第一篇：中國檢方加強涉檢信訪源頭治理 協(xié)調(diào)解決群眾困難

中國檢方加強涉檢信訪源頭治理 協(xié)調(diào)解決群眾困難

2010年03月23日 21:42 來源：中國新聞網(wǎng)

發(fā)表評論 【字體：↑大 ↓小】

中新社北京3月23日電(記者朱大強)針對中國目前大量社會矛盾以涉檢信訪的形式表現(xiàn)，涉檢信訪工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻，最高人民檢察院印發(fā)了《檢察機關(guān)貫徹<中央政法委員會關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)涉法涉訴信訪工作的意見>的實施意見》，指出要加強源頭治理，通過涉檢信訪工作進(jìn)一步加強法律監(jiān)督和自身監(jiān)督，既嚴(yán)格依法辦事又注重協(xié)調(diào)解決信訪群眾的實際困難。

高檢院控告檢察廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說，近幾年，全國檢察機關(guān)通過開展集中處理涉檢信訪專項活動，解決了一大批群眾反映強烈的問題，涉檢信訪形勢有所好轉(zhuǎn)。但也要清醒地看到，當(dāng)前中國仍處在矛盾凸顯期，大量社會矛盾以涉檢信訪形式表現(xiàn)出來，一些長期積存的涉檢信訪問題處理難度加大。

這一《實施意見》要求，堅持檢察長接待日和閱批群眾來信制度，堅持定期組織檢察干部下訪。各級檢察機關(guān)要切實把涉檢信訪排查化解工作做深、做細(xì)、做到位。對上訪量比較大的地區(qū)，上級檢察機關(guān)要定期派出巡回接訪組，按照案件管轄范圍就地接待上訪群眾，方便群眾反映問題。

基層是涉檢信訪矛盾化解的重心，要建立健全涉檢信訪問題排查化解機制，高度重視初信初訪的辦理化解工作。加強源頭治理是最大限度減少涉檢信訪問題產(chǎn)生的重要舉措，這位負(fù)責(zé)人說，要完善規(guī)范執(zhí)法行為機制，強化對執(zhí)法辦案的監(jiān)督制約，建立涉檢信訪風(fēng)險評估預(yù)警制度，并堅持定期對涉檢信訪形勢和典型案例進(jìn)行分析研判。

同時，要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，強化責(zé)任追究；嚴(yán)格落實包案責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部的接訪責(zé)任，強化上級檢察院督查督辦責(zé)任；要狠抓責(zé)任查究制度的落實，對違法辦案或有錯不糾、推諉扯皮、久拖不決，導(dǎo)致當(dāng)事人反復(fù)進(jìn)京上訪的，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究辦案人員和包案領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第二篇：扶風(fēng)縣人民檢察院化解涉檢信訪幾點做法

扶風(fēng)縣人民檢察院化解涉檢信訪幾點做法

扶風(fēng)縣人民檢察院李明星

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，一些長期積累的深層次矛盾和問題逐步顯現(xiàn)，以民生為重點的經(jīng)濟(jì)利益矛盾突出，對抗性增強。其中，涉檢信訪問題占有相當(dāng)比例，如果處理不好，極易引發(fā)群體事件，影響社會穩(wěn)定。筆者在近年貫徹落實市院關(guān)于涉檢信訪評估預(yù)警及化解辦法的實踐中不斷探索總結(jié)出了一些解決涉法信訪的規(guī)律性的東西，就是化解涉檢信訪的幾點做法：

一、解決纏訪，宜早不宜遲。老戶上訪，往往都比較棘手，一般都是經(jīng)過幾次都沒有解決的老大難問題。這類問題開始本身比較單純，一般要求也不很高，只要抓住時機，并不難解，一般越早越好處理。如果遷延日久，上訪問題愈來愈多，由此引發(fā)的其它問題可能被信訪案件本身更難處理，因而越推越難解決。比如，纏訪戶淮某某從05年至今，纏訪達(dá)七年之久，先告某單位領(lǐng)導(dǎo)貪污受賄，后又告辦案人員，現(xiàn)在又提出給他個人辦理養(yǎng)老保險，要求越來越高，接訪部門無法滿足，問題越來越難解決。因此，這類問題宜早不宜遲。必須早下決心早解決，做到急事急辦，重大案件集中力量辦，嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)包案制

和干警首辦責(zé)任制。對重大疑難信訪案件，要開辟辦案“綠色通道”，通過與縣級有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強協(xié)作，盡力幫助那些上訪時間長、涉及內(nèi)容廣、牽扯部門多的重復(fù)訪，老上訪戶、快速解決問題。

二、首次上訪，宜管不宜推。在信訪工作實踐中，首次接訪接待至關(guān)重要。如果首訪接待搞好了，就可能一次性將問題告結(jié)。如果接待不妥，就有可能形成重訪或越級訪。比如，2008年10月份，我院舉報中心接到本縣絳帳鎮(zhèn)一對夫婦因化驗孩子血型，丈夫無根據(jù)的猜疑，竟而撕打到舉報中心尋求解決。這本不是我們檢察機關(guān)份內(nèi)工作，但我們沒有簡單地把他們推走，而是熱情接待，弄清原因，為雙方解開了思想疙瘩，重歸于好。才把他倆高高興興的送出了舉報中心。避免了當(dāng)事人雙方矛盾進(jìn)一步激化和再投訴。因此，在首次接訪問題時要堅持“來訪必接，接必有果”的指導(dǎo)方針，認(rèn)真對待和處理每一起上訪事件。第一接待人必須切實履行職責(zé)，認(rèn)真聽取和記錄群眾反映的問題，了解上訪原因，做好登記和造冊建檔，并按規(guī)定向群眾告知處理時限，及時將處理意見答復(fù)上訪者，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，即是對那些不屬于檢察機關(guān)管轄的問題，承辦人員也不應(yīng)一推了之，而是要耐心細(xì)致地向群眾講明原因，為群眾指明正確的求助途徑，并積極聯(lián)系有關(guān)部門加以解決。

三、告急上訪，宜導(dǎo)不宜激。告急上訪，一般來說群眾要求檢察機關(guān)出面幫助解決的，可能轉(zhuǎn)化為兇殺、自殺、群毆或?qū)е聡?、集體財產(chǎn)重大損失，以及其他可能造成不良社會影響等嚴(yán)重后果的來訪。比如，我縣段家鎮(zhèn)村民劉某某因?qū)h檢察院查辦本村干部貪污、挪用處理不滿，2008年9月來到縣檢察院要和辦案人員拼命。院領(lǐng)導(dǎo)得知后，熱情接待，交由舉報中心辦理。我們首先對該劉善言規(guī)勸，降溫息怒，問明反映問題的事由和要求，指明投訴途徑和解決渠道。引導(dǎo)當(dāng)事人走正常投訴道路。經(jīng)過一番認(rèn)真疏導(dǎo)，劉某同意按照我們給他說的方法去解決。這類上訪的特點一是急，二是情緒激動，大吵大鬧，動口不擇言語，對接待人的言語非常敏感，稍有不慎，易被抓住話柄，進(jìn)而惡語相加，甚至上身。接待處理稍有不當(dāng)，極易激化矛盾。接待急訪人員要堅持重疏導(dǎo)，絕對不能以言語相激的原則。要首先及時接待，引導(dǎo)信訪人穩(wěn)定情緒，把問題說清道明，同時應(yīng)成立以控告申訴部門為主，各職能部門負(fù)責(zé)人參加的信訪小組，集中調(diào)查，解決問題。針對案件的不同情況及來訪者的情緒狀態(tài)，抓住矛盾關(guān)節(jié)點，認(rèn)真細(xì)致地做說服解釋和疏導(dǎo)化解工作，避免不良后果發(fā)生。

四、集體上訪，宜散不宜聚。針對集體涉法上訪人數(shù)眾多，容易激化，且通常會以過激的言行向檢察機關(guān)或有關(guān)部門施加壓力。在這

類事件處置上，首先要緩和緊張氣氛，控制局面，了解上訪原因，掌握牽頭人的情況，并在最短的時間內(nèi)制定出初步解決方案；二是主動介入，做好集體訪牽頭人的思想工作，轉(zhuǎn)化消除其對立情緒，防止過激行為發(fā)生；三是將上訪群眾變聚集為分散，與其進(jìn)行單個交流，建立起牢固的信任關(guān)系。這樣就可以將集體轉(zhuǎn)化為個體，便于問題解決。

五、民事上訪，宜解不宜結(jié)。因鄰里糾紛、家庭糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛上訪時，檢察機關(guān)應(yīng)本著“冤家宜解不宜結(jié)”的原則，以化解矛盾為著眼點，把初訪者當(dāng)客人對待，把重訪者當(dāng)朋友對待，把老弱病殘和有困難的群眾當(dāng)親人對待，把上訪者的事當(dāng)做自己的事來對待。在贏得群眾信任的基礎(chǔ)上，積極深入了解導(dǎo)致矛盾的各種因素，找準(zhǔn)解決問題的切入點，再聯(lián)系上訪人居住的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村委會、居委會等基層組織的力量進(jìn)行協(xié)調(diào)，全力化解民事糾紛。

第三篇：受理涉檢涉訴信訪情況的匯報材料

縣檢察院涉檢涉訴信訪案件評查工作報告

根據(jù)要求現(xiàn)將我院涉法涉訴信訪案件評查工作匯報如下： 處理好信訪問題是當(dāng)前我縣保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的重要方面，一要靠黨委、政府重視；二要靠帶有感情執(zhí)法；三要靠規(guī)范信訪秩序。近些年，C縣檢察院面對涉檢信訪案件“不畏懼，不推諉，不馬虎”，積極探索完善涉檢信訪機制，力爭有效把矛盾化解在基層。

2009年至2012上半年我院共受理來信來訪108件，移送其他部門處理78件，本院處理35件。主要反映的問題有“兩突出一增多”：一是不服公安機關(guān)處理的較突出。部分刑事案件受害人反映公安機關(guān)破案率低，追責(zé)不及時、不到位，要求檢察機關(guān)加大偵查監(jiān)督力度。二是對法院判決、執(zhí)行不滿的較突出。認(rèn)為法院刑事判決量刑過輕，民事判決不公，賠償、執(zhí)行不到位。三是群體性上訪增多。城鎮(zhèn)化建設(shè)引起的征地農(nóng)民上訪，城市規(guī)劃發(fā)展引起的拆遷戶上訪，大型工程項目建設(shè)引起的當(dāng)?shù)厝罕娚显L。還有一些村民集體反映政府相關(guān)部門在征地拆遷、項目審批上，不作為，亂作為，導(dǎo)致征地補償不到位、采砂采礦環(huán)境污染事故的發(fā)生等。

這三年來，我院共發(fā)生5起涉檢涉訴上訪案件。在這些案件中，主要有如下幾種情況：一時上訪者對檢察機關(guān)處理決定不服。如我縣上訪戶曾某某，當(dāng)初因涉嫌故意傷害他人被審查起訴，由于證據(jù)發(fā)生變化，我院經(jīng)審查做出撤訴的處理決定，曾某某不服，向多個部門上訪，提出賠禮道歉和賠償要求；還有我縣煙草局顏某，因不服我院相對不起訴決定，多次赴市上訪。二是案件質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，引發(fā)賠償上訪。如文某某涉嫌貪污賄賂被我院立案偵查，由于上級院改判無罪，文某某多次向省里反映要求退款，提出巨額賠償要求。三是有的案件執(zhí)法行為不規(guī)范引發(fā)上訪，如去年處理好的一起監(jiān)督法院執(zhí)行難的案件。當(dāng)事人最初來到法院要求處理，但由于人員經(jīng)費問題，遇難事有些推躲，全某某因“病急亂投“，多次赴省上訪。遇到這種事情就需要辦案人員高度的責(zé)任感和一定的與多部門協(xié)調(diào)能力。我院辦案人員就多次與全某某一起到法院找領(lǐng)導(dǎo)，幫助做通思想工作，終在政法委牽頭下妥善解決其多年未決的醫(yī)藥費問題。

當(dāng)前和今后我院在涉檢涉訴信訪案件評價機制、健全統(tǒng)一的涉檢察涉訴信訪案件受理處理機制、配備嚴(yán)格的責(zé)任追究機制等方面加大工作力度，主要做法是：

一、科學(xué)謀劃，建立健全防控機制。一是構(gòu)建科學(xué)組織模式。為迅速、有效、妥善處理涉檢信訪突發(fā)事件，成立了涉檢信訪處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在總結(jié)以往處理涉檢信訪突發(fā)事件的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，制定了應(yīng)急預(yù)案，堅持視情況隨機調(diào)整，有計劃開展應(yīng)急預(yù)案演練，設(shè)置了由控申部門綜合協(xié)調(diào)，檢察長或分管檢察長親自接訪，法警現(xiàn)場處置，其他部門配合疏導(dǎo)勸返的大格局處置模式。二是建立分級預(yù)警機制。通過對多年來涉檢突發(fā)事件的分析和調(diào)研，根據(jù)案件的性質(zhì)和危害程度，將突發(fā)事件劃分為三種類型，即嚴(yán)重群體性突發(fā)事件、較為嚴(yán)重的突發(fā)事件和一般性突發(fā)事件。如5人以上人員采取非常過激行為集體鬧訪、打砸及在執(zhí)行公務(wù)過程中暴力抗法、危害檢察官人身安全的定為嚴(yán)重群體性突發(fā)事件；將人數(shù)較少的群體性事件及在辦公辦案過程中遇當(dāng)事人欲自殺、自殘和危及他人人身安全的情況定為較為嚴(yán)重的突發(fā)事件；其余可能造成一定程度負(fù)面影響或不良后果的為一般性突發(fā)事件。協(xié)調(diào)部門通過評估現(xiàn)場信息確定突發(fā)事件的類型，根據(jù)不同類型實施對應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。三是健全處理突發(fā)事件問責(zé)機制。對涉檢信訪問題采取“誰辦案、誰負(fù)責(zé)”原則，堅持首辦責(zé)任制并一一明確責(zé)任部門和人員。對發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)性涉檢信訪事件后，未及時發(fā)出預(yù)警信息；在引導(dǎo)穩(wěn)控當(dāng)事人過程中行為過激或未及時進(jìn)行應(yīng)急報告；在接訪、勸返、答復(fù)工作中互相推諉、不負(fù)責(zé)任致使突發(fā)事件矛盾激化，造成較大影響的，將對責(zé)任人員進(jìn)行行政或紀(jì)律問責(zé)，涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)處理。

二、多措并舉，確保應(yīng)急工作有序開展。一是快速反應(yīng)，及時發(fā)布預(yù)警信號。按照“快速反應(yīng)、分工合作、互相配合”的原則，要求干警在接訪中善于聆聽意見、察言觀色，善于發(fā)現(xiàn)可能引起突發(fā)性事件的苗頭。對可能進(jìn)一步演化成緊急事件的，一方面通過采取必要措施，運用情、理、法對上訪群眾進(jìn)行安撫，消除對立面，穩(wěn)定上訪群眾的情緒；另一方面立即向分管領(lǐng)導(dǎo)、檢察長匯報，確保領(lǐng)導(dǎo)及時了解事件動態(tài)。對已經(jīng)處于緊急情況下的涉檢突發(fā)事件，在經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信號，要求相關(guān)部門和人員認(rèn)真做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。二是靈活施策，防止事態(tài)進(jìn)一步擴大。在面對嚴(yán)重群體性突發(fā)事件時，黨組及時討論，研究對策，并通過電話或手機短信群發(fā)的方式要求全院干警進(jìn)入緊急戒備狀態(tài)。對較嚴(yán)重和一般性的涉檢突發(fā)事件，由接訪人員先穩(wěn)定群眾情緒，詳細(xì)了解事件的起因，快速向領(lǐng)導(dǎo)匯報，屬于本院業(yè)務(wù)職責(zé)范圍的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后，快速通知案件承辦人，由案件分管領(lǐng)導(dǎo)、案件承辦人、控申人員一起接訪，妥善處理。對無理上訪采取多種手段嚴(yán)重擾亂正常辦公辦案秩序的，依法采取強制措施，切斷其與外圍的聯(lián)系，防止進(jìn)一步引發(fā)大規(guī)模群眾事件。三是協(xié)作配合，形成應(yīng)急工作合力。加強與政法委、法院、公安、信訪等部門的協(xié)作配合，在處理涉檢突發(fā)事件中，需要由政法委牽頭協(xié)調(diào)，多部門聯(lián)合接訪處理的，由檢察長直接與政法委書記匯報、溝通，共同聽取群眾需求，協(xié)商處置方案；需要調(diào)配警力啟動安保措施的，由檢察長或分管副檢察長與公安機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)處理；對重大信訪事件，及時將信訪情況向當(dāng)?shù)匦旁L部門反饋。

三、跟蹤督辦，切實保障維穩(wěn)工作實效。一是適時進(jìn)行善后協(xié)調(diào)。高度重視事后的處理工作，要求案件負(fù)責(zé)部門繼續(xù)跟蹤和掌握事態(tài)發(fā)展的有關(guān)信息，尤其是注意觀察事態(tài)有無反復(fù)跡象；控申部門對確定的承辦事項統(tǒng)一登記，跟蹤檢查，確保在合理期限內(nèi)給予當(dāng)事人滿意答復(fù)；分流給其他機關(guān)的案件關(guān)注后續(xù)處理結(jié)果，同步跟蹤，督促解決問題。二是加強事后排查。定期清理涉檢信訪積案，對有上訪苗頭和正在上訪人員仔細(xì)排查；對突發(fā)事件處理后，但依然存在上訪情況的，重點進(jìn)行排查；將突發(fā)事件逐案逐人梳理，建立突發(fā)事件當(dāng)事人跟蹤監(jiān)督檔案，由專人負(fù)責(zé)后續(xù)的跟蹤處理。

縣人民檢察院

二〇一二年十月十七日

第四篇：淺析社會創(chuàng)新管理機制下基層檢察院涉檢信訪的解決對策

最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)

專業(yè)論文

淺析社會創(chuàng)新管理機制下基層檢察院涉檢信訪的解決對策 淺析社會創(chuàng)新管理機制下基層檢察院涉檢信訪的解決對策

摘 要 隨著我國社會市場經(jīng)濟(jì)的深入，社會文化發(fā)展的的多元化，社會利益格局出現(xiàn)新的調(diào)整，新的社會階層和利益群體相應(yīng)而生，中國從傳統(tǒng)的單一的社會階層結(jié)構(gòu)向多結(jié)構(gòu)化的社會轉(zhuǎn)變，由于各階層之間的利益需求不同，獲益方式有異，形成新的社會矛盾和利益沖突。這對政府的管理模式提出新的要求，必須依靠社會各方主體，整合社會各方面力量，統(tǒng)籌社會各方面利益，運用現(xiàn)有的資源和經(jīng)驗，依據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展事態(tài)，創(chuàng)新社會管理模式，運用新的管理理念，調(diào)整各類社會利益關(guān)系，回應(yīng)社會訴求，化解社會矛盾，維護(hù)社會的公正與穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞 檢察機關(guān) 社會管理 信訪 創(chuàng)新機制

基金項目：該文為安徽省檢察院2012年自籌課題《檢察環(huán)節(jié)社會管理創(chuàng)新機制探究》（項目號AJ2012D04）子課題。

作者簡介：杜金洪，安徽省蚌埠市龍子湖區(qū)人民檢察院。

中圖分類號：D926.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009-0592（2013）11-206-03

在社會管理創(chuàng)新這樣一項復(fù)雜，綜合的工程下，要確保其始終發(fā)揮應(yīng)有的作用，政府必須積極協(xié)調(diào)司法機關(guān)，行政機關(guān)，社會組織及社會成員等社會管理主體之間的關(guān)系，使其在自身的管理范圍內(nèi)各司其職，形成統(tǒng)一的整體。檢察院作為國家司法機關(guān)，承擔(dān)著打擊刑事犯罪，查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，對訴訟活動進(jìn)行監(jiān)督重要職責(zé)，推動著法制健全，社會法治的實現(xiàn)，維護(hù)著社會公平正義，在社會管理創(chuàng)新體系中有著舉足輕重的地位，但檢察機關(guān)各部門不同職能，在社會創(chuàng)新管理過程中所扮演的角色及管理的方式也各有差異，本文擬從涉檢信訪為切點，淺議檢察機關(guān)控申部門在社會管理創(chuàng)新過程中采取的有效機制。

一、龍子湖區(qū)人民檢察院涉檢信訪的現(xiàn)狀及特點

信訪工作是控申部門的主要職責(zé)之一，是體察民情，聽取民意的最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)

專業(yè)論文

重要窗口，是檢察機關(guān)獲得線索，打擊犯罪的重要渠道，也是檢察機關(guān)接受人民監(jiān)督的重要途徑，因此它是連接檢察院和群眾之間關(guān)系的紐帶和橋梁，對龍子湖區(qū)人民檢察院幾年來有關(guān)信訪案件進(jìn)行總結(jié)，有如下幾個特點。

（一）涉檢信訪數(shù)量逐年增長，類型多樣

龍子湖區(qū)檢察院接待群眾信訪案件數(shù)量從2007年的16件20人逐漸上升到2011年30件38人，信訪數(shù)量逐年上升，群眾信訪訴求所反映問題的類型也呈多樣化趨勢，除了傳統(tǒng)的控告舉報，申訴，對不立案進(jìn)行監(jiān)督等案件類型外，隨著城市規(guī)模的擴建和惠農(nóng)政策的普及，近年來涉及征地拆遷糾紛和涉農(nóng)問題案件不斷增加。比如2011年接待來訪的案件中涉農(nóng)案件7件，與往年相比增長52.3%；要求立案監(jiān)督案件8件，與往年相比下降30%；不屬于檢察院管轄案件7件，與往年相比有所下降，涉及拆遷征地糾紛案件4件，與往年相比增長74.3%，重信重訪案件4件，與往年相比增長66.8%。

（二）信訪內(nèi)容復(fù)雜，重信重訪突出，化解難度加大

根據(jù)近年來龍子湖區(qū)檢察院上訪數(shù)據(jù)分析，涉農(nóng)案件和征地拆遷案件增長較快，重信重訪，多頭上訪的比重也不斷加大，同時群眾上訪反映的問題日益多元化，內(nèi)容涉及范圍比較廣，多個問題交雜在一起，解決難度加大。尤其對重信重訪案件，信訪人多次信訪問題沒有得到解決，信訪人難免出現(xiàn)行為過激，要求過高，引起纏訪，鬧訪現(xiàn)象，甚至部分上訪人員選擇在兩會召開特殊期間采取一些激進(jìn)的方式來表達(dá)訴愿，擴大影響，引起領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，實現(xiàn)自己訴求。如呂某涉嫌貪污一案發(fā)生于20多年前，多次進(jìn)行上訪。由于當(dāng)時的辦案條件限制，辦案程序，辦案方式不盡規(guī)范，再者當(dāng)時辦案人員也大多退休，雖然每次對其認(rèn)真接待，積極溝通，仍不能達(dá)到息訴罷訪的效果?？偠灾?，在各類上訪事件中，上訪群眾合理的訴求和不合理的要求交織在一起，給矛盾的化解帶來相當(dāng)大的難度。

二、引起涉檢信訪的原因分析

（一）社會市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的條件下，社會利益格局不斷調(diào)整，社會資源分配地不合理，導(dǎo)致社會各階層之間的矛盾不斷產(chǎn)生

同時在社會主義民主法治進(jìn)程不斷完善，人民群眾的民主意識，最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)

專業(yè)論文

權(quán)利意識，法律意思逐漸增強的今天，當(dāng)權(quán)力受到侵害時，人民群眾紛紛通過政府或司法部門來解決矛盾，化解糾紛。由于我國的法律法規(guī)，體制建設(shè)，法律監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)還需要進(jìn)一步規(guī)范完善，人民群眾的維權(quán)意識和群眾的法制觀念還存在著矛盾，部門執(zhí)法公信力的不足及傳統(tǒng)官本位思想影響等眾多因素作用，部分群眾還是信訪不信法，懷著官大好辦事的落后思想，認(rèn)為只有往上走，找到高級別的領(lǐng)導(dǎo)，問題才能得到重視并向符合自己期望的方向解決。

（二）農(nóng)村基層干部貪污腐化，作風(fēng)不實，村務(wù)工作公開不透明等因素是引發(fā)農(nóng)村群眾集體上訪的主要因素

第一基層干部素質(zhì)較低，把群眾賦予的權(quán)利作為自己謀取私利的工具，在土地承包，征地補償，甚至在國家對農(nóng)村建設(shè)投資項目上通過各種隱蔽手段侵吞集體財產(chǎn)，獲取個人利益。農(nóng)村干部在經(jīng)濟(jì)方面違法犯罪的形成其內(nèi)在素質(zhì)和思想意識是根源，基層組織的薄弱，制約機制的缺憾是誘因，管理機制的不完善是促成條件。第二鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部法制觀念不強，工作方式粗暴，甚至對群眾反應(yīng)的問題采取視而不見，不作為的態(tài)度，使得一些能夠在基層解決的矛盾不能夠得到及時有效處理，從而激化了群眾矛盾，導(dǎo)致群眾集體上訪的出現(xiàn)。第三村級財務(wù)管理混亂、不規(guī)范。有的村級財務(wù)多年不清理、不公開，雖清理公開但流于形式，有的財務(wù)制度不健全，或雖有財務(wù)制度但沒有認(rèn)真執(zhí)行，形同虛設(shè)，引起群眾的不滿和抵觸情緒。

（三）檢察機關(guān)自身的原因

首先現(xiàn)下檢察機關(guān)的信訪問題主要有控申部門集中受理解決，很多部門也簡單認(rèn)為這是控申部門所承擔(dān)的職能，但是現(xiàn)實中信訪人所反映的問題不是控申部門直接接觸處理的案件，甚至超出控申部門的職能范圍。為此，控申部門只能聯(lián)系相關(guān)部門詢問相關(guān)問題并作出解答。在處理涉檢信訪工作中，檢察機關(guān)上下各級和內(nèi)部各職能部門之間沒有形成統(tǒng)一合力，增加了問題解決的環(huán)節(jié)，影響信訪人對檢察機關(guān)的信任。其次檢察院自偵部門在辦理案件過程中，扣押相關(guān)的款物，在案件終結(jié)后沒有及時返還也是造成涉檢信訪隱患的一個因素。第三，涉檢信訪風(fēng)險評估機制不夠完善。檢察院的職責(zé)涉及范圍大，影響比較廣，承擔(dān)著立案偵查，批準(zhǔn)逮捕，提起公訴，偵查監(jiān)督等重

最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)

專業(yè)論文

要的司法職能。涉檢信訪風(fēng)險評估機制要求辦案部門在辦案過程中對存在可能引起信訪案件進(jìn)行分析，排查，并反饋到控申部門，由控申部門采取必要措施，在源頭對解決涉檢信訪隱患。

（四）公安機關(guān)方面的原因

一部分信訪案件是由于檢察機關(guān)與公安機關(guān)協(xié)調(diào)機制出現(xiàn)問題，尤其由于公安機關(guān)在偵查過程中案件就拖不決，更有少數(shù)公安機關(guān)工作人員執(zhí)法力不強，對一些案件應(yīng)立案而不立案，引起人民群眾不滿，進(jìn)行上訪。

（五）信訪人的問題

個別信訪人妄圖利用當(dāng)前的信訪形勢，以勢壓人，通過信訪，給檢察機關(guān)施壓，達(dá)到個人的非法目的；不達(dá)目的，信訪不休。

三、解決涉檢信訪的創(chuàng)新機制對策

控申接待室作為檢察院聯(lián)系社會群眾，參與社會管理創(chuàng)新的對外窗口，承擔(dān)著法律監(jiān)督和化解社會矛盾的重要職能。而在社會管理創(chuàng)新條件下，妥善處理涉檢信訪問題不僅需要控申部門如法治宣傳，創(chuàng)新管理，隊伍管理等軟件建設(shè)，更需要檢察院在案件管理，檢察職能延伸等方面創(chuàng)新合理機制，才能更好的解決群眾所關(guān)心的問題，最后達(dá)到息訴罷訪，維護(hù)社會穩(wěn)定的目的。本文擬從以下幾個方面對涉檢信訪管理創(chuàng)新相關(guān)機制進(jìn)行論述。

（一）控申部門的自身建設(shè)

1.多元化的法律宣傳

法律宣傳是控申職責(zé)之一，從處理的信訪案件看，有一些群眾上訪所反映的問題不屬于檢察機關(guān)管轄，當(dāng)訴求得不到解決時，一些群眾偏執(zhí)的認(rèn)為是檢察機關(guān)故意拖延，消極處理。有時還會產(chǎn)生鬧訪，纏訪的問題，不僅影響了司法效率，還損害檢察機關(guān)維護(hù)公平正義的社會形象。為增強群眾的法律意識意識及對檢察機關(guān)職能進(jìn)一步了解，接受群眾和社會各界的監(jiān)督，必須改變傳統(tǒng)的紙質(zhì)材料單一的宣傳方式，采用多元化的宣傳方式，實現(xiàn)多方位的法治宣傳效果。

首先，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行法制宣傳，創(chuàng)新舉報方式。網(wǎng)絡(luò)社會的崛起，日益成為人們的交流和信息獲取的主要工具，為檢察院建立以網(wǎng)絡(luò)為主要平臺的社情民意暢通機制提供可能。龍子湖檢察院控申部門在此

最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)

專業(yè)論文

基礎(chǔ)上，總結(jié)其他兄弟院的先進(jìn)經(jīng)驗并在結(jié)合自身特點建立QQ檢察官網(wǎng)上平臺，定期在該平臺張貼貼近生活的法律小案例或與生活相關(guān)的法律知識，該平臺除承擔(dān)法律宣傳的職能外，還可以進(jìn)行網(wǎng)上舉報和法律咨詢，希望通過該機制能夠及早化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，自該QQ平臺開通以來共受理法律咨詢20余次，網(wǎng)上舉報十余次，不僅方便了群眾而且拓展了舉報渠道。

其次，積極開展帶案下訪巡訪活動。除每周檢察長接待日的安排外，龍子湖區(qū)檢察院定期對各類信訪案件和涉檢信訪隱患案件進(jìn)行排查，篩選出矛盾相對突出，多次上訪和重大信訪隱患的案件，落實帶案領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下訪巡訪小組，深入基層，了解民情，聽取訴求，進(jìn)而有效化解矛盾。

再次，大力開展送法進(jìn)社區(qū)，送法進(jìn)學(xué)堂等多樣式的法律宣傳。龍子湖區(qū)檢察院控申部門積極與居委會或街道辦密切工作聯(lián)系，定期走進(jìn)社區(qū)，走進(jìn)街道，講解法律知識，與基層調(diào)節(jié)人員共同化解社會矛盾。同時，我院與附近大學(xué)也建立聯(lián)系，控申部門聯(lián)合其他部門檢察干警，走進(jìn)大學(xué)設(shè)立模擬法庭，讓學(xué)生形象直觀的了解檢察院的工作方法和職能。

2.延伸控申工作，建立檢察聯(lián)絡(luò)員

農(nóng)村自治組織機構(gòu)功能的不健全是農(nóng)民集體發(fā)生的源頭。近年來農(nóng)村信訪案件不斷的增加，與農(nóng)村村務(wù)不公開或公開不規(guī)范等農(nóng)村基層自治組織不健全有很大關(guān)系。設(shè)立檢察聯(lián)絡(luò)員能夠把問題解決在基層，避免造成信訪人員的經(jīng)濟(jì)損失同時也有利于節(jié)約司法資源，同時對于一些容易造成纏訪，鬧訪的問題可以形成預(yù)警機制。鑒于鄉(xiāng)信訪辦公室，司法所等部門承擔(dān)著一些法律宣傳的職能，檢察機關(guān)可以與這些部門建立聯(lián)系，聘請司法所的工作人員為檢察院的檢察聯(lián)絡(luò)員，開展法律宣傳，收集信息，化解矛盾。檢察聯(lián)絡(luò)點是檢察職能的社會延伸，而是社會管理創(chuàng)新下的必須，他能夠及時了解基層的社會治安和法制狀況，協(xié)助基層開展社會治安工作，及時解決不利于穩(wěn)定的問題，同時能夠與群眾建立良好的溝通機制，收集各類犯罪線索，拓寬案件線索來源，解決社區(qū)群眾矛，切實做到檢力下沉到基層，問題解決在基層，矛盾化解在基層。

最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)

專業(yè)論文

3.完善刑事被害人救助工作

公平正義是現(xiàn)代社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，刑事被害人救助更好的維護(hù)社會的公平正義，反應(yīng)和諧社會的價值取向，也是維護(hù)社會秩序穩(wěn)定的必然要求。刑事被害人的權(quán)利受到侵害，雖然犯罪分子得到國家的刑罰處罰，但是刑事被害人的精神受到很大的創(chuàng)傷，容易激發(fā)他們對國家社會的不滿，給社會穩(wěn)定帶來不安定的隱患，刑事被害人救助可以作為維護(hù)社會穩(wěn)定，化解社會矛盾的有力武器。尤其是對于那些得不到及時賠償，家庭確實困難對檢察機關(guān)相關(guān)處理決定不服，導(dǎo)致多次上訪，又不能按照國家賠償法予以補償?shù)谋缓θ耍瑥慕?jīng)濟(jì)上給予適當(dāng)?shù)难a償，能夠安撫心情，消除對立情緒，從而解決信訪問題。

（二）系統(tǒng)化建設(shè)

1.完善信息平臺，暢通檢察對接機制

控申信訪接待窗口處理的案件類型復(fù)雜多樣，其中很多案件涉及到辦案部門，接待人員對信訪所反映的案件具體辦理情況不甚了解，不能及時有效的答復(fù)信訪人，容易引起信訪人對檢察機關(guān)的不滿與懷疑。因此，部門之間的協(xié)作不暢，造成不能夠及時有效的處理信訪問題，必須在案件管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上完善信息平臺，暢通檢察對接實現(xiàn)信息共享。

筆者認(rèn)為，控申部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)案件管理流程中的接收案案卷和分流案卷的職責(zé)，了解案件的進(jìn)度，解決接待人不了解案件，了解案件不接待的困境，同時控申部門也能夠及時審查案件，了解案件情況，對可能引起涉檢信訪的案件進(jìn)行預(yù)防，及時救助刑事被害人，緩和社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。但是，信息機制共享，部門工作對接是辦案流程建立的前提?？厣瓴块T在接到案件時，對案件進(jìn)行初步登記，分流到相關(guān)業(yè)務(wù)部門。該部門接收案件后，通過網(wǎng)上辦公平臺，將該案件的承辦人及案件的辦理情況反饋到控申部門，當(dāng)信訪人來訪時，控申工作人員能夠及時有效答復(fù)。

2.完善信訪風(fēng)險評估機制

涉檢信訪風(fēng)險評估是指檢察機關(guān)案件承辦部門或承辦人員對所辦理的案件作出，特別是不捕決定，不訴決定，不立案等決定前，對決定是否會引起當(dāng)事人上訪，纏訪等不穩(wěn)定因素進(jìn)行分析，預(yù)測和判

最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)

專業(yè)論文

斷，提出恰當(dāng)?shù)奶幚硪庖?，提前采取必要措施。涉檢信訪風(fēng)險評估預(yù)警機制能夠把問題解決在萌芽狀態(tài)，最大限度的減少涉檢信訪案件的發(fā)生。但是，檢察機關(guān)信息平臺的完善和各部門的溝通協(xié)作，相互支持，有機配合是信訪風(fēng)險評估機制建立的基礎(chǔ)。此外，控申部門要建立自己的信訪信息預(yù)警資料庫，定期對基層聯(lián)絡(luò)員反饋的信息和本單位業(yè)務(wù)部門排查信息進(jìn)行分類評估，發(fā)現(xiàn)引起上訪的共同原因，制定預(yù)防機制。其次控申部門應(yīng)該與其他單位組織加強外部互動，實現(xiàn)信息共享，尤其是對于可能引發(fā)群體性事件，突發(fā)事件，越級上訪事件的案件，建立一體化調(diào)節(jié)化解機制，充分調(diào)動發(fā)揮各單位自身的優(yōu)勢，有效化解社會矛盾。

3.涉檢信訪工作透明化

建立涉檢信訪監(jiān)督機制，實現(xiàn)涉檢信訪透明化是自覺接受社會監(jiān)督，實現(xiàn)陽光信訪的體現(xiàn)，能夠有效平息上訪人的激動情緒，減少社會對抗，維護(hù)社會穩(wěn)定。將人民監(jiān)督員制度與涉檢信訪工作結(jié)合能夠打消信訪人的種種顧慮，使人民群眾對檢察機關(guān)辦理的涉檢信訪案件，直接置于群眾的監(jiān)督之中，通過人民監(jiān)督員的參與，讓他們對檢察機關(guān)的公平性，公正性作出如實評判，促進(jìn)當(dāng)事人息訴罷訪，樹立檢察機關(guān)的公信力。同時對于多次上訪難以平息的信訪案件，檢察機關(guān)可以邀請人大代表，政協(xié)委員，律師等社會人員參與，組成信訪聽證會，通過公開聽證，依靠社會力量和群眾輿論做好矛盾化解，達(dá)到當(dāng)事人滿意，實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

社會管理創(chuàng)新的終結(jié)目的是維護(hù)社會的穩(wěn)定與和諧，而檢察院控申部門的信訪接待工作則承擔(dān)著化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定的重要職責(zé)，是社會安定與否的晴雨表。因此，涉檢信訪工作不僅僅是控申部門的業(yè)務(wù)，更應(yīng)該講信訪工作納入全院的目標(biāo)考核當(dāng)中，融入執(zhí)法辦案部門的各個環(huán)節(jié)，形成合力，既要發(fā)揮控申部門的窗口作用，又要批捕，公訴等部門積極配合，形成信訪工作一體化的格局。同時，控申部門加強信訪接待隊伍的軟實力的建設(shè)，在日常接待中巧妙運用心理方面的知識，化解重復(fù)訪，纏訪等疑難問題，這要求接待干警定期進(jìn)行心理學(xué)知識的培訓(xùn)，參加心理實踐活動，提高自身的運用能力。此外控申部門要積極發(fā)揮自身的能動性，摸索信訪接待中的創(chuàng)新機

最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)

專業(yè)論文

制，與公安，法院，政法委等部門實現(xiàn)信息交流，分享各自的信息資源，突破各自為政的局面，避免接待中的互相推諉現(xiàn)象。唯有如此，才能形成完整的系統(tǒng)，及時有效的化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，發(fā)揮檢察機關(guān)在社會創(chuàng)新管理機制下的職能。

注釋：

施春典.關(guān)于完善處理檢察信訪長效機制的思考.中國檢察官.2010（3）.董娟.基層檢察院涉檢信訪工作的特點及應(yīng)對策略.法制與社會.2010（3）.覃健.基層檢察院涉檢信訪工作存在的問題及對策.法制與經(jīng)濟(jì).2011（10）.趙祥麟.檢察機關(guān)參與社會管理創(chuàng)新之“社區(qū)檢察室”研究.法制與社會.2010（11）.周永宏.略論涉檢信訪風(fēng)險評估機制應(yīng)當(dāng)把握的幾個環(huán)節(jié).法制與社會.2010（11）.------------最新【精品】范文

第五篇：淺析涉檢信訪工作中存在的問題及對策

龍源期刊網(wǎng) http://.cn

淺析涉檢信訪工作中存在的問題及對策 作者：劉桂琴

來源：《法制博覽》2013年第09期

【摘要】隨著涉檢信訪案件的不斷發(fā)生，目前，在涉檢信訪工作中出現(xiàn)了一些新情況、新問題。作為檢察機關(guān)，如何立足本職化解社會矛盾，是我們當(dāng)前面臨的新挑戰(zhàn)。

【關(guān)鍵詞】涉檢；信訪；問題；對策

近年來，涉檢信訪案件不斷發(fā)生，在涉檢信訪工作中出現(xiàn)了一些新情況、新問題。作為檢察機關(guān)，如何立足本職化解社會矛盾，是我們當(dāng)前面臨的新挑戰(zhàn)。筆者結(jié)合幾年來的工作實踐，從涉檢信訪的特點，引發(fā)涉檢信訪的原因以及解決對策，談一點粗淺的看法。

所謂涉檢信訪，是指依照檢察機關(guān)案件管轄范圍，檢察機關(guān)依法應(yīng)當(dāng)處理的信訪，涉檢信訪有狹義和廣義之分，狹義的涉檢信訪是指對檢察機關(guān)應(yīng)該處理的事項和有關(guān)處理決定不服的信訪，廣義的信訪是指除上述信訪外，信訪人對其他執(zhí)法機關(guān)應(yīng)該處理的事項和有關(guān)處理決定不服而要求檢察機關(guān)依法實施法律監(jiān)督的信訪。

一、目前涉檢信訪的主要特點

（一）廣義上的涉檢信訪數(shù)量增長較快

但同時這類信訪多是一些積案，信訪人重訪、纏訪、鬧訪現(xiàn)象突出，反映的問題大都于法無據(jù)，已成為困擾基層檢察院的主要問題。

（二）對檢察機關(guān)處理決定不服的申訴增加，特別是對一些舊案的收繳決定，贓款處理決定等方面不服，要求檢察機關(guān)給予答復(fù)解決。

二、涉檢信訪問題形成的主要原因

涉檢信訪問題的形成原因比較復(fù)雜，有信訪人自身的原因，有辦案質(zhì)量的原因，有處訪機制存在缺陷等。主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

（一）群眾的法律意識和維權(quán)意識不斷增強

過去，群眾對司法機關(guān)存在懼怕心理，對司法機關(guān)辦理的案件，大都不敢申訴?，F(xiàn)在，隨著普法的深入，群眾的法律意識不斷增強，敢于用法律維護(hù)自身的合法權(quán)益，只要對案件處理不服，就敢于控告、申訴、舉報。

（二）信訪人對法律認(rèn)識的錯誤

由于信訪人的法律知識的局限性和認(rèn)識的片面性，往往出現(xiàn)對反映的問題先入為主，以自己的利益、價值觀為主導(dǎo)，對反映的問題是否構(gòu)成犯罪、構(gòu)成何罪、罪輕與罪重存在認(rèn)識上的誤區(qū)，把檢察機關(guān)嚴(yán)格依法辦案看作是偏袒一方，從而導(dǎo)致其不斷向檢察機關(guān)反映訴求。另外，現(xiàn)在比較突出的是，一些信訪當(dāng)事人認(rèn)為檢察機關(guān)是國家的法律監(jiān)督機關(guān)，可以解決所有問題，把本不屬于檢察機關(guān)管轄的案件控告、申訴到檢察院，特別是一些多年在公安、法院系統(tǒng)上訪的沒有達(dá)到目的，繼而轉(zhuǎn)向檢察機關(guān)，以控告公安、法院徇私枉法為名進(jìn)行纏訪、鬧訪，如果檢察機關(guān)處理不好，即以越級上訪相要挾。

（三）司法機關(guān)的執(zhí)法活動、辦案質(zhì)量方面存在瑕疵

首先表現(xiàn)為司法機關(guān)執(zhí)法活動確實存在不容忽視的司法不公問題，主要表現(xiàn)為一些司法人員不能秉公辦案，比如本該立案的刑事案件由于種種原因干擾而不予立案偵查，該批捕的不批捕，該起訴的不起訴等等；其次表現(xiàn)為司法機關(guān)信訪接待工作存在薄弱環(huán)節(jié)，案件承辦人、接待人員的責(zé)任心和法律政策水平不高，對一些來訪者不能依照法律、政策作出正確的解答和圓滿處理，而是簡單說教，甚至推諉扯皮，致使矛盾激化。

（四）申訴機制運作問題

目前的申訴機制在啟動上沒有時間限制，一些信訪人反映的多是歷史遺留問題，使復(fù)查案件失去良機。由于不同歷史時期的法律、政策不同，執(zhí)法部門的辦案水平也受到歷史局限，并且由于辦案人員更迭，原案材料不完整，而又時過境遷，取證十分困難，只能普遍采取閱卷定案。這樣一方面很難改變原處理決定，造成申訴難的局面；另一方面也助長一部分人隨意申訴，浪費了有限的司法資源。

三、化解涉檢信訪的對策

涉檢信訪形成的原因復(fù)雜多樣，解決、化解信訪案件，要根據(jù)不同個案，采取不同的措施，選擇不同的路徑加以解決。

（一）強化自身建設(shè)，提高干警素質(zhì)

做好涉檢信訪工作，首先領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，要把涉檢信訪工作放到重要議事日程；其次，提高干警自身素質(zhì)也至關(guān)重要。為此，一是要加強學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)新時期黨的各項方針、政策和國家的法律法規(guī)，不斷提高處理涉檢信訪的內(nèi)功。二是要強化公仆意識，要牢固樹立群眾觀念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，帶著對人民群眾的深厚感情，耐心聽取群眾訴求，深入調(diào)查問題，公正處理問題，快速高效地做好處理涉檢信訪工作。

（二）堅持關(guān)口前移，強化源頭治理

涉檢信訪的源頭主要是業(yè)務(wù)部門，如果源頭治理不到位，就會陷入“邊處理、邊發(fā)生”的惡性循環(huán)。因此，辦案部門要從各辦案環(huán)節(jié)抓起，不斷強化辦案質(zhì)量。在檢察機關(guān)，要實行案件

風(fēng)險評估制度，對容易引起涉檢的不捕不訴案件，要從預(yù)防涉檢信訪出發(fā)，把不捕不訴案件的著力點用在推動當(dāng)事人雙方矛盾融化上，即通過征求多方意見，弄清矛盾癥結(jié)所在，尋找實現(xiàn)矛盾拐點的途徑，推動雙方對話，促成書面和解意見，最終達(dá)到矛盾化解目標(biāo)。

（三）建立矛盾預(yù)警對接機制，形成工作合力

1.加強內(nèi)部聯(lián)系

妥善處理好每起涉檢上訪案件，不能僅僅依靠控申部門單打獨斗，必須要樹立全院“一盤棋”的“大信訪”觀念，每個業(yè)務(wù)科室在辦理案件中都要有風(fēng)險意識，對所辦案件要進(jìn)行涉檢風(fēng)險評估。同時，控申部門要作為預(yù)防涉檢信訪的中心點，負(fù)責(zé)涉檢信訪工作的組織、協(xié)調(diào)、督查，形成預(yù)防涉檢信訪信息的快速傳遞與快速反應(yīng)，確保群眾的訴求在第一時間得到處置，矛盾在第一時間得到疏導(dǎo)。

2.加強橫向聯(lián)系

首先要與各政法部門形成對接，對不屬于檢察機關(guān)管轄的涉法訴求，及時與政法各部門形成司法調(diào)解對接，使相關(guān)職能部門及時對矛盾進(jìn)行調(diào)控。其次，要依托轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調(diào)處中心的資源平臺，設(shè)立信訪聯(lián)絡(luò)員，與全轄區(qū)信訪網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動，積極與有關(guān)職能部門溝通、聯(lián)合，對一些矛盾激化的態(tài)勢進(jìn)行預(yù)警對接，使相關(guān)部門早準(zhǔn)備、早預(yù)案、早疏導(dǎo)，形成良性互動，達(dá)到左右協(xié)調(diào)的社會化處置上訪的工作格局，逐步完善涉檢信訪聯(lián)合調(diào)處機制。

（四）建立涉檢信訪責(zé)任追究制度

建立涉檢信訪責(zé)任追究制度，才能提高干警的責(zé)任意識，執(zhí)法為民的理念和涉檢信訪風(fēng)險意識。干警在具體執(zhí)法辦案中，每做一個決定都會考慮程序是否合法，實體是否公正、適用法律是否正確，有關(guān)法律政策精神是否得以體現(xiàn)，激烈的矛盾是否化解，會不會引起當(dāng)事人一方或雙方涉檢上訪等等，把預(yù)防涉檢上訪的這根弦貫穿于執(zhí)法辦案的每個環(huán)節(jié)，盡可能從源頭上減少涉檢上訪的誘因。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國信訪條例[Z].[2]人民檢察院信訪工作規(guī)定[Z].[3]法學(xué)教育[Z].