第一篇：衡水市市區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施細則

衡水市市區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施細則

（1999年1月20日）

第一章 總則

第一條 為加強市區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造潔凈、優(yōu)美的城市衛(wèi)生環(huán)境，促進城市社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》，參照《河北省愛國衛(wèi)生條例》有關(guān)條款，結(jié)合我市實際情況，制定本實施細則。

第二條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，分工負責(zé)和專業(yè)管理、群眾管理、行業(yè)管理相結(jié)合的原則，實行兩級政府（市、區(qū)政府）四級管理（市、區(qū)、辦事處、居委會）體制。

第三條 衡水市城市建設(shè)局是市區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門。城建局下屬專業(yè)單位為具體執(zhí)行單位。其具體職責(zé)是：

（一）貫徹實施有關(guān)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)、規(guī)章。

（二）負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督、檢查工作。依法查處違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)的行為。

（三）負責(zé)具體組織實施市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

（四）市政府賦予的其它職責(zé)。

第四條 桃城區(qū)政府，街道辦事處，有關(guān)鄉(xiāng)政府和公安、工商、愛衛(wèi)會、衛(wèi)生、交通、規(guī)劃、環(huán)境保護等與城市市容和環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)的部門，在其職責(zé)范圍內(nèi)做好本行政區(qū)、本行業(yè)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

第五條 政府有關(guān)部門要把城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃和小區(qū)規(guī)劃，并同時組織落實。

第六條 宣傳部門、新聞單位要加強對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)、條例的宣傳和對市容環(huán)衛(wèi)工作者的宣傳、不斷提高市民的城市環(huán)境衛(wèi)生意識和市容環(huán)衛(wèi)工作者的社會地位。

第七條 社會各界要維護和尊重環(huán)衛(wèi)工作者的正當(dāng)權(quán)益和勞動成果。市政府對在市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作中成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。

第八條 本實施細則適用于衡水市市區(qū)規(guī)劃區(qū)以內(nèi)的所有單位和個人。衡水市所轄縣級市、縣城、建制鎮(zhèn)可參照本辦法執(zhí)行。第二章 市容管理

第九條 產(chǎn)權(quán)單位和個人有責(zé)任保持街道兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物、固定設(shè)施的整潔、美觀，對殘墻斷壁和影響市容的建（構(gòu)）筑物，由產(chǎn)權(quán)單位和個人負責(zé)及時維修和拆除。沿街兩側(cè)室外、陽臺、窗外禁止堆放、晾曬和吊掛有礙觀瞻的物品、衣物，不得在建筑物和道路兩側(cè)樹木上亂釘、亂掛、亂貼、亂畫。

第十條 禁止在戶外和道路兩側(cè)堆入物料，搭建建（構(gòu)）筑物或其它設(shè)施。因建設(shè)等原因需占用便道臨時堆放、搭建的，必須經(jīng)城建部門批準，并辦理相關(guān)手續(xù)，按規(guī)定交納占用費。

第十一條 在市區(qū)設(shè)置戶外廣告、標(biāo)語牌、畫廊、櫥窗、標(biāo)志牌等，必須報經(jīng)城建部門審批。未經(jīng)城建部門審批，有關(guān)部門不能辦理其它手續(xù)。戶外設(shè)置廣告、標(biāo)語牌、畫廊、櫥窗、標(biāo)志牌等，內(nèi)容要健康，用字要規(guī)范，外形要美觀，設(shè)計要新穎。經(jīng)辦單位負責(zé)定期維修、油飾或拆除。

第十二條 市區(qū)大型商場、郵電、旅（賓）館、公園、影劇院等較大公共場所，由產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)設(shè)置汽車、自行車停放場地，并設(shè)專人負責(zé)管理，但不得占用城市道路。

第十三條 市區(qū)內(nèi)市政、通訊、電力、有線光纜等公用設(shè)施，應(yīng)按城市規(guī)劃設(shè)置，保證 1 整齊、規(guī)范，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第十四條 在城區(qū)運行的機動車輛，必須保持外型整潔、完好，載運散體、液體物品的交通運輸車輛要采取封閉、苫蓋、捆綁等措施，不得沿街撒、漏；畜力車進入市區(qū)必須帶糞兜，不得遺漏糞便，并按規(guī)定路線和時間行走。

第十五條 市區(qū)建筑施工現(xiàn)場必須圍場作業(yè)，圍墻高度不得低于1.8米，未經(jīng)許可不許占用便道。圍墻臨街一面白灰抹面，書寫標(biāo)語要美觀、規(guī)范。圍墻以外不準堆放砂、石、物料、建筑渣土和施工器械。圍場以內(nèi)建筑材料和器械要擺放整齊。工程竣工后由施工單位負責(zé)及時清理，平整場地。

栽培、剪修花草樹木和改建電纜線路，維修、清掏下水道等工程作業(yè)留下的枝葉、渣土、污泥、雜物等，作業(yè)者要及時清除。破壞的道路和人行便道路面，由作業(yè)單位負責(zé)恢復(fù)原貌。

街道兩側(cè)設(shè)置雕塑、停車亭點、電話亭、商亭、洗車場等，必須報經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，并按規(guī)定辦理手續(xù)。

第十六條 市區(qū)主要街道兩側(cè)機關(guān)單位的新建圍墻應(yīng)選用透景、半透景的制式柵欄、綠籬、花壇、草坪等作為隔離墻。原有單位實體圍墻要逐步改造成透視墻。行道樹、綠地、花壇要整齊、潔凈、美觀。主次街道兩側(cè)便道以外的機關(guān)和單位的大門出口、院落、胡同由產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)硬化、綠化，做到黃土不露天。

第十七條 市區(qū)內(nèi)除政府批準的農(nóng)貿(mào)市場以外，其他主次街道兩側(cè)禁止擺攤設(shè)點或搭棚營業(yè)。沿街商店不準將商品擺在室外經(jīng)營。報經(jīng)城建部門批準，可在次要街道設(shè)置小型冷飲、小型修理、早點攤點、季節(jié)性水果攤點。小型修理業(yè)只允許擺放修理工具；早點攤點不允許設(shè)置構(gòu)筑物，營業(yè)時間不準超過8：3O，季節(jié)性水果攤商品要擺放整齊，不準亂搭棚舍。

第十八條 市區(qū)內(nèi)客貨運輸車輛必須在公安、交通部門規(guī)定的場、站、點停車，不準亂停亂放，不準壓占便道。

第十九條 市區(qū)內(nèi)取締道路兩側(cè)一切算命、占卜等封建迷信活動和各種變相賭博活動。第三章 環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十條 市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任劃分：

（一）市區(qū)八米以上主、次干道、廣場的環(huán)境衛(wèi)生，由市環(huán)境衛(wèi)生管理處負責(zé)管理組織清掃保潔。市區(qū)所有生活垃圾由市環(huán)境衛(wèi)生管理處負責(zé)清運。

（二）小街小巷、居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生由轄區(qū)街道辦事處負責(zé)管理和組織專人清掃、保潔。無清掃保潔能力的可委托市環(huán)境衛(wèi)生管理處有償清掃、保潔。

（三）市區(qū)內(nèi)建制村和城鄉(xiāng)結(jié)合部自然村的環(huán)境衛(wèi)生由所在鄉(xiāng)政府、街道辦事處和村委會共同負責(zé)。村委會是第一責(zé)任人。

（四）市內(nèi)貿(mào)易市場的環(huán)境衛(wèi)生由市工商局負責(zé)管理，并組織專人清掃、保潔。專業(yè)建制商貿(mào)市場、商貿(mào)中心的環(huán)境衛(wèi)生由市場管理單位負責(zé)管理，并組織專人清掃、保潔。無清掃、保潔能力的，可委托市環(huán)境衛(wèi)生管理處有償清掃、保潔。

（五）單位自建居民小區(qū)（含統(tǒng)建）、火車站、汽車站、影劇院、體育場、賓館、商場、飯店、公園等公共場所的環(huán)境衛(wèi)生，由產(chǎn)權(quán)單位、管理單位負責(zé)管理和組織專人清掃、保潔。

（六）機關(guān)、團體、部隊、院校、企事業(yè)單位的環(huán)境衛(wèi)生，由本單位負責(zé)管理和清掃、保潔。

（七）臨街門店、單位的“門前四包”由市愛衛(wèi)會負責(zé)管理，由責(zé)任單位（人）負責(zé)清掃、保潔。無清掃、保潔能力的或不能履行清掃、保潔義務(wù)的，由市環(huán)境衛(wèi)生管理處有償清掃、保潔。

（八）市區(qū)內(nèi)鐵路沿線的環(huán)境衛(wèi)生，由鐵路部門負責(zé)管理；市區(qū)內(nèi)河流兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生，由市水利局負責(zé)管理。

（九）各開發(fā)區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，由開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)管理、清掃、保潔和垃圾清運，無 2 清掃、保潔、垃圾清運能力的，可委托市環(huán)境衛(wèi)生管理處有償清掃、保潔和垃圾清運。

（十）市區(qū)內(nèi)單位和個人產(chǎn)出的建筑余料、建筑垃圾，由產(chǎn)出單位和個人清運到市環(huán)境衛(wèi)生管理處規(guī)定的傾倒場。無清運能力的，可委托市環(huán)境衛(wèi)生管理處有償代運。

第二十一條 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位、責(zé)任單位、責(zé)任人，必須遵守下列規(guī)定：

（一）做好經(jīng)常性清掃、保潔工作。重點地區(qū)、主要街道、公共場所和機關(guān)、企事業(yè)單位院落要隨時保潔，做到路面、地面無垃圾、煙頭、紙屑、瓜果皮殼、痰跡、污物，無衛(wèi)生死角。

（二）清掃的垃圾，要按指定地點傾倒，不準隨意堆放、傾倒垃圾或?qū)⒗鴴呷肱牛ㄎ郏┧趦?nèi)。

（三）城市居民產(chǎn)出生活垃圾，實行專人收集的要在收集時將垃圾倒入收集車內(nèi)；未實行收集垃圾的區(qū)域，要在晚18點以后，早8點以前將垃圾傾倒到規(guī)定垃圾池、點。嚴禁不按規(guī)定時間、地點亂倒垃圾。

（四）企事業(yè)單位產(chǎn)出的生產(chǎn)、生活垃圾，產(chǎn)出單位要及時自行清運或委托市環(huán)境衛(wèi)生管理處有償清運，在市環(huán)境衛(wèi)生管理處指定地點傾倒。嚴禁在院內(nèi)長期堆積和不按規(guī)定地點傾倒。

（五）嚴禁市區(qū)內(nèi)單位和個人亂堆、亂倒生產(chǎn)經(jīng)營性垃圾、建筑垃圾、建筑余料。嚴禁將生產(chǎn)經(jīng)營性垃圾、建筑垃圾、建筑余料倒入垃圾池、箱、點和不按規(guī)定地點傾倒。

（六）醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、生物制品廠、化工行業(yè)產(chǎn)生的有毒有害垃圾，必須使用專用容器收集并運送到市環(huán)境衛(wèi)生管理處指定的垃圾處理場，嚴格按國家規(guī)定標(biāo)準進行無害化處理，垃圾產(chǎn)出單位要按規(guī)定繳納處理費.嚴禁隨意堆放、傾倒有毒有害垃圾。

（七）經(jīng)批準在戶外經(jīng)營蔬菜、瓜果、冷飲和其它商品的攤點，必須設(shè)置廢棄物回收容器，自帶清掃工具，保持周圍環(huán)境清潔，收市時將廢棄物倒入垃圾池、站。沿街門店必須在室內(nèi)設(shè)置垃圾容器和下水管道，不準將生產(chǎn)、生活垃圾掃在門外便道和往室外道路亂潑亂倒污水、污物。

（八）冬季清掃積雪是每個公民的義務(wù)。沿街單位（含個體工商店）必須在雪停后兩個小時（夜間下雪在上班后兩個小時內(nèi)）清除所轄責(zé)任區(qū)的積雪。責(zé)任區(qū)為本單位左右邊線至馬路中心。

第二十二條 市區(qū)主要街道的公用環(huán)衛(wèi)設(shè)施，由市環(huán)境衛(wèi)生管理處負責(zé)按標(biāo)準設(shè)置；生活小區(qū)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施由生活小區(qū)產(chǎn)權(quán)單位按標(biāo)準設(shè)置；混合生活小區(qū)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施由轄區(qū)街道辦事處組織籌資設(shè)置；貿(mào)易市場內(nèi)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施由工商部門按標(biāo)準設(shè)置。

第二十三條 城市建設(shè)在新區(qū)開發(fā)、舊城改造時，要根據(jù)環(huán)衛(wèi)設(shè)施專業(yè)規(guī)劃和設(shè)置標(biāo)準，同時配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施（包括公共廁所，垃圾轉(zhuǎn)運站等人新建市場、商場、賓館、大型飯店、影劇院、體育場、文化宮、醫(yī)院、火車站、汽車站、公園等，建設(shè)單位要根據(jù)人流需要同時規(guī)劃和建設(shè)公共廁所和垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施。

環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)費納入工程預(yù)算，與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時交付使用。

市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門參與環(huán)衛(wèi)設(shè)施驗收。驗收不合格不準交付使用。

第二十四條 環(huán)境衛(wèi)生管理部門要根據(jù)專業(yè)規(guī)劃和有關(guān)標(biāo)準，逐步增加公共廁所和垃圾轉(zhuǎn)運站數(shù)量，使之與城市發(fā)展相適應(yīng)。

市區(qū)重點發(fā)展水沖式公廁。新建公廁必須達到三類公廁標(biāo)準。對達不到三類標(biāo)準的公共旱廁和單位自建廁所要限期改造。

第二十五條 市區(qū)所有廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站由市環(huán)境衛(wèi)生管理部門統(tǒng)一管理。公共廁所由市環(huán)境衛(wèi)生管理部門設(shè)專人負責(zé)管理和保潔。單位自建廁所由單位設(shè)專人負責(zé)管理保潔。

廁所內(nèi)要保持墻壁干凈，無亂寫亂畫，溝、池、管道暢通，無糞便外溢，無惡臭，做到及時沖刷，定期消殺，有防蠅設(shè)備。

繁華地段高檔水沖式廁所，按照物價部門核定標(biāo)準收取使用費。除公廁以外，其它廁所和化糞池實行有償清掏、外運。收取的費用專項用于公廁維修和管理。

第二十六條 政府鼓勵單位、個人自籌資金按規(guī)劃建設(shè)公共廁所，收取使用費用，產(chǎn)權(quán)歸建設(shè)單位和個人，收費應(yīng)依據(jù)物價部門核定標(biāo)準。

第二十七條 市區(qū)公用環(huán)衛(wèi)設(shè)施，任何單位和個人不準擅自拆除和損壞。確因建設(shè)需要拆除的，建設(shè)單位必須提出拆遷方案，報市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準由建設(shè)單位拆建或由遷建單位或個人出資，由環(huán)境衛(wèi)生管理統(tǒng)一拆建。

第二十八條 為嚴格建筑工地管理，市區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建等施工項目，建設(shè)單位要在辦理《建設(shè)工程施工許可證》前，與市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門簽訂施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生協(xié)議，竣工后由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門參與驗收。

施工單位要嚴格按照環(huán)境衛(wèi)生管理部門規(guī)定的時間、路線組織建筑材料、建筑垃圾的拉運，運輸車輛要采取防止撒漏措施，施工工地進出口要有除塵措施，嚴禁工地泥土帶入街道和沿街撒、漏建筑物料和建筑垃圾。

第二十九條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)設(shè)置適應(yīng)城市發(fā)展需要的規(guī)范化垃圾和糞便存儲和處理場，配備專業(yè)人員和專用設(shè)施，對垃圾和糞便進行無害化處理。并積極推廣、應(yīng)用新技術(shù)，對生活性垃圾、糞便進行綜合開發(fā)利用，造福社會，造福人民，減少公害。

第三十條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)設(shè)置衛(wèi)生消殺服務(wù)組織，負責(zé)公共廁所、垃圾場、污水溝（坑）的清殺工作；負責(zé)對單位自建廁所、垃圾桶（箱）的有償消殺工作。

第三十一條 依據(jù)《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》第三十一條規(guī)定，市容和環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)的項目，按下列標(biāo)準收費：

（一）居民區(qū)衛(wèi)生服務(wù)費每人每月0.5元；

（二）廁所、化糞池清掏服務(wù)費每噸10-15元；

（三）垃圾清運服務(wù)費每噸每公里5元；

（四）生活垃圾糞便處理費每噸2元；

（五）建筑垃圾堆放服務(wù)費每噸1元；

（六）有毒有害垃圾處理費每公斤0.5元；

（七）門前環(huán)境衛(wèi)生清掃服務(wù)費每平方米每月0.5元-1元；

（八）企事業(yè)單位環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)費每人每月1元；

（九）市場外攤點環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)費每平方米每天0.5元。

按上述標(biāo)準收取的服務(wù)費，專項用于發(fā)展市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)，不得挪做它用。

第三十二條 市區(qū)內(nèi)禁止放養(yǎng)家畜家禽。

第三十三條 城市公民要講究社會公德，自覺維護公共衛(wèi)生環(huán)境，不隨地吐痰、便溺、不亂潑臟水、亂倒垃圾、亂扔果皮、煙頭、污物。

第三十四條 政府要有計劃發(fā)展煤氣、天然氣、液化氣，改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu)；提倡和鼓勵凈菜上市；提倡和推廣生活垃圾袋裝化；鼓勵和支持有關(guān)部門和單位對垃圾實行封閉式管理，減少城市垃圾污染。

第三十五條 為培養(yǎng)市民公共衛(wèi)生意識，提高市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，每年九月份最后一個星期六為環(huán)境衛(wèi)生日，動員全體市民義務(wù)清理本單位工作區(qū)、生活區(qū)和分管區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生。第四章 市容和環(huán)境衛(wèi)生檢查和監(jiān)督

第三十六條 每年由市愛衛(wèi)會在春秋兩季組織有關(guān)單位對市區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生進行綜合檢查評比。對好的單位進行通報表揚。對臟、亂、差的責(zé)任單位和責(zé)任人給予黃牌警告。

第三十七條 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門組織專業(yè)監(jiān)察隊伍，負責(zé)市容和環(huán)境衛(wèi)生日常的監(jiān)督、監(jiān)察和管理。其具體職責(zé)是：

（一）宣傳市容和環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)和規(guī)定；

（二）依法對市區(qū)市政公用設(shè)施，市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督和檢查；

（三）依法查處違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)和規(guī)定的各種行為。

第三十八條 市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察人員在執(zhí)行公務(wù)時必須著裝整齊，佩戴標(biāo)志，糾察時要出示省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件。

第三十九條 市區(qū)內(nèi)單位和公民要自覺接受市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察人員的監(jiān)督和管理。第五章 罰則

第四十條 依據(jù)《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》，對違犯城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的行為，按下列各條規(guī)定處罰。

第四十一條 市區(qū)內(nèi)的建（構(gòu)）筑物和設(shè)施，不符合城市容貌標(biāo)準和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令有關(guān)單位和個人限期改造或者拆除。逾期未改造或者拆除的，經(jīng)市人民政府批準，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門，會同有關(guān)部門和組織，強行拆除，并處以相當(dāng)于其工程投資總額千分之五至千分之二十五的罰款。阻擾強行拆除的要追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。

第四十二條 有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其它補救措施，并按照本條規(guī)定的標(biāo)準處以罰款：

（一）未經(jīng)城市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，在城市內(nèi)擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響市容的，處以500元至2500元的罰款；

（二）未經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，擅自在城市的街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，影響市容的，按照占地面積處以每平方米2至10元的罰款。

（三）未經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，擅自在城市的街道兩側(cè)和公共場地搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施，影響市容的，除責(zé)令拆除外，處以相當(dāng)于其工程技資總額千分之五到千分之二十五的罰款；

（四）未經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，擅自拆除城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，或者未按照批準的拆遷方案進行拆遷的，處以相當(dāng)'于其工程投資總額千分之五至千分之二十五的罰款。

第四十三條 有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責(zé)令糾正違法行為，采取補救措施，并按照本條規(guī)定的標(biāo)準處以罰款：

（一）在戶外進行作業(yè)遺留的渣土、污物、枝葉等，不及時清除的，處以每平方米0.5至2.5元罰款。

（二）未經(jīng)市容環(huán)抗王生行政主管部門同意，擅自在街道兩側(cè)的公共易也運設(shè)攤點的，處以10元至50元的罰款；

（三）貨運車輛運輸液體、散裝貨物，不按規(guī)定苫蓋、捆綁、封閉造成漏撒的，按照污染面積處以每平方米1元至5元的罰款；

（四）臨街工程施工工地不按規(guī)定圍場作業(yè)，工程停工時不及時整理場地并作必要的覆蓋，工程竣工后不及時清理、平整場地，工地進出口不采取除塵措施把泥土帶入街道影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，除責(zé)令其糾正外，處以100元至500元的罰款.（五）在市區(qū)內(nèi)的走玩物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經(jīng)批準，張掛、張貼宣傳品等，處以20元至100元罰款。

（六）不按照規(guī)定的時間、地點、方式傾倒垃圾、糞便，和亂堆、亂倒建筑垃圾，不足一噸的，處以8元至50元的罰款；一噸及其以上的，處以每噸50元至250元的罰款；

（七）不履行衛(wèi)生區(qū)清掃保潔義務(wù)或不按照規(guī)定清運、處理垃圾、糞便的，處以5元至25元的罰款；

（八）隨地吐痰、便溺、亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物的，處以1元至10元的罰款；

（九）在城市內(nèi)公共場所和街道焚燒樹葉、雜物的，處以4元至20元罰款；

第四十四條 在市區(qū)擅自放養(yǎng)家畜、家禽影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托的單位，責(zé)令其限期處理或者予以沒收，并處以10元至100元的罰款。

第四十五條 損壞城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，除責(zé)令其恢復(fù)原狀外，并處200元至1000元的罰款；盜竊、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任.第四十六條 當(dāng)事人繳納罰款時，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)開具財政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。罰款全額上繳國庫，任何單位和個人不得截留。

第四十七條 污辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以自接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級機關(guān)或者向人民政府申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，自接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

對治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國治安處罰條例》的規(guī)定辦理。

第四十九條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者其上級機關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任.第六章 附則

第五十條 本細則由衡水市城市建設(shè)局負責(zé)解釋。

第五十一條 本細則自發(fā)布之日起實施。

第二篇：韶關(guān)市區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定

韶關(guān)市區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定（韶府令第69號）

《韶關(guān)市區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》已經(jīng)2009年12月25日韶關(guān)市人民政府第十二屆43次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行，2005年8月1日發(fā)布的《韶關(guān)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》同時廢止。

市長鄭振濤

二○一○年二月四日

韶關(guān)市區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定

第一條 為了加強市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美、文明、宜居的城市環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱城市，是指按照行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)。未設(shè)鎮(zhèn)建制的獨立工礦區(qū)參照本規(guī)定執(zhí)行。

本規(guī)定所稱市容和環(huán)境衛(wèi)生，是指由城市道路、建（構(gòu)）筑物、施工現(xiàn)場、公共設(shè)施、園林綠化、廣告標(biāo)志、戶外燈飾、集貿(mào)市場、公共場所、河道水面和居住小區(qū)等構(gòu)成的城市景觀和環(huán)境衛(wèi)生。

第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把市容和環(huán)境衛(wèi)生的建設(shè)與管理納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并組織實施。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)以及市容和環(huán)境衛(wèi)生知識的宣傳教育，提高公民的市容和環(huán)境衛(wèi)生意識，倡導(dǎo)文明衛(wèi)生的生活風(fēng)尚。

第四條 韶關(guān)市城市綜合管理局主管市區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，負責(zé)本規(guī)定的組織實施。各區(qū)城市管理局負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

建設(shè)、規(guī)劃、工商、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、旅游、文化、民政、教育、食品藥品監(jiān)督管理等行政管理部門、鎮(zhèn)、街道辦事處以及居（村）民委員會應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)協(xié)助實施。第五條 市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法隊伍按照職責(zé)分工，負責(zé)市容和環(huán)境衛(wèi)生的行政執(zhí)法工作。

第六條 任何單位和個人都有享受整潔、優(yōu)美、文明、和諧城市環(huán)境的權(quán)利，有維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、愛護環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù)，尊重城市管理執(zhí)法人員和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)人員的勞動，不得妨礙其履行職責(zé)。對損害、破壞城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為有權(quán)勸阻、制止、舉報。

第七條 城市道路、市容和環(huán)境衛(wèi)生實行分級管理，主干道為嚴管路，禁止一切擺賣。次干道、小街小巷為監(jiān)控路段，為方便市民，在不影響市民生活、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序的條件下劃定一定地段，規(guī)定時間、規(guī)定地域有條件的經(jīng)營擺賣。設(shè)置經(jīng)營擺賣地段由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報市政府同意后施行。

第八條 城市道路管理應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）道路平整、完好、無積水、無沉陷；

（二）排水溝（管）暢通、無溢水、無堵塞，水隔柵等無破損、移位或缺失，臨街各類建筑物的落水管、污水管、空調(diào)排水管與地下管接通，無污水溢流；

（三）交通標(biāo)志、標(biāo)線完整、清晰，交通隔離護欄、隔離礅、綠化帶護理保持完好、整潔；

（四）城區(qū)不得新設(shè)架空電話線、電纜線及其他管線，已架空的各類管線應(yīng)當(dāng)逐步移入地下；

（五）不得擅自占用城市道路設(shè)置停車場（點），如確需設(shè)置臨時占道停車場（點）的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和公安交通管理部門批準，才能臨時征用，并規(guī)范設(shè)置標(biāo)牌和標(biāo)線，做到車輛停放有序；

（六）不得擅自占用城市道路、橋梁、廣場、街道、公園進行宣傳、咨詢、促銷、擺賣、飲食燒烤等活動，如確需臨時占用的，必須經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準；

（七）未經(jīng)批準，不得占用城市道路、橋梁、廣場、街道進行麻將、棋牌等活動。第九條 建（構(gòu)）筑物管理應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）新建、改建各類建（構(gòu)）筑物的設(shè)計造型、裝飾色彩等應(yīng)當(dāng)符合城市區(qū)域景觀規(guī)劃要求；

（二）建（構(gòu)）筑物外立面應(yīng)當(dāng)作美化裝飾，定期進行清洗、維護、保持外觀整潔；

（三）除軍事等帶有保密性質(zhì)的單位外，臨街單位的隔防設(shè)施，應(yīng)當(dāng)選用透景圍墻或綠籬、花壇、花池、柵欄作為分界線，并保持整潔、美觀；

（四）臨街陽臺、窗臺等不得擅自改建和擴建，不得安裝外置式防護欄（網(wǎng)），不得吊掛、晾曬或堆放有礙市容的物品；

（五）臨街單位、商場、店鋪不得擅自設(shè)置遮雨（陽）蓬；

（六）臨街底樓安裝的空調(diào)外機、排氣扇等，距地面高度應(yīng)當(dāng)大于2米；

（七）經(jīng)批準設(shè)置的公共車站（臺）、郵箱、電話亭、畫廊、招貼欄、宣傳欄（窗）等設(shè)施應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，無破損、無脫漆、無銹、無污垢；

（八）屋頂無積水，不得亂搭亂建、亂堆亂放；

（九）禁止在河堤護欄、道路護欄、路牌、電線桿、路燈桿等設(shè)施上吊掛、晾曬物品。第十條 園林綠化管理應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）街道樹栽植整齊、樹葉清潔，樹干基部應(yīng)當(dāng)被植物覆蓋，并保持平整；

（二）臨街綠地、花壇、花池整潔美觀、無廢棄物，樹木、花草管護良好、無枯枝、死樹、雜草、無病蟲害；

（三）造型植物、綠籬等，要做到造型美觀，特色鮮明；

（四）禁止在臨街樹木上吊掛物品。

第十一條 戶外廣告（招牌）管理應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）不得擅自占用道路、橋梁、廣場、河堤、綠地、公園、建（構(gòu)）筑物等戶外空間設(shè)置彩旗、彩條、充氣物、布幅、霓虹燈、電子顯示屏（牌）、標(biāo)志、燈箱、櫥窗或發(fā)布戶外廣告、張掛宣傳標(biāo)語；

（二）禁止在建（構(gòu)）筑物、樹木和市政公用設(shè)施上亂貼、亂寫、亂畫、亂刻、亂噴涂；

（三）禁止在街頭散布廣告?zhèn)鲉危?/p>

（四）戶外廣告（招牌）及宣傳牌等應(yīng)當(dāng)嚴格按照經(jīng)行政許可批準的效果圖設(shè)置，不得改變形狀和規(guī)格，并設(shè)置牢固，制作精美，用字規(guī)范，字跡圖案清晰、完整，與街景協(xié)調(diào)并保持清潔、無破損、脫漆、缺字。

第十二條 夜景燈飾管理應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）夜景燈飾總體規(guī)劃和實施方案，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同規(guī)劃行政主管部門共同制定，報本級政府批準后組織實施；

（二）夜景燈飾規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建（構(gòu)）筑物、道路、廣場、綠地等，各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和方案要求設(shè)置夜景燈飾；

（三）夜景燈飾應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時間啟閉；

（四）夜景燈飾的設(shè)置單位或管理單位應(yīng)當(dāng)加強燈飾的維護管理，保持完好無損、牢固安全、整潔美觀。

第十三條 施工工地管理應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）施工、拆遷、待建工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于1.8米的硬質(zhì)實體圍墻實施打圍作業(yè)，圍墻外抹灰粉刷，并書寫文明警語或繪畫；

（二）施工現(xiàn)場的出入口必須進行硬化處理，土方應(yīng)集中堆放；

（三）從事土方、渣土和施工垃圾運輸應(yīng)采用密閉式運輸車輛，并到市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理準運許可證方可上路，施工出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，保證車輪不帶沙土離開施工場地；

（四）拆除建（構(gòu)）筑物，應(yīng)當(dāng)采取隔離或封閉措施并實行濕法作業(yè)，防止揚塵污染環(huán)境和渣土拋落人行道；

（五）實施道路和各類管線等基礎(chǔ)設(shè)施施工的，應(yīng)當(dāng)對施工區(qū)域?qū)嵭杏操|(zhì)實體隔離或封閉，并設(shè)置安全標(biāo)志和警示燈具；

（六）新建、改建、擴建或裝修、裝飾等工程竣工投入使用時，應(yīng)當(dāng)同時拆除各種臨時設(shè)施，做到工完料盡場地清；

（七）施工、拆遷等產(chǎn)生的工程渣土及其他廢棄物應(yīng)當(dāng)及時清除。

（八）施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置排水溝及沉淀池，施工污水經(jīng)沉淀后方可排入市政污水管網(wǎng)或河流。

第十四條 水域環(huán)境管理應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）打撈水面漂浮物的作業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)嚴格按照中標(biāo)合同的約定，及時清除廢棄物，保持水面干凈明亮；

（二）不得擅自挖河堤或占用河堤保護區(qū)道路、綠地搭建（構(gòu)）筑物、堆放物品；

（三）禁止向城區(qū)河道傾倒垃圾、渣土、動物尸體和有毒、有害、易燃、易爆等危險物品；

（四）禁止在水源保護區(qū)內(nèi)隨意增設(shè)排污口；

（五）禁止損毀城區(qū)河堤和河道管理設(shè)施；

（六）禁止在城區(qū)河道新建水上餐廳等對水質(zhì)造成污染的項目。第十五條 商場（店）、餐館管理應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）住宅小區(qū)（樓）經(jīng)營餐飲或食品生產(chǎn)、加工、銷售的，應(yīng)對煙道、爐灶進行改造，使用潔凈能源，符合環(huán)保要求，不得對周圍環(huán)境造成污染；

（二）商場（店）、餐館不得越門占道經(jīng)營；

（三）商場（店）、餐館應(yīng)保持店容店貌整潔，商品陳設(shè)有序，櫥窗明亮，造型美觀。第十六條 環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）道路、廣場、橋梁、火車站、步行街、停車場、集貿(mào)市場、商場（店）、公園、街道等公共場所和居民小區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任分工進行清掃、保潔，做到垃圾日產(chǎn)日清，保持容貌整潔；

（二）道路、橋梁、廣場、街道等公共場所及居民小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定和設(shè)置標(biāo)準配備足夠的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并保持設(shè)施的完好、清潔；

（三）集貿(mào)市場、商場（店）等商品交易場所應(yīng)當(dāng)保持場（店）內(nèi)設(shè)施整潔，擺放有序，排水暢通，無積存垃圾、無污水溢流；

（四）各種車輛應(yīng)當(dāng)保持車身完好、車容整潔、標(biāo)志齊全醒目，車容不潔的車輛，不得在城市道路上行駛或停放；

（五）載運容易散落、泄漏、飛揚的物品的車輛，應(yīng)當(dāng)實行密封運輸，不得沿途灑落、污染道路；

（六）垃圾投放點（桶）、垃圾中轉(zhuǎn)房（站）等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)定期清洗、消毒滅菌、保持完好整潔；

（七）公共廁所應(yīng)當(dāng)保持地面、墻面、門窗、蹲位的清潔衛(wèi)生，做到排污暢通、無蠅、無尿堿、無惡臭；

（八）養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安部門批準領(lǐng)牌，犬只家禽不得在城區(qū)敞放，外出產(chǎn)生的糞便，主人應(yīng)當(dāng)負責(zé)及時清除。

第十七條 禁止以下影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一）隨地吐痰、便溺；

（二）亂扔果皮、果核、紙屑、煙蒂、玻璃瓶（渣）、口香糖、廢電池、塑料袋（盒）等廢棄物；

（三）亂倒垃圾、渣土、污水、污油、糞便；

（四）亂扔動物尸體、禽畜臟器及其他污染物；

（五）在露天場所和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施內(nèi)焚燒樹葉、枯草、垃圾或其他廢棄物；

（六）占用道路、橋梁、廣場、街道從事各類車輛的清洗、維修活動；

（七）其他影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第十八條 隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙頭和動物尸體等廢棄物，或者臨街空調(diào)器冷卻水凌空排放的，依照《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第三十九條規(guī)定處罰。

第十九條 在城市主要街道臨街建筑物的陽臺、平臺上堆放、吊掛其他雜物，或者不按照規(guī)定時間、地點、方式傾倒垃圾、糞便的，依照《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第三十九條規(guī)定處罰。

第二十條 不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)，或者不按照規(guī)定清運、處理垃圾和糞便，或者向河流、河涌、湖泊、池塘等拋棄、傾倒廢棄物的，依照《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第三十九條規(guī)定處罰。

第二十一條 在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經(jīng)批準張掛、張貼宣傳品的，依照《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第三十九條規(guī)定處罰。

第二十二條 運輸液體貨物不作密封造成泄漏，或者在城市道路、街巷經(jīng)營機動車輛清洗業(yè)務(wù)的，依照《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第三十九條規(guī)定處罰。

第二十三條 未經(jīng)主管部門批準，擅自在街道兩側(cè)和公共場地經(jīng)營流動的飲食燒烤、擺賣、銷售、宣傳、促銷等經(jīng)營活動，依照《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第四十一條規(guī)定處罰。

第二十四條 未經(jīng)批準擅自飼養(yǎng)、放養(yǎng)家禽、家畜影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，依照《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第四十條的規(guī)定處罰。

第二十五條 將醫(yī)療機構(gòu)、屠宰場、生物制品廠等產(chǎn)生的廢棄物混入生活垃圾傾倒的，依照《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第四十一條規(guī)定處罰。

第二十六條 將建筑廢棄物倒在公共場所、街道或者穿越城市市區(qū)的公路兩側(cè)的，依照《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第四十一條規(guī)定處罰。

第二十七條 未經(jīng)主管部門批準，擅自在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，影響市容的，依照《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第四十一條規(guī)定處罰。

第二十八條 商場（店）、餐館越門占道經(jīng)營，影響市容的，依照《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第四十一條規(guī)定處罰。

第二十九條 未經(jīng)主管部門同意，擅自設(shè)置戶外廣告，影響市容的，依照《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第四十一條規(guī)定處罰。

第三十條 臨街工地不設(shè)置護欄或者不作遮擋或者竣工后不及時清理和平整場地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，依照《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第四十一條規(guī)定處罰。

第三十一條 未經(jīng)批準擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準的拆遷方案進行拆遷的，依照《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第四十二條規(guī)定處罰。

第三十二條 運輸車輛不加封閉，沿途揚撒、遺漏垃圾污染道路的，依照《廣東省城市垃圾管理條例》第三十四條規(guī)定處罰。

第三十三條 凡不符合城市容貌標(biāo)準、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準的建筑物或設(shè)施，依照《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第四十三條規(guī)定處罰。

第三十四條 損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，依照《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第四十四條規(guī)定處罰。

盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 侮辱、毆打行政執(zhí)法人員，或者阻礙其執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 違反本規(guī)定的罰款應(yīng)當(dāng)使用市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒票據(jù)，并全部繳入政府財政專戶，按“收支兩條線”的規(guī)定管理和使用。

第三十七條 各縣（市）政府、韶關(guān)市城市綜合管理局可以根據(jù)本規(guī)定制定城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施細則。

第三十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，2005年8月1日發(fā)布實施的《韶關(guān)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》同時廢止。

第三篇：淺談如何加強市容環(huán)境衛(wèi)生管理

淺談如何加強市容環(huán)境衛(wèi)生管理

劉曉鋒

城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作是一項社會性效益工作，是關(guān)系人民安康樂業(yè)的大事，是文明城市建設(shè)的重要力量。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人民群眾對城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量要求越來越高，從市民對環(huán)境衛(wèi)生方面的投訴，可以看出市民對管好市容環(huán)境衛(wèi)生的迫切期望。城市人口不斷增加，城市的建設(shè)也加快腳步，市容環(huán)境衛(wèi)生管理也面臨著更大的挑戰(zhàn)，近幾年經(jīng)過有關(guān)部門和廣大環(huán)衛(wèi)工作者的艱苦努力，城市環(huán)境衛(wèi)生面貌有了較大改觀，但由于諸多主客觀因素的限制，某些方面還有待進一步的加強和完善。

一、目前市容環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)狀

城市環(huán)境衛(wèi)生狀況不僅代表著一個城市的品牌和個性，而且更重要的是反映了一個城市的投資和融資環(huán)境。近些年來，我市各相關(guān)部門都加大對城市環(huán)境衛(wèi)生工作力度，市容環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生了很大改觀。但是，暴露出來的臟、亂、差問題在一定區(qū)域內(nèi)、一定程度上仍然大量存在，尤其是衛(wèi)生死角，這方面的問題更為突出，主要表現(xiàn)在以下方面：一是地下臟。亂拋的生活廢棄物，亂倒的垃圾，有些城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道、市區(qū)公路沿線成了天然的垃圾傾倒場和藏污納垢的場所，與現(xiàn)代化城市環(huán)境極不相稱。二是地面亂。突出表面在亂占上，馬路市場、露天燒烤、占道經(jīng)營、占道施工等違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生，屢禁不止，反復(fù)回潮。城市道路破損嚴重，給居民出行帶來諸多不便，群眾很有意見。三是地上差。亂貼亂畫、亂設(shè)廣告、樓前樓后亂搭亂掛、門前亂停亂放、院內(nèi)煙頭遍地、公共場所亂吐亂扔等問題的存在，破壞了城市景觀，污染了環(huán)境，經(jīng)過整治有很大好轉(zhuǎn)，但是，城市“牛皮癬”前清后貼的問題不斷發(fā)生。四是部分市民在環(huán)境衛(wèi)生方面的公德意識差。由于多年形成的陋習(xí)，加之城市正處于大建設(shè)時期，大量農(nóng)民涌入城市打工、經(jīng)商、居住，市民的環(huán)衛(wèi)意識仍然較差，隨地吐痰、亂扔亂倒垃圾，在車站、街頭隨意散發(fā)宣傳資料，寵物在公共場所隨地便溺等，不愛護公共環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象較為突出。五是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)-1-

生管理較薄弱。長期以來，城市管理工作一直采用行政手段來達到工作目標(biāo)，但由于城市是一個人口密集，構(gòu)成復(fù)雜的有機整體，隨著人口流動性增大，就需要社區(qū)加強管理，而目前的狀況是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機制尚未形成，環(huán)境衛(wèi)生工作管理不力，導(dǎo)致背街小巷“臟、亂、差”現(xiàn)象較為突出，特別是傾倒垃圾嚴重，每逢重大活動，環(huán)衛(wèi)部門要投入大量人力、財力進行清理。六是環(huán)境衛(wèi)生管理和執(zhí)法溝通協(xié)調(diào)不夠。環(huán)境衛(wèi)生工作實行管理和執(zhí)法分離后，管理單位期望通過加強環(huán)衛(wèi)執(zhí)法來保障環(huán)境衛(wèi)生工作，但執(zhí)法部門則期望管理部門加強管理來減輕執(zhí)法工作量，人員相對緊張，環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法力度不夠，以至于出現(xiàn)互相埋怨推諉扯皮的現(xiàn)象。七是建筑渣土裝運車增多，客觀造成環(huán)境衛(wèi)生管理工作難度增大。

二、目前市容環(huán)境衛(wèi)生存在問題的原因

（一）城市管理體制沒有理順

1、從橫向來講，我市城市管理機構(gòu)城市管理職責(zé)不清楚，任務(wù)不明確，相互推諉扯皮的現(xiàn)象比較多。從縱向來講，“兩級政府，三級管理”的體制沒有得到很好落實，事實上往往是區(qū)里管理多，街道辦事處和社區(qū)管理少。

2、城市管理機制不完善

城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任制沒有落實，城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的主要責(zé)任是責(zé)任區(qū)和責(zé)任人，但從實際情況看，責(zé)任區(qū)和責(zé)任人履行職責(zé)不好，政府對其不履行職責(zé)的行為缺少硬性措施和剛性的手段。齊抓共管機制沒有建立起來，相關(guān)機構(gòu)齊抓共管意識不強，工作起來往往各自為戰(zhàn)。市場化運行機制沒有建立起來，缺少市場意識，政府還沒有把城市環(huán)境衛(wèi)生管理當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，沒有引入市場機制。

3、宣傳教育不到位，市民素質(zhì)不高

部分居民的城市意識不強，公德意識較差，榮辱觀念淡薄，陳規(guī)陋習(xí)較多，隨地吐痰、橫穿馬路習(xí)以為常，甚至還有隨地便溺現(xiàn)象，惡意破壞市政公用設(shè)施的行為也經(jīng)常出現(xiàn)。

4、思想認識不到位，重視程度不高

部分領(lǐng)導(dǎo)干部重城市建設(shè)，輕城市管理，認為城市環(huán)境衛(wèi)生是城市管理相關(guān)機構(gòu)的事，沒有認識到管好城市是各級領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé)，沒有處理好城市環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。

5、是投入不到位，設(shè)施不配套

目前，一些街道的市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的投入數(shù)量和質(zhì)量都滿足不了實際需要，一些次要街路沒有市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，一些建筑工地和居民小區(qū)硬覆蓋解決得不好，車輛帶泥上路現(xiàn)象十分普遍。

三、加強城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的對策、建議

針對以上市容環(huán)境衛(wèi)生方面存在的諸多問題，參考一些城市成功的經(jīng)驗和作法，對加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理，應(yīng)采取以下途徑：

1、城市管理責(zé)任要明確。

按照“管理主體唯一，責(zé)權(quán)利統(tǒng)一”的原則，明確城市管理責(zé)任，完善城市管理體制，由專門的城市管理機構(gòu)對城市管理工作牽頭拿總，負全責(zé)負總責(zé)，政府向一個機構(gòu)問責(zé)。從城市管理實踐和兄弟城市的作法看，鑒于市容管理和執(zhí)法聯(lián)系緊密，二者很難分開，應(yīng)該將市容管理和執(zhí)法交由一個機構(gòu)，由一個機構(gòu)履行市容管理和執(zhí)法職能。同時，要按照“兩級政府，三級管理”的要求，實行城市管理重心下移，把城市環(huán)境衛(wèi)生管理的主要權(quán)限交給區(qū)政府和街道辦事處，真正體現(xiàn)城市管理的重心在區(qū)。

2、落實市容環(huán)境管理責(zé)任制

按照《陜西省市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的要求，切實落實市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任制，使責(zé)任區(qū)和責(zé)任人真正負起管理責(zé)任，對責(zé)任區(qū)和責(zé)任人不履行責(zé)任的問題，政府一定要拿出剛性的規(guī)定和硬性的措施。按照“屬地管理”的原則，城市市容環(huán)境衛(wèi)生的管理責(zé)任要體現(xiàn)在各街道，體現(xiàn)在機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等事涉單位，真正做到“誰的衛(wèi)生誰管理”。堅持“人民城市人民建，人民城市人民管”的方針，充分調(diào)動和發(fā)揮人民群眾參與管理城市的積極性，形成公眾參與城市環(huán)境衛(wèi)生管理的濃厚氛圍。

3、進一步明確職能職責(zé)，建立環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域管理責(zé)任制

隨著居住的社區(qū)化，暫住、流動人口和無單位歸屬人口的成倍增長，以及過去依靠單位來管理環(huán)衛(wèi)體制的衰落，現(xiàn)有的管理辦法使環(huán)境衛(wèi)生管理工作出現(xiàn)了“橫管不到邊，縱管不到底”的新情況，在這種情況下，建立和完善社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系十分必要。建設(shè)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系有利于組織動員轄區(qū)內(nèi)各單位、各團體、廣大人民群眾共同參與，搞好自己所在社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。社區(qū)建設(shè)主要以社區(qū)居委會為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮社區(qū)居委會和廣大市民共同參與的熱情，使環(huán)境衛(wèi)生的長效管理落到實處。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系必須根據(jù)《陜西省市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定，嚴格遵循屬地管理原則，劃清管轄區(qū)域，明確責(zé)任。街道辦組織社區(qū)居委會劃定轄區(qū)內(nèi)街小巷、社區(qū)內(nèi)各部門、各單位的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，各部門、單位與街道辦簽訂責(zé)任書，加強監(jiān)督考核，充分發(fā)揮全社會的作用，提高內(nèi)街小巷、社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作水平；環(huán)境公司負責(zé)主要道路的清掃保潔工作，改革作業(yè)方法，切實控制道路揚塵，提高保潔質(zhì)量，嚴格按照行業(yè)規(guī)范上崗作業(yè)，早晨7:30前完成清掃，根據(jù)季節(jié)變化，調(diào)節(jié)灑水次數(shù)，主要道路每月至少保證一次沖洗。建立相關(guān)機構(gòu)齊抓共管的管理大格局。目前，城市市容環(huán)境衛(wèi)生不是由一個機構(gòu)管理，而是由多個機構(gòu)在管理，造成誰都管理誰又都不管理的局面。比如，露天燒烤、大排檔、學(xué)校周邊的游商散販等問題，食品衛(wèi)生、環(huán)保、工商、市容、行政執(zhí)法機構(gòu)從職能的角度都可以管，但從實際效果看，管理得不夠理想。為了解決各個管理機構(gòu)各自為戰(zhàn)，單打獨斗的問題，應(yīng)由一個機構(gòu)牽頭，協(xié)調(diào)其它相關(guān)機構(gòu)，通力合作，密切配合，形成城市環(huán)境衛(wèi)生管理的大格局。針對城市環(huán)境衛(wèi)生管理人員不足問題，借鑒一些城市的成功作法，在不增加機構(gòu)和編制的情況下，聘用城市管理協(xié)管員，采取城市管理進社區(qū)等方式來解決管理力量不足的問題。

4、強化宣傳教育，進一步提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識

“人民城市人民管，管好城市為人民”，人民是城市的主人，應(yīng)當(dāng)使廣大市民成為自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的城市管理主體。鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，關(guān)鍵在于市民素質(zhì)的提高，因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動深入持久地開展下去。一是要加強新

聞輿論引導(dǎo)，利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強街頭宣傳等多種形式進行宣傳，形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢；二是積極開展創(chuàng)建“紅領(lǐng)巾義務(wù)監(jiān)督崗”、“老年志愿者監(jiān)督崗”、“社區(qū)文明監(jiān)督員”等活動；三是堅持創(chuàng)建行動與宣傳教育緊密聯(lián)系，繼續(xù)開展城市“萬人保潔”活動；四是從學(xué)生抓起，在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)開設(shè)“做文明市民”的一系列教育活動。通過公共場所和居民小區(qū)的畫廊、公示板等載體，宣傳城市管理的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，強化市民的環(huán)境衛(wèi)生意識，做到法律法規(guī)和規(guī)章家喻戶曉，人人皆知，營造市民遵章守法的社會環(huán)境。通過新聞媒體揭露曝光城市管理違規(guī)行為，達到從反面教育市民的目的。

5、完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，夯實環(huán)境衛(wèi)生管理基礎(chǔ)

一是要加大公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度。實行公共環(huán)境設(shè)施（公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等）與房屋建筑工程同步規(guī)劃建設(shè)，一方面有利于與市民生活設(shè)施的同步配套，緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再規(guī)劃建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施時，選址附近的居民反對。針對老區(qū)片區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁不足的問題，應(yīng)在老區(qū)一帶已搬遷拆除的地方適當(dāng)增設(shè)閉封式的垃圾池，在選址時既要考慮服務(wù)半徑能滿足需要，又要盡量把影響群眾的因素降低到最低。在新區(qū)建設(shè)時，要按設(shè)臵環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)范要求，及早規(guī)劃好環(huán)衛(wèi)設(shè)施，要對環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)留足發(fā)展空間。二是要嚴格住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)等開發(fā)項目業(yè)主自建環(huán)衛(wèi)設(shè)施的審核工作。建設(shè)單位必須按照國家規(guī)定的標(biāo)準建設(shè)封閉式垃圾池、公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。環(huán)衛(wèi)設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計、同時施工，不予驗收，不能交付使用。為此，環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)參與建設(shè)項目的審批管理過程，以便加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施的監(jiān)管。三是要科學(xué)合理設(shè)臵垃圾箱，方便責(zé)任人投放垃圾。加強對居民小區(qū)和建筑市場的管理，著力解決居民小區(qū)和建筑工地的建筑垃圾污染街道的問題。

第四篇：市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作匯報材料

狠抓長效管理 大力改善環(huán)境

推動街道市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作再上新臺階

——XX區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作經(jīng)驗材料

（20XX年X月XX日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，參加XX區(qū)推進城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理現(xiàn)場會的各位領(lǐng)導(dǎo)和同行蒞臨我街道檢查指導(dǎo)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，這是對我街道市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作一次很好的鞭策和鼓勵，也必將對我街道進一步做好此項工作起到積極的作用。在此，我代表XX街道黨工委、辦事處向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的到來表示熱烈的歡迎，向長期關(guān)心和支持我街道市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝。下面就我街道近兩年來推進市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作情況作如下匯報。

近兩年來，我街道市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)有關(guān)業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，按照“創(chuàng)新機制、強化管理、抓好隊伍”的工作思路，以實現(xiàn)長效管理為目標(biāo)，以狠抓專項整治為龍頭，以強化監(jiān)督考核為著力點，全力推進街道市容環(huán)境衛(wèi)生精細化、制度化、規(guī)范化管理，切實加大人、財、物投入，專心致力于地區(qū)環(huán)境建設(shè)，持續(xù)深入地開展大規(guī)模的市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，使轄區(qū)市容市貌和人居環(huán)境明顯改善，整體衛(wèi)生水平顯著提高，為促進地區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

一、***街道基本情況

XX地區(qū)地處XX區(qū)XX面，東起XX街日月星光小區(qū)中心大道，西至XX北路，南界XX南路、天山路至中山路，北臨青年路。轄區(qū)面積4平方公里，總戶數(shù)1.3萬戶，人口3.55萬人。下轄11個社區(qū)居委會，共有駐地單位61個。轄區(qū)主、次干道16條，巷道15條，清掃面積180870平方米。辦事處機關(guān)有行政、事業(yè)干部79人。街道市容科現(xiàn)有市容管理人員13人，其中：干部2人（含綠化專干），區(qū)人事部門核定聘用人員9人，臨時聘用人員2人。街道現(xiàn)有清掃保潔員118人，其中：公益性崗位94人，臨時聘用24人。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作扎實有效的開展

街道黨工委、辦事處高度重視市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，始終把此項工作作為以人為本、服務(wù)群眾、經(jīng)濟發(fā)展的一項重要工作，列入重要議事日程，納入街道經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和目標(biāo)管理，做到認識統(tǒng)一、領(lǐng)導(dǎo)有力。一是按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負其責(zé)”的原則，及時調(diào)整充實了以街道行政“一把手” 為組長的環(huán)境衛(wèi)生管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，建立了工作例會制度，定期聽取工作匯報。及時召開黨工委會議和行政會議，研究環(huán)衛(wèi)工作中的重大問題，協(xié)調(diào)解決環(huán)衛(wèi)工作中遇到的矛盾和困難，兩年來，共召開環(huán)衛(wèi)工作有關(guān)內(nèi)容的街道黨工委會13次、街道行政會16次、領(lǐng)導(dǎo)小組會議17次。二是實行了環(huán)境衛(wèi)生承包責(zé)任制，街道黨工委班子成員分片分段包干，負責(zé)全面管理和巡查工作。班子成員積極履行職責(zé)，切實做到“四個親自”，即親自帶頭宣傳動員，親自督查落實各項任務(wù)，親自指揮專項治理工作，親自下一線解決熱點、難點問題。三是將市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作納入街道、社區(qū)目標(biāo)管理，層層分解，量化目標(biāo)，明確責(zé)任。通過“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成

按照“高標(biāo)準、嚴要求、重落實”的原則，進一步堅持和完善了日查、周通報、月評比和年考核工作制度，對每日、每周、每月市容環(huán)境衛(wèi)生工作進行監(jiān)督、檢查、考核。強化督查工作，建立了早、中、晚督查制度，街道成立了專項督查組，每日對市容環(huán)境衛(wèi)生管理、道路清掃保潔、占道經(jīng)營、垃圾清運、環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理、早夜市管理、冰雪清運，市容管理人員、保潔員、協(xié)勤員上崗等情況進行檢查，對檢查的時間、發(fā)現(xiàn)的問題進行詳細記錄，檢查結(jié)束后及時匯總和反饋，第二天在《東門環(huán)衛(wèi)》簡報上予以通報。為提高街道市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的整體質(zhì)量和水平，街道不定期采取召開現(xiàn)場會、座談會等形式，組織市容管理人員觀摩、交流，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，達到共同提高。建立了市容環(huán)境衛(wèi)生綜合管理責(zé)任追究制，重點加強對轄區(qū)早夜市、自保單位衛(wèi)生的監(jiān)督管理，層層簽訂責(zé)任書，細化考核內(nèi)容，量化考核指標(biāo)，對出現(xiàn)的違規(guī)行為勒令其及時整改，嚴格追究責(zé)任，及時進行處罰。兩年來，街道檢查轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生2600余人次，編印簡報620期，下發(fā)檢查通報50余期，召開現(xiàn)場會、座談會8次。

三是在管理方法上求創(chuàng)新。為切實解決我街道市容管理隊伍中普遍存在的工作積極性不高、紀律意識不強、作風(fēng)渙散等突出問題，我們以“激活內(nèi)力、挖掘潛力、強化責(zé)任、推動工作”為原則，以建立獎懲激勵機制為方向，制定完善了清掃保潔員管理辦法、袋裝垃圾站工作人員管理辦法、協(xié)管員管理辦法，確定了工作人員的作業(yè)時間、工作職責(zé)、質(zhì)量標(biāo)準、考評細則、獎懲規(guī)定，形成了在管理上按制度管人、在工作上責(zé)任到人的良好運行機制，真正做到了干得好的就表揚獎勵，干得不好的就通報批評和經(jīng)濟處罰。加強市容管理人員的日常管理，堅持經(jīng)濟處罰與行政管理相結(jié)合，實行市容管理人員分片

宣傳工作的長期性、經(jīng)常性，將街道市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察車改裝成宣傳、檢查兩用車，安裝音響設(shè)備，錄制相關(guān)內(nèi)容的錄音磁帶，每天深入大街小巷、居民院落巡回宣傳政策法規(guī)，使市容環(huán)境衛(wèi)生工作受到轄區(qū)居民的廣泛關(guān)注，激發(fā)了廣大市民愛護環(huán)境衛(wèi)生的責(zé)任感和使命感。強化定點宣傳，設(shè)臵宣傳點，多次在人民廣場周邊、青年路農(nóng)貿(mào)市場等繁華地段組織開展了《烏魯木齊市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)愛國衛(wèi)生工作條列》、《環(huán)境保護法》、《烏魯木齊城市管理行政綜合執(zhí)法試行辦法》等法律法規(guī)宣傳活動，發(fā)放維、漢兩種文字宣傳材料1萬余份，出宣傳板報110塊，懸掛宣傳標(biāo)語60余條，極大地提高了居民對市容環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)的知曉程度和參與環(huán)境衛(wèi)生管理的自覺性。

二是堅持日常宣傳與節(jié)日宣傳相結(jié)合。為增強全民衛(wèi)生意識，引導(dǎo)全社會共同關(guān)心、支持、參與環(huán)境衛(wèi)生工作，我們充分利用電視、廣播、報紙、簡報、墻報、散發(fā)傳單等多種形式進行宣傳，主動聯(lián)系，踴躍投稿，及時編發(fā)，廣泛宣傳轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的工作動態(tài)、典型事例等。結(jié)合春季環(huán)境衛(wèi)生整治、愛國衛(wèi)生運動、計劃免疫日、結(jié)核病防治日、艾滋病宣傳日等專項活動，采取舉辦培訓(xùn)班、設(shè)立宣傳咨詢點等多種形式進行宣傳，全面普及公共衛(wèi)生、健康教育知識。特別是今年環(huán)衛(wèi)工人節(jié)期間，為增強廣大市民尊重環(huán)衛(wèi)工人勞動成果、自覺愛護環(huán)境衛(wèi)生的意識，我們在東風(fēng)路、日光、前進東、建國北社區(qū)和人民廣場設(shè)立5個宣傳點，懸掛宣傳標(biāo)語13條，出板報11塊，發(fā)放宣傳資料3000余份。

三是堅持社區(qū)宣傳與學(xué)校宣傳相結(jié)合。社區(qū)和學(xué)校是開展市容環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育的重要陣地。我們組織社區(qū)發(fā)動駐地單位結(jié)合崗位特點、季節(jié)特點，開展環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、衛(wèi)生

面檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即責(zé)令保潔員整改。堅持日常管理和突擊整治相結(jié)合，重點治理衛(wèi)生死角，按時完成主管部門下達的日常管理和綜合整治任務(wù)。針對轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生自包單位普遍存在清掃保潔不到位、不按規(guī)定時間清掃等突出問題，我們實行責(zé)任人跟蹤管理制度，加強與自包單位的協(xié)調(diào)，簽訂清掃保潔責(zé)任書，嚴格追究責(zé)任，及時進行處罰。同時實行一票否決制，對出現(xiàn)衛(wèi)生問題的自包單位，取消精神文明、衛(wèi)生達標(biāo)等各類創(chuàng)建資格。兩年來，共清理衛(wèi)生死角40余處，清運垃圾180多車次，出動人力1萬余人次，圓滿完成了迎接市、區(qū)各級部門的檢查任務(wù)，在市、區(qū)主管部門的檢查中多次名列前茅，3次榮獲了“塑美杯”競賽活動季度優(yōu)勝單位稱號。

（二）強化占道經(jīng)營治理，市容市貌整潔有序。長期以來，流動攤點多、占道經(jīng)營多、違法牌匾多、店外亂堆亂放多“四多”問題一直是影響市容市貌的源頭，已成為城建市容管理工作中的一大頑疾。我們按照“疏堵結(jié)合、嚴防死守、精細管理”的工作思路，堅持在“疏、嚴、細、查”字上下功夫，使轄區(qū)市容市貌明顯改觀。一是在“疏”字上下功夫。按照“出街入巷”原則，我們狠抓了轄區(qū)臨時經(jīng)營攤點的規(guī)劃和管理工作，將主次干道占道經(jīng)營戶、流動攤販分流到巷道內(nèi)進行規(guī)范管理。例如：針對東后街電信局周邊流動攤販非法占道經(jīng)營現(xiàn)象嚴重的問題，我們利用三天時間對該區(qū)域進行了集中整治，將10余戶占道經(jīng)營的水果攤、修鞋匠疏導(dǎo)到東后南便民市場。二是在“嚴”字上下功夫。建立了市容市貌管理責(zé)任制和日常巡查制度，對協(xié)管員定人定崗定責(zé)任，實行分組負責(zé)、責(zé)任到人。強化重點整治，對人民廣場周邊、青年路農(nóng)貿(mào)市場、日光小區(qū)、東后街四個重點區(qū)域的占道經(jīng)營問題實行高強度、高密度、高標(biāo)準治理，嚴防死守，嚴管重罰，全力清除，不留死角。

目前共粉刷沿街墻體8000余平方米，覆蓋二次污染“牛皮癬”、非法小廣告2萬余條，使轄區(qū)街容街貌發(fā)生明顯改觀，達到了美化亮化的效果。二是條塊覆蓋。針對沿街部分墻體、公共設(shè)施存在的零星非法小廣告、零星二次污染“牛皮癬”問題，實施 “條塊同色覆蓋”工程，要求在覆蓋粉刷過程中必須達到條塊狀、美觀、直觀、同色的要求，截至目前共粉刷覆蓋零星非法廣告、二次污染“牛皮癬”1萬余條、5000余平方米，達到了避免重復(fù)污染、街容街貌整潔美觀的效果。三是定點清除。針對沿街部分墻體、公共設(shè)施、電線桿廣告張貼物多的實際，實施“定點清除”工程，要求環(huán)衛(wèi)工人對所屬責(zé)任路段的廣告張貼物每天檢查一次、清除一次，做到隨時隨地清除、不留死角，截至目前共清洗清除墻體、公共設(shè)施240余處、電線桿180余根、非法張貼物2000余張。四是加大投入。為切實解決和根治“牛皮癬”問題，街道在財力緊張的情況下，投入資金1萬余元購臵了涂料、油漆、水泥、工具等物品用于牛皮癬專項治理工作。同時街道著眼長效管理，與轄區(qū)五金建材店達成了涂料使用長期合作協(xié)議，環(huán)衛(wèi)工人可隨時到該店領(lǐng)取和調(diào)配涂料顏色，極大地方便了工人工作，提高了工作效率。五是拉網(wǎng)巡查。成立街道“牛皮癬”專項治理巡查組，主管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊進行監(jiān)督檢查。要求環(huán)衛(wèi)工人對“牛皮癬”問題實行全天候、拉網(wǎng)式巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。實行舉報獎勵制度，對舉報抓獲“牛皮癬”者獎勵100元/每人次，兩年來共抓獲制造“牛皮癬”者4起。通過下大力氣對“牛皮癬”的治理，目前轄區(qū)大街小巷的墻體煥然一新，成為街頭一道美觀亮麗的風(fēng)景線，受到了各族群眾的好評和贊揚。

（四）強化市場專項整頓，市場管理規(guī)范到位。開辦市場是一把雙刃劍，開好了，方便于民、發(fā)展經(jīng)濟。開不好，會

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櫥窗等進行了清洗，發(fā)動人員7350余人，清洗面積3500余平方米，達到了美化亮化的效果。

六、抓好專項工作，推動城市管理全面提高

（一）狠抓冰雪清除工作不放松。高度重視冬季清雪工作，建立了街道領(lǐng)導(dǎo)班子分片負責(zé)制，雪停后立即出動，按責(zé)任區(qū)檢查、督辦清雪工作。將冰雪清除工作納入目標(biāo)考核，層層簽訂冰雪清除責(zé)任狀，明確任務(wù)，責(zé)任到人。加大宣傳力度，廣泛動員社會力量積極參與，使“下雪就是通知，停雪就是命令”的精神家喻戶曉，形成了駐地單位和廣大市民自覺參加清除冰雪的良好局面。加強對清雪工作的動態(tài)管理，對承包清除冰雪的單位或個人作業(yè)能力進行嚴格把關(guān)和綜合考評，加強監(jiān)管，防止影響整體清雪進度的現(xiàn)象。廣大保潔員堅持標(biāo)準，扎實工作，不畏嚴寒，克服重重困難，認真打好每一場清雪戰(zhàn)役，按照規(guī)定的時限和標(biāo)準完成清除清運冰雪任務(wù)，做到積雪堆放整齊、美觀、拍壓平整，超高部分及時清運出城。狠抓巷道冰雪清除工作，各社區(qū)采取承包、組織責(zé)任單位、發(fā)動志愿者等多種形式進行清雪，確保清雪工作不留死角。兩年來，發(fā)動清雪人員6萬余人次，清運冰雪1200余車，在上級業(yè)務(wù)部門檢查考核中多次名列前茅，連續(xù)榮獲了清除冰雪先進單位等榮譽稱號。

（二）狠抓社區(qū)衛(wèi)生工作不放松。在管好、管住主次干道的同時，我們及時把工作重點延伸到巷道、院落，明確標(biāo)準，強化整治和長效管理工作。在11個社區(qū)居委會中成立了環(huán)境衛(wèi)生管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整充實了領(lǐng)導(dǎo)小組成員，配齊配強了環(huán)境衛(wèi)生專（兼）干。按照社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，對社區(qū)院落衛(wèi)生實行每月打分檢查評比制度，并在簡報上予以通報。建立了社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作獎懲激勵機制，對好的社區(qū)年底予以表彰獎勵，對差的社區(qū)采取扣罰社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和專干精神文明獎、2

度，采取強制措施對“釘子戶”拖欠的費用予以收繳。較2004年完成60余萬元的收費任務(wù)相比，2005年、2006年我街道分別超額完成了110萬元、120萬元的收費任務(wù)，均創(chuàng)街道歷年收費的最好水平。收費收入的超額完成，為街道市容環(huán)境衛(wèi)生工作的開展提供了堅實的財力保障，使我街道市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作走上了良性發(fā)展的軌道。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我街道通過兩年來深入扎實的開展市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，積累了一些經(jīng)驗和做法：一是領(lǐng)導(dǎo)重視、機構(gòu)健全是開展市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的關(guān)鍵；二是創(chuàng)新機制，建立良好管理體系是開展此項工作的重要保障；三是明確責(zé)任，建立獎懲激勵機制是開展此項工作的有效模式；四是堅持從人民利益出發(fā)，為民辦實事、辦好事，是開展此項工作的最終目的。但在看到成績的同時，我們也清醒地認識到我街道整體市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作中仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，如：一是長效管理措施貫徹不力，作業(yè)標(biāo)準和質(zhì)量有待提高，綜合管理水平距離區(qū)委、區(qū)政府的要求還有差距；二是部分區(qū)域占道經(jīng)營、非法小廣告問題時有反彈，長效管理還需進一步加強；三是市民整體文明素質(zhì)偏低，環(huán)境衛(wèi)生意識淡薄，宣傳教育工作有待進一步加強。對此，我們將在在今后的工作中采取有效措施加以解決。

總之，市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作是一項長期、持久的工作，開展好此項工作，意義深遠、責(zé)任重大。我們將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，以飽滿的工作熱情，積極進取，搶抓機遇，扎實工作，進一步美化城市環(huán)境，全面推進市容環(huán)境衛(wèi)生長效化、精細化、制度化、規(guī)范化管理，為改善地區(qū)人居和投資發(fā)展環(huán)境，努力開創(chuàng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作新局面，加快實現(xiàn)“五城同創(chuàng)”工作目標(biāo)和構(gòu)建和諧社會

第五篇：市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定

市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定

第一章　總　則

第一條　為了加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市工作、生活環(huán)境，促進城市社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，制定本條例。

第二條　在中華人民共和國城市內(nèi)，一切單位和個人都必須遵守本條例。

第三條　城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分區(qū)負責(zé)、專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。

第四條　____城市建設(shè)行政主管部門主管全國城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

省、自治區(qū)人民政府城市建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第五條　城市人民政府應(yīng)當(dāng)把城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并組織實施。

城市人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地的實際情況，積極推行環(huán)境衛(wèi)生用工制度的改革，并采取措施，逐步提高環(huán)境衛(wèi)生工作人員的工資福利待遇。

第六條　城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識的宣傳，提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

一切單位和個人，都應(yīng)當(dāng)尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動，不得妨礙、阻撓市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職務(wù)。

第七條　國家鼓勵城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進技術(shù)，提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生水平。

第八條　對在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個人，由人民政府給予獎勵。

第二章　城市市容管理第九條　城市中的建筑物和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準。對外開放城市、風(fēng)景旅游城市和有條件的其他城市，可以結(jié)合本地具體情況，制定嚴于國家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準;建制鎮(zhèn)可以參照國家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準執(zhí)行。

第十條　一切單位和個人都應(yīng)當(dāng)保持建筑物的整潔、美觀。在城市人民政府規(guī)定的街道的臨街建筑物的陽臺和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品。搭建或者封閉陽臺必須符合城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。

第十一條　在城市中設(shè)置戶外廣告、標(biāo)語牌、畫廊、櫥窗等，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康、外型美觀，并定期維修、油飾或者拆除。

大型戶外廣告的設(shè)置必須征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十二條　城市中的市政公用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，并維護和保持設(shè)施完好、整潔。

第十三條　主要街道兩側(cè)的建筑物前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要與可能，選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇(池)、草坪等作為分界。

臨街樹木、綠籬、花壇(池)、草坪等，應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀。栽培、整修或者其他作業(yè)留下的渣土、枝葉等，管理單位、個人或者作業(yè)者應(yīng)當(dāng)及時清除。

第十四條　任何單位和個人都不得在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。因建設(shè)等特殊需要，在街道兩側(cè)和公共場地臨時堆放物料，搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，必須征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十五條　在市區(qū)運行的交通運輸工具，應(yīng)當(dāng)保持外型完好、整潔，貨運車輛運輸?shù)囊后w、散裝貨物，應(yīng)當(dāng)密封、包扎、覆蓋，避免泄漏、遺撒。

第十六條　城市的工程施工現(xiàn)場的材料、機具應(yīng)當(dāng)堆放整齊，渣土應(yīng)當(dāng)及時清運;臨街工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置護欄或者圍布遮擋;停工場地應(yīng)當(dāng)及時整理并作必要的覆蓋;竣工后，應(yīng)當(dāng)及時清理和平整場地。

第十七條　一切單位和個人，都不得在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫。

單位和個人在城市建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品等，須經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門批準。

第三章　城市環(huán)境衛(wèi)生管理第十八條　城市中的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準。

第十九條　城市人民政府在進行城市新區(qū)開發(fā)或者舊區(qū)改造時，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定，建設(shè)生活廢棄物的清掃、收集、運輸和處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程概算。

第二十條　城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市居住人口密度和流動人口數(shù)量以及公共場所等特定地區(qū)的需要，制定公共廁所建設(shè)規(guī)劃，并按照規(guī)定的標(biāo)準，建設(shè)、改造或者支持有關(guān)單位建設(shè)、改造公共廁所。

城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)人員或者委托有關(guān)單位和個人負責(zé)公共廁所的保潔和管理;有關(guān)單位和個人也可以承包公共廁所的保潔和管理。公共廁所的管理者可以適當(dāng)收費，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

對不符合規(guī)定標(biāo)準的公共廁所，城市人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位限期改造。

公共廁所的糞便應(yīng)當(dāng)排入貯(化)糞池或者城市污水系統(tǒng)。

第二十一條　多層和高層建筑應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉式垃圾通道或者垃圾貯存設(shè)施，并修建清運車輛通道。

城市街道兩側(cè)、居住區(qū)或者人流密集地區(qū)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉式垃圾容器、果皮箱等設(shè)施。

第二十二條　一切單位和個人都不得擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施;因建設(shè)需要必須拆除的，建設(shè)單位必須事先提出拆遷方案，報城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。

第二十三條　按國家行政建制設(shè)立的市的主要街道、廣場和公共水域的環(huán)境衛(wèi)生，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負責(zé)。

居住區(qū)、街巷等地方，由街道辦事處負責(zé)組織專人清掃保潔。

第二十四條　飛機場、火車站、公共汽車始末站、港口、影劇院、博物館、展覽館、紀念館、體育館(場)和公園等公共場所，由本單位負責(zé)清掃保潔。

第二十五條　機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)負責(zé)清掃保潔。

第二十六條　城市集貿(mào)市場，由主管部門負責(zé)組織專人清掃保潔。

各種攤點，由從業(yè)者負責(zé)清掃保潔。

第二十七條　城市港口客貨碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的水面，由港口客貨碼頭經(jīng)營單位責(zé)成作業(yè)者清理保潔。

在市區(qū)水域行駛或者停泊的各類船舶上的垃圾、糞便，由船上負責(zé)人依照規(guī)定處理。

第二十八條　城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對城市生活廢棄物的收集、運輸和處理實施監(jiān)督管理。

一切單位和個人，都應(yīng)當(dāng)依照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點、方式，傾倒垃圾、糞便。

對垃圾、糞便應(yīng)當(dāng)及時清運，并逐步做到垃圾、糞便的無害化處理和綜合利用。

對城市生活廢棄物應(yīng)當(dāng)逐步做到分類收集、運輸和處理。

第二十九條　環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當(dāng)逐步實行社會化服務(wù)。有條件的城市，可以成立環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)公司。

凡委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集、運輸和處理廢棄物的，應(yīng)當(dāng)交納服務(wù)費。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

第三十條　城市人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地發(fā)展城市煤氣、天然氣、液化氣，改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu);鼓勵和支持有關(guān)部門組織凈菜進城和回收利用廢舊物資，減少城市垃圾。

第三十一條　醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、生物制品廠產(chǎn)生的廢棄物，必須依照有關(guān)規(guī)定處理。

第三十二條　公民應(yīng)當(dāng)愛護公共衛(wèi)生環(huán)境，不隨地吐痰、便溺，不亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物。

第三十三條　按國家行政建制設(shè)立的市的市區(qū)內(nèi)，禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽;因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，須經(jīng)其所在地城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。

第四章　罰　則第三十四條　有下列行為之一者，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責(zé)令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰款：

(一)隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的;

(二)在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經(jīng)批準張掛、張貼宣傳品等的;

(三)在城市人民政府規(guī)定的街道的臨街建筑物的陽臺和窗外，堆放、吊掛有礙市容的物品的;

(四)不按規(guī)定的時間、地點、方式，傾倒垃圾、糞便的;

(五)不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運、處理垃圾和糞便的;

(六)運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒的;

(七)臨街工地不設(shè)置護欄或者不作遮擋、停工場地不及時整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時清理和平整場地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的。

第三十五條　未經(jīng)批準擅自飼養(yǎng)家畜家禽影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位，責(zé)令其限期處理或者予以沒收，并可處以罰款。

第三十六條　有下列行為之一者，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，并可處以罰款：

(一)未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響市容的;

(二)未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，擅自在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，影響市容的;

(三)未經(jīng)批準擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準的拆遷方案進行拆遷的。

第三十七條　凡不符合城市容貌標(biāo)準、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準的建筑物或者設(shè)施，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門，責(zé)令有關(guān)單位和個人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)縣級以上人民政府批準，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織強制拆除，并可處以罰款。

第三十八條　損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責(zé)令其恢復(fù)原狀外，可以并處罰款;盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條　侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以自接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的，可以自接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以自接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。期滿不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

對治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定辦理。

第四十一條　城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附　則第四十二條　未設(shè)鎮(zhèn)建制的城市型居民區(qū)可以參照本條例執(zhí)行。

第四十三條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本條例制定實施辦法。

第四十四條　本條例由____城市建設(shè)行政主管部門負責(zé)解釋。

第四十五條　本條例自一九九二年____月___日起施行。