第一篇：工會年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督暫行辦法

工會年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督暫行辦法

中 華 全 國 總 工 會

關(guān)于印發(fā)《工會年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督暫行辦法》、《工會經(jīng)費(fèi)審查委員會對下一級工會經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督暫行辦法》、《工會基本建設(shè)維修改造工程竣工決算審計(jì)暫行辦法》的通知

(2003年4月25日 工審會字［2003］2號)各省、自治區(qū)、直轄市總工會經(jīng)審會，中華全國鐵路總工會、中國民航工會、中國金融工會經(jīng)審會、中共中央直屬機(jī)關(guān)工會聯(lián)合會、中央國家機(jī)關(guān)工會聯(lián)合會經(jīng)審會：

《工會年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督暫行辦法》、《工會經(jīng)費(fèi)審查委員會對下一級工會經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督暫行辦法》、《工會基本建設(shè)維修改造工程竣工決算審計(jì)暫行辦法》，經(jīng)全國總工會十三屆經(jīng)費(fèi)審查委員會常委會第十六次會議原則同意，印發(fā)實(shí)行。

第一條 為加強(qiáng)對工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)監(jiān)督，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和工會有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于縣級以上（含縣級）工會。

第三條 本辦法所稱工會年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況，是指經(jīng)工會經(jīng)費(fèi)審查委員會審查通過并經(jīng)同級工會委員會（或常委會）和上級工會批準(zhǔn)的上一年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行情況。

第四條 工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)，由經(jīng)費(fèi)審查委員會或經(jīng)費(fèi)審查委員會辦公室（以下簡稱經(jīng)審會辦公室）承擔(dān)。經(jīng)費(fèi)審查委員會或經(jīng)審會辦公室，依法對年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，向經(jīng)費(fèi)審查委員會或經(jīng)費(fèi)審查委員會主任提交審計(jì)結(jié)果。

第五條 審計(jì)依據(jù)

（一）國家有關(guān)法律、法規(guī)；

（二）工會有關(guān)規(guī)章制度；

（三）經(jīng)費(fèi)審查委員會審查通過并經(jīng)同級工會委員會（或常委會）和上級工會批準(zhǔn)的上一年度工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

第六條 審計(jì)內(nèi)容

（一）預(yù)算收入執(zhí)行情況。包括：

⒈撥交經(jīng)費(fèi)收入(建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額2%向工會撥繳的經(jīng)費(fèi))；

⒉事業(yè)收入(工會獨(dú)立核算的所屬事業(yè)單位上繳的收入和非獨(dú)立核算的所屬事業(yè)單位的各項(xiàng)收入)；

⒊上級補(bǔ)助收入(上級工會撥入的經(jīng)常費(fèi)補(bǔ)助、回?fù)苎a(bǔ)助、專項(xiàng)補(bǔ)助、其他補(bǔ)助等)；

⒋政府或行政補(bǔ)助收入(地方政府、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)行政撥給工會的各種補(bǔ)助)；

⒌投資收益(工會經(jīng)費(fèi)投資所取得的收益)； ⒍其他收入。

（二）預(yù)算支出執(zhí)行情況。包括：

⒈職工活動費(fèi)支出(職工教育活動、文體活動、宣傳活動、其他活動)； ⒉事業(yè)支出(工會對獨(dú)立核算的所屬事業(yè)單位的預(yù)算撥款、補(bǔ)助和對非獨(dú)立核算的所屬事業(yè)單位的各項(xiàng)開支)；

⒊工會業(yè)務(wù)費(fèi)支出(培訓(xùn)費(fèi)、會議費(fèi)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)、外事費(fèi)、其他)； ⒋工會行政費(fèi)支出(人事費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、購置費(fèi)、其他)；

⒌專項(xiàng)資金支出(專項(xiàng)工程、單臺件在5萬元以上的專項(xiàng)設(shè)備購置和專項(xiàng)維修)；

⒍補(bǔ)助下級支出(經(jīng)常費(fèi)補(bǔ)助、回?fù)苎a(bǔ)助、專項(xiàng)補(bǔ)助、其他補(bǔ)助等)； ⒎其他支出(按規(guī)定計(jì)提的增收留成基金、財(cái)務(wù)專用基金等)； ⒏上解經(jīng)費(fèi)支出(按規(guī)定比例上解上級工會的經(jīng)費(fèi))。

（三）投資、借款情況。

（四）滾存經(jīng)費(fèi)結(jié)余情況。第七條 審計(jì)程序

（一）經(jīng)費(fèi)審查委員會或經(jīng)審會辦公室編制審計(jì)計(jì)劃，組成審計(jì)組，在實(shí)施審計(jì)前3個工作日，向同級工會預(yù)算執(zhí)行部門（以下簡稱被審計(jì)單位）送達(dá)審計(jì)通知書。被審計(jì)單位自收到審計(jì)通知書3個工作日內(nèi)，向?qū)徲?jì)組提供以下審計(jì)資料：

⒈會計(jì)報表、會計(jì)賬簿、會計(jì)憑證； ⒉對下級工會撥款、補(bǔ)助批文；

⒊投資及借款申請書、協(xié)議書或合同書；

⒋財(cái)務(wù)部門對機(jī)關(guān)及事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算的批復(fù)和各項(xiàng)補(bǔ)助的批復(fù)； ⒌有關(guān)財(cái)務(wù)開支規(guī)定、辦法及審計(jì)所需的其他資料。

被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)配合審計(jì)工作，并對其所提供資料的真實(shí)性、完整性實(shí)施承諾。

（二）審計(jì)組按照本辦法第五、六條要求實(shí)施審計(jì)。通過審查會計(jì)賬簿、會計(jì)憑證、會計(jì)報表，查閱與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，檢查存款、實(shí)物、有價證券，向有關(guān)人員詢問等方式，取得證明材料。

（三）審計(jì)組實(shí)施審計(jì)后向經(jīng)費(fèi)審查委員會或經(jīng)審會辦公室提出審計(jì)報告。

（四）審計(jì)報告送被審計(jì)單位征求意見。被審計(jì)單位自收到審計(jì)報告之日起10個工作日內(nèi)，提出書面意見。無特殊情況，10個工作日內(nèi)未提出書面意見的，視為無意見。

（五）審計(jì)組對被審計(jì)單位提出的意見進(jìn)一步核實(shí)，根據(jù)核實(shí)情況對審計(jì)報告作必要修改。

（六）經(jīng)費(fèi)審查委員會或經(jīng)審會辦公室審核審計(jì)報告，對審計(jì)事項(xiàng)作出評價，出具審計(jì)意見書，發(fā)送被審計(jì)單位。

（七）被審計(jì)單位收到審計(jì)意見書后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)將整改結(jié)果送經(jīng)費(fèi)審查委員會或經(jīng)審會辦公室。

（八）經(jīng)審會辦公室出具的審計(jì)意見書及被審計(jì)單位對審計(jì)意見的整改結(jié)果，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)費(fèi)審查委員會，作為經(jīng)費(fèi)審查委員會審查經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況的依據(jù)。

第八條 審計(jì)意見書主要包括下列內(nèi)容：

（一）經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況；

（二）對預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)評價；

（三）存在的問題及處理意見、建議；

（四）經(jīng)費(fèi)審查委員會要求報告的其他內(nèi)容。第九條 審計(jì)時間

對經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)，包括撥入直屬事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)使用情況的審計(jì)，一般于年度終了30天后進(jìn)行。具體時間由工會經(jīng)費(fèi)審查委員會規(guī)定。

第十條 本辦法由全國總工會經(jīng)費(fèi)審查委員會負(fù)責(zé)解釋。第十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。

第二篇：工會經(jīng)費(fèi)審查委員會對下一級工會經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督暫行辦法（精選）

工會經(jīng)費(fèi)審查委員會對下一級工會經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督

暫行辦法

(2003年4月25日)

第一條 為加強(qiáng)對下一級工會經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和工會有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于縣級以上(含縣級)工會。

第三條 本辦法所稱對下一級工會經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督，是指上級工會經(jīng)費(fèi)審查委員會，對下一級工會經(jīng)費(fèi)的收繳、管理、使用情況進(jìn)行審計(jì)。必要時，對下一級工會有投資、撥款補(bǔ)助的直屬企業(yè)、事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支、財(cái)產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計(jì)。

下一級工會遇有重大或必要的審計(jì)事項(xiàng)需要上級工會經(jīng)費(fèi)審查委員會審計(jì)時，由下一級工會或下一級工會經(jīng)費(fèi)審查委員會，向上級工會經(jīng)費(fèi)審查委員會提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后對其進(jìn)行審計(jì)。

第四條 審計(jì)依據(jù)

(一)國家有關(guān)法律、法規(guī)；

(二)工會有關(guān)規(guī)章制度。

第五條 審計(jì)內(nèi)容

(一)經(jīng)費(fèi)收入。是否真實(shí)、完整、合法、合規(guī)，有無截留或轉(zhuǎn)移收入、漏欠應(yīng)解經(jīng)費(fèi)問題。

(二)經(jīng)費(fèi)管理、使用。是否符合國家法律法規(guī)和工會有關(guān)規(guī)定，有無違法、違紀(jì)、違規(guī)及工會資產(chǎn)流失等問題。

(三)上級工會補(bǔ)助資金和救濟(jì)、救災(zāi)、送溫暖等專項(xiàng)資金的使用。有無挪用或改變用途等問題。

(四)當(dāng)?shù)卣畵芸?、補(bǔ)助資金。使用是否符合撥款用途的規(guī)定。

(五)借款的使用及效益。使用是否符合借款用途，借款償還狀況及償還能力。

(六)下一級工會的直屬企業(yè)、事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支和資產(chǎn)管理。是否合法合規(guī)及經(jīng)濟(jì)效益狀況。

(七)其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。

第六條 審計(jì)時限一般為上一。如有特殊需要，可追溯以往。

第七條 審計(jì)程序

(一)經(jīng)費(fèi)審查委員會根據(jù)審計(jì)計(jì)劃，制定審計(jì)方案，組成審計(jì)組，在實(shí)施審計(jì)前3個工作日，向下一級工會(以下簡稱被審計(jì)單位)發(fā)送審計(jì)通知書。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在接受審計(jì)時，向?qū)徲?jì)組提供以下審計(jì)資料：

1．經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算會計(jì)報表；

2．全部會計(jì)賬簿、憑證；

3．上級工會財(cái)務(wù)部門撥款批復(fù)；

4．與上級工會財(cái)務(wù)部門簽定的借款協(xié)議；

5．本級工會有關(guān)財(cái)務(wù)開支的規(guī)定、辦法及審計(jì)所需的其他資料。

被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)配合審計(jì)工作，并對其所提供資料的真實(shí)性、完整性實(shí)施承諾。

(二)審計(jì)組按照本辦法第四、五、六條要求實(shí)施審計(jì)。通過審查會計(jì)賬簿、會計(jì)憑證、會計(jì)報表，查閱與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，向有關(guān)人員詢問等方式，取得證明材料。

(三)審計(jì)組在實(shí)施審計(jì)后15個工作日內(nèi)，向經(jīng)費(fèi)審查委員會提出審計(jì)報告并發(fā)送被審計(jì)單位征求意見。

(四)被審計(jì)單位自收到審計(jì)報告之日起30日內(nèi)，提出書面意見。在規(guī)定時間內(nèi)未提出書面意見的，視為無意見。

(五)審計(jì)組對被審計(jì)單位提出的意見進(jìn)一步核實(shí)，根據(jù)核實(shí)情況對審計(jì)報告作必要修改。

(六)經(jīng)費(fèi)審查委員會審核審計(jì)報告，對審計(jì)事項(xiàng)作出評價，出具審計(jì)意見書。審計(jì)意見書報經(jīng)費(fèi)審查委員會主任審批后，發(fā)送被審計(jì)單位。

(七)被審計(jì)單位收到審計(jì)意見書后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)將整改結(jié)果報上級工會經(jīng)費(fèi)審查委員會。

(八)審計(jì)意見書及被審計(jì)單位對審計(jì)意見的整改結(jié)果，應(yīng)當(dāng)報同級工會委員會。

第八條 本辦法由全國總工會經(jīng)費(fèi)審查委員會負(fù)責(zé)解釋。

第九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。

第三篇：浙江省預(yù)算執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督辦法

浙江省人民政府令

第287號

《浙江省預(yù)算執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督辦法》已經(jīng)省人民政府第81次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年12月1日起施行。

代省長：夏寶龍 二○一一年十月

二十五日

浙江省預(yù)算執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督辦法

第一條 為了加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》（以下簡稱《審計(jì)法》）、《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》（以下簡稱《審計(jì)法實(shí)施條例》）等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱預(yù)算執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督是指本省各級審計(jì)機(jī)關(guān)在本級人民政府行政首長和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下，對本級人民政府預(yù)算執(zhí)行情況、下級人民政府預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支的真實(shí)、合法、效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的行為。

第三條 預(yù)算執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督主要包括：

（一）財(cái)政部門按照本級人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算向本級人民政府各部門（含直屬單位，下同）批復(fù)預(yù)算情況，本級預(yù)算執(zhí)行中調(diào)整情況和預(yù)算收支變化情況；

（二）依法需要向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告的預(yù)算超收收入安排和使用情況；

（三）預(yù)算收入征收部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定，及時、足額征收應(yīng)征的地方各項(xiàng)預(yù)算收入情況；

（四）財(cái)政部門按照批準(zhǔn)的預(yù)算、用款計(jì)劃以及規(guī)定的預(yù)算級次和程序，撥付本級預(yù)算支出資金情況；

（五）財(cái)政部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和財(cái)政管理體制，撥付和管理政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金情況以及辦理結(jié)算、結(jié)轉(zhuǎn)情況；

（六）國庫按照國家有關(guān)規(guī)定辦理預(yù)算收入的收納、劃分、留解情況和預(yù)算支出資金的撥付情況；

（七）本級人民政府各部門執(zhí)行預(yù)算情況；

（八）按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行專項(xiàng)管理的預(yù)算資金收支情況；

（九）財(cái)政等部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和省政府、財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定，管理政府性債務(wù)情況；

（十）下級人民政府預(yù)算執(zhí)行和決算情況；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他預(yù)算執(zhí)行情況。

第四條 各級審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，按照本級人民政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)的要求，制訂審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，編制預(yù)算執(zhí)行審計(jì)方案，并按時完成預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。

第五條 審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)需要可以對與預(yù)算執(zhí)行有關(guān)的特定財(cái)政收支事項(xiàng)，向有關(guān)市、縣（市、區(qū)）人民政府及其部門、相關(guān)單位進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，并向本級人民政府和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)報告審計(jì)調(diào)查結(jié)果。

第六條 審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀公正，實(shí)事求是，廉潔奉公，保守秘密。

審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，熟悉與預(yù)算執(zhí)行

審計(jì)工作相關(guān)的法律、法規(guī)，遵守審計(jì)工作的行為規(guī)范。

第七條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法實(shí)施審計(jì)時，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依照《審計(jì)法》第三十一條規(guī)定，向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供與財(cái)政收支有關(guān)的資料。被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位提供資料的真實(shí)性和完整性作出書面承諾。

第八條 各級財(cái)政、地方稅務(wù)部門和其他部門應(yīng)當(dāng)向本級審計(jì)機(jī)關(guān)報送以下資料并提供相關(guān)的電子數(shù)據(jù)和必要的電子計(jì)算機(jī)技術(shù)文檔：

（一）本級人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算和人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整，本級人民政府財(cái)政部門向本級人民政府各部門批復(fù)的預(yù)算和預(yù)算調(diào)整，預(yù)算收入征收部門的收入計(jì)劃，以及本級人民政府各部門向所屬各單位批復(fù)的預(yù)算和預(yù)算調(diào)整；

（二）本級預(yù)算收支執(zhí)行和預(yù)算收入征收部門的收入計(jì)劃完成情況月報、年報以及決算報表，預(yù)算執(zhí)行情況分析，征收執(zhí)行情況分析；

（三）財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的依據(jù)及分配方案；

（四）國庫對應(yīng)級次的預(yù)算收入、預(yù)算支出的月報表和決算報表；

（五）本級人民政府各部門執(zhí)行預(yù)算的報表，重點(diǎn)支出及重大政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金使用情況的績效自評報告；

（六）本級專項(xiàng)管理資金收支情況的報表；

（七）政府性債務(wù)報表；

（八）在金融機(jī)構(gòu)開立賬戶的情況，社會審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的與財(cái)政收支有關(guān)的審計(jì)報告；

（九）財(cái)政、稅收、國有資產(chǎn)管理制度，以及財(cái)政等部門制定的財(cái)務(wù)和會計(jì)制度；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料。

第九條 審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)時，有權(quán)檢查被審計(jì)單位運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)管理財(cái)政收支及有關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的系統(tǒng)。

各級財(cái)政、地方稅務(wù)部門和其他部門運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)管理財(cái)政收支及有關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的，其計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接口。

第十條 審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)時，被審計(jì)單位不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計(jì)憑證、賬簿以及與財(cái)政收支有關(guān)的資料，不得轉(zhuǎn)移、隱匿所持有的違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)。

審計(jì)機(jī)關(guān)對被審計(jì)單位違反前款規(guī)定的行為，按照《審計(jì)法》的規(guī)定予以制止；必要時，經(jīng)縣級以上審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，有權(quán)封存有關(guān)資料和違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)；對其中在金融機(jī)構(gòu)的有關(guān)存款需要予以凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)向人民法院提出申請。

審計(jì)機(jī)關(guān)對被審計(jì)單位正在進(jìn)行的違反國家規(guī)定的財(cái)政收支行為，按照《審計(jì)法》的規(guī)定予以制止；制止無效的，經(jīng)縣級以上審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，通知財(cái)政部門和有關(guān)主管部門暫停撥付與違反國家規(guī)定的財(cái)政收支行為直接有關(guān)的款項(xiàng)，已經(jīng)撥付的，暫停使用。

第十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施預(yù)算執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)按照《審計(jì)法》

和《審計(jì)法實(shí)施條例》規(guī)定的程序征求被審計(jì)單位意見，提出審計(jì)報告，對相關(guān)審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行評價和處理。

被審計(jì)單位存在違反國家規(guī)定的財(cái)政收支行為需要處理的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出予以處理的審計(jì)決定；需要追究有關(guān)人員責(zé)任的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法提出給予處分建議；需要移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時移送。

有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時對審計(jì)機(jī)關(guān)提出的處分建議和移送的事項(xiàng)依法及時作出處理，并將處理結(jié)果書面通報審計(jì)機(jī)關(guān)。

第十二條 被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在收到預(yù)算執(zhí)行審計(jì)報告、審計(jì)決定之日起90日內(nèi)，將審計(jì)報告中提出的意見、建議的采納情況以及審計(jì)決定的執(zhí)行情況書面報告審計(jì)機(jī)關(guān)。

第十三條 各級審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年向本級人民政府和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)報送上一本級預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)結(jié)果報告?？h（市、區(qū)）審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)果報告應(yīng)當(dāng)同時抄送省級審計(jì)機(jī)關(guān)。

第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作情況。

第十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)可以依法將預(yù)算執(zhí)行審計(jì)報告、審計(jì)結(jié)果報告、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)果向社會公布。

第十六條 各級財(cái)政、地方稅務(wù)部門和其他部門有下列行為之一的，由審計(jì)機(jī)關(guān)按照《審計(jì)法實(shí)施條例》第四十七條規(guī)定予以處理：

（一）拒絕或者拖延提供與預(yù)算執(zhí)行審計(jì)有關(guān)的資料的；

（二）所提供的資料不真實(shí)、不完整的；

（三）轉(zhuǎn)移、隱匿所持有的違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)的；

（四）拒絕或者阻礙審計(jì)人員依法履行審計(jì)職責(zé)的。

第十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)及其審計(jì)人員有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）泄露國家秘密和商業(yè)秘密的；

（二）依法應(yīng)當(dāng)回避而不回避的；

（三）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守，徇私舞弊的行為。

第十八條 本辦法自2011年12月1日起施行。2004年3月16日省人民政府發(fā)布的《浙江省預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督辦法》同時廢止。

第四篇：加強(qiáng)縣級工會經(jīng)費(fèi)審查審計(jì)監(jiān)督的措施

百色市總工會加強(qiáng)縣級工會經(jīng)費(fèi)

審查審計(jì)監(jiān)督工作的措施

《廣西壯族自治區(qū)總工會關(guān)于加強(qiáng)縣級工會經(jīng)費(fèi)審查審計(jì)監(jiān)督工作的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），是在新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)工會經(jīng)審工作，建立健全工會經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督機(jī)制，維護(hù)國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)，促進(jìn)收好、管好、用好工會經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)管理，促進(jìn)工會經(jīng)濟(jì)活動規(guī)范運(yùn)作，促進(jìn)工會黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，是今后一個時期工會經(jīng)審工作重要的指導(dǎo)性文件。為學(xué)習(xí)貫徹好《實(shí)施意見》精神，進(jìn)一步促進(jìn)我市工會經(jīng)審工作的開展，提出如下實(shí)施意見。

一、進(jìn)一步提高對經(jīng)審監(jiān)督工作的認(rèn)識

工會經(jīng)審工作是工會工作的一個重要組成部分，是法律規(guī)定的實(shí)施工會內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的重要渠道。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，工會經(jīng)費(fèi)的收、管、用和工會資產(chǎn)管理運(yùn)作的風(fēng)險難度加大，工會經(jīng)審監(jiān)督的工作就越顯得重要。區(qū)總下發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)縣級工會經(jīng)審監(jiān)督的《意見》，進(jìn)一步提高了加強(qiáng)縣級工會經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督的要求。依法履行審查監(jiān)督職責(zé)，是《工會法》和《中國工會章程》賦予的權(quán)利和義務(wù)，是服從服務(wù)于工會全局的著力點(diǎn)。各級工會要按照黨的十六大精神的要求，站在“三個代表”的高度，進(jìn)一步認(rèn)識加強(qiáng)縣級工會經(jīng)審工作是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，要建立起有效的經(jīng)審監(jiān)督機(jī)制，按照《實(shí)施意見》要求，認(rèn)真履行好工會經(jīng)審監(jiān)督職責(zé)，發(fā)揮好經(jīng)審監(jiān)督的作用，更好地為工運(yùn)事業(yè)服務(wù)，為職工群眾服務(wù)，切實(shí)形成重視、支持經(jīng)審工作的共識，形成工會內(nèi)部監(jiān)督的合力。

二、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的履行，加大以實(shí)務(wù)審計(jì)為重點(diǎn)的審查監(jiān)督力度

《實(shí)施意見》對加強(qiáng)縣級工會經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督提出了明確要求，結(jié)合我市實(shí)際，主要是從以下四個方面抓落實(shí)。

1、加強(qiáng)對本級工會經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)監(jiān)督，包括對經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制的審查監(jiān)督，對重大開支項(xiàng)目實(shí)施的審查監(jiān)督，對決算的審計(jì)監(jiān)督。各縣（區(qū)）、產(chǎn)業(yè)工會經(jīng)審會要對本級工會經(jīng)費(fèi)收支、資產(chǎn)管理情況及重大開支項(xiàng)目進(jìn)行審查審計(jì)監(jiān)督。工會經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算方案須經(jīng)同級經(jīng)審會全委會審查通過。預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整，要按《工會預(yù)算管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。上本級經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況（決算）應(yīng)接受同級工會經(jīng)審會或經(jīng)審會辦公室審計(jì)，審計(jì)情況應(yīng)向同級經(jīng)審會全委會報告，由其審查并形成決議。

2、加強(qiáng)對本級工會直屬企事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理及工會所辦實(shí)體的經(jīng)營效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，要形成制度，堅(jiān)持一年審計(jì)一次。

3、加大對基層單位的審計(jì)，特別是對在企業(yè)改制中工會被撤消或合并的單位，應(yīng)當(dāng)發(fā)生一起審計(jì)一起，不留死角，確保工會經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)的安全。

4、加強(qiáng)對計(jì)撥經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督。依據(jù)《中華人民共和國工會法》，建立上級工會對所屬基層建會單位撥繳上解工會經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)抽查審計(jì)制度，重點(diǎn)審計(jì)基層單位是否按全部職工工資總額的2%向工會撥交經(jīng)費(fèi)，計(jì)算是否準(zhǔn)確，撥繳是否及時足額，有無欠繳、漏撥情況，有無截留、挪用工會經(jīng)費(fèi)情況。計(jì)撥審計(jì)涉及到對行政方面的監(jiān)督，要從維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)工會組織尊嚴(yán)的高度，采取切實(shí)的措施，把工作落到實(shí)處。

三、強(qiáng)化縣級工會經(jīng)審會組織建設(shè)

強(qiáng)化工會經(jīng)審會組織建設(shè)，建立健全縣級經(jīng)審會。凡是具備一級財(cái)務(wù)管理的工會組織，在組建工會或換屆選舉時，經(jīng)審會與同級工會都應(yīng)同時考察，同時報批，同時選舉產(chǎn)生。經(jīng)審會委員應(yīng)由政治素質(zhì)高、辦事能力強(qiáng)、有專業(yè)知識的工會干部經(jīng)民主選舉產(chǎn)生?？h級經(jīng)審委員人數(shù)應(yīng)不少于同級工會委員會委員人數(shù)的20%，縣級經(jīng)審會委員人數(shù)應(yīng)不少于5人。凡按要求建經(jīng)審會組織的基層工會，經(jīng)審會組建率要達(dá)到百分之百。對那些會員人數(shù)少，不能成立經(jīng)審會的基層工會，應(yīng)成立經(jīng)審會小組或配備經(jīng)審員，負(fù)責(zé)本單位的經(jīng)審工作。經(jīng)審會主任應(yīng)按同級工會副職級配備。經(jīng)審會辦公室主任、副主任應(yīng)按同級工會機(jī)關(guān)部門正、副職級領(lǐng)導(dǎo)配備。本著精干、高效與所承擔(dān)的工作相適應(yīng)的原則，縣（區(qū)）、市級產(chǎn)業(yè)工會都要設(shè)立經(jīng)審會辦公室，負(fù)責(zé)經(jīng)審會的日常工作。經(jīng)審辦的人員配備，縣級工會至少要有1名專（兼）職經(jīng)審干部。加強(qiáng)經(jīng)審隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化政治業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，努力提高經(jīng)審干部隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。

四、加強(qiáng)對經(jīng)審工作的領(lǐng)導(dǎo)，為經(jīng)審工作的開展創(chuàng)造必要的條件

縣級工會應(yīng)建立健全經(jīng)審會主任參加工會常委會、主席辦公會等有關(guān)會議制度，研究制定工會經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)管理制度和所屬企事業(yè)的資產(chǎn)管理辦法，應(yīng)征求同級經(jīng)審會或經(jīng)審會辦公室的意見。要把經(jīng)審工作列入同級工會常委會、主席辦公會和黨組會議的重要議事日程，經(jīng)常聽取經(jīng)審工作匯報，研究經(jīng)審工作中存在的問題。要認(rèn)真督促檢查區(qū)總《實(shí)施意見》在本級工會的貫徹落實(shí)情況。從組織建設(shè)、人員配備、制度建設(shè)以及工作經(jīng)費(fèi)、工作條件等方面為經(jīng)審工作創(chuàng)造條件，保障工會經(jīng)審工作的順利開展。

地方工會經(jīng)審專用經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入本級工會預(yù)算，按有關(guān)規(guī)定的比例提取，由經(jīng)審會主任審批。主要用于工會經(jīng)審工作考核獎勵和經(jīng)審工作業(yè)務(wù)建設(shè)有關(guān)開支。

要貫徹執(zhí)行區(qū)總經(jīng)審會制定的有關(guān)經(jīng)審工作的制度和辦法，以制度規(guī)范工作，以制度實(shí)施審查審計(jì)監(jiān)督。上級工會經(jīng)審會要經(jīng)常對下級經(jīng)審會的制度執(zhí)行情況和經(jīng)審工作進(jìn)行督促檢查，按照《實(shí)施意見》要求實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、分級負(fù)責(zé)的體制。

百色市總工會經(jīng)審辦 2011年8月15日

第五篇：工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況

工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況

第一條 為加強(qiáng)對工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)監(jiān)督，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和工會有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于縣級以上（含縣級）工會。

第三條 本辦法所稱工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況，是指 經(jīng)工會經(jīng)費(fèi)審查委員會審查通過并經(jīng)同級工會委員會（或常 委會）和上級工會批準(zhǔn)的上一經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行情況。

第四條 工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)，由經(jīng)費(fèi)審查委員 會或經(jīng)費(fèi)審查委員會辦公室（以下簡稱經(jīng)審會辦公室）承擔(dān)。

經(jīng)費(fèi)審查委員會或經(jīng)審會辦公室，依法對經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行 情況的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，向經(jīng)費(fèi)審查委員會或 經(jīng)費(fèi)審查委員會主任提交審計(jì)結(jié)果。

第五條 審計(jì)依據(jù)

（一）國家有關(guān)法律、法規(guī)；

（二）工會有關(guān)規(guī)章制度；

（三）經(jīng)費(fèi)審查委員會審查通過并經(jīng)同級工會委員會（或常委會）和上級工會批準(zhǔn)的上一工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

第六條 審計(jì)內(nèi)容

（一）預(yù)算收人執(zhí)行情況。包括：

1．撥交經(jīng)費(fèi)收入（建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、2 機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額2％向工會撥繳的經(jīng)費(fèi)）； 2．事業(yè)收入（工會核算的所屬事業(yè)單位上繳的收 人和非核算的所屬事業(yè)單位的各項(xiàng)收入）； 3．上級補(bǔ)助收人（上級工會撥人的經(jīng)常費(fèi)補(bǔ)助、回?fù)?補(bǔ)助、專項(xiàng)補(bǔ)助、其他補(bǔ)助等）； 4．或行政補(bǔ)助收人（地方、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)行政撥給工會的各種補(bǔ)助）； 5．投資收益（工會經(jīng)費(fèi)投資所得的收益）； 6．其他收人。

（二）預(yù)算支出執(zhí)行情況。包括：

1．職工活動費(fèi)支出（職工教育活動、文體活動活動、宣傳活動、其他活動）；

2．事業(yè)支出（工會對核算的所屬事業(yè)單位的預(yù)算 撥款、補(bǔ)助和對非核算的所屬事業(yè)單位的各項(xiàng)開支）； 3．工會業(yè)務(wù)費(fèi)支出(培訓(xùn)費(fèi)、會議費(fèi)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)、外 事費(fèi)、其他）； 4．工會行政費(fèi)支出（人事費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、購置 費(fèi)、其他）；

5．專項(xiàng)支出（專項(xiàng)工程、單臺件在 5 萬元以上的 專項(xiàng)設(shè)備購置和專項(xiàng)維修）；

6．補(bǔ)助下級支出（經(jīng)常費(fèi)補(bǔ)助、回?fù)苎a(bǔ)助、專項(xiàng)補(bǔ)助、其他補(bǔ)助等）； 3 7．其他支出（按規(guī)定計(jì)提的增收留成基金、財(cái)務(wù)專用 基金等）； 8．上解經(jīng)費(fèi)支出（按規(guī)定比例上解上級工會的經(jīng)費(fèi)）。

（三）投資、借款情況。

（四）滾存經(jīng)費(fèi)結(jié)余情況。

第七條 審計(jì)程序

（一）經(jīng)費(fèi)審查委員會或經(jīng)審會辦公室編制審計(jì)計(jì)劃，組成審計(jì)組，在實(shí)施審計(jì)前3 個工作日，向同級工會預(yù)算執(zhí) 行部門（以下簡稱被審計(jì)單位）送達(dá)審計(jì)通知書。被審計(jì)單 位自收到審計(jì)通知書3 個工作日內(nèi)，向?qū)徲?jì)組提供以下審計(jì) 資料：

1．會計(jì)報表、會計(jì)賬簿、會計(jì)憑證； 2．對下級工會撥款、補(bǔ)助批文； 3．投資及借款申請書、協(xié)議書或合同書； 4．財(cái)務(wù)部門對機(jī)關(guān)及事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算的批復(fù)和 各項(xiàng)補(bǔ)助的批復(fù)； 5．有關(guān)財(cái)務(wù)開支規(guī)定、辦法及審計(jì)所需的其他資料。

被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)配合審計(jì)工作，并對其所提供資料的真實(shí) 性、完整性實(shí)施承諾。

（二）審計(jì)組按照本辦法第五、六條要求實(shí)施審計(jì)。通 過審查會計(jì)賬簿、會計(jì)憑證、會計(jì)報表，查閱與審計(jì)事項(xiàng)有 關(guān)的文件、資料，檢查存款、實(shí)物、有價證券，向有關(guān)人員 4 詢問等方式，取得證明材料。

（三）審計(jì)組實(shí)施審計(jì)后向經(jīng)費(fèi)審查委員會或經(jīng)審會辦 公室提出審計(jì)報告。

（四）審計(jì)報告送被審計(jì)單位征求意見。被審計(jì)單位自 收到審計(jì)報告之日起 10 個工作日內(nèi)，提出書面意見。無特 殊情況，10 個工作日內(nèi)未提出書面意見的，視為無意見。

（五）審計(jì)組對被審計(jì)單位提出的意見進(jìn)一步核實(shí)，根 據(jù)核實(shí)情況對審計(jì)報告作必要修改。

（六）經(jīng)費(fèi)審查委員會或經(jīng)審會辦公室審核審計(jì)報告，對審計(jì)事項(xiàng)作出評價，出具審計(jì)意見書，發(fā)送被審計(jì)單位。

（七）被審計(jì)單位收到審計(jì)意見書后，應(yīng)當(dāng)在 30 日內(nèi) 將整改結(jié)果送經(jīng)費(fèi)審查委員會或經(jīng)審會辦公室。

（八）經(jīng)審會辦公室出具的審計(jì)意見書及被審計(jì)單位對 審計(jì)意見的整改結(jié)果，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)費(fèi)審查委員會，作為經(jīng)費(fèi)審 查委員會審查經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況的依據(jù)。

第八條 審計(jì)意見書主要包括下列內(nèi)容：

（一）經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況；

（二）對預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)評價；

（三）存在的問題及處理意見、建議；

（四）經(jīng)費(fèi)審查委員會要求報告的其他內(nèi)容。

第九條 審計(jì)時間 對經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)，包括撥入直屬事業(yè)單位的 5 經(jīng)費(fèi)使用情況的審計(jì)，一般于終了 30 天后進(jìn)行。具體 時間由工會經(jīng)費(fèi)審查委員會規(guī)定。

第十條 本辦法由全國總工會經(jīng)費(fèi)審查委員會負(fù)責(zé)解 釋。

第十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。