第一篇：邯鄲市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例

邯鄲市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例

（2011年12月26日邯鄲市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)2012年5月22日河北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn)）第一章總則

第一條為加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明、和諧的城市生活和工作環(huán)境，保障公民的身體健康，提高公民生活質(zhì)量，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市主城區(qū)、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府所在地城區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)及其他實(shí)行城市化管理的地區(qū)。

實(shí)行城市化管理的區(qū)域范圍由縣（市、區(qū)）以上人民政府劃定并公布。

第三條市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，將市容和環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。第五條市城市管理行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

縣（市、區(qū)）城市管理行政主管部門(mén)在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)和市城市管理行政主管部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

規(guī)劃、建設(shè)、市政公用、環(huán)境保護(hù)、房管、工商、國(guó)土、衛(wèi)生、公安、交通等行政主管部門(mén)按照各自的職責(zé)，協(xié)同城市管理行政主管部門(mén)做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。第六條市城市管理行政主管部門(mén)主要職責(zé)是：

（一）貫徹實(shí)施有關(guān)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）編制市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；

（三）制定城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)范；

（四）依法對(duì)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)施監(jiān)督檢查，查處違法行為；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第七條環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)審查并報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。

第八條城市管理行政主管部門(mén)及廣播電視、新聞出版、教育、文化、衛(wèi)生等單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市容和環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)、科學(xué)知識(shí)和行為規(guī)范的宣傳教育工作，提高公民的市容和環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣。

各類新聞媒體和公共場(chǎng)所的廣告應(yīng)當(dāng)安排市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容。第九條維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生秩序是全社會(huì)的共同責(zé)任。

任何單位和個(gè)人都享有良好的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利，同時(shí)負(fù)有維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生、保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和服從監(jiān)督管理的義務(wù)。

對(duì)破壞市容和環(huán)境衛(wèi)生、損毀環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的行為任何單位和個(gè)人都有權(quán)制止和向城市管理行政主管部門(mén)舉報(bào)。舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查核實(shí)的，城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的科技研發(fā)，總結(jié)推廣先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，提升本地的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理水平。第二章市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任

第十一條市容和環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行責(zé)任區(qū)制度。有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)是指單位或個(gè)人所有、使用、管理的建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施、場(chǎng)所的土地使用權(quán)范圍或者管理范圍。

市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求，由當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）或者鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）城市管理行政主管部門(mén)書(shū)面告知責(zé)任人。

第十二條城市建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場(chǎng)所的所有權(quán)人是市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人。所有權(quán)人、使用人、管理人之間約定管理責(zé)任的，從其約定。第十三條市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任按下列規(guī)定確定：

（一）城市主、次干道、橋梁、公共廣場(chǎng)、綠地由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門(mén)或管理養(yǎng)護(hù)單位根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)；

（二）街巷、居住區(qū)由街道辦事處或者鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負(fù)責(zé)；實(shí)行物業(yè)管理的由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；

（三）城區(qū)內(nèi)鐵路、公路沿線、水域、河道水面及兩側(cè)管理區(qū)域由主管單位負(fù)責(zé)；

（四）各類車站、機(jī)場(chǎng)、停車場(chǎng)、地下通道、影劇院、博物館、展覽館、體育館（場(chǎng)）、商場(chǎng)（超市）、公園、風(fēng)景點(diǎn)等場(chǎng)所由管理單位或者經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)；

（五）候車亭、書(shū)報(bào)亭、電話亭、售貨亭等設(shè)施由經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)；

（六）商品交易市場(chǎng)（含集貿(mào)市場(chǎng)）、展覽展銷場(chǎng)所由業(yè)主單位負(fù)責(zé)；

（七）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、廠礦等企事業(yè)單位范圍內(nèi)由其自行負(fù)責(zé)；

（八）沿街門(mén)店和經(jīng)批準(zhǔn)的各類攤點(diǎn)由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)；

（九）建筑、施工現(xiàn)場(chǎng)由施工單位負(fù)責(zé)，拆除現(xiàn)場(chǎng)由拆除單位負(fù)責(zé)；

（十）政府已儲(chǔ)備征用的土地由國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)；

（十一）已明確土地使用權(quán)的待建土地由業(yè)主單位負(fù)責(zé)；

（十二）公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門(mén)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)。委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門(mén)清掃服務(wù)的，委托人應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。

責(zé)任人不明確的，由縣（市、區(qū)）城市管理行政主管部門(mén)確定；跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)域的由市城市管理行政主管部門(mén)確定。

第十四條市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，保證其責(zé)任區(qū)符合下列要求:

（一）保持責(zé)任區(qū)市容整潔，無(wú)擅自占道經(jīng)營(yíng)、車輛亂停放、亂搭建、亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂刻畫(huà)、亂吊掛、亂堆放等現(xiàn)象;

（二）保持責(zé)任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔，無(wú)果皮紙屑、無(wú)亂倒垃圾、無(wú)污水污物、無(wú)糞便、無(wú)污跡、無(wú)渣土等;

（三）保持責(zé)任區(qū)公用設(shè)施整潔、完好;

（四）及時(shí)清除冰雪和積水。

第十五條市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人可以將責(zé)任區(qū)內(nèi)的具體作業(yè)委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門(mén)承擔(dān)。第十六條各級(jí)城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促責(zé)任人做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。第三章城市容貌管理

第十七條城市建筑物、構(gòu)筑物以及城市景觀、公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、夜景亮化、戶外廣告和門(mén)店招牌等戶外設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者本市制定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條新建、擴(kuò)建和改建城市主要街道、重要路段、各類小區(qū)、大型公共設(shè)施的區(qū)域景觀設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)本地特色并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第十九條市、縣（市）、峰峰礦區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)城市規(guī)劃，利用空閑場(chǎng)地開(kāi)辟早市、夜市和便民市場(chǎng)。

為方便居民生活，在不影響城市交通、市容和環(huán)境衛(wèi)生的情況下，市、縣（市）、峰峰礦區(qū)人民政府可以在特定路段、場(chǎng)地和時(shí)間，采取招標(biāo)、拍賣的方式設(shè)置便民棚亭、便民攤點(diǎn)，以補(bǔ)充便民市場(chǎng)的不足。

第二十條在街道及其兩側(cè)和公共場(chǎng)地設(shè)置的交通、電力、市政公用、通訊、消防、郵政、環(huán)境衛(wèi)生等各類設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保持設(shè)施完好和整潔美觀。出現(xiàn)破損或者丟失的，產(chǎn)權(quán)人或者維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起三日內(nèi)予以維修、更換或者補(bǔ)設(shè)。

第二十一條禁止在街道及其兩側(cè)和公共場(chǎng)地露天從事維修、加工、制作、噴漆、燒烤、店外擺放物品等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十二條不得擅自在街道及其兩側(cè)和公共場(chǎng)地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)或從事商業(yè)促銷宣傳活動(dòng)。第二十三條不得擅自在城市道路、公共場(chǎng)地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。確需臨時(shí)堆放物料、搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，必須征得城市管理行政主管部門(mén)同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面作出同意或者不同意的決定。

第二十四條城市建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條在臨街或景觀區(qū)域內(nèi)的單位，應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)其建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施的外部進(jìn)行清洗、粉刷、維護(hù)。

第二十六條臨街建筑物應(yīng)當(dāng)選用通透、美觀的柵欄、綠籬、花壇（池）、草坪等作為分界，并保持整潔。國(guó)防、安全等具有特殊要求的單位或者隔離設(shè)施本身具有保留價(jià)值的除外。第二十七條禁止在臨街建筑物頂部搭棚、設(shè)架、堆放物品。

禁止在臨街建筑物陽(yáng)臺(tái)、窗口及外墻堆放、吊掛物品。

第二十八條禁止在街道及其兩側(cè)的護(hù)欄、路牌、電桿、樹(shù)木、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品。第二十九條街道兩側(cè)的建筑物進(jìn)行門(mén)面裝飾、裝修的，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。不得擅自破墻開(kāi)店和對(duì)臨街建筑物進(jìn)行改建。

第三十條機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在劃定的地點(diǎn)停放，排列整齊，不得影響市容和通行。

劃定的機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)，不得占用盲道、綠地、消防通道，不得妨礙消防設(shè)施及其他公用設(shè)施的使用。

第三十一條從事車輛清洗、維修、保養(yǎng)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在封閉的場(chǎng)院內(nèi)或者面積不小于三十平方米的室內(nèi)進(jìn)行，不得占用城市道路、消防通道、綠地等公共場(chǎng)所。

第三十二條設(shè)置大型戶外廣告，應(yīng)當(dāng)向城市管理行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供廣告設(shè)置的位置、規(guī)格、色彩及效果圖等資料。城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)。經(jīng)城市管理行政主管部門(mén)同意的，依照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。大型戶外廣告的界定，由市人民政府依據(jù)國(guó)家城市容貌標(biāo)準(zhǔn)確定。

第三十三條戶外廣告、門(mén)店招牌應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，按照規(guī)劃的要求設(shè)置。并遵守以下規(guī)定：

（一）符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)；

（二）內(nèi)容健康，外型美觀，用字規(guī)范；

（三）安全牢固、完好整潔，無(wú)空置、無(wú)破損、無(wú)污跡和褪色；

（四）使用低碳、環(huán)保、節(jié)能材料；

（五）不得影響城市交通和駕駛安全。

第三十四條戶外廣告設(shè)施不得閑置，閑置的應(yīng)當(dāng)無(wú)償用公益廣告內(nèi)容覆蓋。公益廣告的內(nèi)容由城市管理行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定。

第三十五條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民營(yíng)以及個(gè)體工商戶的名稱、字號(hào)、標(biāo)志等門(mén)店招牌和標(biāo)識(shí)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和城市規(guī)劃要求。具體設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府制定。門(mén)店招牌和標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、粉飾、更換。

第三十六條市中心城區(qū)應(yīng)嚴(yán)格控制設(shè)置廣告牌、宣傳牌、霓虹燈、燈箱、電子屏幕、畫(huà)廊等戶外廣告。確需設(shè)置的，須按照城市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，并按規(guī)定繳納城市空間資源占有使用費(fèi)，所收款項(xiàng)用于公益性廣告的設(shè)置。

廣告牌、宣傳牌、霓虹燈、燈箱、電子屏幕、畫(huà)廊等戶外廣告的畫(huà)面應(yīng)顯示完整。畫(huà)面污損、字體殘缺、燈光顯示不完整的，業(yè)主單位應(yīng)自接到通知之日起三日內(nèi)進(jìn)行修復(fù)。

依法設(shè)置的廣告牌、宣傳牌、霓虹燈、燈箱、電子屏幕、畫(huà)廊等戶外廣告，因城市規(guī)劃、建設(shè)以及社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展，需要拆除的，應(yīng)當(dāng)予以拆除。

第三十七條城市管理行政主管部門(mén)、街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃在街巷、居住區(qū)設(shè)置公共信息欄，供市民發(fā)布信息，并負(fù)責(zé)日常管理和保潔。

第三十八條在建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品，利用車（船）噴涂、張貼、張掛宣傳品的，以及利用懸掛物、充氣裝置、實(shí)物造型等載體設(shè)置廣告進(jìn)行宣傳的，須經(jīng)城市管理行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)決定書(shū)，在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)設(shè)置，并保持場(chǎng)地整潔、美觀，期滿后及時(shí)撤除。第三十九條不得有在櫥窗、樹(shù)木、地面、建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上粘貼、刻畫(huà)、噴涂、涂寫(xiě)及沿街散發(fā)小廣告等影響城市容貌的行為。

第四十條城市標(biāo)志性建筑物、構(gòu)筑物，繁華商業(yè)區(qū)的建筑物、構(gòu)筑物，城市道路、橋梁、廣場(chǎng)、街道游園、園林綠地、城區(qū)河道兩側(cè)游園及其他露天公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照城市夜景燈飾規(guī)劃設(shè)置夜景燈飾，按時(shí)啟閉。

第四十一條夜景照明設(shè)施的設(shè)置單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)照明設(shè)施的維護(hù)管理，達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。照明設(shè)施損壞、斷亮的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或更換。

夜景燈飾應(yīng)保持完好無(wú)損、牢固安全、整潔美觀，不得以強(qiáng)光直射居民住宅，不得妨礙交通和消防通道暢通，不得影響建（構(gòu)）筑物的安全。

第四十二條建筑施工單位在施工時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)按照規(guī)定設(shè)置硬質(zhì)材料連續(xù)圍檔，主干道不得低于2.5米，其他道路不得低于1.8米；屬于道路和各類管線施工現(xiàn)場(chǎng)一并設(shè)置安全標(biāo)志和警示燈具；

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)保持整潔，設(shè)置必要的環(huán)境衛(wèi)生配套設(shè)施，施工產(chǎn)生的垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理；

（三）施工現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)出道路硬化，進(jìn)出口設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，防止施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出車輛帶泥污染道路；

（四）不得將未經(jīng)處理的泥漿、雜物直接排入城市雨水或者污水管道；

（五）施工現(xiàn)場(chǎng)的余泥、渣土等固體廢棄物運(yùn)到指定地點(diǎn)排放；

（六）對(duì)停工場(chǎng)地及時(shí)整理并作必要的覆蓋；

（七）施工期間應(yīng)當(dāng)采取措施避免揚(yáng)塵。

第四十三條新建、擴(kuò)建、改建工程施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、機(jī)具，應(yīng)當(dāng)堆放整齊；工程停工時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理場(chǎng)地并作必要的覆蓋；工程竣工后，應(yīng)在三日內(nèi)拆除各種臨時(shí)施工設(shè)施，清理并平整場(chǎng)地。第四章環(huán)境衛(wèi)生管理

第四十四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極推行環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)用工制度的改革，增強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展活力。根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要和國(guó)民經(jīng)濟(jì)條件逐步提高環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)，提高環(huán)境衛(wèi)生工作人員的工資福利待遇。

環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同，依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)。第四十五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地改進(jìn)燃料結(jié)構(gòu)，發(fā)展城市燃?xì)夂推渌鍧嵞茉?。各?jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織凈菜進(jìn)城，減少城市生活垃圾的產(chǎn)生量。

第四十六條從事城市生活垃圾、建筑垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的專業(yè)技術(shù)條件，經(jīng)縣級(jí)以上城市管理行政主管部門(mén)審核批準(zhǔn)后，方可從事經(jīng)營(yíng)。具體審批的程序和期限按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》規(guī)定執(zhí)行。

第四十七條下列環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)項(xiàng)目的承攬單位，可以由城市管理行政主管部門(mén)或者有關(guān)單位通過(guò)招標(biāo)、委托的方式確定:(一)道路及其他公共場(chǎng)所的清掃、保潔;(二)生活垃圾和糞便的收集、運(yùn)輸;

(三)其他需要通過(guò)招標(biāo)、委托作業(yè)的項(xiàng)目。環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位承攬的作業(yè)項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包。

第四十八條街道及其他公共場(chǎng)所的專業(yè)清掃保潔責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，定時(shí)清掃，全天保潔。

第四十九條城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的積雪，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織人員清掃和鏟除干凈。第五十條進(jìn)入城鎮(zhèn)的機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)保持車身整潔，不得帶泥行駛。清運(yùn)垃圾、糞便、砂石料、灰漿、煤炭等散裝和流體貨物的車輛，應(yīng)當(dāng)采取密閉運(yùn)輸?shù)却胧?，不得泄漏、遺撒、飛揚(yáng)。

第五十一條收購(gòu)廢舊物品的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保持收購(gòu)場(chǎng)所整潔，不得亂堆亂放，不得污染周圍環(huán)境。第五十二條在公共場(chǎng)所禁止下列行為：

（一）隨地吐痰、便溺；

（二）亂丟瓜果皮核、煙頭、紙屑、口香糖、包裝物等廢棄物；

（三）亂倒污水、亂堆污物、垃圾，亂丟電池、熒光燈管、電子顯示屏等有毒有害物品；

（四）焚燒樹(shù)葉、雜物、冥品、冥物；

（五）在街巷和居住區(qū)從事家禽家畜屠宰和肉類、水產(chǎn)品加工等影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（六）其他影響環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第五十三條禁止在主城區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)大型犬、烈性犬和雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜；因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，犬類由公安部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)審批，其他家禽家畜由城市管理行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)審批，飼養(yǎng)者必須遵守防疫和保潔等有關(guān)規(guī)定。第五十四條城市垃圾處理實(shí)行收費(fèi)制度。

第五十五條城市廢棄物應(yīng)當(dāng)逐步做到分類收集、貯存、運(yùn)輸和處理。生活垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療廢物等城市廢棄物按照減量化、資源化、無(wú)害化的原則進(jìn)行處理。

第五十六條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民營(yíng)及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置密閉式廢棄物回收容器，保持周圍環(huán)境整潔，按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式傾倒生活垃圾。垃圾收集單位應(yīng)當(dāng)做到日產(chǎn)日清、密閉運(yùn)輸，并清運(yùn)到指定地點(diǎn)。

居民產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)當(dāng)傾倒在物業(yè)服務(wù)企業(yè)或街道辦事處設(shè)置的容器內(nèi)。

第五十七條產(chǎn)生醫(yī)療廢物的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托具有環(huán)境衛(wèi)生資質(zhì)單位實(shí)施收集、清運(yùn)和集中處理，并在市級(jí)以上人民政府指定的地點(diǎn)消納處理，不得擅自出售、傾倒、處理醫(yī)療廢物，不得與其他垃圾混裝混倒。收集、運(yùn)輸醫(yī)療廢物應(yīng)使用密閉化專用車輛。

第五十八條產(chǎn)生餐廚垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)自行或者委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門(mén)收集、清運(yùn)和集中處理，并在縣級(jí)以上人民政府指定的地點(diǎn)消納，不得出售、倒運(yùn)或者擅自處理。餐廚垃圾不得排入雨水、污水管道、河道、公共廁所和垃圾收集設(shè)施，不得與其他垃圾混倒。運(yùn)輸餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)使用密閉的專用車輛。

第五十九條城市生活垃圾處置實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度。

對(duì)工業(yè)垃圾、醫(yī)療廢物及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒、有害廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定妥善處置，不得混入生活垃圾、建筑垃圾收集、處置。違反規(guī)定的，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)處理。城市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置有毒、有害廢棄物集中處置場(chǎng)所、設(shè)施，并建立完善的轉(zhuǎn)運(yùn)、處置制度。第六十條公共廁所的糞便應(yīng)當(dāng)排入貯（化）糞池或者污水處理系統(tǒng)。負(fù)有清掏糞便責(zé)任的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清掏，對(duì)清掏的糞便密閉運(yùn)輸，并傾倒在指定的消納場(chǎng)所。第五章環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理

第六十一條市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)以政府投資為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織投資，建立多元化的投資融資機(jī)制，推進(jìn)市容和環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)的市場(chǎng)化、社會(huì)化進(jìn)程，依法保障投資者的合法權(quán)益。

第六十二條環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)科學(xué)安排環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。因特殊情況確需變更的，必須報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第六十三條城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，組織建設(shè)公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾、糞便處理廠（場(chǎng)）等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，根據(jù)城市建設(shè)和發(fā)展的需要，會(huì)同規(guī)劃、建設(shè)等行政主管部門(mén)，科學(xué)編制或修訂主城區(qū)內(nèi)公共廁所的設(shè)置和建設(shè)計(jì)劃，方便市民需要。

第六十四條從事綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)的單位，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)公共廁所及生活廢棄物的清掃、收集、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配套規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的審查，應(yīng)當(dāng)有城市管理行政主管部門(mén)參加。

第六十五條建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求建設(shè)配套的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。配套建設(shè)的公共廁所及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)工程預(yù)算。配套建設(shè)的公共廁所及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，設(shè)計(jì)方案的審查和竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)有城市管理行政主管部門(mén)參加。第六十六條新建、改建住宅區(qū)，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃要求配套建設(shè)公共廁所、密閉式垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)站和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

新建、改建、擴(kuò)建城市街道、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、集貿(mào)市場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、文化體育、車站等公共建筑和場(chǎng)所，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃要求配套建設(shè)公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。重點(diǎn)旅游景區(qū)新建、改建公共廁所應(yīng)當(dāng)達(dá)到二類以上等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

第六十七條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)做好環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維修、保養(yǎng)工作，保持其整潔、完好。

公共廁所應(yīng)當(dāng)對(duì)外開(kāi)放，設(shè)有明顯標(biāo)志，并由專人負(fù)責(zé)保潔。使用公共廁所，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)公共廁所的清潔衛(wèi)生，愛(ài)護(hù)公共廁所的設(shè)備。

第六十八條鼓勵(lì)建設(shè)水沖式公共廁所。旅游景點(diǎn)、繁華商業(yè)區(qū)等公共場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置較高檔次的公共廁所。城市主次干道、廣場(chǎng)、游園等部位的公共廁所應(yīng)當(dāng)24小時(shí)對(duì)外開(kāi)放，不得隨意關(guān)停。沿街賓館、飯店、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所內(nèi)的公共廁所或衛(wèi)生間應(yīng)當(dāng)對(duì)外開(kāi)放。

第六十九條任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、閑置、拆除、遷移、改建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因規(guī)劃建設(shè)確需關(guān)閉、拆除、遷移、改建的，建設(shè)單位必須事先提出遷建方案，并經(jīng)城市管理行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。第七十條任何單位和個(gè)人不得盜竊、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施。第六章法律責(zé)任

第七十一條擅自在城市道路、公共場(chǎng)地搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正、清理或拆除；拒不執(zhí)行的，由城市管理行政主管部門(mén)代履行，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)；拒不支付費(fèi)用的，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七十二條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正、清理或拆除：

（一）臨街或景觀區(qū)域內(nèi)的單位，未按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)其建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的外部進(jìn)行清洗或粉刷的；

（二）城市建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）在街道兩側(cè)的建筑物上進(jìn)行門(mén)面裝飾、裝修不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的或擅自破墻開(kāi)店和對(duì)臨街建筑物進(jìn)行改建的；

第七十三條有下列違反市容市貌行為之一的，由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；拒不改正的，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）未經(jīng)城市管理行政主管部門(mén)同意，擅自在城市道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地?cái)[設(shè)攤點(diǎn)，或者未按批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)和范圍從事有關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，每次處二十元以上一百元以下罰款；

（二）擅自在城市道路、公共場(chǎng)地堆放物料的，按占地面積每平方米處十元以上五十元以下罰款；

（三）在街道及其兩側(cè)的護(hù)欄、路牌、電桿、樹(shù)木、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品的，處五十元以上二百元以下罰款；

（四）在臨街建筑物頂部搭棚、設(shè)架、堆放物品或在臨街建筑物陽(yáng)臺(tái)、窗口及外墻堆放、吊掛物品的，處五十元以上二百元以下罰款；

（五）從事車輛清洗、維修、保養(yǎng)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未在室內(nèi)進(jìn)行或占用城市道路、消防通道、綠地等公共場(chǎng)所的，處五百元以上二千元以下罰款；

（六）未經(jīng)城市管理行政主管部門(mén)同意非法設(shè)置大型戶外廣告的或到期后未拆除的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；

（七）未經(jīng)城市管理行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，在建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品，利用車（船）噴涂、張貼、張掛宣傳品的，以及利用懸掛物、充氣裝置、實(shí)物造型等載體設(shè)置廣告進(jìn)行宣傳的，每處處一百元以上五百元以下罰款；

（八）戶外廣告、門(mén)店招牌未按照統(tǒng)一規(guī)劃的要求設(shè)置、不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和城市規(guī)劃要求或未及時(shí)清洗、粉飾、更換；廣告牌、宣傳牌、霓虹燈、燈箱、電子屏幕、畫(huà)廊等戶外廣告的畫(huà)面出現(xiàn)畫(huà)面污損、字體殘缺、燈光顯示不完整，業(yè)主單位自接到通知之日起三日內(nèi)未進(jìn)行修復(fù)；在建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品，利用車（船）噴涂、張貼、張掛宣傳品的，以及利用懸掛物、充氣裝置、實(shí)物造型等載體設(shè)置廣告進(jìn)行宣傳，未在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)設(shè)置，或場(chǎng)地不整潔、美觀，期滿后沒(méi)有及時(shí)撤除的，處一千元以上二千元以下罰款；

（九）在櫥窗、樹(shù)木、地面、建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上粘貼、刻畫(huà)、噴涂、涂寫(xiě)及沿街散發(fā)小廣告等影響城市容貌的，對(duì)具體行為實(shí)施者處五十元以上二百元以下罰款；對(duì)組織者沒(méi)收非法財(cái)物和違法所得，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；涉嫌偽造證件的，由公安機(jī)關(guān)查處；涉嫌非法印刷、發(fā)布廣告的，由新聞出版、工商行政主管部門(mén)查處；涉嫌非法行醫(yī)的，由衛(wèi)生行政主管部門(mén)查處；

（十）在街道及其兩側(cè)和公共場(chǎng)地露天從事維修、加工、制作、噴漆、燒烤、店外擺放物品等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，處一千元以下罰款。

第七十四條有下列違反環(huán)境衛(wèi)生行為之一的，由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；拒不改正的，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）街道及其他公共場(chǎng)所的專業(yè)清掃保潔責(zé)任單位，未按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行作業(yè)或未定時(shí)清掃、全天保潔的，處一百元以上一千元以下罰款；

（二）進(jìn)入城鎮(zhèn)的機(jī)動(dòng)車輛造成路面污染或者帶泥行駛的，處每平方米十元以上五十元以下罰款；

（三）在公共場(chǎng)所隨地吐痰、便溺、亂丟瓜果皮核、煙頭、紙屑、口香糖、包裝物等廢棄物的，處十元以上五十元以下罰款；

（四）在公共場(chǎng)所亂倒污水、亂堆污物、垃圾，亂丟電池、熒光燈管、電子顯示屏等有毒有害物品的，處二十元以上五十元以下罰款；

（五）在公共場(chǎng)所焚燒樹(shù)葉、雜物、冥品、冥物的，處五十元以上二百元以下罰款；

（六）在街巷和居住區(qū)從事家禽家畜屠宰和肉類、水產(chǎn)品加工等影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處五百元以上二千元以下罰款；

（七）未經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)家禽家畜的，由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令限期處理或者予以沒(méi)收，處每只二十元以上一百元以下罰款；寵物在公共場(chǎng)所排泄的糞便，飼養(yǎng)人未即時(shí)清除的，處五十元以上二百元以下罰款；

（八）城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的垃圾、糞便未及時(shí)清運(yùn)或未按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒的，不足一噸處五十元以上二百元以下罰款；超過(guò)一噸處每噸一百元以上五百元以下罰款；

（九）產(chǎn)生餐廚垃圾的單位出售、倒運(yùn)或擅自處理餐廚垃圾、將餐廚垃圾排入雨水、污水管道、河道、公共廁所和垃圾收集設(shè)施、與其他垃圾混倒或運(yùn)輸餐廚垃圾的車輛未使用密閉專用車輛的，對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款，對(duì)單位處一千元以上三千元以下罰款。

第七十五條有下列行為之一的，由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正或恢復(fù)原狀，并按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）擅自關(guān)閉、閑置、拆除、遷移、改建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；

（二）擅自變更環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地的，處五百元以上二千元以下罰款；

（三）損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，處五百元以上二千元以下罰款。第七章執(zhí)法監(jiān)督

第七十六條全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng)，服從城市管理行政執(zhí)法人員的管理、監(jiān)督、檢查，為其履行職責(zé)提供便利。

第七十七條城市管理行政執(zhí)法人員依法履行下列職責(zé)：

（一）進(jìn)入辦公和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、施工現(xiàn)場(chǎng)，向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查有關(guān)情況；

（二）查閱、復(fù)制或者錄制與調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的資料；

（三）要求被檢查的單位和個(gè)人就調(diào)查事項(xiàng)涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明；

（四）制止、糾正違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。

第七十八條對(duì)經(jīng)教育、勸阻，拒不停止違法行為的，經(jīng)城市管理行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存其使用的工具和有關(guān)物品。

第七十九條城市管理行政主管部門(mén)對(duì)依法先行登記保存的工具和有關(guān)物品，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)登記表，并由城市管理行政執(zhí)法人員、當(dāng)事人或者見(jiàn)證人簽字。當(dāng)事人拒絕簽字的由城市管理行政執(zhí)法人員注明拒簽事由。登記表一式三份，當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人一份。

對(duì)登記保存的工具和有關(guān)物品，城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)妥善保管，并在七個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定；在保管期間造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

逾期不接受處罰的，城市管理行政主管部門(mén)可以對(duì)登記保存的工具和有關(guān)物品依法處置。

第八十條城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制度和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，受理對(duì)城市管理行政執(zhí)法人員違法失職行為的投訴，追究行政執(zhí)法人員的違法行政責(zé)任，保護(hù)舉報(bào)人的人身權(quán)利和其他合法權(quán)益。

第八十一條城市管理行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，依法給予警告或調(diào)離執(zhí)法崗位，情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)、降職、撤職、開(kāi)除等行政處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理：

（一）妨礙被檢查單位和個(gè)人的合法經(jīng)營(yíng)秩序、正常生活的；

（二）侵犯當(dāng)事人的人身權(quán)利和其他合法權(quán)利的；

（三）違法實(shí)施行政處罰，貪污、挪用、私分罰款的；

（四）參與被檢查單位或者個(gè)人安排的有礙公正執(zhí)法活動(dòng)的；

（五）泄露舉報(bào)人的姓名、工作單位、家庭住址等有關(guān)情況的；

（六）行政執(zhí)法案件中，應(yīng)回避而不回避，造成執(zhí)法不公的；

（七）違法批準(zhǔn)行政許可事項(xiàng)的；

（八）應(yīng)當(dāng)受理的行政許可而不受理的；

（九）應(yīng)當(dāng)受理的行政執(zhí)法投訴而不受理的；

（十）應(yīng)當(dāng)制止和查處的違法行為而故意不制止和查處的；

（十一）其他違法行政的行為。

第八十二條城市管理行政執(zhí)法人員違反法律程序、超越職權(quán)范圍執(zhí)法，侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益造成損害的，城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法賠償。執(zhí)法人員有故意或者重大過(guò)失的，城市管理行政主管部門(mén)可依法進(jìn)行追償。

第八十三條侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者妨礙執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第八章附則

第八十四條市人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。

第八十五條本條例自2012年8月1日起施行。《邯鄲市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

第二篇：邯鄲市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

邯鄲市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

（2002年修正本）

（1994年10月28日邯鄲市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò) 1994年12月22日河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)1997年5月29日邯鄲市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò) 1997年9月3日河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈邯鄲市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2001年11月2日邯鄲市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò) 2002年3月30日河北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈邯鄲市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉的決定》第二次修正）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔優(yōu)美的城市環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《河北省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條 本市城區(qū)內(nèi)的一切單位和個(gè)人必須遵守本條例。

第三條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分區(qū)負(fù)責(zé)，市、區(qū)、街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）三級(jí)管理，專業(yè)人員管理和群眾管理相結(jié)合的原則。

第四條 市、區(qū)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)主管本市、區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹實(shí)施有關(guān)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）編制城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃；

（三）對(duì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行管理、監(jiān)督檢查；

（四）對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行處罰。

第五條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施。市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃。

第六條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，積極推行環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)各項(xiàng)改革，增強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展活力。根據(jù)需要和條件逐步增加環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)，提高環(huán)境衛(wèi)生工作人員的工資福利待遇。

第七條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)的宣傳，提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。一切單位和個(gè)人，都應(yīng)當(dāng)尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng)，不得妨礙、阻撓市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職務(wù)；并對(duì)違反本條例的行為，有權(quán)制止和檢舉。舉報(bào)經(jīng)核實(shí)的，應(yīng)對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條 市容和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件，依法行政，文明執(zhí)法。

第九條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)重視城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，擴(kuò)大機(jī)械化清掃面積，改進(jìn)垃圾、糞便的收集運(yùn)輸和處理手段，提高廢棄物的綜合利用和無(wú)害化處理能力，逐步提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生水平。第十條 對(duì)在市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 城市市容管理

第十一條 城市內(nèi)的建筑物和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。新建、擴(kuò)建和改建的建筑物的造型和外部裝飾，應(yīng)當(dāng)與環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第十二條 臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)、窗外、房頂、走廊不得堆放、懸掛有礙市容觀瞻的物品。封閉陽(yáng)臺(tái)不得低于木框玻璃標(biāo)準(zhǔn)。

臨街殘墻斷壁和破舊房屋應(yīng)及時(shí)整修或者拆除。

第十三條 在城市內(nèi)設(shè)置戶外廣告標(biāo)語(yǔ)牌、櫥窗、標(biāo)志牌等，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康，外型美觀，用字規(guī)范，并定期維修、油飾或者拆除。

設(shè)置大型戶外廣告牌、宣傳牌、霓虹燈、燈箱、電子屏幕、畫(huà)廊等，必須經(jīng)市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意，按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。峰峰礦區(qū)內(nèi)的須經(jīng)區(qū)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意，按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。第十四條 城市內(nèi)的主次干道和繁華街道兩側(cè)的建筑物前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要與可能，選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪作為與街道的分界。

臨街樹(shù)木、綠地、花壇（池）等應(yīng)當(dāng)保持整潔美觀。栽植、修剪樹(shù)木花草作業(yè)遺留的渣土、枝葉等必須在兩日內(nèi)清除。

第十五條 城市的街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地不得堆放物料、搭建建筑物或其它設(shè)施。因建設(shè)等特殊需要確需臨時(shí)堆放物料以及搭建臨時(shí)建筑物或其它設(shè)施的，由建設(shè)單位向所在區(qū)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意，按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。峰峰礦區(qū)內(nèi)的須經(jīng)區(qū)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意，按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十六條 城市集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)由城市建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同工商行政管理部門(mén)等有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、加強(qiáng)管理。

禁止任何單位和個(gè)人占用城市道路和公共場(chǎng)地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十七條 城市內(nèi)的工程施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、機(jī)具，應(yīng)當(dāng)堆放整齊；臨街工程施工工地應(yīng)當(dāng)圍帳作業(yè)；工程停工時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理場(chǎng)地并作必要的覆蓋；建筑施工以及市政作業(yè)所產(chǎn)生的渣土、污物及廢棄物，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，工程竣工后，應(yīng)在兩日內(nèi)自行清理干凈，并平整場(chǎng)地。

第十八條 禁止在建筑物和其他設(shè)施以及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)。

不得擅自在建筑物和其他設(shè)施及樹(shù)木上張掛、張貼宣傳品等，特殊需要時(shí)，須經(jīng)市、區(qū)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理

第十九條 城市內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好，定期清洗消毒，符合國(guó)家和本市規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條 城市人民政府在進(jìn)行新區(qū)開(kāi)發(fā)或舊區(qū)改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，建設(shè)相應(yīng)的生活廢棄物的清掃、收集、運(yùn)輸和處理等設(shè)施，所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)工程概算。

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)參與工程的審批和竣工驗(yàn)收工作。

第二十一條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、改造糞便、垃圾無(wú)害化處理廠、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和公共廁所。

公共廁所應(yīng)當(dāng)有專人管理，保持清潔衛(wèi)生。糞便應(yīng)當(dāng)排入貯（化）糞池或者城市污水系統(tǒng)。具備條件的水沖式公共廁所可適當(dāng)收費(fèi)。

第二十二條 各類化糞池、貯糞池，由其產(chǎn)權(quán)單位及時(shí)清掏；無(wú)清掏能力的，應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位有償清掏。第二十三條 城市內(nèi)具備供熱和供氣條件的多層和高層建筑應(yīng)當(dāng)實(shí)行垃圾收集袋裝化，設(shè)置相應(yīng)設(shè)施；新建的不準(zhǔn)設(shè)置垃圾通道，原有的責(zé)成其管理單位限期改造。不具備供熱供氣條件的多層和高層建筑應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉式垃圾通道或者垃圾貯存設(shè)施，并修建清運(yùn)車輛通道。

所有樓房均不準(zhǔn)設(shè)置臨街垃圾道口，現(xiàn)有的責(zé)成其管理單位限期改造。

街道兩側(cè)、廣場(chǎng)、居住區(qū)和人流密集地區(qū)應(yīng)設(shè)置封閉式垃圾容器、廢物箱等設(shè)施。

第二十四條 單位和個(gè)人不得阻撓列入城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃的公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)、改造和設(shè)置；不得損壞或擅自拆除城市的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。確需拆除、搬遷的，由建設(shè)單位會(huì)同所在區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)提出拆遷方案，報(bào)市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。峰峰礦區(qū)內(nèi)的報(bào)區(qū)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第二十五條 城市的主要街道、廣場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)。

小街巷的環(huán)境衛(wèi)生，由街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)；居住區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，由居委會(huì)（村委會(huì)）或物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)。城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生，按照區(qū)域范圍，分別由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位、街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)。道路、廣場(chǎng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持一日兩掃，全天保潔。

第二十六條 飛機(jī)場(chǎng)、各類車站、停車場(chǎng)、影劇院、博物館、展覽館、體育館（場(chǎng)）、公園、風(fēng)景點(diǎn)、綠地等公共場(chǎng)所衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，由其單位負(fù)責(zé)。

第二十七條 所有單位均應(yīng)按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，自行負(fù)責(zé)清掃保潔。臨街單位和門(mén)店實(shí)行“門(mén)前三包”，即包衛(wèi)生、包綠化、包秩序。承包單位有權(quán)對(duì)影響衛(wèi)生、綠化和秩序的行為進(jìn)行監(jiān)督管理。承包范圍由區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室會(huì)同區(qū)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)、所在街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）劃分。

降雪后，環(huán)境衛(wèi)生、市政管理、公路交通等部門(mén)和臨街單位，按其劃分區(qū)段于兩日內(nèi)將積雪清除干凈。第二十八條 集貿(mào)市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生，由業(yè)主單位負(fù)責(zé)，做到專人清掃保潔，垃圾日產(chǎn)日清。所有產(chǎn)生廢棄物的攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者必須設(shè)置廢棄物回收容器，保持周圍環(huán)境整潔。第二十九條 城區(qū)內(nèi)鐵路和公路沿線、河道、水渠的環(huán)境衛(wèi)生由其管理單位負(fù)責(zé)。

第三十條 清運(yùn)垃圾、糞便和運(yùn)輸砂石料、灰漿、煤炭等散裝和流體貨物的車輛，應(yīng)當(dāng)密封、包扎、覆蓋，避免泄漏、遺撒。

第三十一條 城區(qū)內(nèi)的一切車輛應(yīng)當(dāng)保持外型完好整潔，不得帶泥行駛。

第三十二條 單位和個(gè)人必須按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式傾倒生活垃圾、糞便等廢棄物。

嚴(yán)禁向道路、河道、水渠、綠地和公共場(chǎng)所傾倒垃圾、糞便、污水、污物。

第三十三條 居民生活垃圾的收集由所在街道辦事處（鎮(zhèn)）的居民委員會(huì)（村委會(huì)）或物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位生活垃圾的收集由該單位負(fù)責(zé)，均須按指定地點(diǎn)傾倒在垃圾場(chǎng)、站、點(diǎn)，日產(chǎn)日清。

企業(yè)的生產(chǎn)垃圾和單位自管職工居住區(qū)的生活垃圾應(yīng)自行清運(yùn)，傾倒在指定的垃圾場(chǎng)。無(wú)清運(yùn)能力的，應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位有償清運(yùn)。

市場(chǎng)外商業(yè)性的單位和個(gè)人產(chǎn)生的垃圾和廢棄物，應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位有償清運(yùn)。

第三十四條 建設(shè)單位和個(gè)人，在向規(guī)劃管理部門(mén)或拆遷部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證或拆遷許可證的同時(shí)，必須向同級(jí)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建筑垃圾排放處置手續(xù)，按指定地點(diǎn)傾倒。無(wú)能力清運(yùn)的由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位有償清運(yùn)。

第三十五條 環(huán)境衛(wèi)生管理逐步實(shí)行社會(huì)化服務(wù)。委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位、民辦清掃隊(duì)清掃、收集、運(yùn)輸和處理城市廢棄物的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)。環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)，必須專項(xiàng)用于發(fā)展城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)，不得挪作他用。

第三十六條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)采用多種形式發(fā)展燃?xì)馐聵I(yè)，改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu)。城區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)性飲食業(yè)及飲食攤點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)使用燃?xì)?、型煤等清潔燃料?/p>

第三十七條 醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場(chǎng)和生物制品廠產(chǎn)生的廢棄物，必須使用專用容器收集，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，嚴(yán)禁混作一般生產(chǎn)垃圾或生活垃圾處置。

第三十八條 公民應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)公共衛(wèi)生環(huán)境，禁止在公共場(chǎng)所隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物。禁止在城區(qū)內(nèi)焚燒樹(shù)葉、雜物。

第三十九條 城區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)大型犬、烈性犬、豬、羊、兔、雞、鴨、鵝等家畜、家禽；因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，犬類由公安部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)審批，其它家畜、家禽由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)審批，飼養(yǎng)者必須遵守防疫和保潔等有關(guān)規(guī)定。

第四章 法律責(zé)任

第四十條 城市內(nèi)凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，由市、區(qū)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)，責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)，由市、區(qū)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織強(qiáng)制拆除，并可以處相當(dāng)于其工程項(xiàng)目投資總額千分之五至千分之二十五的罰款。

第四十一條 未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意有下列行為之一的，由市、區(qū)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者其委托的單位責(zé)令停止違法行為，限期清理或者拆除；逾期未清理或者未拆除的，經(jīng)市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)，由市、區(qū)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)組織強(qiáng)制清理或者拆除，并按照本條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

（一）在城市內(nèi)設(shè)置大型戶外廣告，處以五百元至二千五百元的罰款；

（二）在城市的道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料，按照占地面積處以每日每平方米二元至十元的罰款；

（三）在城市的道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地搭建建筑物或其他設(shè)施，處以相當(dāng)于其工程項(xiàng)目投資總額千分之五至千分之二十五的罰款；

第四十二條 有下列行為之一的，由市、區(qū)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或其委托的單位責(zé)令糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，并按照本條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

（一）占用城市道路和公共場(chǎng)地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)的，處以十元至五十元的罰款；

（二）在戶外進(jìn)行栽培、修剪樹(shù)木、花草或者其他作業(yè)遺留的渣土、葉枝等，兩日內(nèi)不清除的，處以每平方米五角至二元五角的罰款；

（三）運(yùn)輸散裝和流體貨物的車輛不采取密封、包扎、覆蓋措施造成漏、撒的，市容環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法人員可責(zé)令停車，立即采取補(bǔ)救措施，并按照污染面積處以每平方米一元至五元的罰款；

（四）臨街工程施工工地不設(shè)置護(hù)欄或者不作圍帳遮擋的；工程停工時(shí)不及時(shí)整理場(chǎng)地并做必要覆蓋的；工程竣工后兩日內(nèi)不清理和平整場(chǎng)地、影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，處以一百元至五百元的罰款；

（五）在建筑物、構(gòu)筑物或其它設(shè)施以及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)，或者未經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，張掛張貼宣傳品等，處以二十元至一百元的罰款；

（六）不按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾、糞便、污水、污物的，處以十元至五十元的罰款；傾倒一噸以上的，處以每噸五十元至二百五十元的罰款；

（七）環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位、民辦清掃隊(duì)、有關(guān)單位和個(gè)人不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔和掃雪義務(wù)，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，對(duì)個(gè)人處以五元至一百元的罰款，對(duì)單位處以一百元至一千元的罰款；

（八）在公共場(chǎng)所隨地吐痰、便溺、亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物的，處以二元至十元的罰款；

（九）在城區(qū)內(nèi)焚燒樹(shù)葉、雜物的，視其危害程度處以每次十元至三百元的罰款。

第四十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)家禽、家畜的，由區(qū)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者其委托的單位，責(zé)令其限期處理或者予以沒(méi)收，并處以每只十元至一百元的罰款。

未經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)的大型犬、烈性犬，由公安部門(mén)予以沒(méi)收，并對(duì)飼養(yǎng)者處以每只五十元至五百元的罰款。

第四十四條 未經(jīng)批準(zhǔn)拆除城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，或者未按照批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，并處以相當(dāng)于其工程項(xiàng)目投資總額千分之十五的罰款。損壞城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者附屬設(shè)施的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者其委托單位除責(zé)令其恢復(fù)原狀外，并處以二百元至一千元的罰款。

盜竊、破壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，由公安部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其執(zhí)行職務(wù)的，由公安部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴，逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人們法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十七條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第四十八條 市人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。

第四十九條 各縣（市）的建制鎮(zhèn)和未設(shè)鎮(zhèn)建制的城市型居民區(qū)，可參照本條例執(zhí)行。第五十條 本條例自一九九五年三月一日起施行。

第三篇：城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

河南省《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》實(shí)施

辦法

【頒布單位】 河南省人民政府

【頒布日期】 19970105

【實(shí)施日期】 19970105

【章名】 第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市 工作、生活環(huán)境，促進(jìn)城市社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù) 院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），結(jié)合我省實(shí) 際情況，制定本辦法。

第二條 在本省城市內(nèi)的所有單位和個(gè)人，都必須遵守《條例》和本 辦法。

第三條 省城市建設(shè)行政主管部門(mén)主管全省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理 工作。

城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市市 容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第四條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織做好城市市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃的編制工 作，并將該規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，做到統(tǒng)一 布局，統(tǒng)籌安排，并采取切實(shí)可行的措施監(jiān)督實(shí)施。

城市人民政府應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本轄區(qū)的實(shí)際情況，積極推行合同工、臨時(shí)工和季節(jié)工等環(huán)境衛(wèi)生用工制度的改革。

第五條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)市容環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)研究，積極推 廣先進(jìn)的垃圾無(wú)害化處理技術(shù)，加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)的宣傳 普及，提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

第六條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)的監(jiān)察管理人員應(yīng) 當(dāng)對(duì)本轄區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

監(jiān)察管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示證件，并佩戴執(zhí)法標(biāo)志。

各級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)監(jiān)察管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高監(jiān)察管理人員的素質(zhì)。

第七條 對(duì)在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蚴腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

【章名】 第二章 城市市容管理

第八條 城市的道路、排水、環(huán)衛(wèi)、照明、橋涵、人防、電力、電訊 等公共設(shè)施和建筑物、構(gòu)筑物以及集貿(mào)市場(chǎng)、公共場(chǎng)所等，均應(yīng)當(dāng)符合國(guó) 家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)外開(kāi)放城市、風(fēng)景旅游城市和有條件的其他城市，可以結(jié)合本地具 體情況，制定嚴(yán)于國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)；建制鎮(zhèn)可以參照國(guó)家規(guī)定的 城市容貌標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第九條 新建、擴(kuò)建、改建的一切建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)講究建筑藝 術(shù)，其造型、裝飾等應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。具有歷史保存價(jià)值的建筑物，應(yīng)當(dāng)保持原有的風(fēng)貌和特色。

現(xiàn)有建筑物以及城市中的市政公用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保持外型完好、整潔、美觀，并定期整修、刷新。

第十條 城市的主要街道臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)、平臺(tái)、外走廊和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品。搭建或者封閉陽(yáng)臺(tái)，必須符合城市人民 政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定。

第十一條 在市區(qū)運(yùn)行的交通運(yùn)輸工具，應(yīng)當(dāng)保持外型完好、整潔。貨運(yùn)車輛運(yùn)輸?shù)囊后w、散裝貨物，應(yīng)當(dāng)密封、包扎、覆蓋，不得泄露、遺 撒。

進(jìn)入市區(qū)的交通運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)保持清潔。具備條件的城市設(shè)立的車輛 清洗站（場(chǎng)、點(diǎn)），應(yīng)報(bào)省城市建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照國(guó)家 和本省的有關(guān)規(guī)定從事清洗作業(yè)，禁止強(qiáng)制洗車和亂收費(fèi)。

市內(nèi)車輛清洗站（點(diǎn)），應(yīng)有專門(mén)清洗場(chǎng)地和沉淀（沙）設(shè)施，不得 在街道兩側(cè)隨地沖洗車輛。

第十二條 城市市區(qū)內(nèi)的工程施工現(xiàn)場(chǎng)必須做到：

（一）在批準(zhǔn)的占地范圍內(nèi)作業(yè)；

（二）材料、機(jī)具應(yīng)當(dāng)堆放整齊；

（三）渣土應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，保持整潔；

（四）施工用水不得漫流，排入城市污水系統(tǒng)的應(yīng)當(dāng)予以處理；

（五）工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置護(hù)欄或者圍布遮擋，護(hù)欄或圍布以外不準(zhǔn)堆料棄

料；

（六）停工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并作必要的覆蓋；竣工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清 理和平整場(chǎng)地。

第十三條 有下列行為之一的，必須經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行 政主管部門(mén)審核同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)：

（一）在城市設(shè)置大型戶外廣告的；

（二）在城市主要街道的臨街建筑進(jìn)行外部裝修、搭建的；

（三）在城市街道兩側(cè)或公共場(chǎng)所臨時(shí)堆放物料、搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的；

（四）在城市街道兩側(cè)和公共場(chǎng)所設(shè)置商亭、固定攤點(diǎn)、電話亭、大 排檔的。

第十四條 在城市內(nèi)設(shè)置戶外廣告、標(biāo)語(yǔ)牌、畫(huà)廊、櫥窗、標(biāo)志牌等，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康，外型美觀，用字規(guī)范，并定期維修、油飾或者按期拆除。

第十五條 嚴(yán)禁在城市建筑物、公用設(shè)施以及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)或釘 掛物品。

經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)懸掛張貼的標(biāo)語(yǔ)、橫幅等宣傳 品，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求，過(guò)期應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤除。

第十六條 城市道路兩側(cè)不準(zhǔn)進(jìn)行有礙市容和環(huán)境衛(wèi)生的生產(chǎn)加工、擺攤設(shè)點(diǎn)、店外銷售等活動(dòng)。

集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的設(shè)施應(yīng)當(dāng)做到統(tǒng)一和整潔，市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好劃行 歸市的管理，經(jīng)營(yíng)人員不得占道售貨。

【章名】 第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理

第十七條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市市 容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃的要求，統(tǒng)一組織市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和管理。

第十八條 城市的公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、環(huán)境衛(wèi)生專用車輛場(chǎng)、垃 圾無(wú)害化處理場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)人員工作場(chǎng)所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定 的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條 在進(jìn)行城市新區(qū)開(kāi)發(fā)或舊城改造以及建設(shè)大型公用建筑時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，建設(shè)公共廁所和生活

廢棄物的清掃、收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)工 程概算。

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并與主體工程 同步設(shè)計(jì)、施工和交付使用。

第二十條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí) 際需要，制定公共廁所建設(shè)規(guī)劃，并按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)、改造或者督 促有關(guān)單位建設(shè)、改造公共廁所。

城市應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)發(fā)展水沖式公共廁所。

城市大中型商店（場(chǎng)）、市場(chǎng)、飯店、旅游景點(diǎn)、車站、港口等公共 場(chǎng)所，其經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)對(duì)外開(kāi)放使用的水沖式公共廁所。

第二十一條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)配備專業(yè) 人員，或者委托有關(guān)單位和個(gè)人負(fù)責(zé)公共廁所的保潔和管理，有關(guān)單位和 個(gè)人也可以承包公共廁所的管理和清潔衛(wèi)生工作。

水沖式公共廁所的管理者，可以按照省城市建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同財(cái) 政部門(mén)、物價(jià)主管部門(mén)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取使用費(fèi)，并負(fù)責(zé)所管理的公共 廁所衛(wèi)生達(dá)到規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條 多層和高層建筑應(yīng)當(dāng)設(shè)置便于收集、運(yùn)輸?shù)姆忾]式垃圾 通道或者垃圾貯存設(shè)施，并修建清運(yùn)車輛通道。

城市街道兩側(cè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站和按照規(guī)定設(shè)置果皮箱等 環(huán)衛(wèi)設(shè)施。

城市人民政府應(yīng)當(dāng)大力推廣城市生活垃圾袋裝化，實(shí)行分類收集、運(yùn) 輸、無(wú)害化處理和綜合利用。

第二十三條 所有單位和個(gè)人不得擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，因建設(shè)需 要必須拆除的，建設(shè)單位必須事先提出拆遷方案，報(bào)城市人民政府市容環(huán) 境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，或者按環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的造價(jià)給予補(bǔ)償，由市容 環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)安排重建。

第二十四條 城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔和廢棄物的收集、運(yùn)輸、處理 等環(huán)境衛(wèi)生工作，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)督管 理，并按照以下規(guī)定分級(jí)、分部門(mén)負(fù)責(zé)：

（一）城市的主要街道、廣場(chǎng)和公共水域由城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù) 責(zé)；

（二）居住區(qū)、街巷，由街道辦事處負(fù)責(zé)；

（三）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位庭院以及家屬區(qū)，由本單位負(fù) 責(zé)；

（四）飛機(jī)場(chǎng)、火車站、客運(yùn)站、公共汽車始末站、停車場(chǎng)、港口、影劇院、博物館、展覽館、體育場(chǎng)（館）、紀(jì)念館和公園等公共場(chǎng)所，由 本單位負(fù)責(zé)；

（五）城市的集貿(mào)市場(chǎng)，由主辦單位負(fù)責(zé)；

（六）零星商業(yè)攤點(diǎn)，由業(yè)主負(fù)責(zé)；

（七）城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和風(fēng)景旅游區(qū)（點(diǎn)），由其管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé) ；

（八）市區(qū)內(nèi)鐵路沿線，由鐵路部門(mén)負(fù)責(zé)；

（九）城市水運(yùn)港口客貨碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的水面，由港口客貨運(yùn)輸經(jīng) 營(yíng)單位負(fù)責(zé)；

（十）行駛或停泊在市區(qū)水域的各類船舶，由船主負(fù)責(zé)；

（十一）市區(qū)積雪清理，由劃片包干單位負(fù)責(zé)；

（十二）城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，由指定的責(zé)任單位或個(gè)人負(fù)責(zé)。

市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)各衛(wèi)生責(zé)任單位的環(huán)境衛(wèi)生保潔工 作及時(shí)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第二十五條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)對(duì)城市生活廢 棄物的收集、運(yùn)輸和處理實(shí)施監(jiān)督管理。

所有單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén) 規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾、糞便。嚴(yán)禁亂潑污水或高檔拋物。

第二十六條 環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行專業(yè)化、社會(huì)化。

單位和個(gè)人具備一定條件和相應(yīng)能力的，可以興辦城市生活垃圾清掃、運(yùn)輸、無(wú)害化處理和垃圾綜合利用專業(yè)性服務(wù)企業(yè)，并向城市人民政府 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)辦理登記手續(xù)后，實(shí)行有償服務(wù)。

凡委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集、運(yùn)輸和處理廢棄物的，應(yīng)當(dāng)交 納服務(wù)費(fèi)。環(huán)境衛(wèi)生清運(yùn)服務(wù)費(fèi)的具體收費(fèi)管理辦法由省城市建設(shè)行政主

管部門(mén)會(huì)同省財(cái)政部門(mén)、物價(jià)主管部門(mén)制定。

第二十七條 醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場(chǎng)、肉類加工廠、生物制品廠產(chǎn)生 的固體廢棄物，應(yīng)當(dāng)由責(zé)任單位使用專用容器收集、運(yùn)輸、處理，或者委 托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位統(tǒng)一處理，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

嚴(yán)禁將工業(yè)、醫(yī)療等行業(yè)產(chǎn)生的有害固體廢棄物混入城市生活垃圾。

第二十八條 城市風(fēng)景旅游點(diǎn)、火車站等公共場(chǎng)所，以及城市街道兩 側(cè)或者人員流動(dòng)密集地段，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并設(shè)立明 顯標(biāo)志。

公民應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)公共衛(wèi)生環(huán)境，嚴(yán)禁隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物。

各種固定、流動(dòng)攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)者，必須配置必要的垃圾收集容器，負(fù)責(zé) 攤位周圍的清潔。

進(jìn)入市區(qū)的畜力車應(yīng)當(dāng)隨車攜帶糞兜，及時(shí)清除牲畜糞便。

禁止在城市內(nèi)的公共場(chǎng)所和街道焚燒樹(shù)葉、雜物。

第二十九條 城市的市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽 家畜；因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，須經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾?容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

【章名】 第四章 罰 則

第三十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府市 容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令其糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，并按下列 規(guī)定給予警告、罰款：

（一）隨地吐痰、便溺和亂潑污水，亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物 的，處以５元以上、１０元以下罰款；

（二）在城市人民政府確定的主要街道臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)和窗外堆放、吊掛有礙市容物品的，處以５元以上、２０元以下罰款；

（三）在城市建筑物、設(shè)施以及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)，或者未經(jīng)批準(zhǔn)張 掛、張貼宣傳品等的，處以每處１０元以上、５０元以下罰款；

（四）不按城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒 垃圾、糞便，不足１噸的，處以５０元以上、２００元以下罰款；超過(guò)１ 噸的，處以每噸２００元罰款，但是，實(shí)際執(zhí)罰的金額不得超過(guò)１萬(wàn)元；

（五）不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔的，或冬季不履行除雪義務(wù)的，處 以１００元以上、１０００元以下罰款；

（六）運(yùn)輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋造成泄露、遺撒的，每車處以３０元罰款或處以每平方米１０元罰款，但是，實(shí)際執(zhí)罰的金 額不得超過(guò)１萬(wàn)元；

（七）臨街工地不設(shè)置護(hù)欄或者不作遮擋，停工場(chǎng)地不及時(shí)整理并作 必要覆蓋或者竣工后不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，處 以２００元以上、１０００元以下罰款；

（八）不按規(guī)定及時(shí)清運(yùn)、處理糞便的，處以５０元以上、３００元 以下的罰款；

（九）在城市道路或人行道上從事各類作業(yè)后，不清除雜物、渣土、污水淤泥的，處以１００元以上、５００元以下罰款；

（十）在公共場(chǎng)所或街道焚燒落葉、雜物等垃圾的，每處處以１０元 以上、３０元以下罰款；

（十一）畜力車在市區(qū)行駛中遺撒的糞便不清除的，處以１０元罰款 ；

（十二）攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)者隨地丟棄垃圾的，處以２０元以下罰款；

（十三）將有害固體廢棄物混入城市生活垃圾的，處以每噸１０００ 元以上、２０００元以下罰款；

（十四）不按規(guī)定的地點(diǎn)、方式?jīng)_洗車輛，造成污水漫流、遺棄垃圾 的，處以１００元以上、５００元以下罰款。

第三十一條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飼養(yǎng)家禽家畜影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令限期處理或者予以沒(méi)收；拒 不處理的，可處以禽類每只５元以上、１０元以下罰款；處以畜類每頭５ ０元以上、１００元以下罰款。

第三十二條 違反本辦法，有下列行為之一的，由城市人民政府市容 環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其 他補(bǔ)救措施，并可按以下規(guī)定處以罰款：

（一）擅自設(shè)置大型戶外廣告影響市容的，處以每處１００元以上、５００元以下罰款；

（二）擅自在街道兩側(cè)和其他公共場(chǎng)所臨時(shí)堆放物料、擺攤設(shè)點(diǎn)影響 市容的，處以５０元以上、２００元以下罰款；搭建非永久性建筑物、構(gòu)

筑物或者設(shè)置商亭等其他設(shè)施，影響市容的，處以３００元以上、１００ ０元以下罰款；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行 拆遷的，處以原設(shè)施造價(jià)３倍以下的罰款。但是，實(shí)際執(zhí)罰的金額不得超 過(guò)１萬(wàn)元。

第三十三條 凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè) 施，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)會(huì)同城市規(guī)劃行政主管部 門(mén)，責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除。逾期未改造或者拆除的，經(jīng) 縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者 城市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織強(qiáng)制拆除，并可處以５０００元以上、１萬(wàn)元 以下罰款。

擅自設(shè)立車輛清洗站的，由城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令 限期拆除。

第三十四條 損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，由城市人民政 府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令其恢復(fù)原狀，可以并處１００元以上、５０００元以下的罰款；盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，應(yīng) 當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰 條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其執(zhí)行職 務(wù)的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪 的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照《行政復(fù)議條 例》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議，當(dāng)事人也可以依照《行政訴訟法》的規(guī)定直接向人 民法院起訴。

第三十七條 城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)的工作人員玩 忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政 處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

【章名】 第五章 附 則

第三十八條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的獨(dú)立工礦區(qū)、城市型居民區(qū)可以參照本辦 法執(zhí)行。

第三十九條 本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題，由省城市建設(shè)行政主管部門(mén) 負(fù)責(zé)解釋。

第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例（定稿）

城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

頒布日期：1982121

1實(shí)施日期：19830101

頒布單位：城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部

第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 總則

市容環(huán)境管理 清掃與保潔

廢棄物的收運(yùn)和處理 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施 管理機(jī)構(gòu) 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰 附則

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，為建設(shè)優(yōu)美、清潔、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化城市，制定本條例。

第二條 本條例適用于設(shè)市的城市?？h城、鎮(zhèn)、獨(dú)立工礦區(qū)可參照本條例精神，制定適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的環(huán)境衛(wèi)生管理辦法。

第三條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的任務(wù)是：保證在城市建設(shè)和管理中，美化市容，妥善處理廢棄物，防止環(huán)境污染，創(chuàng)造文明整潔的生活環(huán)境，保護(hù)人民健康，促進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。

第四條 城市所有單位和個(gè)人，都有享受良好衛(wèi)生環(huán)境的權(quán)利，同時(shí)也有維護(hù)和改善市容環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)。

第五條 各城市都要把市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的建設(shè)，納入城市規(guī)劃，以及各級(jí)人民政府的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第六條 各城市和有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合開(kāi)展“五講四美”活動(dòng)，利用各種宣傳工具，大力宣傳市容環(huán)境衛(wèi)生的科學(xué)知識(shí)和管理法規(guī)，提倡共產(chǎn)主義的思想道德，培養(yǎng)愛(ài)清潔、講衛(wèi)生的優(yōu)良風(fēng)俗習(xí)慣。

第二章 市容環(huán)境管理

第七條 沿街單位和居民，應(yīng)當(dāng)保持建筑物的整潔，對(duì)殘墻斷壁要及時(shí)進(jìn)行修整，不得在陽(yáng)臺(tái)、窗外和街道兩側(cè)堆放有礙觀瞻的物品。

第八條 城市所有的廣告、標(biāo)語(yǔ)、畫(huà)廊、招牌、櫥窗等，要定期維修和油飾，經(jīng)常保持整潔、美觀； 設(shè)置大型廣告應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)市容環(huán)境衛(wèi)生部門(mén)批準(zhǔn)，其他廣告必須張貼在指定地點(diǎn)。

第九條 各主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)保持沿街市政、公用、供電、通訊、防空、交通等設(shè)施的經(jīng)常完好和整潔。

第十條 園林綠化部門(mén)及有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)保持沿街樹(shù)木、綠籬、花壇、草坪的整潔和美觀。栽培整修作業(yè)遺留的渣土和枝葉，應(yīng)及時(shí)清除。

第十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持文明作業(yè)，材料、機(jī)具應(yīng)當(dāng)堆放整齊，建筑工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置護(hù)欄擋板，殘土廢渣應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，竣工時(shí)應(yīng)當(dāng)清理和平整現(xiàn)場(chǎng)。

第十二條 對(duì)城市居民和近郊農(nóng)村飼養(yǎng)家禽家畜，各城市可根據(jù)具體情況，制定管理辦法，以維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生。

第十三條 各城市規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)取締違章建筑；影響市容觀瞻者必須限期拆除。城市居民不得任意改裝陽(yáng)臺(tái)。

第十四條 城市繁華地區(qū)和主干道，嚴(yán)禁堆放物料、生產(chǎn)加工、擺攤設(shè)點(diǎn)；占用其他街道須經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)和公安部門(mén)批準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)周圍的環(huán)境衛(wèi)生。

第十五條 各種交通工具應(yīng)當(dāng)經(jīng)常保持整潔、美觀，并分別做到：

（一）客運(yùn)列車進(jìn)入市區(qū)應(yīng)當(dāng)關(guān)閉車內(nèi)廁所。

（二）公共汽車、電車內(nèi)要設(shè)置廢票箱，不得沿街拋撒廢棄物。

（三）貨運(yùn)車輛運(yùn)輸各種物資，要裝載適量，捆扎蓋好，封閉嚴(yán)密；不得沿途遺撒和擴(kuò)散。

（四）畜力車進(jìn)入市區(qū)，應(yīng)當(dāng)配帶糞兜和清潔工具，遺撒的糞便和飼料應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。

（五）航運(yùn)船只不得把廢棄物排入市區(qū)水域。

第三章 清掃與保潔

第十六條 大、中城市的主、次干道和廣場(chǎng)，一般應(yīng)由專業(yè)隊(duì)伍清掃、沖洗和保潔。

第十七條 生活居住區(qū)的道路和空?qǐng)觯òㄔ郝洌?，一般?yīng)由街道辦事處組織民辦清潔員清掃和保潔。

第十八條 機(jī)場(chǎng)、車站（包括公共交通始末站）、停車場(chǎng)、碼頭、影劇院、博物館、展覽館、體育館（場(chǎng)）、公園等公共場(chǎng)所應(yīng)由本單位設(shè)專人清掃和保潔。

第十九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)按街道辦事處劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域承擔(dān)清掃任務(wù)。

第二十條 城市各種貿(mào)易市場(chǎng)，應(yīng)由工商行政部門(mén)設(shè)專人清掃和保潔。

第二十一條 城市港口應(yīng)由港務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)搞好水上衛(wèi)生。

第二十二條 城市各單位和居民，都應(yīng)按照街道辦事處劃分的范圍，及時(shí)清除冰雪、積水；并參加環(huán)境衛(wèi)生的突擊活動(dòng)。

第二十三條 每個(gè)公民都要自覺(jué)遵守公共衛(wèi)生秩序，尊重社會(huì)公德，不隨地吐痰，不亂扔果皮、紙宵、煙頭，不隨地便溺，不在建筑物上亂寫(xiě)亂畫(huà)，不亂倒垃圾、糞便和污水。

第四章 廢棄物的收運(yùn)和處理

第二十四條 城市生活垃圾和糞便的收集、運(yùn)輸、處理，由市容環(huán)境衛(wèi)生部門(mén)實(shí)行統(tǒng)一管理，努力做到垃圾日產(chǎn)日清，糞便及時(shí)清運(yùn)。

第二十五條 城市居民和有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)傾倒垃圾和糞便，并保持專用車輛經(jīng)過(guò)道路的暢通。

第二十六條 各醫(yī)院、屠宰場(chǎng)、生物制品廠等單位產(chǎn)生的含有病毒、病菌或放射性物質(zhì)的垃圾，應(yīng)當(dāng)采取封閉措施單獨(dú)存放，自行消毒處理。

第二十七條 各種動(dòng)物的尸體應(yīng)當(dāng)實(shí)行深埋、高溫或火化處理，不得任意遺棄。

第二十八條 工業(yè)、建筑、市政、商業(yè)、服務(wù)業(yè)和科研單位產(chǎn)生的工業(yè)廢渣、工程渣土和經(jīng)營(yíng)性垃圾等固體廢棄物。應(yīng)當(dāng)自行收集，并運(yùn)往指定地點(diǎn)處理。

第二十九條 城市垃圾、糞便無(wú)害化處理場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)采取先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理辦法，消滅垃圾和糞便中的病毒、病菌、寄生蟲(chóng)卵，綜合利用其中的廢舊物資、有機(jī)肥料和能源。

第三十條 城郊農(nóng)村設(shè)置的積肥場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離生活居住區(qū)、公共場(chǎng)所、交通要道、水源地、食品廠等，并采取封閉措施。

第三十一條 廢棄物的填埋場(chǎng)地，應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離水源防護(hù)地，并采取必要的措施，防止污染環(huán)境。

第五章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施

第三十二條 在城市總體規(guī)劃中，應(yīng)當(dāng)安排環(huán)境衛(wèi)生專用車輛場(chǎng)、廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，無(wú)害化處理場(chǎng)和填埋用地。在詳細(xì)規(guī)劃中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《城市規(guī)劃定額指標(biāo)暫行規(guī)定》建設(shè)公共廁所、垃圾站、市容環(huán)境衛(wèi)生工作用房。

第三十三條 新建公共、民用建筑，應(yīng)當(dāng)設(shè)置廁所，糞便直接排入下水道或化糞池，多層或高層建筑應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉式垃圾道，并修建清運(yùn)車輛通道。原有建筑，也應(yīng)當(dāng)按此要求，逐步進(jìn)行改造。

第三十四條 各城市都要根據(jù)實(shí)際需要，采用附屬式、獨(dú)立式、地下式等形式，修建一定數(shù)量的、外型與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)，通風(fēng)排臭良好，內(nèi)外設(shè)備完善，符合衛(wèi)生要求的公共廁所。

第三十五條 各城市都要做好公共廁所的維修和保潔工作，經(jīng)常保持清潔衛(wèi)生和附屬設(shè)備完好。

第三十六條 各城市應(yīng)在生活居住區(qū)，設(shè)置足夠數(shù)量的封閉式垃圾容器，在繁華地區(qū)和主、次干道兩側(cè)設(shè)置果皮箱，并經(jīng)常保持整潔、美觀。

第三十七條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施是國(guó)家財(cái)產(chǎn)，損壞者應(yīng)照價(jià)賠償：拆遷環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施須經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)批準(zhǔn)，并實(shí)行先建后拆的辦法。

第六章 管理機(jī)構(gòu)

第三十八條 城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部主管全國(guó)城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作，負(fù)責(zé)制訂城市市容環(huán)境衛(wèi)生的方針、政策、法規(guī)，并檢查和監(jiān)督其執(zhí)行；指導(dǎo)和組織全國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的建設(shè)；協(xié)調(diào)專用機(jī)械生產(chǎn)和科學(xué)研究工作。

第三十九條 各省、自治區(qū)城市建設(shè)部門(mén)統(tǒng)一歸口管理城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作。其職責(zé)是：組織和領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)各城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的建設(shè)；編制長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃；檢查、監(jiān)督城市市容環(huán)境衛(wèi)生方針、政策、法規(guī)的執(zhí)行；組織檢查評(píng)比，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)。

第四十條 各城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局（處）是當(dāng)?shù)卣芾沓鞘惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生的職能機(jī)構(gòu)，其職責(zé)是：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方政府頒布的城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)，組織市容管理隊(duì)伍，行使管理職能；

（二）參與制定城市規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃及審批公共、民用建筑中衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)；

（三）組織和領(lǐng)導(dǎo)專業(yè)隊(duì)伍清掃街道、清運(yùn)垃圾和糞便，修造和維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；

（四）對(duì)街道民辦清潔員和近郊社隊(duì)負(fù)責(zé)的市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作，實(shí)行檢查

、監(jiān)督和指導(dǎo)；

（五）開(kāi)展科學(xué)研究，逐步實(shí)現(xiàn)生活廢棄物無(wú)害化處理和綜合利用。

第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第四十一條

對(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本條例，保護(hù)和改善城市市容環(huán)境衛(wèi)生有顯著成績(jī)的單位、集體和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十二條 對(duì)違反本條例的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行教育，責(zé)令改正或處以罰款。對(duì)不服從教育、態(tài)度惡劣、阻撓執(zhí)行任務(wù)或謾罵、毆打管理人員造成嚴(yán)重后果者，由公安部門(mén)依法處理，直至追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第四十三條 各省、自治區(qū)和各城市，可根據(jù)本條例，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制訂城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施細(xì)則及獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。

第四十四條 本條例自一九八三年一月一日起試行。

第五篇：城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

第十四條任何單位和個(gè)人都不得在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。因建設(shè)等特殊需要，在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物料，搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，必須征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)

第三十六條有下列行為之一者，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者其委托的單位責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施，并可處以罰款：

（一）未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意，擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響市容的；

（二）未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，擅自在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，影響市容的；

四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

第十八條嚴(yán)禁擅自占用城市道路擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物料、搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)置集貿(mào)市場(chǎng)及停車場(chǎng)。

第四十二條違反本條例第十八條、第三十條和第十五條二款、第二十九條二款規(guī)定的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或其委托的組織責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或采取其他補(bǔ)救措施，對(duì)違法個(gè)人可以并處1000元以下罰款，對(duì)單位和經(jīng)營(yíng)者可以并處20000元以下罰款。

四川省城市園林綠化條例

第三十二條任何單位和個(gè)人，不得擅自占用城市園林綠化用地，占用的城市園林綠化用地應(yīng)當(dāng)限期歸還。

因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用城市園林綠化用地的，須經(jīng)城市人民政府園林綠化行政主管部門(mén)同意，向園林綠地所有者交納園林綠化占用費(fèi)，并到縣級(jí)以上規(guī)劃和土地管理部門(mén)辦理手續(xù)。占用期滿后，占用單位應(yīng)恢復(fù)原狀或者向城市園林綠化行政主管部門(mén)交納所需費(fèi)用，由城市園 林綠化行政主管部門(mén)組織恢復(fù)。

第四十四條未經(jīng)批準(zhǔn)改變城市園林綠化規(guī)劃用地性質(zhì)或者擅自占用城市園林綠地的，由城市園林綠化行政主管部門(mén)現(xiàn)責(zé)令改正，限期退還，恢復(fù)原狀，賠償損失，可并處每平方米１０—２０元的罰款。

臨時(shí)占用城市園林綠地造成損毀不及時(shí)恢復(fù)，也不繳納恢復(fù)原狀所需費(fèi)用的，由城市園林綠化行政主管部門(mén)責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，每日加收百分之二的滯納金。

臨時(shí)占用城市園林綠地超過(guò)批準(zhǔn)期限的，由城市園林綠化行政主管部門(mén)責(zé)令限期歸還，并按所占面積處以綠地占用費(fèi)>倍罰款。