第一篇：關(guān)于我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告

關(guān)于我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告

市政協(xié)經(jīng)濟委員會民營經(jīng)濟研究會

7月10日，市政協(xié)經(jīng)濟委員會、民營經(jīng)濟研究會組織部分委員，在副主席周玉生、朱承平的帶領(lǐng)下，對我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研。委員們視察了八達物流、郵政物流、元通物流、益民物流等物流企業(yè)，并召開了有部分物流企業(yè)負責(zé)人參加的座談會，認真聽取意見。7月24日，市政協(xié)經(jīng)濟委員會、民營經(jīng)濟研究會組織有關(guān)委員和成員，就如何加快我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展進行了專題研討,針對存在問題提出了意見和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我市物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

20世紀80年代初，我國引入“物流”概念。20世紀90年代后期，隨著我國經(jīng)濟體制改革的深入，企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系日益明晰，物流業(yè)應(yīng)運而生。我市物流業(yè)起步于2002年，第一家登記注冊物流公司——天長通寶物流公司在市區(qū)創(chuàng)辦。截止到目前，我市在工商部門登記注冊的物流企業(yè)共有14家，其中物流公司5家、分公司5家、個人公司3家、個體戶1家。我市民營企業(yè)的崛起和規(guī)模的不斷擴張為物流業(yè)的發(fā)展提供了保障，物流業(yè)的發(fā)展也有力地促進了天長經(jīng)濟的發(fā)展。

通過調(diào)研，大家一致認為我市的物流業(yè)雖有較快發(fā)展，但仍屬初始階段，主要表現(xiàn)為“小”、“亂”、“低”。

1、規(guī)模普遍偏小。我市大部分物流企業(yè)是一兩間門面，兩三輛車。稍有規(guī)模的八達物流公司占地面積15畝。目前最大的益民物流公司占地面積也只有200多畝。隨著我市工業(yè)經(jīng)濟迅速發(fā)展，現(xiàn)有的物流企業(yè)規(guī)模遠遠不能滿足于我市經(jīng)濟發(fā)展的需求。

2、經(jīng)營秩序較亂。據(jù)統(tǒng)計，我市經(jīng)工商部門登記注冊的物流企業(yè)只有14家，在交通部門辦理許可證的22家，企業(yè)發(fā)展較好的僅有四五家，而無證無照經(jīng)營的超過50家。這些物流企業(yè)大都是一塊招牌、一間房子、一部電話、幾名工作人員，物流安全無法保障。我市銅城鎮(zhèn)一家電纜企業(yè)因一家物流企業(yè)雇用社會車輛，結(jié)果車主將押車的企業(yè)職工殺死，搶走現(xiàn)金8萬元以及一車價值幾十萬元的電纜。事后查明該車主的駕駛證、身份證等所有證件都是假的。

3、服務(wù)水平較低。一是信息化程度低。除了郵政物流公司外，其余物流企業(yè)采用的都是傳統(tǒng)運作方式，沒有完善的物流信息管理系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交流技術(shù)和貨物跟蹤技術(shù)系統(tǒng)。不少企業(yè)的通訊手段停留在使用電話、傳真方式上，影響了物流管理水平和服務(wù)質(zhì)量的提高。二是組織化程度低。我市物流企業(yè)經(jīng)營分散，橫向聯(lián)合薄弱，物流管理手段落后，沒有自己的行業(yè)自律組織，資源無法整合共享。三是效益低。我市現(xiàn)有的物流狀態(tài)基本上還是一種傳統(tǒng)的模式，經(jīng)濟效益普遍較差，經(jīng)營主體處在分散、割裂、單

一、低效狀態(tài)。四是“萬村千鄉(xiāng)”工程的配送能力低。我市“萬村千鄉(xiāng)”工程在農(nóng)村已建有340個農(nóng)家店，而配送能力只有1/4，這使農(nóng)村消費品特別是副食品安全無法得到保障，也有悖于國家實施“萬村千鄉(xiāng)”工程的初衷。

二、關(guān)于發(fā)展我市現(xiàn)代物流業(yè)的意見和建議

（一）、充分認識加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的重大意義。現(xiàn)代物流業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)中的一個重要組成部分。第三產(chǎn)業(yè)的興衰是一個地方經(jīng)濟與社會發(fā)展好壞的重要標志。前不久，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》并專門設(shè)立了全國服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，可見黨中央和國務(wù)院對發(fā)展服務(wù)業(yè)的重視程度。因此，在加快全市工業(yè)化進程和新農(nóng)村建設(shè)中要高度重視現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，要將現(xiàn)代物流業(yè)作為天長的一大產(chǎn)業(yè)來扶持發(fā)展，只要做到思想

重視、領(lǐng)導(dǎo)有力、措施得當(dāng)，天長的物流產(chǎn)業(yè)將會迅速崛起。

第一、獨特的地理位置優(yōu)勢。我市位于安徽最東部，伸入江蘇腹部，毗鄰南京、揚州、鎮(zhèn)江、滁州、淮安等城市，處在南京1小時經(jīng)濟圈內(nèi)，205國道、寧連高速、寧淮高速、揚滁一級公路、312省道等縱橫市區(qū)境內(nèi)。區(qū)域優(yōu)勢、交通優(yōu)勢極其有利于現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。第二、企業(yè)兩頭在外。我市的工業(yè)企業(yè)大多數(shù)是原材料采購在外，產(chǎn)品銷售在外。目前，已形成了電纜儀表、玩具服裝、電子、食品飲品、醫(yī)療器械、金屬管材、工程塑料等一批支柱性產(chǎn)業(yè)。此外，我市糧食、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品豐富。蘇果超市、天正超市、華聯(lián)超市、商都、步行街及“萬村千鄉(xiāng)”工程建設(shè)等都為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供了商機。

（二）、加強引導(dǎo)，大力扶持發(fā)展。根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件精神，建議成立高規(guī)格的服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全市服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。要根據(jù)我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，研究制定出扶持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策措施和規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理辦法，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供競爭公平、運作規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良的外部環(huán)境。

（三）、整頓經(jīng)營秩序，營造公平的競爭環(huán)境。建議由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織工商、商務(wù)、交通等部門開展一次專項調(diào)研整治活動，對無照無證、手續(xù)不全的物流企業(yè)，符合開業(yè)條件的幫助補辦證照，對條件暫不具備的限期整改，對完全不符合條件的應(yīng)予以取締。

（四）、組建物流行業(yè)商會，實行行業(yè)自律。建議由市工商聯(lián)牽頭，商務(wù)、交通等部門配合，抓緊指導(dǎo)成立我市物流行業(yè)商會，強化行業(yè)自律和服務(wù)，加快現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。

（五）、高度重視“萬村千鄉(xiāng)”工程配送中心的建設(shè)，保證農(nóng)村消費品質(zhì)量安全。建議市政府對符合條件又有能力建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)”工程配送中心的企業(yè)進行重點扶持，可以在用地和有關(guān)規(guī)費上給予一定的優(yōu)惠。

（六）、建設(shè)汊澗物流園區(qū)，扶持骨干物流企業(yè)。物流園區(qū)是現(xiàn)代物流體系中不可缺少的物流組織管理的關(guān)鍵。創(chuàng)建物流園區(qū)建設(shè)有利于整合現(xiàn)有資源，引入現(xiàn)代機制；有利于拉動產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，充分發(fā)揮其經(jīng)濟集聚作用，降低流通成本，提高經(jīng)營效率；有利于招商引資；有利于企業(yè)生產(chǎn)、優(yōu)化了交通秩序、改善了城鄉(xiāng)環(huán)境。如果將園區(qū)設(shè)在汊澗更有利于緩解城市交通壓力。

基于以上幾點認識，我們建議市委、市政府提前謀劃，可考慮在汊澗鎮(zhèn)以益民物流為中心，擇地建設(shè)皖東地區(qū)第一家現(xiàn)代物流園區(qū)。

汊澗古往今來均是江淮之間商貿(mào)物流的一個重鎮(zhèn)。隨著交通優(yōu)勢的日益凸現(xiàn)，選擇在汊澗建設(shè)物流園區(qū)較為理想?，F(xiàn)在汊澗已有益民、元通、華龍三家物流公司在運營，且前景看好。益民工貿(mào)集團在汊澗立交橋南側(cè)，已創(chuàng)辦了占地200多畝的“益民物流公司”，目前該公司經(jīng)過專家認證決定建設(shè)大型物流中心。中心的定位是集物流市場、貨物運輸配載、簡單加工、分揀、包裝、倉儲服務(wù)、信息流通等多元化第三方物流模式。該項目先后得到省商務(wù)廳、省經(jīng)貿(mào)委、省發(fā)改委及國家發(fā)改委的項目引導(dǎo)資金扶持。如果能以益民物流為中心建設(shè)有一定規(guī)模的汊澗物流園區(qū)，不僅可以吸引更多的物流企業(yè)入駐園區(qū)，還可以吸引更多的工商企業(yè)入駐汊澗工業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)，也必將促進全市的經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。鑫發(fā)鋁型材企業(yè)正是考慮到益民物流公司落戶汊澗，才到汊澗投資辦廠。該企業(yè)已正式投產(chǎn)，預(yù)計年銷售收入將超過億元。

在物流園區(qū)未正式興建的情況下，要著力扶持一批有實力、有規(guī)模的物流企業(yè)，加快發(fā)展壯大。當(dāng)前要特別關(guān)注益民物流中心的項目建設(shè)，通過政策的扶持，指導(dǎo)力量的加強，確保項目建設(shè)的順利實施。

第二篇：關(guān)于我市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的調(diào)研報告

關(guān)于我市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的調(diào)研報告

加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),是我市經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求,對于優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提升城市綜合競爭力，提高城市經(jīng)濟的市場化、信息化、國際化水平,具有十分重要的意義。

一、我市物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

市委七屆二次全會提出了“主攻項目，決戰(zhàn)‘三區(qū)’，凸現(xiàn)特色，實現(xiàn)跨越”的總體要求，把物流產(chǎn)業(yè)作為鷹潭經(jīng)濟發(fā)展的“三篇文章”之一。今年以來，我市一批物流項目相繼落戶動工，物流園區(qū)建設(shè)快速推進，貨運產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長，為我市發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)打下了堅實基礎(chǔ)。

（一）厚積薄發(fā)，物流業(yè)規(guī)模不斷擴大。全市現(xiàn)有物流企業(yè)240家，其中規(guī)模以上物流企業(yè)33家，全部通過ISO9001質(zhì)量管理體系認證。營業(yè)收入由2007年的2.08億元發(fā)展到2011年71.07億元，年均增長141.8%；稅收由2007年0.26億元發(fā)展到2011年3.1億元，年均增長85.8%。發(fā)展速度居全省之首。營業(yè)收入超億元物流企業(yè)由2007年的1家發(fā)展到現(xiàn)在的31家，稅收超百萬元的由2007年的1家發(fā)展到現(xiàn)在的30家，物流產(chǎn)業(yè)占全市地方稅收的比例由2007年的3.4%上升到現(xiàn)在的16.2%。

（二）筑巢引鳳，平臺建設(shè)成果顯著?，F(xiàn)代物流園項目。規(guī)劃面積893公頃，定位于提供倉儲、中轉(zhuǎn)分撥、配送、流通加工、商品展示交易、集各種運輸方式及信息服務(wù)等綜合物流服務(wù)的現(xiàn)代化物流集聚區(qū)。園區(qū)控制性規(guī)劃已通過市規(guī)劃委員會審批，兩條主干道工程進展順利。投資1.2億元的江西廣甸8個品牌4S店項目已開工建設(shè)；投資10億元的汽配家居市場項目和投資1.8億元的大三江農(nóng)副產(chǎn)品倉儲冷鏈物流項目已正式簽約。國際商貿(mào)物流園項目。規(guī)劃占地約12000畝，一期啟動項目用地分別為南部國際眼鏡城400畝、流通加工區(qū)約350畝、北部汽車城用地600畝和建材家居城500畝等。目前，控制性詳細規(guī)劃通過專家評審，向市規(guī)劃委員會報批，各項目前期工作正在有序開展。

（三）通江達海，口岸建設(shè)不斷推進。鷹潭銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)基地拆解加工區(qū)進口原料試行“上?！沤椞丁彼懧?lián)運轉(zhuǎn)關(guān)通關(guān)模式，屬國內(nèi)首創(chuàng)。鷹潭國際物流中心（無水港）2010年初建成并投入運營。鷹潭海關(guān)、檢驗檢疫局已立項在建，至寧波的“五定班列”正式開通運行，進出口業(yè)務(wù)日益活躍，對外開放程度不斷提高。

二、存在的問題

（一）物流服務(wù)水平亟待提升。一是物流企業(yè)規(guī)模小、檔次低。能夠開展綜合性物流服務(wù)的企業(yè)沒有幾家，能夠提供特色服務(wù)的物流企業(yè)則更少，尤其缺乏大型現(xiàn)代物流企業(yè)；多數(shù)物流企業(yè)服務(wù)內(nèi)容大多停留在倉儲、運輸、搬運、貨物代理等低層次服務(wù)上，與真正意義上的現(xiàn)代物流企業(yè)相差較遠。二是市場競爭不規(guī)范。物流業(yè)務(wù)仍處于分散、無序、不規(guī)范的狀態(tài)，物流企業(yè)參差不齊，物流低端市場經(jīng)營秩序較亂，不同程度存在壓價競爭、偷漏稅、超載超限等現(xiàn)象。

（二）物流信息管理和技術(shù)手段落后。尚未形成一個集市場信息、現(xiàn)代倉儲、專業(yè)配送、多式聯(lián)運和市場展示及交易為一體的物流功能平臺，難以做到資源共享、數(shù)據(jù)共用、信息互通，影響了企業(yè)運作效率和行業(yè)整體競爭力的提高。

（三）物流項目開發(fā)建設(shè)資金不足。以物流園區(qū)為例，園區(qū)建設(shè)采取“資金自籌、封閉運行、自求平衡”的辦法運作，征地、拆遷和“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量資金投入，園區(qū)沒有任何資產(chǎn)可以抵押，融資十分困難。解決資金不足困難是園區(qū)開發(fā)建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

三、對策與建議

隨著越來越多的知名企業(yè)落戶我市，他們在帶來資金、先進技術(shù)和科學(xué)的管理方法的同時，也帶來了現(xiàn)代物流管理理念，并對物流服務(wù)提出了更高的要求。我們要把貫徹落實《關(guān)于加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干意見》作為工作主線，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快物流產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；同F(xiàn)代化建設(shè)，提高物流服務(wù)質(zhì)量，改善物流服務(wù)環(huán)境，推進物流網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)、信息三大體系建設(shè)，最大限度地降低社會物流總成本，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，確保我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

（一）培植龍頭物流企業(yè)。各級政府要引導(dǎo)和鼓勵交通運輸、倉儲配送、貨運代理、批發(fā)代理企業(yè)整合物流資源，延伸服務(wù)功能，逐步從運輸、倉儲、配送等環(huán)節(jié)向供應(yīng)鏈管理的各個環(huán)節(jié)滲透，加快向第三方現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型，可選擇有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ奈锪髌髽I(yè)，依托現(xiàn)有場地、人才和比較先進的管理經(jīng)驗，組建聯(lián)合經(jīng)營集團或現(xiàn)代物流企業(yè)集團，盡快形成1—2個功能齊全、設(shè)施完善、服務(wù)規(guī)范的龍頭物流企業(yè)。同時，要進一步加大對外開放步伐，積極承接國內(nèi)外物流業(yè)的轉(zhuǎn)移，逐步引進國內(nèi)外知名物流企業(yè)來鷹落戶，用其先進理念、經(jīng)營方式、科技手段，影響和帶動我市物流業(yè)向信息化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展，提升經(jīng)濟運行質(zhì)量，引領(lǐng)帶動和快速提升我市物流業(yè)發(fā)展水平。

（二）建立健全考核機制。按照《江西省人民政府辦公廳關(guān)于江西省服務(wù)業(yè)發(fā)展目標任務(wù)考核暫行辦法的通知》要求，建議制定鷹潭市物流業(yè)發(fā)展目標任務(wù)考核辦法，進一步明確和落實部門職責(zé)，全面客觀地反映和評價物流業(yè)發(fā)展情況，強化績效考核。同時，將考核結(jié)果納入縣（市、區(qū)）政府考核評價體系之中。

（三）搭建物流信息平臺。鼓勵企業(yè)加強對自身管理信息系統(tǒng)的健全與完善，并積極推進與客戶企業(yè)的供應(yīng)鏈信息整合，改變已建信息化系統(tǒng)功能局限于企業(yè)內(nèi)部事務(wù)性管理的現(xiàn)狀。同時，依托市信息辦網(wǎng)絡(luò)資源，搭建全市物流信息平臺，并和全國、全省物流信息平臺聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)互通，及時統(tǒng)一、規(guī)范發(fā)布我市物流信息。

（四）積極拓寬融資渠道。進一步解放思想，千方百計通過采取BT模式、項目主體墊資、信托金融融資等方式解決制約園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金瓶頸。

（五）繼續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要積極貫徹落實已出臺的政策措施，完善綠色通道服務(wù)的操作辦法，幫助物流企業(yè)開拓市場，引導(dǎo)現(xiàn)有物流企業(yè)做大做強，引進一批有實力的大型貨運企業(yè)，確保全年貨運產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入100億元，稅收3.5億元，力爭達到5億元。

（六）培育物流協(xié)會與中介組織。物流行業(yè)協(xié)會是物流業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。要積極支持我市物流行業(yè)協(xié)會的建立和發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在普及行業(yè)管理規(guī)范、推廣技術(shù)標準、交流行業(yè)發(fā)展信息、溝通和聯(lián)系行業(yè)內(nèi)企業(yè)等方面的作用，進一步完善管理機制，明確物流行業(yè)協(xié)會的管理權(quán)限和工作職責(zé)，促進我市現(xiàn)代物流業(yè)有序發(fā)展。

（七）加快物流人才培養(yǎng)。采取多種形式加快我市物流人才的培養(yǎng)，加強高職類物流專業(yè)學(xué)歷教育。以鷹潭職業(yè)技術(shù)學(xué)院、各縣（市、區(qū)）職業(yè)高中為重點，通過采取物流人才定單式培養(yǎng)的方式，開展物流專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)認證；以先進適應(yīng)的現(xiàn)代物流知識為主，有針對性地培訓(xùn)行業(yè)內(nèi)能夠統(tǒng)籌規(guī)劃和服務(wù)于物流管理的專業(yè)人才。鼓勵企業(yè)和學(xué)校之間合作，支持企業(yè)為大學(xué)生實習(xí)提供方便，增強大學(xué)生就業(yè)的適應(yīng)能力。

第三篇：加快我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告

加快我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告

●三明市政協(xié)調(diào)研組

根據(jù)市委2007年重點調(diào)研課題安排，市政協(xié)組織調(diào)研組于6月上旬深入到沙縣等8個縣（市、區(qū)）,開展關(guān)于加快我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的調(diào)研活動，并廣泛征求各民主黨派及相關(guān)部門的意見，其間，還組織部份政協(xié)委員赴浙江等地考察物流體系建設(shè)情況?，F(xiàn)綜合報告如下：

一、發(fā)展現(xiàn)狀與基礎(chǔ)條件

1、現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。綜合交通運輸體系基本形成。我市現(xiàn)有公路里程12793公里，路網(wǎng)密度為48.1公里/百平方公里；高速公路通車里程218公里，在建項目有三泉、永武高速公路，正在進行前期工作的項目有永寧、廈沙、永漳和建寧——浦城連接線。目前，全市等級公路達5686公里，占總里程的44.6%。向莆鐵路年內(nèi)可望動工，正在進行前期工作的鐵路項目有長沙——泉州、建寧——龍巖、三明——長汀鐵路。三明機場開工續(xù)建，并將規(guī)劃建設(shè)三明（沙縣）綜合客運中心、三明（沙縣）公鐵水聯(lián)運貨運中心。信息通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展較快，全市已形成以程控交換、光纖、數(shù)字微傳播為主，有線與無線通信相結(jié)合的信息通信網(wǎng)絡(luò)。以鐵路、公路、水運、航空并行的綜合運輸體系和通訊網(wǎng)絡(luò)正在逐步形成，成為發(fā)展現(xiàn)代物流的重要支撐。

2、物資集散疏運能力明顯提高。截止去年底，全市擁有營運貨運車輛13298輛，總噸位59840噸；現(xiàn)有三明和永安2家等級貨運站；有貨運經(jīng)營企業(yè)127家，個體運輸戶3574戶。2006年全市鐵路貨運到發(fā)量2154萬噸，占全省1/3；公路貨運量4070萬噸，居全省第3位。2006年貨運周轉(zhuǎn)量270333萬噸公里，比上年增長21.5%，基本滿足社會物質(zhì)的運輸需求。還建成了一批平戰(zhàn)結(jié)合、軍民共用的倉儲設(shè)施。

3、物流服務(wù)方式呈多樣化發(fā)展。物流配送、電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營出現(xiàn)了積極的發(fā)展勢頭，超市、專賣店、便利店等新的組織形式和服務(wù)方式蓬勃興起，全市已發(fā)展各類配送中心26個、城市和縣城連鎖超市網(wǎng)點236個。麥當(dāng)勞、肯德基、國美電器、新華都、永輝集團等知名企業(yè)連鎖店，以及別克、大眾、現(xiàn)代等品牌汽車4S店相繼落戶我市。由傳統(tǒng)倉儲、運輸企業(yè)轉(zhuǎn)型而成的第三方物流的企業(yè)加快發(fā)展，如三明兄弟物流公司、廈門中遠國際貨運有限公司三明分公司等企業(yè)運行良好。我市已初步規(guī)劃建設(shè)以三明市區(qū)、永安、沙縣經(jīng)濟繁榮帶為中心，大田、尤溪、寧化為節(jié)點的現(xiàn)代物流業(yè)區(qū)域格局。

4、商品交易市場不斷拓展。目前，全市已建立商品交易市場190個，總面積68萬平方米，其中交易額上億元的市場12個，擁有各類商業(yè)門點4.3萬個，平均每千人擁有商業(yè)網(wǎng)點16.7個，高于全國中等城市的平均水平。建成了家具市場、汽車銷售市場、建材裝飾材料市場、鋼材市場、農(nóng)資市場和水果、服裝、糧食、水產(chǎn)、糖煙酒

批發(fā)市場等，初步形成了以批發(fā)市場為主導(dǎo)、專業(yè)市場和零售市場為主體的多層次、多類別的商品市場體系，形成了遍布城區(qū)、輻射農(nóng)村的流通網(wǎng)絡(luò)和商業(yè)網(wǎng)點，為發(fā)展物流業(yè)提供了重要載體和流通渠道。

5、現(xiàn)代物流的物質(zhì)基礎(chǔ)不斷增強。經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，是發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。截止去年底，我市有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)961家，其中大中型工業(yè)企業(yè)52家（大型企業(yè)16家），上市公司5家，同時，擁有全省最大的鋼鐵、化肥、水泥、煤炭、造紙、森工等企業(yè)，是福建省的重要制造業(yè)基地。還有大量的糧食、水果等農(nóng)產(chǎn)品。經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展形成強大的綜合物流，是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展最根本的內(nèi)驅(qū)力。預(yù)計“十一五”末全市貨運量達5535萬噸，比2006年增長36%；貨運周轉(zhuǎn)量達521305萬噸公里，比2006年增長93%。這些都表明：三明有物可流，流量不斷增大。

二、存在問題與制約因素

1、對發(fā)展現(xiàn)代物流的認識不到位。有的部門單位存在“重生產(chǎn)輕物流”的傾向，對發(fā)展現(xiàn)代物流缺乏必要的宣傳和引導(dǎo)，不能有效地整合各種物流資源。物流企業(yè)存在“倉庫+車隊”等同于現(xiàn)代物流的觀念，發(fā)展現(xiàn)代物流主動性不強，運作中的物流企業(yè)仍延續(xù)計劃經(jīng)濟時代的運作模式，層次還比較低。工商企業(yè)普遍存在“求人不如求己”的觀念，許多企業(yè)物流服務(wù)仍在內(nèi)部完成，從而限制了高效專業(yè)化物流服務(wù)的發(fā)展。此外,物流業(yè)的統(tǒng)計工作未納入統(tǒng)計調(diào)查體系,缺乏基本的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

2、物流基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善。一是倉儲和裝卸設(shè)施水平低。全市僅有倉儲102座26.4萬平方米,且有一些區(qū)位布局、空間布局不合理，功能發(fā)揮不充分；貨場標準化程度低，裝卸設(shè)備陳舊老化、現(xiàn)代化水平低，致使物流效率不高。二是市區(qū)停車場嚴重缺乏，據(jù)統(tǒng)計，目前市區(qū)機動車保有量達49000多輛，其中大型汽車約2000輛，中小型汽車約10000輛，低速貨車及二、三輪摩托車約37000多輛，但市區(qū)僅有各類停車場106處停車泊位3758個，實際可用停車泊位2441個（被挪用23處1317個），梅列、三元兩區(qū)均無大型貨車停車場，大型貨車大多停放于入城口、江濱路旁。目前市區(qū)在規(guī)劃建設(shè)中，有的大型建筑未配地下停車場，有的改變使用性質(zhì)或挪作他用，停車供需矛盾十分突出。三是缺乏一個綜合物流信息平臺，全市雖有300多個信息網(wǎng)站，但大多是各自為戰(zhàn)，各行各業(yè)各單位的信息不能互通，不能形成聯(lián)運配送一條龍服務(wù)，信息資源得不到有效的開發(fā)利用，形不成全市物流市場體系。此外，水運、空運項目正在建設(shè)中，可供選擇的運輸渠道較少。

3、物流服務(wù)的組織化水平和集約化程度不高。目前從中央到地方普遍實行按不同運輸方式劃分的部門管理體制，分割了全社會的物流資源，使各種物流要素之間難以有效銜接和協(xié)調(diào)，造成了成本提高，資源浪費，影響和制約了物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。部門資源壟斷破壞了現(xiàn)代物流系統(tǒng)的完整性，使一次物流變?yōu)槎啻沃修D(zhuǎn)，阻礙了大流通的形成和現(xiàn)代物流功能的發(fā)揮。同時，現(xiàn)代物流中介組織也不發(fā)達，使物流服務(wù)水平和質(zhì)量不能很好地適應(yīng)市場發(fā)展的需要。此外，據(jù)反映，我市貨運車輛辦證手續(xù)較繁、收費較多，致使不少貨運車輛牌照外掛；交通管理

部門以罰代管現(xiàn)象時有發(fā)生，加上受購車貸款的限制，一定程度上影響了運輸業(yè)發(fā)展壯大。

4、農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)不健全。農(nóng)村商品流通成本高、市場監(jiān)管工作薄弱，特別是商品雙向流通渠道不暢，邊遠鄉(xiāng)村“萬村千鄉(xiāng)市場工程”深入實施難度較大。市場建設(shè)簡單重復(fù)，大都規(guī)模小、類型單一，城鄉(xiāng)的農(nóng)貿(mào)消費品市場均以日用品銷售為主。市場缺乏產(chǎn)業(yè)依托，區(qū)域特色市場、專業(yè)市場寥寥無幾，部分市場基礎(chǔ)條件簡陋、硬件設(shè)施差，影響了市場綜合效應(yīng)的發(fā)揮。農(nóng)副產(chǎn)品的“綠色通道”難以暢通，跨省運輸仍未解決。

5、物流人才短缺。目前市屬國有企業(yè)物流管理人員僅266人，專業(yè)技術(shù)人員488人。物流業(yè)從業(yè)人員主要以倉儲和運輸服務(wù)人員為主，普遍缺乏現(xiàn)代物流經(jīng)營、管理和運作的相關(guān)理論知識和業(yè)務(wù)技能，特別是缺乏物流方案設(shè)計運作、信息處理方面的人才，制約了我市物流業(yè)的快速發(fā)展。

三、對策建議與政策措施

1、立足高起點高站位，科學(xué)制定我市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展規(guī)劃?，F(xiàn)代物流業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟的火車頭。要充分認識加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)對促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提升產(chǎn)業(yè)層次、提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益、促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性，加大推進我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的力度。堅持與推進三明城市化進程相結(jié)合，用現(xiàn)代物流理念，制定物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，明確三明發(fā)展現(xiàn)代物流的方針、目標和在全省中的功能定位，確定重點物流樞紐和物流園區(qū)（基地）、重點物流企業(yè)的布局，策劃一批現(xiàn)代物流業(yè)建設(shè)項目，引導(dǎo)社會投資的合理投向。建議將加快我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展列入全市重點產(chǎn)業(yè)之一，成立我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并牽頭組織規(guī)劃調(diào)研，市財政安排專項經(jīng)費，邀請知名專業(yè)機構(gòu)編制我市現(xiàn)代物流中長期發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)我市現(xiàn)代物流業(yè)的協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展。

2、強化物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)一批重點物流項目。一是圍繞“3+1”產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)一批與之相配套的物流項目，重點建設(shè)海峽西岸金屬材料制品市場、重卡汽車物流中心、鑄鍛材料制品物流中心、三明市廣式家具市場等輻射力強的大型市場。二是依托三明連接沿海和內(nèi)陸的特殊區(qū)位，結(jié)合國家公路運輸樞紐建設(shè)，借鑒河北石家莊市興建“內(nèi)陸港”的經(jīng)驗，重點抓好列入省“十一五”規(guī)劃的閩西北（沙縣）現(xiàn)代物流園區(qū)和翁墩現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮海西物流業(yè)發(fā)展重要節(jié)點作用。圍繞專業(yè)批發(fā)市場、連鎖商業(yè)企業(yè)，加快建設(shè)三明郵政物流中心等10個中心。三是著力抓好物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)集市場、信息、倉儲、配送、展示、交易等功能于一體的現(xiàn)代物流中心；結(jié)合市區(qū)企業(yè)“退二進三”，規(guī)劃建設(shè)大型停車場、集裝箱貨場和標準化倉儲設(shè)施等；同時，整合、規(guī)范現(xiàn)有停車場，逐步解決市區(qū)停車難、亂停車的問題。

3、大力發(fā)展第三方物流，培育多元化、多層次流通主體。要整合利用和改造提升現(xiàn)有物流資源，鼓勵通過兼并、聯(lián)合等形式進行資產(chǎn)重組和業(yè)務(wù)整合，發(fā)展一批大型化、社會化、專業(yè)化物流企業(yè)。整合流通資源，引導(dǎo)倉儲、運輸、郵政等企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展道路，形成一批主營業(yè)務(wù)突出、核心競爭力強的大型物流配送企業(yè)。同時，通過市場競爭，篩選一批運作靈活的小型企業(yè)，滿足社會不同物流需求，形成少數(shù)大企業(yè)為主導(dǎo)、大量小企業(yè)為補充的穩(wěn)定的物流產(chǎn)業(yè)“金字塔”結(jié)構(gòu)。鼓勵擁有自己物流車隊的企業(yè)剝離物流業(yè)務(wù)和資產(chǎn)，借鑒現(xiàn)代物流模式，組建獨立運作、獨立核算、具有行業(yè)特色的第三方物流企業(yè)。加大招商引資力度,積極發(fā)揮商會作用，引導(dǎo)多元化投資主體進入第三方物流企業(yè)，培育大型第三方物流集團公司和大型物流企業(yè)。支持行業(yè)協(xié)會和經(jīng)濟、技術(shù)、管理、人才等社會中介組織建立、完善為第三方物流發(fā)展的服務(wù)體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

4、發(fā)展農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是建立和完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)抓好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,按照規(guī)定的標準要求,建立城鄉(xiāng)連接、互動暢通的農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。二是構(gòu)建新型農(nóng)產(chǎn)品市場營銷網(wǎng)絡(luò),努力搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。建立倉儲及預(yù)冷保鮮設(shè)施、加工配送系統(tǒng)、信息服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測系統(tǒng)等公共服務(wù)設(shè)施,培育無公害農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和建設(shè)鄉(xiāng)村農(nóng)貿(mào)市場。三是大力發(fā)展專業(yè)合作社。鼓勵發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍、綜合服務(wù)社和農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會，支持各類農(nóng)民專業(yè)合作組織開展信息、技術(shù)、培訓(xùn)、市場營銷等服務(wù)。四是加大農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)支持力度。建議將農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍給予支持，設(shè)立農(nóng)村物流財政專項基金，主要用于物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；創(chuàng)新信貸服務(wù)模式，探索部門或單位為企業(yè)提供貸款擔(dān)保的信貸方式，滿足流通企業(yè)資金需要。五是推動落實全國性支持鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)摹熬G色通道”，對運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛按規(guī)定給予降低或免收通行費的優(yōu)惠，真正實現(xiàn)省際互通。

5、搭建信息服務(wù)平臺，努力推進物流信息化。一是加強物流信息平臺建設(shè)，完善信息發(fā)布、信息查詢和綜合服務(wù)等服務(wù)功能。利用現(xiàn)有通訊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)資源，依托“數(shù)字三明”的建設(shè)，將物流綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)作為城市信息化發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，建成物流業(yè)務(wù)寬帶信息網(wǎng)絡(luò)和大中型企業(yè)的物流信息網(wǎng)絡(luò)，為電子商務(wù)提供廣泛、及時、準確的國內(nèi)外物流信息和相關(guān)增值業(yè)務(wù)。二是推動物流企業(yè)信息化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身條件和業(yè)務(wù)需求，廣泛采用信息通信技術(shù)和數(shù)字技術(shù)，實現(xiàn)信息流與物流的同步統(tǒng)一；建立企業(yè)信息管理系統(tǒng)，并與全市性的物流綜合信息服務(wù)平臺相對接，著力建設(shè)一批知名品牌市場。三是引導(dǎo)工商企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，實現(xiàn)訂單處理一體化、倉庫管理職能化、貨物跟蹤全程化、客戶咨詢自動化，提升企業(yè)的物流管理水平。四是推進物流信息標準化建設(shè)，廣泛采用標準化、系列化、規(guī)范化的運輸、倉儲、裝卸、包裝設(shè)施以及條形碼、信息交換、智能標簽等技術(shù)。五是積極發(fā)展物流信息服務(wù)業(yè)，鼓勵、扶持專業(yè)化的物流信息服務(wù)企業(yè)，組織各類信息資源，為物流企業(yè)提供具有行業(yè)特色的物流信息服務(wù)平臺。鼓勵、促進物流策劃、咨詢等服務(wù)業(yè)發(fā)展。加強物流統(tǒng)計工作，建立完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

6、加強物流專業(yè)人才和營銷隊伍建設(shè)，全力提升物流業(yè)市場競爭力。人才是物流業(yè)發(fā)展的根本問題所在。要通過多種形式和途徑，盡快培養(yǎng)一批高素質(zhì)的懂科技、善管理、會營銷的中高層物流管理人才。組織對物流從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)等，提升從業(yè)人員的素質(zhì)，提高物流企業(yè)管理水平。建立物流業(yè)人才引進和培養(yǎng)機

制，提高物流業(yè)從業(yè)人員的知識水平和管理能力。積極吸引省內(nèi)外物流管理、技術(shù)等高層次人才，鼓勵企業(yè)與物流咨詢機構(gòu)、科研院校等進行多種形式的資本與技術(shù)融合，提高物流業(yè)人力資源自主開發(fā)能力。充分發(fā)揮各種資源優(yōu)勢，實現(xiàn)物流系統(tǒng)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動發(fā)展。鼓勵三明學(xué)院按照市場需求開辦和設(shè)置現(xiàn)代物流專業(yè)及課程，為現(xiàn)代物流培養(yǎng)高級管理人才和專業(yè)人才。

7、著力改善物流業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進現(xiàn)代物流業(yè)又好又快發(fā)展。一是做大做強中心城市,加快推進市縣一體化和城市聯(lián)盟進程,促進產(chǎn)業(yè)集聚、人氣集聚。二是營造良好的市場氛圍。要把現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，加大宣傳力度，發(fā)揮導(dǎo)向作用，為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。三是放寬市場準入條件。除國家法律、法規(guī)禁止進入的領(lǐng)域，各類資本均可進入。按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵、允許社會各方面以多種所有制形式開展物流基礎(chǔ)建設(shè)。四是加大對外開放步伐，鼓勵有條件的物流企業(yè)“走出去”，實施全球化發(fā)展戰(zhàn)略。五是推行聯(lián)合檢查。對實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一經(jīng)營方式、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范和統(tǒng)一銷售價格的連鎖經(jīng)營企業(yè)和管理機構(gòu)健全的商品市場，工商、環(huán)保、城管、物價、消防等部門要依法行政，加強協(xié)調(diào)，推行多部門組織的聯(lián)合檢查，減少對連鎖經(jīng)營企業(yè)的多頭、重復(fù)檢查。六是清理取締各種亂收費。對涉及物流業(yè)的收費項目進行全面清理，不合法收費一律取消，切實減輕企業(yè)負擔(dān)，嚴格收費登記卡制度。七是加強市場運行監(jiān)測和調(diào)控。建立健全市場監(jiān)測指標體系，對市場運行狀況、重要商品供求及價格走勢等進行實時監(jiān)測，提高預(yù)測預(yù)警能力。制訂完善重要商品供應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，建立快速應(yīng)急反應(yīng)機制，增強應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保市場穩(wěn)定。

8、發(fā)揮“試點城市”優(yōu)勢，盡快出臺扶持物流業(yè)發(fā)展的政策措施。建議：（1）每年財政安排一定的專項資金，用于扶持物流重點項目建設(shè)和第三方物流企業(yè)發(fā)展；（2）認真貫徹落實《三明市人民政府關(guān)于鼓勵新增貨車落籍和非正常外掛車輛回遷市區(qū)的若干意見》，簡化車輛掛牌、年檢手續(xù)，降低規(guī)費標準，減輕運輸企業(yè)和個體運輸戶負擔(dān)，解決部分物流運輸企業(yè)車輛牌照外掛、稅源流失的問題；（3）企業(yè)以原有土地自行改造為物流配送中心、倉儲中心，凡未涉及產(chǎn)權(quán)變更、轉(zhuǎn)讓的，可免予繳納土地出讓金；（4）在城市規(guī)劃上給予流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展必要的預(yù)留空間；（5）對失業(yè)人員從事物流服務(wù)業(yè)和吸納失業(yè)職工的物流企業(yè)，按照再就業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策給予行政事業(yè)收費、稅收等相關(guān)政策優(yōu)惠；（6）對新建、改擴建專業(yè)市場（不含生活及其它附屬設(shè)施），屬地方的費用視具體情況給予政策照顧；（7）對符合鼓勵項目的外來投資者按招商引資相關(guān)政策給予優(yōu)惠；（8）對外來客商和進城經(jīng)商的農(nóng)民在戶籍管理、子女上學(xué)、房產(chǎn)購置以及其他方面采取一些靈活的政策，鼓勵經(jīng)營者向市場流動。建議向上爭取以下政策扶持：（1）統(tǒng)一并適當(dāng)降低物流企業(yè)的營業(yè)稅稅率；（2）允許物流企業(yè)開具的專用運輸發(fā)票都能抵扣增值稅進項稅額；（3）對于物流總代理商取得的營業(yè)收入，應(yīng)該扣除轉(zhuǎn)包的部分，僅

對其增值部分征稅，以利于大型物流企業(yè)在大范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)整合和發(fā)展。同時，多向上級爭取資金和項目，加大交通、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。

第四篇：我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

根據(jù)市政協(xié)“發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”調(diào)研的總體安排，調(diào)研組于5月上旬至6月上旬就我市現(xiàn)代物流業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展情況進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我市現(xiàn)代物流業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展態(tài)勢

1、具備與現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的區(qū)位優(yōu)勢和交通基礎(chǔ)設(shè)施條件。合肥承東啟西、連南接北，地處四大物流通道的交點（東、中部地區(qū)南北物流通道，東部沿海與西北、西南地區(qū)物流通道），周圍500公里范圍基本覆蓋中國東、中部最發(fā)達的7省1市近5億人口。合肥已經(jīng)形成鐵路、公路、水路、航空和管道五種運輸形式并存的立體交通運輸體系，是全國“五縱五橫”綜合運輸大通道網(wǎng)絡(luò)體系規(guī)劃中的42個節(jié)點城市之一。隨著鐵路樞紐建設(shè)的全面提速，機場、港口、出城口道路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的整體推進，合肥作為全國重要的區(qū)域性交通樞紐的作用日益顯現(xiàn)，為快速發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提供了良好的基礎(chǔ)條件。

2、經(jīng)濟特別是工業(yè)快速發(fā)展為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供了支撐。進入21世紀之后，合肥經(jīng)濟增長進入加速期，人均生產(chǎn)總值年均增速達16.9%。全市生產(chǎn)總值為1664.84億元，實現(xiàn)社會消費品零售總額588.36億元，進出口總額77.08億美元，人均gdp接近5000美元。規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值2078.37億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值609.29億元。今年1-5月份，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)216戶，總數(shù)達到1563戶，規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值突破千億元大關(guān)，接近全年水平。隨著一批重大工業(yè)項目相繼建成投產(chǎn)，預(yù)計未來我市工業(yè)仍將保持高位增長。經(jīng)濟特別是工業(yè)快速發(fā)展，對現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了需求，拓展了空間。

3、當(dāng)前的宏觀政策、環(huán)境十分有利于現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。一是現(xiàn)代物流業(yè)作為唯一的服務(wù)行業(yè)進入國家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，合肥被確定為全國17個區(qū)域性物流節(jié)點城市之一。二是中部崛起戰(zhàn)略的實施、泛“長三角”區(qū)域合作機制的形成和合肥經(jīng)濟圈、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、國家科技創(chuàng)新型試點市及示范區(qū)建設(shè)的推進，將為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供更強的動力、更好的支撐。三是合肥對外開放的不斷擴大，投資環(huán)境的不斷優(yōu)化，為現(xiàn)代物流業(yè)提供了更多發(fā)展契機。

4、近幾年我市物流業(yè)呈現(xiàn)出總量初具規(guī)模、速度日趨加快、質(zhì)量日益提高的態(tài)勢。

從總量看：，我市物流企業(yè)600戶，固定資產(chǎn)原價287億元，實現(xiàn)營業(yè)收入137億元，從業(yè)人員4萬人，完成增加值42億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重近3%，占服務(wù)業(yè)的比重為7%（上述數(shù)字不含個體戶和鐵路運輸）。從流量看，全市總貨運量達到9536萬噸，其中，公路7195萬噸，鐵路1284萬噸，水運1055萬噸，民航1.77萬噸。從占我市貨運主體的公路運輸看，共有道路普貨運輸業(yè)戶4508家（含個體戶），普貨運輸車輛31568臺、總噸位136726噸；危貨運輸業(yè)戶26家，危險品專用車輛726臺、總噸位7933.3噸。

從質(zhì)量看：涌現(xiàn)了一批發(fā)展較好的企業(yè)分立物流，如安泰物流、華泰物流等；一批機制靈活、經(jīng)營規(guī)范的第三方物流企業(yè)，如迅捷物流、徽駱駝等；一些國內(nèi)外知名物流企業(yè)如中外運、寶供物流等入駐合肥經(jīng)營；原來從事傳統(tǒng)運輸業(yè)務(wù)的市運輸總公司、潤安集團等企業(yè)，正積極變換角色，逐步加快傳統(tǒng)運輸向現(xiàn)代物流運輸方式的轉(zhuǎn)變。占地百畝以上的物流園區(qū)及貨運站場12家，主要分布在大型批發(fā)市場和工業(yè)區(qū)附近。貨運車輛運力結(jié)構(gòu)已發(fā)生根本性變化，廂式、罐式、集裝箱、冷藏、重型半掛牽引、大型物件等專用車輛噸位數(shù)已占據(jù)我市營運貨車總噸位數(shù)的半壁江山。危貨運輸企業(yè)初步形成集約化、規(guī)模化經(jīng)營，車輛實行了公司化經(jīng)營和管理。

(二)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、商貿(mào)流通業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率提高。，我市商貿(mào)企業(yè)8700多戶（不含個體），實現(xiàn)營業(yè)收入2353億元，從業(yè)人員17萬多人，完成增加值176億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重近11%，占服務(wù)業(yè)的比重為28%；實現(xiàn)社會消費品零售總額588.36億元，增長25.5%，占全省的份額由的18.9%上升到19.8%，增幅在全國省會城市連續(xù)兩年位居第一，在中部省會城市連續(xù)三年位居第一。

2、商業(yè)設(shè)施較齊全，大商貿(mào)、大流通格局初步形成。底，合肥市區(qū)擁有各類商業(yè)網(wǎng)點4.6萬個，營業(yè)面積380萬平方米。其中，營業(yè)面積大于6000平方米的大型零售商業(yè)設(shè)施47個，業(yè)態(tài)包括購物中心、大型百貨店、大型綜合超市、大型專業(yè)店和倉儲會員店；連鎖農(nóng)家店814家，鄉(xiāng)級覆蓋率達到100%；商業(yè)街39條（綜合街14條，專業(yè)街25條）；1萬平方米以上的大中型批發(fā)市場47個，“金鼎百貨店”3家。

3、市場主體日益壯大。合肥百大集團實現(xiàn)銷售額192億元，同比增長24%，位居中國服務(wù)業(yè)百強第93位，連鎖百強第14位，零售百強第10位。周谷堆農(nóng)產(chǎn)品市場、安徽大市場年交易額分別達105億元、85億元，雙雙跨入全國同類市場10強行列。商業(yè)對外開放進一步擴大。至今，全市商貿(mào)流通業(yè)引進內(nèi)資40億元人民幣、外資5億美元。沃爾瑪、家樂福、麥德龍等世界500強及國際知名零售企業(yè)陸續(xù)入駐；北京華聯(lián)、上海世紀聯(lián)華、國美電器等國內(nèi)有影響的商貿(mào)企業(yè)也先后登陸合肥。

二、我市現(xiàn)代物流業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）現(xiàn)代物流業(yè)面臨的矛盾與問題

我市物流業(yè)近年來雖有較快發(fā)展，但總體上還處于低水平、粗放型發(fā)展階段，處于從傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流的過渡階段。具體表現(xiàn)為物流成本過高（，我國物流總費用占gdp的18.3%，深圳市物流總費用占gdp的15.9％，同期美國、日本物流總費用占gdp的10%不到，而我市卻高達20%（）），運力結(jié)構(gòu)不太合理（參見表1），物流的外部負效應(yīng)（如能源浪費、空氣污染、交通堵塞等）增加。困擾物流業(yè)發(fā)展的矛盾與問題主要有：

1、物流管理體制亟需完善?，F(xiàn)代物流的發(fā)展，要求打破傳統(tǒng)的行業(yè)與區(qū)域限制，建立一個統(tǒng)一、開放、競爭有序的大市場。而現(xiàn)狀是分行業(yè)運輸管理方式和分部門管理體制并存，各部門、各行業(yè)各管一塊、各自為政、政出多門。全市物流發(fā)展缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，造成銜接不暢、重復(fù)建設(shè)和資源浪費，致使物流運行系統(tǒng)環(huán)節(jié)多、周轉(zhuǎn)慢、費用高、服務(wù)差，市場秩序比較混亂。

2、物流供需結(jié)構(gòu)不平衡，社會化、專業(yè)化程度較低。一方面，受觀念的制約和信任機制缺失的影響，大多數(shù)工商企業(yè)習(xí)慣于“大而全”、“小而全”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，物流活動主要依靠企業(yè)內(nèi)部組織的自我服務(wù)完成；少數(shù)企業(yè)即使使用第三方物流服務(wù)，也只是把部分物流服務(wù)業(yè)務(wù)進行外包，導(dǎo)致專業(yè)化、社會化的物流需求不足，制約了第三方物流快速發(fā)展。另一方面，我市物流企業(yè)數(shù)量雖然較多，但規(guī)模小、實力弱、功能單一，管理水平、信息化程度和技術(shù)裝備水平不高，能提供綜合物流服務(wù)和供應(yīng)鏈一體化解決方案的不多，主導(dǎo)市場發(fā)展的大型運輸企業(yè)（目前尚無一家運輸企業(yè)達到貨運一級資質(zhì)，二級也只有一家）和核心競爭力強、帶動作用明顯、現(xiàn)代化程度高的第三方、第四方物流企業(yè)缺乏。另外，冷鏈物流等專業(yè)化物流儲運能力明顯不足。

3、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持力度不夠。目前，我市尚沒有出臺支持物流業(yè)發(fā)展的專門政策，只是在《加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策》中，有一條關(guān)于物流業(yè)的內(nèi)容，但實施以來，只兌現(xiàn)了13.9萬元扶持資金，關(guān)鍵是該項政策門檻太高，讓企業(yè)難以企及。

4、物流專業(yè)人才短缺。企業(yè)缺乏物流管理和專業(yè)技術(shù)、技能人才，教育機構(gòu)缺乏規(guī)范的物流人才培育途徑，社會上缺乏專業(yè)咨詢機構(gòu)，政府缺乏專業(yè)物流管理與規(guī)劃人員。

5、物流基礎(chǔ)工作亟需加強。一是交通基礎(chǔ)設(shè)施特別是水運條件建設(shè)仍需加強，航道等級低、港口基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、分布不合理狀況亟需改變。二是全市尚未建立統(tǒng)一的公共物流信息平臺，信息化程度不高。三是物流統(tǒng)計工作薄弱，統(tǒng)計指標體系不健全。四是物流園區(qū)、貨運站場規(guī)劃建設(shè)相對滯后，布局不盡合理。五是全市尚沒有一家出口加工區(qū)或b型保稅物流中心，一定程度上制約了外向型經(jīng)濟的發(fā)展。

6、行業(yè)自律不夠，市場競爭不規(guī)范。由于我市物流行業(yè)協(xié)會成立時間不長，會員覆蓋面不廣，行業(yè)影響力弱，作用還遠遠沒有發(fā)揮。物流低端市場競爭激烈，不同程度存在壓價競爭、偷漏稅、超載嚴重和極少數(shù)經(jīng)營戶卷貨走人的現(xiàn)象。

（二）商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展中的主要問題

雖然近年來我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展形勢較好，但仍存在不少問題。

1、市場結(jié)構(gòu)功能尚需完善。一是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。農(nóng)村市場發(fā)展滯后，現(xiàn)代化流通方式缺乏，連鎖農(nóng)家店村級覆蓋率只有50%。二是市場的產(chǎn)業(yè)帶動效益和集聚效應(yīng)不明顯。生產(chǎn)資料、生產(chǎn)要素等大型專業(yè)性市場少，與支柱產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不強。三是社區(qū)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量不足。四是商業(yè)特色有待加強。商業(yè)地塊開發(fā)、建筑外觀設(shè)計、專業(yè)形象設(shè)計等方面缺乏統(tǒng)籌策劃和開發(fā)，導(dǎo)致商業(yè)的特色不明顯，形象不鮮明。大多數(shù)商業(yè)設(shè)施在定位上只是一般消費和購物，大眾化業(yè)態(tài)多，品牌差異和特色差異不明顯。高附加值的高端消費品市場供應(yīng)不足。

2、流通總量小，民營企業(yè)規(guī)模小，企業(yè)組織化程度不高。消費品市場總量較小，在全國省會城市中排名第18位，在中部省會城市排名倒數(shù)第二位（參見表3）；本地除百大、徽商兩大國有企業(yè)外，民營商業(yè)企業(yè)整體規(guī)模不大，競爭實力較弱；批零貿(mào)易業(yè)中連鎖銷售額占社會消費品零售總額比例為20%左右，而發(fā)達地區(qū)為40%-50%。企業(yè)信息化水平和物流管理水平有待提升。

3、商業(yè)規(guī)劃得不到有效執(zhí)行，商業(yè)布局不夠合理。一是商業(yè)規(guī)劃的執(zhí)行往往讓位于招商引資的需要；二是政府規(guī)劃部門監(jiān)管職責(zé)不明，開發(fā)商出于自身利益的考慮，常不按商業(yè)規(guī)劃建設(shè)便民網(wǎng)點或建后改作他用；三是可以錯位經(jīng)營的大型百貨店集聚效應(yīng)不明顯，以經(jīng)營快速消費品為主的連鎖超市卻往往扎堆；四是現(xiàn)有商業(yè)設(shè)施呈老城聚集、新區(qū)不足的狀態(tài)。

4、消費環(huán)境亟需改善。不少商業(yè)設(shè)施交通條件欠佳，停車設(shè)施不足，疏導(dǎo)客流的空間狹窄；為顧客服務(wù)的軟硬件設(shè)施和條件不足，如綠化、休閑娛樂設(shè)施、標牌指示、貨物托管站等；部分市場布局凌亂，衛(wèi)生狀況很差。

5、電子商務(wù)發(fā)展滯后。主要受誠信體系及質(zhì)量保證和售后服務(wù)缺乏的困擾及網(wǎng)銀安全等的制約。

6、政策、環(huán)境對商貿(mào)業(yè)發(fā)展扶持不力。一是只有針對新進企業(yè)的扶持政策，對已有商貿(mào)企業(yè)沒有扶持政策。二是電力、供熱、銀行卡等行業(yè)利用壟斷地位侵蝕競爭較為充分的商貿(mào)業(yè)利潤，加劇行業(yè)間的不公平。三是商貿(mào)企業(yè)融資難。

三、加快發(fā)展我市現(xiàn)代物流業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)的若干建議

為實現(xiàn)現(xiàn)代物流業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，把我市打造成名符其實的全國區(qū)域性物流中心和在全國有重要影響的商貿(mào)中心，提出如下建議：

（一）關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的對策建議

1、強化意識，明確定位。實踐表明，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措，對我市當(dāng)前而言，是發(fā)揮中心城市引領(lǐng)帶動作用，加快合肥經(jīng)濟圈建設(shè)的迫切需要，是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、優(yōu)化投資環(huán)境、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、積極參與“泛長三角”分工合作的迫切需要，也是提高企業(yè)效益和競爭力的重要途徑。全市各級、各部門和企業(yè)應(yīng)提高對發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)必要性、迫切性的認識，樹立現(xiàn)代物流意識，增強大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的自覺性和主動性。在提高認識的基礎(chǔ)上，應(yīng)進一步明確我市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展定位，一是明確物流產(chǎn)業(yè)為我市優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一；二是充分發(fā)揮合肥作為全國區(qū)域性物流節(jié)點城市的作用，加強與其他物流節(jié)點城市特別是鄭州、武漢的分工合作，構(gòu)建中部地區(qū)物流金三角；三是作為安徽省物流樞紐，擔(dān)負全省物流周轉(zhuǎn)、換裝和聯(lián)運的功能；四是把物流業(yè)作為構(gòu)建合肥經(jīng)濟圈的先導(dǎo)，融入長三角的切入點。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建議市政府盡快成立由常務(wù)副市長牽頭，各職能部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會議，及時溝通信息，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門出臺物流發(fā)展的相關(guān)政策，制定物流發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)物流發(fā)展的重大問題，推進重大物流項目建設(shè)。建立合肥經(jīng)濟圈物流業(yè)協(xié)作制度，并加強與蕪湖為代表的沿江水運物流帶的合作。

3、規(guī)劃引導(dǎo)、合理布局。建議在國家《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的指導(dǎo)下，盡快編制、出臺我市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，以規(guī)劃統(tǒng)一引領(lǐng)全市物流業(yè)快速、有序發(fā)展。要根據(jù)“141”空間發(fā)展戰(zhàn)略和合肥經(jīng)濟圈建設(shè)目標，充分考慮市場需求、產(chǎn)業(yè)布局、商品流向、資源環(huán)境、交通布局等因素，優(yōu)化物流業(yè)的區(qū)域布局。抓住新建、改擴建高鐵站、鐵路貨運站場、合肥港、新橋機場和城市道路大建設(shè)的難得機遇，加強鐵路、港口、公路和機場轉(zhuǎn)運設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，合理布局物流園區(qū)，完善中轉(zhuǎn)聯(lián)運設(shè)施，實現(xiàn)各種運輸方式及城際通道與市區(qū)道路的無縫對接和高效貫通。在對外物流主要通道即公路、鐵路、民航、水運的出入口建綜合物流中心、公鐵聯(lián)運中心；在高速公路與進出城干道的公路運輸節(jié)點，建物流轉(zhuǎn)運中心、貨運站場；在大型企業(yè)、專業(yè)批發(fā)市場周邊建現(xiàn)代化配送中心。

4、整合資源，夯實基礎(chǔ)。一是加快提升合肥地區(qū)航道（含合裕線）等級，加快建設(shè)江淮運河，加快建設(shè)具有引領(lǐng)作用的大型碼頭，加快空港建設(shè)，預(yù)留高鐵貨運站場空間，以優(yōu)化我市貨運運力結(jié)構(gòu)，提高物流運輸能力。二是規(guī)劃和建設(shè)城市快速道路系統(tǒng)，實行客貨分流。三是鼓勵社會資金按照規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)、貨運站場，政府給予土地使用方面的優(yōu)惠和便利，并投入一定的前期開發(fā)資金。四是整合現(xiàn)有資源，加快由政府主導(dǎo)建設(shè)全市公共物流信息平臺，并通過與政府部門的電子政務(wù)系統(tǒng)和企業(yè)的物流信息系統(tǒng)相互銜接、相互支持，構(gòu)成一個完整的社會物流信息系統(tǒng)，同時實現(xiàn)與本省及周邊中心城市的物流信息平臺相銜接。五是利用國家《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》“加快國際物流和保稅物流發(fā)展”的機遇，加快合肥出口加工區(qū)和b型保稅中心的申請力度，爭取盡快獲批。六是按照全省物流業(yè)統(tǒng)計工作的部署，加強物流主管部門和協(xié)會的力量，完善物流統(tǒng)計工作。

5、創(chuàng)新機制，培育主體。要通過創(chuàng)新機制來培育物流市場，扶持市場主體。鼓勵生產(chǎn)和商貿(mào)企業(yè)按照分工協(xié)作的原則，剝離或外包物流功能，促進企業(yè)內(nèi)部物流社會化。推動物流企業(yè)與生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)互動發(fā)展，促進供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)有機結(jié)合。大力培育、引進和發(fā)展第三方物流，鼓勵第三方物流企業(yè)加強服務(wù)創(chuàng)新和技術(shù)、裝備改造，提供供應(yīng)鏈一體化解決方案和物流增值服務(wù)。鼓勵現(xiàn)有運輸、倉儲、貨代、聯(lián)運、快遞企業(yè)的功能整合和服務(wù)延伸，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。鼓勵中小物流企業(yè)加強信息溝通，加強資源整合，鼓勵物流企業(yè)兼并、重組、合資、合作。加強物流業(yè)的招商引資工作。

6、政策保障，促進發(fā)展。建議市政府出臺關(guān)于加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的專門意見與政策，明確物流業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和戰(zhàn)略目標，確定物流業(yè)發(fā)展的方向和領(lǐng)域，制定符合實際的財政、稅收、用地等政策。在財政政策方面，建議通過設(shè)立財政引導(dǎo)資金，用于扶持物流中心、物流項目、物流技術(shù)創(chuàng)新、物流信息化及物流高新技術(shù)應(yīng)用項目等的建設(shè)，優(yōu)先資助通過《物流企業(yè)分類與評估指標》認定的a級以上企業(yè)。在稅收政策方面，針對物流企業(yè)反映強烈的營業(yè)稅重復(fù)納稅、土地使用稅稅率大幅提高、物流業(yè)各環(huán)節(jié)營業(yè)稅稅率不統(tǒng)一及跨區(qū)企業(yè)所得稅總分支機構(gòu)不能統(tǒng)一繳納等問題，建議市政府在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，采取適當(dāng)?shù)姆绞接枰越鉀Q。在土地政策方面，針對物流園區(qū)投資大、回收周期長、具有一定公益性的特征，建議將物流園區(qū)、貨運站場和城市配送中心建設(shè)用地納入全市總體發(fā)展規(guī)劃，并在地價上予以優(yōu)惠，對特殊倉儲用地予以保留。在融資政策方面，積極支持有條件的物流企業(yè)上市融資，鼓勵金融機構(gòu)開展對物流業(yè)的融資創(chuàng)新，建立適合物流企業(yè)的貸款評價體系。

7、加強行業(yè)協(xié)會建設(shè)，提升組織化水平。政府應(yīng)鼓勵物流行業(yè)協(xié)會進一步發(fā)展會員，擴大行業(yè)影響力，支持協(xié)會發(fā)揮作用：一是行業(yè)調(diào)研與統(tǒng)計，在政府統(tǒng)計部門的指導(dǎo)下，開展行業(yè)統(tǒng)計，為政府決策提供翔實可靠的依據(jù)。二是咨詢服務(wù)，如發(fā)布物流信息、提供信息咨詢。三是行業(yè)規(guī)范，從自律的角度制訂各項行業(yè)規(guī)范制度，在市場準入、退出等方面發(fā)揮把關(guān)作用，在行業(yè)的標準化運作、守法經(jīng)營、受理行業(yè)投訴方面擔(dān)當(dāng)主角，如企業(yè)等級標準的制訂、評定，企業(yè)信用考核，標準化體系的推廣。四是行業(yè)教育和培訓(xùn)。五是聯(lián)絡(luò)與交流，組織各類行業(yè)交流、研討、宣傳推介活動，為行業(yè)與政府及社會各界的溝通與交流建立渠道，尋求支持。

8、引資引智并舉，加強人才支撐。建議成立由學(xué)者、政府相關(guān)部門及企業(yè)界專家組成的物流業(yè)發(fā)展咨詢委員會，對發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提出政策建議，對重點物流項目的認定提出專家意見。幫助本地企業(yè)引進、留住高層次物流人才，利用招商引資項目招來人才，加強與高等院校的合作培養(yǎng)人才。

(二)對發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)的建議

1、按照構(gòu)建合肥經(jīng)濟圈的要求，規(guī)劃商貿(mào)流通業(yè)。進一步加強圈內(nèi)合作，優(yōu)化商業(yè)布局，形成資源共享、優(yōu)勢互補的局面。圍繞合肥經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展建市場，重點發(fā)展生產(chǎn)資料、工業(yè)品和具有地方特色的專業(yè)市場。要利用商貿(mào)流通業(yè)的資源整合優(yōu)勢幫助圈內(nèi)城市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，銷售農(nóng)副產(chǎn)品和工業(yè)制成品，與圈內(nèi)城市共同發(fā)展。鼓勵圈內(nèi)商貿(mào)企業(yè)開展多種形式的商業(yè)合作，支持合肥骨干商貿(mào)企業(yè)到周邊市、縣開設(shè)連鎖店，提高經(jīng)濟圈商品整體檔次和水平。

2、實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源統(tǒng)籌配置。把市場拓展的重點從城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，合理規(guī)劃和布局，建設(shè)一批腹地廣泛、交易量大、交易手段先進的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場。把新興的電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、大型倉儲超市等業(yè)態(tài)向城市副中心延伸。

3、積極推動電子商務(wù)的廣泛應(yīng)用。通過綜合政府的產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)的市場需求、行業(yè)的發(fā)展趨勢、消費的變動情況等信息，提高各類網(wǎng)絡(luò)資源的集聚度和利用率。當(dāng)前，一是抓緊研究電子交易、信用管理、安全認證、在線支付、稅收、市場準入、隱私權(quán)保護、信息資源管理等方面的法規(guī)規(guī)章問題，逐步完善電子商務(wù)的法規(guī)規(guī)章建設(shè)；二是以支柱產(chǎn)業(yè)為依托，培育一批集信息發(fā)布、價格指導(dǎo)、網(wǎng)上交易、資源配置等功能于一體的行業(yè)門戶網(wǎng)站，發(fā)揮無形市場的優(yōu)勢。三是鼓勵大型百貨商場、購物中心、連鎖超市建設(shè)網(wǎng)上商城，增強配送功能，擴大網(wǎng)上消費。四是發(fā)展服務(wù)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)，拓寬電子商務(wù)覆蓋面。五是打擊電子商務(wù)領(lǐng)域的非法經(jīng)營以及危害國家安全、損害人民群眾切身利益的違法犯罪活動，保障電子商務(wù)的正常秩序。

4、制定政策，扶持現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)做大做強。一是利用財政資金引導(dǎo)作用，激勵本地企業(yè)加強信息化建設(shè)，提高物流水平和管理水平。二是鼓勵金融機構(gòu)制定差別化的授信條件，創(chuàng)新?lián)７绞?，通過動產(chǎn)、應(yīng)收帳款、倉單質(zhì)押等方式，解決中小商貿(mào)企業(yè)融資難問題。三是鼓勵中小商貿(mào)企業(yè)通過協(xié)會等方式入股建立聯(lián)盟，合作參與大商業(yè)項目的開發(fā)。

5、合理進行商貿(mào)布局。一是與城市整體發(fā)展相協(xié)調(diào)，根據(jù)城市的發(fā)展定位、發(fā)展步驟、產(chǎn)業(yè)政策來確定商業(yè)市場的定位、布局、業(yè)態(tài)、規(guī)模、政策。對新建、擴建道路周邊的商業(yè)網(wǎng)點，要及時謀劃，合理布局，提升檔次。二是充分發(fā)揮商貿(mào)流通的導(dǎo)向作用，與一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是實施“商旅互動”策略，促進商貿(mào)業(yè)和旅游業(yè)共同發(fā)展。四是依托交通干線網(wǎng)絡(luò)、快速交通系統(tǒng)，將商業(yè)設(shè)施建在交通便利之處。五是與傳承歷史文脈相協(xié)調(diào)，一方面商業(yè)設(shè)施的改造和建設(shè)中，妥善保護有價值的歷史文化遺產(chǎn)和風(fēng)貌；另一方面，將歷史文化資源轉(zhuǎn)化為商業(yè)資源，傳承和提升傳統(tǒng)商業(yè)。六是積極開展以“便利消費進社區(qū)，便民服務(wù)進家庭”為主題的“社區(qū)雙進”工程。通過網(wǎng)點、資金、技術(shù)等一系列扶持政策，引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)到社區(qū)設(shè)立便利店、物資回收站、維修站、早餐點、理發(fā)店等便民利民網(wǎng)點，滿足社區(qū)居民多樣化、個性化的需求。

第五篇：臨淄區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

臨淄區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

現(xiàn)代物流是適應(yīng)經(jīng)濟一體化和產(chǎn)業(yè)化分工需要發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)，具有涉及領(lǐng)域廣、吸納就業(yè)人數(shù)多、促進生產(chǎn)和拉動消費作用大的顯著特點，是衡量和體現(xiàn)一個地區(qū)經(jīng)濟現(xiàn)代化水平的重要標志。近年來，我區(qū)物流配送業(yè)發(fā)展迅速，以交通、倉儲、運輸為主體的物流企業(yè)數(shù)量、規(guī)模不斷擴大，物流業(yè)在保證商流順暢進行、提高商業(yè)經(jīng)濟效益和促進國民經(jīng)濟正常健康發(fā)展等方面所發(fā)揮的重要作用越來越顯著，已逐步成長為服務(wù)業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

一、我區(qū)物流業(yè)發(fā)展基本情況

2010年臨淄區(qū)服務(wù)業(yè)增加值為151億元，同比增長

18.34%，當(dāng)年實現(xiàn)交通運輸、倉儲郵政業(yè)增加值48.05億元，占服務(wù)業(yè)比重31.7%，物流業(yè)作為服務(wù)業(yè)的重要組成部分，成為實現(xiàn)“十二五”期間服務(wù)業(yè)比重提升的重點行業(yè)之一。目前，全區(qū)物流企業(yè)約170家左右，其中年銷售收入過5000萬元的物流企業(yè)有10家，過億元的有5家，貨物運輸車輛超過一萬輛(危化品運輸車輛3096臺，普通貨物車輛6767臺)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

山東依廠物流是我區(qū)近年來快速發(fā)展起來的比較成熟的物流龍頭企業(yè)，目前擁有4家全資控股子公司，有危險化學(xué)品運輸罐車800多輛，年運輸量300萬噸。公司業(yè)務(wù)拓展到除西藏外的所有省份。企業(yè)近年來能夠快速發(fā)展首先是擁有先進的服務(wù)管理理念和誠信經(jīng)營的品牌意識。多年來的發(fā)

展，公司秉承“安全健康環(huán)保、優(yōu)質(zhì)快捷高效”的服務(wù)理念，全力打造“依廠物流”品牌形象，積累了豐富的危化品運輸服務(wù)經(jīng)驗。二是科學(xué)周密的管理制度。公司采用現(xiàn)代化管理模式，加強完善一系列行之有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、安全等規(guī)范、規(guī)程和考核制度，保障公司的安全運營。三是先進的信息技術(shù)應(yīng)用。GPS遠程監(jiān)控設(shè)備，實現(xiàn)了遠程可控管理；與交警部門聯(lián)網(wǎng)，對?；愤\輸車輛限定路線，實現(xiàn)互動，及時通知提醒駕駛員注意修正，提醒駕駛員及時換班，避免疲勞駕駛等等，提高車輛運營的安全，降低了事故發(fā)生率。四是全時服務(wù)的運銷網(wǎng)絡(luò)。運銷網(wǎng)絡(luò)是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容之一，公司運銷網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國28個省、市、自治區(qū)，與許多國內(nèi)外知名企業(yè)建立了長期的合作關(guān)系。五是有膽有識的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和一個團結(jié)實干精誠合作扎實高效的工作團隊。所以即使在08年金融危機時期，企業(yè)的業(yè)務(wù)也是大幅提升，到2010年實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入5.6億元，今年前5個月實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入5億元，計劃全年實現(xiàn)8億元，爭取突破10億元。

淄博魯金物流園是在各級開展二三產(chǎn)業(yè)分離政策的要求下從南金兆集團分離出來的。公司目前主要是集團公司的運輸業(yè)務(wù)，主要集中在進口礦石、煤炭采購等方面。自二三產(chǎn)業(yè)主副分離后,目前公司自有和掛靠的車輛達50輛，聯(lián)營單位包括龍口港、青島港、青州、濱州等地的運輸隊達10余家；2010年實現(xiàn)銷售收入2億元，上交地方稅收1126萬

元，今年1-7月份，公司實現(xiàn)運費結(jié)算收入4782萬元，上交地方稅收283萬元，為我區(qū)二三產(chǎn)主副分離提供了成功模板。

今年，區(qū)委、區(qū)政府圍繞“一城三片區(qū)”確定了我區(qū)物流建設(shè)五大重點項目：一是齊魯現(xiàn)代物流港建設(shè)項目(二期)，由齊魯現(xiàn)代物流有限公司投資興建，總投資50億元，計劃投資10億元；二是依廠商貿(mào)物流建設(shè)項目，由山東依廠物流有限公司投資興建，總投資6億元，計劃投資3億元；該公司力爭在3至5年的時間實現(xiàn)物流公司整體打包上市，實現(xiàn)做大做強的目標，全力打造國內(nèi)知名物流企業(yè)；三是10萬噸/年倉儲物流項目，由山東志博遠國際貿(mào)易公司投資興建，總投資3.56億元，計劃投資3億元；四是鋼鐵物流園項目，由山東萬海雙涵化工設(shè)備有限公司投資興建，總投資2億元，計劃投資8000萬元；五是吊裝租賃項目，由山東海灣大型設(shè)備吊裝有限公司投資興建，總投資1.8億元，投資計劃1億元。這些項目總投資近18億元，建成投入使用后必將對我區(qū)物流業(yè)乃至全區(qū)工商業(yè)的發(fā)展起到積極推動作用。

二、存在的問題

與物流業(yè)發(fā)達地區(qū)相比，我區(qū)物流業(yè)的發(fā)展規(guī)模、發(fā)展層次等，與經(jīng)濟發(fā)展水平還不相稱。當(dāng)前存在的主要問題是：一是缺乏統(tǒng)一管理。目前我區(qū)物流業(yè)的發(fā)展缺少統(tǒng)一調(diào)度，只對重點項目進行了監(jiān)督管理。政策的制約和不配套，執(zhí)行尺度不同，亦造成不公平競爭，影響了企業(yè)的運作。二是統(tǒng)計信息不全。物流企業(yè)信息統(tǒng)計的準確性不足，缺乏基礎(chǔ)資料。大企業(yè)從自身的長遠發(fā)展考慮，愿意提供企業(yè)經(jīng)營信息，并期望能從地方獲取政策支持，但部分規(guī)模較小的企業(yè)由于認識不足不愿意提供相關(guān)信息。三是企業(yè)規(guī)模小。多數(shù)物流企業(yè)“小、散、差、弱”，采用傳統(tǒng)運作方式，內(nèi)部物流信息管理和技術(shù)手段落后，真正能提供多品種、大批量貨物運輸?shù)钠髽I(yè)不多，有的甚至還停留在“一間房子、一張桌子、幾臺車子”的層次上。四是部分物流企業(yè)財政貢獻較少，許多車輛注冊地不在本區(qū)，存在稅收外流的問題，由于當(dāng)?shù)匚；肥掷m(xù)難辦，單車費用較高，加重了物流企業(yè)的稅費負擔(dān)，造成有些車輛在外地落戶。五是因為現(xiàn)在油價上漲及交通運輸收費較多，物流企業(yè)普遍利潤下滑。六是服務(wù)相對滯后。缺少行業(yè)總體規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，目前我區(qū)還沒有統(tǒng)一的管理服務(wù)機構(gòu)，也沒有行業(yè)協(xié)會等社會自律組織，發(fā)展環(huán)境還需進一步改善。

三、下一步工作措施及建議

(一)完善政策，優(yōu)化環(huán)境。進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，規(guī)范稅費征收和經(jīng)濟檢查行為，清理整頓各種亂收費、亂罰款現(xiàn)象，對反應(yīng)強烈的問題進行曝光處理。區(qū)政府將出臺針對扶持物流企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，在企業(yè)建設(shè)用地及稅收等

方面予以扶持，營造良好的發(fā)展環(huán)境，吸引雄厚的民間資本投入到現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展上來。盡快明確管理機構(gòu)，理順管理體制，建立跨部門的協(xié)調(diào)溝通機制，適時成立現(xiàn)代物流業(yè)行業(yè)協(xié)會，實行行業(yè)自律，加強與政府部門的溝通，共同推進現(xiàn)代物流業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。

(二)培育企業(yè)，壯大龍頭。目前，我區(qū)上規(guī)模的物流企業(yè)偏少，行業(yè)聚集度不高。對發(fā)展?jié)摿秃髣糯蟮奈锪髌髽I(yè)，應(yīng)加大培育扶持力度，支持推進行業(yè)整合，引導(dǎo)物流企業(yè)之間、物流企業(yè)與信息咨詢企業(yè)之間進行多樣化聯(lián)合和兼并重組，加快打造一批大型綜合現(xiàn)代物流企業(yè)集團。大力推進工業(yè)企業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)剝離工作，鼓勵具備一定物流服務(wù)專長和基礎(chǔ)的大型企業(yè)加速物流業(yè)務(wù)剝離和外包，培育一批適應(yīng)現(xiàn)代制造業(yè)物流需求的第三方物流企業(yè)，提升物流業(yè)為制造業(yè)服務(wù)的能力和水平，實現(xiàn)制造業(yè)與物流業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。

(三)抓好項目，增添后勁。重點抓好齊魯現(xiàn)代物流港二期、三期工程建設(shè)，建設(shè)好綜合服務(wù)功能區(qū)及相關(guān)配套設(shè)施，推動保險、工商、稅務(wù)等部門進駐提供“一條龍”服務(wù)，落實保稅功能，積極發(fā)展多式聯(lián)運，爭取港口輸油管線終端節(jié)點，努力建成北方重要的化工原料及產(chǎn)品交易中心、信息價格中心。抓好今年區(qū)政府確定的五大物流發(fā)展項目的建設(shè)，增強物流業(yè)的集聚輻射作用和帶動能力。

(四)加快物流信息平臺建設(shè)。加快整合物流信息資源，借助

卓創(chuàng)、隆眾石化等信息資訊企業(yè)的平臺優(yōu)勢，搭建公共物流電子政務(wù)系統(tǒng)和電子商務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)以條形碼、電子訂貨系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換、貨物跟蹤系統(tǒng)、自動分揀系統(tǒng)等為基礎(chǔ)的物流信息系統(tǒng)，加快企業(yè)物流信息技術(shù)的運用，實現(xiàn)貨物運輸信息的快速傳遞、加工和管理，以徹底解決物流信息平臺建設(shè)的整合及滯后問題，積極推進臨淄區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的健康快速規(guī)范發(fā)展臨淄區(qū)統(tǒng)計局 單衛(wèi)