第一篇：四川省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施辦法的實施細(xì)則

四川省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施辦法的實施細(xì)則

第一章 總則

第二章 實施范圍

第三章 基本養(yǎng)老保險費(fèi)

第一節(jié) 繳費(fèi)基數(shù)

第二節(jié) 繳費(fèi)規(guī)定

第四章 基本養(yǎng)老保險個人賬戶

第一節(jié) 個人賬戶建立

第二節(jié) 個人賬戶記息和收益

第三節(jié) 個人賬戶轉(zhuǎn)移

第四節(jié) 個人賬戶儲存額繼承和退還

第五章 基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限

第一節(jié) 一般情況下繳費(fèi)年限的確定

第二節(jié) 特殊情況下繳費(fèi)年限的確定

第六章 享受基本養(yǎng)老保險待遇的年齡

第七章 基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二節(jié) 繳費(fèi)工資指數(shù)

第三節(jié) 增發(fā)養(yǎng)老金

第四節(jié) 特殊情況下基本養(yǎng)老金計發(fā)

第五節(jié) 基本養(yǎng)老金的發(fā)放和調(diào)整

第八章 退休人員的死亡待遇

第九章 附則

第一章 總則

第一條 根據(jù)《成都市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合實施辦法》（成都市人民政府以市政府令第 133 號印發(fā)，以下稱《辦法》）第三十六條的規(guī)定，制定本實施細(xì)則。

第二章 實施范圍

第二條 《辦法》實施前尚未參加基本養(yǎng)老保險的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自《辦法》實施之日起30日內(nèi)，按《辦法》的規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險，辦理社會保險登記?！掇k法》實施后成立的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自成立之日起30日內(nèi)，按《辦法》的規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險，辦理社會保險登記。

第三條 企業(yè)（含企業(yè)化管理的事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位，下同）與職工簽訂勞動合同、機(jī)關(guān)事業(yè)單位與編制外聘用職工簽訂聘用合同之月起，按《辦法》的規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。單位未與職工簽訂勞動（或聘用，下同）合同或簽訂勞動合同之前，己存在事實勞動關(guān)系的，應(yīng)從單位支付工資之月起按《辦法》的規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

第四條 事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的，單位和職工從規(guī)定的轉(zhuǎn)制之月起，按《辦法》的規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。已按機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險辦法參加了基本養(yǎng)老保險的，基本養(yǎng)老保險關(guān)系和個人賬戶累計儲存額轉(zhuǎn)移至企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

第五條 職工由機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)入企業(yè)工作或成為個體勞動者的，從到企業(yè)工作或從事個體勞動之月起，按《辦法》的規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。已按機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險辦法參加了基本養(yǎng)老保險的，基本養(yǎng)老保險關(guān)系和個人賬戶累計儲存額轉(zhuǎn)移至企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

第六條 法定退休年齡以內(nèi)的城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工、城鎮(zhèn)自由職業(yè)者、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員（以下稱個體參保人員），應(yīng)在從業(yè)所在地或戶籍所在地參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。超過法定退休年齡的人員，不再參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

第七條 一直未參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的原國有、城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)職工，沒有達(dá)到法定退休年齡且有參保愿望的，可按城鎮(zhèn)個體參保人員基本養(yǎng)老保險有關(guān)規(guī)定參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險，繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)。這類人員本人申請并經(jīng)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，可從本市企業(yè)職工實行個人繳費(fèi)制度之月（即1992年7月）起，按規(guī)定補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)（含利息，下同）。屬于本實施細(xì)則第二十二條規(guī)定的情形，還應(yīng)加收滯納金。

第三章 基本養(yǎng)老保險費(fèi)

第一節(jié) 繳費(fèi)基數(shù)

第八條 企業(yè)和職工基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)，按國家統(tǒng)計局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計項目的實際收入計算，包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補(bǔ)貼、加班工資以及特殊情況下支付的工資。

特殊情況下支付的工資包括：

（一）根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，因病、工傷、產(chǎn)假、計劃生育假、婚喪假、事假、探親假、定期休假、停工學(xué)習(xí)、執(zhí)行國家或社會義務(wù)等原因，按計時工資標(biāo)準(zhǔn)或按計時工資標(biāo)準(zhǔn)的一定比例支付的工資。

（二）附加工資、保留工資。

第九條 企業(yè)應(yīng)以繳費(fèi)時上月職工的實際工資收入作為繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的基數(shù)，按月向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)如實申報。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定企業(yè)應(yīng)繳數(shù)額后，企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)繳納。

企業(yè)未按規(guī)定申報的，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按該企業(yè)上月繳費(fèi)基數(shù)核定應(yīng)繳數(shù)額，企業(yè)補(bǔ)辦申報手續(xù)并經(jīng)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定后，按核定后的基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)。

社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)已經(jīng)按照繳費(fèi)基數(shù)計征基本養(yǎng)老保險費(fèi)以后，繳費(fèi)基數(shù)不得變動。國家、省、市另有規(guī)定的除外。

第十條 企業(yè)應(yīng)為職工設(shè)立工資收入臺賬，逐月進(jìn)行登記，經(jīng)職工簽字確認(rèn)，作為申報繳費(fèi)基數(shù)的依據(jù)。

第十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年一季度向本企業(yè)職工代表大會通報或在本企業(yè)住所的顯著位置公布本企業(yè)上一年基本養(yǎng)老保險費(fèi)申報基數(shù)以及繳納情況，接受工會組織和職工的監(jiān)督。

第十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按月保存與繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)有關(guān)的用人情況表、工資表、財務(wù)報表等資料，在接受勞動保障監(jiān)察和社會保險稽核時，如數(shù)提供，如實反映情況，不得拒絕檢查，不得謊報、瞞報。

第十三條 下列人員按以下辦法申報和核定繳費(fèi)基數(shù)，繳費(fèi)基數(shù)低于繳費(fèi)時上一年四川省在崗職工月平均工資60%的，按60%作為繳費(fèi)基數(shù)，高于繳費(fèi)時上一年四川省在崗職工月平均工資300%的，按300%作為繳費(fèi)基數(shù)。

（一）調(diào)動工作的職工，按到新單位后領(lǐng)取的月工資收入作為繳費(fèi)基數(shù)。以后月工資收入變動的，按變動后的月工資收入作為繳費(fèi)基數(shù)。

（二）轉(zhuǎn)業(yè)、退役軍人和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工到企業(yè)工作，按到企業(yè)工作后的月工資收入作為繳費(fèi)基數(shù)。

（三）企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)職工，按其內(nèi)退前12個月的月平均工資收入作為繳費(fèi)基數(shù)；如果內(nèi)退期間生活費(fèi)高于該收入的，以內(nèi)退生活費(fèi)作為繳費(fèi)基數(shù)；內(nèi)退生活費(fèi)有增長的，相應(yīng)調(diào)整繳費(fèi)基數(shù)。

（四）在醫(yī)療期內(nèi)的病休職工、因企業(yè)停工放假連續(xù)半年以上的職工，按實際領(lǐng)取的疾病津貼或生活費(fèi)作為繳費(fèi)基數(shù)。

（五）與企業(yè)協(xié)議保留勞動關(guān)系退出工作崗位自謀職業(yè)的職工，按上一年四川省在崗職工月平均工資作為繳費(fèi)基數(shù)。

（六）對按承包協(xié)議等情況不能準(zhǔn)確核定工資收入的職工，按上一年四川省在崗職工月平均工資作為繳費(fèi)基數(shù)。

（七）公派出國、出境工作，外派、外借到其他單位工作的職工，按其實際領(lǐng)取的月工資性收入作為繳費(fèi)基數(shù)。

（八）企業(yè)派出的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)人員，保留勞動關(guān)系由企業(yè)支付工資的，按實際領(lǐng)取的月工資性收入作為繳費(fèi)基數(shù)。與企業(yè)協(xié)議保留勞動關(guān)系、企業(yè)不支付工資的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)人員，按脫產(chǎn)學(xué)習(xí)前12個月的月平均工資作為繳費(fèi)基數(shù)。

（九）參保人員已建立多重基本養(yǎng)老保險關(guān)系的，其重復(fù)繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)合并計算。

第十四條 個體參保人員按上一年四川省在崗職工月平均工資的20%繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)。

未享受社會保險補(bǔ)貼的個體參保人員，繳費(fèi)基數(shù)實行逐年過渡到位的辦法，即2006年繳費(fèi)基數(shù)可在2005年四川省在崗職工月平均工資的60%、80%、100%三檔之中確定一檔；2007年繳費(fèi)基數(shù)可在2006年四川省在崗職工月平均工資的80%、100%兩檔之中確定一檔；2008年及其以后年度，繳費(fèi)基數(shù)按繳費(fèi)時上一年四川省在崗職工月平均工資確定。

有雇工的個體工商戶及其雇工，按前款規(guī)定確定繳費(fèi)基數(shù)，其中雇主按12%、雇工按8%的比例繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)。

第十五條 企業(yè)和職工個人、個體參保人員繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)計算到元。

第二節(jié) 繳費(fèi)規(guī)定

第十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步實行國有商業(yè)銀行代扣繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)，按規(guī)定向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供銀行賬戶作為代扣賬戶，并按月在規(guī)定時間內(nèi)將應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)足額存入該賬戶，確保通過銀行按時繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)。

第十七條 個體參保人員應(yīng)按規(guī)定與社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂銀行按月代扣繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)協(xié)議，通過國有商業(yè)銀行按時足額向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)。

第十八條 參加基本養(yǎng)老保險的人員，不論因何種原因變動工作崗位，包括通過公司制改造、股份制改造、出售、拍賣、租賃等方式改制以后的企業(yè)和職工，以及跨統(tǒng)籌地區(qū)流動的人員，都應(yīng)按規(guī)定繼續(xù)參加基本養(yǎng)老保險并按時足額繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)。

第十九條 企業(yè)破產(chǎn)或停業(yè)注銷的，企業(yè)和職工繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)至人民法院裁定宣告破產(chǎn)之日或注銷之日止，分流職工應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繼續(xù)參加基本養(yǎng)老保險并按時足額繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)。企業(yè)在人民法院宣告破產(chǎn)后，由破產(chǎn)清算組組織生產(chǎn)自救或留守繼續(xù)發(fā)放工資的職工，破產(chǎn)清算組和職工應(yīng)按規(guī)定繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)。

第二十條 企業(yè)和職工、個體參保人員應(yīng)繳納而未繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)，至當(dāng)年底仍未繳納的，在補(bǔ)繳時社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定計算未繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)的本金和利息。利息按照個人賬戶儲存額利息計算辦法計算。

第二十一條 企業(yè)和職工的基本養(yǎng)老保險費(fèi)應(yīng)當(dāng)按月足額繳納，不得欠繳。企業(yè)未按規(guī)定繳納和代扣代繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)的，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其發(fā)出《社會保險費(fèi)催繳通知書》；對拒不繳納的，由勞動保障行政部門下達(dá)《勞動保障限期改正指令書》；逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起，按日加收2‰的滯納金。滯納金并入基本養(yǎng)老保險基金。企業(yè)拒不繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)、滯納金的，勞動保障行政部門可申請人民法院依法強(qiáng)制繳納。

第二十二條 個體參保人員未按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的，勞動保障行政部門在每年度結(jié)束后的30日內(nèi)公告或通知補(bǔ)繳；逾期仍未繳納的，除補(bǔ)繳欠費(fèi)數(shù)額外，從欠繳之日起按日加收2‰的滯納金。滯納金并入基本養(yǎng)老保險基金。

第二十三條 政府批準(zhǔn)停產(chǎn)整頓的企業(yè)，暫時無力繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的，經(jīng)勞動保障行政部門批準(zhǔn)可緩繳基本養(yǎng)老保險企業(yè)繳費(fèi)部分，緩繳期滿應(yīng)及時補(bǔ)繳。

第二十四條 個體參保人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，無力繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的，可暫緩繳納。領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿后，如無特殊情況，應(yīng)及時補(bǔ)繳。

第二十五條 企業(yè)欠繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)的，應(yīng)一次性補(bǔ)繳。一次性補(bǔ)繳確有困難的，應(yīng)制定補(bǔ)繳計劃，報社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后備案，并嚴(yán)格按計劃執(zhí)行。補(bǔ)清欠費(fèi)之前，在辦理職工轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系或退休（含退職，下同），停止或終止繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)手續(xù)時，企業(yè)應(yīng)按記載該職工欠費(fèi)額補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)本金和利息。其中，在辦理職工計發(fā)基本養(yǎng)老金手續(xù)時，企業(yè)還應(yīng)按計算出的該職工基本養(yǎng)老金乘以36個月的數(shù)額一次性補(bǔ)繳欠費(fèi)。

屬于本實施細(xì)則第二十一條規(guī)定情形的，應(yīng)加收滯納金。

第二十六條 兼并、破產(chǎn)等企業(yè)欠繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)的，應(yīng)按以下規(guī)定處置：

（一）企業(yè)實行兼并，對于實施兼并后不再保留法人資格的被兼并企業(yè)，其欠繳的基本養(yǎng)老保險費(fèi)由兼并方負(fù)責(zé)補(bǔ)繳。

（二）企業(yè)分立的，由分立各方按協(xié)議分別負(fù)責(zé)補(bǔ)繳。

（三）企業(yè)被拍賣、出售或?qū)嵭凶赓U的，應(yīng)在拍賣、出售、租賃協(xié)議或合同中明確補(bǔ)繳欠費(fèi)的辦法。

（四）人民法院宣告破產(chǎn)的國有企業(yè)，其破產(chǎn)前欠繳的基本養(yǎng)老保險費(fèi)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定在資產(chǎn)變現(xiàn)收入中予以清償。

屬于本實施細(xì)則第二十一條規(guī)定情形的，應(yīng)加收滯納金。

第二十七條 企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)收入，以法定的順序清償債務(wù)時，應(yīng)按法律、法規(guī)的規(guī)定優(yōu)先支付所欠繳的基本養(yǎng)老保險費(fèi)及利息。

屬于本實施細(xì)則第二十一條規(guī)定情形的，應(yīng)加收滯納金。

第二十八條 職工、個體參保人員因涉嫌犯罪被通緝或在押未定罪期間，以及服刑、勞教期間，不繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)。其中，案件被撤銷或無罪釋放的，應(yīng)補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)及利息。

第二十九條 職工被判有期徒刑緩刑期間未解除勞動關(guān)系的，企業(yè)和職工應(yīng)繼續(xù)繳費(fèi)。個體參保人員被判有期徒刑緩刑期間，個人應(yīng)繼續(xù)繳費(fèi)。

第四章 基本養(yǎng)老保險個人賬戶

第一節(jié) 個人賬戶建立

第三十條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個參保人員建立一份基本養(yǎng)老保險個人賬戶。個人賬戶用于記錄參保人員個人繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)本金、利息及其收益。

《辦法》實施前在本市參加基本養(yǎng)老保險的人員，因各種原因已存在多份個人賬戶的，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將多份個人賬戶累計儲存額合并為一份個人賬戶。

第三十一條 從2006年1月1日起，職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶規(guī)模，由職工繳費(fèi)基數(shù)的11%調(diào)整為8%，全部由個人繳費(fèi)形成，企業(yè)繳費(fèi)部分不再劃入個人賬戶。個體參保人員個人賬戶按本人繳費(fèi)基數(shù)的8%劃入。

參保人員2005年12月31日以前的個人賬戶記賬額不變。

第三十二條 事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，可從1996年1月1日起按企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶的規(guī)定，補(bǔ)建基本養(yǎng)老保險個人賬戶。其中，2005年12月31日前個人賬戶記賬比例為11%，2006年1月1日后個人賬戶記賬比例為8%。已參加事業(yè)單位養(yǎng)老保險的，在轉(zhuǎn)移已有的個人賬戶基礎(chǔ)上補(bǔ)建。補(bǔ)建的個人賬戶資金，由單位和個人按規(guī)定比例負(fù)擔(dān)，一次性向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定建立和記載職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶。

第三十三條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向每個參保人員發(fā)給《社會保險卡》，作為其參加基本養(yǎng)老保險的憑證。參保人員可持卡在社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢本人個人賬戶累計儲存額等基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)信息，憑卡辦理基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)。

第二節(jié) 個人賬戶記息和收益

第三十四條 未做實的基本養(yǎng)老保險個人賬戶的儲存額，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于每年6月以前，按四川省勞動和社會保障廳、四川省財政廳上年12月公布的“記賬利率”計算并登記一次利息。

職工、個體參保人員死亡或退休（或領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，下同），終止繳費(fèi)前的當(dāng)年未做實個人賬戶本金，根據(jù)四川省的統(tǒng)一規(guī)定，按本年記賬額利息計算辦法計算利息。

第三十五條 職工、個體參保人員死亡時未做實的個人賬戶儲存額利息的計算，除按本實施細(xì)則第三十四條規(guī)定執(zhí)行外，對截止上年底個人賬戶累計儲存額在死亡時不足一年的利息計算辦法為：死亡時上一年底為止個人賬戶累計儲存額乘以本年記賬利率乘以死亡時當(dāng)年繳費(fèi)月數(shù)除以12。

計算利息時，如本年記賬利率尚未公布，按上一年記賬利率計算。

第三十六條 退休人員個人賬戶在按有關(guān)規(guī)定按月支付個人賬戶養(yǎng)老金和調(diào)整增加基本養(yǎng)老金的一定比例金額后，余額部分按四川省的統(tǒng)一規(guī)定計息。

第三十七條 企業(yè)和職工、個體參保人員由于各種原因中斷繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的，中斷繳費(fèi)前后的個人賬戶的儲存額累計計算，按四川省的統(tǒng)一規(guī)定不間斷計息。

第三十八條 職工和個體參保人員做實的個人賬戶儲存額，按收益率每年計算一次收益。具體辦法按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三節(jié) 個人賬戶轉(zhuǎn)移

第三十九條 職工、個體參保人員在統(tǒng)籌范圍內(nèi)流動的，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系（含歷年繳費(fèi)工資記錄、平均繳費(fèi)工資指數(shù)、未做實的個人賬戶儲存額記錄、參保者身份等信息，下同）和做實的個人賬戶儲存額資金（含本金和收益，下同），按國家現(xiàn)行規(guī)定隨同轉(zhuǎn)移。其中，2006年1月1日以后未做實的個人賬戶儲存額資金和2005年12月31日以前的個人賬戶儲存額資金不轉(zhuǎn)移。

第四十條 職工和個體參保人員（不含本實施細(xì)則第四十一條規(guī)定的人員）跨統(tǒng)籌范圍流動時，根據(jù)原勞動部《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶轉(zhuǎn)移政策的通知》（勞社廳發(fā)[1999]22號）和省的規(guī)定，調(diào)出地區(qū)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)向調(diào)入地區(qū)的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移其基本養(yǎng)老保險關(guān)系，并轉(zhuǎn)移按以下辦法計算的基本養(yǎng)老保險個人賬戶中的儲存額資金。

（一）轉(zhuǎn)移資金額為1998年之前按規(guī)定計算的個人繳費(fèi)部分累計本息，加上從1998年1月1日起按職工個人繳費(fèi)基數(shù)11%計算的繳費(fèi)額累計本息，以及從2006年1月1日起按職工個人繳費(fèi)工資基數(shù)8%建立的個人賬戶累計本息。

（二）對年中調(diào)轉(zhuǎn)職工的調(diào)轉(zhuǎn)當(dāng)年未做實的記賬額，調(diào)出地區(qū)只轉(zhuǎn)本金不轉(zhuǎn)當(dāng)年利息；職工調(diào)轉(zhuǎn)后，由調(diào)入地區(qū)對職工調(diào)轉(zhuǎn)當(dāng)年未做實的記賬額一并計息。

第四十一條 企業(yè)中已參加基本養(yǎng)老保險的農(nóng)民工，與企業(yè)解除勞動關(guān)系的，個人賬戶按以下規(guī)定辦理：

（一）在省內(nèi)企業(yè)重新就業(yè)或跨省統(tǒng)籌范圍就業(yè)的，轉(zhuǎn)移其基本養(yǎng)老保險個人賬戶中的全部儲存額資金。

（二）回農(nóng)村且自愿保留基本養(yǎng)老保險關(guān)系的，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保留其個人賬戶并按規(guī)定計息，以后重新就業(yè)時按規(guī)定接續(xù)或轉(zhuǎn)移。

（三）回農(nóng)村不愿保留基本養(yǎng)老保險關(guān)系，戶籍所在地開展了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向所在地農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移其基本養(yǎng)老保險關(guān)系和個人賬戶中的全部儲存額資金；戶籍所在地未開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的，如本人申請終止養(yǎng)老保險關(guān)系，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一次性支付其個人賬戶中的全部儲存額資金。

第四十二條 已參加綜合社會保險的從業(yè)人員在達(dá)到法定退休年齡前由非城鎮(zhèn)戶籍轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍的，可參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，綜合保險老年補(bǔ)貼個人賬戶儲存額轉(zhuǎn)入新建立的基本養(yǎng)老保險個人賬戶，綜合社會保險繳費(fèi)年限與基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限連續(xù)計算。

第四節(jié) 個人賬戶儲存額繼承和退還

第四十三條 企業(yè)職工或退休人員死亡的，其個人賬戶尚未領(lǐng)取的儲存額或未領(lǐng)取完的余額中的以下金額，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按國家現(xiàn)行法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，一次性支付給死者的法定繼承人或指定受益人。

（一）職工在職期間死亡時的繼承金額：2005年12月31日以前個人賬戶儲存額中的個人繳費(fèi)部分本息，加2006年1月1日以后記入個人賬戶的儲存額本息及收益。

（二）退休人員死亡時的繼承金額：死亡時個人賬戶余額乘以退休時個人賬戶中個人繳費(fèi)累計儲存額占個人賬戶全部累計儲存額的比例。

第四十四條 個體參保人員在領(lǐng)取基本養(yǎng)老金前死亡的，其以個體參保人員身份參保繳費(fèi)期間繳納的全部基本養(yǎng)老保險費(fèi)以及個人賬戶的利息和收益，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按國家現(xiàn)行法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，一次性支付給死者的法定繼承人或指定受益人。

上述人員原為企業(yè)職工，在領(lǐng)取基本養(yǎng)老金前死亡的，其以職工身份參保繳費(fèi)期間個人賬戶中的個人繳費(fèi)部分本息，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一次性支付給其法定繼承人或指定的受益人。

第四十五條 個體參保人員在領(lǐng)取基本養(yǎng)老金后死亡的，其個人賬戶未領(lǐng)取完的余額，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按本實施細(xì)則第四十三條第一款第（二）項的規(guī)定，一次性支付給死者的法定繼承人或指定受益人。

第四十六條 職工或退休人員、個體參保人員在服刑或勞教期間死亡的，個人賬戶儲存額或余額的繼承，按本實施細(xì)則第四十三條、第四十四條和第四十五條的規(guī)定執(zhí)行，但人民法院判決沒收個人全部財產(chǎn)的除外。

第四十七條 職工在職期間出國、出境定居的，按個人賬戶實際儲存額一次性退還給本人，同時終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。

個體參保人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金前出國、出境定居的，其以個體參保人員身份參保繳費(fèi)期間繳納的全部基本養(yǎng)老保險費(fèi)一次性退給本人，同時終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。個體參保人員原為企業(yè)職工的，以職工身份參保繳費(fèi)期間的個人繳費(fèi)部分的儲存額，還應(yīng)一次性退給本人。

第五章 基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限

第一節(jié) 一般情況下繳費(fèi)年限的確定

第四十八條 繳費(fèi)年限包括實際繳費(fèi)年限和視同繳費(fèi)年限。實際繳費(fèi)年限，是指職工或個體參保人員已經(jīng)足額繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的年限；視同繳費(fèi)年限，是指職工或個體參保人員按規(guī)定應(yīng)實際繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)之前，符合國家有關(guān)政策規(guī)定的連續(xù)工齡或連續(xù)工作年限（不含折算工齡，下同）。

職工或個體參保人員的繳費(fèi)年限，記錄到月。

第四十九條 下列人員的繳費(fèi)年限按以下辦法確定：

（一）國有企業(yè)（含改制后的企業(yè)）原固定職工，從1992年7月實行職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)起，按企業(yè)和職工個人足額繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的實際年限確定繳費(fèi)年限。1992年7月職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)以前，職工符合國家和省規(guī)定計算的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)年限。

（二）國有企業(yè)原勞動合同制工人（包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位勞動合同制工人），按企業(yè)和職工個人足額繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的實際年限確定實際繳費(fèi)年限，其在企業(yè)工作前有軍齡或有知青年限的，視同繳費(fèi)年限。

（三）經(jīng)原勞動部門批準(zhǔn)辦理了招工手續(xù)的城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)（含其改制后的企業(yè)）職工，從市或區(qū)（市）縣政府實施城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)退休費(fèi)用社會統(tǒng)籌之月起，足額繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的實際年限確定繳費(fèi)年限，在此以前符合國家和省規(guī)定計算的連續(xù)工齡，視同繳費(fèi)年限。

（四）非公有制企業(yè)或單位的職工，按實際繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的年限確定繳費(fèi)年限。原有軍齡或有知青年限的，視同繳費(fèi)年限。這類人員如原系國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工并已參加基本養(yǎng)老保險足額繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的，原有的實際繳費(fèi)年限及其視同繳費(fèi)年限累計計算。

（五）個體參保人員按實際繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的年限確定繳費(fèi)年限。原有軍齡或有知青年限的，視同繳費(fèi)年限。這類人員如原系國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工并已參加基本養(yǎng)老保險足額繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的，原有的實際繳費(fèi)年限及其視同繳費(fèi)年限累計計算。

（六）轉(zhuǎn)業(yè)、退役軍人和按國家規(guī)定未實行基本養(yǎng)老保險的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體編制內(nèi)職工，到企業(yè)工作并參加基本養(yǎng)老保險的，原軍齡或連續(xù)工作年限視同繳費(fèi)年限，與參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的實際繳費(fèi)年限累計計算。

第二篇：自貢市完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施辦法

自貢市勞動和社會保障局

關(guān)于印發(fā)《自貢市完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度

實施辦法的實施細(xì)則》的通知

自勞社發(fā)?2006?113號

各區(qū)（縣）勞動和社會保障局、市級有關(guān)部門：

根據(jù)?自貢市勞動和社會保障局 自貢市財政局關(guān)于印發(fā)<自貢市完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施辦法>的通知?（自勞社發(fā)[2006]85號，以下簡稱?實施辦法?）的規(guī)定，現(xiàn)將?自貢市完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施辦法的實施細(xì)則?印發(fā)給你們，請在貫徹?實施辦法?時一并按照執(zhí)行。

二〇〇六年十二月八日

自貢市完善企業(yè)職工

基本養(yǎng)老保險制度實施辦法的實施細(xì)則

根據(jù)?四川省勞動和社會保障廳、四川省財政廳關(guān)于印發(fā)?四川省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施辦法?的通知?（川勞社發(fā)[2006]17號）、?自貢市人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的通知?（自府發(fā)

營能力、無力繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)，不再納入養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍；沒有達(dá)到法定退休年齡且有參保愿望的職工，可按城鎮(zhèn)個體參保人員基本養(yǎng)老保險有關(guān)規(guī)定參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險，按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)，并從我市實施城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)退休費(fèi)用社會統(tǒng)籌之月起，按我市統(tǒng)籌辦法規(guī)定補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)（含利息，下同）。

二、關(guān)于基本養(yǎng)老保險基金的籌集

（六）企業(yè)按全部職工繳費(fèi)工資總和作為基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)，繳費(fèi)比例為20%。

企業(yè)必須按月向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)數(shù)額，經(jīng)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定后，在規(guī)定的期限內(nèi)繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)。

（七）職工個人按本人上月工資作為基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)，繳費(fèi)比例為8%，由所在企業(yè)在發(fā)放工資中代扣代繳。企業(yè)應(yīng)為職工設(shè)立工資收入臺帳，逐月進(jìn)行登記，經(jīng)職工簽字確認(rèn)，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)據(jù)此核定職工個人繳費(fèi)工資和企業(yè)的全部職工繳費(fèi)工資總和。

（八）職工個人繳費(fèi)工資，按國家統(tǒng)計局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計項目的實際收入計算，包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補(bǔ)貼、加班工資以及特殊情況下支付的工資。

特殊情況下支付的工資包括：

1、根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，因病、工傷、產(chǎn)假、計劃生育假、婚喪假、事假、探親假、定期休假、停工學(xué)習(xí)、執(zhí)行國家或社會義務(wù)等原因按計時工資標(biāo)準(zhǔn)或按計時工資標(biāo)準(zhǔn)的一定比例支付的工資；

月平均工資的60%。

（十）個體參保人員按上一年全省在崗職工月平均工資的20%繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)。繳費(fèi)辦法按我市社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。

對未享受社會保險補(bǔ)貼的個體參保人員，繳費(fèi)基數(shù)實行5年過渡到位辦法，即從2006年至2010年，繳費(fèi)基數(shù)可在上一年全省在崗職工月平均工資的60%至100％范圍內(nèi)確定，繳費(fèi)基數(shù)檔次為60%、70%、80%、90%、100%，具體辦法按我市社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。

（十一）企業(yè)和職工個人、個體參保人員繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的繳費(fèi)工資或繳費(fèi)基數(shù)計算到元。

（十二）參加基本養(yǎng)老保險的人員，不論因何種原因變動工作崗位，包括通過公司制改造、股份制改造、出售、拍賣、租賃等方式改制以后的企業(yè)和職工，以及跨統(tǒng)籌地區(qū)流動的人員，都應(yīng)按規(guī)定繼續(xù)參加基本養(yǎng)老保險并按時足額繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)。

（十三）企業(yè)在人民法院宣告破產(chǎn)后，由清算組組織生產(chǎn)自救或留守繼續(xù)發(fā)放職工工資期間，應(yīng)按規(guī)定繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)。

（十四）企業(yè)和職工欠繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)，至本年底仍未補(bǔ)繳（個體參保人員當(dāng)年補(bǔ)繳截止時間按我市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行），社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在結(jié)算繳費(fèi)情況時，應(yīng)按規(guī)定記載欠繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)的本金和利息。利息按照個人賬戶儲存額利息計算辦法計算。

（十五）企業(yè)未按規(guī)定繳納和代扣代繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)的，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其發(fā)出?社會保險費(fèi)催繳通知書?；對拒不繳納的，由勞動保

定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡，繳費(fèi)年限未滿15年的，經(jīng)本人提出申請，可繼續(xù)延長繳費(fèi)至繳費(fèi)年限滿15年時，辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險待遇。

（十九）兼并、破產(chǎn)等企業(yè)原欠繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)的，應(yīng)按以下規(guī)定補(bǔ)繳或處臵：

1、企業(yè)實行兼并的，對于實施兼并后不再保留法人資格的被兼并企業(yè)，其欠繳的基本養(yǎng)老保險費(fèi)由兼并方負(fù)責(zé)補(bǔ)繳。

2、企業(yè)分立的，由分立各方按協(xié)議分別負(fù)責(zé)補(bǔ)繳。

3、企業(yè)被拍賣、出售或?qū)嵭凶赓U的，其欠費(fèi)不得免除，并應(yīng)在拍賣、出售、租賃協(xié)議或合同中明確補(bǔ)繳欠費(fèi)的辦法。

4、經(jīng)人民法院宣告破產(chǎn)的國有企業(yè)，其破產(chǎn)前欠繳的養(yǎng)老保險費(fèi)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定在資產(chǎn)變現(xiàn)收入中予以清償；清償欠費(fèi)確有困難的企業(yè)，其欠繳的養(yǎng)老保險費(fèi)包括長期掛帳的欠費(fèi)，除2005年底以前企業(yè)繳費(fèi)中應(yīng)劃入職工個人賬戶部分外，區(qū)縣屬企業(yè)經(jīng)所屬的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)初審，區(qū)縣勞動保障、財政部門復(fù)審后，報市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及勞動保障部門、財政部門審核，并按規(guī)定報省勞動保障部門、省財政部門批準(zhǔn)后可以核銷；市屬企業(yè)經(jīng)市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核，報市勞動保障部門、財政部門審核，并按規(guī)定報省勞動保障部門、省財政部門批準(zhǔn)后可以核銷。

（二十）企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)收入，按法定的順序清償債務(wù)時，應(yīng)按?企業(yè)破產(chǎn)法?（試行）、?企業(yè)破產(chǎn)法?和?民事訴訟法?的規(guī)定優(yōu)先支付所欠繳的基本養(yǎng)老保險費(fèi)及利息。屬于第（十五）項規(guī)定情形的，應(yīng)按規(guī)定加收滯納

賬月份，且1≤n≤12）

職工、個體參保人員退休（或領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，下同）或死亡，終止繳費(fèi)前的當(dāng)年未做實個人賬戶本金，按本年記賬額利息計算辦法計算利息。

（二十四）職工、個體參保人員死亡時未做實的個人賬戶儲存額利息的計算，除按第（二十三）項規(guī)定辦理外，對上年底為止個人賬戶累計儲存額在死亡時不足一年的利息計算辦法為：

上年底為止個人賬戶累計儲存額在當(dāng)年不足一年的利息＝死亡時上年底為止個人賬戶累計儲存額×本年記賬利率×死亡時當(dāng)年繳費(fèi)月數(shù)÷12。

計算利息時，如本年記賬利率尚未公布，按上一年記賬利率計算。（二十五）做實的個人賬戶儲存額，按收益率每年計算一次收益。具體辦法按國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二十六）退休人員個人賬戶在按有關(guān)規(guī)定按月支付個人賬戶養(yǎng)老金和增加養(yǎng)老金的一定比例金額后的余額部分繼續(xù)計息。利息計算辦法為：

計算法：

年利息＝（個人賬戶年初余額－當(dāng)年支付個人賬戶養(yǎng)老金總額）×本年記賬利率＋當(dāng)年支付個人賬戶養(yǎng)老金總額×本年記賬利率×1.083×1／2。

個人賬戶年終余額＝個人賬戶年初余額－當(dāng)年支付個人賬戶養(yǎng)老金總額＋年利息。

月積數(shù)法：

年利息＝個人賬戶年初余額×本年記賬利率－本支付月積數(shù)×本年記賬利率×1／12

養(yǎng)老保險個人賬戶中全部儲存額資金。

1、轉(zhuǎn)移資金額為1998年之前按規(guī)定計算的個人繳費(fèi)部分累計本息，加上從1998年1月1日起按個人繳費(fèi)工資11%計算的繳費(fèi)額累計本息，以及從2006年1月1日起按個人繳費(fèi)工資8%建立的個人賬戶累計本息。

2、職工調(diào)轉(zhuǎn)當(dāng)年未做實的記賬額，調(diào)出地區(qū)只轉(zhuǎn)本金不轉(zhuǎn)當(dāng)年利息；職工調(diào)轉(zhuǎn)后，由調(diào)入地區(qū)對職工調(diào)轉(zhuǎn)當(dāng)年未做實的記賬額一并計息。

（三十一）事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，可從1996年1月1日起按企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險建立個人賬戶的規(guī)定（2005年12月31日前個人賬戶比例為11％，2006年1月1日后個人賬戶比例為8％），補(bǔ)建基本養(yǎng)老保險個人賬戶。已參加事業(yè)單位養(yǎng)老保險的，在轉(zhuǎn)移的個人賬戶基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)建。補(bǔ)建的個人賬戶資金，由單位和個人按規(guī)定比例負(fù)擔(dān)，一次性向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定建立和記載職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶。

（三十二）企業(yè)中的農(nóng)民工參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險后，與企業(yè)解除勞動關(guān)系的，其養(yǎng)老保險按以下規(guī)定辦理：

1、在省內(nèi)企業(yè)重新就業(yè)或跨省統(tǒng)籌范圍就業(yè)的，轉(zhuǎn)移其養(yǎng)老保險關(guān)系和個人賬戶中的全部儲存額資金。

2、回農(nóng)村且自愿保留養(yǎng)老保險關(guān)系的，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保留其個人賬戶并按規(guī)定計息，以后重新就業(yè)時接續(xù)或轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系。

3、回農(nóng)村不愿保留養(yǎng)老保險關(guān)系，戶籍所在地開展了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向所在地農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移其基本養(yǎng)

1的個人繳費(fèi)部分的儲存額，還應(yīng)一次性退給本人。

（三十六）職工或退休人員在服刑或勞教期間死亡的，其個人賬戶儲存額中的個人繳費(fèi)部分儲存額或個人繳費(fèi)部分余額按規(guī)定計算的繼承額，一次性支付給其法定繼承人或指定的受益人（法院判決沒收全部財產(chǎn)的除外，下同）。

個體參保人員在服刑或勞教期間死亡的，其以個體參保人員身份參保繳費(fèi)期間繳納的全部基本養(yǎng)老保險費(fèi)，一次性支付給法定繼承人或指定的受益人。個體參保領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員在服刑或勞教期間死亡的，其個人賬戶儲存額余額按規(guī)定計算的繼承額，一次性支付給其法定繼承人或指定的受益人。個體參保人員原為企業(yè)職工的，原以職工身份參保繳費(fèi)期間的個人賬戶儲存額中的個人繳費(fèi)部分余額，還應(yīng)一次性支付給其法定繼承人或指定的受益人。

四、關(guān)于享受基本養(yǎng)老金的條件

（三十七）職工、個體參保人員應(yīng)按國家和省的規(guī)定同時具備下列條件，方可按月享受基本養(yǎng)老金：

1、職工達(dá)到法定退休年齡，個體參保人員達(dá)到規(guī)定的領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡；

2、繳費(fèi)年限?含視同繳費(fèi)年限的連續(xù)工齡（不含折算工齡），下同?滿十五年。

（三十八）職工的法定退休年齡按國家和省的現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，即男職工年滿60周歲；在管理、技術(shù)崗位的女職工年滿55周歲，在生產(chǎn)、經(jīng)營、服

3繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的實際繳費(fèi)年限應(yīng)滿2年以上。

2、與國有企業(yè)和縣以上集體所有制企業(yè)解除或終止勞動關(guān)系的職工，以個體參保人員身份繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)，原從事國家規(guī)定的特殊工種并符合從事特殊工種規(guī)定年限條件的，原始檔案記載清楚，經(jīng)本人向所在地勞動保障部門書面申請報市勞動和社會保障局審批后，可按國家規(guī)定的從事特殊工種的退休年齡執(zhí)行。

（四十三）職工的繳費(fèi)年限，是指企業(yè)和職工個人在職工退休前共同按規(guī)定足額繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的累計年限。個體參保人員的繳費(fèi)年限，是指領(lǐng)取基本養(yǎng)老金前按規(guī)定足額繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的累計年限。1992年4月實行職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)以前，符合國家和省規(guī)定計算的連續(xù)工齡（不含折算工齡，下同）視同繳費(fèi)年限。

繳費(fèi)年限在記載個人賬戶時按月計算；在計算基本養(yǎng)老金時按年計算，不足一年的部分，換算時精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位。

（四十四）企業(yè)和職工個人、個體參保人員未按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的時間，不得計算為繳費(fèi)年限。以后按規(guī)定補(bǔ)繳了基本養(yǎng)老保險費(fèi)后，方可計算繳費(fèi)年限。

職工應(yīng)參加基本養(yǎng)老保險而未參加且企業(yè)和職工個人未按規(guī)定補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)的，職工新參加基本養(yǎng)老保險的實際繳費(fèi)年限必須滿10年（1995年12月31日及以前參加工作）或滿15年（1996年1月1日及以后參加工作）。

（四十五）符合申報核銷欠繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)條件的國有破產(chǎn)企業(yè)，如

5年限及其視同繳費(fèi)年限可累計計算。

4、個體參保人員按實際繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的年限確定繳費(fèi)年限。原系國有企業(yè)、集體所有制企業(yè)的職工，并已參加基本養(yǎng)老保險足額繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的，原繳費(fèi)年限及其視同繳費(fèi)年限可累計計算；原有軍齡或有知青年限的，視同繳費(fèi)年限。

5、轉(zhuǎn)業(yè)、退役軍人和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體正式職工到企業(yè)工作，并已參加基本養(yǎng)老保險足額繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的，原軍齡或工作年限視同繳費(fèi)年限，并與到企業(yè)工作后的實際繳費(fèi)年限累計計算。

6、轉(zhuǎn)業(yè)、退役軍人自謀職業(yè)，以及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體正式職工分流安臵自謀職業(yè)，以個體參保人員身份參加基本養(yǎng)老保險足額繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的，原軍齡或工作年限視同繳費(fèi)年限，并與參加基本養(yǎng)老保險的實際繳費(fèi)年限累計計算。

7、符合國務(wù)院軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安臵領(lǐng)導(dǎo)小組?印發(fā)?關(guān)于自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安臵管理若干問題的意見??（國轉(zhuǎn)聯(lián)［2001］8號）規(guī)定的自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，參加基本養(yǎng)老保險后，原軍齡不視同繳費(fèi)年限。

8、職工、個體參保人員服刑或勞教之前的實際繳費(fèi)年限和刑釋解教后的實際繳費(fèi)年限合并計算，其原實際繳費(fèi)年限前的原連續(xù)工齡按國家有關(guān)規(guī)定，不作為視同繳費(fèi)年限。

職工被開除、除名的，被開除、除名前的原連續(xù)工齡按國家有關(guān)規(guī)定，不作為視同繳費(fèi)年限，其個人繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的年限作為實際繳費(fèi)年限。

718級有關(guān)部門（高級專業(yè)技術(shù)人員、高級政工師也可憑國家有關(guān)部委、總公司）核發(fā)的高級專業(yè)技術(shù)職稱資格證書、高級政工師資格證書、高級技師資格證書和在退休前仍被企業(yè)聘用并發(fā)給的聘用證書、聘用通知，按其繳費(fèi)年限每滿一年增發(fā)本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資0.1%的養(yǎng)老金。

5、退休前獲得國家自然科學(xué)獎和發(fā)明獎、省科技成果獎和國家規(guī)定的科技進(jìn)步獎的人員，原規(guī)定退休時可提高退休費(fèi)5%、10%、15%的，退休時按繳費(fèi)年限每滿一年分別對應(yīng)增發(fā)本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的0.1%、0.2%、0.3%的養(yǎng)老金。其中，同一項目多次獲獎的，按所獲最高獎項計算增發(fā)比例；不同項目獲獎的，增發(fā)比例可以累加計算，但最高不超過0.3%。

6、符合以上規(guī)定增發(fā)養(yǎng)老金的比例，除另有規(guī)定外，可以累加計算。上述增發(fā)養(yǎng)老金的計算公式為：

月增發(fā)養(yǎng)老金＝本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資×增發(fā)養(yǎng)老金合計比例×繳費(fèi)年限

7、終身無子女（指職工退休、退職前未生育子女的，不含已有抱養(yǎng)、過繼子女，下同）的退休、退職人員，終身無子女的孤寡（指終身無子女人員退休、退職時為孤身一人的）退休、退職人員，每月按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定增發(fā)養(yǎng)老金。其增發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，以后將根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r適時調(diào)整。

（五十一）1996年1月1日以后參加工作的企業(yè)職工，以及1996年1月1日以后參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個體參保人員，退休計發(fā)基本養(yǎng)老金時，除按?實施辦法?規(guī)定計算外，符合可增發(fā)養(yǎng)老金條件的，按規(guī)定計算增發(fā)養(yǎng)老金。（五十二）參保人員在當(dāng)年的1月1日至12月31日期間到達(dá)退休年齡并辦理退休手續(xù)，在按規(guī)定計算基礎(chǔ)養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金時，均按上一年全省在崗職工月平均工資作為基數(shù)進(jìn)行計算。

（五十三）退休人員按規(guī)定計發(fā)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金、調(diào)節(jié)金和增發(fā)養(yǎng)老金，均為統(tǒng)籌項目的組成部分。按?實施辦法?規(guī)定計算的月基本養(yǎng)老金，不得超過本人退休時指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資。在此基礎(chǔ)上，再按本?實施細(xì)則?規(guī)定計發(fā)增發(fā)養(yǎng)老金。

（五十四）1995年12月31日前參加工作并按規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險，男年滿50周歲、女年滿45周歲，繳費(fèi)年限滿10年及以上的企業(yè)職工，因病或非因工傷殘治療半年以上，經(jīng)市級以上勞動能力鑒定委員會鑒定為因病或非因工傷殘完全喪失勞動能力的，按現(xiàn)行規(guī)定辦理提前退休。

1996年1月1日以后參加工作并按規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險，男年滿50周歲、女年滿45周歲，繳費(fèi)年限滿15年及以上的企業(yè)職工，因病或非因工傷殘治療半年以上，經(jīng)市級以上勞動能力鑒定委員會鑒定為因病或非因工傷殘完全喪失勞動能力的，按現(xiàn)行規(guī)定辦理提前退休。

上述人員的基本養(yǎng)老金按?實施辦法?和本?實施細(xì)則?的規(guī)定計算。上述人員如繳費(fèi)年限不滿10年或不滿15年的，不發(fā)給基本養(yǎng)老金；個人賬戶儲存額一次性支付給本人，繳費(fèi)年限每滿1年再發(fā)給1個月本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資，并終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。

（五十五）1995年12月31日前參加工作并按規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險，男年不滿50周歲、女年不滿45周歲，繳費(fèi)年限滿10年及以上的企業(yè)職工，1一年全省在崗職工平均工資確定。

（五十九）計算參保人員當(dāng)年的平均繳費(fèi)工資指數(shù)時，當(dāng)年繳費(fèi)月數(shù)不滿12個月的，按當(dāng)年實際足額繳費(fèi)月數(shù)的月平均繳費(fèi)工資除以上一年全省在崗職工月平均工資計算。按?實施辦法?計算平均繳費(fèi)工資指數(shù)公式中的N本人繳費(fèi)年限為本人繳費(fèi)年份數(shù)。

計算平均繳費(fèi)工資指數(shù)精確到小數(shù)點(diǎn)后三位。

（六十）1995年12月31日以前參加工作（含調(diào)動、分配到企業(yè)，下同）并參加養(yǎng)老保險的人員，其本人退休前繳費(fèi)年限的平均繳費(fèi)工資指數(shù)，分別從下列時間開始計算，一直計算到本人退休時的當(dāng)年： 1、1990年1月1日以前在企業(yè)參加工作并參加養(yǎng)老保險的人員，從1990年開始計算。2、1990年1月1日至1995年12月31日期間到企業(yè)參加工作并參加養(yǎng)老保險的人員，從其繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)之年開始計算。3、1990年以后從黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位以及轉(zhuǎn)業(yè)、退役后到企業(yè)工作或成為城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員、自由職業(yè)者的人員，從其繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)之年開始計算。

4、原未參加企業(yè)養(yǎng)老保險或機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的事業(yè)單位職工，1990年以后事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，從轉(zhuǎn)制為企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)之年開始計算。已參加企業(yè)養(yǎng)老保險或機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的事業(yè)單位職工，1990年1月1日以前參加工作的，從1990年開始計算；1990年1月1日至1995年12月31日期間參加工作的，從其繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)之年開始計算。

3本養(yǎng)老金，待正式發(fā)布上一年全省在崗職工平均工資之后，再為其核定基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)付的差額部分予以補(bǔ)發(fā)或扣減。

（六十五）社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對參加基本養(yǎng)老保險的離退休人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金資格進(jìn)行核查。在國內(nèi)異地居住的離退休人員（含領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的個體參保人員，下同），每年向負(fù)責(zé)支付其基本養(yǎng)老金的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供一次居住地公安機(jī)關(guān)居住證明或社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、居住地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障機(jī)構(gòu)出具的證明材料。出國定居的，每年提供一次我國使領(lǐng)館或者所在國公證機(jī)構(gòu)出具的居住證明，可以由其指定的代理人繼續(xù)按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

（六十六）離退休人員發(fā)生下列情形之一的，停發(fā)或暫時停發(fā)其基本養(yǎng)老金：

1、無正當(dāng)理由不按規(guī)定提供本人居住證明或其他相關(guān)證明材料的，或在社區(qū)進(jìn)行領(lǐng)取基本養(yǎng)老金資格普查、認(rèn)證時，無正當(dāng)理由不參加普查、認(rèn)證的；

2、下落不明超過6個月、其親屬或利害關(guān)系人申報失蹤或戶口登記機(jī)關(guān)暫時注銷其戶口的；

3、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

發(fā)生上述情形的離退休人員，經(jīng)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確認(rèn)仍具有領(lǐng)取基本養(yǎng)老金資格的，從停發(fā)之月起補(bǔ)發(fā)或恢復(fù)發(fā)放基本養(yǎng)老金。

（六十七）退休人員被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰或被勞教的，服刑或勞教期間，停發(fā)基本養(yǎng)老金；服刑或勞教期滿后按服刑或勞教前最后一

5理退休手續(xù)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員(正在服刑、勞教、被判處管制、有期徒刑宣告緩刑和暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋期間的退休人員，以及因涉嫌犯罪被通緝或在押未定罪的退休人員除外)，當(dāng)年退休的人員從下一起參加基本養(yǎng)老金調(diào)整。

（七十）已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，符合規(guī)定調(diào)整基本養(yǎng)老金對象的退休人員，調(diào)整增加的基本養(yǎng)老金，按其退休時個人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金等各占基本養(yǎng)老金的比例，分別從個人賬戶儲存額余額和社會統(tǒng)籌基金中列支。未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的企業(yè)退休人員，由企業(yè)按規(guī)定辦法從原渠道解決。

七、關(guān)于退休人員的死亡待遇

（七十一）退休人員、個體參保領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員在服刑或勞教期間死亡的，不發(fā)給死亡待遇。

（七十二）退休人員、個體參保領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員因病、非因工死亡后未實行火葬的（經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)可不火葬的少數(shù)民族人員或其他人員、向醫(yī)療機(jī)構(gòu)自愿捐獻(xiàn)遺體人員、失蹤經(jīng)人民法院宣告死亡人員除外），不支付喪葬補(bǔ)助費(fèi)。

（七十三）退休人員、個體參保領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員因病、非因工死亡后屬于下列情況的，不支付一次性撫恤金：

1、無直系親屬（父母、配偶、子女）或法定供養(yǎng)關(guān)系人員的；

2、不屬于川府發(fā)［1988］170號文件規(guī)定非因工死亡范圍的：（1）被有權(quán)機(jī)關(guān)認(rèn)定為涉嫌犯罪造成死亡的；

第三篇：廣東省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度

廣東省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度宣傳提綱

廣東省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度

宣傳提綱

一、近年來我省養(yǎng)老保險工作取得的主要成績 1994年，根據(jù)《廣東省職工社會養(yǎng)老保險暫行規(guī)定》（粵府[1993]83號），我省在全省范圍內(nèi)全面實施統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，率先在全國實現(xiàn)不分單位所有制性質(zhì)、不分職工用工形式執(zhí)行統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度。1997年，國務(wù)院出臺《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)[1997]26號），我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度與國家統(tǒng)一制度并軌。近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的部署和要求，以確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放為中心，努力擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍，切實加強(qiáng)養(yǎng)老保險基金征繳，強(qiáng)化養(yǎng)老保險基金管理和監(jiān)督，積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)，各項工作取得明顯成效，為促進(jìn)改革發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。截至2006年6月，全省參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的人數(shù)達(dá)到1643.88萬人，離退休人員235.65萬人，全省月人均基本養(yǎng)老金847元/月，100%實行社會化發(fā)放。

廣東省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度宣傳提綱

年7月1日起，統(tǒng)一將全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶規(guī)模從本人繳費(fèi)工資11%調(diào)整為8%；二是調(diào)整基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)，以全省上在崗職工月平均工資的60%-300%為繳費(fèi)基數(shù)上下限，同時允許上在崗職工月平均工資低于全省上在崗職工月平均工資的地級市以所在市上在崗職工月平均工資60%為繳費(fèi)基數(shù)下限，以后逐步過渡到以全省上在崗職工月平均工資的60%為繳費(fèi)基數(shù)下限；三是改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法，將繳費(fèi)時間長短和數(shù)額多少與待遇水平掛鉤，建立參保繳費(fèi)的激勵約束機(jī)制；四是完善基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法，讓廣大離退休人員分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果；五是構(gòu)建多層次養(yǎng)老保險體系，大力推動有條件的企業(yè)建立企業(yè)年金制度，鼓勵有條件的地區(qū)建立地方養(yǎng)老保險；六是擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍，以非公有制、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員為擴(kuò)面重點(diǎn)，統(tǒng)一城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)政策；七是逐步做實基本養(yǎng)老保險個人賬戶，省勞動保障廳、財政廳將研究制定我省做實個人賬戶的試點(diǎn)方案，經(jīng)省政府審定并報勞動和社會保障部、財政部批準(zhǔn)后組織實施；八是提高基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次，規(guī)范市級統(tǒng)籌，強(qiáng)化省級調(diào)劑金制度，積極創(chuàng)造條件，加快實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌；九是不斷提高社會保險管理服務(wù)水平，推動社會保險經(jīng)辦工作的規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)。

廣東省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度宣傳提綱

二是與新的計發(fā)辦法相適應(yīng)。以職工繳費(fèi)年限35年退休為例，改革前基本養(yǎng)老金的目標(biāo)替代率是58.5%，其中20%為基礎(chǔ)養(yǎng)老金，38.5%為個人賬戶養(yǎng)老金；改革后目標(biāo)替代率將達(dá)到59.2%，其中基礎(chǔ)養(yǎng)老金替代率提高到35%，個人賬戶養(yǎng)老金替代率調(diào)整為24.2%。新老辦法對比，基本養(yǎng)老金的結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加，個人賬戶養(yǎng)老金有所降低，總體水平與改革前大體相當(dāng)，略有上升。

六、為什么要改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法

計發(fā)辦法是基本養(yǎng)老保險制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，涉及廣大參保人員的切身利益。按照現(xiàn)行計發(fā)辦法，繳費(fèi)滿15年（中人10年）以上的，基礎(chǔ)養(yǎng)老金按當(dāng)?shù)芈毠ど显缕骄べY的20%計發(fā)，個人賬戶養(yǎng)老金按賬戶儲存額的1/120計發(fā)。這種辦法存在兩個問題：一是激勵約束機(jī)制不足。繳費(fèi)15年（中人10年）以上的參保人員不論繳費(fèi)多少，也不論繳費(fèi)時間比15年延長多少，基礎(chǔ)養(yǎng)老金都一樣，這不符合權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)的原則。二是個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)年限與實際領(lǐng)取年限有較大差距。目前我國退休人員退休后一般要生活25年以上，在現(xiàn)行個人賬戶基金增值能力限的情況下，僅夠支付10年，以后仍需統(tǒng)籌基金支付，權(quán)利與義務(wù)嚴(yán)重偏離，面對即將到來的“銀色浪潮”，養(yǎng)老保險基金面臨巨大的壓力。新的養(yǎng)老金計發(fā)辦法，參保人員每多繳一年增發(fā)一個百分點(diǎn)，上不封頂，有利于形成“多工作、多繳費(fèi)、多得養(yǎng)老

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遇。參加養(yǎng)老保險的職工，必須同時符合規(guī)定的年齡條件和繳費(fèi)年限條件，才能按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

（一）年齡條件：按國發(fā)[1978]104號文件規(guī)定的退休年齡條件執(zhí)行。即：（1）男職工年滿60周歲，女干部年滿55周歲，女工人年滿50周歲，可以辦理正常退休。（2）從事有毒有害工作累計滿8年、從事井下、高低溫工作累計滿9年或從事高空、特別繁重體力勞動工作累計滿10年的職工，男年滿55周歲，女年滿45周歲，可辦理特殊工種提前退休。（3）由定點(diǎn)醫(yī)院出具醫(yī)學(xué)診斷證明，并經(jīng)過勞動能力鑒定委員會確認(rèn)，屬完全喪失勞動能力的職工，男年滿50周歲，女年滿45周歲，可辦理因病提前退休。

（二）繳費(fèi)年限條件：國發(fā)[2005]38號文規(guī)定，“中人”在達(dá)到退休年齡時必須繳費(fèi)滿15年才能按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，我省對“中人”的繳費(fèi)年限要求，滿10年的就可以按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

為了與國家的規(guī)定相接軌，又與我省《條例》相銜接，根據(jù)粵府[2006]96號文規(guī)定，2013年6月30日前仍按老辦法執(zhí)行，即將“中人”繳費(fèi)年限10年的規(guī)定放寬到2013年6月30日，給了最后一批 “中人”（1998年6月30日參保）15年時間。從2013年7月1日起執(zhí)行繳費(fèi)年限15年的統(tǒng)一規(guī)定。具體繳費(fèi)年限規(guī)定如下：

1.1998年7月1日后參加基本養(yǎng)老保險，累計繳費(fèi)年限

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人，在計發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再計發(fā)過渡性養(yǎng)老金：

（1）1998年6月30日前參加基本養(yǎng)老保險，2006年7月1日以后符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的；

（2）1998年7月1日后參加基本養(yǎng)老保險，參保前具有按國家規(guī)定的視同繳費(fèi)年限，2006年7月1日后符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的。

3.首次領(lǐng)取的過渡性養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為：

（1）1998年6月30日前參加基本養(yǎng)老保險的，以首次領(lǐng)取基本養(yǎng)老金時本人視同繳費(fèi)賬戶總額除以120；

（2）1998年7月1日后參加基本養(yǎng)老保險，2006年6月30日前已具有按國家規(guī)定的視同繳費(fèi)年限的，以本人視同繳費(fèi)賬戶總額除以120；2006年7月1日后開始具有按國家規(guī)定的視同繳費(fèi)年限的，以本人視同繳費(fèi)賬戶總額除以個人賬戶計發(fā)月數(shù)。

十、為什么新計發(fā)辦法采取全省在崗職工月平均工資 國務(wù)院38號文對在崗職工月平均工資沒有具體規(guī)定，選擇全省或地級以上市在崗職工月平均工資作為征收、計發(fā)的基數(shù)（簡稱“省基數(shù)”或“市基數(shù)”）由各省決定。我省在貫徹意見中采用了“省基數(shù)”，這一選擇是深入貫徹38號文并結(jié)合廣東實際作出的決策。選擇“省基數(shù)”主要考慮：一是便于統(tǒng)一全省基本養(yǎng)老保險制度，規(guī)范全省操作，為提高管理水平

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基本養(yǎng)老金條件的，按視同繳費(fèi)賬戶儲存額除以120（或計發(fā)月數(shù)），按月計發(fā)過渡性養(yǎng)老金。

這樣改革主要考慮：一是國務(wù)院38號文已經(jīng)建立了基礎(chǔ)養(yǎng)老金體現(xiàn)效率作用的機(jī)制，過渡性養(yǎng)老金則相應(yīng)轉(zhuǎn)換為更多地體現(xiàn)公平，從而更好地體現(xiàn)養(yǎng)老保險二次分配的功能；二是由于實行“統(tǒng)賬結(jié)合”制度前，個人沒有繳費(fèi)但有國家承認(rèn)的連續(xù)工齡可視同繳費(fèi)年限，因此，引入視同繳費(fèi)賬戶可以與之相對應(yīng)，在待遇結(jié)構(gòu)上直接與“社會統(tǒng)籌與個人賬戶”模式完全并軌；三是將老職工養(yǎng)老保險“隱性負(fù)債”顯性化，便于明晰各級政府承擔(dān)的責(zé)任，利于建立國家對職工“隱性負(fù)債”的補(bǔ)償機(jī)制；四是視同繳費(fèi)賬戶作為歷史債務(wù)的一部分，在“財政分灶吃飯、基金獨(dú)立核算”的體制下，實行視同繳費(fèi)賬戶隨同養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移，緩解了轉(zhuǎn)入地的基金支付壓力，利于解決轉(zhuǎn)移難問題。既可解決省內(nèi)轉(zhuǎn)移的障礙，還可創(chuàng)造條件實現(xiàn)與已經(jīng)實行賬戶化的部分省市的轉(zhuǎn)移；五是填補(bǔ)了具有視同繳費(fèi)年限的“新人”的視同繳費(fèi)權(quán)益計算的政策空白。

十二、在基礎(chǔ)養(yǎng)老金計發(fā)中，什么情況下出現(xiàn)修正系數(shù)a 粵府[2006]96號文規(guī)定，參保人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資低于全省上在崗職工月平均工資60%的，基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為：

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則，防止“低進(jìn)高出”等不合理現(xiàn)象發(fā)生。

十三、我省貫徹意見是如何設(shè)計新老辦法過渡的 國家勞動和社會保障部在貫徹38號文宣傳提綱（勞社部發(fā)[2005]32號）指出：“在過渡期實行特殊的過渡政策，按照新計發(fā)辦法，養(yǎng)老金減少的不減發(fā)，增加的逐步增加”。在其后的幾次全國性會議上，勞動和社會保障部都提出了“五年過渡、不宜太長”的指導(dǎo)思想。

為保證基本養(yǎng)老金新計發(fā)辦法與原計發(fā)辦法平穩(wěn)過渡，我省在勞動保障部的指導(dǎo)下，借鑒試點(diǎn)省的經(jīng)驗，設(shè)置5年過渡期（2006年7月1日至2011年6月30日），過渡期內(nèi)實行將新辦法與原辦法對比并按差額計發(fā)基本養(yǎng)老金的做法。

對過渡期內(nèi)申領(lǐng)基本養(yǎng)老金的參保人，按新辦法計算的基本養(yǎng)老金低于按原辦法計算的基本養(yǎng)老金的，其差額部分作為補(bǔ)差計發(fā)。

按新辦法計算的基本養(yǎng)老金高于按原辦法計算的基本養(yǎng)老金的，高出部分按下列比例計發(fā):2006年7月1日至2007年6月30日期間首次領(lǐng)取待遇的計發(fā)10%；2007年7月1日至2008年6月30日期間首次領(lǐng)取待遇的計發(fā)30%；2008年7月1日至2009年6月30日期間首次領(lǐng)取待遇的計發(fā)50%；2009年7月1日至2010年6月30日期間首次領(lǐng)取待遇的計發(fā)70%；2010年7月1日至2011年6月30

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月平均工資

為統(tǒng)一規(guī)范全省執(zhí)行原辦法的操作，粵府[2006]96號文附件2中特別提出，原辦法中的臨界指數(shù)原則上按“1”計算，確需使用臨界工資計算臨界指數(shù)的，須報省勞動保障廳審批；對于計算“視同繳費(fèi)指數(shù)” 及“視同繳費(fèi)賬戶”所涉1993年所在地職工月平均工資的取值，采用全市或縣（市、區(qū)）職工月平均工資，由所在地級以上市人民政府決定。

十六、新辦法執(zhí)行后，2006年6月30日前繳費(fèi)工資和退休人員待遇如何處理

根據(jù)粵府[2006]96號規(guī)定，對于參保單位和個人已申報，并經(jīng)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核確定的2006年6月底前的參保人繳費(fèi)基數(shù)不再重新核定。

2006年6月30日前已申領(lǐng)基本養(yǎng)老金的參保人，原辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金不變，2006年7月1日以后按新辦法規(guī)定的調(diào)整辦法進(jìn)行調(diào)整。

十七、為什么規(guī)定參保人在達(dá)到國家規(guī)定退休年齡時可延續(xù)繳費(fèi)，什么樣的人可以延續(xù)繳費(fèi)

現(xiàn)行制度中，對于達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡但繳費(fèi)年限未滿足按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的參保人，不發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金，只計發(fā)一次性待遇。養(yǎng)老保險制度實施十多年來，特別是近年來全省著力擴(kuò)大社會保險覆蓋面，大量的個體工商戶及非正規(guī)就業(yè)人員納入養(yǎng)老保險制度，其中相當(dāng)一部分人年

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實施：

基本養(yǎng)老金調(diào)整額＝所在市上平均基本養(yǎng)老金×全省上企業(yè)在崗職工月平均工資增長率×（40%～60%)全省上企業(yè)在崗職工月平均工資增長率小于或等于零時，不調(diào)整基本養(yǎng)老金。國家調(diào)整基本養(yǎng)老金時，其調(diào)整增加額等于或小于我省相應(yīng)時段調(diào)整增加額的，不再調(diào)整；調(diào)整增加額大于我省相應(yīng)時段調(diào)整增加額的，其高出部分予以補(bǔ)齊。

在此需特別說明的是，根據(jù)國發(fā)[2005]38號文規(guī)定，征收與計發(fā)基數(shù)與此不同，前者是全省上在崗職工月平均工資，調(diào)整養(yǎng)老保險待遇時是全省上企業(yè)在崗職工月平均工資。

十九、為什么要逐步做實基本養(yǎng)老保險個人賬戶 國發(fā)[2005]38號文提出“逐步做實個人賬戶”，國家在繼續(xù)抓好東北三省做實個人賬戶試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，正抓緊研究制訂其他地區(qū)擴(kuò)大做實個人賬戶試點(diǎn)工作。2005年黃菊副總理在一次全國專題會議上指出，“逐步做實個人賬戶，是黨中央、國務(wù)院經(jīng)過深思熟慮、反復(fù)權(quán)衡之后作出的重大決策。目前，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，財政收入連年增加，抓住這一有利時機(jī)，拿出一些資金，建立養(yǎng)老保險可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制，是功在當(dāng)代、惠及子孫的事情”。目前，國家在東三

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保險市級統(tǒng)籌工作，要求全省各地要從2006年7月1日起統(tǒng)一全市費(fèi)率，積極創(chuàng)造條件，加快實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌。各市基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)比例調(diào)整方案須報省勞動和社會保障廳審核后，由市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

在實行基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌前，強(qiáng)化基本養(yǎng)老保險基金省級調(diào)劑制度的執(zhí)行，各市應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定向省上繳調(diào)劑金。應(yīng)上解的省級養(yǎng)老保險調(diào)劑金，由各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按規(guī)定比例，直接劃入省財政廳社會保障基金財政專戶。未按規(guī)定上解省級調(diào)劑金的，由省財政廳在稅收返還或?qū)ｍ椮斦a(bǔ)助中扣抵。

二十一、我省如何積極推動建立多層次養(yǎng)老保險體系 我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益千差萬別，單純依靠基本養(yǎng)老保險無法解決發(fā)達(dá)地區(qū)養(yǎng)老金水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的問題，無法解決企業(yè)效益差別帶來的待遇差別問題，還有早期退休人員待遇水平低、原機(jī)關(guān)工作人員調(diào)到企業(yè)后與機(jī)關(guān)待遇差距、在企業(yè)工作的高級技能人才待遇低的問題等等，都不可能完全在現(xiàn)有基本養(yǎng)老保險制度中一一解決。因此，我省積極構(gòu)建多層次的養(yǎng)老保險體系，除大力推進(jìn)企業(yè)年金制度外，還積極創(chuàng)建地方養(yǎng)老保險，以期更好地保障企業(yè)職工退休后的生活。

粵府[2006]96號文提出，各地要積極建立多層次的養(yǎng)老保險體系，更好地保障企業(yè)職工退休后的生活。要推動有條

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經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)步伐，提高社會保險經(jīng)辦管理和服務(wù)水平。“十一五”期間應(yīng)完成服務(wù)大廳、檔案庫房和信息系統(tǒng)建設(shè)，建立起高效運(yùn)轉(zhuǎn)的社會保險經(jīng)辦管理服務(wù)體系。

（養(yǎng)老保險處）

第四篇：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施意見

河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保

險制度實施意見的通知

豫政[2006]29號

各市、縣人民政府，省人民政府各部門：

《河南省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施意見》已經(jīng)省政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

河南省人民政府

二○○六年五月二十九日

河南省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施意見

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)[2005]38號）精神，結(jié)合我省實際，提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的指導(dǎo)思想是，按照落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，堅持覆蓋廣泛、水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、基金平衡的原則；完善政策，健全機(jī)制，加強(qiáng)管理，建立可持續(xù)發(fā)展的基本養(yǎng)老保險制度。

完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的主要任務(wù)是，確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放，保障離退休人員基本生活；進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋范圍，統(tǒng)一城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)政策；改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法，建立參保繳費(fèi)的激勵約束機(jī)制；逐步做實個人賬戶，完善社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本制度；加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險基金征繳和監(jiān)管，完善多渠道籌資機(jī)制；進(jìn)一步做好退休人員社會化管理工作，提高服務(wù)水平。

二、確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放

各地要繼續(xù)把確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放作為首要任務(wù)，進(jìn)一步完善各項政策和工作機(jī)制，確保離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，不得發(fā)生新的基本養(yǎng)老金拖欠，切實保障離退休人員的合法權(quán)益。

三、進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍

城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工、個體工商戶和靈活就業(yè)人員都要參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。當(dāng)前及今后一個時期，要以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參保為重點(diǎn)，擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍。

（一）城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員從參加基本養(yǎng)老保險之月起，按所在省轄市上在崗職工平均工資的20%繳費(fèi)，其中繳費(fèi)基數(shù)的8%記入個人賬戶，退休后按企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金。

（二）城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的條件是，男年滿60周歲，女年滿55周歲；繳費(fèi)年限累計滿15年。其中，曾在原公有制企事業(yè)單位參保繳費(fèi)達(dá)10年（含視同繳費(fèi)年限）以上，且累計繳費(fèi)年限滿15年的女性參保人員，從事靈活就業(yè)2年以上的，經(jīng)本人申請，可以選擇在50-55周歲之間辦理退休和領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)。

（三）未參加過基本養(yǎng)老保險且已經(jīng)停產(chǎn)多年的城鎮(zhèn)集體企業(yè)不再納入企業(yè)基本養(yǎng)老保險范圍，其已退休人員直接納入城市居民最低生活保障，按規(guī)定享受最低生活保障待遇；有參保愿望的職工，可比照靈活就業(yè)人員的參保辦法參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險。

（四）進(jìn)一步落實國家有關(guān)社會保險補(bǔ)貼政策，幫助就業(yè)困難人員參保繳費(fèi)。對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》靈活就業(yè)的“4050”人員參加基本養(yǎng)老保險的，給予養(yǎng)老保險補(bǔ)貼，補(bǔ)貼數(shù)額原則上不超過其實際繳納養(yǎng)老保險費(fèi)的2燉3，補(bǔ)貼期限最長不超過3年。

四、改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法

從2006年7月1日起，個人賬戶的規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費(fèi)工資的11%調(diào)整為8%，全部由個人繳費(fèi)形成，單位繳費(fèi)不再劃入個人賬戶。進(jìn)一步完善鼓勵職工參保繳費(fèi)的激勵約束機(jī)制，相應(yīng)調(diào)整基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法。

（一）《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)[1997]26號）實施后參加工作、繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限，下同）累計滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以全省上在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%.個人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù)，計發(fā)月數(shù)按國發(fā)

[2005]38號文件規(guī)定執(zhí)行（詳見附表）。

（二）國發(fā)[1997]26號文件實施前參加工作、本意見實施后退休且繳費(fèi)年限累計滿15年的人員，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。過渡性養(yǎng)老金計發(fā)辦法由省勞動保障廳、財政廳按照待遇水平合理銜接、新老政策平穩(wěn)過渡的原則另行制定。

（三）本意見實施后到達(dá)退休年齡且辦理退休手續(xù)，但繳費(fèi)年限累計不滿15年的人員，不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金，個人賬戶儲存額一次性支付給本人。繳費(fèi)年限累計每滿 1年再發(fā)給1個月的本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資標(biāo)準(zhǔn)的生活費(fèi)，終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員達(dá)到規(guī)定退休年齡后，如果繳費(fèi)年限累計不滿15年的，本人自愿，可以向后延長繳費(fèi)年限，最多不超過5年，但不得以向前追溯繳費(fèi)的方式增加繳費(fèi)年限。

（四）本意見實施前已經(jīng)離退休的人員，仍按其離退休時國家和我省的政策規(guī)定發(fā)給基本養(yǎng)老金，同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。

五、逐步做實個人賬戶

做實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶，積累基本養(yǎng)老保險基金，是應(yīng)對人口老齡化的重要舉措，也是實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展的重要保證。根據(jù)國務(wù)院的要求，結(jié)合我省實際，本著與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、確保離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放、統(tǒng)籌兼顧責(zé)任分擔(dān)和基金安全并保值增值的原則，從2006年1月起，在我省逐步做實個人賬戶。

六、加快提高統(tǒng)籌層次

進(jìn)一步規(guī)范和完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌工作。各地要嚴(yán)格按照統(tǒng)一企業(yè)基本養(yǎng)老保險制度、統(tǒng)一企業(yè)養(yǎng)老保險費(fèi)率、統(tǒng)一籌集和管理使用基金、統(tǒng)一企業(yè)養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和人員管理、統(tǒng)一實行基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放的“五統(tǒng)一”要求，抓緊做好市級統(tǒng)籌的規(guī)范完善工作。同時，進(jìn)一步健全省級調(diào)劑金制度，加大基金調(diào)劑力度，為省級統(tǒng)籌創(chuàng)造條件。

七、發(fā)展企業(yè)年金

為建立多層次的養(yǎng)老保險體系，增強(qiáng)企業(yè)的人才競爭能力，更好地保障企業(yè)職工退休后的生活，具備條件的企業(yè)可為職工建立企業(yè)年金。企業(yè)年金基金實行完全積累，采取市場化的方式進(jìn)行管理和運(yùn)營。要切實做好企業(yè)年金基金監(jiān)管工作，實現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作，切實維護(hù)企業(yè)和職工的利益。

八、加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險基金征繳與監(jiān)管

（一）要全面落實《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》（國務(wù)院令第259號），嚴(yán)格執(zhí)行社會保險登記和繳費(fèi)申報制度，強(qiáng)化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和社會保險稽核工作。各地要建立征繳獎勵機(jī)制，完成當(dāng)年征繳任務(wù)的，按征收基金額度以及比上超額完成部分，由同級政府分別按一定比例進(jìn)行獎勵。各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加大征繳力度，努力提高征繳率。

凡是參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的單位和個人，都必須按時足額繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)；對拒繳、瞞報少繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)的，要依法處理；對欠繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)的，要采取各種措施，加大追繳力度，確?；攫B(yǎng)老保險費(fèi)應(yīng)收盡收。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向繳費(fèi)個人發(fā)送基本養(yǎng)老保險個人賬戶通知單。繳費(fèi)單位、繳費(fèi)個人有權(quán)按照規(guī)定查詢繳費(fèi)記錄。

（二）基本養(yǎng)老保險基金要納入財政專戶，實行收支兩條線管理，嚴(yán)禁擠占挪用，實現(xiàn)保值增值。各地要認(rèn)真執(zhí)行社會保險基金監(jiān)督管理的法律法規(guī)，實現(xiàn)依法監(jiān)督，完善工作機(jī)制，保證基金監(jiān)管制度的順利實施。要繼續(xù)發(fā)揮審計監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，共同維護(hù)基金安全。

九、不斷提高社會保險管理服務(wù)水平

各地要進(jìn)一步加強(qiáng)社會保險經(jīng)辦能力建設(shè)，加大財政支持力度，加快社會保障信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)辦管理服務(wù)體系，切實把養(yǎng)老保險政策落到實處。繼續(xù)做好企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作，加強(qiáng)街道、社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)，加快公共老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

本意見自2006年7月1日起實施，已有規(guī)定與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行。

第五篇：西藏完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施細(xì)則

關(guān)于印發(fā)《西藏自治區(qū)完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施細(xì)則》的通知

索引號 212200710A028

各地（市）勞動和社會保障局、財政局，區(qū)直、中直各有關(guān)單位勞資（人事）部門、軍區(qū)后勤部：

根據(jù)《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈西藏自治區(qū)完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施方案〉的通知》（藏政發(fā)[2006]37號，以下簡稱《實施方案》）的規(guī)定，現(xiàn)將《西藏自治區(qū)完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施細(xì)則》印發(fā)給你們，請在貫徹《實施方案》時一并遵照執(zhí)行。

二○○七年一月二十三日

西藏自治區(qū)完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施細(xì)則

根據(jù)《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈西藏自治區(qū)完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施方案〉的通知》（藏政發(fā)[2006]37號，以下簡稱《方案》）以及國家有關(guān)規(guī)定，制定本實施細(xì)則。

一、實施范圍和對象

（一）我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)（含我區(qū)駐格爾木單位，下同），包括國有企業(yè)、城鎮(zhèn)股份制、集體、民營（私營）企業(yè)全部從業(yè)人員和離退休人員；外商投資企業(yè)（中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)）中方從業(yè)人員及其離退休人員。

（二）我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位全部從業(yè)人員和離退休人員。

（三）我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位在職和退休的勞動合同制工人。

（四）我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)個體工商戶及其從業(yè)人員、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時聘用人員（以下簡稱個體參保人員，下同）。

（五）駐拉薩地區(qū)的自治區(qū)區(qū)直、中直企業(yè)及其職工，以及在自治區(qū)工商行政管理部門登記注冊的各類企業(yè)及其職工，參加自治區(qū)本級的基本養(yǎng)老保險；拉薩市市直企業(yè)及其職工、在拉薩市工商行政管理部門登記注冊的各類企業(yè)及其職工，參加拉薩市級的基本養(yǎng)老保險；駐地區(qū)的區(qū)直、拉薩市直企業(yè)分支機(jī)構(gòu)及其職工，按照屬地管理原則，參加所在地的基本養(yǎng)老保險。

（六）在勞動年齡以內(nèi)的個體參保人員，應(yīng)按屬地管理的原則，參加所在地（市）的基本養(yǎng)老保險，超過勞動年齡的人員，不再參加基本養(yǎng)老保險。

二、統(tǒng)籌項目

（七）統(tǒng)籌項目為實施范圍內(nèi)從業(yè)人員退休后按國家和自治區(qū)規(guī)定應(yīng)享受的基本養(yǎng)老金和喪葬補(bǔ)助金。不包括其他一次性開支和非經(jīng)常支付的費(fèi)用。一次性開支和非經(jīng)常支付的費(fèi)用仍按原渠道支付。

三、基金籌集

（八）單位繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)基數(shù)為本單位職工個人繳費(fèi)工資基數(shù)之和。工資構(gòu)成按照國家統(tǒng)計局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》（國家統(tǒng)計局令1990年第1號），包括：計時工資、計件工資、獎金、津貼補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資以及特殊情況下支付的工資。

特殊情況下支付的工資包括：

1、根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，因病、工傷、產(chǎn)假、計劃生育假、婚喪假、事假、探親假、定期休假、停工學(xué)習(xí)、執(zhí)行國家或社會義務(wù)等原因按計時工資標(biāo)準(zhǔn)或按計時工資標(biāo)準(zhǔn)的一定比例支付的工資；

2、附加工資、保留工資。

（九）繳費(fèi)基數(shù)確定。職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)基數(shù)為上本人月平均工資（工資收入構(gòu)成同上），繳費(fèi)比例為8%。職工本人月工資收入超過全區(qū)上在崗職工月平均工資300%以上的部分不計入繳費(fèi)

信息文號 藏勞社辦[2007]6號

生成日期 2008.03.16 工資基數(shù)，低于全區(qū)上在崗職工月平均工資60%的，按全區(qū)上在崗職工月平均工資的60%作為繳費(fèi)工資基數(shù)進(jìn)行核定。由所在企業(yè)在發(fā)放工資時代扣代繳。企業(yè)應(yīng)為職工設(shè)立工資收入臺賬，按月進(jìn)行登記，經(jīng)職工簽字確認(rèn)后，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)據(jù)此核定職工個人繳費(fèi)基數(shù)和企業(yè)的全部職工繳費(fèi)工資總額。在上述原則下，各類參保人員，因工作調(diào)動、工資調(diào)整、企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)、醫(yī)療期內(nèi)的病休，企業(yè)停產(chǎn)、公派出國、出境、外派、外借等原因，導(dǎo)致工資收入有變化的，以變化后當(dāng)月的工資收入為繳費(fèi)基數(shù)；因自謀職業(yè)、自主承包等原因離開工作崗位，但仍與企業(yè)保留勞動關(guān)系、工資收入無法確定的，以上年全區(qū)在崗職工月平均工資作為繳費(fèi)基數(shù)。

上年全區(qū)在崗職工月平均工資由自治區(qū)勞動保障行政部門會同財政、統(tǒng)計等有關(guān)部門，在每年年初發(fā)布。

個體參保人員繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的基數(shù)為上年全區(qū)在崗職工月平均工資，繳費(fèi)比例為20%。

企業(yè)和職工個人、個體參保人員繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)計算單位為“元”。

（十）繳費(fèi)基數(shù)的申報與核定。繳費(fèi)基數(shù)按照國務(wù)院發(fā)布的《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》和勞動保障部發(fā)布的《社會保險費(fèi)申報繳納暫行辦法》規(guī)定，由用人單位和個人按月申報，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月核定。職工個人繳費(fèi)基數(shù)可由用人單位按規(guī)定代為申報。

（十一）參加基本養(yǎng)老保險的人員，不論因何種原因變動工作崗位，包括通過公司制改造、股份制改造、出售、拍賣、租賃等方式改制以后的企業(yè)和職工，以及跨統(tǒng)籌地區(qū)流動的人員，都應(yīng)按規(guī)定繼續(xù)參加基本養(yǎng)老保險并按時足額繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)。

（十二）企業(yè)在人民法院宣告破產(chǎn)后，由清算組織進(jìn)行生產(chǎn)自救或留守繼續(xù)發(fā)放職工工資期間，應(yīng)按規(guī)定繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)。

（十三）企業(yè)和職工（含個體參保人員）欠繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)，至當(dāng)年年末仍未補(bǔ)繳的，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在結(jié)算繳費(fèi)時，應(yīng)按規(guī)定記載欠繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)的本金和利息。利息按照個人賬戶儲存額計息辦法進(jìn)行計算。

（十四）企業(yè)未按規(guī)定繳納和代扣代繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)的，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其發(fā)出《社會保險費(fèi)催繳通知書》；對拒不繳納的，由勞動保障行政部門下達(dá)《勞動保障限期改正指令書》；逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起，按日加收2?的滯納金。繳費(fèi)單位逾期拒不繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)、滯納金的，由勞動保障行政部門申請人民法院依法強(qiáng)制征繳。

（十五）個體參保人員未按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在每結(jié)束后的30日內(nèi)公告或通知補(bǔ)繳；逾期仍未繳納的，除補(bǔ)繳欠費(fèi)數(shù)額外，從欠繳之日起按日加收2?的滯納金。

（十六）企業(yè)原欠繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)的，在辦理職工轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系或退休（含退職，下同），停止或終止繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)手續(xù)時，企業(yè)應(yīng)按記載的該職工欠費(fèi)額補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)本金和利息；屬于第（十七）項規(guī)定情形的，應(yīng)按規(guī)定加收滯納金，滯納金并入基本養(yǎng)老保險基金。

（十七）兼并、破產(chǎn)等企業(yè)原欠繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)的，應(yīng)按以下規(guī)定補(bǔ)繳或處置：

1、企業(yè)實行兼并的，對于實施兼并后不再保留法人資格的被兼并企業(yè)，其欠繳的基本養(yǎng)老保險費(fèi)由兼并方負(fù)責(zé)補(bǔ)繳。

2、企業(yè)分立的，由分立各方按協(xié)議分別負(fù)責(zé)補(bǔ)繳。

3、企業(yè)被拍賣、出售或?qū)嵭凶赓U的，其欠費(fèi)不得免除，并應(yīng)在拍賣、出售、租賃協(xié)議或合同中明確補(bǔ)繳欠費(fèi)的辦法。

4、經(jīng)人民法院宣告破產(chǎn)的國有企業(yè)，其破產(chǎn)前欠繳的養(yǎng)老保險費(fèi)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定在資產(chǎn)變現(xiàn)收入中予以清償；清償欠費(fèi)確有困難的企業(yè)，其欠繳的養(yǎng)老保險費(fèi)包括長期掛賬的欠費(fèi)，除2005年底以前企業(yè)繳費(fèi)中應(yīng)劃入職工個人賬戶部分外，經(jīng)地（市）社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核實，勞動保障部門、財政部門審核，按規(guī)定報自治區(qū)勞動保障、財政部門批準(zhǔn)后可以核銷。

（十八）企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)收入，按法定的順序清償債務(wù)時，應(yīng)按《企業(yè)破產(chǎn)法》（試行）和《民事訴訟法》的規(guī)定優(yōu)先支付所欠繳的基本養(yǎng)老保險費(fèi)及利息。屬于第（十五）項規(guī)定情形的，應(yīng)按規(guī)定加收滯納金。滯納金并入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金。

四、個人賬戶

（十九）個人賬戶用于記錄參保人員個人繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)本金和收益、利息。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為每個參保人員建立一個終身不變的個人賬戶。

（二十）從2006年1月1日起，基本養(yǎng)老保險個人賬戶規(guī)模由職工繳費(fèi)工資的11%調(diào)整為8%，全部由個人繳費(fèi)形成，單位繳費(fèi)部分不再劃入個人賬戶；個體參保人員按繳費(fèi)基數(shù)的8%劃入個人賬戶。

2005年12月31日及以前的參保人員原個人賬戶記賬額不變。

（二十一）未做實的基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于每年的6月底以前，按上年12月公布的“記賬利率”計算并登記一次利息。累計儲存額計算的辦法為：

計算法：

至本年底為止個人賬戶累計儲存額＝上年底為止個人賬戶累計儲存額×（1＋本年記賬利率）＋個人賬戶本年記賬金額×（1＋本年記賬利率×1。083×1／2）

月積數(shù)法：

至本年底為止個人賬戶累計儲存額＝上年底為止個人賬戶累計儲存額×（1＋本年記賬利率）＋本年記賬額本金＋本年記賬額利息

其中：本年記賬額利息＝本年記賬月積數(shù)×本年記賬利率×1／12

本年記賬月積數(shù)＝∑〔n月份記賬額×（１２－n＋１）〕（n為本年各記賬月份，且1≤n≤12）

職工、個體參保人員退休（或領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，下同）或死亡，終止繳費(fèi)前的當(dāng)年未做實個人賬戶本金，按本年記賬額利息計算辦法計算利息。

（二十二）職工、個體參保人員死亡時未做實的個人賬戶儲存額利息的計算，除按第（二十四）項規(guī)定辦理外，對上年底為止個人賬戶累計儲存額在死亡時不足一年的利息計算辦法為：

上年底為止個人賬戶累計儲存額在當(dāng)年不足一年的利息＝死亡時上年底為止個人賬戶累計儲存額×本年記賬利率×死亡時當(dāng)年繳費(fèi)月數(shù)÷12。

計算利息時，如當(dāng)年記賬利率尚未公布，按上一年記賬利率計算。

（二十三）做實的個人賬戶儲存額，按利息或收益率每年計算一次利息或收益。具體辦法按國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二十四）退休人員個人賬戶在按有關(guān)規(guī)定按月支付個人賬戶養(yǎng)老金和增加養(yǎng)老金的一定比例金額后的余額部分繼續(xù)計息。利息計算辦法為：

計算法：

年利息＝（個人賬戶年初余額－當(dāng)年支付個人賬戶養(yǎng)老金總額）×本年記賬利率＋當(dāng)年支付個人賬戶養(yǎng)老金總額×本年記賬利率×1。083×1／2。

個人賬戶年終余額＝個人賬戶年初余額－當(dāng)年支付個人賬戶養(yǎng)老金總額＋年利息。

月積數(shù)法：

年利息＝個人賬戶年初余額×本年記賬利率－本支付月積數(shù)×本年記賬利率×1／12

本支付月積數(shù)＝∑〔n月份支付額×（１２－n＋１）〕（n為本各記賬月份，且1≤n≤12）

（二十五）職工、個體參保人員由于各種原因中斷繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的，原企業(yè)或職工、個體參保人員或其直系親屬（父母、配偶、子女）應(yīng)書面通知所在地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并辦理相應(yīng)手續(xù)，其個人賬戶予以封存保留。職工、個體參保人員中斷繳費(fèi)前后的個人賬戶的儲存額累計計算，不間斷計息。

（二十六）職工、個體參保人員因涉嫌犯罪被通緝或在押未定罪期間，以及服刑、勞教期間，不繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)，不計算繳費(fèi)年限，但個人賬戶予以保留，個人賬戶儲存額繼續(xù)計息；被通緝或在押后案件撤銷或無罪釋放的，可補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)。

職工被判有期徒刑緩刑期間未解除勞動關(guān)系的，企業(yè)和職工應(yīng)繼續(xù)繳費(fèi)，繳費(fèi)年限連續(xù)計算。個體參保人員被判有期徒刑緩刑期間，個人應(yīng)繼續(xù)繳費(fèi)，繳費(fèi)年限連續(xù)計算。

（二十七）職工或參保人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金后死亡，其個人賬戶的儲存額尚未領(lǐng)取或未領(lǐng)取完的，其個人賬戶儲存額（含2005年12月31日及以前的個人賬戶中的個人繳費(fèi)部分本息）或個人賬戶儲存額余額按規(guī)定計算的繼承額由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一次性支付其法定繼承人或指定的受益人。其繼承金額的計算辦法為：

1、職工在職期間死亡遺屬應(yīng)繼承金額＝個人繳費(fèi)部分的儲存額

2、參保人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金后死亡遺屬應(yīng)繼承金額＝死亡時個人賬戶全部余額×（退休時個人賬戶中個人繳費(fèi)的累計儲存額÷退休時個人賬戶的累計儲存額）

（二十八）個體參保人員在未領(lǐng)取基本養(yǎng)老金前死亡的，其以個體參保人員身份參保繳費(fèi)期間繳納的全部基本養(yǎng)老保險費(fèi)（含個人賬戶的本息），一次性支付給法定繼承人或指定的受益人。個體參保人員原為企業(yè)職工的，未領(lǐng)取基本養(yǎng)老金前死亡，原以職工身份參保繳費(fèi)期間的個人繳費(fèi)部分的儲存額，還應(yīng)一次性支付給其法定繼承人或指定的受益人。

（二十九）職工在職期間出國、出境定居的，按個人賬戶實際儲存額一次性退給本人，同時終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。個體參保人員原為企業(yè)職工的，以職工身份參保繳費(fèi)期間的個人繳費(fèi)部分的儲存額，還應(yīng)一次性退給本人。

個體參保人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金前出國、出境定居的，其以個體參保人員身份參保繳費(fèi)期間繳納的全部基本養(yǎng)老保險費(fèi)（含個人賬戶的本息），一次性退給本人，同時終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。

（三十）職工或退休人員在服刑或勞教期間死亡的，其個人賬戶儲存額中的個人繳費(fèi)部分儲存額或個人繳費(fèi)部分余額按規(guī)定計算的繼承額，一次性支付給其法定繼承人或指定的受益人（法院判決沒收全部財產(chǎn)的除外，下同）。

個體參保領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員在服刑或勞教期間死亡的，其個人賬戶儲存額余額按規(guī)定計算的繼承額，一次性支付給其法定繼承人或指定的受益人。個體參保人員原為企業(yè)職工的，原以職工身份參保繳費(fèi)期間的個人賬戶儲存額中的個人繳費(fèi)部分余額，一次性支付給其法定繼承人或指定的受益人。

五、繳費(fèi)年限

（三十一）職工的繳費(fèi)年限，包括實際繳費(fèi)年限和視同繳費(fèi)年限。實際繳費(fèi)年限，是指用人單位和職工個人在職工退休前共同按規(guī)定按時足額繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的累計年限；視同繳費(fèi)年限，是指2000年7月1日實行基本養(yǎng)老保險統(tǒng)賬結(jié)合以前，符合國家和自治區(qū)規(guī)定計算的連續(xù)工齡（不含折算工齡）。

（三十二）個體參保人員的繳費(fèi)年限，是指領(lǐng)取基本養(yǎng)老金前按規(guī)定按時足額繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的累計年限。

個體參保人員原為黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位正式職工的，其在上述單位符合國家和自治區(qū)規(guī)定計算的連續(xù)工齡（不含折算工齡），可視同繳費(fèi)年限。

（三十三）復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人，按參加基本養(yǎng)老保險并足額繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的時間計算為實際繳費(fèi)年限，其軍齡可視同繳費(fèi)年限。

（三十四）自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，按參加基本養(yǎng)老保險并足額繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的時間計算為實際繳費(fèi)年限，其軍齡不能視同繳費(fèi)年限。

（三十五）繳費(fèi)年限在記載個人賬戶時按月計算，在計算基本養(yǎng)老金時按年計算，不足一年的部分，換算時精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位。

（三十六）企業(yè)和職工個人、個體參保人員未按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的時間，不得計算為繳費(fèi)年限。以后按規(guī)定補(bǔ)繳了基本養(yǎng)老保險費(fèi)后，方可計算繳費(fèi)年限。

個體參保人員補(bǔ)繳基本養(yǎng)老金的時間前溯不得超過2006年1月1日。

六、享受基本養(yǎng)老金的條件

（三十七）職工、個體參保人員應(yīng)按國家和自治區(qū)規(guī)定同時具備以下條件，方可按月享受基本養(yǎng)老金待遇：

1、職工達(dá)到規(guī)定退休年齡，個體參保人員達(dá)到規(guī)定的領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡；

2、繳費(fèi)年限（含符合國家和自治區(qū)規(guī)定的視同繳費(fèi)年限，不含折算工齡，下同）滿15年。

（三十八）職工的最低規(guī)定退休年齡和個體參保人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的年齡按自治區(qū)人民政府辦公廳（藏政辦發(fā)[2001]109號）規(guī)定執(zhí)行，即男職工年滿55周歲；女職工年滿45周歲。

七、計發(fā)辦法

（三十九）基本養(yǎng)老金是指職工離休、退休時或個體參保人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金時，當(dāng)年按規(guī)定計發(fā)的統(tǒng)籌項目內(nèi)的月基本養(yǎng)老金。以后按月領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金，應(yīng)在此基礎(chǔ)上，加上規(guī)定調(diào)整的增加數(shù)額?；攫B(yǎng)老金中的基礎(chǔ)養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金、高原補(bǔ)貼養(yǎng)老金和增發(fā)養(yǎng)老金由社會統(tǒng)籌基金支付；個人賬戶養(yǎng)老金由個人賬戶儲存額支付，個人賬戶儲存額不足支付的，在社會統(tǒng)籌基金中列支。

（四十）2000年7月1日以后參加工作，累計繳費(fèi)滿15年，達(dá)到國家和自治區(qū)規(guī)定的退休年齡或領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的統(tǒng)籌范圍內(nèi)職工或個體參保人員，基本養(yǎng)老金計算公式為：

月基本養(yǎng)老金＝基礎(chǔ)養(yǎng)老金＋個人賬戶養(yǎng)老金＋高原補(bǔ)貼養(yǎng)老金。

1、基礎(chǔ)養(yǎng)老金＝（退休時上年全區(qū)在崗職工月平均工資＋本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資）÷2×個人累計繳費(fèi)年限×1%。

其中：本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資＝參保人員退休時上年全區(qū)在崗職工月平均工資×本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資指數(shù)。

本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資指數(shù)從2000年7月1日以后至退休，歷年實際繳費(fèi)中的當(dāng)年本人繳費(fèi)工資與上年全區(qū)在崗職工平均工資比值的平均數(shù)確定。

計算公式：

n平均指數(shù)＝（X1/C1＋X2/C2＋?＋Xn/Cn）÷N實際。

其中：X----為當(dāng)年本人繳費(fèi)工資；

C----為上年全區(qū)在崗職工平均工資；

N實際----為本人實際繳費(fèi)年限。

計算平均繳費(fèi)工資指數(shù)保留到小數(shù)點(diǎn)后三位（三位后四舍五入）。

2、個人賬戶養(yǎng)老金＝退休時個人賬戶儲存額÷本人退休年齡相對應(yīng)的計發(fā)月數(shù)。

3、高原補(bǔ)貼養(yǎng)老金＝本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資×（5%—15%）。

2000年7月1日以前參加工作、個人繳費(fèi)年限滿15年（含符合國家和自治區(qū)規(guī)定的視同繳費(fèi)年限，下同）及其以上的職工，達(dá)到國家和自治區(qū)規(guī)定退休年齡的統(tǒng)籌范圍內(nèi)參保人員，基本養(yǎng)老金計算公式為：

月基本養(yǎng)老金＝基礎(chǔ)養(yǎng)老金＋個人賬戶養(yǎng)老金＋過渡性養(yǎng)老金＋高原補(bǔ)貼養(yǎng)老金。

1、基礎(chǔ)養(yǎng)老金＝（退休時上年全區(qū)在崗職工月平均工資＋本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資）÷2×個人累計繳費(fèi)年限×1%。

2000年6月30日以前視同繳費(fèi)年限工資指數(shù)設(shè)定為0。

本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資指數(shù)： 2000年7月1日以后本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資指數(shù)，按2000年7月1日以后至退休當(dāng)年，歷年實際繳費(fèi)中的當(dāng)年本人繳費(fèi)工資與上年全區(qū)在崗職工平均工資比值的平均數(shù)計算。

計算公式為：

n平均指數(shù)＝（X1/C1＋X2/C2＋?＋Xn/Cn）÷N實際。

其中：X----為當(dāng)年本人繳費(fèi)工資；

C----為上年全區(qū)在崗職工平均工資；

N實際----為本人實際繳費(fèi)年限。

計算平均繳費(fèi)工資指數(shù)保留到小數(shù)點(diǎn)后三位（三位后四舍五入）。

２、個人賬戶養(yǎng)老金＝退休時個人賬戶儲存額÷本人退休年齡相對應(yīng)的計發(fā)月數(shù)。

３、過渡性養(yǎng)老金＝退休時上年全區(qū)在崗職工月平均工資×本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資指數(shù)×2000年6月30日以前未建立個人賬戶的累計工作年限×1。4%。

4、高原補(bǔ)貼養(yǎng)老金＝本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資×（5%—15%）。

（四十一）2005年12月31日以前離退休的人員，不再按《實施方案》重新計算基本養(yǎng)老金，仍按原辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金，并享受《實施方案》規(guī)定的基本養(yǎng)老金調(diào)整待遇。

（四十二）對于因病、非因工致殘、距自治區(qū)規(guī)定退休年齡不足五年（含五年），而繳費(fèi)年限已滿15年的參保人員，經(jīng)地（市）級以上勞動能力鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)定為完全喪失勞動能力的，由本人申請，經(jīng)自治區(qū)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核和自治區(qū)勞動保障部門批準(zhǔn)后，可按現(xiàn)行規(guī)定辦理退職，其基本養(yǎng)老金按《實施方案》和本《實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定計發(fā)，其中：計發(fā)個人賬戶養(yǎng)老金時，年齡不滿40歲的，計發(fā)月數(shù)均按233個月計發(fā)。

（四十三）繳費(fèi)年限不滿15年的，不發(fā)給基本養(yǎng)老金，個人賬戶儲存額一次性支付給本人，繳費(fèi)年限每滿1年發(fā)給1個月本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資，并終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。

八、退休人員喪葬補(bǔ)助

（四十四）退休人員、個體參保人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金期間死亡的，從基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金中支付其喪葬補(bǔ)助金。其支付標(biāo)準(zhǔn)為本人一個月基本養(yǎng)老金（月基本養(yǎng)老金不足1200元的按1200元計發(fā)）。

（四十五）領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員、個體參保人員在服刑或勞教期間死亡的，不享受喪葬補(bǔ)助待遇。

九、基本養(yǎng)老金調(diào)整

（四十六）基本養(yǎng)老金調(diào)整，按國家和自治區(qū)規(guī)定的范圍和對象確定（正在服刑、被勞動教養(yǎng)、被判處管制、有期徒刑宣告緩刑和暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋期間的退休人員，以及因涉嫌犯罪被通緝或在押未定罪的退休人員除外），基本養(yǎng)老金待遇標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整按國家和自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

（四十七）已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，符合調(diào)整基本養(yǎng)老金規(guī)定的，其調(diào)整增加的基本養(yǎng)老金，按參保人員退休時個人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金等各占基本養(yǎng)老金的比例，分別從個人賬戶儲存額余額和社會統(tǒng)籌基金中列支。未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的企業(yè)退休人員，由企業(yè)按規(guī)定辦法從原渠道解決。

十、基本養(yǎng)老保險自治區(qū)級統(tǒng)籌

（四十八）根據(jù)《實施方案》第八條之規(guī)定，自2006年1月1日起，基本養(yǎng)老保險按照“統(tǒng)一征繳、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一撥付、統(tǒng)一調(diào)劑、統(tǒng)一結(jié)算”的辦法實行自治區(qū)級統(tǒng)籌。

自治區(qū)社會保險事業(yè)管理局以地（市）和自治區(qū)本級為結(jié)算單位，依據(jù)統(tǒng)籌單位上應(yīng)繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)和應(yīng)支付基本養(yǎng)老保險金為基數(shù)，并參考勞動保障統(tǒng)計年報及有關(guān)資料，每年1月15日前核定下達(dá)基本養(yǎng)老保險基金征繳和支付計劃，由自治區(qū)社會保險事業(yè)管理局對全區(qū)實行“全額上繳、全額撥付”的結(jié)算方式。自治區(qū)社保部門下達(dá)的基金征繳、支付計劃同時抄送自治區(qū)財政和各地（市）財政部門備案。

（四十九）各地（市）社會保險事業(yè)管理局按自治區(qū)社會保險事業(yè)管理局核定下達(dá)的基本養(yǎng)老保險基金征繳計劃，按月征繳并繳入地（市）基本養(yǎng)老保險財政專戶，同時向自治區(qū)社會保險事業(yè)管理局報送征繳和繳入地（市）基本養(yǎng)老保險財政專戶明細(xì)。地（市）財政部門于每月終了后的5日內(nèi)將本地（市）基本養(yǎng)老保險財政專戶資金上繳自治區(qū)財政專戶。如有欠繳，欠繳部分應(yīng)由地（市）財政予以補(bǔ)足。

（五十）各地（市）應(yīng)在每年12月5日前向自治區(qū)社會保險事業(yè)管理局報送下基本養(yǎng)老保險基金支付計劃，由自治區(qū)社會保險事業(yè)管理局審核、編制全區(qū)下基本養(yǎng)老保險基金支付計劃，并抄報自治區(qū)財政部門審核、備案。自治區(qū)財政部門據(jù)此下達(dá)養(yǎng)老金支出預(yù)算指標(biāo)，并在每月20日前通過財政專戶向自治區(qū)社會保險事業(yè)管理局支出賬戶撥付次月經(jīng)費(fèi)，自治區(qū)社會保險事業(yè)管理局在每月25日前下?lián)芨鞯兀ㄊ校┐卧碌慕?jīng)費(fèi)，確保離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

（五十一）預(yù)算執(zhí)行中，如遇離退休人員養(yǎng)老金調(diào)整等因素，增加基本養(yǎng)老金支出的，由自治區(qū)社會保險事業(yè)管理局另行向自治區(qū)財政部門報送資金追加計劃。

（五十二）自治區(qū)和地（市）社會保險事業(yè)管理局應(yīng)在每年12月底前對支出賬戶的資金情況進(jìn)行認(rèn)真清理，支出賬戶有結(jié)余的，應(yīng)如實退回自治區(qū)基本養(yǎng)老保險財政專戶。

（五十三）根據(jù)《實施方案》規(guī)定，未完成自治區(qū)下達(dá)的基本養(yǎng)老保險基金征繳計劃的，其缺口部分由各地（市）自行解決；對于超額完成自治區(qū)下達(dá)的基本養(yǎng)老保險基金征繳計劃的，根據(jù)超額完成金額的15%給予獎勵，其中獎勵社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)10%，獎勵財政社會保障部門5%。獎勵資金用于改善辦公條件和彌補(bǔ)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的不足。獎勵資金由自治區(qū)財政在預(yù)算中安排。

（五十四）本《實施方案》實施后，統(tǒng)籌范圍內(nèi)職工退休審批程序為：

1、縣屬企業(yè)由單位填報西藏自治區(qū)統(tǒng)籌范圍內(nèi)職工退休審批表（一式三份）、身份證復(fù)印件、未做實的個人賬戶明細(xì)表及相關(guān)檔案材料，經(jīng)縣勞動保障部門審核后報地（市）勞動保障部門，由地（市）勞動保障部門統(tǒng)一到自治區(qū)社會保險事業(yè)管理局提取和確認(rèn)個人賬戶明細(xì)表，一并上報自治區(qū)勞動保障部門審批；

2、地（市）屬企業(yè)由單位填報西藏自治區(qū)統(tǒng)籌范圍內(nèi)職工退休審批表（一式三份）、身份證復(fù)印件、未做實的個人賬戶明細(xì)表及相關(guān)檔案材料報地（市）勞動保障部門，由地（市）勞動保障部門統(tǒng)一到自治區(qū)社會保險事業(yè)管理局提取和確認(rèn)個人賬戶明細(xì)表，一并上報自治區(qū)勞動保障部門審批；

3、自治區(qū)屬企業(yè)由單位填報西藏自治區(qū)統(tǒng)籌范圍內(nèi)職工退休審批表（一式三份）、身份證復(fù)印件、未做實的個人賬戶明細(xì)表及相關(guān)檔案材料，經(jīng)主管部門審核后統(tǒng)一到自治區(qū)社會保險事業(yè)管理局提取和確認(rèn)個人賬戶明細(xì)表，一并上報自治區(qū)勞動保障部門審批。

個體參保人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的辦法另行制定。

十一、企業(yè)退休人員社會化管理與服務(wù)

（五十五）抓緊建立街道社區(qū)勞動保障工作機(jī)構(gòu)，配備工作人員，按藏黨發(fā)[2003]25號文件規(guī)定，落實人員編制及工作經(jīng)費(fèi)，基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入各級基建計劃，人員、工作經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算。

（五十六）將由原企業(yè)或企業(yè)主管部門管理的企業(yè)退休人員納入社區(qū)管理服務(wù)范圍，建立和完善獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的社會保障管理服務(wù)體系。

十二、附則

（五十七）本《實施細(xì)則》從2006年1月1日起執(zhí)行。其他原有規(guī)定與本《實施細(xì)則》不一致的，按本《實施細(xì)則》執(zhí)行。

附件

基本養(yǎng)老金計算實例

實例一：基本養(yǎng)來金計算辦法（新人）

某男性參保人員1980年9月15日出生，2000年7月1日參加工作，退休時間2035年9月15日，退休年齡為55歲，在藏工作時間35年，無視同繳費(fèi)年限，截止2035年9月15日退休個人賬戶累計儲存額為102300。00元。該參保人員自2000年7月1日起，實行基本養(yǎng)老保險統(tǒng)賬結(jié)合的制度模式。

2000年繳費(fèi)工資合計，6個月的實際繳費(fèi)工資總額為8900。00元，2000年上年全區(qū)在崗職工平均工資為10200。00元；從2001年開始到2034年，本人繳費(fèi)工資當(dāng)年工資合計都按1。5倍上年全區(qū)在崗職工平均工資進(jìn)行繳費(fèi)，繳費(fèi)月數(shù)都是12個月；2035年1月繳費(fèi)工資5500。00元，2月繳費(fèi)工資5500。00元，3月繳費(fèi)工資6000。00元，4月繳費(fèi)工資6000。00元，5月繳費(fèi)工資6500。00元，6月未繳費(fèi)（中斷繳費(fèi)舉例），7月繳費(fèi)工資6500。00元，8月繳費(fèi)工資6500。00元，9月繳費(fèi)工資6500。00元，2035年上年全區(qū)在崗職工平均工資55200。00；

計算：n平均指數(shù)＝（X1/C1＋X2/C2＋?＋Xn/Cn）÷N實際。

Xn/Cn：表示某年繳費(fèi)指數(shù)，即某年本人繳費(fèi)工資合計除以當(dāng)年全區(qū)在崗職工平均工資。

2000年，繳費(fèi)工資指數(shù)X1/C1＝8900。00÷10200。00＝0。873，繳費(fèi)年限＝繳費(fèi)月數(shù)÷12＝6÷12＝0。5年；2001年到2034年，繳費(fèi)工資指數(shù)Xn/Cn＝1。5倍上年全區(qū)在崗職工平均工資進(jìn)行繳費(fèi)÷上年全區(qū)在崗職工平均工資進(jìn)行繳費(fèi)＝1。5，繳費(fèi)年限＝（2034-2001）+1 ＝ 34年；2035年，繳費(fèi)工資指數(shù)X35/C35＝∑（2035年每個月實際繳費(fèi)工資）/2035年全區(qū)在崗職工平均工資＝∑（1月繳費(fèi)工資+2月繳費(fèi)工資+3月繳費(fèi)工資+4月繳費(fèi)工資+5月繳費(fèi)工資+7月繳費(fèi)工資+8月繳費(fèi)工資+9月繳費(fèi)工資）÷55200。00＝∑（5500。00+5500。00+6000。00+6000。00+6500。00+6500。00+6500。00+6500。00）÷55200。00＝49000。00÷55200。00＝0。888，繳費(fèi)年限＝繳費(fèi)月數(shù)÷12＝8÷12＝0。67年；

N實際＝0。5+1×34+0。67＝35。17年

n平均指數(shù)＝（X1/C1＋X2/C2＋?＋Xn/Cn）÷N實際＝（0。873+1。5×34+0。888）÷35。17＝52。761÷35。17＝1。500

① 基礎(chǔ)養(yǎng)老金額計算

退休時上年全區(qū)在崗職工月平均工資＝55200。00÷12＝4600。00元；本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資＝退休時上年全區(qū)在崗職工月平均工資×本人指數(shù)化平均繳費(fèi)工資指數(shù)＝4600。00×1。500＝6900。00元；個人累計繳費(fèi)年限＝35。17年；

基礎(chǔ)養(yǎng)老金額＝（退休時上年全區(qū)在崗職工月平均工資+本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資）÷2×個人累計繳費(fèi)年限×1% ＝（4600。00+6900。00）÷2×35。17×1% ＝2022。28元；

② 個人賬戶養(yǎng)老金計算

55歲退休應(yīng)對應(yīng)的個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)為170個月。

個人賬戶養(yǎng)老金＝退休時個人賬戶存儲額÷本人退休年齡對應(yīng)計發(fā)月數(shù)＝102300。00÷170＝601。76元

③ 高原補(bǔ)貼養(yǎng)老金計算

在藏工作時間35年，對應(yīng)的高原補(bǔ)貼養(yǎng)老金計發(fā)比例為15%。

高原補(bǔ)貼養(yǎng)老金＝本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資×15%＝4600。00×1。500×15%＝1035。00元。

綜上所述，該參保人員月基本養(yǎng)老金＝基礎(chǔ)養(yǎng)老金＋個人賬戶養(yǎng)老金＋高原補(bǔ)貼養(yǎng)老金＝2022。28 + 601。76+ 1035。00 ＝3659。04元。

實例二：基本養(yǎng)來金計算辦法（中人）

某男性參保人員1950年9月15日出生，1973年4月1日參加工作，退休時間2006年9月15日，在藏工作時間33年，退休年齡為56歲，視同繳費(fèi)年限26。25年，截止2006年9月15日退休個人賬戶累計儲存額為37088。38元。該參保人員自2000年7月1日起，實行基本養(yǎng)老保險統(tǒng)賬結(jié)合的制度模式。

2000年本人繳費(fèi)工資基數(shù)為23822。00元，實際繳費(fèi)月數(shù)為6個月，2000年上年全區(qū)在崗職工平均工資為10200。00元；2001年本人繳費(fèi)工資基數(shù)為25344。00元、實際繳費(fèi)月數(shù)為12個月、2001年上年全區(qū)在崗職工平均工資為11760。00元；2002年本人繳費(fèi)工資基數(shù)為24144。00元、實際繳費(fèi)月數(shù)為12個月、2002年上年全區(qū)在崗職工平均工資為13800。00元；2003年本人繳費(fèi)工資基數(shù)為41400。00元、實際繳費(fèi)月數(shù)為12個月、2003年上年全區(qū)在崗職工平均工資為16200。00元；2004年本人繳費(fèi)工資基數(shù)為48600。00元、實際繳費(fèi)月數(shù)為12個月、2004年上年全區(qū)在崗職工平均工資為17400。00元；2005年本人繳費(fèi)工資基數(shù)為52200。00元、實際繳費(fèi)月數(shù)為12個月、2005年上年全區(qū)在崗職工平均工資為18600。00元；2006年本人繳費(fèi)工資基數(shù)為58464。00元、實際繳費(fèi)月數(shù)為9個月、2006年上年全區(qū)在崗職工平均工資為27600。00元；

計算：n平均指數(shù)＝（X1/C1＋X2/C2＋?＋Xn/Cn）÷N實際。

X1/C1：表示2000年繳費(fèi)指數(shù)，即2000年本人繳費(fèi)工資基數(shù)除以2000年上年全區(qū)在崗職工平均工資。

因該參保人員2000年本人實際繳費(fèi)月數(shù)為6個月，所以X1（當(dāng)年本人繳費(fèi)工資）＝本人繳費(fèi)工資基數(shù)23822。00元÷12×6＝11911。00元，2000年上年全區(qū)在崗職工平均工資為10200。00元，2000年繳費(fèi)工資指數(shù)為X1/C1＝11911。00÷10200。00＝1。168，2000年實際繳費(fèi)年數(shù)＝本人實際繳費(fèi)月數(shù) ÷12 ＝ 6÷12 ＝0。5年；2001年繳費(fèi)指數(shù)X2/C2 ＝ 25344。00÷11760。00 ＝2。155，2001年實際繳費(fèi)年數(shù)＝本人實際繳費(fèi)月數(shù) ÷12＝ 12÷12 ＝1年； 2002年繳費(fèi)指數(shù)X3/C3 ＝24144。00÷13800。00 ＝1。750，2002年實際繳費(fèi)年數(shù)＝本人實際繳費(fèi)月數(shù) ÷12 ＝ 12÷12 ＝1年； 2003年繳費(fèi)指數(shù)X4/C4 ＝41400。00÷16200。00 ＝2。556，2003年實際繳費(fèi)年數(shù)＝本人實際繳費(fèi)月數(shù) ÷12 ＝ 12÷12 ＝1年； 2004年繳費(fèi)指數(shù)X5/C5 ＝48600。00÷17400。00 ＝2。793，2004年實際繳費(fèi)年數(shù)＝本人實際繳費(fèi)月數(shù) ÷12 ＝ 12÷12 ＝1年； 2005年繳費(fèi)指數(shù)X6/C6 ＝52200。00÷18600。00 ＝2。806，2005年實際繳費(fèi)年數(shù)＝本人實際繳費(fèi)月數(shù) ÷12 ＝ 12÷12 ＝1年； 2006年繳費(fèi)指數(shù)X7/C7 ＝（58464。00÷12×9）÷27600。00 = 43848。00÷27600。00 ＝1。589，2006年實際繳費(fèi)年數(shù)＝本人實際繳費(fèi)月數(shù) ÷12 ＝ 9÷12 ＝0。75年；

N實際＝0。5+1+1+1+1+1+0。75＝6。25年

n平均指數(shù)＝（X1/C1＋X2/C2＋?＋Xn/Cn）÷N實際＝（1。168+2。155+1。750+2。556+2。793+2。806+1。589）÷6。25＝14。817÷6。25＝2。371

④ 基礎(chǔ)養(yǎng)老金額計算

退休時上年全區(qū)在崗職工月平均工資＝27600。00÷12＝2300。00元；本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資＝退休時上年全區(qū)在崗職工月平均工資×本人指數(shù)化平均繳費(fèi)工資指數(shù)＝2300。00×2。371＝5453。30元；個人累計繳費(fèi)年限＝視同繳費(fèi)年限+實際繳費(fèi)年限＝26。25＋6。25＝32。5年；

基礎(chǔ)養(yǎng)老金額＝（退休時上年全區(qū)在崗職工月平均工資+本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資）÷2×個人累計繳費(fèi)年限×1% ＝（2300。00+5453。30）÷2×32。5×1% ＝1259。91

個人賬戶養(yǎng)老金計算

56歲退休應(yīng)對應(yīng)的個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)為164個月。

個人賬戶養(yǎng)老金＝退休時個人賬戶存儲額÷本人退休年齡對應(yīng)計發(fā)月數(shù)＝37088。38÷164＝226。15元

⑤ 過渡性養(yǎng)老金計算

2000年6月30號以前未建立個人賬戶的累計工作年限為26。25年

過渡性養(yǎng)老金＝退休時上年全區(qū)在崗職工月平均工資×本人指數(shù)化平均繳費(fèi)工資指數(shù)×2000年6月30號以前未建立個人賬戶的累計工作年限×1。4%＝（2300。00×2。371）×26。25×1。4%＝2004。09元；

⑥ 高原補(bǔ)貼養(yǎng)老金計算

在藏工作時間33年，對應(yīng)的高原補(bǔ)貼養(yǎng)老金計發(fā)比例為15%。

高原補(bǔ)貼養(yǎng)老金＝本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資×15%＝（2300。00×2。371）×15%＝818。00元。

綜上所述，該參保人員月基本養(yǎng)老金＝基礎(chǔ)養(yǎng)老金＋個人賬戶養(yǎng)老金＋過渡性養(yǎng)老金＋高原補(bǔ)貼養(yǎng)老金＝1259。91 + 226。15+ 2004。09 + 818。00 ＝4308。15元。

根據(jù)《實施方案》規(guī)定，2006年1月1日至2010年12月31日期間退休的人員實行五年過渡期，基本養(yǎng)老金按新老計發(fā)辦法對比計算確定。按新辦法計算的基本養(yǎng)老金，高于按老辦法計算的基本養(yǎng)老金，高出部分從2006年至2010年逐年按20%、40%、60%、80%、100%的比例發(fā)給；低于按老辦法計算的基本養(yǎng)老金，予以補(bǔ)齊發(fā)給。

假設(shè)： 該參保人員月基本養(yǎng)老金按老辦法計算為4228。15元，新辦法高于按老辦法計算的基本養(yǎng)老金80。00元，則高出部分逐年按20%、40%、60%、80%、100%的比例發(fā)給，即第一年計發(fā)16。00元，即月基本養(yǎng)老金為4228。15+16。00＝4244。15元；第二年計發(fā)32。00元，即月基本養(yǎng)老金為4228。15+32。00＝4260。15元；第三年計發(fā)48。00元，即月基本養(yǎng)老金為4228。15+48。00＝4276。15元；第四年計發(fā)64。00元，即月基本養(yǎng)老金為4228。15+64。00＝4292。15元；第五年計發(fā)80。00元，即月基本養(yǎng)老金為4228。15+80。00＝4308。15元，從第六年開始按4308。15元全額計發(fā)。若低于按老辦法計算的基本養(yǎng)老金，則差額部分予以補(bǔ)齊發(fā)給。