第一篇：湖南省勞動保障監(jiān)察辦案程序規(guī)則

湖南省勞動保障監(jiān)察辦案程序規(guī)則

為進一步規(guī)范勞動保障監(jiān)察辦案程序，及時依法查處勞動保障監(jiān)察違法案件，切實維護勞動者的合法權益，提高勞動保障監(jiān)察機構工作效率和服務水平，樹立勞動保障監(jiān)察機構廉潔、公正執(zhí)法的社會形象，根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》、《湖南省勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)則。

一、受理

（一）勞動者對用人單位違反勞動保障法律法規(guī)、侵犯其合法權益的行為，有權向勞動保障監(jiān)察機構投訴。對因同一事由引起的集體投訴，投訴人可推薦代表投訴。

（二）投訴應當由投訴人向勞動保障監(jiān)察機構遞交投訴文書。書寫投訴文書確有困難的，可以口頭投訴，由勞動保障監(jiān)察機構當場制作筆錄，并交由投訴人簽字。

（三）對符合下列條件的投訴，應當在接到投訴之日起5個工作日內依法受理，并于受理之日立案查處：

1、違反勞動保障法律法規(guī)的行為發(fā)生在兩年內的；

2、有明確的被投訴用人單位，且投訴人的合法權益受到侵害是被投訴用人單位違反勞動保障法律法規(guī)的行為所造成的；

3、屬于勞動保障監(jiān)察職權范圍并由受理投訴的勞動保障監(jiān)察機構管轄。

（四）對違反勞動保障法律法規(guī)的行為超過2年的投訴，勞動保障監(jiān)察機構應當在接到投訴之日起5個工作日內決定不予受理，并書面通知投訴人。超過2年期限的計算，自違法行為發(fā)生之日起計算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，自行為終了之日起計算。

（五）屬于勞動保障監(jiān)察職權范圍但不屬于受理投訴的勞動保障監(jiān)察機構管轄的投訴，應當告知投訴人向有管轄權的勞動保障監(jiān)察機構提出。

（六）各級勞動保障監(jiān)察機構應設立舉報投訴接待室，公布辦公地址、電話、傳真、信箱和電子郵址等，指派專人 負責接待、登記、受理舉報投訴案件。舉報投訴設立臺帳登記制度。

二、立案

（一）立案應依法嚴格審查投訴人應提交的相關材料：

1、投訴人的身份證原件及復印件；

2、投訴人與被投訴用人單位之間存在勞動關系的證明；

3、投訴人投訴用人單位違反勞動保障法律法規(guī)的事實；

4、投訴人的請求事項；

5、委托代理人的《授權委托書》

對應提交材料不足的，勞動保障監(jiān)察機構應當告知投訴人補正投訴材料。

（二）立案應嚴格履行法定手續(xù)，制定案卷，填寫《立案審批表》?！读笇徟怼窇斴d明下列內容：

1、案由及案件來源（即檢查中發(fā)現(xiàn)、舉報、投訴、書面審查、移送、交辦等）；

2、當事人基本情況；

3、案情簡介：違法行為發(fā)生的地點、時間；

4、立案法律依據(jù)；

5、監(jiān)察人員的意見；

6、勞動保障監(jiān)察機構負責人的審核意見；

7、案件來源的相關材料。

勞動保障監(jiān)察機構負責人審查批準立案的，批準之日即為立案之日。

三、調查取證

（一）勞動保障監(jiān)察員進行調查不得少于2人。勞動保障監(jiān)察機構應指定其中1名為主辦監(jiān)察員。

（二）勞動保障監(jiān)察員對用人單位進行調查時，應當遵循以下規(guī)定：

1、進入用人單位時，應佩戴勞動保障監(jiān)察執(zhí)法標志，出示勞動保障監(jiān)察證件，并說明身份；

2、就調查事項制作筆錄，應由勞動保障監(jiān)察員和被調查人（或其委托代理人）簽名或蓋章。被調查人拒不簽名、蓋章的，應注明拒簽情況。

（三）勞動保障監(jiān)察員進行調查時，承擔下列義務：

1、依法履行職責，秉公執(zhí)法；

2、保守在履行職責過程中獲知的商業(yè)秘密；

3、為舉報人保密。

（四）勞動保障監(jiān)察員在進行勞動保障調查時，有下列情形之一的，應當回避：

1、本人是用人單位法定代表人或主要負責人的近親屬的；

2、本人或其近親屬與承辦查處的案件事項有直接利害關系的；

3、因其他原因可能影響案件公正處理的。

當事人認為勞動保障監(jiān)察員符合本回避規(guī)定應當回避的，有權向勞動保障監(jiān)察機構申請，要求其回避。當事人申請勞動保障監(jiān)察員回避，應當采用書面形式。同時承辦監(jiān)察員在遇及應回避情形時，也應主動向監(jiān)察機構負責人要求回避。

回避決定應在收到申請之日起3個工作日內作出。作出回避決定前，承辦監(jiān)察員不得停止對案件的調查處理。對回避申請的決定，應當告知申請人。承辦監(jiān)察員的回避，由勞動保障監(jiān)察機構負責人決定；勞動保障監(jiān)察機構負責人的回避，由勞動保障行政部門負責人決定。

（五）勞動保障監(jiān)察機構進行調查時，有下列情形之一的可以采取證據(jù)登記保存措施：

1、當事人可能對證據(jù)采取偽造、變造、毀滅行為的；

2、當事人采取措施不當可能導致證據(jù)滅失的；

3、不采取證據(jù)登記保存措施以后難以取得的；

4、其他可能導致證據(jù)滅失的情形的。

（六）采取證據(jù)登記保存措施應當按照下列程序進行：

1、勞動保障監(jiān)察機構提出證據(jù)登記保存申請，報勞動保障行政部門負責人批準；

2、勞動保障監(jiān)察員將證據(jù)登記保存通知書及證據(jù)登記清單交付當事人，由當事人簽收。當事人拒不簽名或者蓋章的，由勞動保障監(jiān)察員注明情況；

3、采取證據(jù)登記保存措施后，勞動保障監(jiān)察機構應當在7日內及時作出處理決定，期限屆滿后應當解除證據(jù)登記保存措施。

在證據(jù)登記保存期內，當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據(jù)；勞動保障監(jiān)察機構及勞動保障監(jiān)察員可以隨時調取證據(jù)。

（七）勞動保障監(jiān)察機構進行實施勞動保障調查時，可以向用人單位及其有關人員發(fā)出勞動保障監(jiān)察詢問通知書，用人單位及其有關人員應當按勞動保障監(jiān)察詢問通知書規(guī)定的時限和要求予以回復。

（八）勞動保障監(jiān)察機構在實施調查中涉及異地調查取證的，可以委托當?shù)貏趧颖Ｕ媳O(jiān)察機構協(xié)助調查。受委托方的協(xié)助調查應在雙方商定的時間內完成。

（九）勞動保障監(jiān)察機構對違反勞動保障法律的行為的調查，應當自立案之日起60個工作日內完成；情況復雜的，經勞動保障行政部門負責人批準，可以延長30個工作日。

因當事人逃匿、無法取得相關證據(jù)或者其他法定事由，致使調查無法進行的，經本級勞動保障行政部門負責人批準，中止案件的調查。中止調查的情形消除后，勞動保障監(jiān)察機構應當恢復調查。自恢復調查之日起，調查期限繼續(xù)計算。

延長調查期限和中止調查的案件有投訴人的，勞動保障行政部門應當自批準延長調查期限或者中止調查之日起3日內書面告知投訴人。

（十）對不能當場作出處理的違法案件，調查結束后，勞動保障監(jiān)察員應提出初步處理建議，并填寫《案件處理報批表》，移送審理人員。審理人員接受案卷后，應對案件的事實、證據(jù)、程序、適用法律等進行全面審核，對需補充調查情況的，退由調查人員進行補充調查；對符合案審要求的，提出審理意見，報監(jiān)察機構負責人審批。

（十一）勞動保障監(jiān)察員對調查取得的證據(jù)應制作《證據(jù)清單》，并將相關的證據(jù)附后?！蹲C據(jù)清單》應當載明下列內容：

1、證據(jù)名稱；

2、證據(jù)來源；

3、證據(jù)所要證明的內容；

4、證據(jù)取得的時間及證據(jù)收集人員簽名等內容。

（十二）下列證據(jù)材料不得作為定案的依據(jù)：

1、以違反法律禁止性規(guī)定或者侵犯他人合法權益的方法取得的；

2、嚴重違反法定程序收集的；

3、以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取，侵害他人合法權益的；

4、以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當手段獲取的；

5、被對方當事人或者他人進行技術處理而無法辯明真假的；

6、不能正確表達意志的證人提供的；

7、不具備合法性、真實性和關聯(lián)性要求的其他材料。

（十三）下列證據(jù)不能單獨作為定案的依據(jù)：

1、未成年人所作的與其年齡和智力狀況不相適應的證言；

2、與一方當事人有親屬關系或者與一方當事人有不利關系的證人所作的對該當事人不利的證言；

3、難以識別是否經過修改的視聽資料；

4、無法與原件、原物核對的復印件、復制品；

5、經一方當事人或者他人改動、對方當事人不予認可的證據(jù)材料；

6、其他不能單獨作為定案依據(jù)的證據(jù)材料。

（十四）證明同一事實的數(shù)個證據(jù)，其證明效力一般可以按照下列原則分別認定：

1、國家機關以及其他職能部門依職權制作的公文文書優(yōu)于其他書證；

2、鑒定結論、現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄、檔案材料以及經過公證或者登記的書證優(yōu)于其他書證、視聽資料和證人證言；

3、原件、原物優(yōu)于復制件、復制品；

4、法定鑒定部門的鑒定結論優(yōu)于其他鑒定部門的鑒定結論；

5、原始證據(jù)優(yōu)于傳來證據(jù)；

6、其他證人證言優(yōu)于與當事人有親屬關系或者其他密切關系的證人提供的對該當事人有利的證言；

7、數(shù)個種類不同、內容一致的證據(jù)優(yōu)于一個孤立的證據(jù)。

（十五）收集書證作為行政處罰證據(jù)的，應當符合下列要求：

1、收集的原件、原本和副本均屬于書證的原件。收集原件確有困難的，可以收集與原件核對無誤的復印件、照片或節(jié)錄本上簽字或加蓋公章，并注明“與原件核對無誤”字樣或文字說明；

2、收集由有關部門保管的書證原件的復制件、影印或者抄錄件的，應當注明出處，經該部門核對無異后加蓋其印章；

3、收集報表、圖紙、會計帳冊、專業(yè)技術資料、科技文獻等書證的，應當附有文字說明材料。

（十六）收集計算機數(shù)據(jù)、錄音或者錄象等視聽資料作為認定違法行為的證據(jù)使用的，應當符合下列要求：

1、收集原始載體。收集原始載體確有困難的，可以收集復制件；

2、注明制作方法、制作時間、制作人和證明對象等；

3、聲音資料應當附有該聲音內容的文字記錄。

（十七）收集證人證言作為認定違法行為的證據(jù)使用的，應當載明下列內容：

1、寫明證人的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址、身份證件號碼、聯(lián)系電話等基本情況；

2、證人就所知道的違法事實作出的客觀陳述；

3、有證人的簽名；不能簽名的，應以捺指印或蓋章等方式證明；

4、注明出具證言的日期；

5、附有居民身份證復印件等證明證人身份的文件。（十八）案件調查監(jiān)察員詢問當事人或證人，應當制作《調查詢問筆錄》，一份調查詢問筆錄只能對應1名被詢問人，《調查詢問筆錄》應當載明下列內容：

1、案由；

2、詢問機關名稱；

3、詢問人、記錄人的姓名及執(zhí)法證件號碼；

4、被詢問人的基本情況，包括姓名、性別、年齡、民族、身份證件號碼、住址、工作單位、聯(lián)系電話等；

5、詢問地點、起始的時間（起始時間應注明年、月、日、時和分）；

6、勞動保障監(jiān)察員表明身份和亮明執(zhí)法證件的記錄；

7、詢問內容，包括違法事實的時間、地點、行為、行為人、情節(jié)、后果；

8、被詢問人對調查詢問筆錄的確認意見；

9、被詢問人逐頁簽名或蓋章。

記錄人在記錄《調查詢問筆錄》時，應忠實被詢問人原意，不能隨意加進自己的理解和看法，也不能隨意增刪和更改?！墩{查詢問筆錄》中被詢問人回答的內容記錄有修改的，應由被詢問人逐處簽名、捺指印或者蓋章確認。詢問結束，應將調查詢問筆錄交給被詢問人核對，由被詢問人在調查詢問筆錄終結處，載明對該調查詢問筆錄真實性的意見，簽名并注明時間。

被詢問人拒絕在《調查詢問筆錄》上簽字確認的，應由2名勞動保障監(jiān)察員在《調查詢問筆錄》中注明并簽名。

（十九）在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，行政執(zhí)法人員應當填寫《先行登記保存證據(jù)審批表》，經行政處罰施機關負責人批準可以先行登記保存，準予先行登記保存的，執(zhí)法人員應當向當事人出具《先行登記保存證據(jù)通知書》，《先行登記保存證據(jù)通知書》應當載明下列內容：

1、被保存證據(jù)當事人的姓名或名稱；

2、采取登記保存的理由和依據(jù)；

3、先行登記保存的方式、期限和地點；

4、告知登記保存期間、被先行登記保存證據(jù)當事人不 得轉移或銷毀證據(jù)的法律責任；

5、加蓋勞動保障行政部門公章并注明日期；

6、先行登記保存證據(jù)清單：包括證據(jù)的名稱、生產單位、規(guī)格和數(shù)量，監(jiān)察員執(zhí)法證件號碼及簽名，被保存證據(jù)當事人簽名或蓋章并注明時間。

（二十一）勞動保障監(jiān)察機構實施先行登記保存證據(jù)措施的，應當在7日內及時依法作出處理決定。作出處理決定的同時，應當向被保存證據(jù)當事人出具《解除先行登記保存證據(jù)通知書》，并附《先行登記保存證據(jù)清單》，歸還先行登記保存的物品?！督獬刃械怯洷４孀C據(jù)通知書》應當載明下列內容：

1、被保存證據(jù)當事人的姓名或名稱；

2、解除先行登記保存證據(jù)的理由；

3、加蓋勞動保障行政部門公章并注明日期。

四、案件處理

（一）對用人單位存在的違反勞動保障法律的行為事實確鑿并有法定處罰(處理)依據(jù)的，可以當場作出限期整改指令或依法當場作出行政處罰決定。當場處以警告或罰款處罰的，應當按照下列程序進行：

1、口頭告知當事人違法行為的基本事實、擬作出限期整改指令、行政處罰的依據(jù)及其依法享有的權利；

2、聽取當事人的陳述和申辯；

3、填寫預定格式、編有號碼的的限期整改指令書或處罰決定書；

4、當場做出限期整改指令書和處罰決定書應當由勞動保障監(jiān)察人員簽名或者蓋章；

5、將限期整改指令書和處罰決定書當場交付當事人，由當事人簽收；

6、勞動保障監(jiān)察員應當在兩日內將當場限期整改指令或行政處罰決定書存檔聯(lián)交所屬勞動保障監(jiān)察機構存檔。

（二）對違反勞動保障法律的行為，根據(jù)調查的結果，作出以下處理：

1、對依法應當受到行政處罰的，依法作出行政處罰決 定；

2、對應當改正未改正的，依法責令改正或者作出相應的行政處理決定；

3、對情節(jié)輕微，且已改正的，撤銷立案。

經調查，認定違法事實不能成立的，也應當撤銷立案。

（三）勞動保障監(jiān)察行政處罰(處理)決定書應載明下列事項：

1、被處罰(處理)單位名稱、法定代表人、單位地址；

2、勞動保障監(jiān)察機構認定的違法事實和主要證據(jù)；

3、勞動保障行政處罰(處理)的種類和依據(jù)；

4、處罰(處理)決定的履行方式和期限；

5、不服行政處罰(處理)決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

6、作出處罰(處理)決定的行政機關名稱和作出處罰(處理)決定的日期。

勞動保障行政處罰(處理)決定書應當加蓋勞動保障行政部門印章。

（四）勞動保障監(jiān)察機構立案調查完成，應在15個工作日內作出行政處罰(行政處理或者責令改正)或者撤銷立案決定；特殊情況，經勞動保障行政部門負責人批準可以延長。

（五）勞動保障監(jiān)察限期整改指令書、勞動保障行政處理決定書、勞動保障行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，勞動保障監(jiān)察機構應當在7日內依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關規(guī)定，將勞動保障監(jiān)察限期整改指令書、勞動保障行政處理決定書、勞動保障行政處罰決定書送達當事人，由當事人簽收。

（六）根據(jù)調查人員處理意見，審理人員的審理意見及申辯、聽證情況，由勞動保障監(jiān)察機構領導或集體討論作出決定，并報勞動保障行政部門分管領導批準，由審理人員制作《勞動保障監(jiān)察處罰（處理）決定書》。

（七）對當場責令改正和調查確認后下達的《限期整改指令書》，當事人不履行整改或清償財產法定義務的，勞動保障監(jiān)察機構應對不整改行為實施行政處罰，并對清償財產 義務依法作出《行政處理決定書》。

（八）經決定對當事人作出行政處罰（處理）決定的，由調查人員或審理人員填寫《行政處罰（處理）決定審批表》，并附《案件調查終結報告》。

（九）對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予較重行政處罰（處理），勞動保障監(jiān)察機構的負責人應當集體討論。集體討論的案件應當如實給予以記錄。《案件集體討論記錄》，應當載明下列內容：

1、集體討論的時間、地點；

2、主持人、參加人員、記錄人員的姓名；

3、案由；

4、案件調查人員案情匯報；

5、參加討論人員的主要觀點和意見；

6、結論意見。

（十）勞動保障監(jiān)察機構按照1般程序作出行政處罰（處理）決定的，應當制作《行政處罰（處理）決定書》，《行政處罰（處理）決定書》應當載明下列內容：

1、當事人的姓名或者名稱、地址；

2、違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的實施和證據(jù)；

3、行政處罰（處理）的法定依據(jù)；

4、具體的行政處罰（處理）種類、數(shù)額并說明罰款裁量的理由；

5、行政處罰（處理）的履行方式和期限；

6、告知不服行政處罰（處理）決定，申請行政復議或提起行政訴訟的具體途徑、法定期限以及逾期不申請行政復議也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰（處理）決定的法律責任；

7、作出行政處罰（處理）決定的行政處罰（處理）實施機關名稱和印章；

8、作出行政處罰（處理）決定的日期。

五、告知

（一）勞動保障監(jiān)察員接到案件后應及時告知投訴者案件受理情況，并做好書面告知記錄。

（二）對違反勞動保障法律的行為作出行政處罰或者行政處理決定前，應當告知用人單位，聽取其陳述和申辯；法律、法規(guī)規(guī)定應當依法聽證的，應當告知用人單位有權依法要求舉行聽證；用人單位要求聽證的，應當組織聽證。

（三）勞動保障監(jiān)察限期整改指令書、勞動保障行政處理決定書、勞動保障行政處罰決定書作出之日起，應當告知投訴者相關權利。

（四）作出行政處罰、行政處理決定的勞動保障監(jiān)察機構發(fā)現(xiàn)決定不適當?shù)?，應當予以糾正并及時告知當事人。

六、送達

（一）送達的方式

1、直接送達也稱交付送達，是指勞動保障監(jiān)察機構將行政處罰（處理）決定書當面交付給被處罰（處理）人。被處罰（處理）人應當在送達回執(zhí)上簽名。當面交付的，處罰（處理）決定自交付之日生效，如遇受送達人不在，可以交付給和他同住的成年家屬簽收。如果受送達人已向送達機關指定代收人的，交代收人簽收，同樣視為直接送達。

2、留臵送達是指受送達人無正當理由而拒絕接受文書的，送達人應當邀請有關基層組織或所在單位的代表到場，說明情況，在送達回證上記明拒收的事由和日期，由送達人、見證人簽名或蓋章，把送達文書留在受送達人的住所，即視為已經送達。見證人不應當是勞動保障監(jiān)察機構的監(jiān)察人員，而應是其他無利害關系的人員。

3、郵寄送達是指以郵政掛號（快遞）寄送處罰（處理）決定書。這種送達方式也只適用于不能直接送達，或者直接送達有困難的。例如在外地區(qū)域，或者無法通過上述方式送達的。郵寄送達以掛號收據(jù)為郵寄送達憑證，掛號回執(zhí)上的收件日期即為送達日期，郵寄途中的日期不計入送達時效。

4、對下落不明的人或者用其他方法無法送達的，則可以公告送達。自公告發(fā)出之日起的3個月屆滿即視為送達。公告應予公開張貼或登報，并在行政處罰案卷中記明原因、經過、期間、公告形式等事項。

（二）送達時效 勞動保障監(jiān)察處罰（處理）決定書應當在7日內送達當事人，這就是送達決定書的期間。期間以日、月、年來計算。期間開始日不計算在期間之內。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日，節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。期間不包括在路途的時間，送達文書在路途中的時間扣除后，余下的時間是法定時間。郵寄送達的，在期間屆滿前郵局郵寄的，視為符合法定期間。

（三）勞動保障監(jiān)察執(zhí)法送達下列文書，除該文書格式中含有簽收項目或適用公告送達的外，應有《送達回證》：

1、先行登記保存證據(jù)通知書、解除先行登記保存證據(jù)通知書；

2、行政處罰（處理）事先告知書；

3、行政處罰聽證告知書、行政處罰聽證通知書；

4、不予行政處罰通知書；

5、行政處罰（處理）決定書；

6、限期改正指令書；

7、行政強制執(zhí)行申請書；

8、其他涉及相對人權利和義務的法律文書。

（四）《送達回證》應當載明下列內容：

1、送達文書名稱和件數(shù)；

2、送達文書的文號；

3、受送達人；

4、送達方式、時間和地點；

5、送達機關和送達人（送達機關應加蓋印章，送達人應有2名行政執(zhí)法人員簽名或蓋章）；

6、受送達人簽字或蓋章；

7、代收的應當注明代收理由及代收人簽名；受送達人拒收的，應注明拒收理由和日期，有見證人的，應由見證人簽名或蓋章。

8、備注。

（五）行政處罰（處理）決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，應當在7日內依照民事訴訟法的有關規(guī)定進行送達。

（六）勞動保障監(jiān)察行政處罰（處理）決定或者其他法律文書無法直接送達當事人的，可以適用公告送達?！端瓦_公告》應當在當事人所在地的媒體上公開發(fā)布?！端瓦_公告》應載明下列內容：

1、當事人姓名；

2、案由；

3、送達的法律文書的名稱和主要內容；

4、自公告之日起60日即視為送達；

5、告知視為送達后當事人的權利和義務；

6、發(fā)布公告的勞動保障行政部門名稱、日期。

（七）適用公告方式送達行政處罰（處理）法律文書的，應當將已經發(fā)布公告的事實證據(jù)收入行政處罰（處理）案卷。

七、銷案

（一）勞動保障監(jiān)察機構勞動保障監(jiān)察案件立案后經調查，對有下列情形之一的，可以撤銷立案。

1、違法事實不能成立的；

2、違法情節(jié)輕微的，且已改正的；

3、被調查用人單位依法宣告破產、解散、關閉，沒有財產進行分配，又沒有相關義務承受人的；

4、不屬于立案的勞動保障行政部門管轄的；

5、不屬于勞動保障監(jiān)察職權范圍的；

6、根據(jù)《關于實施<勞動保障監(jiān)察條例>若干規(guī)定》第五條應當由勞動爭議處理或訴訟程序辦理的；

7、違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為發(fā)生超過2年的；

8、其他法律、法規(guī)規(guī)章規(guī)定應當撤銷立案的情形。銷案應由調查人員填寫《銷案審批表》，經審理人員審核后報勞動保障監(jiān)察機構負責人批準后銷案。

八、結案

（一）案件的移送，是指勞動保障行政部門認為違法行為不屬于勞動保障監(jiān)察事項的，或者是違法行為已構成犯罪的，將案件移送有處理權的部門或司法機關處理的制度。

1、勞動保障行政部門經過調查、檢查發(fā)現(xiàn)所查處的違 法案件不屬于勞動保障監(jiān)察范圍的，應當及時移送有關部門處理。

2、勞動保障行政部門查辦的以下涉嫌犯罪的案件，應當依法移送司法機關：

（1）拐騙童工，強迫童工勞動，使用童工從事高空、井下放射性、高毒、易燃、易爆等按規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動，使用不滿14周歲的童工，或者造成童工死亡或者嚴重受傷的，按照刑法關于拐賣兒童罪、強迫勞動罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任；

（2）用人單位違反管理法規(guī)，以限制人身自由方法強迫職工勞動，情節(jié)嚴重的，對直接人員處以十五日以下拘留；構成犯罪的，對責任人員依法追究刑事責任：

①以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的；

②侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁勞動者的。③拖欠工資違法案件中，責任人逃逸、涉及合同詐騙、轉移財產等行為；

④職業(yè)中介中的詐騙行為及嚴重的惡意社會保險騙保行為。

（二）勞動保障監(jiān)察機構對應當向公安機關移送的涉嫌犯罪案件，應當立即指定2名或者2名以上監(jiān)察人員組成專案組專門負責，核實情況后提出移送涉嫌犯罪案件的書面報告，報經本勞動保障行政部門負責人審批。移送涉嫌犯罪案件，應當附有的材料包括：涉嫌犯罪案件移送書、涉嫌犯罪案件情況的調查報告，涉案物品清單、有關檢驗報告或者鑒定結論等。勞動保障監(jiān)察機構向公安機關移送涉嫌犯罪案件前已經作出的警告，責令停產停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照的行政處罰決定，不停止執(zhí)行。

（三）勞動保障監(jiān)察立案案件經監(jiān)察員調查取證（經審理）提出處理意見，并已由勞動保障行政部門領導批準作出行政處罰（行政處理）決定后，由勞動保障監(jiān)察審理人員將決定書送達被處罰（處理）當事人，勞動保障監(jiān)察立案案件即為結案。其中有些違法行為經責令改正，用人單位積極作 出整改，并向勞動保障監(jiān)察機構作出整改反饋報告，勞動保障法律法規(guī)允許不處罰的案件，也可視為結案。

（四）勞動保障監(jiān)察案件調查期為60個工作日（經批準延期除外），作出行政處罰（行政處理或者責令改正）或者撤銷立案決定時間為15個工作日（經批準延期除外），送達決定時效7日。

（五）勞動保障行政部門作出行政處理決定（行政處罰決定）后，審理人員立即通知監(jiān)察員。監(jiān)察員應當立即填寫《結案審批表》，經審理人員同意后報勞動保障監(jiān)察機構負責人批準結案。

九、執(zhí)行

（一）勞動保障行政處理或處罰決定依法作出后，當事人應當在15天內予以履行。

當事人對勞動保障行政處理或行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處理或行政處罰決定不停止執(zhí)行。法律另有規(guī)定的除外。

當事人確有經濟困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經當事人申請和勞動保障行政部門負責人批準，可以暫緩或者分期繳納。

（二）對不自動履行決定的單位，勞動保障監(jiān)察機構要定期檢查履行情況，告誡被罰單位到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加以處罰；如發(fā)現(xiàn)用人單位有抽逃資金、轉移財產的行為，應立即向人民法院申請訴前保全。

（三）勞動保障監(jiān)察機構在遇及拖欠工資有逃逸事實或可能時，可以采取以下措施：

1、立即通知勞動者提起勞動爭議仲裁，快速裁定后由勞動者向人民法院提起財產保全；

2、快速認定事實并下達行政處理決定書，并按最高人民法院關于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋第九十二條申請財產保全。即：“行政機關或者具體行政行為確定的權利人申請人民法院強制執(zhí)行前，有充分理由認為被執(zhí)行人可能逃避執(zhí)行的，可以申請人民法院采取財產保全措施。后者申請強制執(zhí)行的，應當提供相應的財產擔 保?！?/p>

（四）行政處罰（處理）決定生效后，當事人逾期不履行，勞動保障監(jiān)察機構應當在決定起訴期限（行政復議期為二個月，行政訴訟期為三個月）屆滿之日起180日內向人民法院申請強制執(zhí)行。申請人民法院強制執(zhí)行的，應當制作《行政強制執(zhí)行申請書》并附相關材料?！缎姓娭茍?zhí)行申請書》應當載明下列內容：

1、接受強制執(zhí)行申請的人民法院名稱；

2、申請強制執(zhí)行的行政處罰（處理）決定書文號、主要內容和執(zhí)行標的；

3、申請強制執(zhí)行的依據(jù)；

4、被執(zhí)行人在法定期限內既未起訴，又未履行行政處罰（處理）決定的事實；

5、申請執(zhí)行的行政處罰（處理）實施機關名稱（蓋章）和日期。

相關材料包括：

1、行政處罰（處理）決定書副本一份；

2、做出行政處罰（處理）的事實證據(jù)和依據(jù)；

3、證明被執(zhí)行人在法定期限內既不起訴，又不履行的材料；

4、被執(zhí)行人的住址（或住所地）及財產狀況的材料；

5、人民法院認為應當提交的其他材料。

十、案件歸檔

（一）案件材料實行案件承辦人員立卷制度，由主辦監(jiān)察員負責立卷，案結卷成。一切能夠反映案件真實情況的事實材料都應收集立卷。

（二）立卷的案件材料根據(jù)內容分為三部分：程序卷、證據(jù)卷和附加卷，以A4紙張為標準。

（三）程序卷主要裝訂立案、審批、處理等程序性材料，立卷的案件材料的排列順序，應遵循辦案程序的實際進程及形成文書的時間順序。程序卷中相關材料排列順序為：（1）程序卷目錄；（2）投訴書（3）立案審批表；（4）詢問通知書及回執(zhí)；（5）調查筆錄及報告；（6）行政處理審批表；（7）勞動保障監(jiān)察限期改正指令書及送達回執(zhí)；（8）整改材料；（9）處罰告知審批表；（10）處罰告知書以及送達回執(zhí)；（11）陳述申辯筆錄；（12）案件討論筆錄；（13）處罰決定審批批表；（14）處罰決定書以及送達回執(zhí)；（15）處罰決定執(zhí)行材料；（16）結案審批表。

回避申請材料、延長辦案期限報批材料等應根據(jù)形成的具體時間排入。

（四）證據(jù)卷主要裝訂案件辦理過程中調查收集的證據(jù)材料，以及行政相對人提供的相關證據(jù)材料。證據(jù)卷立卷的案件材料的排列順序，應遵循主要證據(jù)材料排列在前，旁證材料排列在后的原則，同時兼顧文書之間的有機聯(lián)系。證據(jù)卷中相關材料排列順序為：

（1）卷宗封面；（2）投訴者身份證明及相關投訴材料；（3）用人單位提交的書面材料；（4）營業(yè)執(zhí)照復印件及組織代碼證復印件等單位身份材料；（5）人單位提交的授權委托書或法定代表人身份證明；（6）職工花名冊；（7）考勤表；（8）工資表；（9）勞動合同鑒證花名冊；（10）社會保險申報表或繳費憑證；（11）技術職工技術等級證書；（12）其他材料。

證據(jù)材料為復印件立卷的，應在復印件上由提交單位或個人蓋章或簽字，并注明提交日期。

（五）案件終結后，應在一個月內移交案卷管理人員。案卷管理人員要做好案卷的接收工作。按照案件材料立卷和歸檔的要求，認真檢查驗收。案卷質量不符合要求的，應退回承辦人員重新整理。接收案卷時，要逐卷清點并履行交接手續(xù)。

（六）案件中形成的錄音、錄像材料應當編制說明，注明名稱、數(shù)量、內容摘要等，歸入同案案卷。

（七）檔案資料應當至少保存3年。

十一、附則

此規(guī)則自2008年1月28日實施。

第二篇：勞動保障監(jiān)察辦案規(guī)程

關于印發(fā)《勞動保障監(jiān)察辦案規(guī)程》的通知

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勞社〔2008〕92號

各縣區(qū)勞動保障局、葉集試驗區(qū)社會發(fā)展局：

現(xiàn)將《勞動保障監(jiān)察辦案規(guī)程》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○八年十月二十日

勞動保障監(jiān)察辦案規(guī)程

為適應勞動保障監(jiān)察工作需要，規(guī)范勞動保障監(jiān)察行為，保證辦案的公正與效率，促進依法行政，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等有關規(guī)定，制定本規(guī)程。

一、一般規(guī)定

（一）勞動保障監(jiān)察員應當忠于職守，秉公執(zhí)法，勤政廉潔，保守秘密。

（二）勞動保障監(jiān)察員在實施勞動保障監(jiān)察時，與當事人有直接利害關系，可能影響案件公正處理的，應當回避。

（三）勞動保障監(jiān)察員進行調查、檢查不得少于2人。勞動保障監(jiān)察機構應指定其中1名為主辦勞動保障監(jiān)察員。進入用人單位時，應佩戴勞動保障監(jiān)察執(zhí)法標志，出示勞動保障監(jiān)察證件，并說明身份。

二、受理與立案

（一）勞動保障行政部門或者受委托實施勞動保障監(jiān)察的組織應當設立舉報、投訴信箱和電話。

（二）勞動保障行政部門認為用人單位有違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為，需要進行調查處理的，應當及時立案。

（三）勞動保障行政部門對符合條件的投訴應當在接到投訴之日起5個工作日內依法受理，并于受理之日立案查處。

（四）立案應當填寫立案審批表，報勞動保障監(jiān)察機構負責人審查批準。

三、調查與檢查

（一）勞動保障行政部門實施勞動保障監(jiān)察，有權進入用人單位的勞動場所進行檢查，有權就調查、檢查事項詢問有關人員，有權要求用人單位提供與調查、檢查事項相關的文件資料，有權采取記錄、錄音、錄像、照像和復制等方式收集有關的情況和資料。

（二）勞動保障行政部門對違反勞動保障法律的行為的調查，應當自立案之日起60個工作日內完成；情況復雜的，經勞動保障行政部門負責人批準，可以延長30個工作日。

四、案件處理

（一）勞動保障行政部門對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為作出行政處罰或者行政處理決定前，應當聽取用人單位的陳述、申辯；作出行政處罰或者行政處理決定應當告知用人單位依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

（二）勞動保障行政部門作出責令停產停業(yè)、吊銷許可證、對法人或其他組織處以10000元以上的罰款、對公民處以1000元以上的罰款等重大行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求聽證的權利。當事人要求聽證的，勞動保障行政部門應當組織聽證，當事人不承擔組織聽證的費用。當事人放棄聽證權利的，行政執(zhí)法機構應將擬作出的重大行政處罰決定送本部門法制工作機構或承擔法制工作的機構進行初步審查后，再由勞動保障行政部門負責人集體討論決定。

（三）勞動保障行政部門立案調查完成，應在15個工作日內作出行政處罰（行政處理或者責令改正）或者撤銷立案決定；特殊情況，經勞動保障行政部門負責人批準可以延長。

（四）勞動保障監(jiān)察限期整改指令書、勞動保障行政處理決定書、勞動保障行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，勞動保障行政部門應當在7個工作日內依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關規(guī)定，將上述文書送達當事人。

（五）作出行政處罰、行政處理決定的勞動保障行政部門發(fā)現(xiàn)決定不適當?shù)模瑧斢枰约m正并及時告知當事人。

（六）除依法當場收繳的罰款外，作出罰款決定的勞動保障行政部門及其勞動保障監(jiān)察員不得自行收繳罰款。

（七）當事人確有經濟困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經當事人申請和勞動保障行政部門批準，可以暫緩或者分期繳納。

（八）勞動保障監(jiān)察案件結案后應建立檔案。檔案資料應當至少保存三年。所制作的行政處罰決定書，應當在10個工作日內報送上一級勞動保障行政部門備案。

五、行政復議和行政訴訟

（一）當事人對勞動保障行政處理或行政處罰決定不服的，可以在收到行政處理決定書或行政處罰決定書之日起60日內向上一級勞動保障行政部門或者本級人民政府申請行政復議?；蛘咴谑盏叫姓幚頉Q定書或行政處罰決定書之日起3個月內向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

（二）勞動保障行政部門應當自收到行政復議申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件之日起十日內，提出書面答復，并提交當初作出行政處理或行政處罰決定的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料。

（三）勞動保障行政部門應當自收到行政起訴狀副本之日起十日內，向人民法院提出書面答辯狀，并提交當初作出行政處理或行政處罰決定的證據(jù)、所依據(jù)的規(guī)范性文件和其他有關材料。

第三篇：杭州市勞動保障監(jiān)察辦案規(guī)則

杭州市勞動保障監(jiān)察辦案規(guī)則

第一章

總則

第一條

為了規(guī)范勞動保障監(jiān)察案件的辦理，確保勞動保障監(jiān)察行為合法、合理，根據(jù)?中華人民共和國行政處罰法?、?勞動保障監(jiān)察條例?、?浙江省勞動保障監(jiān)察條例?、?關于實施<勞動保障監(jiān)察條例>若干規(guī)定?等法律法規(guī)規(guī)章，制定本規(guī)則。

第二條

杭州市勞動保障監(jiān)察執(zhí)法人員辦理勞動保障監(jiān)察案件，適用本規(guī)則。

第三條

辦理勞動保障監(jiān)察案件遵循公正、公開、高效、便民的原則。

實施勞動保障監(jiān)察應當堅持教育與處罰相結合，接受監(jiān)督。

第四條

辦理勞動保障監(jiān)察案件實行主辦監(jiān)察員負責制度。

第五條

辦理勞動保障監(jiān)察案件實行信息化管理制度。辦理勞動保障監(jiān)察案件，應當規(guī)范使用勞動保障監(jiān)察信息系統(tǒng)。

第二章

管轄

第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障監(jiān)察中隊接到勞動者投訴時，應及時進行案前協(xié)調處理或者依法進入立案環(huán)節(jié)。

投訴人要求進行案前協(xié)調的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障監(jiān)察中隊可以進行協(xié)調處理。協(xié)調處理一般在接到勞動者投訴后五個工作日內完成，協(xié)調不成的，應立即轉入立案環(huán)節(jié)。

投訴人要求立案調查處理的，應進入立案環(huán)節(jié)。第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障監(jiān)察中隊工作人員在檢查時發(fā)現(xiàn)用人單位存在情節(jié)較輕，可以自行改正，不會產生不良影響的一般違法行為，可以向用人單位開具?勞動保障監(jiān)察建議書?。

第四章 立案

第十一條 勞動保障監(jiān)察案源包括：

（1）通過來訪、來電、來信、網絡等方式進行的投訴、舉報；

（2）信訪部門轉辦的投訴或舉報；

（3）上級部門、監(jiān)察機構負責人批示或直接交辦的投訴或舉報；

（4）管轄權轉移或請求協(xié)查的案件；（5）發(fā)生群體性突發(fā)事件的信息；

（6）通過日常巡查、專項檢查及書面審查確定待查的用

件的，應當填寫?勞動保障監(jiān)察立案審批表?，報送勞動保障監(jiān)察機構負責人審批。

監(jiān)察員在初步核實期限內無法確認投訴案件是否符合立案條件的，應當在法定期限屆滿之日立案。

第十五條 監(jiān)察員在通過日常巡視檢查、專項檢查、書面審查等方式監(jiān)察時，發(fā)現(xiàn)用人單位有違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章行為，需要進行調查處理的，應當及時予以立案。

第十六條 監(jiān)察機構負責人應當自接到投訴之日起五個工作日內審查批準立案，并指派科室（大隊）或者直接指派監(jiān)察員辦理。

監(jiān)察機構負責人批準之日即為立案之日。在辦案監(jiān)察員中應當指定一名主辦監(jiān)察員。

第十七條 對于現(xiàn)場群體性突發(fā)案件，監(jiān)察員應當在接收后立即登記并報監(jiān)察機構負責人。

第十八條

對于投訴案件，監(jiān)察員經初步確認其不符合立案條件的，按下列方式辦理：

（1）對于違法行為發(fā)生在兩年以外的、不屬于勞動保障監(jiān)察職權范圍的、屬于勞動保障監(jiān)察職權范圍但不屬于受理投訴的勞動保障行政部門管轄的投訴案件，應當告知投訴人不符合受理條件；

（2）對于被投訴用人單位不明確，或投訴人的合法權益受到侵害不是被投訴用人單位違法行為所造成的投訴案件，應

單位的改正情況，確認改正結果。

第二十二條

主辦監(jiān)察員辦理案件，必須查明事實。違法事實不清、證據(jù)不足的，不得提出擬行政處罰（處理）意見。

第二十三條

違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰，主辦監(jiān)察員可以當場作出行政處罰決定。當場處罰應當按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條

主辦監(jiān)察員根據(jù)調查、檢查的結果，對依法應作出行政處罰（處理）、責令限期改正的，應當填寫?勞動保障監(jiān)察案件處理報批表?，提出擬處理意見并經審理部門審核后報監(jiān)察機構負責人審查批準。

第二十五條

主辦監(jiān)察員根據(jù)調查、檢查的結果，對有下列情形之一的，可以撤銷立案：

（1）違法事實不能成立的；（2）違法情節(jié)輕微，且已改正的；

（3）被調查用人單位依法宣告破產、解散、關閉，沒有財產進行分配，又沒有相關義務承受人的；

（4）不屬于立案的勞動保障行政部門管轄的；（5）不屬于勞動保障行政部門監(jiān)察職權范圍的；（6）應當通過勞動爭議處理程序解決的；

（7）已經按照勞動爭議處理程序申請調解、仲裁的；（8）已經提起勞動爭議訴訟的；

事項進行調查核實、提出處理意見，并在此基礎上進行反饋；對個人訴求事項應當明確認定、逐條反饋。

第三十條 對于設定了反饋期限的投訴、舉報等案件，主辦監(jiān)察員應當在案件規(guī)定的反饋期限內完成調查并進行反饋；主辦監(jiān)察員在規(guī)定的反饋期限內尚未完成調查的，應當提前書面說明情況，及時反饋案件辦理進展情況，得出調查結果后再進行反饋。

第三十一條

對不符合條件的反饋，經監(jiān)察機構負責人批準可以將反饋材料退回主辦監(jiān)察員補充內容。

主辦監(jiān)察員應當自收到退件之日起二個工作日內補充相關內容和材料。

第六章

審理

第三十二條

案件審理員應當對主辦監(jiān)察員報審案件的全部案卷材料進行審查，必要時可以進行補充調查。

第三十三條

案件審理員應當從下列方面審查案件：（1）認定事實是否清楚；（2）證據(jù)材料是否充分；（3）適用法律、法規(guī)是否正確；（4）程序是否合法；（5）過罰是否相當；

第七章

決定

第三十七條

案件調查、審理完成后，監(jiān)察機構負責人應在五個工作日內作出擬限期改正、行政處罰(處理)或者撤銷立案的決定后報送勞動保障行政部門負責人審批。

特殊情況，經勞動保障行政部門負責人批準可以延長。第三十八條 對違法用人單位擬作出行政處罰（處理）的，主辦監(jiān)察員應當擬制?勞動保障監(jiān)察行政處罰（處理）告知書?（以下稱?告知書?），告知用人單位擬作出行政處罰（處理）的事實、理由及依據(jù)，告知用人單位依法享有陳述申辯權，并按規(guī)定送達。

用人單位在被調查過程中或在?告知書?規(guī)定的期限內進行陳述和申辯的，勞動保障行政部門應當充分聽取陳述和申辯意見并形成書面記錄材料。

對用人單位提出的事實、理由和證據(jù)，應當進行復核；用人單位提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應當采納。勞動保障行政部門不得因用人單位申辯而加重處罰。

第三十九條

有下列情形之一的，勞動保障行政部門應當進行集體討論：

（1）重大、疑難、復雜的案件；（2）擬罰款金額在五萬元以上的案件;（3）擬作出吊銷許可證行政處罰的案件；

1又不履行處罰（處理）決定的，主辦監(jiān)察員或案件審理員應當申請人民法院強制執(zhí)行。

第九章 監(jiān)察與仲裁

第四十五條 對于勞動者反映的問題，既可以通過勞動保障監(jiān)察投訴處理，也可以通過勞動爭議仲裁處理的，應以勞動者自愿為原則，受案部門應當受理，不得推諉。

在勞動者不了解監(jiān)察與仲裁的程序與結果的情況下，應當合理引導勞動者選擇有利于維權的途徑，并做好勞動者的解釋、溝通工作。

第四十六條 同一勞動者就同一事項分別向勞動保障監(jiān)察機構投訴和勞動爭議仲裁機構申請仲裁的，且該事項屬于監(jiān)察和仲裁均可受理的，由先受理的部門負責處理。

第四十七條 勞動保障監(jiān)察機構受理的案件中，發(fā)現(xiàn)有重大爭議、且證據(jù)不足的內容，經與勞動爭議仲裁機構聯(lián)系，并征得勞動者同意，可移送勞動爭議仲裁機構處理。

對勞動爭議仲裁機構在審理案件中發(fā)現(xiàn)并告知勞動保障監(jiān)察機構的嚴重勞動違法行為，勞動保障監(jiān)察機構應當及時介入，依法查處。

第十章 附則

第四篇：勞動保障監(jiān)察執(zhí)法程序

勞動保障執(zhí)法監(jiān)察程序

1勞動保障監(jiān)察工作由兩名以上勞動監(jiān)察員共同進行，并出示中華人民共和國勞動監(jiān)察證件，說明身份。

2告知用人單位檢查的目的、內容、要求、方法，了解用人單位遵守勞動法律、法規(guī)情況，并巡視勞動場所，制作調查筆錄。

3發(fā)現(xiàn)用人單位有違反勞動法律、法規(guī)行為，并經過審查由勞動監(jiān)察機構確認有違法事實的，應當?shù)怯浟?。登記立案應當填寫立案審批表，報勞動監(jiān)察機構負責人審查批準。

4登記立案后，勞動監(jiān)察機構應當全面、客觀、公正地調查，收集有關證據(jù)。

5承辦人員完成調查取證后，應向勞動監(jiān)察機構提出處理意見，并填寫案件處理報批表。

6對違法案件做出處罰決定之前，要告知當事人做出處罰決定的事實、理由、根據(jù)及依法享有的權利。

7勞動保障行政部門作出勞動監(jiān)察處罰決定，并制作勞動監(jiān)察處罰決定書。

8勞動行政部門在處罰決定作出之日起七日內，應當將勞動監(jiān)察處罰決定書送達被處罰單位。

9勞動監(jiān)察處罰決定送達后，用人單位必須在法定期限內履行。對處罰決定在法定期限內不申請復議，不起訴又不履行的，勞動行政部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第五篇：勞動保障監(jiān)察辦事程序

勞動保障監(jiān)察辦事程序

1、勞動監(jiān)察的內容？

⑴制定勞動管理規(guī)章制度的情況；⑵招用勞動者的情況；⑶訂立勞動合同的情況；⑷支付勞動報酬的情況；⑸遵守社會保險規(guī)定情況；⑹遵守工作時間和休息、休假制度情況；⑺遵守女職工、未成年工特殊保護規(guī)定情況；⑻遵守職業(yè)介紹、職業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定規(guī)定的情況；⑼法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。

2、勞動監(jiān)察人員有哪些職權？

勞動監(jiān)察人員有權進入用人單位進行現(xiàn)場檢查，查閱、復制有關資料，對現(xiàn)場進行拍攝、錄音、錄像、詢問有關人員，調取有關資料。被檢查單位應當給予協(xié)助，不得阻撓、拒絕。發(fā)現(xiàn)違反勞動保障法律、法規(guī)的情況，下達勞動保障監(jiān)察責令改正通知書，限期改正。

3、職工發(fā)現(xiàn)哪些勞動違法行為，可以向勞動保障行政部門進行舉報？⑴用人單位非法招用未滿十六周歲的未成年人的；

⑵用人單位招用本市城鎮(zhèn)戶口的失業(yè)人員、本市非城鎮(zhèn)戶口勞動者和外來勞動者故意拖延不訂立勞動合同的；

⑶用人單位無故不繳納社會保險費的；

⑷用人單位克扣或無故拖欠勞動者工資，低于當?shù)刈畹凸べY標準支付勞動者工資的；

⑸勞動保障法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。

5、職工舉報勞動違法行為，應當說明哪些情況？

職工舉報時，應說明被舉報人（單位）姓名或名稱、違法事實情況和被舉報人（單位）地址、性質、聯(lián)系電話等。如需要了解舉報的查處結果，舉報人應留下必要的聯(lián)系方式，以便及時告知。

6、勞動保障行政部門處理舉報的時限有多長？

對符合受理規(guī)定的舉報，將在七日內立案；對舉報案件的調查處理，從立案之日起三十日內結案；情節(jié)特別復雜的，可以適當延長，但不得超過六十日。

7、職工可以采取哪些方式舉報勞動違法行為？

職工舉報違法行為，可以采取當面口述舉報、電話舉報和信函舉報等方式。接受舉報人當面口述舉報的，由接待人進行筆錄，由舉報人核對無誤后簽名或蓋章，對舉報人拒簽的，應當注明拒簽情況；接受舉報人電話舉報，由接待人如實記錄（或錄音）；接到信函舉報，應當及時登記。

8、勞動保障行政機關行政處罰的措施有幾種？

警告、罰款、沒收違法所得或沒收非法財物、暫扣或吊銷許可證。

9.如何向勞動保障行政部門舉報用人單位違反勞動保障法律法規(guī)的行為？

答：任何組織和個人對于違反勞動法律，法規(guī)的行為有權檢舉和控告。舉報可以采取口述舉報、電話舉報、信函舉報等形式。凡符合規(guī)定的舉報，勞動保障行政部門在七日內立案受理。不符合規(guī)定受理范圍的舉報，告知舉報人向有處理權的機關反映；對舉報人信函舉報的，應當將信函轉交有處理權的機關處理。對符合立案條件的舉報案件應當從立案之日起30日內結案；情節(jié)特別復雜的，可以適當延長，但不得超過60日。舉報人要求告知舉報的受理和查處結果的，勞動保障行政部門應當通知該舉報人。勞動保障監(jiān)察機構和監(jiān)察員要保護舉報人，為舉報人保密。