第一篇：農(nóng)業(yè)科研院所黨的建設(shè)成效

農(nóng)業(yè)科研院所黨的建設(shè)成效、問題與對(duì)策研究

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院直屬機(jī)關(guān)黨委

為系統(tǒng)總結(jié)農(nóng)業(yè)科研院所黨的建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，深入分析存在的主要問題，提出進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作，充分發(fā)揮好黨組織、黨員作用的對(duì)策建議，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院直屬機(jī)關(guān)黨委組織調(diào)研組，進(jìn)行了深入調(diào)研。調(diào)研組共調(diào)研了5個(gè)研究所，召開了6次座談會(huì)，征集了40多篇論文。同時(shí)向下屬的31個(gè)研究所發(fā)放了調(diào)查問卷，634人參加了答卷,其中，中共黨員567人，占89.4%；高級(jí)職稱科技人員338人，占53.3%；所局級(jí)干部46人，占7.3%；離退休老同志50人，占7.9%。同時(shí)，還專門召開了黨建和思想政治工作研究會(huì)理事會(huì)會(huì)議，39個(gè)單位黨委書記參加了專題研討。調(diào)研情況綜述如下：

一、黨的建設(shè)實(shí)踐與成效

中國(guó)農(nóng)科院下屬共有31個(gè)研究所，在職職工約11050人，其中科技人員5900多人。有黨員5700多人，其中在職黨員2500多人。在農(nóng)業(yè)部黨組領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院各級(jí)黨組織堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，不斷加強(qiáng)科研院所黨的建設(shè)，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的實(shí)踐中充分發(fā)揮黨組、黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治、組織和思想保證。主要發(fā)揮了以下三個(gè)方面的作用。

（一）圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮研究所黨委的政治核心作用

多年來，中國(guó)農(nóng)科院各級(jí)黨組織圍繞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心任務(wù)，發(fā)揮黨組織在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新事業(yè)中的政治核心作用，有力支持了院所各項(xiàng)工作的落實(shí)。一是抓政治方向，為院所發(fā)展提供思想保證。中國(guó)農(nóng)科院各級(jí)黨組織高度重視把握政治方向，高度重視思想政治工作，高度重視黨員的理論武裝。近年來，圍繞黨中央的重大部署，認(rèn)真開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。各級(jí)黨組織對(duì)黨員的教育堅(jiān)持日常教育經(jīng)常抓，自我教育主動(dòng)抓，重點(diǎn)教育突出抓，努力做到教育與管理、監(jiān)督、服務(wù)一起抓，不斷增強(qiáng)教育的實(shí)效性，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員的黨性觀念和宗旨意識(shí)，激發(fā)黨員愛國(guó)、愛院、愛所熱情，做到了思想和行動(dòng)上與黨中央和上級(jí)黨組織保持高度一致。二是抓黨的建設(shè)，為院所發(fā)展提供政治保證。

中國(guó)農(nóng)科院各級(jí)黨組織始終注重結(jié)合農(nóng)業(yè)科研工作的實(shí)際，采取行之有效的措施加強(qiáng)黨的建設(shè)。如不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)，督促檢查各基層黨委和黨支部按時(shí)換屆改選，充分發(fā)揮典型示范的作用，大力宣傳表彰先進(jìn)典型，鼓勵(lì)廣大共產(chǎn)黨員爭(zhēng)做“科技創(chuàng)新的模范、服務(wù)三農(nóng)的模范、科學(xué)民主的模范、求真務(wù)實(shí)的模范、清正廉潔的模范”；建立健全黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制，組織編寫了多項(xiàng)規(guī)章制度,使黨建工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，將黨建工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子年終述職內(nèi)容，加強(qiáng)了研究所黨建工作的考核；堅(jiān)持貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全懲防體系。不斷加強(qiáng)對(duì)課題主持人的廉政教育，研究制定科研經(jīng)費(fèi)使用辦法，修改完善基建項(xiàng)目招投標(biāo)辦法，建立健全重大科研和基建項(xiàng)目跟蹤審計(jì)辦法等規(guī)章制度，保證了科研經(jīng)費(fèi)的合理使用和科研項(xiàng)目的順利進(jìn)行。我們還針對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)論文造假等不良現(xiàn)象，加強(qiáng)科技人員的科研道德教育，堅(jiān)決抵制學(xué)術(shù)腐敗，反對(duì)學(xué)術(shù)和學(xué)風(fēng)不端行為。三是抓隊(duì)伍建設(shè)，為院所發(fā)展提供組織保證。

中國(guó)農(nóng)科院各級(jí)黨組織堅(jiān)持黨管干部的原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、任人唯賢，走群眾路線，堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)上崗與工作表現(xiàn)相結(jié)合，把思想水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中。

（一）堅(jiān)持理論中心組學(xué)習(xí)制度，發(fā)揮好龍頭作用，促進(jìn)黨的路線方針政策和重大理論的學(xué)習(xí)貫徹。認(rèn)真開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的民主集中制觀念，增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作，促進(jìn)民主集中制的貫徹落實(shí)。有計(jì)劃地組織干部培訓(xùn)、輪訓(xùn)、掛職鍛煉，使干部隊(duì)伍建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

（二）堅(jiān)持黨管人才，積極做好人才工作。支持院所人事制度改革，協(xié)助院所長(zhǎng)制定和完善有關(guān)政策，建立健全人才招聘、崗位競(jìng)爭(zhēng)、職務(wù)晉升的規(guī)則和程序，為形成公平競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)同合作、合理流動(dòng)、人盡其才的新型科技人才管理制度創(chuàng)造良好的環(huán)境，積極幫助科技人才解決生活、工作上的困難，使各類人才身心愉快地投入創(chuàng)新工作之中。從2002年開始，中國(guó)農(nóng)科院開始大力實(shí)施“人才強(qiáng)院”戰(zhàn)略和“杰出人才工程”，從海內(nèi)外招聘，形成一級(jí)崗位杰出人才43人、二級(jí)崗位杰出人才124人、三級(jí)崗位杰出人才246人的人才梯隊(duì)。目前，我院承擔(dān)的國(guó)家“973”計(jì)劃、“863”計(jì)劃等重大科研項(xiàng)目中，杰出人才主持的占60％以上。四是抓創(chuàng)新文化，為院所發(fā)展提供和諧保證。

中國(guó)農(nóng)科院各級(jí)黨組織堅(jiān)持把建設(shè)穩(wěn)定和諧的工作環(huán)境和催人奮進(jìn)的創(chuàng)新氛圍作為黨組織發(fā)揮政治核心作用的重要措施，抓緊抓好。深入扎實(shí)地開展精神文明建設(shè)工作，把做好精神文明建設(shè)工作作為加強(qiáng)黨建、構(gòu)建和諧單位的重要措施，以開展“文明單位、文明職工”評(píng)選活動(dòng)為重點(diǎn)，促進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)不斷深入。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院定期組織精神文明建設(shè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰和獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。截至2008年底，全院已評(píng)選出院級(jí)文明單位86個(gè)（次），文明單位標(biāo)兵22人（次），院級(jí)文明職工241人（次），文明職工標(biāo)兵70人（次）。為營(yíng)造良好的創(chuàng)新氛圍，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院各級(jí)黨組織還把創(chuàng)新文化建設(shè)作為黨建工作的創(chuàng)新重點(diǎn)來抓，院黨組在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，制定了《中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組關(guān)于開展創(chuàng)新文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出了理念文化、標(biāo)識(shí)文化、園區(qū)文化、制度文化四個(gè)方面的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。同時(shí)，通過挖掘中國(guó)農(nóng)科院精神，在院內(nèi)外廣泛征集、傳唱院歌，匯編院徽、院旗、所徽、所旗、所歌、所訓(xùn)。印發(fā)《中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院職工守則》，《中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技人員道德準(zhǔn)則》，編印《農(nóng)科英才》等一系列活動(dòng)，有力地促進(jìn)了激勵(lì)創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的文化氛圍的形成。

五是抓民主管理，為院所發(fā)展提供決策保證。

中國(guó)農(nóng)科院各級(jí)黨組織在院所民主化管理方面發(fā)揮了重要作用。充分利用科研院所黨組織在本單位重大決策的參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)了民主決策、科學(xué)決策、依法決策，確保院所事業(yè)健康發(fā)展。如中國(guó)農(nóng)科院黨組根據(jù)國(guó)際、國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的新形勢(shì)，提出了建設(shè)具體的“三個(gè)中心一個(gè)基地”（國(guó)際先進(jìn)水平的國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心、國(guó)內(nèi)一流的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中心、國(guó)際農(nóng)業(yè)科技合作與交流中心、高層次農(nóng)業(yè)科研人才培養(yǎng)基地）的重大戰(zhàn)略目標(biāo)，有力促進(jìn)了中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。中國(guó)農(nóng)科院各研究所在所黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照建立現(xiàn)代科研院所制度的有關(guān)要求,大部分已建立健全職工代表大會(huì)制度。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜花卉研究所1988年成立職工代表大會(huì)，20多年來在獎(jiǎng)金分配、職工福利等方面充分發(fā)揮職代會(huì)作用，實(shí)現(xiàn)了重大決策的民主化、科學(xué)化，使研究所成為一個(gè)團(tuán)結(jié)向上的集體。

（二）執(zhí)著奮斗、求實(shí)創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用 黨支部作為黨的最基層組織，是黨的路線方針政策能否得到正確貫徹執(zhí)行的關(guān)鍵。中國(guó)農(nóng)科院的黨支部大多分布在科研和科技推廣的第一線，很多黨員都是科研和科技推廣的骨干力量。多年來，重點(diǎn)從以下三個(gè)方面加強(qiáng)黨支部建設(shè)。一是支部建在研究室，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘的作用。研究室是從事科技創(chuàng)新的最基層單位，做好研究室黨的建設(shè)，對(duì)于加強(qiáng)科研院所黨建工作至關(guān)重要。我院一直堅(jiān)持研究室成立黨支部，黨員人數(shù)多的研究室單獨(dú)成立黨支部，黨員人數(shù)少的研究室聯(lián)合成立黨支部。多數(shù)黨支部書記是研究室的主任或業(yè)務(wù)尖子，在黨員和群眾中具有較高的威信，能夠在支部建設(shè)、研究室建設(shè)中發(fā)揮重要作用。中國(guó)農(nóng)科院資源區(qū)劃所祁陽紅壤試驗(yàn)站黨支部充分發(fā)揮帶動(dòng)作用，帶領(lǐng)科技人員扎根貧困山區(qū)，四十五年如一日，致力于紅壤的改良利用。在條件極其艱苦的情況下，取得了一系列重要科技成果，培育了“執(zhí)著奮斗，求實(shí)創(chuàng)新，心系三農(nóng)，服務(wù)人民”的“祁陽站精神”，“祁陽站”被農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)譽(yù)為“農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)線的一面旗幟”，被中宣部確定為2006年重大宣傳典型和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的“時(shí)代先鋒”。

二是加強(qiáng)黨支部建設(shè)，發(fā)揮黨支部服務(wù)群眾的作用。

積極開展標(biāo)準(zhǔn)黨支部建設(shè)，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部，加強(qiáng)黨員的管理和教育，增強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)和黨性意識(shí)，堅(jiān)定黨員的宗旨觀念，動(dòng)員黨員勇于創(chuàng)新、樂于奉獻(xiàn)，增強(qiáng)黨支部的凝聚力，提高黨支部的戰(zhàn)斗力，帶領(lǐng)黨員服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)群眾,發(fā)揮模范作用。中國(guó)農(nóng)科院作物科學(xué)所第二黨支部15名黨員承擔(dān)了40余項(xiàng)科研任務(wù)，近幾年審定品種8個(gè)，黨支部帶領(lǐng)黨員積極參加科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，到田間地頭推廣新品種、新技術(shù)，為糧食生產(chǎn)作貢獻(xiàn)，被評(píng)為農(nóng)業(yè)部先進(jìn)基層黨組織。

三是選好支部帶頭人，發(fā)揮黨支部凝聚人心的作用。

支部書記是支部的帶頭人，選好支部書記，對(duì)于加強(qiáng)支部建設(shè)、充分發(fā)揮黨支部凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用至關(guān)重要。科研單位黨支部書記大多為兼職，業(yè)務(wù)工作繁忙，要求支部書記必須有較強(qiáng)的政治責(zé)任感，必須有奉獻(xiàn)精神。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院直屬機(jī)關(guān)黨委每年舉辦支部書記培訓(xùn)班，加強(qiáng)支部書記的培養(yǎng)教育工作，取得了顯著成效。中國(guó)農(nóng)科院蔬菜花卉所第一黨支部支部書記劉玉梅不但在科學(xué)研究中取得顯著成績(jī)，還經(jīng)常組織黨員和研究室專家深入農(nóng)村，開展科技扶貧和送溫暖獻(xiàn)愛心活動(dòng)，得到地方政府和群眾的高度評(píng)價(jià)。該支部認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作，先后發(fā)展新黨員12名，其中3人擔(dān)任了院所領(lǐng)導(dǎo)，2人擔(dān)任了研究室主任，2人擔(dān)任了課題組長(zhǎng)，成為科研骨干。劉玉梅本人也被評(píng)為全國(guó)“三八”紅旗手，并光榮當(dāng)選為黨的十七大代表。

(三)以研為本、情系三農(nóng)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用

多年來，中國(guó)農(nóng)科院廣大共產(chǎn)黨員情系三農(nóng)，把論文寫在大地上，在科技創(chuàng)新、科技興農(nóng)、科技救災(zāi)等領(lǐng)域充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用。一是在科技創(chuàng)新工作中發(fā)揮骨干作用。共產(chǎn)黨員、甘藍(lán)育種專家方智遠(yuǎn)院士，長(zhǎng)期致力于新品種選育，改變我國(guó)蔬菜育種落后面貌，培育出一系列優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)甘藍(lán)品種，獲得國(guó)家發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)等多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，當(dāng)選為全國(guó)先進(jìn)工作者、全國(guó)政協(xié)委員；共產(chǎn)黨員、一級(jí)崗位杰出人才何中虎研究員，多年如一日，帶領(lǐng)課題組人員，在小麥品質(zhì)育種領(lǐng)域刻苦攻關(guān)，成績(jī)顯著，2008年獲得國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)；共產(chǎn)黨員景蕊蓮研究員，在品種資源與基因工程研究領(lǐng)域，辛勤耕耘，成績(jī)突出，被評(píng)為中央國(guó)家機(jī)關(guān)優(yōu)秀女科技工作者；年輕共產(chǎn)黨員何萍研究員，勇挑重?fù)?dān)，擔(dān)任植物營(yíng)養(yǎng)和土壤肥料研究領(lǐng)域973項(xiàng)目首席科學(xué)家，被評(píng)為中央國(guó)家機(jī)關(guān)“十大杰出青年”。二是在科技支農(nóng)工作中發(fā)揮表率作用。

共產(chǎn)黨員肖世和研究員，多年來堅(jiān)持深入農(nóng)村，科技入戶，推廣作物栽培技術(shù)，為糧食增產(chǎn)作出重要貢獻(xiàn)，被中央國(guó)家機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)授予“中央國(guó)家機(jī)關(guān)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?；中?guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)、馬鈴薯專家、共產(chǎn)黨員屈冬玉研究員，科技創(chuàng)新與成果推廣相結(jié)合，長(zhǎng)期在寧夏、甘肅、貴州等地推廣馬鈴薯脫毒栽培技術(shù)，為貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富忘我工作，被評(píng)為全國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣標(biāo)兵。

三是在野外臺(tái)站和試驗(yàn)基地建設(shè)工作中發(fā)揮帶頭作用。

一級(jí)崗位杰出人才、資源區(qū)劃研究所副所長(zhǎng)徐明崗研究員，不畏艱難，不怕吃苦，擔(dān)任祁陽紅壤試驗(yàn)站站長(zhǎng)，身體力行，攻堅(jiān)克難，為貧困山區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)，被評(píng)為農(nóng)業(yè)部?jī)?yōu)秀共產(chǎn)黨員；作物科學(xué)所副處級(jí)干部李斌同志，長(zhǎng)期在試驗(yàn)基地從事后勤服務(wù)工作，任勞任怨，踏實(shí)工作，服從組織需要，到海南承擔(dān)南繁育種基地建設(shè)任務(wù)，連續(xù)作戰(zhàn)，積勞成疾，在基地不幸病逝，被追授為中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。四是在科技救災(zāi)工作中發(fā)揮模范作用。蔬菜專家張志斌研究員，深入冰雪凍災(zāi)第一線，到田間地頭察看災(zāi)情，發(fā)放資料，指導(dǎo)救災(zāi)，為災(zāi)區(qū)群眾降低損失四處奔波，被評(píng)為農(nóng)業(yè)部?jī)?yōu)秀共產(chǎn)黨員；共產(chǎn)黨員、加工所所長(zhǎng)魏益民研究員等7名專家，在抗震救災(zāi)的關(guān)鍵時(shí)刻，不顧個(gè)人安危，廢寢忘食、夜以繼日，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和綜合研判，提出了一系列具有綜合性、前瞻性的意見和建議，為國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部決策提供了積極有益的參考，受到科技部的表揚(yáng)。黨員是構(gòu)建和諧、奉獻(xiàn)愛心的主力軍。汶川地震后，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院京區(qū)黨員踴躍交納“特殊黨費(fèi)”達(dá)360多萬元，充分展示了共產(chǎn)黨員的良好風(fēng)貌，以實(shí)際行動(dòng)支援了災(zāi)區(qū)重建工作。

二、黨的建設(shè)存在的主要問題及原因分析 隨著改革開放的不斷深入，科技體制出現(xiàn)巨大變革，科研院所的領(lǐng)導(dǎo)體制也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，有些利益關(guān)系需要適時(shí)調(diào)整，有些矛盾需要及時(shí)化解，有些規(guī)章制度需要重新修訂。在黨的建設(shè)方面主要有以下五個(gè)方面問題：

（一）在思想觀念上，對(duì)現(xiàn)階段如何發(fā)揮黨組織的作用缺乏統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨組織政治核心作用的重要性認(rèn)識(shí)不足，存在“重科研、輕黨建”的傾向，對(duì)黨組織的工作理解支持不夠。一些黨務(wù)干部對(duì)黨務(wù)工作存在“不好抓”、“難突破”、“費(fèi)力不討好”畏難情緒，影響到黨組織的能力建設(shè)和作用發(fā)揮。有的黨員黨性觀念比較淡薄，黨員的先鋒模范作用沒有得到切實(shí)體現(xiàn)。

（二）在領(lǐng)導(dǎo)體制上，黨組織的地位與法人治理結(jié)構(gòu)的關(guān)系不夠清晰。

目前，對(duì)科研單位黨組織地位、作用和職權(quán)行使的相關(guān)規(guī)定，大多比較籠統(tǒng)，許多提法已不合時(shí)宜，對(duì)黨組織參與決策的內(nèi)容、途徑和方式等還沒有進(jìn)一步細(xì)化的條文。實(shí)際操作中，常常出現(xiàn)制度措施不到位、重大問題界定模糊等問題。調(diào)查顯示，本單位的領(lǐng)導(dǎo)體制是影響黨組織發(fā)揮作用的重要因素，被調(diào)查人員中認(rèn)同在黨政“一把手”分設(shè)的單位，容易出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象；在黨政一把手“一肩挑”的單位，容易出現(xiàn)“一手軟、一手硬”等問題的高達(dá)56.2％。雖然有些單位探索采用“交叉任職”的方式，在一定程度上緩解了矛盾，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分單位的書記大部分時(shí)間和主要精力大都投入在兼職的行政管理工作中，黨的領(lǐng)導(dǎo)工作沒有得到明顯加強(qiáng)。僅從任職方式上入手，還難從根本上解決深層次領(lǐng)導(dǎo)體制的問題。

（三）在組織建設(shè)上，缺乏強(qiáng)有力的工作措施。

一些基層黨支部的理論學(xué)習(xí)由于組織成員工作忙或出差，學(xué)習(xí)時(shí)間得不到保證。調(diào)查表明，有40%的被調(diào)查者認(rèn)為工作任務(wù)重，不能保證足夠的學(xué)習(xí)時(shí)間；有20%的支部學(xué)習(xí)時(shí)間得不到保證，甚至每季度不能保證學(xué)習(xí)一次。有些黨支部在發(fā)展黨員方面重視不夠，工作不到位，加之黨內(nèi)少數(shù)腐敗現(xiàn)象在社會(huì)上產(chǎn)生消極影響，以致一些科技骨干入黨要求不強(qiáng)烈。

（四）在工作方法上，缺乏改革創(chuàng)新精神。不少黨支部的組織生活的內(nèi)容和形式有些呆板，與黨員的要求有較大差距。不少同志認(rèn)為黨的組織活動(dòng)活力不夠，形式單一。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，有46%的被調(diào)查者認(rèn)為學(xué)習(xí)形式過于死板，學(xué)習(xí)內(nèi)容和方法需要改進(jìn)；43.6%的被調(diào)查者認(rèn)為本單位雖然能按照上級(jí)要求開展活動(dòng)，但結(jié)合自身實(shí)際和需要不夠，上級(jí)要求什么就開展什么，否則就不開展；有47.5%的被調(diào)查者認(rèn)為黨組織的工作機(jī)制和方法不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求；有41.6%的被調(diào)查者認(rèn)為組織活動(dòng)沒有吸引力，思想政治工作針對(duì)性不強(qiáng)，方法手段簡(jiǎn)單，不能解決實(shí)際問題；有27%的被調(diào)查者認(rèn)為其所在支部的領(lǐng)導(dǎo)與職工只有業(yè)務(wù)往來，缺乏交流甚至沒有接觸；有近10%的被調(diào)查者對(duì)遇到困難時(shí)尋求組織幫助存在顧慮，甚至不愿求助于黨組織。

（五）在人員配備上，缺乏有效的保障。

在2003年的科技體制改革中，絕大部分研究所為精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)撤銷或合并了黨委辦公室等專職黨務(wù)機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)或并入所辦成立綜合辦公室，或并入人事部門，且大部分單位黨務(wù)工作人員屬兼職，基層黨組織的日常工作沒有專管機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)。調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明，黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)合并、干部兼職化的單位占70%；既無專職黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)，又無專職黨務(wù)干部的單位占17%。由于科研院所高知群體的特點(diǎn)，基層黨支部書記大多由科技人員兼任，而目前的考核、評(píng)價(jià)、晉升制度又未能把黨務(wù)干部納入其中，從事黨務(wù)工作的專、兼職人員評(píng)級(jí)低、晉升慢、收入少、待遇差，不能有效調(diào)動(dòng)黨務(wù)工作人員的積極性。有的同志甚至不愿擔(dān)任支部書記或支委，有的不愿調(diào)到黨務(wù)管理部門工作。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)的對(duì)策及建議 農(nóng)業(yè)科研院所黨組織，要從農(nóng)業(yè)科研工作的實(shí)際出發(fā)，按照黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)黨的建設(shè)。要強(qiáng)化黨務(wù)工作者的理論學(xué)習(xí)，提高他們的理論水平和綜合素質(zhì)；要健全制度規(guī)范，完善工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法；要加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，擴(kuò)大黨務(wù)工作隊(duì)伍，切實(shí)改進(jìn)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式，充分體現(xiàn)黨組織和黨員的作用。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)科研院所黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

面對(duì)新世紀(jì)、新形勢(shì)、新要求，農(nóng)業(yè)科研院所的任務(wù)更加艱巨，充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用更為必要。在建立現(xiàn)代科研院所管理體制過程中，與院所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的法人治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合，黨組織的政治核心作用主要體現(xiàn)在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧等方面，要始終堅(jiān)持和充分發(fā)揮這個(gè)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)著重做好四個(gè)方面工作：一要發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)。支持院所長(zhǎng)改革與發(fā)展的重要舉措，為院所科學(xué)發(fā)展提供政治保證；二要積極參與科研院所重大問題的決策，切實(shí)履行監(jiān)督職能，三要堅(jiān)持黨管干部、黨管人才的原則，培養(yǎng)造就合格的職工隊(duì)伍，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，為科研院所的科學(xué)發(fā)展提供人才資源和組織保障。四要建立健全科研院所黨建工作責(zé)任制，檢查督促各單位黨建工作的落實(shí)。明確主要負(fù)責(zé)同志的職權(quán)和責(zé)任，督促其帶頭做好黨建工作。在提高全體職工對(duì)黨務(wù)工作重要性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，以制度的形式賦予主要負(fù)責(zé)同志帶頭抓黨建的責(zé)任和壓力，明確其應(yīng)履行的義務(wù)。積極探索以量化的指標(biāo)體系評(píng)價(jià)黨務(wù)工作實(shí)績(jī)的路子，將黨政主要負(fù)責(zé)人黨建工作的業(yè)績(jī)作為其考核、任職和晉升的重要依據(jù)。

（二）理順關(guān)系，明確黨組織與法人治理結(jié)構(gòu)的職責(zé) 在實(shí)行院所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的法人治理結(jié)構(gòu)體制下，要重點(diǎn)處理好四個(gè)方面的關(guān)系：一是處理好院所長(zhǎng)行政工作的中心地位和黨組織的政治核心地位的關(guān)系?？蒲性核h組織與科研院所行政領(lǐng)導(dǎo)之間雖然存在黨政職能劃分，但在工作目標(biāo)上是一致的，都共同承擔(dān)科研所的改革、發(fā)展、穩(wěn)定和培養(yǎng)合格人才的重要任務(wù)。只有正確處理院所長(zhǎng)行政工作的中心地位和黨組織的政治核心地位關(guān)系，使雙方努力做到“權(quán)利職責(zé)上分，思想行動(dòng)上合；工作內(nèi)容上分，工作目標(biāo)上合，二者分工不分家，各取所長(zhǎng)，攜手前進(jìn)?！笔埂爸行摹迸c“核心”和諧統(tǒng)一，形成合力。二是正確處理好院所長(zhǎng)決策權(quán)與民主集中制的關(guān)系。作為院所長(zhǎng)，必須明確認(rèn)識(shí)院所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是一個(gè)包含科研院所行政、科研院所黨組織和科研院所職代會(huì)三位一體的完整制度。院所長(zhǎng)負(fù)責(zé)不等于院所長(zhǎng)個(gè)人說了算，科研院所黨組織參與科研院所重大問題的決策，不是書記個(gè)人參與決策，必須按照黨的民主集中制原則，形成黨政一致，集體討論，院所長(zhǎng)決策的重大問題的決策機(jī)制。只有堅(jiān)持院所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制與民主集中制的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才能確保各項(xiàng)決策真正符合黨的路線方針政策，符合科研院所改革發(fā)展的實(shí)際，做到民主決策、科學(xué)決策。三是正確處理好保證和監(jiān)督的關(guān)系。保證作用和監(jiān)督作用是相輔相承的，是一個(gè)完整的整體，是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。只講保證，不講監(jiān)督，是消極的保證；只講監(jiān)督，不講保證，是挑剔的監(jiān)督。對(duì)所長(zhǎng)的正確決策，黨委要積極支持，對(duì)違反方針政策的事情，黨委要旗幟鮮明地提出意見，堅(jiān)持原則。發(fā)揮保證和監(jiān)督作用，必須建立在黨政目標(biāo)一致的基礎(chǔ)上，需要黨政領(lǐng)導(dǎo)班子共同努力，所黨委必須明確，保證監(jiān)督的目的是為了支持所長(zhǎng)正確行使職權(quán)，正確貫徹執(zhí)行黨的方針政策。對(duì)所長(zhǎng)來說，要正確處理好行使職權(quán)和接受監(jiān)督的關(guān)系，自覺接受黨組織的監(jiān)督，懂得并真正做到依靠黨組織和廣大職工開展各項(xiàng)工作。四是正確處理好黨管干部原則與院所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的關(guān)系?？蒲性核h組織堅(jiān)持黨管干部原則，就是要將干部作為權(quán)力運(yùn)作的主體，從執(zhí)政黨運(yùn)用權(quán)力推動(dòng)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的角度，對(duì)干部的使用、干部用權(quán)的全過程進(jìn)行控制，保證黨的干部路線得到有效執(zhí)行。黨管干部管得是否科學(xué)、有效，說到底，就在于能不能既保持黨組織對(duì)整個(gè)干部選擇過程的有效控制，又不使干部群眾的選擇權(quán)和院所長(zhǎng)的最終決定權(quán)失去意義。

同時(shí)，應(yīng)根據(jù)中組部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)科研院所黨的建設(shè)工作的意見》精神，結(jié)合農(nóng)業(yè)科研院所的實(shí)際情況，進(jìn)一步修訂或制定相應(yīng)的《指導(dǎo)意見》、《工作條例》和《議事規(guī)則》等，規(guī)定黨政領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)范圍、任務(wù)要求和工作方式，使得各級(jí)黨組織能夠依據(jù)相應(yīng)的制度規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作。

（三）強(qiáng)化功能，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力

各級(jí)黨組織要不斷練內(nèi)功，不斷強(qiáng)化功能建設(shè)。要不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)功能。要根據(jù)黨的十七屆四中全會(huì)精神大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)，要通過組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，教育黨員提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)道德修養(yǎng)、增強(qiáng)紀(jì)律觀念、提升創(chuàng)新能力；要在學(xué)習(xí)中大力培養(yǎng)黨員敬業(yè)愛崗、拼搏創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作的創(chuàng)新精神，使其永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，充分發(fā)揮先鋒模范作用。要不斷強(qiáng)化管理功能。堅(jiān)持組織生活會(huì)制度和黨員民主評(píng)議制度，積極探索黨員管理的新思路和新辦法，逐步實(shí)現(xiàn)黨員管理的制度化和規(guī)范化。要嚴(yán)格要求黨員參加組織生活、匯報(bào)交流思想、開展批評(píng)與自我批評(píng)，逐步建立黨員自我約束機(jī)制，圍繞黨員的自我教育、自我檢查、自我完善和自我提高，完善規(guī)章制度。要不斷強(qiáng)化聯(lián)系功能。要做到服務(wù)群眾、凝聚人心，基層黨支部就必須密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持黨的群眾路線和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，促進(jìn)黨群關(guān)系的和諧，通過組織活動(dòng)和黨員行動(dòng)，切實(shí)做到工作上幫助人、思想上凝聚人、政治上關(guān)心人，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的人文環(huán)境。要不斷強(qiáng)化發(fā)展功能。黨支部要按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，做好發(fā)展黨員工作，注重在中青年科技人員中培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員。

（四）創(chuàng)新工作，不斷提高黨建工作的有效性。

黨組織要積極探索自身發(fā)揮政治核心作用的新途徑和新方法。應(yīng)著重在二個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破。一是創(chuàng)新思路的突破。要引導(dǎo)廣大黨務(wù)干部解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、與時(shí)俱進(jìn)，打破思維定式，創(chuàng)造性地開展工作。要堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，不斷探索開展黨建工作的新方式和新途徑。要注重開展黨建工作調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和不足，采取有針對(duì)性的措施，認(rèn)真加以解決。要始終堅(jiān)持實(shí)踐效果第一的原則，黨組織對(duì)沒有效果或效果不明顯的活動(dòng)就不開展，對(duì)效果好的活動(dòng)就積極支持，對(duì)成效顯著的方法就大力推廣，在農(nóng)業(yè)科研院所黨務(wù)系統(tǒng)掀起開展工作實(shí)踐創(chuàng)新活動(dòng)大討論。二是創(chuàng)新方式方法的突破。要積極采取理論學(xué)習(xí)與主題實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合的教育方式，通過參觀考察、文化活動(dòng)、座談會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、形式報(bào)告會(huì)等廣大黨員感興趣的活動(dòng)方式，豐富黨組織的活動(dòng)內(nèi)容，提高黨建工作的影響力。要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳媒優(yōu)勢(shì)，建設(shè)自動(dòng)化辦公系統(tǒng)，開辟黨建工作園地、網(wǎng)絡(luò)黨校等欄目，為內(nèi)外部單位互相交流、學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件，提高黨務(wù)工作的實(shí)效性。

（五）建設(shè)隊(duì)伍，進(jìn)一步合理設(shè)置工作機(jī)構(gòu)配備黨務(wù)干部。各級(jí)黨組織應(yīng)結(jié)合農(nóng)業(yè)科研院所的實(shí)際，采取積極有效的措施，大力改善黨組織的工作條件，必要條件應(yīng)包括三個(gè)方面：合理設(shè)置工作機(jī)構(gòu)。按照精干高效、有利于加強(qiáng)黨的建設(shè)和思想政治工作、促進(jìn)科研院所改革和發(fā)展的原則，合理設(shè)置黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)。規(guī)模較大的科研院所，可以設(shè)置組織、宣傳、辦公室等工作機(jī)構(gòu)，規(guī)模較小的，可以設(shè)置一個(gè)機(jī)構(gòu)，也可以與職能相近的行政部門合署辦公。配備專職黨務(wù)干部。根據(jù)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，著力培養(yǎng)一批既善于做黨務(wù)工作，又熟悉科技工作，德才兼?zhèn)洹⒁粚６嗄艿摹皬?fù)合型”人才，充實(shí)到專職黨務(wù)工作崗位上來，將其納入科研院所管理機(jī)構(gòu)和人員編制。要?jiǎng)?chuàng)造條件，保證黨組織必需的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。要有組織、有計(jì)劃地安排黨務(wù)干部與行政、業(yè)務(wù)干部之間的雙向交流，兼職黨務(wù)干部要認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行黨務(wù)工作職責(zé)，所在單位要保證他們從事黨務(wù)工作的時(shí)間，并將其黨務(wù)工作同業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來進(jìn)行考核。建立健全對(duì)黨務(wù)工作者的激勵(lì)保障機(jī)制。要根據(jù)科研院所黨務(wù)工作的特點(diǎn)和要求，制定黨務(wù)干部考核考評(píng)制度和激勵(lì)保障制度，注意解決好專、兼職黨務(wù)工作人員的職級(jí)、技術(shù)職務(wù)和待遇等方面的問題，關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、工作和生活，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性，努力做好黨務(wù)工作。

第二篇：2011農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主要成效

2011農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總結(jié)

一、2011年主要工作和成效

(一)目標(biāo)任務(wù)全面完成。預(yù)計(jì)全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)48.5億元，同比增長(zhǎng)4.1%；第一產(chǎn)業(yè)增加值可達(dá)30.54億元，同比增長(zhǎng)4.5%；農(nóng)民人均純收入可達(dá)7193元，同比增長(zhǎng)21.5%，較目標(biāo)11%高10.5個(gè)百分點(diǎn)。爭(zhēng)取中、省項(xiàng)目4個(gè)，資金1995萬元，超任務(wù)42.5%。完成固定資產(chǎn)投資1.05億元，是任務(wù)1億元的105.0%。

（二）加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)、日產(chǎn)4萬袋杏鮑菇工廠化生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程，取得顯著成效。省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)任務(wù)全面完成，11月中旬順利通過省級(jí)績(jī)效考核驗(yàn)收。一是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。示范片新建提灌站2座，新建整治山坪塘、蓄水池540口，新建(改造)渠系101.2公里，實(shí)施農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)建設(shè)20公里，新建通村水泥路42公里，田間道、入戶路90公里，實(shí)施農(nóng)綜項(xiàng)目土地整理5000畝。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大。積極引進(jìn)8家國(guó)家、省、市級(jí)龍頭企業(yè)入駐示范片，建成優(yōu)質(zhì)水果基地1.5萬畝，新建優(yōu)質(zhì)肉豬、肉雞規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)12個(gè)，蓮藕水產(chǎn)基地1000畝。三是人居環(huán)境顯著提升。新建瞿河高家溝農(nóng)民集中居住區(qū)即將竣工入住；示范片實(shí)施農(nóng)房風(fēng)貌改造8755戶，新建沼氣池1680口，新建垃圾池80口，新建污水處理池200口。四是公共服務(wù)配套完善。示范片內(nèi)已新建文化室11個(gè)、活動(dòng)室14個(gè)，新建村農(nóng)家書屋16處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身中心3個(gè)，升級(jí)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室19個(gè)。累計(jì)建成“1+6”村級(jí)公共服務(wù)活動(dòng)中心26個(gè)。五是縣重點(diǎn)項(xiàng)目“日產(chǎn)4萬袋杏鮑菇工廠化生產(chǎn)項(xiàng)目”一期工程征地49畝，建成現(xiàn)代化生產(chǎn)廠房1萬平方米，于今年8月全面竣工投產(chǎn)。

（三）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快以優(yōu)質(zhì)柑桔、綠色蔬菜、高效經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)畜禽等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，大力發(fā)展壯大龍頭企業(yè)、專合組織和農(nóng)業(yè)大戶，加快“兩個(gè)帶動(dòng)”，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。全縣新建優(yōu)質(zhì)柑桔（雜柑、甜橙、檸檬）基地1.5萬畝，綠色蔬菜基地5萬畝，大棚蔬菜基地5000畝，中藥材基地2100畝，高效經(jīng)濟(jì)林基地4.2萬畝，花卉苗木2000畝，食用菌1100萬袋。新建萬頭以上養(yǎng)豬場(chǎng)2個(gè)，生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)30個(gè)，新發(fā)展年出欄豬50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖戶586戶，新建規(guī)模養(yǎng)禽小區(qū)（場(chǎng)）58個(gè)；新建水產(chǎn)養(yǎng)殖基地1000畝。全縣新建土地流轉(zhuǎn)合作社20個(gè)，新增土地流轉(zhuǎn)面積2萬畝，流轉(zhuǎn)面積200畝以上的規(guī)模種養(yǎng)殖基地達(dá)64個(gè)。新增省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家、市級(jí)龍頭企業(yè)4家，新建農(nóng)村專合組織36個(gè)，新發(fā)展縣級(jí)農(nóng)業(yè)大戶33戶。新獲有機(jī)食品認(rèn)證1個(gè)，綠色食品認(rèn)證5個(gè)，無公害食品24個(gè)，獲全國(guó)地理標(biāo)志認(rèn)證1個(gè)，清見桔橙和抗蟲雜交棉獲國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)認(rèn)證，檸檬、雜交玉米種子基地獲省級(jí)基地認(rèn)證。

（四）協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快推進(jìn)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行山、水、田、林、路、氣綜合治理，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，夯實(shí)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)。全縣新建和整治各類渠道91公里，病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固5座，新建整治小微水工程268處，發(fā)展節(jié)水灌溉面積3.5萬畝，綜合治理水土流失面積25平方公里；新建、改擴(kuò)建集中供水站24處，解決3.9萬人的安全飲水問題。改造和新建通鄉(xiāng)通村公路292.3公里。完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)改造中低產(chǎn)田土1.54萬畝，實(shí)施測(cè)土配方施肥9.22萬畝。完成“金土地”工程土地整理2.95萬畝，新增耕地0.31萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田1.77萬畝。新增提水控灌設(shè)備5臺(tái)150千瓦，維修改造提灌站122個(gè)3600千瓦，新建機(jī)耕道160公里，整治340公里，落實(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，兌現(xiàn)國(guó)家補(bǔ)貼資金150萬元，推廣新型農(nóng)機(jī)2697臺(tái)件，機(jī)耕21.5萬畝次，機(jī)播23.8萬畝，機(jī)收6.5萬畝，全縣的農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá)到34.5%。

（五）扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村示范建設(shè)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持把農(nóng)村環(huán)境治理和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，圍繞全域、全程、全面小康和“258”新村規(guī)劃的總體要求，以“三打破、三提高”為核心，以“掛包幫”活動(dòng)和農(nóng)民新村建設(shè)為載體，以“2+4“新型農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，加快推進(jìn)“五位一體”和“七區(qū)配套”的新農(nóng)村綜合體建設(shè)，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理和農(nóng)房風(fēng)貌改造，全縣新農(nóng)村建設(shè)取得了新的成效?！?+2”農(nóng)民集中居住區(qū)全面完成，新建新農(nóng)村示范點(diǎn)10個(gè)，改造提升30個(gè)，完成農(nóng)房風(fēng)貌改造1.2萬戶，其中在綿渝路、沱明路、綿

遂高速沿線的沱牌、瞿河、萬林和洋溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造精品示范戶316戶，開展“六項(xiàng)清理”15.7萬戶、農(nóng)村“五創(chuàng)”12.2萬戶，完成入戶道路硬化6.5萬戶，新建農(nóng)村戶用沼氣池5000口，完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造3.0萬戶，新建省級(jí)環(huán)境優(yōu)美集鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)環(huán)境優(yōu)美示范村12個(gè)、市級(jí)示范村4個(gè)

第三篇：做好公益性農(nóng)業(yè)科研院所后勤工作的思考

《 做好公益性農(nóng)業(yè)科研院所后勤工作的思考》 科技興國(guó)是中國(guó)改革開放以來一直堅(jiān)持的重大戰(zhàn)略決策，其中，公益性農(nóng)業(yè)科研院所是中國(guó)科學(xué)研究和科技創(chuàng)新中的一支主力軍，在圍繞科技創(chuàng)新、科技服務(wù)為重點(diǎn)工作的農(nóng)業(yè)科研院所里，后勤服務(wù)保障覆蓋單位工作和生活的方方面面，是不可缺少又相對(duì)獨(dú)立的一個(gè)有機(jī)組成部分，一個(gè)單位的科研實(shí)力、基本建設(shè)、職工福利等往往是通過單位的后勤工作得以折射。

一、公益性農(nóng)業(yè)科研院所的特點(diǎn)

目前中國(guó)農(nóng)業(yè)科研院所，分別承擔(dān)著國(guó)家、省或一個(gè)地區(qū)全局性、關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性重大農(nóng)業(yè)科技的研究任務(wù)，為公益性的研究機(jī)構(gòu)。研究方向一般包括品種資源類、農(nóng)作物（林木）類、資源環(huán)境類、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)類、農(nóng)產(chǎn)品加工類、農(nóng)業(yè)宏觀研究與信息技術(shù)類、農(nóng)業(yè)機(jī)械與農(nóng)業(yè)工程七大類。各省的農(nóng)業(yè)科研院所一般是由省人民政府直接管理的事業(yè)單位（部分省的農(nóng)科院機(jī)關(guān)為參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位），在組織機(jī)構(gòu)、人事制度上部份或完全按照政府機(jī)構(gòu)和國(guó)家公務(wù)員進(jìn)行管理，經(jīng)費(fèi)管理按財(cái)政補(bǔ)助單位（全額預(yù)算管理單位）進(jìn)行管理，公益性農(nóng)業(yè)科研院所面向社會(huì)無償提供研究成果和技術(shù)服務(wù)，一般難以獲得經(jīng)濟(jì)回報(bào)。農(nóng)業(yè)科研單位按財(cái)政部門要求，編制部門預(yù)算，人員支出由財(cái)政部門全額撥付，商品服務(wù)支出（公用經(jīng)費(fèi)）定額管理、超支不補(bǔ)，項(xiàng)目支出實(shí)行零基預(yù)算，省財(cái)政根據(jù)可控財(cái)力進(jìn)行安排。由于公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算定額較低，造成農(nóng)業(yè)科研院所經(jīng)費(fèi)供給、經(jīng)費(fèi)保障力度嚴(yán)重不足，尤其是公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。這樣，也給農(nóng)業(yè)科研院所的后勤服務(wù)、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理等方面帶來一系列制約及影響。

二、公益性農(nóng)業(yè)科研院所后勤工作目前現(xiàn)狀

公益性農(nóng)業(yè)科研院所的后勤工作，在經(jīng)費(fèi)管理上采取全額撥款或是差額撥款預(yù)算管理方式，公益性農(nóng)業(yè)科研的特點(diǎn)決定了這類單位經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收不作為管理的重點(diǎn)，這部份單位的后勤管理主要以服務(wù)單位、服務(wù)職工的福利性質(zhì)管理為主，管理的范圍包括該單位土地日常管理、公務(wù)車輛管理、固定資產(chǎn)管理、水電物業(yè)管理、食堂學(xué)校衛(wèi)生所招待所管理等工作。由于單位的后勤工作不以經(jīng)營(yíng)為主，營(yíng)利性部門只限于食堂、招待所、衛(wèi)生所及部份門市鋪面，少量的收入不能保證后勤職工的崗位津貼及其他支出，后勤部門難以做到收支平衡。

存在這些問題的原因一是職工等、靠、要依賴思想嚴(yán)重，經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收意識(shí)不強(qiáng)，即便后勤部門成立公司運(yùn)作也容易導(dǎo)致政企不分、權(quán)責(zé)不明；二是隨著國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，2009年全國(guó)各省開始統(tǒng)一清理行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，由后勤部門管理的賓館、培訓(xùn)中心、招待所和房屋鋪面等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，面臨集中管理和處置后收入上繳國(guó)庫或財(cái)政專戶，一旦經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)清理到位，則后勤部門向企業(yè)化、市場(chǎng)化管理過渡，實(shí)行自收自支、收支平衡的改革方向和目標(biāo)就越發(fā)缺少改革的基礎(chǔ)及平臺(tái)；三是事業(yè)單位工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)與公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)差距較大，事業(yè)單位績(jī)效工資改革未兌現(xiàn)到位，而后勤工作人員津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與單位機(jī)關(guān)及研究所津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)又有一定差距，容易造成后勤服務(wù)人員人心不穩(wěn)；四是對(duì)后勤干部職工隊(duì)伍建設(shè)工作重視程度不夠、對(duì)后勤工作復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為后勤工作在農(nóng)業(yè)科研單位中處于從屬地位，缺少扶持、激勵(lì)后勤隊(duì)伍建設(shè)的政策或措施，然而從事后勤服務(wù)工作的人員人數(shù)比例大，人員又以工人居多，在職稱評(píng)聘及崗位競(jìng)聘上處于劣勢(shì)，后勤干部隊(duì)伍如果處理不好，勢(shì)必影響單位的整體發(fā)展及內(nèi)部穩(wěn)定。

三、做好公益性農(nóng)業(yè)科研院所后勤工作的思考

在行政管理體制的改革過程中，如何圍繞公益性農(nóng)業(yè)科研院所的重點(diǎn)工作做好后勤保障的各項(xiàng)工作，不僅需要不斷完善制度，強(qiáng)化管理，提高服務(wù)效率，而且還要充分用好現(xiàn)有政策、與市場(chǎng)緊密聯(lián)動(dòng)并用好用活人才，這樣才能充分做好并發(fā)揮后勤保障工作的功能作用。

1、打好公益性農(nóng)業(yè)科研院所這張牌。事業(yè)單位，很多，科研事業(yè)單位，也不少，但公益型農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位就非常少，作為全額撥款或是差額撥款的公益型農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位，就是要充分運(yùn)用政策上的優(yōu)勢(shì)，向社會(huì)提供公共服務(wù)產(chǎn)

品，而作為公益性農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位后勤部門的工作，最重要的是用好用足現(xiàn)有政策，在依靠公益性農(nóng)業(yè)科研院所事業(yè)經(jīng)費(fèi)撥款的基礎(chǔ)上，首先做好后勤服務(wù)保障工作。俗話說：“后勤工作不是中心，但服務(wù)中心；不是大局，但牽動(dòng)大局”，在任何一個(gè)單位，后勤工作都服從服務(wù)于中心工作，但后勤工作完成的好壞，確實(shí)和每位領(lǐng)導(dǎo)職工工作生活息息相關(guān)。所以后勤部門要樹立以“為科技創(chuàng)新服務(wù)、為單位重點(diǎn)工作服務(wù)、為全體職工服務(wù)”的目標(biāo)宗旨，把構(gòu)建和諧院所作為后勤工作的基本出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)做好后勤日常服務(wù)保障工作，盡力幫助單位干部職工解決好急需解決的問題和困難，真正做到為領(lǐng)導(dǎo)分憂，為職工解愁。

2、下好服務(wù)單位與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)這步棋。后勤的發(fā)展怎樣才能既為單位做好服務(wù)，又能不斷創(chuàng)效益，提高職工福利待遇呢？還是要與市場(chǎng)緊密聯(lián)系，做到服務(wù)與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)。一是純公益性的工作要不斷規(guī)范和完善管理制度，對(duì)不適宜社會(huì)化管理的水電維修，資產(chǎn)管理、環(huán)境治理等工作主要還是立足農(nóng)業(yè)科研單位的實(shí)際，努力提高后勤工作人員的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平；二是樹立花錢買服務(wù)的觀念，對(duì)部份服務(wù)工作實(shí)行內(nèi)部收費(fèi)制，實(shí)行有償服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)的商品化和社會(huì)化；三是自己干不了、干不好的事堅(jiān)決引入社會(huì)服務(wù)。由于農(nóng)業(yè)科研單位人力及財(cái)力有限，由后勤部門直接管理的幼兒園、學(xué)校、食堂、衛(wèi)生所、小區(qū)物業(yè)、招待所等管理已不

能滿足單位日益發(fā)展的需要，可采用承包經(jīng)營(yíng)、聯(lián)合辦學(xué)辦院（學(xué)校和衛(wèi)生院）、委托管理等方式，采取“引進(jìn)來”和“走出去”并舉的策略，全面引進(jìn)社會(huì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理，提高專業(yè)化管理水平，形成規(guī)?；芾?，節(jié)約后勤管理運(yùn)行成本；四是結(jié)合公益性農(nóng)業(yè)科研單位特色，后勤的經(jīng)營(yíng)開發(fā)要與單位的科研成果科技產(chǎn)業(yè)工作緊密配合，不斷拓展經(jīng)營(yíng)范圍，在農(nóng)資農(nóng)化、園林綠化、科技產(chǎn)品的包裝推廣銷售上下功夫。

3、念活后勤人員改革發(fā)展這本經(jīng)。由于歷史的原因，目前公益性農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位后勤工作人員普遍存在年齡老化、學(xué)歷低，技能差距的問題，一方面，后勤部門進(jìn)人“門檻”低，造成整體隊(duì)伍文化水平低、職稱低，結(jié)構(gòu)不合理，呈現(xiàn)“三多三少”的現(xiàn)狀，即：低學(xué)歷的多，高學(xué)歷的少；普通工人多，專業(yè)技術(shù)人員少；簡(jiǎn)單勞動(dòng)者多，懂管理的人少；另一方面，由于工作崗位所限，不適應(yīng)后勤工作的人員分流不出去，存在干好干壞一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的情況。如何改變公益性農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位后勤工作人員目前現(xiàn)狀、念活后勤人員改革發(fā)展這本經(jīng)呢？一是立足自身，培養(yǎng)自有人才，儲(chǔ)備人才，在現(xiàn)有人員的使用中，既要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，又要做到不拘一格，把有能力、負(fù)責(zé)任、踏實(shí)肯干的年輕人提拔到二級(jí)部門負(fù)責(zé)人崗位上來，通過加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員尤其是年輕人的培養(yǎng)和鍛煉，增加并保持人才資源儲(chǔ)備；二是采用靈活多樣的用人方式引進(jìn)急需人才，引進(jìn)人才要改變過去“唯我所有”的觀念，建立人才“柔性流動(dòng)”制度，不求所有，但求所用，控制后勤人員事業(yè)編制，需要補(bǔ)充后勤服務(wù)人員時(shí)，可由各二級(jí)部門自主靈活聘用，通過兼職兼薪、聘請(qǐng)顧問、技術(shù)指導(dǎo)、合作研究、共同開發(fā)、短期聘用等多種形式引才借智，并按有關(guān)法規(guī)與聘用人員簽訂勞動(dòng)合同，聘用人員的勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)保障按有關(guān)法規(guī)和政策辦理；三是結(jié)合后勤工作崗位特點(diǎn)，采取有針對(duì)性的考核辦法，建立和完善管理與分配制度，按照“強(qiáng)化崗位，以崗定薪，按勞取酬，兼顧公平”的分配原則，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，把考核同工作業(yè)績(jī)掛鉤、把考核同職工的待遇掛鉤，不斷提高后勤人員工作積極性。

在深化后勤改革，搞活搞好行政后勤工作的實(shí)踐與探索中，農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位后勤保障工作既要立足公益性農(nóng)業(yè)科研單位的實(shí)際，又要適應(yīng)市場(chǎng)化的價(jià)值取向，才能穩(wěn)步推進(jìn)后勤的社會(huì)化改革，在提高服務(wù)能力和服務(wù)水平上有所作為。這不僅需要形成科學(xué)、高效、和諧的后勤治理體制和運(yùn)行模式，還需要建立起反應(yīng)快速、支撐有力、服務(wù)優(yōu)良、人員精干的現(xiàn)代化后勤保障體系，也要求公益性農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部的管理方向、管理重點(diǎn)和管理流程作相應(yīng)的調(diào)整，這樣，后勤服務(wù)保障工作才能真正服務(wù)于公益性農(nóng)業(yè)科研單位，促進(jìn)公益性農(nóng)業(yè)科研單位又好又快發(fā)展。

第四篇：對(duì)農(nóng)業(yè)科研院所學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的思考

對(duì)農(nóng)業(yè)科研院所學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的思考

摘 要: 隨著科技創(chuàng)新工作的逐步推進(jìn)和改革的不斷深入, 農(nóng)業(yè)科研院所黨建工作面臨著新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。為了與全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求相適應(yīng)，只有通過不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，堅(jiān)持“以人為本”，注重工作實(shí)效, 將學(xué)習(xí)型組織理論與黨建實(shí)踐緊密結(jié)合,才能充分發(fā)揮黨組織在科研工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的政治核心和保障監(jiān)督作用, 進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為科研院所的改革發(fā)展保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞: 農(nóng)業(yè)科研院所 建設(shè) 學(xué)習(xí)型黨組織

黨建工作是科研院所整體工作不可分割的重要部分,是推進(jìn)科研、培養(yǎng)人才、促進(jìn)改革與發(fā)展的重要保證[1]。我國(guó)自改革開放以來，科研機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制都發(fā)生了重大變化，在不斷推進(jìn)科研單位管理體制改革的過程中，如何在新形勢(shì)下將黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的制度、黨的監(jiān)督、黨的民主集中與現(xiàn)代科研管理制度有機(jī)結(jié)合在一起，形成管理上的合力，推動(dòng)科研單位管理體制改革的不斷深化，促進(jìn)科研單位科技生產(chǎn)力與競(jìng)爭(zhēng)力的提高，已經(jīng)成為擺在每一位科研單位領(lǐng)導(dǎo)和黨建工作者面前的重要課題。

一、學(xué)習(xí)型組織理論與農(nóng)業(yè)科研院所基層黨建

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，學(xué)習(xí)不再局限于個(gè)人的狹小視閾，而擴(kuò)展到組織、社會(huì)的范圍，關(guān)系著一個(gè)國(guó)家和民族的生存與發(fā)展、文明與進(jìn)步。學(xué)習(xí)并非他人和社會(huì)的強(qiáng)制行為，而是人的一種自覺需求和生存方式[2]。從20世紀(jì)60年代開始，隨著信息化、全球化潮流的啟動(dòng)，世界上組織化學(xué)習(xí)日益受到重視，許多學(xué)者都投身到這方面研究之

中，例如佛瑞斯特、阿吉瑞斯、托夫勒等。后來到了1990年，美國(guó)麻省理工學(xué)院彼得〃圣吉博士出版了一本集這方面研究大成的著作《第五項(xiàng)修煉——學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實(shí)務(wù)》。彼得〃圣吉認(rèn)為“學(xué)習(xí)型組織”就是組織和個(gè)人通過自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、團(tuán)體學(xué)習(xí)和系統(tǒng)思考等五項(xiàng)基本修煉匯集在一起的整體[3]。2001年5月，中國(guó)前國(guó)家主席江澤民在亞太經(jīng)合組織（APEC）人力資源能力建設(shè)高峰會(huì)議開幕式上，代表中國(guó)政府提出包括“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)”在內(nèi)的五點(diǎn)主張，表明我國(guó)已經(jīng)開始從社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來理解學(xué)習(xí)型組織的內(nèi)涵。2002年11月，中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)報(bào)告提到了“學(xué)習(xí)型社會(huì)”問題，在十六屆三中全會(huì)文件和中央關(guān)于加強(qiáng)人才工作的《意見》中，再一次使用了“學(xué)習(xí)型社會(huì)”和學(xué)習(xí)型組織的詞匯，表明學(xué)習(xí)型組織理念已經(jīng)被納入黨的理論體系之中。與此相應(yīng)，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型政府、學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型企業(yè)等構(gòu)想不斷地涌現(xiàn)出來，“學(xué)習(xí)型”成為各類組織自我發(fā)展和完善的首選模式[4]。2009年9月，黨的十七屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》明確提出了建設(shè)“馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨”的重大戰(zhàn)略任務(wù)，并做出全面部署，提出明確要求。這是繼黨的十六大提出建設(shè)“學(xué)習(xí)型社會(huì)”之后的又一創(chuàng)舉，表明建設(shè)各級(jí)學(xué)習(xí)型黨組織的目標(biāo)已經(jīng)被納入黨建理論體系之中[5]。學(xué)習(xí)型黨組織把新的學(xué)習(xí)理念貫穿于黨員的整個(gè)學(xué)習(xí)、生活、工作過程中，充實(shí)于黨內(nèi)生活的每一個(gè)領(lǐng)域，使學(xué)習(xí)成為與生活和工作密不可分的部分。

所謂學(xué)習(xí)型黨組織，是建立在新的學(xué)習(xí)理念基礎(chǔ)上的一種黨組織發(fā)展的新模式。它以新的學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，以發(fā)展能力為核心，以促進(jìn)發(fā)展為主旨，通過開展新的學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷拓展黨員個(gè)體和黨組

織適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的學(xué)習(xí)力、執(zhí)政力和創(chuàng)新力，以實(shí)現(xiàn)黨員個(gè)體、黨組織與各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)同發(fā)展[2]。只要不斷適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，勇于探索實(shí)踐，就能提升學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)。學(xué)習(xí)型政黨要從建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織做起，由每個(gè)學(xué)習(xí)型黨組織共同組成。重視和加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),是無產(chǎn)階級(jí)政黨的一個(gè)顯著特征,也是馬克思主義建黨理論的一條重要原理[6]。我們黨正是通過各級(jí)基層組織，把全體黨員聯(lián)系在一起，形成了一個(gè)有統(tǒng)一意志和統(tǒng)一行動(dòng)的有機(jī)整體。農(nóng)業(yè)科研院所通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，開創(chuàng)黨建新路，能夠不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，也是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的有效載體。

二、農(nóng)業(yè)科研院所創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的主要工作思路

科研單位黨建是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律[7]。隨著科技創(chuàng)新工作的逐步推進(jìn)和改革的不斷深人, 農(nóng)業(yè)科研院所黨建工作面臨著新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。為了與全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求相適應(yīng)，只有通過不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，堅(jiān)持“以人為本”，注重工作實(shí)效, 將學(xué)習(xí)型組織理論與黨建實(shí)踐緊密結(jié)合,才能充分發(fā)揮黨組織在科研工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的政治核心和保障監(jiān)督作用, 進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為科研院所的改革發(fā)展保駕護(hù)航。

1.加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作

思想政治工作是各項(xiàng)工作的生命線，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是科研單位黨建工作的中心環(huán)節(jié)。了解人、理解人、關(guān)心人、尊重人，調(diào)動(dòng)人的積極性是思想政治工作的首要任務(wù)，其核心內(nèi)容無不以激勵(lì)人、滿足人、提升人的素質(zhì)為主要目的，特別在當(dāng)今社會(huì)要充分滿足人的精神需求，要把人看作是管理的主體[8]。進(jìn)入新

時(shí)期以后，科研單位黨建工作的重點(diǎn)主要應(yīng)放在不斷加強(qiáng)思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用上，努力做好思想政治工作，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)合作，建立共同理想，建立和諧的人際關(guān)系，把個(gè)人的智慧融入到集體智慧中，不斷推動(dòng)科研單位的發(fā)展完善。

在當(dāng)前新形勢(shì)下，黨員活動(dòng)空間更為廣闊，物質(zhì)文化生活更為豐富多彩，思想更加活躍，觀念不斷更新，物質(zhì)精神文化需求日益增長(zhǎng)并呈復(fù)雜多樣，而我們的思想政治工作又存在思想陳舊、方法單

一、內(nèi)容空泛、實(shí)效性差、針對(duì)性不強(qiáng)、覆蓋面小等問題，既不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，又影響著科研單位黨建工作的成效。因此我們必須緊緊抓住加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作這一中心環(huán)節(jié)，加大思想建黨的力度，確?！叭齻€(gè)代表”重要思想的落實(shí)。

2.堅(jiān)持“以人為本”，注重工作實(shí)效

以人為本、以研為本是農(nóng)業(yè)科研院所工作的基本原則。黨建工作也必須以此為出發(fā)點(diǎn),準(zhǔn)確定位,把握方向,抓住重點(diǎn),注重實(shí)效。十七屆四中全會(huì)把建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨作為一項(xiàng)決定向全黨提出，就是要通過這項(xiàng)建設(shè)，讓每個(gè)黨員在愉快的學(xué)習(xí)中提高全黨的文化、理論水平，提高科學(xué)的思維能力，提高工作能力，從而集中于更好地完成黨的任務(wù)。學(xué)習(xí)型政黨是凝聚全體黨員意愿的載體，就是通過建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，把黨員的意愿和黨的目標(biāo)結(jié)合起來，不斷實(shí)現(xiàn)包含黨員的意愿的黨的目標(biāo)[9]。做到了這一點(diǎn)，就有了黨的建設(shè)的內(nèi)在不竭動(dòng)力源。我們黨的性質(zhì)、宗旨表明中國(guó)共產(chǎn)黨代表中國(guó)最廣大人民的根本利益和全心全意為人民服務(wù)；科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)政理念提出和表述“以人為本”、“立黨為公，執(zhí)政為民”又把人民這個(gè)大的范疇細(xì)化到具體的人，這是黨應(yīng)生產(chǎn)力躍升、社會(huì)向前發(fā)展、時(shí)代的呼喚、人性化凸顯所做出的積極回應(yīng)。

學(xué)習(xí)型黨組織的建立要使黨員逐步把學(xué)習(xí)當(dāng)成生活和工作的重要組成部分，還要給每個(gè)黨員展示自己學(xué)習(xí)體會(huì)的平臺(tái)。這就要求整個(gè)學(xué)習(xí)過程必須建立在人人平等的基礎(chǔ)上，全員參與，營(yíng)造開放、平等交流的氣氛，每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也是普通一員參加學(xué)習(xí)[7]。在這個(gè)前提下開展學(xué)習(xí)中的互動(dòng)，才能夠啟動(dòng)、激發(fā)和保持每個(gè)黨員的學(xué)習(xí)動(dòng)力和工作熱情，并推進(jìn)黨內(nèi)民主，搞好黨的建設(shè)。

3.學(xué)習(xí)型組織理論與黨建實(shí)踐緊密結(jié)合

農(nóng)業(yè)科研院所黨組織把學(xué)習(xí)型組織理論與院所黨建的具體實(shí)踐緊密結(jié)合，才能保證所創(chuàng)建的學(xué)習(xí)型黨組織不成為空中樓閣。在創(chuàng)建過程中，應(yīng)該抓好兩個(gè)方面的工作：一方面要作好理論準(zhǔn)備。首先要讓全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)型組織理論的內(nèi)涵，通過培訓(xùn)、輔導(dǎo)、分享，讓學(xué)習(xí)型組織的理念、內(nèi)容、方法融入全體黨員的血液之中，提高全體黨員的學(xué)習(xí)意識(shí)、學(xué)習(xí)熱情與學(xué)習(xí)能力；另一方面要反思以往黨建工作的缺陷。千方百計(jì)、不拘一格地探索學(xué)習(xí)內(nèi)容與本單位黨建工作相結(jié)合的工具、方法與策略，使學(xué)習(xí)能夠最終體現(xiàn)為夯實(shí)基層黨建的基礎(chǔ)。

科研單位黨員數(shù)量多、學(xué)歷高、職務(wù)（職稱）高，建設(shè)高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍必須堅(jiān)持科學(xué)理論武裝，增強(qiáng)政治素質(zhì)?？蒲袉挝桓骷?jí)黨組織要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型科研單位、學(xué)習(xí)型黨組織為載體，真正做到學(xué)懂弄通，掌握精神實(shí)質(zhì)；必須加強(qiáng)能力素質(zhì)培養(yǎng)，提高科研水平。以支部為單位組織開展經(jīng)常性的崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討，增強(qiáng)黨員干部做好本職工作的實(shí)際能力；必須嚴(yán)格黨員教育管理，強(qiáng)化黨員意識(shí)。不斷增強(qiáng)黨員對(duì)黨的理論和路線方針政策的認(rèn)同感、對(duì)黨組織的歸屬感、對(duì)承擔(dān)責(zé)任義務(wù)的使命感。同時(shí)要保障黨員的民主權(quán)利，維護(hù)黨員的正當(dāng)權(quán)益，激發(fā)黨員熱愛黨、忠于黨、獻(xiàn)身黨的熱情和動(dòng)力，引導(dǎo)科研單位黨員堅(jiān)

定理想信念、遵守組織紀(jì)律、爭(zhēng)當(dāng)先鋒模范，永葆先進(jìn)性。

三、結(jié)論

中央提出建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，區(qū)別以往的新在“型”字上，就是緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，順應(yīng)世界進(jìn)步潮流，結(jié)合我們的情況，學(xué)習(xí)、吸收世界學(xué)習(xí)型組織的先進(jìn)做法。在農(nóng)業(yè)科研院所創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，就是全面審視當(dāng)前黨組織中存在的學(xué)習(xí)障礙，樹立新的學(xué)習(xí)理念，形成人人學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)的良好氛圍，從而使黨組織、黨員和全體職工始終保持創(chuàng)新的銳氣、創(chuàng)造的激情和創(chuàng)業(yè)的活力，對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高農(nóng)業(yè)科研院所黨建的科學(xué)化水平，推動(dòng)科技創(chuàng)新，促進(jìn)全面發(fā)展，更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，為迎接新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)，提升我國(guó)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家做出新的更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn): [1]任愛榮,栗金池.對(duì)做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)科研院所黨建工作的思考[J].農(nóng)業(yè)科研經(jīng)濟(jì)管理,2009,(4):27-29.[2]郭愛枝.對(duì)高校建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的思考[J].學(xué)校黨建與思想教育,2010,(4):35-36.[3]彼得〃圣吉.第五項(xiàng)修煉——學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實(shí)務(wù)[M].上海:三聯(lián)書店, 1997.[4]荊濤.以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為中心的高校黨建工作新路[J].消費(fèi)導(dǎo)刊,2009,(10):201 [5]黃少堂,楊家玉.學(xué)習(xí)型組織理論與高校黨建工作創(chuàng)新[J].理論導(dǎo)刊,2010,(3):55-57.[6]王陽.新形勢(shì)下加強(qiáng)黨支部建設(shè)的有效途徑[J].理論學(xué)習(xí)與探索,2009,(4):27-28.[7]栗金池,任愛榮.把握科研單位特點(diǎn)提高黨建工作水平[J].共產(chǎn)黨員,2009,(23):20-21.[8]黃蓉川.科研單位體制改革與黨建工作[J].四川黨的建設(shè)（城市版）2007,(3):34-35.[9]李民.從建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織做起[J].理論視野,2010,(2):46-48.7

第五篇：黨建工作設(shè)創(chuàng)新方案

首師大二附中推進(jìn)黨建工作設(shè)創(chuàng)新方案

發(fā)布時(shí)間: 2009-05-13 閱讀次數(shù):652【字號(hào)：大 中 小】

為全面貫徹落實(shí)中共北京市委《關(guān)于推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新的意見》，以及區(qū)教育工委《關(guān)于在全區(qū)教育系統(tǒng)推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新的方案》的精神，我校按照要求從九月起，以區(qū)委“關(guān)愛黨員、服務(wù)群眾”主題實(shí)踐活動(dòng)為切入點(diǎn)，以“為黨員成才服務(wù)，為師生發(fā)展奠基”為口號(hào)，在全體黨員中扎實(shí)深入地推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新，現(xiàn)制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以保持黨的先進(jìn)性為主體，以加強(qiáng)組織、加強(qiáng)隊(duì)伍、加強(qiáng)服務(wù)為目標(biāo)，從明確工作職責(zé)、轉(zhuǎn)變工作方式、加強(qiáng)自身建設(shè)、改善工作條件等方面推進(jìn)創(chuàng)新，全面加強(qiáng)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組和戰(zhàn)斗力，為學(xué)校發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。

二、工作任務(wù)

1、明確新階段學(xué)校黨組織的工作職責(zé)

充分履行學(xué)校黨組織的職責(zé)任務(wù)，堅(jiān)持黨組織的政治核心地位不動(dòng)搖。依照《黨章》規(guī)定和《北京市中小學(xué)黨支部工作意見》、《海淀區(qū)貫徹北京市中小學(xué)黨支部、校長(zhǎng)、教職工代表大會(huì)工作意見實(shí)施細(xì)則》的要求，真正建立起黨支部發(fā)揮政治核心作用，校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)教育教學(xué)和行政工作，教代會(huì)參與學(xué)校民主監(jiān)督三位一體的學(xué)校內(nèi)部管理體制。

2、改進(jìn)學(xué)校黨組織的工作方式

規(guī)范學(xué)校黨組織工作程序，改進(jìn)學(xué)校黨組織政治、思想、組織領(lǐng)導(dǎo)方式，健全黨組織工作制度。建設(shè)體現(xiàn)社會(huì)主義先進(jìn)文化要求，傳承中華民族傳統(tǒng)美德，符合學(xué)校實(shí)際的組織文化和道德規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)重大問題的議事規(guī)則和決策程序，完善校務(wù)會(huì)工作制度。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想政治工作，貼近教育改革發(fā)展的實(shí)際，貼近師生利益，采取易于師生接受的方式，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和有效性。堅(jiān)持黨管干部和黨管人才的原則，加強(qiáng)對(duì)干部的管理、教育和考察工作。積極做好發(fā)展黨員工作，努力把優(yōu)秀人才吸收到黨組織中來。

3、增強(qiáng)學(xué)校黨組織服務(wù)黨員、群眾的功能

堅(jiān)持“上級(jí)黨組織為下級(jí)黨組織服務(wù)，黨組織為黨員服務(wù)，黨組織和黨員為群眾服務(wù)”，創(chuàng)新服務(wù)方式，增強(qiáng)服務(wù)功能。建立學(xué)校黨組織經(jīng)常了解黨員學(xué)習(xí)、工作、生活的制度，通過談心、走訪、慰問、解決實(shí)際問題等，為黨員提供服務(wù)。健全師生利益表達(dá)機(jī)制和利益協(xié)調(diào)機(jī)制，積極發(fā)揮教代會(huì)的作用，正確引導(dǎo)教職工參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、少先隊(duì)、學(xué)生會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，把服務(wù)群眾、教育群眾、組織群眾有機(jī)結(jié)合起來，及時(shí)傾聽?zhēng)熒庖?，?zhǔn)確掌握師生需求，妥善解決各類問題。

4、加強(qiáng)學(xué)校黨組織自身建設(shè)

健全黨員學(xué)習(xí)、教育、管理、民主生活和聯(lián)系群眾等方面的制度。強(qiáng)化黨員責(zé)任區(qū)工作，建立一個(gè)黨員聯(lián)系一名群眾的制度。保證黨員權(quán)利，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，建立黨內(nèi)情況向黨員通報(bào)、重大決策征求黨員意見制度。建立群眾評(píng)議黨員、黨員評(píng)議支部、下級(jí)黨組織評(píng)議上級(jí)黨組織的評(píng)議制度，拓寬民主監(jiān)督渠道。加強(qiáng)黨支部班子建設(shè)，通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、健全工作制度、改進(jìn)工作作風(fēng)等措施，不斷提高把握全局、保證發(fā)展、協(xié)調(diào)利益、服務(wù)群眾和群眾工作能力。

5、改善學(xué)校黨組織的工作條件

建設(shè)黨員優(yōu)質(zhì)課堂和黨員優(yōu)質(zhì)服務(wù)崗，充分發(fā)揮黨員在推進(jìn)教育改革發(fā)展和學(xué)校工作中的先鋒模范作用，培養(yǎng)樹立一批黨員先進(jìn)典型，充分宣傳黨員業(yè)績(jī)，在學(xué)校營(yíng)造重視、支持學(xué)校黨組織工作的良好氛圍。學(xué)校行政要為黨支部開展活動(dòng)提供物質(zhì)保證，建立學(xué)校黨組織工作的經(jīng)費(fèi)保證機(jī)制，按黨員年人均不低于100元核定黨組織工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，組織黨員學(xué)習(xí)、參觀、考察等。

6、開展“關(guān)愛黨員、服務(wù)群眾”主題實(shí)踐活動(dòng)

關(guān)愛黨員，就是為黨員成才服務(wù)，關(guān)心黨員的思想進(jìn)步，成長(zhǎng)成才，給黨員以發(fā)展的機(jī)會(huì)，提供情感的歸宿，為黨員搭建參與黨的工作和社會(huì)活動(dòng)的舞臺(tái)，把黨組織建設(shè)成為“黨員之家”；服務(wù)群眾，就是為師生發(fā)展奠基，在思想幫助師生解惑、在經(jīng)濟(jì)上幫助師生解困、在生活上幫助師生解難，努力滿足師生不同方面、不同層次的需求，發(fā)展維護(hù)好師生的根本利益。要通過活動(dòng)的深入開展，讓黨員得到關(guān)懷，讓師生得到實(shí)惠，凝聚人心，促進(jìn)和諧學(xué)校的建設(shè)。

三、工作步驟

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，抓好黨建創(chuàng)新工作

基層黨建創(chuàng)新活動(dòng)是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是建設(shè)群眾滿意工程的實(shí)際步驟。學(xué)校黨支部要高度重視，把“關(guān)愛黨員、服務(wù)群眾”主題實(shí)踐活動(dòng)列入先進(jìn)性教育活動(dòng)的整體計(jì)劃，認(rèn)真抓好落實(shí)。學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)要積極配合做好創(chuàng)新工作，團(tuán)結(jié)一致，營(yíng)造氛圍，使創(chuàng)新工作扎扎實(shí)實(shí)地開展。

2、結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，做好組織發(fā)動(dòng)工作

9月15日我校黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行組織生活會(huì)，在會(huì)上向全體黨員動(dòng)員推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新方案，同時(shí)布置“我為黨旗增輝爭(zhēng)當(dāng)師德楷?！贝笥懻摶顒?dòng)，下發(fā)“我為黨旗增輝爭(zhēng)當(dāng)師德楷?！钡墓伯a(chǎn)黨員倡議書，組織黨員觀看專題片《黨旗下的風(fēng)采》。特別是籌劃好“關(guān)愛黨員、服務(wù)群眾”主題實(shí)踐活動(dòng)，做到有計(jì)劃、有措施、有聲勢(shì)、有典型、有實(shí)效。將《我為黨旗增輝爭(zhēng)當(dāng)師德楷模》共產(chǎn)黨員倡議書張貼在各辦公室和處室，讓群眾進(jìn)行監(jiān)督。

3、大力推進(jìn)、狠抓落實(shí)，使主題活動(dòng)取得實(shí)效

結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段的要求，進(jìn)行廣泛的征求意見，傾聽黨員和群眾的心聲；開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員、群眾的談心活動(dòng)，關(guān)心黨員和群眾的思想、工作和生活；為黨員和師生辦實(shí)事、做好事、解難事，暖民心、聚黨心，為黨旗添彩，為黨徽增光。結(jié)合教師節(jié)慰問參加過抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的老同志，慰問教師勞模；給退離休教職工進(jìn)行教師節(jié)慰問活動(dòng)；給外地大學(xué)生舉行教師節(jié)和中秋節(jié)活動(dòng)送慰問品；每個(gè)黨小組為各年級(jí)組做一件實(shí)事；黨支部配合行政為教職工調(diào)整崗位工資并召開好教代會(huì)等。

結(jié)合“關(guān)愛黨員、服務(wù)群眾”主題實(shí)踐活動(dòng)，在黨員中廣泛開展“五個(gè)一”活動(dòng)，即：一名黨員聯(lián)系一位入黨積極分子，聯(lián)系一位黨外群眾，幫助一名思想、學(xué)習(xí)或生活有困難的學(xué)生，帶頭做一節(jié)示范課，參加一次學(xué)校組織的教育服務(wù)活動(dòng)。黨員在本職崗位上要成為學(xué)習(xí)的模范、師德的楷模、實(shí)踐宗旨的模范、遵守紀(jì)律的模范和群眾工作的模范。組織黨員踴躍參加“我為黨旗增輝，爭(zhēng)當(dāng)師德楷?！闭魑幕顒?dòng)。