第一篇：新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展調(diào)查報告做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大力培育新興產(chǎn)業(yè)巴州培育打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有

新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展調(diào)查報告做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大力培育新興產(chǎn)業(yè)巴州培育打造戰(zhàn)略性新

興產(chǎn)業(yè)有

做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大力培育新興產(chǎn)業(yè)巴州培育打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有

新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展調(diào)查報告

一、調(diào)查課題名稱：縣市財政對產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展情況

二、調(diào)查時間：

三、調(diào)查方式：實地考察，企業(yè)訪談、問卷調(diào)查

四、調(diào)查意義： 重點對財政關(guān)于產(chǎn)業(yè)培育的實際具體 措施、效果、存在問題等展開了詳細的了解，通過調(diào)查客 觀的了解目前縣市財政在產(chǎn)業(yè)培育方面的實效和存在問 題，并結(jié)合問題提出相應(yīng)的對策建議，對科學(xué)合理的發(fā)揮 財政功效，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有一定的參考價值。

五、調(diào)查正文：

（一）市產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況近年來，產(chǎn)業(yè)在我市呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好趨勢，通 過實地調(diào)查、查閱文獻數(shù)據(jù)統(tǒng)計等形式，僅 2010 年，我 市產(chǎn)業(yè)開票銷售總額達 億元，入庫稅收 億元，占全市工業(yè)的比重分別達 %和 %，產(chǎn)業(yè)已成為促進 我市經(jīng)濟發(fā)展的源動力之一，刺激了我市經(jīng)濟的總體發(fā) 展。

目前，我市產(chǎn)業(yè)具有代表性的主要集中在新材料、新 能源、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)，全市已擁 有

各類產(chǎn)業(yè)企業(yè) 50 多家，其中一些產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）在國內(nèi)

外（行業(yè)內(nèi)）具有一定的知名度，如：宏大特鋼廠自主研 發(fā)的球團鏈蓖機關(guān)鍵制造技術(shù)及應(yīng)用項目、圣達銅業(yè)的合 金接觸線等。

（二）縣市財政對產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展情況 通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面已取得了如 下成績。

一是目標方向明確。

我市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標基本明確，即是力爭將四大產(chǎn)業(yè)園打造成全市產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、自主創(chuàng) 新的示范區(qū)、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的先行區(qū)。

到 2015 年，力爭 培育銷售收入超億元企業(yè) 30 家，其中，超 50 億元以上企 業(yè) 1 至 2 家，30 億元以上企業(yè) 2 至 3 家，10 億元以上企 業(yè) 8 至 10 家。

建成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、化工新材料產(chǎn)業(yè)園、虹橋園區(qū)產(chǎn)業(yè)園和城東環(huán)?？萍妓膫€特色產(chǎn)業(yè)園。

二是組織機構(gòu)基本完善。

在結(jié)合我市發(fā)展實際情況的 基礎(chǔ)上，成立了推進產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，小組主要負 責(zé)研究解決規(guī)劃布局、政策引領(lǐng)、要素整合、扶持措施等 重大問題。

三是力度措施逐步加大。

近年來，我市在結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā) 展實際的基礎(chǔ)，逐步加大了對產(chǎn)業(yè)的扶持政策執(zhí)行，如： 將產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為對園

區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評的重要內(nèi)容。

制定出

臺了《加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《產(chǎn)業(yè)發(fā)展倍增計劃》 和 《實施開放創(chuàng)新雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的意 見和若干政策》等一系列規(guī)劃文件，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、重點和扶持政策及保障措施。

（三）縣市財政對產(chǎn)業(yè)培育存在的問題 通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)目前縣市財政在新形產(chǎn)業(yè)培育方 面存在的主要問題表現(xiàn)為以下幾個方面： 一是財政資金扶持額度有限。

近年來，產(chǎn)業(yè)逐漸在我 市經(jīng)濟中占據(jù)的比重加大，產(chǎn)業(yè)屬于高投入，高產(chǎn)出企業(yè)，目前，由于國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境等諸多因素，很多企業(yè)都面臨 著資金困難，尤其是融資難的問題，年，全市投入在產(chǎn)業(yè) 的扶持資金額為萬元，年，為萬元，從扶持資金的角度來 看，扶持資金的額度總體偏少。

二是財政資金申請的審批流程繁瑣。

對于企業(yè)而言，效率是其生存的重要法則，目前，從調(diào)查情況來看，市縣 財政資金的審批流程繁瑣，步驟較多，時間也較長，對于 幫扶促進企業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生一定的負面影響。

三是財政資金的監(jiān)督力度不足。

我市市縣財政扶持企 業(yè)，在財政資金方面的監(jiān)督力

度需要進一步加強，尤其是

對財政資金使用的事先預(yù)防，事中跟蹤，事后審計體系并 沒有完全建立，存在著一定的欠缺。

（四）縣市財政對產(chǎn)業(yè)培育的建議 通過調(diào)查，在匯總并分析相關(guān)問題的基礎(chǔ)上，我們認為在 加快產(chǎn)業(yè)培育方面可以從以下幾個方面入手： 一是多渠道幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

除去市縣財政專項幫扶資金 外，在面對企業(yè)融資困難的實際環(huán)境下，市縣財政可以與 銀行、各類風(fēng)投企業(yè)聯(lián)合，共同幫扶企業(yè)的發(fā)展，一方面 可以緩解政府資金壓力，也可以降低風(fēng)險，共同承擔(dān)，另 一方面，也可以優(yōu)化企業(yè)的融資平臺。

對于雙方而言無疑 是雙贏的利事。

二是簡化審批程序，提高效率。

作為政府財政部門而言，要結(jié)合實際情況，進一步優(yōu)化企業(yè)申請財政補足的審批流 程，從企業(yè)的角度出發(fā)，提供一站式服務(wù)，一些可要可不 要的流程改減即減。

三是加大對資金的監(jiān)管體系建設(shè)。

加大對財政資金的監(jiān)管 體系建設(shè)，降低風(fēng)險度，防止國有資金的流失，關(guān)鍵在于 防字上要下功夫，要逐步建立事先預(yù)防、事中跟蹤，事后 審計的體系，對于企業(yè)和政府而言都是十分必要和重要 的。

第二篇：關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見建議

關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見建議

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)，是引導(dǎo)未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對推進我國現(xiàn)代化建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義。我國正處在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的就我省而言，目前各地都加大了對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入和政策支持，其中保定市財政去年安排500多萬元，重點扶持企業(yè)和大專院校創(chuàng)新能力建設(shè)、關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)和品牌建設(shè)。

中共定州市委五屆其次會議討論了制定我市“十二五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃問題，建議中包括加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟跨越發(fā)展，提出了積極培育新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)?；仡櫠ㄖ荨笆晃濉睍r期走過的歷程，取得了令人鼓舞的成績，但是與先進縣市差距還很大，支柱產(chǎn)業(yè)還不夠多，亟需更大更好的項目落戶定州，這同時賦予了我們培育新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的大好機會。

目前，定州仍然是傳統(tǒng)的大行業(yè)占據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)地位，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于盤旋上升期，在體制、政策、資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化等各方面都面臨諸多問題。比如：尚未形成中央和地方相結(jié)合的統(tǒng)一的規(guī)劃體系，產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有明確的政策、法規(guī)約定；經(jīng)濟發(fā)展面臨的不確定性因素較多，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系以及培育和發(fā)展所需的資源條件、科技人才等要素都需要合理布局；投入資金不足，管理部門分散，支持重點不突出；新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模普遍偏小，研發(fā)投入不足，缺乏核心技術(shù)和自主創(chuàng)新能力。

針對目前狀況，我們需處理好以下幾個關(guān)系：

一、新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。當前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在我市國民經(jīng)濟中所占的比重還不高，發(fā)展壯大還有個過程。目前我市仍然要依靠并重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，用先進技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展多作貢獻。

二、國家戰(zhàn)略與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系。要在堅持全國一盤棋的前提下，充要求，抓住機遇，明確方向，突出重點，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

分發(fā)揮地方的主動性、創(chuàng)造性和特色性。在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，我市既要全面落實中央部署要求，創(chuàng)造條件加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也要從實際出發(fā)，充分考慮我市現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件，因地制宜，量力而行，合理定位，科學(xué)布局。

三、自主創(chuàng)新與技術(shù)引進的關(guān)系。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，必須依靠自主創(chuàng)新。而技術(shù)引進則是引進消化吸收再創(chuàng)新的基礎(chǔ)，堅持自主創(chuàng)新絕不是排斥技術(shù)引進，而是把在技術(shù)引進基礎(chǔ)上的學(xué)習(xí)和再創(chuàng)新作為增強自主創(chuàng)新能力的重要路徑。作為一個發(fā)展中城市，要堅持開放式創(chuàng)新，廣泛開展對外交流與合作。

四、政府推動、市場導(dǎo)向與企業(yè)主體的關(guān)系。政府主要通過履行調(diào)控職責(zé)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，通過制定和實施相關(guān)政策，調(diào)動各類企業(yè)創(chuàng)新的積極性；通過市場的自主調(diào)節(jié)、自由選擇、優(yōu)勝劣汰，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)沿著市場決定的發(fā)展方向越做越大、越做越強；企業(yè)是市場經(jīng)濟的微觀基礎(chǔ)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的實施主體，要把推動科技創(chuàng)新作為自覺行動，不斷加大創(chuàng)新投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化，以科技提升企業(yè)競爭力，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

五、技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的關(guān)系。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新科技和新產(chǎn)業(yè)的深度融合。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)既要依靠技術(shù)創(chuàng)新，解決生產(chǎn)力的問題，又要同步推進體制機制創(chuàng)新，解決生產(chǎn)關(guān)系的問題。適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，要建立健全人才的培養(yǎng)、使用和評價機制，進一步強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，建立有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技與經(jīng)濟有機結(jié)合的體制機制。定州市委在“十二五”規(guī)劃建議中提出，積極推進我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)延伸對接，進行加工合作或項目合作，加快打造一批新興產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成一批產(chǎn)業(yè)特征明顯、輻射帶動力強的高科技特色產(chǎn)業(yè)集群。由此看來，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在我市成為培育新的經(jīng)濟增長點、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的一項重要內(nèi)容和途徑。結(jié)合我市實際，本著科學(xué)發(fā)展、因地制宜、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、技術(shù)創(chuàng)新的原則，選擇對資源消耗低、對環(huán)境污染少，有強大的勞動力吸納能力，能創(chuàng)造大量就業(yè)機會，經(jīng)濟效益好的產(chǎn)業(yè)。目前，我市

在新能源、新能源汽車、新農(nóng)業(yè)、旅游方面有一定基礎(chǔ)，比較適合我市作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域。

針對我市，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建議如下：

一、立足定州實際科學(xué)制訂規(guī)劃。要立足我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢以及未來前景，圍繞新能源、新能源汽車、新農(nóng)業(yè)、旅游等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，科學(xué)制訂規(guī)劃，強化政策支持，積極搶占新一輪產(chǎn)業(yè)競爭的制高點。在此重點說下旅游業(yè)。

全面開發(fā)旅游資源，把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來培育，對促進我市旅游業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展意義重大、影響深遠。旅游產(chǎn)業(yè)是典型的綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，不僅有利于我市自然、歷史、人文、科技資源的充分發(fā)揮，降低物資消耗、減少環(huán)境污染，而且有利于提高人們的綜合素質(zhì)，增加社會就業(yè)，在更高層次上滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，加速實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

二、加大政府扶持力度。包括資金支持和政策支持。我市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，向新興產(chǎn)業(yè)傾斜。在市場準入、示范推廣、基礎(chǔ)設(shè)施、政府采購和補貼、市場秩序等方面，加大扶持力度，及時跟進，加強銜接，簡化手續(xù)，落實到位，引導(dǎo)市場消費。并進一步完善出臺支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見。加大對新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的金融支持，大力促進民間資本、金融資本投入新興產(chǎn)業(yè)項目，鼓勵風(fēng)險投資和中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)積極介入新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)資金向新興產(chǎn)業(yè)集聚，資金擔(dān)保向新興產(chǎn)業(yè)傾斜。

三、與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合發(fā)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，同時又是新興產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和帶動的對象，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)插上高科技的翅膀，同樣會涅槃重生，轉(zhuǎn)化為新興產(chǎn)業(yè)。把發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)同改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級中激發(fā)培育新興產(chǎn)業(yè)，對于我市而言意義尤其重大。

就農(nóng)林業(yè)來說，在政策的持續(xù)呵護下，農(nóng)林業(yè)呈現(xiàn)新面貌。更值得關(guān)注的是，隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的不斷推進，我市的農(nóng)林業(yè)也在進行著一場變革：集團化的生產(chǎn)將取代作坊式作業(yè)，特種作物隊伍不斷壯大，大面積綠色食品基地的誕生，合作社模式的雙贏……新農(nóng)林業(yè)將以現(xiàn)代技術(shù)和科學(xué)管理為特征，不斷顛覆人們對傳統(tǒng)農(nóng)林業(yè)的印象。新農(nóng)林業(yè)，正

在展露新的投資機會。

四、推進自主創(chuàng)新。在加快現(xiàn)有工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。推進自主創(chuàng)新要建立三個平臺：一是技術(shù)創(chuàng)新平臺，以企業(yè)為主體、以產(chǎn)權(quán)為紐帶，建立產(chǎn)、學(xué)、研密切結(jié)合的新機制，加緊建設(shè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)；二是科技成果轉(zhuǎn)化平臺，根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展的需要，建立一批科技成果中試基地和產(chǎn)業(yè)化基地，從中獲取自主知識產(chǎn)權(quán)，打造自主品牌；三是創(chuàng)新服務(wù)平臺，進一步建立完善和規(guī)范提高企業(yè)技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，建立一批科技成果轉(zhuǎn)化基地和生產(chǎn)力促進中心。

五、推進產(chǎn)業(yè)集聚，培育產(chǎn)業(yè)集群。通過產(chǎn)業(yè)集群，輻射形成一個由相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)與機構(gòu)構(gòu)織而成的網(wǎng)，促進產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和產(chǎn)業(yè)配套體系的完善。著力培育壯大超億產(chǎn)業(yè)，發(fā)展超億集群，培育超億企業(yè)，打造超億園區(qū)，增強全市工業(yè)的整體實力。

六、制定長期的吸引人才、激勵創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)的激勵機制。加強新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的人才培養(yǎng)。圍繞新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域、創(chuàng)新平臺建設(shè)和重大項目的實施，抓緊培養(yǎng)選拔一批科技領(lǐng)軍人物，吸引和培育聚集一批高素質(zhì)、高技能復(fù)合型高端人才。完善人才激勵機制，對有重大貢獻的科技人員和重大科技成果給予重獎。

第三篇：加強科技創(chuàng)新,培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

發(fā)言稿：

加強科技創(chuàng)新，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

當前，江蘇把加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，作為推動全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的重大戰(zhàn)略舉措。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興科技和產(chǎn)業(yè)的深化融合，既是關(guān)系全局和長遠發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，又是適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需求，需以科技創(chuàng)新為靈魂的新興產(chǎn)業(yè)。在?十二五?到來之際，加強關(guān)鍵領(lǐng)域科技創(chuàng)新，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是搶占新一輪經(jīng)濟發(fā)展制高點的重要措施，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然要求。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量高、資源消耗低、綜合效益好，是創(chuàng)新的經(jīng)濟發(fā)展模式。經(jīng)過多年的發(fā)展，江蘇省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已具備較好的發(fā)展基礎(chǔ)和明顯的比較優(yōu)勢。但總體看來，江蘇省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)無論產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平，還是市場份額、競爭實力等方面，與北京、上海、廣東等地還存有差距。我們要推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須積極培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

一、加強科技創(chuàng)新，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供動力源泉 新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與科技創(chuàng)新緊密聯(lián)系著，只有創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)才有連續(xù)發(fā)展的活力、產(chǎn)品才有持續(xù)推動的市場、產(chǎn)出才有陸續(xù)突破的效益。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對社會、政府、企業(yè)的科技創(chuàng)新能力提出更高的要求。

一是要努力培育一批新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。要充分發(fā)揮江蘇省科教資源優(yōu)勢，加強企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新主體地位。政府要為企業(yè)充分提供創(chuàng)新因子，加快提升企業(yè)科技創(chuàng)新的能力，重點在物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、云計算等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)迅速突破，壯大和培養(yǎng)一批省內(nèi)創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。

二是要積極推進政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的建設(shè)。加快組建一支由政府、企業(yè)、科研院所、金融機構(gòu)等單位組成的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，支持與鼓勵省內(nèi)龍頭企業(yè)與國際、國內(nèi)知名科研機構(gòu)、高校學(xué)府合作，建設(shè)國家級重點實驗室、技術(shù)中心、博士后工作站、院士工作站等，形成以政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體的運行高效有序的科技創(chuàng)新體制。

三是加緊促進科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。政府組織成立能夠盡快形成產(chǎn)業(yè)化能力的科技重大專項，重點支持能夠促進產(chǎn)業(yè)升級，催生新興戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)的重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，加快科技企業(yè)孵化器的建設(shè)，促進新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣使用。在加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化過程中催生新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，從而形成新的經(jīng)濟增長點。

二、完善體制機制，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境 必須建立相應(yīng)的體制和機制，才能培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程，也是體制改革與進步的過程，我們要逐步建立起能夠支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的機制和體制。

一是完善市場機制，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用。堅持以市場配置資源，以市場引導(dǎo)需求、以市場規(guī)范競爭，建立有序的產(chǎn)業(yè)進入和退出的機制，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。同時也要建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險防范工作機制，形成成熟的市場化發(fā)展和盈利模式。二是建立健全多元化的投入機制。由政府成立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，用于支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，如企業(yè)研發(fā)配套補助、購進高新技術(shù)設(shè)備補貼、成立研究院補助等；同時要充分發(fā)揮銀行支持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的作用，由政府主導(dǎo)，在銀行設(shè)立專門用于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專項貸款，開辦科技貸款業(yè)務(wù)。還要充分調(diào)動企業(yè)投資發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的積極性，引導(dǎo)民間資本投入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。

三是完善稅收優(yōu)惠政策。結(jié)合我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況, 堅持以產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為導(dǎo)向,以項目優(yōu)惠為重點，實行直接優(yōu)惠與間接優(yōu)惠相結(jié)合的稅收優(yōu)惠措施。另外要放寬對科技創(chuàng)新給予稅收優(yōu)惠政策的范圍，除減免稅額和降低稅率等手段以外，還要從稅基、應(yīng)納稅額以及優(yōu)惠稅率等方面入手，減輕企業(yè)稅收負擔(dān)，激發(fā)創(chuàng)新積極性。

三、實施新興產(chǎn)業(yè)人才戰(zhàn)略，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐

人才資源是重要的戰(zhàn)略資源，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開人才的支撐。擁有一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)秀、結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍，對于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式意義重大。

一是制定人才引進策略。建立創(chuàng)新型人才、海外外高層次人才引進計劃，設(shè)立人才引進專項基金、項目獎勵基金等，把人才作為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障工程來抓，建立長效的高端人才引進培養(yǎng)機制；同時要圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)領(lǐng)域，面向國內(nèi)外引進高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，夯實戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才支撐，打造一大批科技領(lǐng)軍人才隊伍。

二是完善人才培養(yǎng)體系。充分運用教育培訓(xùn)、企業(yè)培養(yǎng)、國際交流等途徑，構(gòu)建相互協(xié)作的多級新興產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系。政府可通過財政、稅收等方式，引導(dǎo)政府、高校、企業(yè)三方協(xié)作合理布局人才高等教育、在職培訓(xùn)、企業(yè)培養(yǎng)、國際交流等不同類型人才培養(yǎng)機制。利用職業(yè)培訓(xùn)體系培養(yǎng)基礎(chǔ)技術(shù)型人才，利用高等教育、企業(yè)培養(yǎng)體系培養(yǎng)技術(shù)骨干型人才，利用國際交流提升技術(shù)骨干型人才的創(chuàng)新能力與戰(zhàn)略眼光，逐步完成新興產(chǎn)業(yè)人才梯隊的建設(shè)。

三是營造良好的人才發(fā)展環(huán)境。堅持以人為本，為高層次人才的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良條件和施展才華舞臺。政府出臺并落實具體的優(yōu)惠政策和措施，為引進人才解決住房、醫(yī)療、子女就學(xué)等問題；優(yōu)化服務(wù)平臺，為高層次人才提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供配套服務(wù)；建立實行優(yōu)惠收稅政策，為引進人才創(chuàng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境；設(shè)立高科技項目風(fēng)險基金，對人才開展高科技項目、技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)進行投資或資金贊助等。

四、鼓勵發(fā)展三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強勁引擎

隨著新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策的出臺，我國產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷金融危機之后，面臨新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，如何抓住新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)機會，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，找準產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，成為區(qū)域面臨的首要問題。三網(wǎng)融合的提出，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了一個發(fā)展方向。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測，未來三到五年三網(wǎng)融合相關(guān)產(chǎn)業(yè)將有超過上萬億元的市場規(guī)模。我們應(yīng)借助三網(wǎng)融合機遇，順勢而為，促進江蘇省產(chǎn)業(yè)升級，催生江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

‘三網(wǎng)融合’的經(jīng)濟效益在三到五年后會顯現(xiàn)，其中最有潛力的是IPTV，未來三年，用戶將達到3000萬元，今后這將是一個可以達到幾千億元產(chǎn)值的市場?。

一是重點扶持一批江蘇省本土企業(yè)。三網(wǎng)融合試點工作，除了政府的大力支持、運營商的主動出擊，關(guān)鍵還需要廣大三網(wǎng)融合產(chǎn)品提供商、集成商、服務(wù)商整個產(chǎn)業(yè)鏈的積極配合，需要有領(lǐng)軍企業(yè)推動整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展！本土企業(yè)貼近用戶、貼近本地老百姓的需求，更容易提供最適合的產(chǎn)品、提供最貼心的服務(wù)！因此，建議政府大力扶持一批江蘇本土企業(yè)，選擇一批有發(fā)展?jié)摿Α⒂幸欢ㄗ灾餮邪l(fā)能力的芯片制造、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、咨詢服務(wù)等各領(lǐng)域企業(yè)，通過優(yōu)惠政策、經(jīng)費支持、人才引進等多種手段，幫助這些企業(yè)做強做大，成為全省乃至全國三網(wǎng)融合市場的開拓者和主力軍！

二是積極打造三網(wǎng)融合龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)對于推動行業(yè)發(fā)展起到顯著作用，也是帶動地方經(jīng)濟發(fā)展的有生力量。江蘇省三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要培育本土企業(yè)成長為龍頭企業(yè)。

三是支持建設(shè)以三網(wǎng)融合為主題的智慧生活產(chǎn)業(yè)園。要充分借助和利用江蘇在信息化、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的政策、環(huán)境優(yōu)勢，吸引全國乃至世界在三網(wǎng)融合方面具有突出創(chuàng)新發(fā)展能力的企業(yè)匯聚江蘇，支持建成江蘇省三網(wǎng)融合智慧生活產(chǎn)業(yè)園。產(chǎn)業(yè)園要以更加貼近百姓生活的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為發(fā)展重點，形成以打造百姓智慧生活為主題的三網(wǎng)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，為普通百姓提供智能消費、智能家庭、智能交通、智能社區(qū)、娛樂互動等智慧生活新篇章，從而推動江蘇新型信息化人文產(chǎn)業(yè)大發(fā)展！

四是盡快成立三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)研究院。三網(wǎng)融合工作，不僅涉及到技術(shù)問題，也涉及到市場利益分配問題，運營機制問題，還涉及到一些新興產(chǎn)業(yè)的融合，如物聯(lián)網(wǎng)、云計算等，需要統(tǒng)籌規(guī)劃，政府需聯(lián)合各方優(yōu)勢力量，支持企業(yè)建立三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)研究院的方式，加快推進技術(shù)標準的制定，搶在外省市之前實現(xiàn)試點目標，成為全國試點成功案例，進而在全國推廣。

五、加強國際合作，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供新機遇 一是鼓勵企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)和高校走出去，積極參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際合作，在國外建立研發(fā)中心或科研基地，與國外有關(guān)研究機構(gòu)建立長期的科研合作關(guān)系。

二是支持有條件的企業(yè)到境外投資，通過與所在國的合資合作，帶動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)出口，推進產(chǎn)業(yè)?走出去?進程。引導(dǎo)企業(yè)主動參與國際競爭，借助境外資金、技術(shù)和資源，提升自身發(fā)展水平。

三是引導(dǎo)和優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)，鼓勵和引導(dǎo)外商來江蘇投資節(jié)能環(huán)保、新能源新材料、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持外資企業(yè)來蘇設(shè)立研發(fā)機構(gòu)。

實踐將充分證明，誰能抓住戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機遇，誰就能引領(lǐng)新一輪產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。江蘇必須抓住機遇，進一步完善體制機制、構(gòu)建科技創(chuàng)新體系和人才發(fā)展戰(zhàn)略，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，機不可失，時不待我。

第四篇：衢州促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展

衢州促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展

近年來，衢州不斷創(chuàng)新體制機制，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展。一是率先在全省實行嚴格的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目落地專家咨詢服務(wù)機制；二是建立了企業(yè)享受優(yōu)惠政策與企業(yè)畝均產(chǎn)出率掛鉤聯(lián)動機制；三是完善鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的政策機制，市財政設(shè)立億元專項資金，用于技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的補助和獎勵；四是建立了市領(lǐng)導(dǎo)和政府部門聯(lián)系服務(wù)企業(yè)、項目、園區(qū)的“三服務(wù)”機制。五是實行特別重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目“一事一議”制度，對“一事一議”項目在用地、用房、貼息、財稅、貸款以及基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面給予特別扶持。六是建立科技-經(jīng)濟聯(lián)席會議制度，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，共同謀劃重大科技創(chuàng)新項目，推進各類工業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，研究工業(yè)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化中的重大問題。

第五篇：陜西培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)路徑選擇

陜西培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)路徑選擇

發(fā)布時間：2011-8-8信息來源：

作者:吳剛*

（陜西省社會科學(xué)院陜西西安 710065）

內(nèi)容摘要：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代科技與新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，既代表著科技創(chuàng)新的方向，也代表著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然選擇。我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有后發(fā)有勢，進一步發(fā)展我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，必須尋求切實可行的路徑、營造保障支撐體系。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；路徑選擇；保障對策

國際金融危機正在加速催生新的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命，世界經(jīng)濟格局正處于大調(diào)整大變革時期，世界許多國家為搶占新一輪發(fā)展制高點，紛紛制定新的國家發(fā)展戰(zhàn)略，大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。黨中央國務(wù)院高度重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最近出臺了推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見，國家有關(guān)部委也在加快編制十二五戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。搶抓戰(zhàn)略機遇，依托我省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，尋求切實可行的推進路徑，培育和發(fā)展我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是加快推進我省經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保證。

一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的緣起

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在我國提出的時間并不長，從根本上講，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的邏輯必然。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在我國的提出經(jīng)歷了一個從發(fā)展理念到發(fā)展戰(zhàn)略的過程。2009年2月，國務(wù)院常務(wù)會議通過了《關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，明確提出：大力支持新能源、生物、新材料、信息等戰(zhàn)略性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培植新的經(jīng)濟增長點。同年12月初，胡錦濤總書記在中央經(jīng)濟工作會議上明確提出2010年經(jīng)濟工作的重點之一就是“抓緊研究提出培育我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體思路，強化政策支持，加大財政投入，培育新的經(jīng)濟增長點”。2010年2月，胡總書記在中央舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班發(fā)表重要講話，其中對加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進行了闡述。3月份，溫家寶總理在十一屆人大三次會議所作《政府工作報告》中指出，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占經(jīng)濟科技制高點，決定國家的未來，必須抓住機遇，明確重點，有所作為。十七屆五中全會明確提出我國“十二五”時期要大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，最近國務(wù)院頒布了發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)意見，國家有關(guān)部委也在著手編制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。

目前，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚無確切定義，依據(jù)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)講話精神及專家學(xué)者研究成果，可以從不同角度理解戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用、成長潛力巨大的產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)容看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)技術(shù)融合發(fā)展產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)，主要包括新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端制造等。從產(chǎn)業(yè)地位看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)強調(diào)以國際視野和戰(zhàn)略思維來選擇和發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)成長前景看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品具有良好的市場發(fā)展前景，經(jīng)濟技術(shù)效益較好，能帶動一批產(chǎn)業(yè)的興起。

二、我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀基礎(chǔ)分析

西部大開發(fā)十年來，我省邁入快速發(fā)展新階段，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級步伐加快，技術(shù)創(chuàng)新活躍，新興行業(yè)、新興產(chǎn)品大量涌現(xiàn)，新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我省經(jīng)濟爆發(fā)增長點。據(jù)統(tǒng)計，截至2009年，我省高端裝備制造、新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1800億元，增加值達到630億元，約占全省工業(yè)增加值的17.6%，占全省GDP的7.2%。具體分析，一些新興行業(yè)、新興領(lǐng)域、新興產(chǎn)品發(fā)展前景廣闊。

（一）部分新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成規(guī)模，比較優(yōu)勢明顯

航空、航天、輸配電裝備、新材料等在全國范圍內(nèi)已經(jīng)形成一定影響力和知名度。航空產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)聚集西飛、陜飛等21家大中型企業(yè)，配套企業(yè)100多家，從業(yè)人員12余萬，形成航空整機制造、大部件制造和零部件加工產(chǎn)業(yè)體系，行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)總值、科技成果已經(jīng)占到全國四分之一，綜合實力位居全國前列；民用航天產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)聚航天四院、五院西安分院、六院等20多家企事業(yè)單位，配套企業(yè)50多家，吸納就業(yè)4萬余人，形成運載動力、衛(wèi)星通訊、測控導(dǎo)航及地面設(shè)備、微電子、特種材料產(chǎn)業(yè)體系，我省民用航天產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)市場占有率達到50%以上，其中，西安微電子所生產(chǎn)的星載箭空間計算機國內(nèi)市場占有率已經(jīng)達到80%以上，西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地已經(jīng)成為全國最大的民用衛(wèi)星之都，全國最大的航天動力制造基地；輸配電設(shè)備已經(jīng)形成依托西電集團超高壓、特高壓及高中壓輸配電設(shè)備產(chǎn)業(yè)格局，輸配電設(shè)備成套能力國內(nèi)最強，自主研發(fā)能力國內(nèi)領(lǐng)先，其中超高壓、特高壓產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率70%以上；新材料已經(jīng)形成依托陜西有色集團、寶鈦集團、西北有色金屬研究院、西工大陶瓷基等龍頭企業(yè)，有色金屬材料業(yè)、復(fù)合材料業(yè)、液晶高分子產(chǎn)業(yè)體系，其中，陜西鈦產(chǎn)業(yè)年銷售收入已達160億元，鈦材產(chǎn)量約占世界產(chǎn)量20％、國內(nèi)產(chǎn)量80％，占我國國防軍工市場95％，能夠生產(chǎn)世界鈦材75％的牌號產(chǎn)品，鉬材國際市場占有率已經(jīng)排位前三。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成核心芯片、智能傳感器、射頻識別（RFID）、應(yīng)用軟件與平臺、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)集成產(chǎn)業(yè)鏈，截至2009年末，全省與物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)直接相關(guān)企業(yè)達510多家，實現(xiàn)收入約346億元，產(chǎn)值規(guī)模位居全國第三。

（二）部分新興產(chǎn)品市場占有率較高，核心競爭優(yōu)勢突出

目前，我省部分新興產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率極高，核心競爭力較強。數(shù)控機床領(lǐng)域，秦川機床的齒輪磨床和外圓磨床，漢江機床的螺紋磨床，漢江工具的復(fù)雜刀具、寶雞機床的數(shù)控車床，在國內(nèi)均處于行業(yè)領(lǐng)先地位；石油裝備產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，形成依托寶石、寶雞鋼管廠以石油鉆機、F系列泥漿泵配件產(chǎn)品為主導(dǎo)的全國最大的石油裝備產(chǎn)業(yè)基地，其中，超深井12000米交流變頻電驅(qū)動鉆機等部分重點產(chǎn)品研制，具有國際領(lǐng)先水平，產(chǎn)品品牌優(yōu)勢明顯，市場空間廣闊。重型裝備產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，陜鼓生產(chǎn)的軸流壓縮機、空分壓縮機、能量回收透平裝置目前國內(nèi)市場占有率分別達到90%、65%和80%以上。生物醫(yī)藥領(lǐng)域，陜西艾爾膚組織工程皮膚、組織工程角膜等高技術(shù)產(chǎn)品已經(jīng)達到國際領(lǐng)先。

（三）部分新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，后發(fā)優(yōu)勢突出

目前，我省新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，已經(jīng)形成依托比亞迪、天宏、中電投、中為光電、金風(fēng)科技等龍頭企業(yè)，太能光伏、風(fēng)電設(shè)備及核能裝備制造產(chǎn)業(yè)體系，其中，太陽能光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)聚集陜西天虹、陜西恒源煤電、西安隆基硅、中電投50多家企業(yè)，形成工業(yè)硅、多晶硅、單晶硅、硅片到太陽能電池片、電池組件的完整產(chǎn)業(yè)鏈，截至2009年，省內(nèi)形成多晶硅2000余噸，硅材料加工3000噸，太陽能電池片225MW，組建約455mw,全行業(yè)實現(xiàn)銷售收入60億元，在國內(nèi)外已經(jīng)具有一定的影響力。新能源汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)聚集比亞迪、陜汽、西安蘭德、上海雷博、陜西安圣新等20多戶企業(yè)，其中，比亞迪汽車公司掌握動力電池核心技術(shù)，已經(jīng)成為全球三大電動電池供應(yīng)商。

總體來看，我省新興產(chǎn)業(yè)在航空、航天、輸配電、新材料、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢突出，實現(xiàn)整體跨越發(fā)展基礎(chǔ)較好；數(shù)控機床、石油裝備、冶金重型裝備、生物醫(yī)藥領(lǐng)域部分產(chǎn)品市場前景較好，實現(xiàn)局部突破發(fā)展可能性較大；太陽能光伏、新能源汽車產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)，后勁十足。但是客觀審視，我省多數(shù)新興產(chǎn)業(yè)仍然處于培育和發(fā)展期，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對較小、輻射引領(lǐng)能力較弱，綜合實力全國排位較后。從我省節(jié)能環(huán)保、高端裝備、新材料、新能源、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、生物醫(yī)藥七大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體情況來看，2009年，我省七大新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)銷售收入1800億，而同期江蘇新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1.5萬億，排名全國第一，廣東省新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)6600億元，我省僅占江蘇12%，僅占廣東的27%。再從部分新興行業(yè)來看，2009年全國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為1.7萬億，而我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為300億元，僅占全國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的1.8%；生物醫(yī)藥，2009年全國產(chǎn)值為9000多億，而同期我省生物醫(yī)藥實現(xiàn)產(chǎn)值300億，僅占全國的1/30，我省新興產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模相對較小，新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟引領(lǐng)支撐作用相對較弱。多數(shù)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條較多，配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)較少，集群化水平不高。生物醫(yī)藥、新一代

信息技術(shù)領(lǐng)域核心技術(shù)、專利成果本省、本地轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用能力較弱。我省新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)沒有納入國家試點，政策扶持力度相對較弱，市場推廣難度較大。

三、我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展思路模式選擇

思路模式是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，在培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上，既要充分借鑒高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，同時也要緊緊把握新技術(shù)、新科技變革趨勢，選擇切實可行產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路模式。

（一）發(fā)展思路

我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展思路：圍繞國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和重點，面向經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求，按照“搶抓機遇、強力推進、示范引領(lǐng)、跨越發(fā)展”的指導(dǎo)方針，著力抓好高端裝備、新能源裝備、新材料、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域骨干企業(yè)、重點園區(qū)、重大項目、主導(dǎo)產(chǎn)品的培育和發(fā)展，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破（四抓好一突破），大力推進科學(xué)規(guī)劃、市場拓展、平臺支撐、政策配套、組織領(lǐng)導(dǎo)重點保障措施，提升新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)化水平（五推進雙提升），到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成健康發(fā)展、協(xié)調(diào)推進的基本格局，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的推動作用顯著增強，新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值8500億元左右，增加值實現(xiàn)2800億元，占全省工業(yè)增加值的25%以上，占全省GDP的15%以上，培育形成一批在全國有影響的大企業(yè)和一批創(chuàng)新型中小企業(yè)；建成一批產(chǎn)業(yè)鏈完善、創(chuàng)新能力強、特色鮮明的新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)，初步建成全國重要的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地和高端制造基地。

（二）發(fā)展模式

大力推進“兩大兩化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式（大企業(yè)引領(lǐng)、大項目支撐、園區(qū)化承載、集群化推進），努力推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。

1、培育發(fā)展大企業(yè)大集團，實現(xiàn)引領(lǐng)發(fā)展。圍繞企業(yè)高端化、集聚化、特色化目標，通過資本運作，優(yōu)化資源配置，重點扶持西飛公司、陜飛公司、航天四院、航天六院、寶雞石油、秦川工具、西電集團、陜鼓集團、陜西有色集團、比亞迪、隆基硅、中電投、陜西電子信息集團、陜藥集團等企業(yè)成長為新興產(chǎn)業(yè)標桿企業(yè)，充分發(fā)揮標桿企業(yè)示范、引領(lǐng)作用。

2、策劃實施大項目，實現(xiàn)帶動發(fā)展。搶抓國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、支持關(guān)中天水經(jīng)濟發(fā)展、編制陜甘寧老區(qū)振興規(guī)劃戰(zhàn)略機遇，認真謀劃、儲備一批重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，積極爭取國家重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目在我省布局和落地。加大省部合作共建，加強重大科技專項、知識創(chuàng)新工程建設(shè)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重大專項建設(shè)。建立省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項目庫，加強項目前期工作力度，加大對重點項目的調(diào)度和協(xié)調(diào)，按照動態(tài)管理、滾動實施的原則，完善重大項目準入和淘汰機制，適時對省級重大項目進行調(diào)整，確保省級重大項目及時有效推進。

3、打造專業(yè)化園區(qū)，實現(xiàn)承載發(fā)展。按照“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級、提高自主創(chuàng)新能力、加快工業(yè)化與信息化融合、提高產(chǎn)業(yè)集聚和輻射帶動能力”的指導(dǎo)方針，以創(chuàng)建省級、國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地為抓手，進一步完善和提升高各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新服務(wù)功能，強化產(chǎn)業(yè)孵化功能，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供成長條件和發(fā)展空間。著力打造西安閻良航空產(chǎn)業(yè)基地、西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地、西安高新區(qū)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地、西安軟件園、寶雞高新區(qū)國家鈦（鋯）材示范基地、西安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園、西安高新區(qū)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地、西安輸配電裝備產(chǎn)業(yè)園、西安節(jié)能環(huán)保裝備（產(chǎn)品）制造產(chǎn)業(yè)園、寶雞數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)園、西安高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、寶雞石油裝備工業(yè)園、榆神能源化工環(huán)保產(chǎn)業(yè)園為新興產(chǎn)業(yè)承載區(qū)。

4、加大產(chǎn)業(yè)鏈整合力度，實現(xiàn)集群化發(fā)展。圍繞太陽能光伏、風(fēng)電裝備、鈦鉬金屬材料、化工新材料、led、輸配電設(shè)備、數(shù)控機床、深海石油鉆采、節(jié)能服務(wù)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、拳頭產(chǎn)品，整合上下游產(chǎn)業(yè)相互關(guān)聯(lián)性企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商，以及相關(guān)中介機構(gòu)（如大學(xué)、制定標準化的機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等），著力打造新興產(chǎn)業(yè)集群。積極實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建立和完善知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和人才培養(yǎng)體系，推動產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品附加值向“微笑曲線”兩端攀升，奮力搶占價值鏈的高端環(huán)節(jié)，努力在新一輪激烈競爭中贏得主動。

四、我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展重點領(lǐng)域

依據(jù)國家確定支持和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)方向，結(jié)合我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，我省重點培育和發(fā)展高端裝備、新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車產(chǎn)業(yè)。

（一）高端裝備制造。依托關(guān)天經(jīng)濟區(qū)先進制造業(yè)基地，加大部省合作共建，大力推進兩化融合、軍民結(jié)合、兩業(yè)融合，重點發(fā)展航空、航天、高端輸配電設(shè)備、高效高精數(shù)控機床及高效復(fù)雜刀具、新型海洋陸地石油鉆采設(shè)備、大型高精度冶金成套設(shè)備、綜合機械化煤炭采掘設(shè)備等高端裝備制造業(yè)。

（二）新能源產(chǎn)業(yè)。圍繞建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)強省的戰(zhàn)略目標，重點突破太陽光伏、風(fēng)電制造、核能裝備三大領(lǐng)域，不斷建立和完善促進新能源制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障支撐體系，全面提高新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，推動節(jié)能減排，形成新的經(jīng)濟增長點。

（三）新材料。大力發(fā)展面向高端裝備的化工、金屬、非金屬、新型建材等材料，把我省建成我國重要、西部最大的新材料產(chǎn)業(yè)基地。

（四）新一代信息技術(shù)。把握高速度、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、寬頻帶、智能化和多媒體化發(fā)展趨勢，重點在物聯(lián)網(wǎng)、下一代通信網(wǎng)絡(luò)、新型平板顯示等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破發(fā)展。

（五）節(jié)能環(huán)保。抓住全球發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟的重大機遇，實施重點工程，突破核心技術(shù)，重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。

（六）新能源汽車。立足我省新能源汽車技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢，加強與國內(nèi)外新能源汽車先進企業(yè)、零部件配套企業(yè)、科研機構(gòu)的交流與合作，著力推動新能源汽車電池、電機、電控關(guān)鍵技術(shù)和零部件研發(fā)取得突破性進展。

（七）生物醫(yī)藥。依托西安—楊凌生物產(chǎn)業(yè)基地，進一步建立和完善生物醫(yī)藥創(chuàng)新支撐體系，重點推進生物技術(shù)藥物、生物組織工程和現(xiàn)代中藥三大領(lǐng)域突破發(fā)展。

五、積極構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障體系

（一）大力構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動支撐體系

大力提升戰(zhàn)略性新興企業(yè)自主創(chuàng)新能力。以統(tǒng)籌科技資源改革實驗區(qū)建設(shè)為切入點，依托高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)，加大引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。大力支持龍頭企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)，支持企業(yè)運用、推廣和轉(zhuǎn)化科技成果，加大對企業(yè)引進國內(nèi)外關(guān)鍵技術(shù)并進行消化吸收、集成創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的技術(shù)改造項目扶持。

加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)。積極構(gòu)筑戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新平臺。依托陜西循環(huán)經(jīng)濟工程技術(shù)院、陜西工業(yè)技術(shù)研究院、西北工業(yè)技術(shù)研究院，切實構(gòu)建信息化技術(shù)服務(wù)平臺、大型裝備儀器共享平臺、裝備及產(chǎn)品智能化服務(wù)平臺，形成政府扶助、企業(yè)運作、開放運行的公共技術(shù)支撐體系。支持重點骨干企業(yè)建立工程技術(shù)中心，培育更多的省級工程技術(shù)研究中心進入國家級研究中心行列。構(gòu)筑科研成果轉(zhuǎn)化孵化平臺。加強孵化體系建設(shè)，做實已有專業(yè)孵化器，創(chuàng)建留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、博士創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)中心、數(shù)字媒體技術(shù)專業(yè)孵化器、專利轉(zhuǎn)化服務(wù)中心、科研院所技術(shù)產(chǎn)業(yè)化平臺、院士成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化平臺。進一步發(fā)揮各類專業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)化示范基地和孵化器的聚集效應(yīng)、輻射帶動和孵化功能，不斷推進科技成果轉(zhuǎn)化。構(gòu)筑中介服務(wù)平臺。建立以信息咨詢、科技經(jīng)紀、投融資、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、人才服務(wù)、科技評估等機構(gòu)為主體的專業(yè)化、信息產(chǎn)業(yè)化科技中介服務(wù)體系，構(gòu)建集“創(chuàng)業(yè)投資—孵化—科技中介”于一體的創(chuàng)業(yè)支撐服務(wù)體系。

（二）建立和完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策體系

進一步改進政府采購評審方法，給予新興產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品優(yōu)先待遇，建立健全激勵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的政府采購和訂購制度。結(jié)合我省實際，盡快研究出臺《陜西省新興產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，每兩年對《目錄》進行修訂，作為確認新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)享受有關(guān)政策的依據(jù)。對符合《陜西省新興產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的企業(yè)和產(chǎn)品，優(yōu)先享受國家、省鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)的有關(guān)政策。加大各類扶持資金整合使用力度，以無償資助、貸款貼息、稅收返還、股權(quán)投資、質(zhì)押擔(dān)保等多種方式，對重點戰(zhàn)略性新興企業(yè)、重點項目設(shè)立綠色服務(wù)

通道，優(yōu)先在用地、環(huán)評等方面給予支持。注重產(chǎn)業(yè)鏈整體技術(shù)突破和聯(lián)動發(fā)展。搭建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。引導(dǎo)進行合理的產(chǎn)業(yè)空間布局和集聚，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地、示范企業(yè)建設(shè)等。

（三）構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資體系

設(shè)立省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，統(tǒng)籌扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)研發(fā)，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域、重點企業(yè)和重點項目的技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。創(chuàng)立省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資基金，通過參股、融資擔(dān)保、跟進投資和風(fēng)險補助等方式，積極扶持、壯大一批省內(nèi)的風(fēng)險投資機構(gòu)。引導(dǎo)一批境外著名風(fēng)險投資基金、私募基金、金融類公司等投資機構(gòu)來我省拓展風(fēng)險投資業(yè)務(wù)。支持科技型中小企業(yè)利用主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板市場上市直接融資。鼓勵優(yōu)質(zhì)科技型中小企業(yè)發(fā)行集合債券，利用境內(nèi)外產(chǎn)權(quán)交易市場進行股權(quán)融資。

（四）大力實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才支撐體系

充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，建立健全適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才培養(yǎng)機制和人才資源配置體系，創(chuàng)造有利于人才成長和不斷創(chuàng)新的政策環(huán)境，培養(yǎng)、引進高水平研究開發(fā)人才、高技能生產(chǎn)人才和高層次管理人才。鼓勵高層次科技人才在我省高等院校、科研院所和高技術(shù)企業(yè)之間交叉任職或兼職。抓住國家實行的千人計劃戰(zhàn)略，設(shè)立專項資金，加快高層次人才引進。大力推進和實行“科技特派員”、“創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員”等制度，強化產(chǎn)業(yè)工人技術(shù)培訓(xùn)等措施，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強人才智力支撐。

（五）大力促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際交流合作

建立和完善鼓勵支持企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)、高校積極參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際合作的支撐服務(wù)體系，積極推動優(yōu)勢龍頭企業(yè)與國內(nèi)外大企業(yè)集團加強戰(zhàn)略合作，引導(dǎo)和支持有條件的企業(yè)、科研院所在境外設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心、市場營銷網(wǎng)絡(luò)和資源供給基地。引導(dǎo)和優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)，鼓勵和引導(dǎo)外商來我省投資高端制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、物聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持外資企業(yè)來陜設(shè)立研發(fā)機構(gòu)。

參考文獻：

（1）錢東人：加快培育重慶戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的思考[J]，重慶市綜合經(jīng)濟研究，2010年第03期。

（2）孫燕：芬蘭發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗與啟示[J]，宏觀經(jīng)濟研究，2010年第02期。

（3）陳森發(fā)：關(guān)于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的路徑思考[J]，求是，2010年第04期。

（4）周四清、馬超群等：太陽能光伏產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論研究思考[J]，科技進步與對策，2007年第24卷第07期。

（5）趙爭鳴、劉建政：太陽能光伏發(fā)電及其應(yīng)用[M]；上海，科學(xué)出版社，2005，p100—101。

（6）郝鳳霞：基于創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的美國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研究[J]，科學(xué)學(xué)研究，2005年第01期。

（7）蔣軍鋒、黨興華等：技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)演變模型:基于網(wǎng)絡(luò)嵌入性視角的分析[J]，系統(tǒng)工程，2007年第02期。

------------------

* 項目簡介：本成果為陜西省社會科學(xué)基金項目階段性成果，立項號10E093，課題負責(zé)人：吳剛，陜西省社會科學(xué)院經(jīng)濟所副所長；主要參與人：任國、曹林、劉小惠。