第一篇：關(guān)于加快發(fā)展蘇家屯區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于加快發(fā)展蘇家屯區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的調(diào)研報(bào)告

政協(xié)沈陽市蘇家屯區(qū)委員會(huì)

根據(jù)市政協(xié)常委會(huì)“推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展”重點(diǎn)調(diào)研課題安排，圍繞區(qū)委九屆九次全會(huì)做出的“打造渾河商務(wù)城，建設(shè)東北物流集散區(qū)”的戰(zhàn)略部署，為加快發(fā)展我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)和建設(shè)東北地區(qū)物流中心建言獻(xiàn)策，區(qū)政協(xié)牽頭組織區(qū)發(fā)改局、服務(wù)業(yè)局、交通局等部門，對(duì)我區(qū)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)進(jìn)展情況與初步成效

近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，我區(qū)正在起草的“十二五”規(guī)劃，把現(xiàn)代物流業(yè)列為重點(diǎn)培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)；先后制訂了《蘇家屯區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《蘇桃路控詳規(guī)劃》，并按照規(guī)劃開始重點(diǎn)實(shí)施“一線”6.5平方公里物流園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得了初步成效。主要呈現(xiàn)以下四個(gè)特點(diǎn)：

1、區(qū)位優(yōu)勢(shì)越來越明顯。我區(qū)北依沈陽母城，東、南、西扇形輻射鞍山、撫順、本溪、遼陽及營(yíng)口，是沈陽與遼南五大城市聯(lián)接的第一區(qū)。隨著沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，這標(biāo)志著繼上海浦東、天津?yàn)I海新區(qū)、成都、重慶、武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群和深圳等7個(gè)地區(qū)后沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)成為了第八個(gè)國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。而我區(qū)正處在沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心地帶，良好的區(qū)域地理?xiàng)l件既能充分依托沈陽城市的輻射來尋求互動(dòng)發(fā)展，又能相對(duì)獨(dú)立地培育適宜的規(guī)模化產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代物流業(yè)正是區(qū)位優(yōu)勢(shì)所決定的首先產(chǎn)業(yè)方向。

２、發(fā)展環(huán)境越來越有利。一是目前沈陽正處于發(fā)展黃金機(jī)遇期的“天時(shí)”，沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)是國(guó)內(nèi)著名的裝備制造業(yè)集散區(qū)，以原材料和產(chǎn)成品為主的生產(chǎn)性物流需求潛力巨大，周邊密集人口和城市分布，蘊(yùn)含著巨大的消費(fèi)性物流潛力；二是我區(qū)憑借著臨空港、近海港的“地利”，《沈陽市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2006－2010年）提出“渾南－蘇家屯物流帶依托桃仙國(guó)際機(jī)場(chǎng)和沈大高速公路，以建設(shè)沈陽保稅物流中心、沈陽鐵路集裝箱貨運(yùn)中心為重點(diǎn)，建立‘大通關(guān)’系統(tǒng)，為貨物進(jìn)出關(guān)、散貨運(yùn)輸、物流周轉(zhuǎn)提供便捷的口岸服務(wù)?！边M(jìn)一步提出建設(shè)蘇桃路物流產(chǎn)業(yè)帶（12.2平方公里）等“八大物流園區(qū)”；三是在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下在“傾力打造渾河商務(wù)城、建設(shè)東北物流集散區(qū)”上思想統(tǒng)一，人心凝聚，已經(jīng)形成良好工作基礎(chǔ)，士氣旺盛的“人和”。這些都為我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物業(yè)提供了強(qiáng)大的支持。

3、交通條件越來越優(yōu)越。我區(qū)交通四通八達(dá)，一直是東北地區(qū)重要的交通樞紐，特別是近年來道路運(yùn)輸?shù)玫搅溯^好發(fā)展，已經(jīng)形成了大物流發(fā)展的初步格局。其中公路基礎(chǔ)設(shè)施方面全區(qū)公路總里程951公里，到今年底增至966公里。沈大、沈山、沈丹、沈（內(nèi)外）環(huán)等多條高速公路，以及多條國(guó)道、省道干線穿過，全國(guó)45個(gè)公路主樞紐之一的渾河客貨聯(lián)運(yùn)總站設(shè)在我區(qū)；鐵路基礎(chǔ)設(shè)施方面，蘇家屯站是東北最大的鐵路貨運(yùn)編組站，分為南北兩部，上下行共計(jì)7個(gè)車場(chǎng)。南部為客場(chǎng)，北部為雙向三級(jí)六場(chǎng)，日均接發(fā)列車 202對(duì)，日均辦理列車輛數(shù)設(shè)計(jì)能力為21386輛，日均辦理輛數(shù)14643輛，最高日辦理 17157輛，有調(diào)日辦理最高為11712輛，有到發(fā)線、調(diào)車線等167條線路，全站設(shè)有貨場(chǎng) 4個(gè)，配屬11臺(tái)調(diào)車機(jī)。此外，車站還連結(jié)專用線24家，設(shè)配線132條；空運(yùn)方面，蘇桃公路北接勝利大街，南抵桃仙機(jī)場(chǎng)，路線全長(zhǎng)13.2公里，為標(biāo)準(zhǔn)的六車道城市快速干道，縮短了沈陽母城與桃千機(jī)場(chǎng)的時(shí)空距離，該條道路自竣工通車后，已經(jīng)成為我區(qū)一條重要的“致富”道路。

4、物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。幾年來，我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，其中：遼寧成大方圓醫(yī)藥物流是省內(nèi)最大的區(qū)域性醫(yī)藥配送中心，沈陽二手車交易市場(chǎng)二手車交易額破2萬臺(tái)，在全國(guó)同行業(yè)中排名第三。2009年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)63.3億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的32.3%，在2008年23.8%的高增長(zhǎng)基礎(chǔ)上同比增長(zhǎng)3%。預(yù)計(jì)2010年實(shí)現(xiàn)78.9億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的33.5%，同比增長(zhǎng)24.6%。今年一季度實(shí)現(xiàn)23.2億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的39.7%，同比增長(zhǎng)25.1%。近兩年，一大批“中”字頭和國(guó)際知名物流企業(yè)紛紛落戶我區(qū)，形成了強(qiáng)勁的集聚效應(yīng)。

二、存在的主要問題與原因分析

我區(qū)現(xiàn)代物流發(fā)展剛剛起步，物流企業(yè)不多，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，傳統(tǒng)物流配送業(yè)務(wù)的企業(yè)僅有十幾家，各類貨物運(yùn)輸車輛3183臺(tái)，普遍經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、管理水平不高，功能單一；市場(chǎng)占有率低；第三方物流的規(guī)范化和專業(yè)化服務(wù)也剛剛起步，物流重點(diǎn)項(xiàng)目不多，開工較少，缺乏專業(yè)人才，特別是缺少較高層次的物流管理和經(jīng)營(yíng)人才。我區(qū)物流體系和物流服務(wù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

分析這些問題的原因：

一是物流資源分散，亟待進(jìn)一步整合。我區(qū)的物流資源，分散于發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、交通等各有關(guān)部門，分散于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等各有關(guān)行業(yè)，分散于制造業(yè)企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)、交通運(yùn)輸企業(yè)和倉儲(chǔ)企業(yè)等各有關(guān)企業(yè)。近年來雖通過規(guī)劃并在著手建設(shè)一批物流中心、配送中心等物流項(xiàng)目，對(duì)一些物流資源進(jìn)行整合，但由于涉及原有利益格局的調(diào)整，尚未真正形成合力，物流成本高、整體社會(huì)效益差。

二是物流項(xiàng)目建設(shè)選址供地難，急需有關(guān)部門幫助解決。要規(guī)劃建設(shè)物流項(xiàng)目避不開選址和供地等問題。項(xiàng)目選址要符合城市建設(shè)規(guī)劃和土地總體利用規(guī)劃。而供地問題，涉及到征地拆遷工作程序多，時(shí)間長(zhǎng)，工作量大，僅靠物流項(xiàng)目業(yè)主單位難以實(shí)現(xiàn)，需要各有關(guān)部門努力配合、積極支持才能解決。

三是物流基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱。雖然近年來我區(qū)明顯加速了物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，但總量仍然不足，配套性、兼容性較差，不能滿足物流增長(zhǎng)的需要，與打造東北地區(qū)物流集散區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)還相差較大。

四是物流常識(shí)普及不夠，需要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳。國(guó)家和省市政府有關(guān)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)文件和《物流術(shù)語》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣傳普及不夠，有的把現(xiàn)代物流業(yè)等同于市場(chǎng)、等同于商貿(mào)業(yè)、等同于交通運(yùn)輸業(yè)、不明確現(xiàn)代物流業(yè)是融合運(yùn)輸業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代物流業(yè)與市場(chǎng)商貿(mào)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等既有聯(lián)系又有區(qū)別，需要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)，擴(kuò)大宣傳。

三、關(guān)于加快發(fā)展我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的建議

現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展水平是衡量一個(gè)地區(qū)的現(xiàn)代化程度和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志，在國(guó)際上把現(xiàn)代物流業(yè)譽(yù)為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第三利潤(rùn)源泉”和“助推器”。我區(qū)要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，因勢(shì)利導(dǎo)，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造出一條適合現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的新路子，促進(jìn)蘇家屯區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（一）進(jìn)一步解放思想、更新觀念，破除現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的思想瓶頸。一是轉(zhuǎn)變觀念，消除認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。國(guó)內(nèi)現(xiàn)代物流業(yè)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，普遍都是思想解放、眼界開闊、觀念更新較快的地區(qū)。打造東北物流集散區(qū)，就必須進(jìn)一步解放思想觀念，消除認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，制造業(yè)的發(fā)展對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)產(chǎn)生了強(qiáng)大的市場(chǎng)需求，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展又為制造業(yè)提供了低成本的有力支撐?！稏|北地區(qū)振興規(guī)劃》提出沈陽市要打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的裝備制造業(yè)基地，無疑將為我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供巨大推力，因此我區(qū)應(yīng)堅(jiān)持制造業(yè)與現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展并重，以現(xiàn)代物流業(yè)促進(jìn)制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代物流業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的良性、健康發(fā)展。二是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇。隨著沈陽“大渾南”建設(shè)加快推進(jìn)及桃仙機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建，大三環(huán)、大四環(huán)、大六環(huán)和高鐵、地鐵的規(guī)劃建設(shè)，蘇家屯將進(jìn)入空港、高鐵時(shí)代，交通優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加凸現(xiàn)。應(yīng)按區(qū)委九屆十次全會(huì)暨全區(qū)對(duì)外開放工作會(huì)議提出的建設(shè)“東北亞空港城，大沈陽新中心”發(fā)展目標(biāo)，實(shí)施“渾河商務(wù)城、空港休閑城”雙核驅(qū)動(dòng)和打造臨空都市農(nóng)業(yè)區(qū)、臨空會(huì)展物流區(qū)、臨空休閑旅游區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略要求，切實(shí)堅(jiān)持加快開放，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，以打造渾河商務(wù)城，建設(shè)東北物流集散區(qū)為核心，努力實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展、趕超式發(fā)展、跨越式發(fā)展。三是要開闊眼界，克服知識(shí)上的瓶頸。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，當(dāng)務(wù)之急是要學(xué)習(xí)現(xiàn)代物流業(yè)，熟悉和掌握現(xiàn)代物流業(yè)的知識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的本領(lǐng)。應(yīng)通過組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察交流和媒體宣傳等形式，提高全區(qū)上下對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)的認(rèn)識(shí)，真正從思想上把現(xiàn)代物流業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)來抓，為傾力打造渾河商務(wù)城、建設(shè)東北物流集散區(qū)營(yíng)造良好氛圍。

（二）客觀分析、綜合規(guī)劃，加速現(xiàn)代物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一是制定和完善現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃。國(guó)務(wù)院《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》為各地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流指明了方向，確定了目標(biāo)任務(wù)和政策措施。因此應(yīng)客觀分析自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，因地制宜，重點(diǎn)抓好《我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)“十二五”發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》和《我區(qū)關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》的編制和規(guī)劃，明確蘇家屯區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流的方針、目標(biāo)和在全市中的功能定位，確定重點(diǎn)物流樞紐和物流園區(qū)（基地）、重點(diǎn)物流企業(yè)的布局，引導(dǎo)社會(huì)投資的合理投向。二是要加速建設(shè)，助其發(fā)展。根據(jù)區(qū)委傾力打造渾河商務(wù)城和建設(shè)東北物流集散區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)定位，優(yōu)化現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局，應(yīng)采取蘇桃公路兩側(cè)先行，城區(qū)重點(diǎn)突破，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的模式。靠近貨物轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐，緊臨機(jī)場(chǎng)、鐵路貨站，周圍有快速道路，建設(shè)一批社會(huì)化、專業(yè)化、區(qū)域性的物流中心、物流園區(qū)和大型綜合專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)；依托區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批與之相配套的專業(yè)配送中心、物流中心和專業(yè)批發(fā)零售市場(chǎng)；大力推進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)的結(jié)合，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送和電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，大力推進(jìn)農(nóng)村應(yīng)用現(xiàn)代物流管理技術(shù)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到銷地的直銷和配送，促進(jìn)城鄉(xiāng)物流業(yè)協(xié)調(diào)同步發(fā)展。

（三）大力發(fā)展第三方物流，培育多元化、多層次流通主體。應(yīng)進(jìn)一步整合利用和改造提升現(xiàn)有物流資源，鼓勵(lì)通過兼并、聯(lián)合等形式進(jìn)行資產(chǎn)重組和業(yè)務(wù)整合，發(fā)展一批大型化、社會(huì)化、專業(yè)化物流企業(yè)。一是整合流通資源，引導(dǎo)倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、郵政等企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展道路，形成一批主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型物流配送企業(yè)。同時(shí)，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，篩選一批運(yùn)作靈活的小型企業(yè)，滿足社會(huì)不同物流需求，形成少數(shù)大企業(yè)為主導(dǎo)、大量小企業(yè)為補(bǔ)充的穩(wěn)定的物流產(chǎn)業(yè)“金字塔”結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)擁有自己物流車隊(duì)的企業(yè)剝離物流業(yè)務(wù)和資產(chǎn)，借鑒現(xiàn)代物流模式，組建獨(dú)立運(yùn)作、獨(dú)立核算、具有行業(yè)特色的第三方物流企業(yè)。二是加大招商引資力度,積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，引導(dǎo)多元化投資主體進(jìn)入第三方物流企業(yè)，培育大型第三方物流集團(tuán)公司和大型物流企業(yè)。三是積極推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理、人才等社會(huì)中介組織建設(shè)，為促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供幫助與支持。

（四）構(gòu)建服務(wù)體系，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)場(chǎng)所和組織形式，加快建設(shè)物流載體，形成完整的供應(yīng)鏈。一是發(fā)展配送中心。加快中儲(chǔ)物流中心、中鐵集裝箱物流中心和五洲國(guó)際建材城等物流配送中心項(xiàng)目建設(shè)，積極擴(kuò)大物流市場(chǎng)需求。二是培育物流中心。應(yīng)大力發(fā)展沙河鋼管產(chǎn)業(yè)集群、林盛電力電器產(chǎn)業(yè)集群、永樂現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、有色金屬加工和汽車及零部件等產(chǎn)業(yè)相配套的物流中心，重點(diǎn)發(fā)展制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥、汽車、食品飲品等物流；加強(qiáng)與桃仙機(jī)場(chǎng)的全方位合作，共同建設(shè)空港物流中心，依托桃仙機(jī)場(chǎng)、蘇桃線和沈丹鐵路，發(fā)展航空物流；前瞻謀劃為周邊地區(qū)提供現(xiàn)代物流服務(wù)如高新科技產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品、煤炭、鋼鐵、化工、糧油等產(chǎn)業(yè)相配套的物流中心，形成沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)物流網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)。三是建設(shè)綜合物流園區(qū)。加快物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、沈陽二手車交易市場(chǎng)、五洲國(guó)際建材城項(xiàng)目建設(shè)，充分利用現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)條件，合理規(guī)劃發(fā)展建設(shè)綜合物流園區(qū)，使之成為布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、經(jīng)營(yíng)集約的重要綜合物流園區(qū)。四是抓緊建設(shè)物流信息平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)物流信息系統(tǒng)平臺(tái)與各個(gè)中心物流服務(wù)設(shè)施應(yīng)用系統(tǒng)連接，滿足物流企業(yè)信息查詢、數(shù)據(jù)交換和資源共享的需要。通過建成公共信息服務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代物流企業(yè)與金融、保險(xiǎn)、海關(guān)、質(zhì)監(jiān)、工商、稅務(wù)部門的系統(tǒng)鏈接，提供完善的電子政務(wù)、電子商務(wù)功能服務(wù)，為現(xiàn)代化物流系統(tǒng)提供有力保障。

（五）著力改善物流業(yè)發(fā)展環(huán)境，加大政策扶持力度，促進(jìn)我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展。一是給予用地扶持。物流項(xiàng)目用地應(yīng)納入土地利用規(guī)劃，保障物流項(xiàng)目建設(shè)用地，降低物流企業(yè)用地成本；二是拓寬融資渠道。支持企業(yè)募集資金發(fā)展社會(huì)化、專業(yè)化的物流企業(yè)，鼓勵(lì)其通過銀行貸款、股票上市、發(fā)行債券、增資擴(kuò)股、企業(yè)兼并、中外合資等途徑籌集建設(shè)資金。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極給予信貸支持；三是完善稅費(fèi)管理。合理確定物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅計(jì)征基數(shù)，物流企業(yè)開具的貨物運(yùn)輸發(fā)票，符合規(guī)定的、可以申請(qǐng)?jiān)鲋刀愡M(jìn)項(xiàng)稅額抵扣；四是改善運(yùn)輸條件。開展物流企業(yè)多式聯(lián)運(yùn)、集裝箱運(yùn)輸，做好各種運(yùn)輸方式之間的銜接，優(yōu)化城市配送車輛的交通管理。五是實(shí)施財(cái)政扶持。應(yīng)安排財(cái)政專項(xiàng)資金支持現(xiàn)代物流發(fā)展，對(duì)重大物流項(xiàng)目采取投資補(bǔ)助、資本金注入或貸款貼息等方式給予支持，由企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。六是強(qiáng)化人才培養(yǎng)，完善引進(jìn)機(jī)制。在增長(zhǎng)極選擇中，人力資源稟賦也是一個(gè)非常重要的因素。人才智力優(yōu)勢(shì)是支撐地區(qū)經(jīng)常長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)的源動(dòng)力，應(yīng)采取多種途徑培養(yǎng)、引進(jìn)、挖掘各種物流人才，通過組織各類企業(yè)長(zhǎng)期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)、學(xué)校培養(yǎng)與在職培訓(xùn)相結(jié)合，培養(yǎng)一批熟悉物流業(yè)務(wù)、具有跨學(xué)科綜合能力的物流管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。為促進(jìn)我區(qū)物流業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展，加速實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越提供強(qiáng)有力的支持與保障。

2010年9月10日

第二篇：加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)調(diào)研

加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)

2012-01-30 01:26來源：大江網(wǎng)-江西日?qǐng)?bào)作者：蔡雪芳

物流是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“血脈”。物流業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和物流成本的高低，是區(qū)域發(fā)展環(huán)境好壞的重要標(biāo)志?，F(xiàn)代物流業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的重要領(lǐng)域，是提高產(chǎn)業(yè)層次和水平、增強(qiáng)區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。當(dāng)今區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)很大程度上是物流環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)

步入后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)代，傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高污染、低效益的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已難以為繼，區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。在全國(guó)的土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素成本逐漸趨同的情況下，能否做到集約化生產(chǎn)，降低其他生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本，提高供應(yīng)鏈的供應(yīng)效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由低附加值向高附加值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，就顯得至關(guān)重要。

現(xiàn)代物流是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的“加速器”，具有很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系效應(yīng)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要紐帶，是促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)形成的關(guān)鍵因素，被譽(yù)為繼降低物質(zhì)消耗、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率之后企業(yè)的“第三利潤(rùn)源泉”。

現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展水平是衡量一個(gè)區(qū)域綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。物流業(yè)越發(fā)達(dá)，各類要素資源、生產(chǎn)產(chǎn)品的流動(dòng)就越頻繁，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度就越快。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，物流成本占一個(gè)國(guó)家國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重和企業(yè)銷售總額的比重越來越大，這使得越來越多的企業(yè)將競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向壓縮物流成本和挖掘利潤(rùn)上來。美國(guó)著名的供應(yīng)鏈管理專家克里斯多夫認(rèn)為，21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)不是企業(yè)與企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，而是供應(yīng)鏈與供應(yīng)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)必須與其他環(huán)節(jié)最強(qiáng)的企業(yè)聯(lián)系起來，組成有競(jìng)爭(zhēng)力的供應(yīng)鏈，才有實(shí)力去參與競(jìng)爭(zhēng)。由于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，商家對(duì)發(fā)生在每一個(gè)環(huán)節(jié)上的成本都不敢小視。國(guó)際市場(chǎng)行情瞬息萬變，產(chǎn)品生命周期越來越短，迫使企業(yè)盡量縮短組織生產(chǎn)、產(chǎn)品面市、市場(chǎng)反饋等過程的時(shí)間，在高度關(guān)注物流成本的同時(shí)，更關(guān)注物流的時(shí)效。以國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的信息產(chǎn)業(yè)為例，生產(chǎn)商從美國(guó)市場(chǎng)上拿到訂單，到將生產(chǎn)的成品交付到美國(guó)市場(chǎng)，平均周期只有4天至7天。否則，委托加工方將由于市場(chǎng)行情發(fā)生變化而蒙受損失。

現(xiàn)代物流業(yè)是重要的新興產(chǎn)業(yè)，更是重要的投資環(huán)境。如果說過去外商比較看重土地、勞動(dòng)力成本相對(duì)低廉和各種減免優(yōu)惠政策，那么今后外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展則更多地取決于區(qū)域的物流環(huán)境。物流是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“血脈”，掌握了物流，就意味著在對(duì)外開放和參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作分工中占得先機(jī)；掌握了物流，就可以充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。物流業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和物流成本的高低，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有重要影響，其意義已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展本身，是一個(gè)地區(qū)投資環(huán)境好壞的重要標(biāo)志。

現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，制約著我省有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

進(jìn)入新世紀(jì)以來，我省實(shí)施以工業(yè)化為核心的大開放主戰(zhàn)略，緊緊抓住國(guó)際、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史性機(jī)遇，把工業(yè)園區(qū)作為培育產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的重要平臺(tái)，使工業(yè)園區(qū)成為我省經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)物流需求也不斷擴(kuò)大。特

別是國(guó)際金融危機(jī)以后，隨著土地、能源、資金約束加劇，工業(yè)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)成本、用工成本大幅攀升，對(duì)降低物流成本、改善物流環(huán)境的需求更為迫切。

從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的成因看，最主要的驅(qū)動(dòng)因素還是成本倒逼，而加工貿(mào)易企業(yè)對(duì)成本和時(shí)效又具有很強(qiáng)的敏感性。近年來，由于油價(jià)和人力成本的增加，不少企業(yè)反映運(yùn)價(jià)已上漲了20%以上。我省過去擁有的土地、勞動(dòng)力等要素成本相對(duì)低廉的優(yōu)勢(shì)，正逐步被物流成本、生產(chǎn)成本的上升所抵消。盡管近年來我省物流業(yè)有了較快的發(fā)展，各地都相繼出臺(tái)了促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的政策措施，對(duì)物流的作用、地位的認(rèn)知度有了顯著提高，但總體而言，物流對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)力還不強(qiáng)?，F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，勢(shì)必影響外商選擇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地的決策，影響外來資本的有效進(jìn)入。

目前造成我省物流成本偏高的主要因素有以下幾個(gè)方面：

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，貨源支撐相對(duì)不足。現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展與大交通、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相輔相成、相互促進(jìn)，物流發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。一方面，我省是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，商品、貨物進(jìn)出量有限，社會(huì)物流需求總體相對(duì)不足。不少企業(yè)反映，造成物流成本高的一個(gè)重要因素是本地經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，購(gòu)買力有限，產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模較小，拉出去的產(chǎn)品多，運(yùn)回來的貨物少，返程有時(shí)甚至放空，運(yùn)費(fèi)自然高。另一方面，企業(yè)重生產(chǎn)、輕物流，重自給、輕外協(xié)的思想比較嚴(yán)重，普遍存在“求人不如求己”的觀念，沒有將物流管理從企業(yè)的核心業(yè)務(wù)中剝離出來，不少企業(yè)產(chǎn)品輸出基本上是派專人跟送，既困住了資金，又增加了流通環(huán)節(jié)的成本。

二是產(chǎn)業(yè)集聚度低，產(chǎn)品配套能力較弱。產(chǎn)業(yè)集聚度高低與物流成本密切相關(guān)，產(chǎn)業(yè)集聚度越高，物流成本越低。比如，黎川工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有陶瓷企業(yè)30多家，耐熱陶瓷煲占了全國(guó)市場(chǎng)的60%；鞋服紡織企業(yè)36家，原料和產(chǎn)品銷售地主要都集中在福建、廣東、浙江等地。由于這兩大產(chǎn)業(yè)集聚度相對(duì)較高，貨物量大且比較穩(wěn)定，主要圍繞這兩大產(chǎn)業(yè)服務(wù)的第三方物流發(fā)展也相對(duì)比較成熟，已初步形成了黎川南昌、黎川廣東、黎川福建三條專線，每天都有二班至三班車固定發(fā)往這幾個(gè)地方。而同在黎川工業(yè)園區(qū)的一家生產(chǎn)毛毯的企業(yè)則不同，企業(yè)從廣東佛山轉(zhuǎn)移過來，“兩頭在外”。但由于整個(gè)黎川只有這一家毛毯企業(yè)，產(chǎn)量較小，且受季節(jié)影響，企業(yè)無法與物流公司簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議，只能臨時(shí)找車、找司機(jī)，因此物流成本很高。我省一些地方由于缺乏具有強(qiáng)大輻射帶動(dòng)能力的大企業(yè)、大公司，產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，未形成完善的配套體系，生產(chǎn)原材料大多從全國(guó)乃至全球采購(gòu)，而生產(chǎn)的產(chǎn)品也大多出口或銷往國(guó)內(nèi)各地。正是在這“一進(jìn)一出”之中，耗費(fèi)了較多的生產(chǎn)時(shí)間與物流成本。

三是運(yùn)輸手段單一，多式聯(lián)運(yùn)的大通關(guān)體系沒有真正形成。據(jù)了解，目前我省大多數(shù)企業(yè)貨物運(yùn)輸主要還是靠汽運(yùn)。一方面，是因?yàn)槲沂「咚俟窏l件好，可以實(shí)現(xiàn)“門對(duì)門”的直接運(yùn)輸，時(shí)效性較強(qiáng)；另一方面，是因?yàn)槲沂¤F路路網(wǎng)規(guī)模不足、通貨能力有限，內(nèi)河航道等級(jí)偏低、港口設(shè)施較落后，沿江口岸優(yōu)勢(shì)沒有充分發(fā)揮，空港物流發(fā)展相對(duì)緩慢，以鐵海聯(lián)運(yùn)為主的多式聯(lián)運(yùn)沒有真正形成。由于遠(yuǎn)離沿海港口，出海路程較遠(yuǎn)，加上港口、鐵路搬運(yùn)、裝卸等服務(wù)收費(fèi)較高，物流成本明顯較許多地區(qū)高。

四是物流市場(chǎng)發(fā)育程度和專業(yè)化物流服務(wù)水平較低。我省物流企業(yè)服務(wù)水平普遍不高，多停留在傳統(tǒng)的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等單一服務(wù)上，沒有完善的物流網(wǎng)絡(luò)，缺乏實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大、功能全、水平高的龍頭企業(yè)，物流主體呈“散、小、多、弱”的特點(diǎn)。目前我省大部分繁榮工業(yè)園區(qū)物流企業(yè)偏少，企業(yè)規(guī)模偏小，形式單一，且局限于整個(gè)流程的某一段，缺乏一體化服務(wù)供應(yīng)商，沒有形成社會(huì)化供應(yīng)鏈，企業(yè)產(chǎn)品貨物運(yùn)輸與市場(chǎng)物流運(yùn)輸業(yè)脫節(jié)的現(xiàn)象較嚴(yán)重。加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，有效改善我省物流環(huán)境

其一，加速產(chǎn)業(yè)集聚，最大限度地釋放我省制造業(yè)物流需求。物流業(yè)發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，現(xiàn)代物流業(yè)與產(chǎn)業(yè)集群相伴而生、相互促進(jìn)。當(dāng)產(chǎn)業(yè)集聚達(dá)到一定規(guī)模時(shí)，作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代物流業(yè)會(huì)大量出現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也會(huì)成為物流服務(wù)需求最集中的區(qū)域。物流企業(yè)集聚產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)而帶來的物流成本下降，又是導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集聚的重要因素。經(jīng)過多年發(fā)展，我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向更加清晰，已有近三分之一的工業(yè)園區(qū)形成了產(chǎn)業(yè)集群雛形。但總體而言，還需要從省級(jí)層面上加大全省產(chǎn)業(yè)整合力度，合理規(guī)劃區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，在全省工業(yè)園區(qū)集中培育一批獨(dú)具特色、鏈條完整、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群，加速產(chǎn)業(yè)集聚，以有效促使物流企業(yè)進(jìn)一步集聚、物流市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)育。

同時(shí)，要密切物流業(yè)與制造業(yè)之間的協(xié)作，大力發(fā)展第三方物流。一方面，引導(dǎo)中小企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，把物流業(yè)務(wù)從核心業(yè)務(wù)中分離出來，實(shí)行業(yè)務(wù)外包或與物流企業(yè)建立長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系，擺脫繁雜的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)事務(wù)，集中精力抓企業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；鼓勵(lì)部分大企業(yè)按照現(xiàn)代物流理念和技術(shù)改造現(xiàn)有采購(gòu)、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送等業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化企業(yè)物流供應(yīng)鏈管理，剝離低效的物流部門，逐步實(shí)現(xiàn)制造業(yè)物流活動(dòng)的社會(huì)化，最大限度地釋放園區(qū)制造業(yè)企業(yè)的物流需求，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定的貨源支撐。另一方面，根據(jù)不同類型的產(chǎn)業(yè)集群，采取不同的物流發(fā)展策略。比如，有的產(chǎn)業(yè)集群由眾多中小企業(yè)共同組成，單個(gè)企業(yè)物流活動(dòng)批量小、批次多，且絕大多數(shù)都有自己的倉儲(chǔ)和配送設(shè)施，物流活動(dòng)較為分散，物流規(guī)?；图s化程度低，物流品種多樣化，但在原材料的采購(gòu)、運(yùn)輸和成品銷售配送等物流環(huán)節(jié)上具有較強(qiáng)的相似性，就可由龍頭物流企業(yè)或引進(jìn)省內(nèi)外大型物流公司，對(duì)這些企業(yè)資源進(jìn)行整合，通過共同采購(gòu)與配送提高物流效率。

其二，科學(xué)規(guī)劃物流園區(qū)建設(shè)，完善工業(yè)園區(qū)物流配送體系。現(xiàn)代物流園區(qū)，對(duì)提高物流的組織水平和集約化程度，為企業(yè)提供集成化、專業(yè)化的物流服務(wù)，提高區(qū)域物流服務(wù)水平，形成規(guī)模和集聚效應(yīng)具有重要作用。物流園區(qū)的規(guī)模、運(yùn)營(yíng)模式、服務(wù)方式都要從產(chǎn)業(yè)需要出發(fā)。政府在進(jìn)行物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮周邊的物流需求及應(yīng)有的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃物流園區(qū)的輻射半徑和服務(wù)范圍。物流基礎(chǔ)設(shè)施的布局應(yīng)注意產(chǎn)業(yè)配套和物流效率原則，綜合考慮區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)、物流總量以及企業(yè)物流成本，根據(jù)區(qū)位特點(diǎn)和交通條件，協(xié)調(diào)好各類物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的規(guī)劃，劃分物流節(jié)點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)布局結(jié)構(gòu)合理化、服務(wù)區(qū)域最大化、經(jīng)濟(jì)效益最佳化，以體現(xiàn)資源的共享和提高資源的使用效率，達(dá)到降低社會(huì)物流成本的目的。

其三，加快水運(yùn)發(fā)展，重點(diǎn)突破“航道”和“港口”兩大瓶頸。我省水資源非常豐富，北臨長(zhǎng)江黃金水道，中部贛江等五河匯入鄱陽湖，再經(jīng)湖口注入長(zhǎng)江，形成了一個(gè)以鄱陽湖為中

心的可出江入海的天然水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。我省應(yīng)充分發(fā)揮水資源優(yōu)勢(shì)，提高水路運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸中的比重，形成以九江為“龍頭”，以鄱陽湖水系航道為“脈絡(luò)”的干支直達(dá)、江海聯(lián)運(yùn)的水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。航道等級(jí)偏低和港口設(shè)施落后，是制約我省水運(yùn)發(fā)展的兩大瓶頸。要加快高等級(jí)航道建設(shè)，特別是加快贛江、鄱陽湖高等級(jí)航道建設(shè)，使水運(yùn)主通道長(zhǎng)江（江西段）、贛江、信江全部達(dá)到三級(jí)以上航道標(biāo)準(zhǔn)，形成干支暢通、區(qū)域成網(wǎng)的航道體系。要充分重視鐵路、公路對(duì)水運(yùn)口岸物流的集疏運(yùn)作用，加快與港口物流業(yè)發(fā)展相配套的公路主樞紐系統(tǒng)建設(shè)。要提高水運(yùn)運(yùn)能，大力發(fā)展大型專用碼頭，統(tǒng)籌航道、港口、船舶、運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，搞好物流規(guī)劃與城區(qū)、港區(qū)、園區(qū)、口岸規(guī)劃的銜接，抓好一批貨物倉儲(chǔ)、專線鐵路、專用管網(wǎng)建設(shè)。水運(yùn)建設(shè)投資大、回收慢，具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、公益性、服務(wù)性等特點(diǎn)，企業(yè)積極性有限，需要政府投資引導(dǎo)和帶動(dòng)。建議政府部門給予水運(yùn)企業(yè)適當(dāng)?shù)臏p免稅、貼息貸款等優(yōu)惠政策，并借鑒鄰省“以電養(yǎng)航”和“以陸補(bǔ)水”等做法，給予水運(yùn)企業(yè)一定的資金補(bǔ)貼。

其四，整合社會(huì)物流資源，暢通大物流通道。對(duì)全省分散在工業(yè)、商貿(mào)、物資、交通、郵政等部門的物流資源，通過聯(lián)合、兼并、拍賣、撤銷等多種形式進(jìn)行整合，改造提高，完善功能，發(fā)揮效益。對(duì)不同運(yùn)輸方式之間和同一種運(yùn)輸方式內(nèi)部，通過協(xié)調(diào)，形成合理分工。鼓勵(lì)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高綜合效率，形成多種運(yùn)輸方式相互協(xié)調(diào)銜接的物流運(yùn)輸平臺(tái)。積極推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)，暢通水運(yùn)物流，發(fā)展長(zhǎng)江和鄱陽湖航運(yùn)，發(fā)展各種運(yùn)輸方式多式聯(lián)運(yùn)、集裝箱運(yùn)輸、城市配送等，努力降低社會(huì)綜合運(yùn)輸成本，提高運(yùn)輸?shù)目煽啃院托?，提高各種運(yùn)輸方式對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施的支持能力。其五，加強(qiáng)公共物流信息平臺(tái)建設(shè)。信息是現(xiàn)代物流的核心要素，物流信息的暢通流動(dòng)，對(duì)提高工業(yè)園區(qū)物流運(yùn)作效率至關(guān)重要。搭建物流信息平臺(tái)可以把供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商和最終用戶緊密地聯(lián)系在一起，形成高效的物流服務(wù)體系。現(xiàn)代物流公共信息平臺(tái)要滿足物流系統(tǒng)中政府管理部門、物流企業(yè)、工商企業(yè)等不同層次的參與者的信息需求。我省工業(yè)園區(qū)的公共物流信息平臺(tái)的基本功能應(yīng)該定位為綜合信息服務(wù)、數(shù)據(jù)交換、物流業(yè)務(wù)交易支持、貨物跟蹤等。主要包括客戶企業(yè)的物流服務(wù)需求信息，即運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、配送、加工、裝卸需求等；物流業(yè)務(wù)運(yùn)作管理，即物流電子數(shù)據(jù)交換、物流交易管理、電子報(bào)關(guān)、稅收和資金結(jié)算等；物流基礎(chǔ)設(shè)施信息，即公路車站、港口水運(yùn)、機(jī)場(chǎng)航空、交通狀況、道路設(shè)施等方面的信息；物流市場(chǎng)供給信息，即物流供應(yīng)商的資料；政府管理部門要求物流公共信息平臺(tái)提供區(qū)域物流系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，即物流業(yè)務(wù)種類、貨運(yùn)量、物流成交合同總金額等，以便為物流預(yù)測(cè)、物流規(guī)劃設(shè)計(jì)、物流統(tǒng)計(jì)等活動(dòng)提供支持。

其六，加快培育現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)。物流企業(yè)是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的主體，要堅(jiān)持培育和引進(jìn)相結(jié)合，扶持壯大一批現(xiàn)代物流企業(yè)。應(yīng)通過主輔分離發(fā)展一批，切實(shí)抓好工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作，鼓勵(lì)引導(dǎo)一批生產(chǎn)企業(yè)將采購(gòu)、運(yùn)輸、整理、倉儲(chǔ)、配送等物流業(yè)務(wù)剝離出去，組建獨(dú)立運(yùn)作、專業(yè)經(jīng)營(yíng)的第三方物流企業(yè)；通過整合重組壯大一批，整合利用現(xiàn)有物流資源，鼓勵(lì)傳統(tǒng)運(yùn)輸倉儲(chǔ)企業(yè)通過兼并、聯(lián)合等形式進(jìn)行資產(chǎn)重組和業(yè)務(wù)整合，完善服務(wù)功能，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐漸形成一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型物流企業(yè)；通過招商引資引進(jìn)一批，積極引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名的現(xiàn)代化、規(guī)?；I(yè)化的第三方物流企業(yè)集團(tuán)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外大型物流企業(yè)到我省設(shè)立采購(gòu)中心、區(qū)域分撥中心和配送中心，對(duì)發(fā)展思路

清晰、基礎(chǔ)條件較好的企業(yè)特別是省重點(diǎn)物流企業(yè)，從稅收、規(guī)費(fèi)、融資等方面給予重點(diǎn)扶持。

蔡雪芳

第三篇：加快我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

加快我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

●三明市政協(xié)調(diào)研組

根據(jù)市委2007年重點(diǎn)調(diào)研課題安排，市政協(xié)組織調(diào)研組于6月上旬深入到沙縣等8個(gè)縣（市、區(qū)）,開展關(guān)于加快我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的調(diào)研活動(dòng)，并廣泛征求各民主黨派及相關(guān)部門的意見，其間，還組織部份政協(xié)委員赴浙江等地考察物流體系建設(shè)情況。現(xiàn)綜合報(bào)告如下：

一、發(fā)展現(xiàn)狀與基礎(chǔ)條件

1、現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。綜合交通運(yùn)輸體系基本形成。我市現(xiàn)有公路里程12793公里，路網(wǎng)密度為48.1公里/百平方公里；高速公路通車?yán)锍?18公里，在建項(xiàng)目有三泉、永武高速公路，正在進(jìn)行前期工作的項(xiàng)目有永寧、廈沙、永漳和建寧——浦城連接線。目前，全市等級(jí)公路達(dá)5686公里，占總里程的44.6%。向莆鐵路年內(nèi)可望動(dòng)工，正在進(jìn)行前期工作的鐵路項(xiàng)目有長(zhǎng)沙——泉州、建寧——龍巖、三明——長(zhǎng)汀鐵路。三明機(jī)場(chǎng)開工續(xù)建，并將規(guī)劃建設(shè)三明（沙縣）綜合客運(yùn)中心、三明（沙縣）公鐵水聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)中心。信息通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展較快，全市已形成以程控交換、光纖、數(shù)字微傳播為主，有線與無線通信相結(jié)合的信息通信網(wǎng)絡(luò)。以鐵路、公路、水運(yùn)、航空并行的綜合運(yùn)輸體系和通訊網(wǎng)絡(luò)正在逐步形成，成為發(fā)展現(xiàn)代物流的重要支撐。

2、物資集散疏運(yùn)能力明顯提高。截止去年底，全市擁有營(yíng)運(yùn)貨運(yùn)車輛13298輛，總噸位59840噸；現(xiàn)有三明和永安2家等級(jí)貨運(yùn)站；有貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)127家，個(gè)體運(yùn)輸戶3574戶。2006年全市鐵路貨運(yùn)到發(fā)量2154萬噸，占全省1/3；公路貨運(yùn)量4070萬噸，居全省第3位。2006年貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量270333萬噸公里，比上年增長(zhǎng)21.5%，基本滿足社會(huì)物質(zhì)的運(yùn)輸需求。還建成了一批平戰(zhàn)結(jié)合、軍民共用的倉儲(chǔ)設(shè)施。

3、物流服務(wù)方式呈多樣化發(fā)展。物流配送、電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)了積極的發(fā)展勢(shì)頭，超市、專賣店、便利店等新的組織形式和服務(wù)方式蓬勃興起，全市已發(fā)展各類配送中心26個(gè)、城市和縣城連鎖超市網(wǎng)點(diǎn)236個(gè)。麥當(dāng)勞、肯德基、國(guó)美電器、新華都、永輝集團(tuán)等知名企業(yè)連鎖店，以及別克、大眾、現(xiàn)代等品牌汽車4S店相繼落戶我市。由傳統(tǒng)倉儲(chǔ)、運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)型而成的第三方物流的企業(yè)加快發(fā)展，如三明兄弟物流公司、廈門中遠(yuǎn)國(guó)際貨運(yùn)有限公司三明分公司等企業(yè)運(yùn)行良好。我市已初步規(guī)劃建設(shè)以三明市區(qū)、永安、沙縣經(jīng)濟(jì)繁榮帶為中心，大田、尤溪、寧化為節(jié)點(diǎn)的現(xiàn)代物流業(yè)區(qū)域格局。

4、商品交易市場(chǎng)不斷拓展。目前，全市已建立商品交易市場(chǎng)190個(gè)，總面積68萬平方米，其中交易額上億元的市場(chǎng)12個(gè)，擁有各類商業(yè)門點(diǎn)4.3萬個(gè)，平均每千人擁有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)16.7個(gè)，高于全國(guó)中等城市的平均水平。建成了家具市場(chǎng)、汽車銷售市場(chǎng)、建材裝飾材料市場(chǎng)、鋼材市場(chǎng)、農(nóng)資市場(chǎng)和水果、服裝、糧食、水產(chǎn)、糖煙酒

批發(fā)市場(chǎng)等，初步形成了以批發(fā)市場(chǎng)為主導(dǎo)、專業(yè)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)為主體的多層次、多類別的商品市場(chǎng)體系，形成了遍布城區(qū)、輻射農(nóng)村的流通網(wǎng)絡(luò)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，為發(fā)展物流業(yè)提供了重要載體和流通渠道。

5、現(xiàn)代物流的物質(zhì)基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，是發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。截止去年底，我市有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)961家，其中大中型工業(yè)企業(yè)52家（大型企業(yè)16家），上市公司5家，同時(shí)，擁有全省最大的鋼鐵、化肥、水泥、煤炭、造紙、森工等企業(yè)，是福建省的重要制造業(yè)基地。還有大量的糧食、水果等農(nóng)產(chǎn)品。經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展形成強(qiáng)大的綜合物流，是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展最根本的內(nèi)驅(qū)力。預(yù)計(jì)“十一五”末全市貨運(yùn)量達(dá)5535萬噸，比2006年增長(zhǎng)36%；貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)521305萬噸公里，比2006年增長(zhǎng)93%。這些都表明：三明有物可流，流量不斷增大。

二、存在問題與制約因素

1、對(duì)發(fā)展現(xiàn)代物流的認(rèn)識(shí)不到位。有的部門單位存在“重生產(chǎn)輕物流”的傾向，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代物流缺乏必要的宣傳和引導(dǎo)，不能有效地整合各種物流資源。物流企業(yè)存在“倉庫+車隊(duì)”等同于現(xiàn)代物流的觀念，發(fā)展現(xiàn)代物流主動(dòng)性不強(qiáng)，運(yùn)作中的物流企業(yè)仍延續(xù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的運(yùn)作模式，層次還比較低。工商企業(yè)普遍存在“求人不如求己”的觀念，許多企業(yè)物流服務(wù)仍在內(nèi)部完成，從而限制了高效專業(yè)化物流服務(wù)的發(fā)展。此外,物流業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作未納入統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系,缺乏基本的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

2、物流基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善。一是倉儲(chǔ)和裝卸設(shè)施水平低。全市僅有倉儲(chǔ)102座26.4萬平方米,且有一些區(qū)位布局、空間布局不合理，功能發(fā)揮不充分；貨場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化程度低，裝卸設(shè)備陳舊老化、現(xiàn)代化水平低，致使物流效率不高。二是市區(qū)停車場(chǎng)嚴(yán)重缺乏，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前市區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)49000多輛，其中大型汽車約2000輛，中小型汽車約10000輛，低速貨車及二、三輪摩托車約37000多輛，但市區(qū)僅有各類停車場(chǎng)106處停車泊位3758個(gè)，實(shí)際可用停車泊位2441個(gè)（被挪用23處1317個(gè)），梅列、三元兩區(qū)均無大型貨車停車場(chǎng)，大型貨車大多停放于入城口、江濱路旁。目前市區(qū)在規(guī)劃建設(shè)中，有的大型建筑未配地下停車場(chǎng)，有的改變使用性質(zhì)或挪作他用，停車供需矛盾十分突出。三是缺乏一個(gè)綜合物流信息平臺(tái)，全市雖有300多個(gè)信息網(wǎng)站，但大多是各自為戰(zhàn)，各行各業(yè)各單位的信息不能互通，不能形成聯(lián)運(yùn)配送一條龍服務(wù)，信息資源得不到有效的開發(fā)利用，形不成全市物流市場(chǎng)體系。此外，水運(yùn)、空運(yùn)項(xiàng)目正在建設(shè)中，可供選擇的運(yùn)輸渠道較少。

3、物流服務(wù)的組織化水平和集約化程度不高。目前從中央到地方普遍實(shí)行按不同運(yùn)輸方式劃分的部門管理體制，分割了全社會(huì)的物流資源，使各種物流要素之間難以有效銜接和協(xié)調(diào)，造成了成本提高，資源浪費(fèi)，影響和制約了物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。部門資源壟斷破壞了現(xiàn)代物流系統(tǒng)的完整性，使一次物流變?yōu)槎啻沃修D(zhuǎn)，阻礙了大流通的形成和現(xiàn)代物流功能的發(fā)揮。同時(shí)，現(xiàn)代物流中介組織也不發(fā)達(dá)，使物流服務(wù)水平和質(zhì)量不能很好地適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要。此外，據(jù)反映，我市貨運(yùn)車輛辦證手續(xù)較繁、收費(fèi)較多，致使不少貨運(yùn)車輛牌照外掛；交通管理

部門以罰代管現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，加上受購(gòu)車貸款的限制，一定程度上影響了運(yùn)輸業(yè)發(fā)展壯大。

4、農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)不健全。農(nóng)村商品流通成本高、市場(chǎng)監(jiān)管工作薄弱，特別是商品雙向流通渠道不暢，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”深入實(shí)施難度較大。市場(chǎng)建設(shè)簡(jiǎn)單重復(fù)，大都規(guī)模小、類型單一，城鄉(xiāng)的農(nóng)貿(mào)消費(fèi)品市場(chǎng)均以日用品銷售為主。市場(chǎng)缺乏產(chǎn)業(yè)依托，區(qū)域特色市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)寥寥無幾，部分市場(chǎng)基礎(chǔ)條件簡(jiǎn)陋、硬件設(shè)施差，影響了市場(chǎng)綜合效應(yīng)的發(fā)揮。農(nóng)副產(chǎn)品的“綠色通道”難以暢通，跨省運(yùn)輸仍未解決。

5、物流人才短缺。目前市屬國(guó)有企業(yè)物流管理人員僅266人，專業(yè)技術(shù)人員488人。物流業(yè)從業(yè)人員主要以倉儲(chǔ)和運(yùn)輸服務(wù)人員為主，普遍缺乏現(xiàn)代物流經(jīng)營(yíng)、管理和運(yùn)作的相關(guān)理論知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，特別是缺乏物流方案設(shè)計(jì)運(yùn)作、信息處理方面的人才，制約了我市物流業(yè)的快速發(fā)展。

三、對(duì)策建議與政策措施

1、立足高起點(diǎn)高站位，科學(xué)制定我市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。現(xiàn)代物流業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的火車頭。要充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提升產(chǎn)業(yè)層次、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性，加大推進(jìn)我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的力度。堅(jiān)持與推進(jìn)三明城市化進(jìn)程相結(jié)合，用現(xiàn)代物流理念，制定物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，明確三明發(fā)展現(xiàn)代物流的方針、目標(biāo)和在全省中的功能定位，確定重點(diǎn)物流樞紐和物流園區(qū)（基地）、重點(diǎn)物流企業(yè)的布局，策劃一批現(xiàn)代物流業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，引導(dǎo)社會(huì)投資的合理投向。建議將加快我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展列入全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，成立我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并牽頭組織規(guī)劃調(diào)研，市財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，邀請(qǐng)知名專業(yè)機(jī)構(gòu)編制我市現(xiàn)代物流中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)我市現(xiàn)代物流業(yè)的協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展。

2、強(qiáng)化物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)一批重點(diǎn)物流項(xiàng)目。一是圍繞“3+1”產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)一批與之相配套的物流項(xiàng)目，重點(diǎn)建設(shè)海峽西岸金屬材料制品市場(chǎng)、重卡汽車物流中心、鑄鍛材料制品物流中心、三明市廣式家具市場(chǎng)等輻射力強(qiáng)的大型市場(chǎng)。二是依托三明連接沿海和內(nèi)陸的特殊區(qū)位，結(jié)合國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐建設(shè)，借鑒河北石家莊市興建“內(nèi)陸港”的經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)抓好列入省“十一五”規(guī)劃的閩西北（沙縣）現(xiàn)代物流園區(qū)和翁墩現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮海西物流業(yè)發(fā)展重要節(jié)點(diǎn)作用。圍繞專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、連鎖商業(yè)企業(yè)，加快建設(shè)三明郵政物流中心等10個(gè)中心。三是著力抓好物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)集市場(chǎng)、信息、倉儲(chǔ)、配送、展示、交易等功能于一體的現(xiàn)代物流中心；結(jié)合市區(qū)企業(yè)“退二進(jìn)三”，規(guī)劃建設(shè)大型停車場(chǎng)、集裝箱貨場(chǎng)和標(biāo)準(zhǔn)化倉儲(chǔ)設(shè)施等；同時(shí)，整合、規(guī)范現(xiàn)有停車場(chǎng)，逐步解決市區(qū)停車難、亂停車的問題。

3、大力發(fā)展第三方物流，培育多元化、多層次流通主體。要整合利用和改造提升現(xiàn)有物流資源，鼓勵(lì)通過兼并、聯(lián)合等形式進(jìn)行資產(chǎn)重組和業(yè)務(wù)整合，發(fā)展一批大型化、社會(huì)化、專業(yè)化物流企業(yè)。整合流通資源，引導(dǎo)倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、郵政等企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展道路，形成一批主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型物流配送企業(yè)。同時(shí)，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，篩選一批運(yùn)作靈活的小型企業(yè)，滿足社會(huì)不同物流需求，形成少數(shù)大企業(yè)為主導(dǎo)、大量小企業(yè)為補(bǔ)充的穩(wěn)定的物流產(chǎn)業(yè)“金字塔”結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)擁有自己物流車隊(duì)的企業(yè)剝離物流業(yè)務(wù)和資產(chǎn)，借鑒現(xiàn)代物流模式，組建獨(dú)立運(yùn)作、獨(dú)立核算、具有行業(yè)特色的第三方物流企業(yè)。加大招商引資力度,積極發(fā)揮商會(huì)作用，引導(dǎo)多元化投資主體進(jìn)入第三方物流企業(yè)，培育大型第三方物流集團(tuán)公司和大型物流企業(yè)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理、人才等社會(huì)中介組織建立、完善為第三方物流發(fā)展的服務(wù)體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

4、發(fā)展農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是建立和完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)抓好“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”,按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求,建立城鄉(xiāng)連接、互動(dòng)暢通的農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。二是構(gòu)建新型農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),努力搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。建立倉儲(chǔ)及預(yù)冷保鮮設(shè)施、加工配送系統(tǒng)、信息服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)等公共服務(wù)設(shè)施,培育無公害農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和建設(shè)鄉(xiāng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。三是大力發(fā)展專業(yè)合作社。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、綜合服務(wù)社和農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)，支持各類農(nóng)民專業(yè)合作組織開展信息、技術(shù)、培訓(xùn)、市場(chǎng)營(yíng)銷等服務(wù)。四是加大農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)支持力度。建議將農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍給予支持，設(shè)立農(nóng)村物流財(cái)政專項(xiàng)基金，主要用于物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；創(chuàng)新信貸服務(wù)模式，探索部門或單位為企業(yè)提供貸款擔(dān)保的信貸方式，滿足流通企業(yè)資金需要。五是推動(dòng)落實(shí)全國(guó)性支持鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)摹熬G色通道”，對(duì)運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛按規(guī)定給予降低或免收通行費(fèi)的優(yōu)惠，真正實(shí)現(xiàn)省際互通。

5、搭建信息服務(wù)平臺(tái)，努力推進(jìn)物流信息化。一是加強(qiáng)物流信息平臺(tái)建設(shè)，完善信息發(fā)布、信息查詢和綜合服務(wù)等服務(wù)功能。利用現(xiàn)有通訊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)資源，依托“數(shù)字三明”的建設(shè)，將物流綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)作為城市信息化發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，建成物流業(yè)務(wù)寬帶信息網(wǎng)絡(luò)和大中型企業(yè)的物流信息網(wǎng)絡(luò)，為電子商務(wù)提供廣泛、及時(shí)、準(zhǔn)確的國(guó)內(nèi)外物流信息和相關(guān)增值業(yè)務(wù)。二是推動(dòng)物流企業(yè)信息化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身?xiàng)l件和業(yè)務(wù)需求，廣泛采用信息通信技術(shù)和數(shù)字技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息流與物流的同步統(tǒng)一；建立企業(yè)信息管理系統(tǒng)，并與全市性的物流綜合信息服務(wù)平臺(tái)相對(duì)接，著力建設(shè)一批知名品牌市場(chǎng)。三是引導(dǎo)工商企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)訂單處理一體化、倉庫管理職能化、貨物跟蹤全程化、客戶咨詢自動(dòng)化，提升企業(yè)的物流管理水平。四是推進(jìn)物流信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、規(guī)范化的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝卸、包裝設(shè)施以及條形碼、信息交換、智能標(biāo)簽等技術(shù)。五是積極發(fā)展物流信息服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)、扶持專業(yè)化的物流信息服務(wù)企業(yè)，組織各類信息資源，為物流企業(yè)提供具有行業(yè)特色的物流信息服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)、促進(jìn)物流策劃、咨詢等服務(wù)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)物流統(tǒng)計(jì)工作，建立完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

6、加強(qiáng)物流專業(yè)人才和營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)，全力提升物流業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。人才是物流業(yè)發(fā)展的根本問題所在。要通過多種形式和途徑，盡快培養(yǎng)一批高素質(zhì)的懂科技、善管理、會(huì)營(yíng)銷的中高層物流管理人才。組織對(duì)物流從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)等，提升從業(yè)人員的素質(zhì)，提高物流企業(yè)管理水平。建立物流業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)

制，提高物流業(yè)從業(yè)人員的知識(shí)水平和管理能力。積極吸引省內(nèi)外物流管理、技術(shù)等高層次人才，鼓勵(lì)企業(yè)與物流咨詢機(jī)構(gòu)、科研院校等進(jìn)行多種形式的資本與技術(shù)融合，提高物流業(yè)人力資源自主開發(fā)能力。充分發(fā)揮各種資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)物流系統(tǒng)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)發(fā)展。鼓勵(lì)三明學(xué)院按照市場(chǎng)需求開辦和設(shè)置現(xiàn)代物流專業(yè)及課程，為現(xiàn)代物流培養(yǎng)高級(jí)管理人才和專業(yè)人才。

7、著力改善物流業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)又好又快發(fā)展。一是做大做強(qiáng)中心城市,加快推進(jìn)市縣一體化和城市聯(lián)盟進(jìn)程,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、人氣集聚。二是營(yíng)造良好的市場(chǎng)氛圍。要把現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，加大宣傳力度，發(fā)揮導(dǎo)向作用，為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。三是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。除國(guó)家法律、法規(guī)禁止進(jìn)入的領(lǐng)域，各類資本均可進(jìn)入。按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵(lì)、允許社會(huì)各方面以多種所有制形式開展物流基礎(chǔ)建設(shè)。四是加大對(duì)外開放步伐，鼓勵(lì)有條件的物流企業(yè)“走出去”，實(shí)施全球化發(fā)展戰(zhàn)略。五是推行聯(lián)合檢查。對(duì)實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)方式、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范和統(tǒng)一銷售價(jià)格的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)和管理機(jī)構(gòu)健全的商品市場(chǎng)，工商、環(huán)保、城管、物價(jià)、消防等部門要依法行政，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，推行多部門組織的聯(lián)合檢查，減少對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的多頭、重復(fù)檢查。六是清理取締各種亂收費(fèi)。對(duì)涉及物流業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，不合法收費(fèi)一律取消，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格收費(fèi)登記卡制度。七是加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)控。建立健全市場(chǎng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行狀況、重要商品供求及價(jià)格走勢(shì)等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，提高預(yù)測(cè)預(yù)警能力。制訂完善重要商品供應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，建立快速應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保市場(chǎng)穩(wěn)定。

8、發(fā)揮“試點(diǎn)城市”優(yōu)勢(shì)，盡快出臺(tái)扶持物流業(yè)發(fā)展的政策措施。建議：（1）每年財(cái)政安排一定的專項(xiàng)資金，用于扶持物流重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和第三方物流企業(yè)發(fā)展；（2）認(rèn)真貫徹落實(shí)《三明市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)新增貨車落籍和非正常外掛車輛回遷市區(qū)的若干意見》，簡(jiǎn)化車輛掛牌、年檢手續(xù)，降低規(guī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)體運(yùn)輸戶負(fù)擔(dān)，解決部分物流運(yùn)輸企業(yè)車輛牌照外掛、稅源流失的問題；（3）企業(yè)以原有土地自行改造為物流配送中心、倉儲(chǔ)中心，凡未涉及產(chǎn)權(quán)變更、轉(zhuǎn)讓的，可免予繳納土地出讓金；（4）在城市規(guī)劃上給予流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展必要的預(yù)留空間；（5）對(duì)失業(yè)人員從事物流服務(wù)業(yè)和吸納失業(yè)職工的物流企業(yè)，按照再就業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策給予行政事業(yè)收費(fèi)、稅收等相關(guān)政策優(yōu)惠；（6）對(duì)新建、改擴(kuò)建專業(yè)市場(chǎng)（不含生活及其它附屬設(shè)施），屬地方的費(fèi)用視具體情況給予政策照顧；（7）對(duì)符合鼓勵(lì)項(xiàng)目的外來投資者按招商引資相關(guān)政策給予優(yōu)惠；（8）對(duì)外來客商和進(jìn)城經(jīng)商的農(nóng)民在戶籍管理、子女上學(xué)、房產(chǎn)購(gòu)置以及其他方面采取一些靈活的政策，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者向市場(chǎng)流動(dòng)。建議向上爭(zhēng)取以下政策扶持：（1）統(tǒng)一并適當(dāng)降低物流企業(yè)的營(yíng)業(yè)稅稅率；（2）允許物流企業(yè)開具的專用運(yùn)輸發(fā)票都能抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額；（3）對(duì)于物流總代理商取得的營(yíng)業(yè)收入，應(yīng)該扣除轉(zhuǎn)包的部分，僅

對(duì)其增值部分征稅，以利于大型物流企業(yè)在大范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)整合和發(fā)展。同時(shí)，多向上級(jí)爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目，加大交通、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。

第四篇：關(guān)于加快推進(jìn)廣元市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于加快推進(jìn)我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的

調(diào)研報(bào)告

2010年3月

現(xiàn)代物流作為流通領(lǐng)域的重要組成部分，其發(fā)展水平的高低已成為衡量地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。廣元市委在五屆九次全會(huì)上就已經(jīng)明確提出，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，搶先形成區(qū)域性物流中心，對(duì)于轉(zhuǎn)變我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，又快又好發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。在新的時(shí)期，如何抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握和發(fā)揮我市優(yōu)勢(shì)，以提升和完善城市物流功能為核心，增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)集聚和輻射功能，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，已成為廣元經(jīng)濟(jì)發(fā)展刻不容緩的重大戰(zhàn)略性課題。為了深入了解和反映我市物流業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，建言“十二五”物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今年年初，民革廣元市委組成專題調(diào)研組，圍繞“加快推進(jìn)我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展”這一課題，深入廣元城區(qū)開展調(diào)查研究，形成此建議報(bào)告，供決策參考。

一、我市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，市委市政府高度重視物流業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在相關(guān)部門的共同努力下，我市物流業(yè)呈現(xiàn)較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。截止2010年底，全市各類物流企業(yè)90余家，城區(qū)物流企業(yè)30余家，全市建設(shè)各類市場(chǎng)181個(gè)，各類配送中心12個(gè)。商業(yè)連鎖企業(yè)達(dá)到了103家，銷售額達(dá)到109億元。其中，年銷售額上億元的市場(chǎng)7個(gè)（蜀門市場(chǎng)、通大道市場(chǎng)、三合市場(chǎng)、城南市場(chǎng)、劍閣縣普安農(nóng)資市場(chǎng)、蒼溪縣武當(dāng)綜合市場(chǎng)、蒼溪縣梨鄉(xiāng)市場(chǎng)）。物流園區(qū)發(fā)展初具規(guī)模。廣元下西物流

園區(qū)建設(shè)總規(guī)模達(dá)1.26平方公里，建成倉儲(chǔ)設(shè)施20余萬平方米。一批物流企業(yè)如煙草、糧食、鹽業(yè)、藥業(yè)、新華文軒、鋼材等相繼入駐該園區(qū)。目前我市已經(jīng)制定了《廣元市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009-2020)》，總體按照 “一物流園區(qū)、四物流中心、四配送中心”模式建設(shè)，戰(zhàn)略目標(biāo)是把廣元市打造成為多種運(yùn)輸方式相結(jié)合的綜合交通樞紐，建設(shè)成為連接西寶經(jīng)濟(jì)帶、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的主要通道和四川省東北部重要的物流樞紐，川陜甘結(jié)合部的區(qū)域物流中心城市。廣元物流正在向現(xiàn)代物流業(yè)方向發(fā)展。

二、我市現(xiàn)代物流發(fā)展存在的主要問題

我市物流業(yè)雖然得到了一定的發(fā)展，但無論從組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)作方式，還是從經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益上來看，仍處于傳統(tǒng)物流階段。物流業(yè)的發(fā)展離現(xiàn)代物流的要求和目標(biāo)還有很大的距離。存在的主要問題如下：

1、思想認(rèn)識(shí)不足，物流業(yè)盲目發(fā)展。不少物流管理部門和從業(yè)人員的思想在相當(dāng)程度上還停留在傳統(tǒng)物流層面上，部門利益上，對(duì)物流產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)地位認(rèn)識(shí)不足。沒有真正認(rèn)識(shí)發(fā)展物流業(yè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加地方財(cái)稅的意義，致使我市物流企業(yè)發(fā)展盲目性較大。

2、管理體制機(jī)制滯后，缺乏統(tǒng)一的物流協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。目前我市物流行業(yè)缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和管理，沒有協(xié)調(diào)物流業(yè)發(fā)展的管理機(jī)構(gòu)，相關(guān)管理部門雖很多，但僅只從各自職能出發(fā)，遇到綜合性問題，協(xié)調(diào)難度較大。

3、缺乏現(xiàn)代物流業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃和政策支持。我市的物流業(yè)發(fā)展，基本上是市場(chǎng)自發(fā)推動(dòng)，規(guī)劃引領(lǐng)不足。雖然在“十一五”規(guī)劃期間就提出了發(fā)展物流業(yè)的總體要求，也制定了廣元市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009-2020)，但與之相關(guān)物流專項(xiàng)規(guī)劃嚴(yán)

重滯后，大部分依然停留在紙上，如廣元商貿(mào)中心、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等都沒有制定具體專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃。也尚未出臺(tái)專門的扶持政策措施，如對(duì)物流業(yè)發(fā)展的土地、財(cái)稅、金融服務(wù)等一系列支持政策也不夠具體明確。

4、物流資源分布散亂，自辦物流現(xiàn)象仍然比較突出。目前我市的物流業(yè)還處于相對(duì)松散，各自獨(dú)立的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，隨意布局。物流企業(yè)為了各自利益自辦物流，自建信息系統(tǒng)，不愿向外尋求物流服務(wù)。

5、物流企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)水平低，缺乏有競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)帶動(dòng)。我市現(xiàn)有物流企業(yè)和物流設(shè)施規(guī)模都比較小，基本還處于零散、量小、無序狀態(tài)。物流條塊分割嚴(yán)重，企業(yè)缺乏整合，集約化經(jīng)營(yíng)，優(yōu)勢(shì)不明顯，規(guī)模效應(yīng)難以實(shí)現(xiàn)，不能形成完整的物流供應(yīng)鏈。大多數(shù)物流企業(yè)只能提供單項(xiàng)或分段的物流服務(wù)，物流功能主要停留在儲(chǔ)存、運(yùn)輸和城市配送上，相關(guān)的包裝、加工、配貨等增值服務(wù)不多。行業(yè)整體 缺乏功能齊全、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的物流骨干企業(yè)，不能發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

6、物流基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，信息化建設(shè)程度低。一是物流運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)明顯滯后。尚未形成輻射范圍廣、運(yùn)轉(zhuǎn)便捷高效的立體交通運(yùn)輸體系。二是物流配套設(shè)施落后。一些物流中心、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、倉儲(chǔ)設(shè)備等大多是八九十年代初的陳舊建筑，設(shè)施設(shè)備老化嚴(yán)重，機(jī)械化程度不高。三是物流市場(chǎng)信息化水平較低，公共信息平臺(tái)未完善，這些都制約了物流功能的發(fā)揮和效率的提高，無法滿足現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的需要。

7、主城區(qū)商流不發(fā)達(dá)，物流水平有待提高。一是城區(qū)商業(yè)布局不夠合理，可以錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)的大型百貨店集聚效應(yīng)不明顯，以經(jīng)營(yíng)快速消費(fèi)品為主的連鎖超市卻往往扎堆，現(xiàn)有商業(yè)設(shè)施在老城區(qū)聚集多、而新區(qū)布局不足。

二是大型批發(fā)交易市場(chǎng)缺位。目前城區(qū)一些農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、工業(yè)品批發(fā)市場(chǎng)和綜合性批發(fā)市場(chǎng)檔次低、管理落后，發(fā)展緩慢，至今我市還沒有上規(guī)模、上檔次的、具有一定知名度、輻射力強(qiáng)的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。廣元市作為川陜甘和川北地區(qū)內(nèi)有較大影響、輻射能力強(qiáng)的商品集散中心的地位還沒有真正形成。由于城市商流的不旺，影響了整個(gè)物流行業(yè)水平的提高。

8、農(nóng)村流通體系落后，物流網(wǎng)絡(luò)不健全。目前我市農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)簡(jiǎn)單重復(fù)，大都規(guī)模小、類型單一，城鄉(xiāng)的農(nóng)貿(mào)消費(fèi)品市場(chǎng)均以日用品銷售為主。市場(chǎng)缺乏產(chǎn)業(yè)依托，區(qū)域特色市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)寥寥無幾，部分市場(chǎng)基礎(chǔ)條件簡(jiǎn)陋、硬件設(shè)施差，影響了市場(chǎng)綜合效應(yīng)的發(fā)揮。農(nóng)村商品雙向流通渠道不暢，新型、穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷渠道還沒有建立，農(nóng)產(chǎn)品買難賣難問題依然突出，制約了我市農(nóng)村生產(chǎn)和流通的發(fā)展。

9、從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，物流人才短缺。從業(yè)人員大多數(shù)素質(zhì)低，管理水平低，缺乏理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，難以保證現(xiàn)代物流業(yè)高起點(diǎn)和高水平發(fā)展。物流人才嚴(yán)重不足，特別是中高級(jí)物流人才稀缺，成為制約我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的一個(gè)較為突出的“瓶頸。

三、對(duì)我市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的建議

1、立足自身優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)制定物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一要在廣元市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009-2020)的基礎(chǔ)上，編制好廣元物流“十二五”的各專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃。要樹立全市一盤棋的大局意識(shí)，積極做好與交通、城建、商務(wù)等涉及物流的各個(gè)部門有關(guān)“規(guī)劃”。要合理布局，通盤考慮，統(tǒng)籌推進(jìn)各專業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃、商貿(mào)中心規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃。要。各縣（區(qū)）也要結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，制定好

本縣（區(qū)）“現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃”。二要著重完善廣元城市綜合交通路網(wǎng)銜接規(guī)劃，以及其他綜合交通網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的配備，并明確分階段、分實(shí)施的項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃。

2、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的宏觀管理和服務(wù)工作。要建立有市級(jí)分管物流工作的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，由市發(fā)改委、商務(wù)、交通、規(guī)劃、國(guó)土、財(cái)政等部門主要負(fù)責(zé)人參加的廣元市物流業(yè)調(diào)整和振興領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，負(fù)責(zé)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、研究解決我市物流發(fā)展中的重大問題，推動(dòng)物流業(yè)重大項(xiàng)目的落實(shí)。二要組建行業(yè)協(xié)會(huì)。盡快組建全市物流行業(yè)協(xié)會(huì)，并給予適當(dāng)政策和資金扶持，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在溝通政企、制定行業(yè)規(guī)劃等方面的中介、橋梁作用。同時(shí)，要推進(jìn)行業(yè)自律和行業(yè)信用建設(shè)，引導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)商，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，為物流行業(yè)健康發(fā)展提供廣闊的平臺(tái)。

3、制定優(yōu)惠政策，優(yōu)化物流發(fā)展的良好環(huán)境。一要出臺(tái)和完善關(guān)于加快我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的專門意見與政策，明確物流業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和戰(zhàn)略目標(biāo)，確定物流業(yè)發(fā)展的方向和領(lǐng)域，制定符合我市實(shí)際的財(cái)政、稅收、用地等政策。在財(cái)政政策方面，建議通過設(shè)立財(cái)政引導(dǎo)資金，用于扶持物流中心、物流項(xiàng)目、物流技術(shù)創(chuàng)新、物流信息化及物流高新技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目等的建設(shè)，優(yōu)先資助通過《物流企業(yè)分類與評(píng)估指標(biāo)》認(rèn)定的A級(jí)以上企業(yè)。在稅費(fèi)政策方面，在一定時(shí)期內(nèi)給予物流企業(yè)稅費(fèi)扶持;在物流企業(yè)車輛養(yǎng)路費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)等方面給予一定的優(yōu)惠政策。在土地政策方面，針對(duì)物流園區(qū)投資大、回收周期長(zhǎng)、具有一定公益性的特征，建議將物流園區(qū)、貨運(yùn)站場(chǎng)和城市配送中心建設(shè)用地納入全市總體發(fā)展規(guī)劃，并在地價(jià)上予以優(yōu)惠，對(duì)特殊倉儲(chǔ)用地予以保留。在融資政策方面，積極支持有條件的物流企業(yè)上市融資，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展對(duì)物流業(yè)的融資創(chuàng)新，建立適合物流企業(yè)的貸款評(píng)價(jià)體系。二要營(yíng)造物流業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境。積極開展物流知識(shí)的宣傳普及工作，大力宣傳現(xiàn)代物流業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，整頓和規(guī)范物流市場(chǎng)秩序，廢除各類阻礙廣元物流業(yè)發(fā)展的部門規(guī)章或地方性法規(guī)。

4、突出重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化物流基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。一要加快物流通道建設(shè)。結(jié)合我市“十二五”發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)建設(shè)以公路、鐵路和水運(yùn)為主要內(nèi)容的快速便捷的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)鐵路、公路和港口無縫對(duì)接，有機(jī)結(jié)合，形成公、鐵、水運(yùn)一體化，為構(gòu)建物流樞紐提供平臺(tái)，以增強(qiáng)綜合運(yùn)輸能力，提高整體服務(wù)水平。同時(shí)要特別要抓住“西（安）成（都）快鐵”帶來物流發(fā)展機(jī)遇，縝密規(guī)劃，圍繞快鐵布局工業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)，提高產(chǎn)業(yè)的集聚度；要充分利用廣元港口建設(shè)的機(jī)遇，積極發(fā)展裝卸存儲(chǔ)、大宗貨物、集裝箱運(yùn)輸中轉(zhuǎn)服務(wù)，旅游運(yùn)輸?shù)确?wù)。二要加快物流中心和物流園區(qū)建設(shè)。要依托市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、回龍河工業(yè)園區(qū)和東壩雪峰片區(qū)，加快推進(jìn)川陜甘農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，做大做強(qiáng)建材、中藥材、汽車等市場(chǎng)建設(shè)。要依托老城區(qū)商貿(mào)中心進(jìn)一步完善批發(fā)和商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范和改造商品批發(fā)市場(chǎng)，規(guī)劃指導(dǎo)各種物流企業(yè)，建立工業(yè)消費(fèi)品物流體系。增加冷藏和

儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)及各類重要生產(chǎn)資料的流通通道建設(shè)，形成高效暢通的物流體系。

5、整合規(guī)范物流資源，謀求建立專業(yè)化市場(chǎng)。要進(jìn)一步理順城市功能，根據(jù)城市總體規(guī)劃和相關(guān)物流專項(xiàng)規(guī)劃，將城區(qū)（部分）農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)電、建材、機(jī)動(dòng)車等大件貨物的運(yùn)、展、銷（批發(fā)）、轉(zhuǎn)運(yùn)，零擔(dān)貨物分、包、短期儲(chǔ)存及貨車停車等（不宜在主城區(qū)設(shè)臵的）功能外遷，劃行歸市，建立專業(yè)化市場(chǎng)。一要規(guī)范城區(qū)貨運(yùn)托運(yùn)站場(chǎng)秩序，建設(shè)大型停車場(chǎng)，集裝箱貨場(chǎng)和標(biāo)準(zhǔn)化倉儲(chǔ)設(shè)施等。二要加大力度改造傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)。加大應(yīng)用技術(shù)上的投入，鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)增添集裝箱車、冷裝箱車及其它專用車投入物流服。三要改造城區(qū)商貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)。對(duì)于城區(qū)現(xiàn)有的生產(chǎn)資料、消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品、日用百貨等各類批發(fā)市場(chǎng)，要根據(jù)城市發(fā)展需要和規(guī)劃要求盡快進(jìn)行改造升級(jí)，加快建立標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、專業(yè)化的批發(fā)市場(chǎng)。

6、優(yōu)化商貿(mào)布局，大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。一要依托廣元市特殊區(qū)位優(yōu)勢(shì)，按照加快建設(shè)川陜甘三省結(jié)合部商貿(mào)物流中心的總體要求，進(jìn)一步優(yōu)化商業(yè)布局，根據(jù)城市的發(fā)展定位、發(fā)展步驟、產(chǎn)業(yè)政策來確定商業(yè)市場(chǎng)的定位、布局、規(guī)模。對(duì)新建、擴(kuò)建道路周邊的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，要及時(shí)謀劃，合理布局，提升檔次。二要實(shí)施“商旅互動(dòng)”策略，促進(jìn)商貿(mào)業(yè)和旅游業(yè)共同發(fā)展。三要依托交通干線網(wǎng)絡(luò)、快速交通系統(tǒng)，將商業(yè)設(shè)施建在交通便利之處。四要引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)到社區(qū)設(shè)立便利店、物資回收站、維修站、早餐點(diǎn)、理發(fā)店等便民利民網(wǎng)點(diǎn)，滿足社區(qū)居民多樣化、個(gè)性化的需求。

7、重視農(nóng)村物流發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一

要建立和完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)抓好“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”,按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求,建立城鄉(xiāng)連接、互動(dòng)暢通的農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò),努力搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。二要加大農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)支持力度，積極培育無公害農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和建設(shè)鄉(xiāng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。建議將農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍給予支持，全市設(shè)立農(nóng)村物流財(cái)政專項(xiàng)基金，主要用于物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

8、著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力推進(jìn)物流信息化建設(shè)。一要加快規(guī)劃建設(shè)我市物流公共信息服務(wù)平臺(tái)，整合物流信息資源，建立與全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的公路、鐵路、航空、水運(yùn)、海運(yùn)等貨物運(yùn)輸信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)廣元物流信息與全國(guó)物流信息的有效對(duì)接。二是引導(dǎo)物流企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)訂單處理一體化、倉庫管理職能化、貨物跟蹤全程化、客戶咨詢自動(dòng)化，提升企業(yè)的物流管理水平。三是推進(jìn)物流信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、規(guī)范化的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝卸、包裝設(shè)施以及條形碼、信息交換、智能標(biāo)簽等技術(shù)。

9、采取多種途徑，加快物流人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。一要采取多種途徑培養(yǎng)、引進(jìn)、挖掘各類物流人才，同時(shí)制定更加優(yōu)惠靈活的政策吸引外地的高素質(zhì)人才為我所用。二要積極組織規(guī)范化的崗位培訓(xùn)、專題講座、繼續(xù)教育、特別是資質(zhì)證書教育，組織物流企業(yè)人員外出學(xué)習(xí)現(xiàn)代物流的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，為我市現(xiàn)代物流業(yè)提供人才支持。

第五篇：臨淄區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

臨淄區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

現(xiàn)代物流是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)一體化和產(chǎn)業(yè)化分工需要發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)，具有涉及領(lǐng)域廣、吸納就業(yè)人數(shù)多、促進(jìn)生產(chǎn)和拉動(dòng)消費(fèi)作用大的顯著特點(diǎn)，是衡量和體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。近年來，我區(qū)物流配送業(yè)發(fā)展迅速，以交通、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸為主體的物流企業(yè)數(shù)量、規(guī)模不斷擴(kuò)大，物流業(yè)在保證商流順暢進(jìn)行、提高商業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常健康發(fā)展等方面所發(fā)揮的重要作用越來越顯著，已逐步成長(zhǎng)為服務(wù)業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

一、我區(qū)物流業(yè)發(fā)展基本情況

2010年臨淄區(qū)服務(wù)業(yè)增加值為151億元，同比增長(zhǎng)

18.34%，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)郵政業(yè)增加值48.05億元，占服務(wù)業(yè)比重31.7%，物流業(yè)作為服務(wù)業(yè)的重要組成部分，成為實(shí)現(xiàn)“十二五”期間服務(wù)業(yè)比重提升的重點(diǎn)行業(yè)之一。目前，全區(qū)物流企業(yè)約170家左右，其中年銷售收入過5000萬元的物流企業(yè)有10家，過億元的有5家，貨物運(yùn)輸車輛超過一萬輛(?；愤\(yùn)輸車輛3096臺(tái)，普通貨物車輛6767臺(tái))，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

山東依廠物流是我區(qū)近年來快速發(fā)展起來的比較成熟的物流龍頭企業(yè)，目前擁有4家全資控股子公司，有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸罐車800多輛，年運(yùn)輸量300萬噸。公司業(yè)務(wù)拓展到除西藏外的所有省份。企業(yè)近年來能夠快速發(fā)展首先是擁有先進(jìn)的服務(wù)管理理念和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的品牌意識(shí)。多年來的發(fā)

展，公司秉承“安全健康環(huán)保、優(yōu)質(zhì)快捷高效”的服務(wù)理念，全力打造“依廠物流”品牌形象，積累了豐富的?；愤\(yùn)輸服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。二是科學(xué)周密的管理制度。公司采用現(xiàn)代化管理模式，加強(qiáng)完善一系列行之有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、安全等規(guī)范、規(guī)程和考核制度，保障公司的安全運(yùn)營(yíng)。三是先進(jìn)的信息技術(shù)應(yīng)用。GPS遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程可控管理；與交警部門聯(lián)網(wǎng)，對(duì)?；愤\(yùn)輸車輛限定路線，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)，及時(shí)通知提醒駕駛員注意修正，提醒駕駛員及時(shí)換班，避免疲勞駕駛等等，提高車輛運(yùn)營(yíng)的安全，降低了事故發(fā)生率。四是全時(shí)服務(wù)的運(yùn)銷網(wǎng)絡(luò)。運(yùn)銷網(wǎng)絡(luò)是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容之一，公司運(yùn)銷網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)28個(gè)省、市、自治區(qū)，與許多國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)建立了長(zhǎng)期的合作關(guān)系。五是有膽有識(shí)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和一個(gè)團(tuán)結(jié)實(shí)干精誠(chéng)合作扎實(shí)高效的工作團(tuán)隊(duì)。所以即使在08年金融危機(jī)時(shí)期，企業(yè)的業(yè)務(wù)也是大幅提升，到2010年實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入5.6億元，今年前5個(gè)月實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入5億元，計(jì)劃全年實(shí)現(xiàn)8億元，爭(zhēng)取突破10億元。

淄博魯金物流園是在各級(jí)開展二三產(chǎn)業(yè)分離政策的要求下從南金兆集團(tuán)分離出來的。公司目前主要是集團(tuán)公司的運(yùn)輸業(yè)務(wù)，主要集中在進(jìn)口礦石、煤炭采購(gòu)等方面。自二三產(chǎn)業(yè)主副分離后,目前公司自有和掛靠的車輛達(dá)50輛，聯(lián)營(yíng)單位包括龍口港、青島港、青州、濱州等地的運(yùn)輸隊(duì)達(dá)10余家；2010年實(shí)現(xiàn)銷售收入2億元，上交地方稅收1126萬

元，今年1-7月份，公司實(shí)現(xiàn)運(yùn)費(fèi)結(jié)算收入4782萬元，上交地方稅收283萬元，為我區(qū)二三產(chǎn)主副分離提供了成功模板。

今年，區(qū)委、區(qū)政府圍繞“一城三片區(qū)”確定了我區(qū)物流建設(shè)五大重點(diǎn)項(xiàng)目：一是齊魯現(xiàn)代物流港建設(shè)項(xiàng)目(二期)，由齊魯現(xiàn)代物流有限公司投資興建，總投資50億元，計(jì)劃投資10億元；二是依廠商貿(mào)物流建設(shè)項(xiàng)目，由山東依廠物流有限公司投資興建，總投資6億元，計(jì)劃投資3億元；該公司力爭(zhēng)在3至5年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)物流公司整體打包上市，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的目標(biāo)，全力打造國(guó)內(nèi)知名物流企業(yè)；三是10萬噸/年倉儲(chǔ)物流項(xiàng)目，由山東志博遠(yuǎn)國(guó)際貿(mào)易公司投資興建，總投資3.56億元，計(jì)劃投資3億元；四是鋼鐵物流園項(xiàng)目，由山東萬海雙涵化工設(shè)備有限公司投資興建，總投資2億元，計(jì)劃投資8000萬元；五是吊裝租賃項(xiàng)目，由山東海灣大型設(shè)備吊裝有限公司投資興建，總投資1.8億元，投資計(jì)劃1億元。這些項(xiàng)目總投資近18億元，建成投入使用后必將對(duì)我區(qū)物流業(yè)乃至全區(qū)工商業(yè)的發(fā)展起到積極推動(dòng)作用。

二、存在的問題

與物流業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我區(qū)物流業(yè)的發(fā)展規(guī)模、發(fā)展層次等，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不相稱。當(dāng)前存在的主要問題是：一是缺乏統(tǒng)一管理。目前我區(qū)物流業(yè)的發(fā)展缺少統(tǒng)一調(diào)度，只對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了監(jiān)督管理。政策的制約和不配套，執(zhí)行尺度不同，亦造成不公平競(jìng)爭(zhēng)，影響了企業(yè)的運(yùn)作。二是統(tǒng)計(jì)信息不全。物流企業(yè)信息統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性不足，缺乏基礎(chǔ)資料。大企業(yè)從自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，愿意提供企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息，并期望能從地方獲取政策支持，但部分規(guī)模較小的企業(yè)由于認(rèn)識(shí)不足不愿意提供相關(guān)信息。三是企業(yè)規(guī)模小。多數(shù)物流企業(yè)“小、散、差、弱”，采用傳統(tǒng)運(yùn)作方式，內(nèi)部物流信息管理和技術(shù)手段落后，真正能提供多品種、大批量貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)不多，有的甚至還停留在“一間房子、一張桌子、幾臺(tái)車子”的層次上。四是部分物流企業(yè)財(cái)政貢獻(xiàn)較少，許多車輛注冊(cè)地不在本區(qū)，存在稅收外流的問題，由于當(dāng)?shù)匚；肥掷m(xù)難辦，單車費(fèi)用較高，加重了物流企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，造成有些車輛在外地落戶。五是因?yàn)楝F(xiàn)在油價(jià)上漲及交通運(yùn)輸收費(fèi)較多，物流企業(yè)普遍利潤(rùn)下滑。六是服務(wù)相對(duì)滯后。缺少行業(yè)總體規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，目前我區(qū)還沒有統(tǒng)一的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，也沒有行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)自律組織，發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步改善。

三、下一步工作措施及建議

(一)完善政策，優(yōu)化環(huán)境。進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，規(guī)范稅費(fèi)征收和經(jīng)濟(jì)檢查行為，清理整頓各種亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象，對(duì)反應(yīng)強(qiáng)烈的問題進(jìn)行曝光處理。區(qū)政府將出臺(tái)針對(duì)扶持物流企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，在企業(yè)建設(shè)用地及稅收等

方面予以扶持，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，吸引雄厚的民間資本投入到現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展上來。盡快明確管理機(jī)構(gòu)，理順管理體制，建立跨部門的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，適時(shí)成立現(xiàn)代物流業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)行行業(yè)自律，加強(qiáng)與政府部門的溝通，共同推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。

(二)培育企業(yè)，壯大龍頭。目前，我區(qū)上規(guī)模的物流企業(yè)偏少，行業(yè)聚集度不高。對(duì)發(fā)展?jié)摿秃髣糯蟮奈锪髌髽I(yè)，應(yīng)加大培育扶持力度，支持推進(jìn)行業(yè)整合，引導(dǎo)物流企業(yè)之間、物流企業(yè)與信息咨詢企業(yè)之間進(jìn)行多樣化聯(lián)合和兼并重組，加快打造一批大型綜合現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán)。大力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)剝離工作，鼓勵(lì)具備一定物流服務(wù)專長(zhǎng)和基礎(chǔ)的大型企業(yè)加速物流業(yè)務(wù)剝離和外包，培育一批適應(yīng)現(xiàn)代制造業(yè)物流需求的第三方物流企業(yè)，提升物流業(yè)為制造業(yè)服務(wù)的能力和水平，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)與物流業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

(三)抓好項(xiàng)目，增添后勁。重點(diǎn)抓好齊魯現(xiàn)代物流港二期、三期工程建設(shè)，建設(shè)好綜合服務(wù)功能區(qū)及相關(guān)配套設(shè)施，推動(dòng)保險(xiǎn)、工商、稅務(wù)等部門進(jìn)駐提供“一條龍”服務(wù)，落實(shí)保稅功能，積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，爭(zhēng)取港口輸油管線終端節(jié)點(diǎn)，努力建成北方重要的化工原料及產(chǎn)品交易中心、信息價(jià)格中心。抓好今年區(qū)政府確定的五大物流發(fā)展項(xiàng)目的建設(shè)，增強(qiáng)物流業(yè)的集聚輻射作用和帶動(dòng)能力。

(四)加快物流信息平臺(tái)建設(shè)。加快整合物流信息資源，借助

卓創(chuàng)、隆眾石化等信息資訊企業(yè)的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，搭建公共物流電子政務(wù)系統(tǒng)和電子商務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)以條形碼、電子訂貨系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換、貨物跟蹤系統(tǒng)、自動(dòng)分揀系統(tǒng)等為基礎(chǔ)的物流信息系統(tǒng)，加快企業(yè)物流信息技術(shù)的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)貨物運(yùn)輸信息的快速傳遞、加工和管理，以徹底解決物流信息平臺(tái)建設(shè)的整合及滯后問題，積極推進(jìn)臨淄區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的健康快速規(guī)范發(fā)展臨淄區(qū)統(tǒng)計(jì)局 單衛(wèi)