第一篇:為了正確履行權(quán)力和職責(zé)1(精)
財(cái)政局關(guān)于權(quán)職梳理工作 進(jìn)展情況的匯報(bào)材料
為了加強(qiáng)對(duì)財(cái)政部門權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約,確保財(cái)政權(quán)力正確行使和崗位職責(zé)正確履行,建立健全公開(kāi)、透明、規(guī)范的行政權(quán)力運(yùn)行和職責(zé)履行機(jī)制,財(cái)政局召開(kāi)全局權(quán)職梳理工作動(dòng)員會(huì)議,對(duì)開(kāi)展權(quán)職梳理工作進(jìn)行了部署。具體情況匯報(bào)如下:
一、組織動(dòng)員階段
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。政局成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),局機(jī)關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)人為成員的旗財(cái)政局權(quán)職梳理、流程規(guī)范和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在監(jiān)督檢查科,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、起草文稿工作。成立由有關(guān)同志參加的審核組,負(fù)責(zé)對(duì)各科室、所屬單位申報(bào)的《工作規(guī)程》進(jìn)行審核把關(guān)。
加大宣傳,營(yíng)造良好氛圍。財(cái)政局召開(kāi)全局權(quán)職梳理工作動(dòng)員大會(huì),旗紀(jì)委書記參加了會(huì)并講話,強(qiáng)調(diào)財(cái)政局要把權(quán)職梳理工作與廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理活動(dòng)結(jié)合起來(lái),全面推進(jìn)財(cái)政部門懲防腐敗體系建設(shè)。利用財(cái)政信息載體,使干部職工及時(shí)了解權(quán)職梳理工作目標(biāo)意義、主要內(nèi)容和工作進(jìn)展情況。積極參加權(quán)職梳理工作討論會(huì),學(xué)習(xí)其它地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)。
二、梳理查找階段
全面排查梳理,不留死角隱患。按照要求,結(jié)合我局“三定方案”,我們?nèi)w干部以科室的具體工作崗位為基點(diǎn),采取自己找、大家?guī)?、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評(píng)、組織審的方式,展開(kāi)拉網(wǎng)式自查清理。按照統(tǒng)一基本格式、統(tǒng)一基本內(nèi)容、統(tǒng)一基本口徑的三統(tǒng)原則,規(guī)范編制梳理的內(nèi)容和形式,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、條理分明、便于查找的目的。
督促檢查,確保質(zhì)量。要求各科室把權(quán)職梳理工作納入全年工作安排之中,規(guī)范流程。依據(jù)法規(guī)政策、制度辦法,遵循和把握財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、權(quán)力運(yùn)行、職責(zé)履行規(guī)律,以圖表形式清晰描述每一項(xiàng)權(quán)力和職責(zé)運(yùn)行流程,實(shí)現(xiàn)權(quán)職運(yùn)行程序化。其中,涉及全局或某幾個(gè)科室的共性業(yè)務(wù)事項(xiàng)編制共性《工作規(guī)程》,其它的編制個(gè)性《工作規(guī)程》。堅(jiān)持沿著每項(xiàng)權(quán)職運(yùn)行的“流程圖”,結(jié)合近年來(lái)發(fā)生的財(cái)經(jīng)違法違紀(jì)案例和管理中出現(xiàn)的漏洞,全面搜索權(quán)職運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)行權(quán)職風(fēng)險(xiǎn)分析研究,確認(rèn)權(quán)職風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
三、審核確認(rèn)階段
財(cái)政局組成權(quán)職梳理工作審核組,分別對(duì)各科室申報(bào)的《工作規(guī)程》逐一審核評(píng)議,按照初審意見(jiàn)進(jìn)一步修改完善,經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批后,報(bào)審核組終審。
四、務(wù)求職權(quán)梳理工作取得實(shí)效
開(kāi)展職權(quán)梳理工作,涉及面廣,政策性強(qiáng),是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的任務(wù)。各部門要按照全區(qū)財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察專題工作會(huì)議關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)工作落實(shí)的要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)推進(jìn),確保各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
進(jìn)行權(quán)職梳理的目的不僅在于明確權(quán)職,更重要的是通過(guò)權(quán)職運(yùn)行的程序化、規(guī)范化和制度化、不斷提高行政效率,促進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展,達(dá)到源頭防腐、治腐的目標(biāo)。當(dāng)前的財(cái)政工作任務(wù)非常繁重,因此,在權(quán)職梳理工作中,不能就梳理而梳理,要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),努力使各項(xiàng)工作相互促進(jìn)、共同發(fā)展。要把推進(jìn)權(quán)職梳理與各項(xiàng)財(cái)政業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái),與加強(qiáng)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),與深化財(cái)政改革、推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管理緊密結(jié)合起來(lái),與推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作緊密結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成合力,提高整體效果。
全市財(cái)政系統(tǒng)權(quán)職梳理工作已正式啟動(dòng),深入推進(jìn)權(quán)職梳理,是我們財(cái)政部門正確履職、樹立良好形象的重要舉措,意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大。要以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心,本著對(duì)法律的敬畏、對(duì)人民、對(duì)良心負(fù)責(zé)的精神,不斷創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化工作措施,加大工作力度,切實(shí)抓好每一個(gè)階段的工作,確保權(quán)職梳理取得實(shí)實(shí)在在的效果,不斷提升財(cái)政管理水平,推進(jìn)全市財(cái)政事業(yè)再上新臺(tái)階。
第二篇:關(guān)于職責(zé)履行情況
關(guān)于扶貧辦職責(zé)履行情況自查報(bào)告
(2011年4月)
縣編辦:
我辦經(jīng)過(guò)一個(gè)月的認(rèn)真自查,取得了階段性的成效?,F(xiàn)將履職情況匯報(bào)如下:
一、對(duì)照檢查。我辦主要負(fù)責(zé)全縣的扶貧開(kāi)發(fā)工作,即基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、勞務(wù)輸出等項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施,扶貧貸款的審核和立項(xiàng);負(fù)責(zé)“三西”資金、財(cái)政扶貧資金、閩寧資金的管理使用;負(fù)責(zé)社會(huì)定點(diǎn)幫扶和東西合作對(duì)口幫扶工作的組織協(xié)調(diào)及各類扶貧數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)等工作。在自查工作中,嚴(yán)格按照十條扶貧職責(zé)相對(duì)應(yīng)規(guī)劃、機(jī)制、制度、措施進(jìn)行全面的對(duì)照檢查。各股室明確分工、明確責(zé)任、相互協(xié)作、積極參與,有效落實(shí)各項(xiàng)履責(zé)自查工作,積極查找履責(zé)工作中存在的問(wèn)題,并及時(shí)進(jìn)行梳理,提出相應(yīng)整改措施。
二、著力抓好整改。圍繞“三定”規(guī)定,制定了切實(shí)可行的整改方案,嚴(yán)格按照工作安排的方式、方法、步驟組織實(shí)施。緊緊圍繞扶貧職責(zé)和扶貧任務(wù),對(duì)全縣的貧困村和貧困農(nóng)民熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行高度關(guān)注,并結(jié)合工作實(shí)際,編制完善了鹽池縣“十二五”扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃及整村推進(jìn)扶貧工作計(jì)劃、項(xiàng)目管理公示公告制定等。
三、根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<鹽池縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室主要職責(zé)
崗位設(shè)置和人員編制規(guī)定>》的文件精神,我辦目前設(shè)6個(gè)崗位,分別是辦公室崗位、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)財(cái)務(wù)崗位、項(xiàng)目規(guī)劃崗位,社會(huì)扶貧崗位、中長(zhǎng)期勞務(wù)培訓(xùn)崗位、村級(jí)發(fā)展互助資金管理崗位,符合“三定”規(guī)定要求。機(jī)構(gòu)設(shè)置,共有編制13名,其中主任1名,書記1名,副主任2名,干部9名,符合“三定”規(guī)定要求。并嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名制管理制度。
總之,我們嚴(yán)格按照“三定”規(guī)定的各項(xiàng)要求全面履行扶貧職責(zé),建立完善了履行職責(zé)工作機(jī)制,履行職責(zé)到位,無(wú)超權(quán)限職責(zé)的問(wèn)題;不存在職責(zé)交叉,權(quán)責(zé)脫節(jié),重權(quán)輕責(zé),銜接不暢等問(wèn)題;在履責(zé)過(guò)程中沒(méi)有重大失誤,也不因客觀原因而不落實(shí)職責(zé)。“三定”規(guī)定中不涉及取消、轉(zhuǎn)移或下放職責(zé)的問(wèn)題,也不涉及新增職責(zé)的銜接落實(shí)。多年來(lái),推行崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制度等,從未在履責(zé)過(guò)程中發(fā)生重大失誤。
第三篇:如何正確履行監(jiān)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察員工作職責(zé)
如何正確履行監(jiān)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察員工作職責(zé)
監(jiān)督檢查是紀(jì)檢監(jiān)察工作的中心職責(zé),是監(jiān)區(qū)懲治糾錯(cuò)工作及其預(yù)防腐敗體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此,每個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部,要明確崗位職責(zé),緊扣本監(jiān)區(qū)的實(shí)際,積極主動(dòng)地開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì);把握本監(jiān)區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際;不斷創(chuàng)新,開(kāi)拓進(jìn)取,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上新臺(tái)階。當(dāng)前,紀(jì)檢監(jiān)察干部正確履行職責(zé)應(yīng)努力做好以下幾方面工作:
一、深入學(xué)習(xí),提高紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)能力
新的時(shí)代需要學(xué)習(xí)新的知識(shí)來(lái)充實(shí)自己的頭腦,作為紀(jì)檢監(jiān)察干部更應(yīng)該不斷加強(qiáng)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想理論的學(xué)習(xí),提高自身的道德修養(yǎng),牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀,堅(jiān)決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕,不斷增強(qiáng)自身拒腐防變的能力,確保在任何時(shí)候任何情況下都不猶疑、不含糊、不動(dòng)搖,矢志不渝地堅(jiān)持馬克思主義立場(chǎng)和觀點(diǎn)。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察工作專業(yè)理論、業(yè)務(wù)、管理等方面的知識(shí)和技能,提高適應(yīng)新時(shí)勢(shì)的業(yè)務(wù)技能;有針對(duì)性地學(xué)習(xí)法律法規(guī)、方針政策,財(cái)務(wù)、現(xiàn)代科技等與本職業(yè)務(wù)有關(guān)的相關(guān)知識(shí),靈活地運(yùn)用學(xué)習(xí)和所掌握知識(shí)內(nèi)容,努力創(chuàng)新工作方法,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察工作紀(jì)律和工作程序。切實(shí)增強(qiáng)法制觀念,完善知識(shí)結(jié)構(gòu),提高紀(jì)檢
監(jiān)察干部的綜合素質(zhì),提高業(yè)務(wù)水平和工作能力,從根本上,提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治和業(yè)務(wù)基礎(chǔ),促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開(kāi)展。
二、格盡職守,樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象
站在反腐倡廉第一線的紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)高低、作風(fēng)如何,直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作的成效。因此,要有帶頭意識(shí),律己更嚴(yán),心胸更寬,才能樹立威信,在工作中坦坦蕩蕩,無(wú)所顧忌。一是帶頭做到廉潔自律。以身作則,堅(jiān)持“三個(gè)不放松”、“四個(gè)堅(jiān)決”,爭(zhēng)當(dāng)廉潔自律的表率?!叭齻€(gè)不放松”即:任何事情都不放松,講原則,守規(guī)矩;任何環(huán)境都不放松,慎行、慎友、慎獨(dú);任何環(huán)節(jié)都不放松,不但自己要過(guò)得硬,同時(shí)還嚴(yán)格要求配偶子女和下屬工作人員?!八膫€(gè)堅(jiān)決”即:不該說(shuō)的堅(jiān)決不說(shuō)、不該做的堅(jiān)決不做、不該拿的堅(jiān)決不拿、不該去的堅(jiān)決不去。二是帶頭接受各種監(jiān)督。要理氣壯地監(jiān)督別人,首先要自覺(jué)接受監(jiān)督。要主動(dòng)接受領(lǐng)導(dǎo)和職工各個(gè)方面監(jiān)督,把對(duì)自己的監(jiān)督當(dāng)作對(duì)自己的關(guān)心、愛(ài)護(hù)和幫助,做到聞過(guò)則喜,從善如流,有則改之,無(wú)則加勉。主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)匯報(bào)自己的思想工作情況,開(kāi)展有效的批評(píng)和自我批評(píng)。三是帶頭維護(hù)監(jiān)區(qū)紀(jì)律。全面履行監(jiān)區(qū)賦予的職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)監(jiān)區(qū)的規(guī)章制度,帶頭同各種腐敗問(wèn)題作斗爭(zhēng),維護(hù)監(jiān)區(qū)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。正確處理好個(gè)人得失與工作職責(zé),始終做到公私分明、不講情面、不循私情,堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì)、敢于碰硬。只要是腐敗問(wèn)題,一旦發(fā)現(xiàn),無(wú)論大小,無(wú)論涉及
到誰(shuí),不論職位高低,無(wú)論資歷多老,堅(jiān)決一查到底,堅(jiān)決杜絕“關(guān)系案”、“人情案”的發(fā)生。
三、開(kāi)拓進(jìn)取,不斷創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察干部工作方式方法 創(chuàng)新是紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷取得新成績(jī)的活力所在。紀(jì)檢監(jiān)察工作必須勇于創(chuàng)新,積極探索,才能實(shí)現(xiàn)量的積聚和質(zhì)的提升。只有用創(chuàng)新的思維和舉措,破解工作難題,才能真正把握工作的主動(dòng)權(quán)。一是創(chuàng)新觀念。牢固樹立紀(jì)檢監(jiān)察工作同監(jiān)區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的理念;“懲治腐敗是成績(jī)、預(yù)防腐敗也是成績(jī)”的理念;“嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)是職責(zé)、保護(hù)干部也是職責(zé)”的理念,把工作理念從重個(gè)案、重眼前、重局部轉(zhuǎn)到重機(jī)制、重長(zhǎng)遠(yuǎn)、重整體上來(lái),不斷增強(qiáng)工作主動(dòng)性。二是創(chuàng)新思路。要用改革的精神探索紀(jì)檢監(jiān)察工作的新路子,分析、把握紀(jì)檢監(jiān)察工作的發(fā)展規(guī)律,針對(duì)當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,大膽創(chuàng)新,勇于實(shí)踐。三是創(chuàng)新方式。在工作中充分利用現(xiàn)代先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),建立健全互動(dòng)式廉政管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),拓展紀(jì)檢監(jiān)察工作方式,完善工作制度,提高工作效率。如在辦案中使用多媒體技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、現(xiàn)代辦公技術(shù)等設(shè)施設(shè)備,提高辦案能力。四是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。在工作中從大局入眼,從細(xì)節(jié)入手,時(shí)刻牢記細(xì)節(jié)決定成敗,每件事情都要用心思考,用心把握,用心去做;每項(xiàng)工作都要有突破、有特色、有亮點(diǎn);每項(xiàng)任務(wù)都要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。
四、督促檢查,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
紀(jì)檢監(jiān)察干部要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和職能作用,教育引導(dǎo)廣大
黨員干部深刻認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)監(jiān)區(qū)又好又快發(fā)展是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,不斷增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。紀(jì)檢監(jiān)察干部要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,對(duì)違背科學(xué)發(fā)展觀的苗頭性問(wèn)題,要及時(shí)打招呼;對(duì)違背科學(xué)發(fā)展觀的傾向性問(wèn)題,要堅(jiān)決糾正;對(duì)違背科學(xué)發(fā)展觀造成不良后果的,要嚴(yán)肅處理。在監(jiān)督檢查過(guò)程中,要加強(qiáng)調(diào)查研究,善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題,提出合理化意見(jiàn)和建議,為監(jiān)區(qū)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保證。
五、完善機(jī)制,提高預(yù)防腐敗工作水平
公司認(rèn)真貫徹黨的十七大精神和中央紀(jì)委全會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,高度重視黨風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針。一是把監(jiān)區(qū)的廉政文化納入監(jiān)區(qū)文化建設(shè)范疇,加強(qiáng)監(jiān)區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育,營(yíng)造良好的廉政氛圍。二是狠抓內(nèi)控制度的落實(shí)。要求員工樹立責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),監(jiān)區(qū)實(shí)行一級(jí)抓一級(jí),層層負(fù)責(zé)制,在落實(shí)制度問(wèn)題上,不能以情代替制度,任何人不得超越制度。三是紀(jì)檢監(jiān)察工作要結(jié)合監(jiān)區(qū)實(shí)際貼近業(yè)務(wù)開(kāi)展工作,積極探索監(jiān)區(qū)內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制,確保監(jiān)督機(jī)制的有效性。四是緊緊圍繞監(jiān)區(qū)工作重點(diǎn),堅(jiān)定不移地把反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、注重預(yù)防的方針,不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系,加強(qiáng)監(jiān)區(qū)反腐倡廉建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作切實(shí)取得成效,確保監(jiān)區(qū)有效履行各項(xiàng)職能。
六、加強(qiáng)監(jiān)督,認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查工作
要按照《廉潔從業(yè)若干規(guī)定》要求,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)區(qū)各部門領(lǐng)導(dǎo)人員貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;要加強(qiáng)對(duì) “三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查監(jiān)區(qū)有關(guān)制度是否建立、決策方式是否明確、權(quán)限是否清楚、執(zhí)行是否嚴(yán)格有效、監(jiān)督是否有力等內(nèi)容;與各部門密切配合,加強(qiáng)對(duì)干部選拔使用、考察考核和獄務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查;加強(qiáng)對(duì)罪犯考核工作情況的監(jiān)督檢查;加強(qiáng)對(duì)特殊崗位罪犯管理的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)格對(duì)照奎屯監(jiān)獄及各部門制訂的項(xiàng)目管理考核辦法和制度,檢查各部門項(xiàng)目部的執(zhí)行情況。做好懲防體系推進(jìn)工作的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)和各單位各部門的協(xié)調(diào)配合,健全完善相關(guān)機(jī)制,發(fā)揮監(jiān)督管理的整體功能,形成工作合力。
七、嚴(yán)肅紀(jì)律,堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件
紀(jì)檢監(jiān)察干部要進(jìn)一步加大查辦違紀(jì)違法案件的工作力度,充分發(fā)揮懲治作用,以懲治促預(yù)防。要把發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中的違紀(jì)違法問(wèn)題作為查辦案件的重點(diǎn),嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件;嚴(yán)肅處理在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、重大工程建設(shè)、大宗物資采購(gòu)、大額資金支付等方面的違紀(jì)違法行為。根據(jù)監(jiān)區(qū)違紀(jì)違法案件的新特點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)信訪舉報(bào)、案件檢查、案件管理和審理工作,切實(shí)維護(hù)監(jiān)區(qū)和民警的合法權(quán)益。在查辦案件工作中,要正確運(yùn)用監(jiān)區(qū)的規(guī)定和策略,做到寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待,教育與懲處相結(jié)合,既要查處嚴(yán)重阻礙和破壞監(jiān)區(qū)改革發(fā)展的案件,又要支持和保護(hù)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部大膽創(chuàng)新地開(kāi)展工作。進(jìn)一步完善和規(guī)范案件檢查措施,加強(qiáng)對(duì)辦案全過(guò)程的管理和
監(jiān)督。要加大案件的督辦催辦力度,認(rèn)真落實(shí)上級(jí)交辦的案件查處工作。充分發(fā)揮查辦案件的治本作用,利用典型案例,對(duì)案件進(jìn)行深入剖析,找出制度方面存在的漏洞和管理上的薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地完善業(yè)務(wù)流程和規(guī)章制度,加強(qiáng)防范。
因此,紀(jì)檢監(jiān)察干部充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的職能作用,正確行使自己的權(quán)力,有助于推動(dòng)監(jiān)區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,深入地推進(jìn)懲防體系的建設(shè),從而促進(jìn)監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)。
第四篇:弄清權(quán)力本質(zhì) 正確行使權(quán)力
弄清權(quán)力本質(zhì) 正確行使權(quán)力
——木子
關(guān)于公共權(quán)力的本質(zhì)或稱之為來(lái)源,可以從以下四個(gè)方面加以考證:
首先,從解文說(shuō)字來(lái)看。字典、詞典中對(duì)“權(quán)”字的解釋均有一義項(xiàng),“權(quán)是稱錘”,即稱砣。正所謂“四兩壓千斤”就是對(duì)權(quán)力的形象說(shuō)法。電視連續(xù)劇《宰相劉羅鍋》的主題歌中有句唱詞“天地之間有桿稱,那稱砣就是老百姓”。權(quán)是稱砣,稱砣是老百姓,由此可以說(shuō),權(quán)就是老百姓。
其次,從公共權(quán)力的最初產(chǎn)生來(lái)看。人類社會(huì)早在原始社會(huì),管理社會(huì)就以共同的方式即原始民主進(jìn)行,氏族議事會(huì)是氏族內(nèi)部的一切成年男女享有平等表決權(quán)的集會(huì),是氏族的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。一切重大事務(wù)由議事會(huì)討論決定。氏族酋長(zhǎng)由議事會(huì)選舉產(chǎn)生并可隨時(shí)撤換。
再次,從馬克思?xì)v史唯物主義原理來(lái)看。唯物史觀認(rèn)為人民群眾是真正的英雄,是歷史的創(chuàng)造者、主宰者,少數(shù)領(lǐng)袖人物只有順應(yīng)歷史潮流,組織人民群眾實(shí)現(xiàn)其根本利益,才能發(fā)揮他們?cè)跉v史中的應(yīng)有作用。反之,任何“偉人”都將一事無(wú)成,甚至被歷史所拋棄。最后,從憲法的規(guī)定來(lái)看。我國(guó)憲法總綱明確規(guī)定:“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民”。以馬克思列寧主義為指導(dǎo)的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義中國(guó)制定的憲法是體現(xiàn)了馬克思主義原理的,所以對(duì)權(quán)力的本質(zhì)作了如此準(zhǔn)確、高度的概括。由此可以得出結(jié)論:公共權(quán)力是屬于人民群眾的。
既然公共權(quán)力是屬于人民群眾的,執(zhí)政為民就是情理之中的事。毛澤東說(shuō)過(guò):“我們的一切工作干部,不論職位高低,都是人民的勤務(wù)員,我們所做的一切都是為人民服務(wù)的?!编囆∑街赋觯骸爸袊?guó)共產(chǎn)黨員的含義或任務(wù),如果用概括的語(yǔ)言來(lái)說(shuō),兩句話:全心全意為人民服務(wù),一切以人民的利益作為每一個(gè)黨員的最高準(zhǔn)繩?!彼€更加簡(jiǎn)明地說(shuō):“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)” 江澤民也反復(fù)強(qiáng)調(diào):“全心全意為人民服務(wù),是我們黨的根本宗旨,是我們黨始終得到人民群眾擁護(hù)和愛(ài)戴的根本原因所在。”胡錦濤總書記提出:“立黨為公,執(zhí)政為民”也是對(duì)權(quán)力的本質(zhì)的高度概括。孫中山把國(guó)家權(quán)力分為民權(quán)即政權(quán)和治權(quán)即管理權(quán)。他提出“權(quán)能分立”的政治主張。他認(rèn)為人民群眾應(yīng)該是“有權(quán)的人”,即國(guó)家的主人;而政府則是“有能的人”,即受人民群眾聘用的管理者。他還非常形象地比喻說(shuō):“駕駛汽車的車夫是有能無(wú)權(quán)的人,汽車的主人是無(wú)能而有權(quán)的人,這個(gè)有權(quán)的主人便應(yīng)該靠有能的專門家代他駕駛汽車。國(guó)家的大事也是一樣的道理?!保ā秾O中山選集·三民主義》)孫中山形象指出我們的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及其干部與人民群眾的關(guān)系是主人與車夫的關(guān)系。車夫理所當(dāng)然要按照車主的意圖開(kāi)好
車,全心全意為車主服務(wù),不得罷開(kāi)、擅開(kāi),更不能私開(kāi)。
弄清了權(quán)力的本質(zhì),知道了權(quán)力是為人民服務(wù)的,接下來(lái)就應(yīng)該知道如何正確行使權(quán)力的問(wèn)題了。筆者認(rèn)為必須做到勤政、廉政、善政。
勤政。即在其位謀其政,利用人民賦予的權(quán)力為人民群眾多做事、做實(shí)事、做好事,為官一任造福一方,甘當(dāng)人民的老黃牛,為人民的利益吃苦耐勞,宵衣旰食。為人民的利益堅(jiān)持好的,修正錯(cuò)的,懲惡揚(yáng)善。而不能做官當(dāng)老爺,尸位素餐,高高在上,渾渾噩噩,無(wú)所事事。人民賦予你的權(quán)力是要你為其行使的,不是讓你來(lái)享清福的?!坝袡?quán)不用,過(guò)期作廢”這句廣為流傳的戲謔貪官的諺語(yǔ),用來(lái)刺激謀私是萬(wàn)萬(wàn)要不得的,但用來(lái)激勵(lì)當(dāng)官者抓緊時(shí)間為人民正確行使職權(quán),多辦事,辦好事還是十分恰當(dāng)?shù)摹7駝t就是失職瀆職,無(wú)所作為,是個(gè)懶官。
廉政。即為官清廉,奉公守法,不謀私利。以權(quán)謀私是為官者的大忌,它將給國(guó)家和人民帶來(lái)災(zāi)難,給自己帶來(lái)毀滅。這方面的例證,古今中外俯拾即是,胡長(zhǎng)清、成克杰、王懷忠就是人人皆知的事實(shí)。為官當(dāng)以造福人民為己任,如果追逐個(gè)人、家庭或小集團(tuán)的利益,遲早是要摔跟頭的,要知“追求與追究,風(fēng)光與風(fēng)險(xiǎn),做官與坐牢”之間僅一步之遙。結(jié)果如何全在于為官者怎樣對(duì)待做官掌權(quán),即樹立什么樣的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。為官并不一定就能在人民群眾心目中立下不朽的豐碑,弄不好還會(huì)遺臭萬(wàn)年。為官應(yīng)有官德,要有高尚的追求?!蹲髠鳌分姓f(shuō)人生不朽有“三立”,即立德、立功、立言。立德居于首位。而為政清廉是立德的起碼要求。否則,大肆斂財(cái),就是胡作非為,是個(gè)贓官。
善政。即要有為人民掌好權(quán)用好權(quán)的真本領(lǐng),具有所從事的本職工作的專業(yè)知識(shí)和能力,具有一定的領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),能夠勝任本職工作,從容地為人民掌好權(quán)、用好權(quán)、辦好事。而不能不讀書不看報(bào),不學(xué)無(wú)術(shù),以己昏昏,使人昭昭,亂指示,瞎指揮,盲目決策,給人民的事業(yè)造成巨大損失毫不痛心。當(dāng)今對(duì)為官的勤政、廉政強(qiáng)調(diào)的較多,而對(duì)善政講得不夠,這是有失偏頗的。很少有因決策失誤給國(guó)家和人民造成巨大損失而受到追究的,有的還美其名曰“交學(xué)費(fèi)”,這樣的“學(xué)費(fèi)”人民是交不起的。要做到善政,就要求我們的干部勤于學(xué)習(xí)新知識(shí),善于思考新問(wèn)題,做到?jīng)Q策民主化、科學(xué)化。否則就是為所欲為,當(dāng)?shù)氖莻€(gè)昏官。
勤政、廉政、善政是三個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體,必須同時(shí)做到,不可偏廢,才能稱得上正確行使權(quán)力。
由上分析得知,我們必須牢記權(quán)力是人民給的,始終做到全心全意為人民服務(wù),時(shí)刻提醒自己正確行使權(quán)力,做一個(gè)人民滿意的好公仆。
第五篇:如何履行政府職責(zé)
履行政府職責(zé) 促進(jìn)社會(huì)和諧
社會(huì)和諧是我們黨不懈奮斗的目標(biāo)。黨的十六屆六中全會(huì)提出了到2020年構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則和重大部署。政府作為社會(huì)的主要管理者,在促進(jìn)社會(huì)和諧方面承擔(dān)著重要職責(zé)。如何履行好這一職責(zé),是政府工作面臨的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。根據(jù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求,聯(lián)系我國(guó)當(dāng)前實(shí)際,政府要切實(shí)履行好不斷促進(jìn)社會(huì)和諧的職責(zé),應(yīng)在大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí),不斷提高構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系
我們所要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì),是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會(huì)。因此,政府應(yīng)致力于為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的環(huán)境與條件,使全體人民共享改革發(fā)展的成果。然而,由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,過(guò)去在強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)人民共同利益的時(shí)候,往往對(duì)人民內(nèi)部不同的利益要求有所忽視,并由此導(dǎo)致政府對(duì)有關(guān)社會(huì)事務(wù)的管理過(guò)于簡(jiǎn)單機(jī)械、整齊劃一。如今,一些政府部門仍習(xí)慣于以人均收入的高低來(lái)衡量人們的生活水平。其實(shí),由于我國(guó)國(guó)情不同于某些發(fā)達(dá)國(guó)家,所以人均收入未必能反映一般人民群眾的實(shí)際生活水平,特別是難以顯示人民群眾內(nèi)部的收入差距和不同的利益需求。應(yīng)當(dāng)看到,人民群眾的共同利益是具體的,是由人民群眾中諸多群體及個(gè)體的具體利益組成 1的,社會(huì)中不同利益群體之間的矛盾也是客觀存在的。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)不斷化解社會(huì)矛盾的持續(xù)過(guò)程,也是一個(gè)不斷統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系的過(guò)程。因此,必須更加積極主動(dòng)地正視矛盾、化解矛盾,統(tǒng)籌兼顧各方面群眾的關(guān)切,讓改革發(fā)展的成果惠及全體人民。
隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化,社會(huì)利益關(guān)系日益復(fù)雜。各級(jí)政府需要正確把握最廣大人民的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關(guān)系,實(shí)施積極的就業(yè)政策,加大對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)力度,完善社會(huì)保障制度,努力形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制。目前,公共產(chǎn)品供給短缺和公共服務(wù)覆蓋范圍狹窄的問(wèn)題比較突出。在建設(shè)服務(wù)型政府的過(guò)程中,政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化公共服務(wù)的結(jié)構(gòu)和布局,注重向農(nóng)村、基層和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜,向困難群眾傾斜,逐步形成惠及全民的基本公共服務(wù)體系。從一定意義上說(shuō),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面具體的利益關(guān)系,是實(shí)現(xiàn)全體人民共同利益的有效途徑。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行
近年來(lái),政府行政管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn),政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉妹黠@成效,政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)職能正在強(qiáng)化。但在某些領(lǐng)域和方面,政府的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)理念仍然存在問(wèn)題。比如,一些政府部門仍習(xí)慣于對(duì)社會(huì)事務(wù)大包大攬,甚至直接介入社會(huì)生產(chǎn)單位的招商引資和投資決策,干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng);行政性收費(fèi)名目繁多,加重了社會(huì)負(fù)擔(dān);過(guò)多地
控制社會(huì)資源,助長(zhǎng)了一些行業(yè)的行政壟斷;一些地方的稅收和財(cái)政收入增長(zhǎng)迅速,而人民群眾的收入增長(zhǎng)和生活改善相對(duì)緩慢。這些現(xiàn)象的存在,不利于構(gòu)建充滿活力、富有效率的和諧社會(huì)。改變這種狀況,需要規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)行。
在政府和社會(huì)的關(guān)系上,應(yīng)堅(jiān)持以社會(huì)為本位。在社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中,政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范自身的權(quán)力運(yùn)行,進(jìn)一步為社會(huì)的自主發(fā)展開(kāi)辟?gòu)V闊空間,進(jìn)一步發(fā)揮廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,鼓勵(lì)和支持全體社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。目前,我國(guó)正在繼續(xù)推進(jìn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、政資分開(kāi)和政社分開(kāi),其中包括凡是應(yīng)該由企業(yè)自主行使的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資決策權(quán)都要交給企業(yè),各級(jí)政府及其部門不得干預(yù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);行政機(jī)關(guān)及其工作人員必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督;以貫徹行政許可法為切入點(diǎn),努力解決行政許可和審批事項(xiàng)仍然過(guò)多這一突出問(wèn)題,進(jìn)一步清理、減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng);以發(fā)展社會(huì)事業(yè)和解決民生問(wèn)題為重點(diǎn),優(yōu)化公共資源配臵,精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)和降低行政成本;等等。這些舉措,有助于推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變和增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力,應(yīng)當(dāng)在實(shí)踐中進(jìn)一步落實(shí)。
營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境
過(guò)去一個(gè)時(shí)期,政府管了許多不該管、管不了、也管不好的事,同時(shí)許多該管的事卻沒(méi)有管或沒(méi)管好。應(yīng)當(dāng)明確,廣大社會(huì)成員是創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的主體,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)
應(yīng)尊重其主體地位、發(fā)揮其主體作用。政府無(wú)論行使經(jīng)濟(jì)職能還是行使社會(huì)職能,主要是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的外部條件和環(huán)境,而不是由政府直接充當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的主體。政府應(yīng)當(dāng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中宏觀調(diào)控的主體,是社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域中提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的主體,同時(shí)作為社會(huì)建設(shè)的主導(dǎo)力量發(fā)揮主導(dǎo)作用。建設(shè)服務(wù)型政府,強(qiáng)化政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,意味著政府應(yīng)避免“供非所需”的狀況,更多地提供社會(huì)真正需要的服務(wù),特別是改變對(duì)社會(huì)微觀主體活動(dòng)進(jìn)行直接干預(yù)過(guò)多的狀況,綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,為社會(huì)的健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
為了減少和限制人們活動(dòng)中的隨意性,消除不同社會(huì)群體成員之間可能發(fā)生的利益沖突,保證社會(huì)運(yùn)行井然有序,政府需要確認(rèn)和提供一系列基本規(guī)則,其中包括公民在法律面前一律平等,維護(hù)社會(huì)公平正義,尊重和保障人權(quán),依法保證公民權(quán)利和自由,各類市場(chǎng)主體進(jìn)行等價(jià)交換和有序競(jìng)爭(zhēng),人與人之間誠(chéng)信友愛(ài),保持社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)人與自然相和諧,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,全體人民共享改革和發(fā)展成果,等等。只有使廣大社會(huì)成員依據(jù)規(guī)范合理的規(guī)則進(jìn)行各種活動(dòng),才能形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面。
整合社會(huì)管理資源
加強(qiáng)和完善社會(huì)管理,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局正在發(fā)生深刻變化,社會(huì)自身發(fā)育和成熟程度逐漸提高。這就需要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理體制,整合和開(kāi)發(fā)社會(huì)管理資源,推動(dòng)建立政府行政功能與社會(huì)自治功能互補(bǔ)的社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)。
政府職能轉(zhuǎn)變的過(guò)程,也是政府職能轉(zhuǎn)移的過(guò)程??梢詫⒄械囊恍┕芾砗头?wù)職責(zé)剝離和轉(zhuǎn)移出來(lái),由各類社會(huì)組織來(lái)承接,同時(shí)完善城鄉(xiāng)基層自治組織,以此強(qiáng)化社會(huì)進(jìn)行自我管理和服務(wù)的功能。社會(huì)組織主要包括律師、公證、會(huì)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等機(jī)構(gòu),以及在教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、社會(huì)福利等領(lǐng)域興辦的民辦非企業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)團(tuán)體,各類基金會(huì)等等。這些社會(huì)組織貼近社會(huì)、了解民情,具有一定的自愿性、組織性和獨(dú)立性。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮各類社會(huì)組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。在某些社會(huì)問(wèn)題比較集中的公益性領(lǐng)域,如在擴(kuò)大就業(yè)、環(huán)境保護(hù)、扶貧開(kāi)發(fā)、社會(huì)福利、慈善救助等方面,更應(yīng)重視發(fā)揮社會(huì)組織的獨(dú)特作用。應(yīng)堅(jiān)持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重,完善培育扶持和依法管理社會(huì)組織的政策,并引導(dǎo)各類社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè),提高自律性和誠(chéng)信度。
發(fā)揮政府工作人員的表率作用
在和諧社會(huì)建設(shè)的實(shí)踐中,政府工作人員發(fā)揮作用的途徑和方式是多樣的,既要實(shí)施管理和提供服務(wù),又要以身作則、率先垂范,以實(shí)際行動(dòng)引領(lǐng)廣大社會(huì)成員培育和諧精神,樹立和諧理念,堅(jiān)持愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想,進(jìn)一步形成共同的理想信念和道德規(guī)范,形成促進(jìn)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的共識(shí),形成自尊自信、理性平和、積極向上的心態(tài),形成知榮辱、講正氣、促和諧的風(fēng)尚,不斷鞏固社會(huì)和諧的思想道德基礎(chǔ)。
當(dāng)前,政府工作人員隊(duì)伍主流是好的,在和諧社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮了示范、帶頭和引領(lǐng)作用,但也有少數(shù)政府工作人員違法違規(guī)、損公肥私、失信于民,對(duì)政府的執(zhí)行力和公信力造成損害,對(duì)人們的價(jià)值取向、道德觀念、誠(chéng)信意識(shí)、行為準(zhǔn)則等帶來(lái)負(fù)面影響。實(shí)現(xiàn)政通人和,促進(jìn)社會(huì)和諧,必須堅(jiān)決糾正這些行為。因此,應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)政府工作人員的作風(fēng)建設(shè),使全體政府工作人員提高精神境界、樹立良好作風(fēng)、發(fā)揮表率作用,自覺(jué)地為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)履職盡責(zé)、作出貢獻(xiàn)。