第一篇：進一步加強保障性安居工程質(zhì)量

附件：

關于進一步加強保障性安居工程質(zhì)量安全管理工作的通知

建質(zhì)?2011?153號

各市住房城鄉(xiāng)建委（城鄉(xiāng)建委）、廣德、宿松縣住房城鄉(xiāng)建委（局）：

為貫徹落實6月8日全國和全省保障性安居工程質(zhì)量管理電視電話會議精神，將保障性安居工程建成優(yōu)質(zhì)工程、放心工程，現(xiàn)就進一步加強保障性安居工程質(zhì)量安全管理工作通知如下。

一、嚴格執(zhí)行法定基本建設程序，加強工程質(zhì)量安全管理

1.保障性安居工程應全數(shù)納入工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理。對于廉租住房、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房、限價商品住房、棚戶區(qū)改造等保障性安居工程，建設單位在辦理施工許可證前，應按規(guī)定辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，否則不得開工建設。對未辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)就開工建設的保障性安居工程，各級建設行政主管部門要責令改正，必要時要依法追究有關單位和人員的責任。

二、落實各方質(zhì)量安全責任，規(guī)范建設各方主體行為 2.建設單位的責任。建設單位對工程質(zhì)量安全要全面負責，明確項目的工程質(zhì)量和安全責任人，依法加強對設計、施工質(zhì)量安全的管理，保證工程建設的合理工期和造價，及時支付安全施工措施和文明施工所需費用，不得隨意壓縮合理工期，不得明示或暗示設計單位和施工單位降低工程質(zhì)量標準。對施工現(xiàn)場總承包企業(yè)的項目經(jīng)理、技術負責人、質(zhì)檢員、安全員和監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)等重要崗位人員，嚴格實行打卡考勤制度。

3.勘察設計單位的責任?？辈靻挝灰凑展こ探ㄔO強制性標準進行勘察，確保勘察文件真實可靠。設計單位要根據(jù)保障性住房特點，精心設計，在較小的套型內(nèi)實現(xiàn)基本的使

用功能，滿足住宅對采光、隔聲、節(jié)能、通風和公共衛(wèi)生要求?？辈?、設計單位要加強對現(xiàn)場的質(zhì)量控制和技術服務，嚴格設計變更管理，重大變更應配合建設單位報圖審機構重新進行審查。

4．施工單位的責任。施工單位應對建設工程的施工質(zhì)量安全負責。建立以項目經(jīng)理為第一責任人的質(zhì)量安全保證體系，嚴格按照規(guī)范標準和經(jīng)審查批準的施工圖設計文件、施工組織設計（專項施工方案）組織施工。要結合工程實際制定質(zhì)量通病防治措施、重大危險源安全保障措施，并認真組織實施。認真落實總承包企業(yè)、項目部、班組三級質(zhì)量安全管理責任，嚴格執(zhí)行“自檢、互檢、交接檢”等質(zhì)量管理措施。對模板工程、鋼筋工程、砌體工程等重要的分項工程在隱蔽驗收前要留下數(shù)碼影像資料，主體結構驗收前，施工單位應按照設計標準，至少建成一套樣板房。工程竣工備案前，應向建設單位出具質(zhì)量保修書和使用說明書，嚴格履行保修義務，并對因施工質(zhì)量問題造成的損失承擔賠償責任。

5．監(jiān)理單位的責任。監(jiān)理單位要嚴格按照?建設工程安全生產(chǎn)管理條例?、?建設工程監(jiān)理規(guī)范?實施監(jiān)理，切實履行監(jiān)理職責。要選派專業(yè)對口，具備相應執(zhí)業(yè)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場，針對工程的具體情況制定監(jiān)理規(guī)劃和實施細則，制定“旁站、巡視和平行檢驗”方案，重點加強對主體結構、建筑節(jié)能和使用功能的監(jiān)督檢查，認真執(zhí)行建筑材料的見證取樣送檢制度，加強對重要部位和隱蔽工程的檢查驗收，未經(jīng)監(jiān)理人員驗收合格，不得進行下道工序施工。項目監(jiān)理部應每月定期向建設單位書面報送工程的質(zhì)量、安全情況。當監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工存在重大質(zhì)量安全隱患，可能造成質(zhì)量安全事故時，總監(jiān)理工程師應下達工程暫停令，及時消除質(zhì)量安全隱患，并向建設單位和質(zhì)量監(jiān)督機構報告。對已經(jīng)造成質(zhì)量安全事故的，應嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量安全事故報告制度。

6．施工圖審查機構的責任。施工圖審查機構要認真落實審查責任，重點審查地基基礎、主體結構的安全性，防火、抗震、節(jié)能等設計質(zhì)量。注重對廚房、衛(wèi)生間裝修和水電安裝設計進行審查，保證保障性安居工程較小戶型也能滿足居

住需要，具備基本使用功能。

7．工程質(zhì)量檢測機構的責任。工程質(zhì)量檢測機構應當在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承擔工程檢測業(yè)務，確保各項檢測數(shù)據(jù)、檢測報告的真實性和準確性并對其負責。工程質(zhì)量檢測機構在材料檢測中發(fā)現(xiàn)水泥、鋼筋（含焊接件）、混凝土、砂漿、磚和砌塊質(zhì)量不合格，以及在實體質(zhì)量檢測中發(fā)現(xiàn)混凝土強度、砂漿強度、砌體強度、鋼筋保護層厚度、樓板厚度等不合格情況，應在24小時內(nèi)報告工程所在地質(zhì)量監(jiān)督機構。

三、加強施工過程質(zhì)量安全管理，保障工程實體質(zhì)量安全

8.嚴把建筑材料質(zhì)量關。認真執(zhí)行建筑材料進場驗收和復檢制度，對涉及結構安全的試塊、試件和材料嚴格執(zhí)行見證取樣送檢制度，施工單位應根據(jù)工程情況編制見證取樣計劃，報監(jiān)理單位審查批準后實施，見證取樣比例不得低于有關技術標準中規(guī)定數(shù)量的30%。監(jiān)理單位應明確見證人員，見證取樣后現(xiàn)場進行封樣標識，對試樣的代表性和真實性負責。見證取樣檢測由建設單位委托有資質(zhì)的檢測機構進行，并簽訂書面合同，檢測報告要加蓋見證取樣檢測專用章，確保原材料“應檢盡檢”，防止不合格材料用于工程。

9．開展保障性安居工程質(zhì)量通病治理。施工單位在開工前應編制質(zhì)量通病防治專項方案，經(jīng)監(jiān)理單位批準后實施；監(jiān)理單位要加強對防治方案執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，特別要注重對新型墻體材料使用不當可能造成的開裂、滲漏，以及室內(nèi)裝修等質(zhì)量通病的防治，要督促施工單位編制施工工藝標準，明確防治措施，切實減少和消除質(zhì)量通病。

10.施行結構實體質(zhì)量檢驗。工程在混凝土結構子分部工程驗收前應進行結構實體檢驗，結構實體檢驗應由建設單位委托有資質(zhì)的檢測機構進行，檢測費用從工程款中列支，檢測單位應出具正式檢測報告，作為結構驗收的主要依據(jù)并存檔。結構實體檢驗應重點檢測涉及安全的柱、墻、梁、板等結構構件的混凝土強度、鋼筋保護層厚度和現(xiàn)澆樓板板厚等，對于結構實體檢驗不合格的，應按規(guī)定程序進行返工或加固處理，并及時將有關情況向工程質(zhì)量監(jiān)督機構報告。

11.加強對工程所用建筑成品質(zhì)量的管理。保障性安居工程所使用的門窗、電料電器、衛(wèi)生潔具、飾面塊材等建筑成品，鼓勵建設單位通過政府采購來保證產(chǎn)品質(zhì)量。在建筑成品進場時，施工單位應嚴把質(zhì)量驗收關，重點核驗產(chǎn)品合格證書或檢測報告，并向監(jiān)理單位提交進場檢驗記錄，監(jiān)理單位要對進場檢驗記錄進行簽字，確認符合規(guī)范規(guī)定才能在施工中應用，對可能存在質(zhì)量問題的應送有資質(zhì)單位進行復試檢驗，檢測不合格的和未經(jīng)監(jiān)理單位認可的建筑成品不得用于工程。

12.加強施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理?？偘鼏挝灰袑嵚男邪踩氊?，加強對分包隊伍資質(zhì)和人員資格管理，監(jiān)督檢查分包隊伍對現(xiàn)場從業(yè)人員安全教育工作，確保分包隊伍的現(xiàn)場從業(yè)人員全部經(jīng)過培訓合格后上崗；要切實加強對重大危險源管理，建立建筑施工現(xiàn)場重大危險源信息監(jiān)控平臺，根據(jù)危險性較大分部分項工程，編制專項施工方案，對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案應當召開專家論證會；施工現(xiàn)場要成立由總分包有關管理人員組成安全生產(chǎn)領導小組，總分包要配備安全生產(chǎn)專業(yè)管理人員，開展日常安全巡查工作，特別是加強對腳手架、深基坑、建筑起重機械、高大模板等危險性較大的分部分項工程的隱患排查工作，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”的要求，確保安全隱患整改到位；要建立健全施工現(xiàn)場應急救援管理機制，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急救援預案。由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設工程生產(chǎn)安全事故應急救援預案，工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案，各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備救援器材、設備，并定期組織演練。

四、強化竣工驗收管理，保證工程質(zhì)量和使用功能 13.嚴格施行工程質(zhì)量分戶驗收制度。保障性安居工程應按照我廳?關于印發(fā)?安徽省住宅工程質(zhì)量分戶驗收實施細則?的通知?（建質(zhì)?2010?92號）的要求，全面實施和嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量分戶驗收制度。質(zhì)量監(jiān)督機構在監(jiān)督工程竣工驗收時，應對分戶驗收情況進行監(jiān)督檢查，檢查記錄存入工程監(jiān)督檔案。

14.加強竣工驗收階段建筑節(jié)能和使用功能的監(jiān)督檢查。監(jiān)督機構要到場監(jiān)督每項工程的竣工驗收，重點加強對執(zhí)行強制性規(guī)范條文和使用功能的監(jiān)督檢查，必要時可對工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督檢測。新建保障性安居工程未進行建筑節(jié)能施工或建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量未經(jīng)驗收合格的，不得進行單位工程竣工驗收。對工程竣工驗收程序不符合有關規(guī)定，或工程實體質(zhì)量和使用功能存在明顯缺陷的，監(jiān)督機構要責令整改，整改合格后，方可重新組織竣工驗收。住房交付時，供水、供電、燃氣等設施應滿足使用要求，確保每套住房都達到入住即可使用的條件。

五、采取切實有效措施，加強對保障性安居工程的質(zhì)量安全監(jiān)管

15.強化服務意識，主動超前工作。監(jiān)督機構在辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)時，應注重對質(zhì)量安全責任落實及保證措施的審查，重點加強對施工、監(jiān)理合同，單位資質(zhì)和執(zhí)業(yè)注冊人員資格以及施工圖設計文件審查合格證書的審查，對符合要求的應在5個工作日內(nèi)，簽發(fā)工程質(zhì)量安全監(jiān)督通知書，明確責任監(jiān)督員；對不符合要求的應明確提出整改要求，限期改正，對具備開展質(zhì)量安全監(jiān)督基本條件的工程，應先行介入。

16.選派優(yōu)秀人員，加強工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。質(zhì)量安全監(jiān)督機構要加強組織領導，選派政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的監(jiān)督員負責保障性安居工程的質(zhì)量安全監(jiān)督，有條件的市可成立民生工程監(jiān)督組，專門負責保障性安居工程的質(zhì)量安全監(jiān)管。保障性安居工程責任監(jiān)督員的姓名和聯(lián)系電話應在施工現(xiàn)場予以公布，接受社會監(jiān)督。責任監(jiān)督員要根據(jù)工程實際情況，編制有針對性的監(jiān)督方案，明確監(jiān)督重點和檢查頻次，對工程質(zhì)量安全的監(jiān)督抽查，每月不得少于一次。地基基礎和主體結構驗收時，責任監(jiān)督員必須到場監(jiān)督。

17.落實各方責任，建立健全制度。一是執(zhí)行監(jiān)督交底制度。在工程開工前，工程質(zhì)量監(jiān)督機構組織進行監(jiān)督交底，明確告知各方的質(zhì)量責任和義務，核查施工圖設計文件和圖審意見，如發(fā)現(xiàn)廚衛(wèi)間裝修、水電安裝等設計不能滿足基本使用功能的，應及時向建設單位簽發(fā)監(jiān)督意見書。二是落實

監(jiān)理報告制度。對項目監(jiān)理部每月向建設單位書面報送工程質(zhì)量、安全信息的情況進行不定期檢查，及時掌握項目情況。三是建立樣板示范制度。在主體結構驗收時，監(jiān)督各方責任主體對樣板房質(zhì)量進行驗收，驗收合格后方可進行后續(xù)施工。在竣工驗收時，工程實體質(zhì)量水平不得低于樣板房質(zhì)量標準。四是落實工程質(zhì)量監(jiān)督報告制度。工程竣工驗收備案后，監(jiān)督機構要形成工程質(zhì)量監(jiān)督報告。五是落實考勤打卡制度。要不定期檢查建設單位對施工現(xiàn)場關鍵崗位打卡制度的執(zhí)行情況，保證關鍵崗位人員到崗履職。

18.明確參建各方的責任人，強化工程質(zhì)量終身負責制。工程竣工后，應在工程顯著位置設置竣工標識牌，將各方責任主體的單位名稱、法定代表人和質(zhì)量責任人姓名進行標識，各方責任主體的質(zhì)量責任人分別是建設、勘察、設計單位的項目負責人，施工企業(yè)項目經(jīng)理和監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師。勘察、設計、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量責任人應具有執(zhí)業(yè)注冊資格，一旦工程出現(xiàn)重大質(zhì)量問題，無論多長時間，不管調(diào)到什么崗位工作，都要依法嚴格追究責任，切實將質(zhì)量終身責任制落到實處。

五、強化主管部門工程質(zhì)量安全的監(jiān)管責任

19.住房城鄉(xiāng)建設主管部門要對保障性安居工程進行最嚴格的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。要強化市場現(xiàn)場監(jiān)管聯(lián)動，加強不良信用記錄管理。要把工程質(zhì)量管理納入住房保障工作考核、約談和問責范圍。凡是保障性安居工程發(fā)生質(zhì)量問題的，市、縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門要及時查處，對重大質(zhì)量問題要向本級人民政府和省住房城鄉(xiāng)建設廳報告。省住房城鄉(xiāng)建設主管部門要對重大質(zhì)量問題查處情況進行掛牌督辦，對市縣主管部門負責人進行約談并進行通報。

二〇一一年六月二十三日

第二篇：保障性安居工程質(zhì)量觀摩

承德未來城項目部保障性安居工程質(zhì)量觀摩

2013年9月25日，承德市保障性安居工程質(zhì)量觀摩會于上午9點半在隆基泰和（承德市尚誠房地產(chǎn)開發(fā)有限公司）隆重召開。這次會議由承德市城鄉(xiāng)住房建設局組織召開，與會領導及質(zhì)檢站、承建單位等部門人員200多人，會議旨在關注民生、提高保障性安居工程質(zhì)量，體現(xiàn)了政府有關部門對保障性安居工程質(zhì)量的高度重視。

會議主要聽取了承德市城鄉(xiāng)住房建設局任局長對承德市在建安居工程質(zhì)量的總結和提出的要求后，前往由質(zhì)檢站推薦的中天四建承德RBD（未來城）項目10#地塊觀摩。這次觀摩的內(nèi)容主要有中天四建承德未來城項目的實體工程質(zhì)量、制度管理、技術管理、安全文明施工等。

承德未來城項目部呈現(xiàn)給觀摩團的亮點主要有：

1、樣板引路。工程施工前對工程進行預案分析，提出規(guī)劃，并以北為前提，制定各道工序的質(zhì)量目標，對每道工序進行圖文并茂的技術交底，且制作標準化樣板，所有操作均參照確定的標準樣板進行操作，做到了有標準可依。

2、工地現(xiàn)場布置新穎且不失美觀。施工現(xiàn)場的管理都是有序進行，而不是雜亂無章的堆放，有序代替了無序。

3、成品保護無處不在?；炷陵柦欠雷o和成品、半成品材料安裝后的防護非常到位。特別是車庫頂板后澆帶的防護，不但廢品模板得到了利用，而且美觀，觀摩人員拍手稱贊。

4、電梯口防護門，安全通道，樓梯扶手，洞口欄桿半扣件固定，加工棚等等公司定型化構配件，可以多次周轉、節(jié)約成本又不失美觀。

5、新工藝、新做法。觀摩人員在洞口封堵方式樣板及實測實量章前頻頻駐足拍照、討論，這些給他們留下了很深的印象。

1個多小時的觀摩后，大家無不對中天四建承德未來城項目10#地塊的施工現(xiàn)場報以稱贊。這次觀摩，是對中天四建承德未來城項目實體工程質(zhì)量、制度管理以及技術、安全文明施工的高度肯定,這與其說是中天四建承德未來城項目部的榮譽和驕傲，不如說是對未來城項目部今后將繼續(xù)開展的工作和肩負的責任寄予著更高的標準和期望。

承德未來城項目部

衛(wèi)春嶺

石

梅

2013年9月27日

第三篇：關于開展保障性安居工程質(zhì)量通病

關于開展保障性安居工程質(zhì)量通病

專項治理活動的通知

發(fā)布部門：發(fā)布部門： 河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳 文號： 冀建質(zhì)?2011?714號 各設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設局（建設局）、住房保障和房產(chǎn)管理局：

為切實加強保障性安居工程質(zhì)量管理工作，把建設優(yōu)質(zhì)工程、放心工程、滿意工程的要求落到實處，依據(jù)《河北省保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，決定在全省開展保障性安居工程質(zhì)量通病專項治理活動（以下簡稱專項治理活動），現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、充分認識開展專項治理活動的重要意義

建筑工程質(zhì)量涉及人民群眾的公共安全和切身利益，事關黨和政府的形象和社會穩(wěn)定的大局。開展保障性安居工程質(zhì)量通病專項治理活動，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，落實以人為本，建設和諧社會的具體體現(xiàn)，更是維護廣大人民群眾根本利益，為群眾辦實事的重要標志。各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要站在講政治的高度，充分認識開展專項治理活動的重要意義，增強工作責任感和緊迫感，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，強化措施，積極引導工程參建各方加強管理，健全質(zhì)量保證體系，嚴格監(jiān)督工程建設標準的實施，扎扎實實開展專項治理活動。要加強輿論引導，積極通過各種宣傳工具，廣泛深入地開展宣傳發(fā)動，號召社會廣泛參與，營造良好輿論氛圍。要積極通過培訓教育等形式強化引導，使參建各方統(tǒng)一行動，明確目標要求，自覺強化質(zhì)量管理工作，推動專項治理活動深入開展。

二、明確專項治理活動的指導思想、主要內(nèi)容和工作目標

（一）指導思想：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持工程建設“百年大計、質(zhì)量第一”方針，強化工程參建各方主體責任，強化各項法律法規(guī)和強制性建設標準的落實，強化工程質(zhì)量監(jiān)管機制，強化工程質(zhì)量的過程控制，在鞏固主體結構質(zhì)量的基礎上確保使用功能質(zhì)量，推動全省保障性安居工程質(zhì)量總體水平再上新臺階。

（二）主要內(nèi)容：對當前影響保障性安居工程主要使用功能的滲漏、裂縫等突出工程質(zhì)量通病進行專項治理。

（三）工作目標：到2012年底，全省保障性安居工程質(zhì)量通病得到有效治理，質(zhì)量投訴有所下降，工程參建各方質(zhì)量意識顯著增強，法律法規(guī)和強制性標準得到嚴格執(zhí)行，住戶對保障性安居工程質(zhì)量的滿意度達到90%以上。

三、落實參建各方主體的質(zhì)量責任

建設單位作為工程建設的組織者，應牽頭負責具體工程專項治理活動的組織實施工作。要嚴格履行法定建設程序，不得肢解發(fā)包工程、壓低工程價格、壓縮合理工期，建設工期不得低于定額工期的70%。在工程開工前要下達工程質(zhì)量通病專項治理任務書，審批施工單位專項治理方案，明確專項治理的獎罰措施。在工程建設過程中要及時督促參建各方落實專項治理責任，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。組織工程竣工驗收時，應將施工單位的專項治理自評報告和監(jiān)理單位的專項治理評估報告作為竣工驗收的重要審查內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)工程存在質(zhì)量通病的，責令施工單位整改后方可驗收交付使用。

設計單位應根據(jù)專項治理內(nèi)容和工程實際，有針對性地深化細部設計，有關分部、分項工程要明確設計詳圖和施工做法，并做好設計交底。在驗收環(huán)節(jié)應嚴格審查質(zhì)量通病防治方面按圖施工情況。

施工圖審查機構應將質(zhì)量通病防治設計列入重點審查內(nèi)容，未按強制性標準落實各項質(zhì)量要求的設計圖紙，不予核發(fā)審查合格證書。質(zhì)量通病防治做法方面的重大設計變更，應按規(guī)定經(jīng)施工圖審查機構審核批準后，方可進行施工。

施工單位作為工程建設的實施者，應全面負責具體工程的專項治理工作。要成立工程質(zhì)量通病專項治理領導小組，明確責任，細化措施。工程施工組織設計應包含專項治理內(nèi)容，并明確專項治理技術方案，經(jīng)監(jiān)理單位審查，建設單位批準后實施。專業(yè)承包企業(yè)應提出專業(yè)承包工程相關的專項治理措施，由施工總承包單位審查，監(jiān)理（建設）單位批準后實施。施工過程中要嚴格執(zhí)行專項治理技術方案和治理措施，強化技術交底和監(jiān)督檢查，加強專項治理的過程控制和中間環(huán)節(jié)驗收。工程完工后，應組織自評并形成專項治理自評報告。

監(jiān)理單位應針對質(zhì)量通病防治提出具體監(jiān)理措施，列入《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理實施細則》，開工前要認真審查施工單位專項治理技術方案，工程中要針對專項治理有關分部、分項工程和關鍵環(huán)節(jié)，加強旁站、巡視和平行檢驗，督促施工單位落實防治措施。工程完工后，應提出工程專項治理工作評估報告。

建筑材料供應單位和質(zhì)量檢測機構等其他參建各方，應嚴格按照國家和省有關規(guī)定和建設標準落實專項治理措施。

四、強化政府監(jiān)督管理

各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要把工程質(zhì)量通病防治作為工程建設管理工作的重點內(nèi)容，加強對建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理以及質(zhì)量檢測、施工圖審查等有關單位執(zhí)行工程質(zhì)量管理法律法規(guī)、標準規(guī)范和質(zhì)量通病防治措施情況的監(jiān)督檢查，加大責任追究力度，強化參建各方主體責任落實，切實提高全省保障性安居工程質(zhì)量總體水平。工程招投標監(jiān)管機構應將專項治理措施列入招標評標內(nèi)容。工程造價監(jiān)管機構應對專項治理給予政策支持，施工單位因采取專項治理措施所增加且計價依據(jù)中未包括的相關費用，要列入工程造價。工程質(zhì)量監(jiān)督機構要把專項治理措施落實情況作為重要內(nèi)容列入監(jiān)督計劃，通過抽查、巡查、專項檢查等手段，督促工程參建各方落實專項治理責任，及時發(fā)現(xiàn)和糾正質(zhì)量通病問題和隱患。工程完工后專項治理效果達不到要求的，不予竣工驗收備案。

五、加強組織領導

各級住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門要把住宅工程質(zhì)量通病專項治理作為當前和今后一段時期的重點工作，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種問題。各設區(qū)市要結合地方工程質(zhì)量通病實際，制定本地治理通病的細化工作措施，確保專項治理活動不走過場，取得實實在在的效果。通過兩年努力，使保障性安居工程質(zhì)量通病專項治理活動取得突破性進展，推動全省建筑工程質(zhì)量整體水平再上一個大臺階。

附件：河北省保障性安居工程質(zhì)量通病防治技術措施

二○一一年十一月十八日

附件：河北省保障性安居工程質(zhì)量通病防治技術措施

一、鋼筋混凝土現(xiàn)澆樓板裂縫

通病表現(xiàn)形式： 現(xiàn)澆板易產(chǎn)生貫通性裂縫或上表面裂縫；現(xiàn)澆板外角部位易產(chǎn)生斜裂縫；現(xiàn)澆板沿預埋線管易產(chǎn)生裂縫。

治理主要措施：

1.1 建筑平面宜規(guī)則，避免平面形狀突變。當平面有凹口時，凹口周邊樓板的配筋宜適當加大。當樓板平面形狀不規(guī)則時，宜設臵梁使之形成較規(guī)則的平面。在未設梁的板的邊緣部位設臵暗梁，提高該部位的配筋率。

1.2 應加大現(xiàn)澆板的剛度?，F(xiàn)澆鋼筋混凝土雙向板設計厚度不應小于100mm，廚房、廁浴、陽臺板不得小于80mm，當埋設線管較密或線管交叉時，調(diào)整當前位臵的樓板厚度，確保線管埋設所需混凝土厚度。現(xiàn)澆板應進行抗裂驗算，對于過長的單向板，適當提高鋼筋的配筋率。1.3 現(xiàn)澆板配筋設計宜采用熱軋帶肋鋼筋，鋼筋直徑和間距宜按小和密的方式布臵。外墻轉角處應設臵放射形鋼筋，鋼筋的數(shù)量、規(guī)格不應少于7Φ10，長度應大于板跨的1/3。管線應盡量布臵在梁內(nèi)，當樓板內(nèi)埋臵管線時，管線必須布臵在上下鋼筋網(wǎng)片之間，不宜立體交叉穿越，確需立體交叉的不應超過二層管線，保證現(xiàn)澆板內(nèi)鋼筋網(wǎng)的位臵。線管在敷設時交叉布線處可采用線盒，同時在多根線管的集散處宜采用放射形分布，盡量避免緊密平行排列，以確保線管底部的混凝土澆筑順利且振搗密實。

1.4 現(xiàn)澆板強度等級不宜大于C30，當大于C30時，應采取抗裂措施。

1.5 剪力墻結構住宅結構長度大于45m且未設變形縫時，宜在中間位臵設臵后澆帶。后澆帶處應設臵雙層鋼筋，后澆帶混凝土與兩側混凝土澆筑的間隔時間不宜小于2個月。

1.6 模板支撐系統(tǒng)必須經(jīng)過計算，除滿足強度要求外，還必須有足夠的剛度和穩(wěn)定性。安裝上層現(xiàn)澆樓板的模板及其支架時，上下層支架的立柱應對準，并鋪設墊板。嚴格控制拆模時的混凝土強度，不允許采用拆除模板后再用頂柱支頂?shù)姆椒ā?/p>

1.7 后澆帶處應采用獨立的模板支撐體系，澆筑前和澆筑后混凝土達到拆模強度之前，后澆帶兩側梁板下的支撐不得拆除。

1.8 應加強對現(xiàn)澆樓板負彎矩鋼筋位臵的控制?？刂曝搹澗劁摻钗慌Z應設臵足夠強度、剛度的通長鋼筋馬鐙，馬鐙底部應有防銹措施。雙層上排鋼筋應設臵鋼筋小馬鐙，每平方米不得少于2只。

1.9 在混凝土澆筑時，對裂縫易發(fā)生部位和負彎矩筋受力最大區(qū)域應鋪設臨時性活動跳板。1.10 預拌混凝土在運輸、澆筑過程中，嚴禁隨意加水。

1.11 冬期施工時，混凝土在運輸、澆筑過程中的溫度和覆蓋的保溫材料，應進行熱工計算后確定，且入模溫度不應低于5℃。

1.12 施工縫處繼續(xù)澆注混凝土時，已澆筑混凝土抗壓強度不應小于1.2Mpa。澆筑前應清除施工縫處垃圾、水泥薄膜和松動的砂石，鑿毛后用水沖洗干凈并充分濕潤，殘留積水應清除。1.13 現(xiàn)澆板澆筑時，應振搗充分，在混凝土終凝前應進行二次壓抹，壓抹后應12小時內(nèi)覆蓋和澆水養(yǎng)護，養(yǎng)護時間不得少于7d。摻用緩凝型外加劑的混凝土，養(yǎng)護時間不得少于14d。1.14 現(xiàn)澆板養(yǎng)護期間，當混凝土強度小于1.2Mpa時，不得進行后續(xù)施工。當混凝土強度小于10Mpa時，不宜在現(xiàn)澆板上吊運、堆放重物。吊運、堆放重物時，應采取有效措施，減輕沖擊。

1.15 主體驗收前，應對現(xiàn)澆樓板進行檢查，發(fā)現(xiàn)裂縫立即處理，并形成記錄。

二、混凝土夾渣、蜂窩、麻面、缺棱掉角 治理主要措施：

2.1 柱、梁柱節(jié)點、混凝土墻以及梯板的模板安裝均應在其根部預留100mm×100mm的清掃口，清洗垃圾后再予封孔，防止接口處出現(xiàn)夾渣現(xiàn)象。清掃口按下列要求留設：（1）柱、梁柱節(jié)點每根（處）留一個清掃口；

（2）混凝土墻每3m留一個清掃口。

2.2 嚴格控制混凝土配合比和坍落度，澆筑應分層下料，分層振搗，防止漏振。模板縫應堵塞嚴密，澆筑過程中應隨時檢查模板支撐情況，防止漏漿。柱、墻根部應在下部加入100-200mm厚與該混凝土相同配比的去石水泥砂漿，再澆筑上部混凝土。

2.3 模板表面清理干凈，不得粘有干硬水泥砂漿等雜物。澆筑混凝土前，模板應澆水充分濕潤，模板內(nèi)不得有積水，模板隔離劑應涂刷均勻，不得漏刷。

2.4 拆模時間按規(guī)范規(guī)定結合自然條件確定，底模及其支架拆除時的混凝土強度應符合設計要求，側模拆除時的混凝土強度應保證其表面及棱角不受損傷。加強成品保護，防止碰撞混凝土結構或構件。

三、混凝土墻體軸線位移、樓板厚度超允許偏差、房間幾何尺寸超允許偏差

通病表現(xiàn)形式：施工時因墻體位臵、頂板標高、厚度的控制措施不當，出現(xiàn)墻體軸線位移、樓板厚度超允許偏差、房間幾何尺寸超允許偏差。

治理主要措施：

3.1 加強對軸線、500mm線的校核檢查，保證軸線、標高準確。

3.2 混凝土柱、墻、樓板的模板支撐體系必須滿足承載能力、剛度和穩(wěn)定性要求。首層（無地下室）樓板模板支撐下的回填土要夯填密實，鋪設木墊板。

3.3 模板支撐完成后，應測量、校正模板的標高和平整度，對開間模板上口處對角線尺寸進行檢查，同時對每塊墻體大模板的垂直度、陰陽角部位角模方正進行檢查，若有偏差隨時調(diào)整。

3.4 樓板混凝土澆筑前，必須對剪力墻中暗梁部位、主次梁交叉部位的樓板負彎矩鋼筋標高進行檢查，避免鋼筋超高，導致板厚不準、樓面超高，減小房間凈空尺寸。3.5 混凝土澆筑過程中，應設專人看護，發(fā)現(xiàn)模板、鋼筋位移及時進行調(diào)整。

3.6 嚴格控制現(xiàn)澆板厚度。混凝土澆筑前，在柱、墻鋼筋上設臵標高控制點，澆筑混凝土時拉線找平。

四、填充墻裂縫

通病表現(xiàn)形式：填充隔墻板拼接處易產(chǎn)生裂縫；不同基體材料交接部位易產(chǎn)生裂縫；填充墻臨時施工洞口周邊易產(chǎn)生裂縫；填充墻內(nèi)暗敷線管處易產(chǎn)生裂縫。

治理主要措施：

4.1 蒸壓（養(yǎng)）磚、混凝土小型空心砌塊、蒸壓加氣混凝土砌塊類的墻體材料至少28d齡期后方可用于砌筑。

4.2 嚴格控制砌塊的含水率和融水深度。墻體材料現(xiàn)場存放時應設臵可靠的防潮、防雨淋措施。

4.3 不同基體材料交接處應采取釘鋼絲網(wǎng)等抗裂措施。鋼絲網(wǎng)與不同基體的搭接寬度每邊不小于100mm，鋼絲網(wǎng)片的網(wǎng)孔尺寸不應大于20mmх20mm，其鋼絲直徑不應小于1.2mm，應采

用熱鍍鋅電焊鋼絲網(wǎng)，并宜采用先成網(wǎng)后鍍鋅的后熱鍍鋅電焊網(wǎng)。鋼絲網(wǎng)應用鋼釘或射釘加鐵片固定，間距不大于300mm。

4.4 在填充墻上剔鑿設備孔洞、槽時，應先用切割鋸沿邊線切開，后將槽內(nèi)砌塊剔除，應輕鑿，保持砌塊完整，如有松動或損壞，應進行補強處理。剔槽深度應保持線管管壁外表面距墻面基層15mm，并用M10水泥砂漿抹實，外掛鋼絲網(wǎng)片兩邊壓墻不小于100mm。

4.5 填充墻砌體應分次砌筑。每次砌筑高度不應超過1.5m，日砌筑高度不宜大于2.8m；灰縫砂漿應飽滿密實，嵌縫應嵌成凹縫，嚴禁使用落地砂漿和隔日砂漿嵌縫。

4.6 填充墻砌筑接近梁板底時，應留一定空間，至少間隔7d后，再將其補砌擠緊。宜采用梁（板）底預留30-50mm，用干硬性C25膨脹細石混凝土填塞（防腐木楔@600mm擠緊）方法。4.7 填充墻砌體臨時施工洞處應在墻體兩側預留2Ф6@500拉結筋，補砌時應潤濕已砌筑的墻體連接處，補砌應與原墻接槎處頂實，并外掛鋼絲網(wǎng)片，兩邊壓墻不小于100mm。4.8 消防箱、配電箱、水表箱、開關箱等預留洞上的過梁，應在其線管穿越的位臵預留孔槽，不得事后剔鑿，其背面的抹灰層應滿掛鋼絲網(wǎng)片。

五、墻面抹灰裂縫

通病表現(xiàn)形式：抹灰墻面易出現(xiàn)空鼓、裂縫。治理主要措施：

5.1 應嚴格控制抹灰砂漿配合比，宜用過篩中砂（含泥量＜5%），保證砂漿有良好的和易性和保水性。采用預拌砂漿時，應由設計單位明確強度及品種要求。

5.2 混凝土、填充墻砌體基層抹灰時，應先清理基層，然后做甩漿結合層，摻加界面劑與水泥漿拌合，噴涂后抹底灰。

5.3 抹灰前墻面應澆水，澆水量應根據(jù)墻體材料和氣溫不同分別控制，保證墻面抹灰時基底潮濕而無浮水，同時檢查基體抗裂措施實施情況。

5.4 抹灰面層嚴禁使用素水泥漿抹面。抹灰砂漿宜摻加聚丙烯抗裂纖維、碳纖維或耐堿玻璃纖維等纖維材料。必要時，可在基層抹灰和面層砂漿之間增加玻纖網(wǎng)。如墻面抹灰有施工縫時，各層之間施工縫應相互錯開。

5.5 墻面抹灰應分層進行，抹灰總厚度超過35㎜時，應采取加設鋼絲網(wǎng)等抗裂措施。5.6 墻體抹灰完成后應及時噴水進行養(yǎng)護。

六、外墻保溫飾面層裂縫、滲漏

通病表現(xiàn)形式：飾面層易出現(xiàn)開裂，外墻易產(chǎn)生滲漏。治理主要措施：

6.1 外墻外保溫施工圖及設計變更均應經(jīng)同一圖審機構審查批準。設計變更不得降低節(jié)能效果，建設、施工單位未經(jīng)設計單位同意不得更改外墻外保溫系統(tǒng)構造和組成材料。6.2 外墻外保溫設計應明確基層抹灰要求，并應對門窗洞口四周、外墻細部及突出構件等做好防水保溫細部設計，出具節(jié)點詳圖。

6.3 外墻外保溫系統(tǒng)組成材料應與其系統(tǒng)型式檢驗報告一致。

6.4 EPS板自然條件下陳化期不得低于42天，60度恒溫蒸汽條件下不得低于5天，XPS板陳化期不得低于28天。

6.5 涂飾飾面應采用與保溫系統(tǒng)相容的柔性耐水膩子和高彈性涂料。

6.6 外墻外保溫工程施工應堅持樣板引路的原則，樣板墻應覆蓋保溫體系的主要節(jié)點做法（如門窗口、轉角部位、檐口、勒角等），并經(jīng)建設、施工、監(jiān)理等單位驗收合格后方可全面施工。

6.7 外墻基層處理及找平層施工應符合下列要求：抹灰前應先堵好架眼及孔洞。封堵腳手架眼和孔洞時，應清理干凈，澆水濕潤，然后采用干硬性細石混凝土封堵嚴密。穿墻螺栓孔宜采用聚氨酯發(fā)泡劑和防水膨脹干硬性水泥砂漿填塞密實,封堵后孔洞外側表面應進行防水處理。

6.8 門窗洞口上部和突出建筑物的裝飾腰線、女兒墻壓頂?shù)扔信潘蟮耐鈮Σ课粦龅嗡€。凸出墻面的構件進行保溫層施工時，應遵循上面壓側面、側面壓下面的原則，避免出現(xiàn)朝天縫。

6.9 外墻保溫層需設臵分格縫的，應由設計明確位臵及處理措施。

6.10 需穿透外墻保溫層固定的管道及設備支架等，其與保溫層結合的間隙應采取可靠措施做防水密封處理。

七、外窗滲漏

通病表現(xiàn)形式： 外窗框周邊易出現(xiàn)滲水；組合窗的拼接處易出現(xiàn)滲水。治理主要措施：

7.1 外窗制作前必須對洞口尺寸逐一校核，保證門窗框與墻體間有適合的間隙；外窗進場后應對其氣密性能、水密性能及抗風壓性能進行復驗。

7.2 門窗洞口應清理干凈，干燥后施打發(fā)泡膠，發(fā)泡膠應連續(xù)施打，一次成形，填充飽滿。7.3 外窗框四周應采用中性硅酮密封膠，密封膠應在外墻粉刷涂料前完成，打膠要保證基層干燥，無裂紋、氣泡，轉角處平順、嚴密。

7.4 外窗臺上應做出向外的流水斜坡，坡度不小于10%，內(nèi)窗臺應高于外窗臺10mm。窗楣上應做鷹嘴或滴水槽。

7.5 外窗排水孔位臵、數(shù)量、規(guī)格應根據(jù)窗型設臵，滿足排水要求。

八、有防水要求的房間地面滲漏

通病表現(xiàn)形式：管根、墻根、板底等部位易出現(xiàn)滲漏。治理主要措施：

8.1 有防水要求的房間樓板混凝土應一次澆筑，振搗密實。樓板四周應設現(xiàn)澆鋼筋混凝土止水臺，高度不小于120mm，且應與樓板同時澆筑。

8.2 防水層應沿墻四周上返，高出地面面層不小于300mm。管道根部、轉角處、墻根部位應做防水附加層。

8.3 管道（含排氣道）穿過樓板的洞口處封堵時應支設模板，將孔洞周圍澆水濕潤，用高于原設計強度一個等級的防滲混凝土分兩次進行澆灌、搗實。

8.4 地漏安裝的標高應比地面最低處低5mm，地漏四周用密封材料封堵嚴密。門口處地面標高應低于相鄰無防水要求房間的地面不小于20mm。

8.5 防水層上施工找平層或面層時應做好成品保護，防止破壞防水層。有防水要求的房間應做二次蓄水試驗，即防水隔離層施工完成時一次，工程竣工驗收時一次，蓄水時間不少于24小時，蓄水高度不少于20mm,并形成記錄。

九、屋面滲漏

通病表現(xiàn)形式：屋面細部處理不規(guī)范，易產(chǎn)生漏水、滲水。

治理主要措施：

9.1 不得擅自改變屋面防水等級和防水材料，確需變更的，應經(jīng)原審圖機構審核批準，圖紙設計中應明確節(jié)點細部做法。

9.2 屋面防水必須由有相應資質(zhì)的專業(yè)防水隊伍施工，施工前應進行圖紙會審，掌握細部構造及有關技術要求。

9.3 卷材防水屋面基層與女兒墻、山墻、天窗壁、變形縫、煙（井）道等突出屋面結構的交接處和基層轉角處，找平層均應做成圓弧形，圓弧半徑應符合規(guī)范要求。

9.4 卷材防水在天溝、檐溝與屋面交接處、泛水、陰陽角等部位，應做防水附加層。

9.5 天溝、檐溝、檐口、泛水和立面卷材收頭的端部應裁齊，塞入預留凹槽內(nèi)，用金屬壓條釘壓固定，最大釘距不應大于450mm，并用密封材料嵌填封嚴。9.6 伸出屋面的管道、井（煙）道、設備底座及高出屋面的結構處應用柔性防水材料做泛水，其高度不小于250mm；管道底部應做防水臺，防水層收頭處應箍緊，并用密封材料封口。9.7 屋面水落口周圍直徑500㎜范圍內(nèi)應設不小于5%的坡度坡向水落口，水落口處防水層應伸入水落口內(nèi)部不小于50㎜，并用密封材料密封。

9.8 屋面太陽能、消防等設施、設備、管道安裝時，應采取有效措施，避免破壞防水層。9.9 屋面防水工程完工后，應做蓄水檢驗，蓄水時間不少于24小時，蓄水最淺處不少于30mm；坡屋面應做淋水檢驗，連續(xù)淋水時間不少于2小時。

十、衛(wèi)生間局部等電位聯(lián)結做法不規(guī)范

通病表現(xiàn)形式：等電位聯(lián)結做法不正確或局部漏做，不能起到等電位保護作用。治理主要措施：

10.1 設計單位應明確住宅衛(wèi)生間局部等電位聯(lián)結所選用的標準圖集。

10.2 樓板內(nèi)鋼筋網(wǎng)應與等電位聯(lián)結線連通，墻體為混凝土墻時，墻內(nèi)鋼筋網(wǎng)宜與等電位聯(lián)結線連通。

10.3 衛(wèi)生間、浴室內(nèi)無PE線，浴室內(nèi)的局部等電位聯(lián)結不得與浴室外的PE線相連；如浴室內(nèi)有PE線，浴室內(nèi)的局部等電位聯(lián)結必須與該PE線相連。10.4 等電位聯(lián)結線應采用截面積不小于 4mm2銅芯軟導線，導線壓接應采用接線端子并搪錫處理，壓接螺絲應為熱鍍鋅材料，彈簧墊圈、平墊圈應齊全，并壓接牢固。10.5 等電位箱內(nèi)端子板材質(zhì)及規(guī)格應滿足設計要求，表面應進行搪錫處理。10.6 衛(wèi)生間等局部等電位聯(lián)結施工完成后，應全數(shù)做導通測試并形成記錄。

十一、電氣暗配管不通，管內(nèi)穿線“死線”，金屬線管有毛刺

通病表現(xiàn)形式： 電線導管出現(xiàn)扁折、斷開、不通，金屬線管斷口處有毛刺導致無法穿線或穿線困難，造成導線絕緣層損壞，電氣不通或跳閘。

治理主要措施：

11.1 塑料管及配件的壁厚和外觀質(zhì)量應符合《建筑用絕緣電工套管及配件》JG3050的要求。11.2 導管敷設后引出地面部位、轉彎部位應及時采取防止導管扁、折、斷開的措施，配管接口部位應增加防止斷裂的加固措施。

11.3 焊接鋼管敷設前應按照規(guī)范要求對焊接鋼管內(nèi)壁、外壁進行防腐處理。

11.4 金屬導管煨彎使用的彎管器或模具應與導管管徑及其彎曲半徑相匹配，并應由熟練的技術工人操作。

11.5 導管敷設后在管口端用拉動法檢查鐵絲引線應靈活，否則應整改或返工。

11.6 金屬導管禁止對口熔焊連接，鍍鋅和壁厚小于2mm的鋼管不得套管熔焊連接。應根據(jù)不同的鋼管、不同敷設方式，采用管接頭連接、套管連接等。

11.7 金屬導管末端的管口及中間連接的管口均應打磨光滑，較大管徑的管口應打喇叭口或磨光。

11.8 配管施工完成檢查驗收合格后，應對管口采取可靠措施封堵。

11.9 管內(nèi)穿線應在抹灰完成后進行，穿線時應采取有效措施確保線管內(nèi)無積水或雜物。11.10 穿線時應在管口上套護口帽，防止導線劃傷，杜絕先穿線后套護口的做法。配管內(nèi)導線總截面積不應大于管內(nèi)截面積的40%。

十二、戶內(nèi)配電箱安裝及配線不規(guī)范，存在安全隱患

通病表現(xiàn)形式： 配電箱安裝高度不符合要求，進線保護管管口位臵不規(guī)范，箱、盤內(nèi)配線壓接不牢固；多股線隨意剪芯線、搪錫處理差；回路標識不清；漏電開關動作不靈敏。治理主要措施：

12.1 住宅配電箱下沿距地高度不應低于1.5m，如不能滿足時應采取防護措施。

12.2 照明箱(盤)內(nèi)，應分別設臵零線(N)和保護地線(PE 線)匯流排，零地排截面應大于零、地線最大截面積，零線和保護地線經(jīng)匯流排配出。

12.3 電線（纜）保護管進入箱、盤時，應按對應的開關、設備位臵布臵管口的排列順序。12.4 導線應連接緊密，壓接牢固，不傷芯線，不得剪去線芯。同一端子上導線壓接不多于 2 根，且導線截面積相同，防松墊圈等配件齊全。單芯銅導線應回頭壓接，多芯銅導線應進行搪錫處理并滿足規(guī)范要求。PE、N匯流排導線應按順時針壓接。12.5 開關回路標識應齊全，編號對應。

12.6 配電箱內(nèi)漏電開關應逐一進行測試，并形成記錄。

十三、地漏安裝不規(guī)范，水封深度不足

通病表現(xiàn)形式： 地漏標高控制不準確，地面坡度不符要求，排水不暢；地漏水封深度不足，有害氣體外泄。

治理主要措施：

13.1 施工圖紙設計中應明確地漏型號及規(guī)格；洗衣機地漏須使用專用地漏或直通式地漏，直通式地漏的支管應增加返水彎，返水彎水封深度不小于50mm。

13.2 施工前應根據(jù)基準線標高及地漏所處位臵并結合地面坡度要求確定地漏安裝標高，保證地漏安裝在地面最低處，地漏頂面應低于地面面層5mm，水封深度應不小于50mm.13.3 已安裝完畢的地漏應采取有效保護措施防止堵塞，并及時清理地漏周邊混凝土，防止地漏篦子無法拆卸。

十四、室內(nèi)排水管道阻塞

通病表現(xiàn)形式：排水管道阻塞，排水不暢。治理主要措施：

14.1 在管道安裝前，應認真疏通管腔，清除雜物，按規(guī)范規(guī)定正確使用排水配件。安裝管道時，應保證坡度符合設計要求。

14.2 當設計無要求時，應在連接2個及2個以上大便器或3個及3個以上衛(wèi)生器具的污水橫管上設臵清掃口，在轉角小于135°的污水橫管上設臵檢查口或清掃口。

14.3 排水管道施工時，在放水過程中發(fā)現(xiàn)排水流速緩慢時，應及時查明水平支管被堵塞部位，并將垃圾、雜物等清理干凈。

14.4 地漏、伸出屋面的透氣管、雨水管口應及時做好保護，防止管道堵塞。

14.5 隱蔽或埋地的排水管道在隱蔽前必須做灌水試驗，其灌水高度應不低于底層衛(wèi)生器具的上邊緣或底層地面高度。

14.6 排水主立管及水平干管管道均應做通球試驗，通球球徑不小于排水管道管徑的2/3，通球率達到100%。

十五、散熱器安裝不規(guī)范，散熱器支管滲漏

通病表現(xiàn)形式：散熱器安裝固定不牢，支管少支架，管件接口易發(fā)生漏水。治理主要措施：

15.1 散熱設備、管材、管件應相匹配，并應按要求進行檢驗。

15.2 散熱器支架、托架安裝構造正確，埋設牢固，位臵準確。散熱器支架、托架數(shù)量應符合相關規(guī)定。

15.3 散熱器支管長度超過1.5m時，應在支管上安裝管卡；塑料管應在轉彎處安裝管卡，在閥門處安裝固定支架；散熱器及支管坡度坡向正確。

15.4 隱蔽安裝的采暖管道在墻、地面上應標明其位臵和走向。

15.5 散熱器背面與裝飾后的墻內(nèi)表面安裝距離應符合設計或產(chǎn)品說明書要求，如無要求時，應為30mm，距窗臺不應小于50mm；距地面高度設計無要求時，掛裝應為150～200mm, 衛(wèi)生間散熱器底部距地不應小于200mm, 散熱器排氣閥的排氣孔應向外斜45°安裝。

15.6 采用絲接方式連接的管道，套絲時不得出現(xiàn)斷絲、缺絲、亂絲，連接后外露2-3扣，并應清理干凈,做好防腐處理。采用熱熔方式連接的管道，管材與管件應使用同一廠家材料，切割管材應平整并垂直于管材軸線，熱熔時操作環(huán)境、加熱溫度、加熱時間及熔焊深度均應嚴格控制。塑料管道與金屬管道、閥門連接時應采用專用工具專用管件。

15.7 散熱器及配管水壓試驗應在逐戶試驗合格的基礎上進行系統(tǒng)試壓，并形成記錄。

第四篇：關于進一步加強全省保障性安居工程質(zhì)量安全管理的意見

關于進一步加強全省保障性安居工程質(zhì)量安全

管理的意見

大 中 小 004km.cn 2012-1-5 9:27:33 來源：本局 點擊：

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贛建質(zhì)[2012]1號

各設區(qū)市建設局（建委）、房地產(chǎn)管理局：

為進一步加強我省保障性安居工程質(zhì)量安全管理工作，規(guī)范工程建設各方責任主體行為，嚴格工程基本建設程序，確保工程質(zhì)量安全，全面提高工程質(zhì)量安全管理水平，落實 “三個百分之百”質(zhì)量安全監(jiān)管措施：即所有新建項目百分之百推行工程質(zhì)量分戶驗收，百分之百設立工程質(zhì)量責任永久性標示牌，百分之百推行工程質(zhì)量安全遠程視頻在線即時監(jiān)控。根據(jù)《建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，就進一步加強全省保障性安居工程質(zhì)量安全管理提出以下意見。

一、明確質(zhì)量安全責任，規(guī)范各方行為

（一）建設單位對工程質(zhì)量安全負總責。建設單位要嚴格履行項目基本建設程序和工程質(zhì)量保修的法定義務，實施項目法人責任制，設立施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理機構并配備足夠的專業(yè)技術人員，嚴格執(zhí)行有關工程建設標準和合理工期，確保工程質(zhì)量和安全。

（二）勘察單位對工程勘察質(zhì)量負責。勘察單位要嚴格按國家有關法律、法規(guī)、工程建設標準和程序進行勘察，確?？辈斐晒Y料的真實性和準確性。

（三）設計單位對工程設計質(zhì)量負責。設計單位要嚴格按照國家有關法律、法規(guī)、工程建設標準、規(guī)劃條件和勘察成果文件，精心設計；對容易產(chǎn)生的質(zhì)量通病和環(huán)節(jié)進行優(yōu)化和細化設計，做好施工階段的現(xiàn)場服務工作。

（四）施工單位對施工質(zhì)量安全負責。施工單位要建立健全質(zhì)量安全管理體系，強化落實工作責任，嚴格按施工圖設計文件和技術規(guī)范、標準施工，并對已竣工驗收交付使用的工程按規(guī)定承擔保修義務。

（五）監(jiān)理單位對工程監(jiān)理質(zhì)量安全負責。監(jiān)理單位應嚴格履行法定和合同約定的監(jiān)理責任，建立健全質(zhì)量安全管理體系，落實項目總監(jiān)理工程師負責制；嚴格按照國家工程建設規(guī)范、標準、施工圖設計文件、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則開展監(jiān)理工作。

（六）施工圖設計文件審查機構對圖審質(zhì)量負責。施工圖設計文件審查機構要建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理體系，按有關規(guī)定配備合格、專業(yè)配套的審查人員；要嚴格按照國家有關規(guī)定和審查范圍進行審查，并按規(guī)定將審查過程中發(fā)現(xiàn)的建設、勘察、設計單位和注冊執(zhí)業(yè)人員的違法違規(guī)行為向有關部門報告。

（七）工程質(zhì)量檢測機構對檢測質(zhì)量負責。工程質(zhì)量檢測機構應建立健全質(zhì)量管理體系，嚴格按國家有關標準和程序進行檢測，確保檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的科學性、真實性和準確性。

二、嚴格建設程序，強化監(jiān)督管理

（一）加強招標投標管理。各地工程建設招投標監(jiān)管機構，要加強對保障性安居工程項目招投標的監(jiān)督指導。建設單位要嚴格按照國家有關招投標管理制度和規(guī)定，認真組織保障性安居工程的招標工作，嚴禁規(guī)避、虛假招標。項目勘察設計招投標應強化勘察設計質(zhì)量水平在評標中的主體作用，并嚴格執(zhí)行國家勘察設計收費標準。項目施工招標應在施工圖設計文件審查通過后進行，施工招標的內(nèi)容和通過審查的施工圖設計文件應一致。建設單位要選擇市場信譽好、施工能力強、管理水平高、質(zhì)量安全有保障的施工隊伍承建保障性安居工程。對經(jīng)招標確定的項目經(jīng)理，應在合同中約定嚴格的變更的條件，在施工過程中原則上不得變更。建設單位要保證保障性安居工程建設經(jīng)費，確定合理工期，杜絕低于成本價中標和不合理壓縮施工工期的現(xiàn)象。

（二）嚴把施工圖設計文件審查關。建設單位應委托具有相應資格的施工圖設計文件審查機構進行施工圖設計文件審查。施工圖設計文件審查機構必須嚴格按照國家和省工程建設強制性標準要求，著重對工程地基基礎、主體結構、抗震設防、消防安全、建筑節(jié)能和質(zhì)量通病防治等關鍵環(huán)節(jié)進行技術審查；對違反工程建設強制性標準的要及時提出，并督促建設單位和設計單位進行整改糾正，消除質(zhì)量安全隱患。對未經(jīng)整改合格的施工圖設計文件一律不予通過。涉及施工圖設計文件重大修改或涉及重要技術變更的，應按原程序進行審查，不得以圖紙會審紀要或技術交底等形式代替。

（三）加強施工許可管理。保障性安居工程建設要嚴格實行工程施工許可制度。對不依法委托工程建設監(jiān)理、不辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)的工程，各級建設行政主管部門一律不予發(fā)放施工許可證。沒有辦理施工許可證的工程不得開工建設。各級建設行政主管部門要主動服務，建立綠色通道，簡化手續(xù)、縮短辦理時間。對符合開工條件的工程項目，要及時辦理施工許可，保證工程依法盡早開工建設。

（四）嚴把工程竣工驗收關。保障性安居工程要全面落實工程質(zhì)量分套驗收制度，嚴格執(zhí)行《江西省保障性住房工程實體質(zhì)量分套驗收實施細則》（贛建字[2010]8號），凡未實行分套驗收以及分套驗收不合格的，不得進行竣工驗收。在工程質(zhì)量分套驗收合格的基礎上，建設單位要認真組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收；驗收合格后要在規(guī)定時間內(nèi)向當?shù)亟ㄔO行政主管部門進行備案；未經(jīng)驗收合格備案的工程不得交付使用。各級建設行政主管部門應加強對工程質(zhì)量分套驗收和竣工驗收的監(jiān)督檢查，對驗收程序不符合有關規(guī)定，或工程實體質(zhì)量和使用功能存在明顯缺陷的，要責令整改，整改合格后由建設單位重新組織竣工驗收。

（五）嚴把工程質(zhì)量檢測關。工程質(zhì)量檢測單位要嚴格按照國家和我省有關規(guī)定和標準，規(guī)范檢測程序、嚴格檢測要求，實行檢測結果法定代表人和技術負責人責任制，確保檢測結果的真實和準確。檢測機構要與工程質(zhì)量監(jiān)督機構建立信息聯(lián)系，及時將檢測不合格的信息傳遞給工程質(zhì)量監(jiān)督機構。

（六）完善質(zhì)量投訴處理機制。工程竣工后，建設單位要在建筑物外墻明顯部位設置永久性標牌，標注建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位名稱及主要責任人的姓名，接受社會監(jiān)督。各級建設行政主管部門要建立保障性安居工程質(zhì)量投訴舉報制度，公布投訴電話，拓寬民情反映渠道，健全輿論監(jiān)督機制。要建立保障性安居工程質(zhì)量信用檔案和不良記錄公示制度，對在保障性安居工程建設中違反工程建設強制性標準的行為以及使用后投訴處理等情況進行記錄，并向社會公布。

（七）加強建筑施工安全生產(chǎn)管理。深入開展建筑安全生產(chǎn)標準化工作，落實施工企業(yè)安全主體責任，及時消除施工現(xiàn)場存在的安全隱患，有效防范和遏制建筑安全事故。對深基坑、高大模板支撐體系、轉運平臺等易發(fā)生群死群傷事故的危險性較大分部分項工程，施工企業(yè)要編制安全專項施工方案，并嚴格按專項施工方案組織實施，杜絕發(fā)生較大事故。

三、加強現(xiàn)場管理，完善監(jiān)督機制

（一）規(guī)范施工組織管理。施工單位必須嚴格按照施工圖設計文件和有關施工技術規(guī)范、標準，編制行之有效的施工組織設計（方案）和專項施工方案，合理選擇施工工藝，積極推廣應用有利于保證工程質(zhì)量和安全的新技術、新材料、新工藝、新設備。明確工程項目的項目負責人、技術負責人以及施工員、質(zhì)量員、安全員等關鍵崗位人員，建立健全質(zhì)量安全責任制，嚴格按現(xiàn)行相關規(guī)范和標準組織施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。

（二）強化工程現(xiàn)場監(jiān)理。監(jiān)理單位要建立滿足工程要求的組織機構，配備專業(yè)配套的持證監(jiān)理人員，并確保人員到位。要嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)范及施工圖設計文件開展監(jiān)理工作。要落實總監(jiān)理工程師負責制，要根據(jù)保障性安居工程質(zhì)量安全管理的難點，針對重要部位、關鍵工序制定監(jiān)理規(guī)劃和實施細則，采取旁站、平行、抽查等多種形式，及時到位監(jiān)督檢查，對隱蔽工程必須現(xiàn)場檢查，未經(jīng)監(jiān)理人員簽字認可，施工單位不得進入下道施工。在檢查中，發(fā)現(xiàn)問題應及時提出整改措施，督促整改并復查，對重大質(zhì)量安全隱患的，應及時向建設單位和主管部門報告。

（三）加強工程主要材料的質(zhì)量抽檢。要強化對施工現(xiàn)場的主要建筑材料、構配件、半成品、設備進場驗收和復檢工作，切實保障見證取樣的真實性。要建立企業(yè)自檢、監(jiān)理平行抽檢和政府監(jiān)督抽檢的監(jiān)管體系。對復檢或抽檢不合格的材料一律不得使用并清出施工現(xiàn)場，已使用的要按有關規(guī)定進行處理，確保質(zhì)量和安全。

（四）認真落實遠程視頻監(jiān)控工作。各級建設行政主管部門要根據(jù)《關于“讓百姓住上放心房”推行在建工程安全質(zhì)量遠程視頻監(jiān)控的通知》（贛建辦[2011]21號）要求，對2011年及以后開工的保障性安居工程項目全部安裝遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，要安排專人負責，有計劃地建立視頻監(jiān)控網(wǎng)設施。在積極引導施工企業(yè)使用遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的同時，要努力提高信息化監(jiān)管水平，使用《江西省建設工程安全質(zhì)量監(jiān)督動態(tài)管理系統(tǒng)》、《江西省保障性住房大檢查系統(tǒng)》和《江西省保障性住房監(jiān)理日常監(jiān)督系統(tǒng)》，加強施工現(xiàn)場的動態(tài)監(jiān)管。

（五）完善工程質(zhì)量通病防治措施。要結合目前保障性安居工程存在的質(zhì)量通病，制定有效的防治措施。重點防治墻體裂縫、鋼筋混凝土現(xiàn)澆板裂縫、樓地面滲漏、外墻滲漏、門窗滲漏、屋面滲漏以及室內(nèi)標高和幾何尺寸控制等問題。施工單位要專門編制《保障性安居工程質(zhì)量通病防治方案和施工措施》。監(jiān)理單位要把監(jiān)控措施列入《監(jiān)理實施細則》。工程質(zhì)量監(jiān)督機構要將工程質(zhì)量通病防治作為監(jiān)督工作的重點，加大抽檢和核驗的頻率。

（六）加大現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度。各級建設行政主管部門要把保障性安居工程作為監(jiān)督服務的重點，加強對工程重要部位、關鍵工序的監(jiān)督巡查和現(xiàn)場抽檢頻率，強化對施工現(xiàn)場質(zhì)量安全狀況和參建各方的質(zhì)量行為監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量安全隱患，應立即責令停工整改，對整改不力或拒絕整改的，依法依規(guī)予以處理。在巡查抽檢中，要重點抽查施工原材料及半成品的質(zhì)量、地基基礎（樁基）、主體結構、現(xiàn)澆板厚度、房間凈高（開間、進深）、外墻（屋面、衛(wèi)生間）的滲漏和建筑節(jié)能等施工質(zhì)量，確保結構安全和使用功能。

（七）抓點帶面，典型引路。要做好“三個引路”，一是“示范工地”引路，各市縣要抓好一個保障性安居工程質(zhì)量安全示范工地，并召開示范工地現(xiàn)場會，供參建各方觀摩學習。二是“樣板間”引路，每一棟保障性住房都要先做好一個“樣板間”，然后以此為參照物，復制到每一個房間。三是“樣板工序”引路，每一道工序都要先做好一個“樣板工序”，通過抓好工序質(zhì)量確保分項工程質(zhì)量、分部工程質(zhì)量和單位工程質(zhì)量。

四、加強組織領導，嚴格考核處罰

（一）加強組織領導。要強化主要領導親自抓、分管領導具體抓的質(zhì)量安全工作機制，精心組織實施，確保保障性安居工程質(zhì)量管理各項措施落實實處。一是加強目標管理。各有關部門要認真研究制定質(zhì)量管理目標，分解工作任務，明確工作責任，各履其職，各負各責。二是強化監(jiān)管力量。要加強工程監(jiān)管隊伍建設，抽調(diào)業(yè)務能力強、政治素質(zhì)高的人員充實監(jiān)管隊伍，切實保證監(jiān)督檢查、抽測等項工作經(jīng)費，為加強監(jiān)管提供有利支撐。三是形成工作合力。要加強部門之間的協(xié)調(diào)配合，認真貫徹執(zhí)行《江西省保障性安居工程質(zhì)量安全聯(lián)絡員工作辦法》（贛建質(zhì)字 [2011]15號），定期召開聯(lián)絡員會議，暢通社會各界參與保障性安居工程質(zhì)量管理的渠道，集中各方智慧，發(fā)揮各方優(yōu)勢，不斷提高質(zhì)量工作成效。

（二）加強質(zhì)量安全考核。一是要加強保障性安居工程質(zhì)量安全的檢查、評比和考核。每年各級建設行政主管部門要對工程項目的質(zhì)量安全工作“排排位”，對于質(zhì)量好的工程項目要通報表彰，對于存在質(zhì)量問題的工程項目要通報批評，并責令其落實整改。二是要建立和強化問責和約談制度。凡是保障性安居工程發(fā)生質(zhì)量問題的，市、縣主管部門要及時查處并向本級人民政府和上級主管部門報告；問題嚴重的，省住房和城鄉(xiāng)建設廳將掛牌督辦，并對市縣主管部門負責人進行約談，造成惡劣社會影響的由屬地人民政府進行問責。

（三）加大違法違規(guī)行為的處罰力度。一是對保障性安居工程參建各方，包括施工圖審查、工程檢測、招標代理等中介機構，凡發(fā)生重大工程質(zhì)量安全事故的以及有轉包和違法分包、掛靠、弄虛作假等嚴重違法違規(guī)行為的，必須按有關規(guī)定從嚴從快處理，堅決清退出工程建設市場。二是要加強執(zhí)業(yè)從業(yè)人員的管理，對發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的或者有違法違規(guī)行為的工程，除追究單位和法定代表人責任外，還要追究負有責任的注冊建筑師、結構工程師、巖土工程師、建造師（項目負責人）、監(jiān)理工程師等執(zhí)業(yè)人員的責任。

二〇一二年一月四日

主題詞：城鄉(xiāng)建設 安居工程 質(zhì)量安全 意見 抄報：住房和城鄉(xiāng)建設部質(zhì)量安全監(jiān)管司

抄送：廳領導、建管處、保障處、房地產(chǎn)處、設計處、招標辦、省建設工程安質(zhì)監(jiān)局

江西省住房和城鄉(xiāng)建設廳辦公室 2012年1月4日印發(fā)

共印60份

第五篇：關于進一步加強保障性安居工程質(zhì)量安全管理工作的通知

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各市住房城鄉(xiāng)建委（城鄉(xiāng)建委）、廣德、宿松縣住房城鄉(xiāng)建委（局）：

為貫徹落實6月8日全國和全省保障性安居工程質(zhì)量管理電視電話會議精神，將保障性安居工程建成優(yōu)質(zhì)工程、放心工程，現(xiàn)就進一步加強保障性安居工程質(zhì)量安全管理工作通知如下。

一、嚴格執(zhí)行法定基本建設程序，加強工程質(zhì)量安全管理

1.保障性安居工程應全數(shù)納入工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理。對于廉租住房、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房、限價商品住房、棚戶區(qū)改造等保障性安居工程，建設單位在辦理施工許可證前，應按規(guī)定辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，否則不得開工建設。對未辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)就開工建設的保障性安居工程，各級建設行政主管部門要責令改正，必要時要依法追究有關單位和人員的責任。

二、落實各方質(zhì)量安全責任，規(guī)范建設各方主體行為

2.建設單位的責任。建設單位對工程質(zhì)量安全要全面負責，明確項目的工程質(zhì)量和安全責任人，依法加強對設計、施工質(zhì)量安全的管理，保證工程建設的合理工期和造價，及時支付安全施工措施和文明施工所需費用，不得隨意壓縮合理工期，不得明示或暗示設計單位和施工單位降低工程質(zhì)量標準。對施工現(xiàn)場總承包企業(yè)的項目經(jīng)理、技術負責人、質(zhì)檢員、安全員和監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)等重要崗位人員，嚴格實行打卡考勤制度。

3.勘察設計單位的責任。勘察單位要按照工程建設強制性標準進行勘察，確?？辈煳募鎸嵖煽?。設計單位要根據(jù)保障性住房特點，精心設計，在較小的套型內(nèi)實現(xiàn)基本的使用功能，滿足住宅對采光、隔聲、節(jié)能、通風和公共衛(wèi)生要求。/ 7

勘察、設計單位要加強對現(xiàn)場的質(zhì)量控制和技術服務，嚴格設計變更管理，重大變更應配合建設單位報圖審機構重新進行審查。

4．施工單位的責任。施工單位應對建設工程的施工質(zhì)量安全負責。建立以項目經(jīng)理為第一責任人的質(zhì)量安全保證體系，嚴格按照規(guī)范標準和經(jīng)審查批準的施工圖設計文件、施工組織設計（專項施工方案）組織施工。要結合工程實際制定質(zhì)量通病防治措施、重大危險源安全保障措施，并認真組織實施。認真落實總承包企業(yè)、項目部、班組三級質(zhì)量安全管理責任，嚴格執(zhí)行“自檢、互檢、交接檢”等質(zhì)量管理措施。對模板工程、鋼筋工程、砌體工程等重要的分項工程在隱蔽驗收前要留下數(shù)碼影像資料，主體結構驗收前，施工單位應按照設計標準，至少建成一套樣板房。工程竣工備案前，應向建設單位出具質(zhì)量保修書和使用說明書，嚴格履行保修義務，并對因施工質(zhì)量問題造成的損失承擔賠償責任。

5．監(jiān)理單位的責任。監(jiān)理單位要嚴格按照?建設工程安全生產(chǎn)管理條例?、?建設工程監(jiān)理規(guī)范?實施監(jiān)理，切實履行監(jiān)理職責。要選派專業(yè)對口，具備相應執(zhí)業(yè)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場，針對工程的具體情況制定監(jiān)理規(guī)劃和實施細則，制定“旁站、巡視和平行檢驗”方案，重點加強對主體結構、建筑節(jié)能和使用功能的監(jiān)督檢查，認真執(zhí)行建筑材料的見證取樣送檢制度，加強對重要部位和隱蔽工程的檢查驗收，未經(jīng)監(jiān)理人員驗收合格，不得進行下道工序施工。項目監(jiān)理部應每月定期向建設單位書面報送工程的質(zhì)量、安全情況。當監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工存在重大質(zhì)量安全隱患，可能造成質(zhì)量安全事故時，總監(jiān)理工程師應下達工程暫停令，及時消除質(zhì)量安全隱患，并向建設單位和質(zhì)量監(jiān)督機構報告。對已經(jīng)造成質(zhì)量安全事故的，應嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量安全事故報告制度。/ 7

6．施工圖審查機構的責任。施工圖審查機構要認真落實審查責任，重點審查地基基礎、主體結構的安全性，防火、抗震、節(jié)能等設計質(zhì)量。注重對廚房、衛(wèi)生間裝修和水電安裝設計進行審查，保證保障性安居工程較小戶型也能滿足居住需要，具備基本使用功能。

7．工程質(zhì)量檢測機構的責任。工程質(zhì)量檢測機構應當在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承擔工程檢測業(yè)務，確保各項檢測數(shù)據(jù)、檢測報告的真實性和準確性并對其負責。工程質(zhì)量檢測機構在材料檢測中發(fā)現(xiàn)水泥、鋼筋（含焊接件）、混凝土、砂漿、磚和砌塊質(zhì)量不合格，以及在實體質(zhì)量檢測中發(fā)現(xiàn)混凝土強度、砂漿強度、砌體強度、鋼筋保護層厚度、樓板厚度等不合格情況，應在24小時內(nèi)報告工程所在地質(zhì)量監(jiān)督機構。

三、加強施工過程質(zhì)量安全管理，保障工程實體質(zhì)量安全

8.嚴把建筑材料質(zhì)量關。認真執(zhí)行建筑材料進場驗收和復檢制度，對涉及結構安全的試塊、試件和材料嚴格執(zhí)行見證取樣送檢制度，施工單位應根據(jù)工程情況編制見證取樣計劃，報監(jiān)理單位審查批準后實施，見證取樣比例不得低于有關技術標準中規(guī)定數(shù)量的30%。監(jiān)理單位應明確見證人員，見證取樣后現(xiàn)場進行封樣標識，對試樣的代表性和真實性負責。見證取樣檢測由建設單位委托有資質(zhì)的檢測機構進行，并簽訂書面合同，檢測報告要加蓋見證取樣檢測專用章，確保原材料“應檢盡檢”，防止不合格材料用于工程。

9．開展保障性安居工程質(zhì)量通病治理。施工單位在開工前應編制質(zhì)量通病防治專項方案，經(jīng)監(jiān)理單位批準后實施；監(jiān)理單位要加強對防治方案執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，特別要注重對新型墻體材料使用不當可能造成的開裂、滲漏，以及室內(nèi)/ 7

裝修等質(zhì)量通病的防治，要督促施工單位編制施工工藝標準，明確防治措施，切實減少和消除質(zhì)量通病。

10.施行結構實體質(zhì)量檢驗。工程在混凝土結構子分部工程驗收前應進行結構實體檢驗，結構實體檢驗應由建設單位委托有資質(zhì)的檢測機構進行，檢測費用從工程款中列支，檢測單位應出具正式檢測報告，作為結構驗收的主要依據(jù)并存檔。結構實體檢驗應重點檢測涉及安全的柱、墻、梁、板等結構構件的混凝土強度、鋼筋保護層厚度和現(xiàn)澆樓板板厚等，對于結構實體檢驗不合格的，應按規(guī)定程序進行返工或加固處理，并及時將有關情況向工程質(zhì)量監(jiān)督機構報告。

11.加強對工程所用建筑成品質(zhì)量的管理。保障性安居工程所使用的門窗、電料電器、衛(wèi)生潔具、飾面塊材等建筑成品，鼓勵建設單位通過政府采購來保證產(chǎn)品質(zhì)量。在建筑成品進場時，施工單位應嚴把質(zhì)量驗收關，重點核驗產(chǎn)品合格證書或檢測報告，并向監(jiān)理單位提交進場檢驗記錄，監(jiān)理單位要對進場檢驗記錄進行簽字，確認符合規(guī)范規(guī)定才能在施工中應用，對可能存在質(zhì)量問題的應送有資質(zhì)單位進行復試檢驗，檢測不合格的和未經(jīng)監(jiān)理單位認可的建筑成品不得用于工程。

12.加強施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理。總包單位要切實履行安全職責，加強對分包隊伍資質(zhì)和人員資格管理，監(jiān)督檢查分包隊伍對現(xiàn)場從業(yè)人員安全教育工作，確保分包隊伍的現(xiàn)場從業(yè)人員全部經(jīng)過培訓合格后上崗；要切實加強對重大危險源管理，建立建筑施工現(xiàn)場重大危險源信息監(jiān)控平臺，根據(jù)危險性較大分部分項工程，編制專項施工方案，對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案應當召開專家論證會；施工現(xiàn)場要成立由總分包有關管理人員組成安全生產(chǎn)領導小組，總分包要配備安全生產(chǎn)專業(yè)管理人員，開展日常安全巡查工作，特別是加/ 7

強對腳手架、深基坑、建筑起重機械、高大模板等危險性較大的分部分項工程的隱患排查工作，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”的要求，確保安全隱患整改到位；要建立健全施工現(xiàn)場應急救援管理機制，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急救援預案。由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設工程生產(chǎn)安全事故應急救援預案，工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案，各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備救援器材、設備，并定期組織演練。

四、強化竣工驗收管理，保證工程質(zhì)量和使用功能

13.嚴格施行工程質(zhì)量分戶驗收制度。保障性安居工程應按照我廳?關于印發(fā)?安徽省住宅工程質(zhì)量分戶驗收實施細則?的通知?（建質(zhì)?2010?92號）的要求，全面實施和嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量分戶驗收制度。質(zhì)量監(jiān)督機構在監(jiān)督工程竣工驗收時，應對分戶驗收情況進行監(jiān)督檢查，檢查記錄存入工程監(jiān)督檔案。

14.加強竣工驗收階段建筑節(jié)能和使用功能的監(jiān)督檢查。監(jiān)督機構要到場監(jiān)督每項工程的竣工驗收，重點加強對執(zhí)行強制性規(guī)范條文和使用功能的監(jiān)督檢查，必要時可對工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督檢測。新建保障性安居工程未進行建筑節(jié)能施工或建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量未經(jīng)驗收合格的，不得進行單位工程竣工驗收。對工程竣工驗收程序不符合有關規(guī)定，或工程實體質(zhì)量和使用功能存在明顯缺陷的，監(jiān)督機構要責令整改，整改合格后，方可重新組織竣工驗收。住房交付時，供水、供電、燃氣等設施應滿足使用要求，確保每套住房都達到入住即可使用的條件。

五、采取切實有效措施，加強對保障性安居工程的質(zhì)量安全監(jiān)管 / 7

15.強化服務意識，主動超前工作。監(jiān)督機構在辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)時，應注重對質(zhì)量安全責任落實及保證措施的審查，重點加強對施工、監(jiān)理合同，單位資質(zhì)和執(zhí)業(yè)注冊人員資格以及施工圖設計文件審查合格證書的審查，對符合要求的應在5個工作日內(nèi)，簽發(fā)工程質(zhì)量安全監(jiān)督通知書，明確責任監(jiān)督員；對不符合要求的應明確提出整改要求，限期改正，對具備開展質(zhì)量安全監(jiān)督基本條件的工程，應先行介入。

16.選派優(yōu)秀人員，加強工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。質(zhì)量安全監(jiān)督機構要加強組織領導，選派政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的監(jiān)督員負責保障性安居工程的質(zhì)量安全監(jiān)督，有條件的市可成立民生工程監(jiān)督組，專門負責保障性安居工程的質(zhì)量安全監(jiān)管。保障性安居工程責任監(jiān)督員的姓名和聯(lián)系電話應在施工現(xiàn)場予以公布，接受社會監(jiān)督。責任監(jiān)督員要根據(jù)工程實際情況，編制有針對性的監(jiān)督方案，明確監(jiān)督重點和檢查頻次，對工程質(zhì)量安全的監(jiān)督抽查，每月不得少于一次。地基基礎和主體結構驗收時，責任監(jiān)督員必須到場監(jiān)督。

17.落實各方責任，建立健全制度。一是執(zhí)行監(jiān)督交底制度。在工程開工前，工程質(zhì)量監(jiān)督機構組織進行監(jiān)督交底，明確告知各方的質(zhì)量責任和義務，核查施工圖設計文件和圖審意見，如發(fā)現(xiàn)廚衛(wèi)間裝修、水電安裝等設計不能滿足基本使用功能的，應及時向建設單位簽發(fā)監(jiān)督意見書。二是落實監(jiān)理報告制度。對項目監(jiān)理部每月向建設單位書面報送工程質(zhì)量、安全信息的情況進行不定期檢查，及時掌握項目情況。三是建立樣板示范制度。在主體結構驗收時，監(jiān)督各方責任主體對樣板房質(zhì)量進行驗收，驗收合格后方可進行后續(xù)施工。在竣工驗收時，工程實體質(zhì)量水平不得低于樣板房質(zhì)量標準。四是落實工程質(zhì)量監(jiān)督報告制度。工程竣工驗收備案后，監(jiān)督機構要形成工程質(zhì)量監(jiān)督報告。五是落實考勤打卡制度。/ 7

要不定期檢查建設單位對施工現(xiàn)場關鍵崗位打卡制度的執(zhí)行情況，保證關鍵崗位人員到崗履職。

18.明確參建各方的責任人，強化工程質(zhì)量終身負責制。工程竣工后，應在工程顯著位置設置竣工標識牌，將各方責任主體的單位名稱、法定代表人和質(zhì)量責任人姓名進行標識，各方責任主體的質(zhì)量責任人分別是建設、勘察、設計單位的項目負責人，施工企業(yè)項目經(jīng)理和監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師?？辈臁⒃O計、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量責任人應具有執(zhí)業(yè)注冊資格，一旦工程出現(xiàn)重大質(zhì)量問題，無論多長時間，不管調(diào)到什么崗位工作，都要依法嚴格追究責任，切實將質(zhì)量終身責任制落到實處。

五、強化主管部門工程質(zhì)量安全的監(jiān)管責任

19.住房城鄉(xiāng)建設主管部門要對保障性安居工程進行最嚴格的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。要強化市場現(xiàn)場監(jiān)管聯(lián)動，加強不良信用記錄管理。要把工程質(zhì)量管理納入住房保障工作考核、約談和問責范圍。凡是保障性安居工程發(fā)生質(zhì)量問題的，市、縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門要及時查處，對重大質(zhì)量問題要向本級人民政府和省住房城鄉(xiāng)建設廳報告。省住房城鄉(xiāng)建設主管部門要對重大質(zhì)量問題查處情況進行掛牌督辦，對市縣主管部門負責人進行約談并進行通報。

二〇一一年六月二十三日