企業(yè)名單由自治區(qū)工信委分批公布）。其中：1000億元以下、500億元以上企業(yè)4家，500億元以下、100億元以上企業(yè)28家。

三、發(fā)展重點(diǎn)

（一）培育500億元以上強(qiáng)優(yōu)大企業(yè)。

廣西電網(wǎng)公司：著力構(gòu)建“智能、高效、可靠、綠色”的電網(wǎng)體系，優(yōu)化網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)配網(wǎng)建設(shè)，提高供電質(zhì)量和可靠性，重點(diǎn)推進(jìn)“八變二十二線”500千伏輸變電工程、“云電送桂”輸電工程、金紫山風(fēng)電場(chǎng)110千伏送出工程等，形成以500千伏電網(wǎng)為依托、220千伏多環(huán)網(wǎng)為骨干、110千伏及以下電網(wǎng)覆蓋全廣西的供電網(wǎng)絡(luò)體系。到2015年，廣西各市均有1座以上500千伏變電站，絕大多數(shù)縣（市、區(qū)）擁有1座以上220千伏變電站，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入660億元以上。

廣西有色金屬集團(tuán)有限公司：本著“立足廣西、輻射周邊、面向東盟”的資源開發(fā)思路，推進(jìn)“大集團(tuán)整合、大集團(tuán)融資、大集團(tuán)發(fā)展”戰(zhàn)略，發(fā)展有色金屬主業(yè)精深加工與新材料產(chǎn)業(yè)集群，積極拓展并購(gòu)海外礦產(chǎn)資源，構(gòu)建“錫多金屬、再生金屬冶煉與深加工、稀土、鎢鈦、鐵錳冶金、黃金、鉬鎳”等七大板塊，形成集資源勘探開發(fā)、有色金屬采選、礦石及再生金屬冶煉、金屬新材料研發(fā)及深加工、國(guó)內(nèi)外有色金屬貿(mào)易為一體的完整產(chǎn)業(yè)體系。打造成結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、主業(yè)突出、管理先進(jìn)、具有國(guó)際影響力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。到2015年，十種有色金屬及加工制品產(chǎn)量100萬噸，力爭(zhēng)營(yíng)業(yè)收入突破500億元。

東風(fēng)柳州汽車有限公司：堅(jiān)持商用車、乘用車并重的發(fā)展戰(zhàn)略。商用車在保持中型載貨車優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，加快向重型、輕型載貨車兩頭延伸；乘用車?yán)^續(xù)拓展風(fēng)行菱智在商乘兼用車領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，并以景逸轎車底盤為平臺(tái)、為基礎(chǔ)，發(fā)展轎車、多功能乘用車（MPV）、運(yùn)動(dòng)型（SUV）及新能源汽車。加快廣西柳州汽車城新生產(chǎn)基地的建設(shè)。到2015年，力爭(zhēng)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到500億元。

廣西金川有色金屬有限公司：重點(diǎn)發(fā)展銅鎳冶煉及銅鎳深加工新材料，加快推進(jìn)企沙有色金屬加工項(xiàng)目建設(shè)，打造世界一流的銅鎳產(chǎn) 2 品生產(chǎn)基地。到2015年，形成年產(chǎn)60萬噸銅冶煉、11萬噸含鎳量的鎳產(chǎn)品及相關(guān)深加工產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，力爭(zhēng)營(yíng)業(yè)收入突破500億元。

（二）發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)百億元企業(yè)群。

1.著力打造食品產(chǎn)業(yè)百億元企業(yè)群。圍繞生態(tài)和資源優(yōu)勢(shì)，壯大特色健康食品規(guī)模，加快打造特色食品龍頭企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展廣西南華糖業(yè)集團(tuán)、廣西中煙工業(yè)公司、廣西農(nóng)墾糖業(yè)集團(tuán)、大海糧油公司、桂林力源糧油公司等百億元食品企業(yè)，其中廣西南華糖業(yè)集團(tuán)、廣西中煙工業(yè)公司年?duì)I業(yè)收入均超300億元。

2.著力打造汽車產(chǎn)業(yè)百億元企業(yè)群。依托我區(qū)大型汽車企業(yè)以及廣西柳州汽車城建設(shè)，圍繞整車優(yōu)化升級(jí)和關(guān)聯(lián)配套體系建設(shè)，著力發(fā)展專、特、新、精、優(yōu)的汽車零部件配套企業(yè)和新能源汽車企業(yè)。加快柳州五菱集團(tuán)、桂林福達(dá)集團(tuán)、廣西方盛實(shí)業(yè)、柳州正菱集團(tuán)等企業(yè)發(fā)展壯大，打造一批百億元的大型汽車零部件以及新能源汽車企業(yè)集團(tuán)，其中柳州五菱集團(tuán)年?duì)I業(yè)收入超過300億元。

3.著力打造電力產(chǎn)業(yè)百億元企業(yè)群。充分發(fā)揮水力資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化電源建設(shè)，大力發(fā)展水電等清潔能源，積極推進(jìn)大唐電力廣西分公司、廣西水利電業(yè)集團(tuán)等企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)百億元電力企業(yè)的突破。

4.著力打造有色金屬產(chǎn)業(yè)百億元企業(yè)群。發(fā)揮有色金屬資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸與礦產(chǎn)精深加工，強(qiáng)化有色金屬新材料研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快中鋁廣西分公司、南方有色冶煉公司、廣西信發(fā)鋁業(yè)公司、南鋁集團(tuán)、廣西盛隆冶煉公司等企業(yè)實(shí)現(xiàn)百億元銷售規(guī)模。

（三）加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)百億元企業(yè)。

著力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)優(yōu)大企業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)百億元高 3 新技術(shù)企業(yè)的重大突破。重點(diǎn)圍繞近年來我區(qū)發(fā)展迅猛的新能源、新材料、高端裝備制造、新能源汽車、電子信息、生物醫(yī)藥、海洋工程等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快打造桂林尚科光伏技術(shù)公司、桂林三金藥業(yè)集團(tuán)、富士康南寧富桂精密公司、中船修造船及海洋工程裝備公司、梧州中恒集團(tuán)等百億元企業(yè)。到2015年，力爭(zhēng)我區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的百億元企業(yè)達(dá)到5家以上。

四、工作措施

（一）全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和自治區(qū)有關(guān)政策，圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、壯規(guī)?！钡囊?，加緊組織實(shí)施食品、汽車、機(jī)械、發(fā)動(dòng)機(jī)、關(guān)鍵零部件、鋁業(yè)精深加工等重大技術(shù)改造項(xiàng)目，大上快上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，將高端裝備制造、新能源汽車、有色金屬新材料、電子信息、生物制藥、新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)示范工程優(yōu)先納入自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目范疇，優(yōu)先安排建設(shè)用地，優(yōu)先安排前期工作經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先納入可研計(jì)劃，全力推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大政策扶持與跟蹤協(xié)調(diào)，實(shí)行百億元企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目“一對(duì)一”服務(wù)，在項(xiàng)目環(huán)評(píng)、用地指標(biāo)、水保、林業(yè)等審批與核準(zhǔn)方面給予重點(diǎn)支持。

（二）深入實(shí)施開放合作戰(zhàn)略。

堅(jiān)持“以空間換時(shí)間、以資源換產(chǎn)業(yè)、以存量換增量”的戰(zhàn)略思維，充分利用區(qū)位、資源、政策、交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大開放合作，支持企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)聯(lián)合重組與資源整合，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展與加快發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，引導(dǎo)企業(yè)遵循國(guó)際規(guī)則和市場(chǎng)規(guī)律，用國(guó)際眼光和全球視野在更大范圍配置資源要素、擴(kuò)大市場(chǎng)份額，加快做大做強(qiáng)做優(yōu)。

（三）加快企業(yè)品牌培育創(chuàng)建。

支持企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任與質(zhì)量技術(shù)安全基礎(chǔ)工作，推進(jìn)質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)，著力培育和創(chuàng)立品牌新形象。鼓勵(lì)名優(yōu)品牌企業(yè)充分發(fā)揮品牌效應(yīng)，加快知名品牌產(chǎn)品規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化。加快將企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)上升為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)我區(qū)企業(yè)在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的影響力。

（四）大力扶持企業(yè)集聚發(fā)展。

圍繞食品、汽車、機(jī)械、石化、有色金屬等千億元產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)以百億元企業(yè)為龍頭、生產(chǎn)基地為平臺(tái)、關(guān)聯(lián)配套為支撐、延伸產(chǎn)業(yè)鏈為核心的專業(yè)特色園區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展壯大桂林太陽能光伏產(chǎn)業(yè)園、富士康南寧科技園、柳州新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，著力強(qiáng)化園區(qū)功能建設(shè)，完善企業(yè)發(fā)展載體，吸引關(guān)聯(lián)配套企業(yè)向園區(qū)集聚，推進(jìn)百億元龍頭企業(yè)集群化發(fā)展。

（五）著力推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

圍繞加快提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，著力深化以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)技術(shù)中心為支撐、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，加快企業(yè)技術(shù)升級(jí)，增強(qiáng)持續(xù)創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)和支持企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，不斷提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)話語權(quán)。加快企業(yè)家隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍、高級(jí)技工隊(duì)伍和高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)。

第三篇：微型企業(yè)發(fā)展的力量

微型企業(yè)發(fā)展的力量

在《半月談》中看到一遍報(bào)道，報(bào)道指出重慶的微型企業(yè)發(fā)展不僅給很多“生活在社會(huì)邊緣的窮人”提供了就業(yè)的機(jī)會(huì)，還支持鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供了幫助。在減輕政府支出的同時(shí)，為國(guó)家增添了稅收。

微型企業(yè)發(fā)展，主要是通過政府的扶持，發(fā)放救濟(jì)補(bǔ)助金，為他們創(chuàng)辦微型企業(yè)來解決待業(yè)人口。重慶市委市政府對(duì)微型企業(yè)的發(fā)展非常重視，出臺(tái)的《重慶市人民政府關(guān)于大力發(fā)展微型企業(yè)的若干意見》《重慶市微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持管理辦法》《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于對(duì)微型企業(yè)進(jìn)行后續(xù)幫扶指導(dǎo)的實(shí)施意見》，涵蓋了微型企業(yè)發(fā)展政策扶持的諸多方面。開設(shè)的《重慶市微型企業(yè)發(fā)展網(wǎng)》《微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)》等網(wǎng)站，為創(chuàng)業(yè)者提供很多的方便與服務(wù)。

目前就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，找工作實(shí)在是很難，想找到自己理想的工作更是難上加難，想創(chuàng)業(yè)卻沒有經(jīng)濟(jì)支持。導(dǎo)致社會(huì)上的待就業(yè)人口越來越多，而對(duì)國(guó)家的負(fù)擔(dān)也是越來越重。

很多下崗職工，農(nóng)民工，為了養(yǎng)家糊口四處漂泊，很多大學(xué)生有著自己的夢(mèng)想?yún)s難以實(shí)現(xiàn)。自微型企業(yè)發(fā)展以來，通過政府的扶持，解決了很多待就業(yè)人口的問題，他們的生活也有了穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源，更是減少了政府的支出，還給國(guó)家增添稅收。

微型企業(yè)的發(fā)展，不僅擴(kuò)大了就業(yè)的渠道，減輕了待就業(yè)人口的經(jīng)濟(jì)壓力，給有技術(shù)，有專長(zhǎng)，有知識(shí)的人，提供了創(chuàng)造的平臺(tái)，還培育了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，穩(wěn)定了社會(huì)的和諧發(fā)展。希望，更多的城市把微型企業(yè)發(fā)展的更加完善，發(fā)揮出它給社會(huì)帶來的力量。

第四篇：重慶市微型企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

重慶市微型企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

一、重慶市微型企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究背景資料

微型企業(yè)是一種企業(yè)雇員人數(shù)少，產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)高度集中，服務(wù)品種單

一、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小的企業(yè)組織，具有行業(yè)成本低、就業(yè)彈性空間大、成果見效快等特點(diǎn)。據(jù)有關(guān)國(guó)際資料和去國(guó)外考察過的人士介紹，世界上美國(guó)、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家和巴西印度等發(fā)展中國(guó)家，為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定，都曾經(jīng)或正在扶持發(fā)展“微型企業(yè)”，當(dāng)年比爾蓋茨就是憑800美元起家，創(chuàng)辦微軟變成了今天世界的500強(qiáng)企業(yè)之一。我國(guó)過去對(duì)此有所忽視，不論是在經(jīng)濟(jì)學(xué)辭典里還是在政府的文件中，都沒有微型企業(yè)這一詞。

2010年上半年，重慶市委、市政府在經(jīng)過調(diào)查研究后認(rèn)為，微型企業(yè)是介于個(gè)體工商戶和小企業(yè)之間的一種組織形態(tài)。它有別中小企業(yè)，也有別于個(gè)體工商戶；它是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，一個(gè)發(fā)展連環(huán)，可以使企業(yè)從微小到大，起到承上啟下的作用；它涉及民生和就業(yè)，雖然投資不大，是“草根企業(yè)”，但意義重大，有利于縮小貧富差距、區(qū)域差距和城鄉(xiāng)差距。

根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的理念，重慶市委、市政府積極探索、踐行以民生為導(dǎo)向的重慶發(fā)展之路。在組織建設(shè)“森林重慶、宜居重慶、暢通重慶、平安重慶、健康重慶”的同時(shí)，2010年6月25日市委三屆七次全委會(huì)作出了《關(guān)于做好當(dāng)前民生工作的決定》，將大力發(fā)展微型企業(yè)作為十大民生工程之一。市政府出臺(tái)了《關(guān)

于大力發(fā)展微型企業(yè)若干意見》等文件。市政府文件的界定是：“雇員（含投資者）20人以下，創(chuàng)業(yè)者投資金額10萬元以下的企業(yè)為微型企業(yè)，組織形式可采取個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司等多種形式”。

第五篇：加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案

加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)大余縣《政府工作報(bào)告》關(guān)于加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的工作要求，推進(jìn)我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，提高小城鎮(zhèn)承載能力，發(fā)揮小城鎮(zhèn)在聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)、輻射農(nóng)村、擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，打造創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福城鎮(zhèn)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際情況，現(xiàn)就加快推進(jìn)我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展制定本實(shí)施方案：

一、總體思路和要求

貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“規(guī)劃先行、典型引路、完善設(shè)施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”及新農(nóng)村建設(shè)要求，遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新小城鎮(zhèn)發(fā)展機(jī)制，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，實(shí)施綜合開發(fā)，增強(qiáng)集聚能力，打造功能完善、產(chǎn)業(yè)配套、聚農(nóng)興商的城鎮(zhèn)體系。

——科學(xué)規(guī)劃，注重實(shí)效。以規(guī)劃統(tǒng)籌各種要素，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地調(diào)整或修編各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，明確功能定位，優(yōu)化資源配置，合理謀劃空間布局。制定階段性的實(shí)施目標(biāo)，選準(zhǔn)突破口，循序漸進(jìn)，先易后難，注重實(shí)效，有計(jì)劃有步驟地逐步推進(jìn)。

——產(chǎn)業(yè)支撐，特色帶動(dòng)。以培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，根據(jù)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)位特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)，按照“一 1

產(chǎn)抓發(fā)展、二產(chǎn)促提升、三產(chǎn)抓拓展”的工作思路，以第二產(chǎn)業(yè)為主，吸引、集聚和促進(jìn)第一、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，輻射到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。

——設(shè)施完善，環(huán)境優(yōu)美。以提高居民生產(chǎn)、生活質(zhì)量，打造宜居環(huán)境為核心，按照適度超前的原則，加快推進(jìn)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和綜合治理，營(yíng)造生態(tài)優(yōu)良、清潔舒適、風(fēng)貌各異的宜居城鎮(zhèn)。

——功能齊備，生活便利。以設(shè)施齊備、功能完善為基本要求，構(gòu)建集行政、工業(yè)、教育、醫(yī)療、金融、商業(yè)、文娛、休閑、居住等為一體的新型城鎮(zhèn)。以高效、便捷為目標(biāo)，完善市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范生產(chǎn)、生活秩序，營(yíng)造優(yōu)雅、祥和的生活消費(fèi)氛圍。

——統(tǒng)籌發(fā)展，保障一體。以強(qiáng)化公共管理和服務(wù)為重心，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，適度整合項(xiàng)目資金，合理配置土地、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等資源，努力實(shí)現(xiàn)投資和資源效益的最大化。逐步建立住房、醫(yī)療、就業(yè)、就學(xué)、養(yǎng)老、生活保障等制度，做到保障有效、保障到位。

二、發(fā)展目標(biāo)

努力在“十二五”期間內(nèi)將大余縣初步建成布局合理、特色明顯、設(shè)施配套、生態(tài)優(yōu)美且具有一定輻射帶動(dòng)的新型宜居新城鎮(zhèn)。

“十二五”期未，全縣小城鎮(zhèn)人口規(guī)模將達(dá)到8.2萬，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到50%左右，建成區(qū)面積達(dá)到16.5Km。小城鎮(zhèn)道路硬化率達(dá)

到100%，供水普及率80%，排水設(shè)施覆蓋率75%，綠化覆蓋率45%以上，人均公共綠地面積2.1m2，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)園林城目標(biāo)，污水處理率35%，垃圾處理率46%，電力、電訊、市場(chǎng)、停車場(chǎng)等設(shè)施基本配套。城鎮(zhèn)的規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)，職能結(jié)構(gòu)，空間布局趨向合理，形成以縣城為龍頭，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為支撐，以中心鎮(zhèn)為結(jié)點(diǎn)，以一大批中心村為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)體系。

三、工作重點(diǎn)

1、高起點(diǎn)編制規(guī)劃。根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）編制好的總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀，人口、土地資源、環(huán)境特色、文化遺產(chǎn)等組織重要地段的修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制。同時(shí)，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)的要求編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，高品質(zhì)打造精品小城鎮(zhèn)。

2、高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌管理。指導(dǎo)和協(xié)助各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)道路網(wǎng)絡(luò)、供電、供水、垃圾處理等設(shè)施的改造和建設(shè)；積極引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開發(fā)建設(shè)住宅小區(qū)和商貿(mào)街區(qū)，特別是新城鎮(zhèn)、池江鎮(zhèn)；出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)建房規(guī)劃審批管理的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量安全巡查的通知》，通知明確要求新建房屋標(biāo)高、層高、總高、建筑立面效果等必須符合規(guī)劃要求，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建筑工程的質(zhì)量安全巡查監(jiān)督力度;指導(dǎo)和協(xié)助各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好鎮(zhèn)區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生整治改善工作，完善道路、水、電、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌根本改觀，全面提高集鎮(zhèn)管理水平，增強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)的承載力和吸引力。

3、促進(jìn)省級(jí)示范鎮(zhèn)發(fā)展。新城鎮(zhèn)、池江鎮(zhèn)分別被列為“省級(jí)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)”和“市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)”，結(jié)合當(dāng)前我縣資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型規(guī)劃和贛南蘇區(qū)振興規(guī)劃為契機(jī)，指導(dǎo)和協(xié)助新城鎮(zhèn)、池江鎮(zhèn)做好鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，達(dá)到以點(diǎn)帶面的效果。

4、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。在現(xiàn)有城鎮(zhèn)化推進(jìn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的溝通、協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動(dòng)，提高效率，指導(dǎo)和協(xié)助各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，提高小城鎮(zhèn)綜合承載力，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)在聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)、輻射農(nóng)村、擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，打造創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福城鎮(zhèn)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

5、打造舒適宜居環(huán)境。大力在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推廣建筑節(jié)能、節(jié)水、減排等新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；推廣“沼氣池替代化糞池”，鼓勵(lì)有條件的居民利用太陽能；推廣水旱輪作、間作套種、節(jié)水灌溉等清潔生產(chǎn)技術(shù)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城鎮(zhèn)；按照“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理”的要求，加強(qiáng)傳統(tǒng)街區(qū)風(fēng)貌保護(hù)和文物單位修復(fù)，加強(qiáng)古村落、古宅、特色民居和紅色故居等文化遺產(chǎn)的保護(hù)。結(jié)合自然環(huán)境、歷史文化和傳統(tǒng)風(fēng)格，塑造富有地方特色的小城鎮(zhèn)整體風(fēng)貌，提升文化品位。

6、創(chuàng)新投資發(fā)展機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要因地制宜，大膽創(chuàng)新，先

行先試，創(chuàng)造有利于小城鎮(zhèn)發(fā)展的開發(fā)機(jī)制，走出一條在政府引導(dǎo)下主要依靠社會(huì)資金發(fā)展的路子。創(chuàng)新投融資機(jī)制，按市場(chǎng)化模式籌措建設(shè)資金，通過項(xiàng)目融資、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，吸引社會(huì)資金參與公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。積極盤活國(guó)有土地，進(jìn)一步完善土地收儲(chǔ)、拆遷、出讓機(jī)制，做到土地收儲(chǔ)、出讓規(guī)模適度、合理，實(shí)行凈地出讓，確保政府合理收益實(shí)現(xiàn)，實(shí)行項(xiàng)目綜合開發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展。

7、強(qiáng)化行業(yè)管理，加大宏觀調(diào)控力度。嚴(yán)格規(guī)范小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃的編制和管理，加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)發(fā)展的引導(dǎo)和控制能力。加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)、施工招投標(biāo)、原材料選用以及施工質(zhì)量的全方位、全過程的管理與監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程，保證小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目高水平、高質(zhì)量地完成。加強(qiáng)建設(shè)立法和執(zhí)法工作。結(jié)合縣情實(shí)際，制訂出一批操作性強(qiáng)的地方規(guī)范性文件，加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)格依法行政，將建設(shè)事業(yè)的發(fā)展納入法制化軌道。