第一篇：廣州市人民政府辦公廳關(guān)于加強市政府常務(wù)會議市長辦公會議決定事

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號】穗府辦〔2004〕13號 【發(fā)布日期】2004-02-28 【生效日期】2004-02-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于加強市政府常務(wù)會議市長辦公會議決定事項和市政府領(lǐng)導(dǎo)批示件

辦理工作的通知

(穗府辦〔2004〕13號)

各區(qū)、縣級市人民政府，市府直屬各單位：

新一屆政府成立以來，各區(qū)、縣級市政府，市府直屬各單位辦理市政府常務(wù)會議、市長辦公會議決定事項和市政府領(lǐng)導(dǎo)批示件的總體情況較好，大多數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)重視，及時抓好工作落實，堅決執(zhí)行政府決策，確保了政令暢通。但當(dāng)前在辦理工作中也仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一些部門和單位領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人員對辦理工作不夠重視；未能全面正確理解市政府決策和領(lǐng)導(dǎo)批示；工作不落實，工作效率低、質(zhì)量差，責(zé)任不明確，制度不健全，不按規(guī)定時限和要求辦理。根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，為確保政令暢通，提高政府工作效率和質(zhì)量，現(xiàn)就有關(guān)工作事項和要求通知如下：

一、辦理市政府常務(wù)會議、市長辦公會議決定事項和市政府領(lǐng)導(dǎo)批示件是一項重要的政務(wù)，是執(zhí)行政府決策，依法行政，確保政令暢通、提高政府工作效率和質(zhì)量的一項重要工作。各區(qū)、縣級市政府，市府直屬各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要嚴(yán)格按照《廣州市人民政府工作規(guī)則》和《廣州市國家行政機關(guān)及其公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范試行規(guī)定》等有關(guān)文件要求，從講政治、講紀(jì)律、講大局和建立“責(zé)任政府、法制政府、學(xué)習(xí)政府、誠信政府”的要求出發(fā)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格工作要求，高度重視和認(rèn)真做好市政府常務(wù)會議、市長辦公會議決定事項和市政府領(lǐng)導(dǎo)批示件的辦理工作。

二、各區(qū)、縣級市政府，市府直屬各單位要把市政府常務(wù)會議、市長辦公會議決定事項和市政府領(lǐng)導(dǎo)批示件的辦理工作列入本單位的重要工作內(nèi)容。單位主要領(lǐng)導(dǎo)為辦理工作的第一責(zé)任人，要親自研究部署辦理工作，并指定分管領(lǐng)導(dǎo)和專門處（科）室和人員負(fù)責(zé)具體辦理，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人，措施到位，嚴(yán)格把關(guān)，確保高效率、高質(zhì)量完成本單位的各項承辦工作。

三、各區(qū)、縣級市政府，市府直屬各單位要全面、準(zhǔn)確理解市政府常務(wù)會議、市長辦公會議決定事項和市政府領(lǐng)導(dǎo)批示件的精神和要求，在規(guī)定時限內(nèi)辦理，并及時以書面形式報告市政府領(lǐng)導(dǎo)和市府辦公廳。報告辦理情況要實事求是，兼顧工作成績和存在問題，不能弄虛作假，報喜不報憂。因涉及面廣、情況復(fù)雜等原因不能在要求時限內(nèi)辦結(jié)的工作事項，要及時將原因和工作進展情況報告市政府領(lǐng)導(dǎo)和市府辦公廳。

四、各區(qū)、縣級市政府，市府直屬各單位要健全完善本單位辦理市政府常務(wù)會議、市長辦公會議決定事項和市政府領(lǐng)導(dǎo)批示件的工作制度，與時俱進，不斷創(chuàng)新工作方法和工作機制，使辦理工作規(guī)范化、科學(xué)化。工作中要求真務(wù)實，深入基層，加強調(diào)查研究，掌握第一手材料，同時加強檢查指導(dǎo)，督促下屬單位按要求開展工作，確保本單位承辦的各項工作真正落到實處。

五、市府辦公廳將加強對市政府常務(wù)會議、市長辦公會議決定事項和市政府領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理情況的跟蹤和督查，定期通報各區(qū)、縣級市和市府直屬各單位的辦理工作情況。對不按規(guī)定和要求辦理、工作效率低、質(zhì)量差和弄虛作假、敷衍了事的單位和工作人員，將予以通報批評。造成工作失誤，情節(jié)嚴(yán)重的，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

廣州市人民政府辦公廳

二○○四年二月二十八日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范市政府常務(wù)會議市長辦公會議有關(guān)問

【發(fā)布單位】河南省鄭州市 【發(fā)布文號】鄭政辦文〔2005〕38號 【發(fā)布日期】2005-05-12 【生效日期】2005-05-12 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】鄭州市

鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范市政府常務(wù)會議市長辦公會議有關(guān)問題的通知

(鄭政辦文〔2005〕38號)

各縣(市)、區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：

為提高市政府會議質(zhì)量和議事效率，保障市政府行政決策科學(xué)化、民主化，根據(jù)《鄭州市人民政府工作規(guī)則》，現(xiàn)將規(guī)范市政府常務(wù)會議、市長辦公會議程序的有關(guān)內(nèi)容通知如下：

一、提請市政府常務(wù)會議研究的議題，要由市政府分管副市長協(xié)調(diào)或?qū)徍撕筇岢?，報常?wù)副市長審定。市長辦公會議的議題由主持會議的市長或副市長確定。

二、凡需市政府常務(wù)會議和市長辦公會議討論決定的事項，議題主辦部門均應(yīng)提交《議題說明》?！蹲h題說明》包括提交議題的緣由、依據(jù)、協(xié)調(diào)情況、需市政府確定的事項等內(nèi)容。議題主辦部門的匯報內(nèi)容要與《議題說明》相一致，匯報時間一般控制在10―15分鐘，對其他需要說明的內(nèi)容，可作為附件供與會人員參閱。

三、提交議題內(nèi)容涉及其他部門職權(quán)范圍的，主辦部門應(yīng)主動征求其他部門的意見或與其進行協(xié)調(diào)會商，達(dá)成一致意見。參與協(xié)商的部門主要負(fù)責(zé)人必須在協(xié)調(diào)結(jié)果或征求意見稿上簽名并加蓋公章。經(jīng)協(xié)商不能取得一致意見的，報請分管副市長或由分管副市長委托市長助理、秘書長、副秘書長協(xié)調(diào)。參加市政府協(xié)調(diào)的人員必須是部門主要負(fù)責(zé)人，或者主要負(fù)責(zé)人授權(quán)能代表本部門意見的副職。經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能取得一致意見，又確需提交會議研究的議題，應(yīng)在《議題說明》中注明各方意見，并說明意見不被采納的理由和依據(jù)，由分管副市長提出傾向性決策意見。

四、部門負(fù)責(zé)人會前已參與協(xié)調(diào)，會上不再重復(fù)發(fā)表意見，必要時應(yīng)會議主持者要求，對有關(guān)事項可作解釋說明。代替部門主要負(fù)責(zé)人出席會議的副職，會前必須充分了解相關(guān)議題的情況以及本部門的意見，會上不得發(fā)表與本部門正式意見相悖的觀點。

五、提交市政府常務(wù)會議討論的地方性法規(guī)草案、市政府規(guī)章草案必須由秘書長辦公會議先行討論，并統(tǒng)一由市法制局匯報；凡涉及到政府表彰或獎勵的議題，統(tǒng)一由市人事局匯報。

六、主要負(fù)責(zé)人因故不能參加市政府常務(wù)會議，要事先向市政府秘書長請假；不能參加市長辦公會議，要向會議主持人請假，同時授權(quán)副職參加。未經(jīng)批準(zhǔn)不得由其他人員代替或帶助手與會。

二○○五年五月十二日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：廣州市人民政府辦公廳關(guān)于實行市政府常務(wù)會議議題預(yù)報制度加強對

【發(fā)布單位】81902

【發(fā)布文號】穗府辦[1999]52號 【發(fā)布日期】1999-12-29 【生效日期】1999-12-29 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于實行市政府

常務(wù)會議議題預(yù)報制度加強對決定事項督辦工作的通知

（穗府辦〔1999〕52號）

各區(qū)、縣級市人民政府，市府直屬各單位：

市政府常務(wù)會議是市人民政府重要的決策會議。為進一步提高市政府常務(wù)會議議題的質(zhì)量，加強議題安排的預(yù)見性和計劃性，使有關(guān)重大問題能夠及時、規(guī)范、有序地提交市政府常務(wù)會議討論決定，保證市政府各項重要工作的順利進行，根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，決定實行市政府常務(wù)會議議題預(yù)報制度，議題主辦單位要將擬提交市政府常務(wù)會議討論決定的議題提前報送市政府辦公廳。同時，加強對市政府常務(wù)會議決定事項的督辦工作，確保市政府各項重要決策的貫徹落實?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、一、議題報送時間。

議題每個季度報送一次。議題主辦單位在每個季度最后一個月20日之前，將擬于下一季度提交市政府常務(wù)會議討論的議題報送市政府辦公廳（具體由督辦處承辦）。

二、二、議題報送要求。

報送的議題應(yīng)該是按規(guī)定必須提交，或者是情況復(fù)雜、影響重大而必須提交市政府常務(wù)會議討論決定的事項。議題以委、辦、局以上單位名義書面報送，將各項議題的名稱、簡要內(nèi)容、涉及單位、協(xié)調(diào)情況和需討論決定的問題列出，并作簡要說明。

三、三、議題組織協(xié)調(diào)和討論安排。

議題主辦單位報送議題前必須先與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，并基本取得一致意見。市政府辦公廳對上報議題進行審核和組織再協(xié)調(diào)，并根據(jù)議題輕重緩急、條件時機成熟情況統(tǒng)籌安排討論時間，呈報市政府領(lǐng)導(dǎo)確定。

四、四、健全督辦工作制度，加大督辦工作力度。

按《轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強督促檢查工作的通知》（穗府辦〔1999〕25號）的要求，建立和健全督辦工作制度，完善有單位領(lǐng)導(dǎo)分管、有承辦部門和有具體聯(lián)系人的督辦工作網(wǎng)絡(luò)，加強對市政府常務(wù)會議決定事項的督辦工作。按規(guī)定及時將常務(wù)會議決定事項的執(zhí)行情況反饋上報，保證市政府常務(wù)會議各項決定事項認(rèn)真、及時地得到貫徹落實。不按時反饋上報執(zhí)行情況的，將予以通報批評。

廣州市人民政府辦公廳

一九九九年十二月二十九日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：市政府常務(wù)會議制度、市長辦公會議制度1

畢節(jié)市人民政府全體會議制度

（征求意見稿）

為促進市人民政府全體會議科學(xué)決策、民主決策、依法決策，提高議事效率，確保會議質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《畢節(jié)市人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合市人民政府工作實際，制定本制度。

第一章 會議組成

第一條 市人民政府全體會議由市人民政府市長、副市長、秘書長、市人民政府組成部門主要負(fù)責(zé)人組成。

第二條 市人民政府全體會議由市長召集和主持，出席人員須超過組成人員三分之二方可舉行。

第三條 市人民政府副秘書長列席市人民政府全體會議。第四條 根據(jù)需要，可安排市人民政府部門管理機構(gòu)、直屬事業(yè)單位、其他機構(gòu)、中央（?。v畢單位、縣（區(qū)）人民政府（管委會）主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)單位、企業(yè)負(fù)責(zé)人列席市人民政府全體會議。

第五條 根據(jù)需要，邀請市人大常委會、市政協(xié)、畢節(jié)軍分區(qū)、市紀(jì)委、市法院、市檢察院領(lǐng)導(dǎo)同志參加市人民政府全體會議；邀請市委、市人大常委會、市政協(xié)有關(guān)工作部門負(fù)責(zé)人參加市人民政府全體會議；邀請群團組織負(fù)責(zé)人參加市人民政府全體會議；邀請省駐畢新聞單位負(fù)責(zé)人參加市人民政府全體會議。

第六條 市人民政府全體會議一般每半年召開一次，安排在每年1月和7月期間。根據(jù)需要，經(jīng)研究可臨時召開。

第二章 會議任務(wù)

第七條 市人民政府全體的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委的重要指示、決定和會議精神，市人民代表大會及其常務(wù)委員會的重要決議、決定。

（二）討論決定上報省政府和市委的重要請示、報告。

（三）討論提請市人民代表大會及其常務(wù)委員會審議的工作報告和議案。

（四）討論決定市人民政府工作中的重大事項。

（五）部署市人民政府的重要工作。

（六）討論、通報和部署全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局性工作。

（七）討論需要市政府全體會議決定的其他事項。

第三章 內(nèi)容確定

第八條 市人民政府全體會議的內(nèi)容，由市長或市人民政府常務(wù)會議確定。

第四章 會務(wù)辦理

第九條 市人民政府全體會議由市人民政府秘書長牽頭組織，市人民政府辦公室具體承辦。

（一）會議通知。市人民政府全體會議內(nèi)容、時間確定后，由市人民政府辦公室及時通知參加或列席會議的領(lǐng)導(dǎo)和部門（單位）。

（二）會場布置、食宿安排。市人民政府全體會議會場布置、食宿安排由市人民政府辦公室具體負(fù)責(zé)。

（三）會議文件起草。市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)在市人民政府全體會議上的講話材料由市人民政府辦公室牽頭起草，相關(guān)部門（單位）配合；提交市人民政府全體會議討論的重要政策性文件由有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)起草，市人民政府法制機構(gòu)審查。

（四）會議材料準(zhǔn)備。市人民政府全體會議會務(wù)資料由市人民政府辦公室牽頭印制和分發(fā)，相關(guān)部門（單位）配合。

（六）會議簽到。參加市人民政府全體會議的人員，須于會前10分鐘簽到并進入會場。市人民政府辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)計出（列）席人數(shù)，并于會前5分鐘報告秘書長或會議主持人。

（七）會議記錄。由市人民政府辦公室作好會議記錄。

（八）會議紀(jì)要。市人民政府全體會議紀(jì)要由市人民政府辦公室負(fù)責(zé)起草，經(jīng)秘書長審核后報市長簽發(fā)。會議紀(jì)要原則上在會后5個工作日內(nèi)發(fā)出。

第五章 決策落實

第十條 市人民政府全體會議作出的決定，各縣（區(qū)）、各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行。

第十一條 市人民政府全體會議決定的事項，由市人民政府辦公室和市督辦督查局具體督促辦理和跟蹤落實，并定期不定期向市人民政府報告。

第六章 會議紀(jì)律 第十二條 出席、列席市人民政府全體會議的人員應(yīng)按時到會，不得無故缺席或遲到、早退。

第十三條 部門、縣區(qū)列席市人民政府全體會議的人員應(yīng)為本部門、本縣區(qū)人民政府（管委會）主要負(fù)責(zé)人。主要負(fù)責(zé)人因故不能列席的，須向市人民政府秘書長請假，經(jīng)批準(zhǔn)后委托主持工作的副職列席。

第十四條 與會人員進入會場前應(yīng)對隨身攜帶的通信工具作消聲處理；會議期間禁止會客，禁止無關(guān)人員進入會場，確有緊急事項需聯(lián)系會場內(nèi)人員的，與市人民政府辦公室聯(lián)系辦理。

第十五條 市人民政府全體會議內(nèi)容宜于公開的，依照規(guī)定程序及時公開；不宜公開的，參加會議人員不得對外泄露會議內(nèi)容。會議文件要妥善保管，不宜擴散的離會前退回。

第七章 新聞報道

第十五條 市人民政府全體會議一般應(yīng)向新聞媒體開放，由市人民政府辦公室通知新聞媒體到會報道。新聞稿須經(jīng)秘書長審定，必要時報市長審定。

第八章 附則

第十六條 本制度由市人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。第十七條 本制度自印發(fā)之日起施行。畢節(jié)市人民政府常務(wù)會議制度

（征求意見稿）

為促進市人民政府常務(wù)會議科學(xué)決策、民主決策、依法決策，提高議事效率，確保會議質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《畢節(jié)市人民政府工作規(guī)則》，制定本制度。

第一章 會議組成

第一條 市人民政府常務(wù)會議由市人民政府市長、副市長、秘書長組成。

第二條 市人民政府副秘書長列席市人民政府常務(wù)會議。根據(jù)需要，有關(guān)縣區(qū)人民政府（管委會）、部門、單位、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人列席市人民政府常務(wù)會議。

第三條 根據(jù)需要，邀請市人大常委會、市政協(xié)、畢節(jié)軍分區(qū)、市紀(jì)委、市法院、市檢察院領(lǐng)導(dǎo)同志參加市人民政府常務(wù)會議；邀請市委、市人大常委會、市政協(xié)有關(guān)工作部門負(fù)責(zé)人參加市人民政府常務(wù)會議；邀請群團組織負(fù)責(zé)人參加市人民政府常務(wù)會議；邀請省駐畢新聞單位負(fù)責(zé)人參加市人民政府常務(wù)會議。

第四條 市人民政府常務(wù)會議由市長或市長委托市人民政府負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長召集和主持。

第五條 市人民政府常務(wù)會議原則上每月召開1次，安排在每月第二周的星期二，出席人員須超過組成人員半數(shù)方可舉行。

第二章 會議任務(wù) 第六條 市人民政府常務(wù)會議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的重要指示、決定和會議精神，研究貫徹落實市委、市人大常委會重要決定、意見和建議的工作措施。

（二）討論決定上報省政府和市委的重要請示、報告。

（三）討論提請市人民代表大會及其常務(wù)委員會審議的工作報告和議案。

（四）研究和審定以市人民政府名義發(fā)布或批轉(zhuǎn)重要決定和重要規(guī)范性文件。

（五）研究和決定全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展及其重要專項規(guī)劃、計劃，研究全市財政預(yù)決算。

（六）研究分析一定時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，通報市人民政府總體工作情況。

（七）討論決定事關(guān)全局的重大建設(shè)項目安排、重要資金使用、重大經(jīng)濟社會活動及重大體制改革等事項。

（八）研究確定社會管理和公共服務(wù)中有關(guān)體制、機制建設(shè)和制度建設(shè)方面的重大問題，討論決定加強政府自身建設(shè)的重大事項。

（九）研究各縣（區(qū)）人民政府（管委會）、市人民政府各工作部門上報的重要請示或重要報告。

（十）研究和決定市人民政府對行政部門首長進行問責(zé)的有關(guān)事宜。

（十一）討論須由市人民政府作出決定給予表彰和獎勵的重要事項。

（十二）討論需要市政府常務(wù)會議決定的其他事項。

第三章 議題確定

第七條 市人民政府常務(wù)會議議題由市人民政府辦公室提出意見，經(jīng)秘書長、常務(wù)副市長逐級審核后報市長確定，或者由市長根據(jù)工作需要提出。各部門和各縣（區(qū)）人民政府（管委會）提請市人民政府常務(wù)會議審議的議題及其附件材料，應(yīng)于會議召開前3個工作日報市人民政府辦公室統(tǒng)籌安排。市人民政府辦公室負(fù)責(zé)將議題和有關(guān)會議文件于會前送達(dá)與會人員。

第八條 提交市人民政府常務(wù)會議討論研究的議題，須在會前征求有關(guān)方面的意見或召開專題會議進行協(xié)調(diào)，并形成報市人民政府常務(wù)會議討論研究的書面材料。參加和列席市人民政府常務(wù)會議的人員對會議議題有不同意見的，應(yīng)于會前向市人民政府辦公室提出，由市人民政府辦公室研究提出處理意見后向會議召集人報告，由會議召集人決定。

第九條 市人民政府常務(wù)會議議題一經(jīng)確定，一般不再追加；非緊急事項不臨時動議。

第四章 會務(wù)辦理

第十條 市人民政府常務(wù)會議由市人民政府秘書長牽頭組織，市人民政府辦公室具體承辦。

（一）會議通知。市人民政府常務(wù)會議議題、時間確定后，由市人民政府辦公室及時通知參加或列席會議的領(lǐng)導(dǎo)和部門（單位）。

（二）會議材料準(zhǔn)備。市人民政府常務(wù)會議議題確定后，由市人民政府辦公室通知匯報部門（單位）準(zhǔn)備匯報材料。

（三）會議簽到。列席第一個議題的人員，須于會前10分鐘簽到并進入會場；列席其他議題的人員，須在指定時間、地點簽到，并等候列席有關(guān)議題。

（四）會議記錄。由市人民政府辦公室作好會議記錄。

（五）會議匯報。市人民政府常務(wù)會議的議題，原則上由議題提出單位或市人民政府指定有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人匯報，其中，出臺規(guī)范性文件議題由市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)人匯報審核意見。

（六）會議決定。匯報結(jié)束后，與會人員充分發(fā)表意見，會議主持人綜合討論意見作出會議決定。

（七）會議紀(jì)要。市人民政府常務(wù)會議均編印會議紀(jì)要。市人民政府常務(wù)會議紀(jì)要由市人民政府辦公室負(fù)責(zé)起草，市人民政府分管副秘書長和秘書長逐級審核后，報市長或受市委托主持會議的市人民政府負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長簽發(fā)。會議紀(jì)要原則上在會后５天內(nèi)發(fā)出。

第五章 決策落實

第十一條 提交市人民政府常務(wù)會議討論研究的議題，一經(jīng)市人民政府作出決定，有關(guān)部門（單位）必須嚴(yán)格執(zhí)行。

第十二條 市人民政府常務(wù)會議決定的事項，由市人民政府辦公室和市督辦督查局具體督促辦理和跟蹤落實，市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)定期不定期進行檢查。

第六章 會議紀(jì)律

第十三條 出席、列席市人民政府常務(wù)會議的人員必須按時到會，不得無故缺席或遲到、早退。

第十四條 通知列席會議的部門，須由主要負(fù)責(zé)人參加會議。主要負(fù)責(zé)人因故不能列席的，須向市人民政府秘書長請假獲準(zhǔn)，并及時安排其他負(fù)責(zé)人參加會議，其參會負(fù)責(zé)人在會上的表態(tài)視為該部門（單位）意見。無故不參加會議的，由市人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以批評或通報。

第十五條 與會人員進入會場前應(yīng)對隨身攜帶的通信工具作消聲處理；會議期間禁止會客，禁止無關(guān)人員進入會場，確有緊急事項需聯(lián)系會場內(nèi)人員的，與市人民政府辦公室聯(lián)系辦理。

第十六條 市人民政府常務(wù)會議研究決定的事項，凡未確定對外公布的，與會人員要嚴(yán)格保密。會議文件要妥善保管，不宜擴散的離會前退回。

第七章 新聞報道

第十七條 市人民政府常務(wù)會議內(nèi)容沒有保密要求的，由畢節(jié)日報社派記者參會并作新聞報道，畢節(jié)電視臺進行口播。

第八章 附 則

第十八條 本制度由市人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。第十九條 本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。畢節(jié)市人民政府市長辦公會議制度

（征求意見稿）

為進一步推進市長辦公會議科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，提高會議決策效率，確保會議質(zhì)量，根據(jù)《畢節(jié)市人民政府工作規(guī)則》、《畢節(jié)市人民政府常務(wù)會議制度》等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

一、會議組成

（一）市長辦公會議由市人民政府市長、副市長、秘書長組成。

（二）市人民政府副秘書長列席市長辦公會議。根據(jù)需要，市直有關(guān)部門、單位、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)縣（區(qū)）人民政府（管委會）主要負(fù)責(zé)人列席市長辦公會議。

（三）市長辦公會議由市長或市長委托市人民政府負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長召集和主持。

（四）市長辦公會議原則上每月召開２次，安排在每月第一、三周的星期二。

二、主要任務(wù)

（一）傳達(dá)和研究貫徹國務(wù)院或國務(wù)院有關(guān)部門、省政府或省政府有關(guān)部門召開的、需要在全市或相當(dāng)范圍落實的全國、全省性工作會議精神。

（二）討論決定上報省政府和市委的重要請示、報告。

（三）討論提請市人民代表大會及其常務(wù)委員會審議的工作報告和議案。

（四）研究決定臨時性經(jīng)費申請和有關(guān)行政事業(yè)性收費的減 10 免，審批市本級預(yù)算追加支出50萬元以上的項目。

（五）研究市人民政府日常工作中事關(guān)全局、需要統(tǒng)籌安排的事項。

（六）研究需要市長辦公會議討論的其它事項。

三、其他事項

市長辦公會議的議題確定、會務(wù)辦理、決策落實、會議紀(jì)律等方面的工作要求，按《畢節(jié)市人民政府常務(wù)會議制度》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

畢節(jié)市人民政府專題會議制度

（征求意見稿）

為進一步推進市人民政府專題會議科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，提高會議決策效率，確保會議質(zhì)量，根據(jù)《畢節(jié)市人民政府工作規(guī)則》、《畢節(jié)市人民政府常務(wù)會議制度》等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

一、會議組成

（一）市人民政府專題會議由市人民政府市長、副市長、秘書長，或受市長、副市長委托的副秘書長召集和主持。

（二）根據(jù)需要，安排市直有關(guān)部門（單位）、有關(guān)縣（區(qū)）人民政府（管委會）、有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)參加市人民政府專題會議。

（三）市人民政府專題會議根據(jù)工作需要不定期召開。

二、主要任務(wù)

市人民政府專題會議的主題由市人民政府市長、副市長、秘書長根據(jù)工作需要確定，主要研究處理以下方面的工作：

（一）市人民政府領(lǐng)導(dǎo)分管工作范圍內(nèi)需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的某一業(yè)務(wù)事項。

（二）市人民政府領(lǐng)導(dǎo)既定工作部署，需要組織實施的某一業(yè)務(wù)事項。

（三）某一全市性重要活動的協(xié)調(diào)實施事項。

（四）某一具體問題的協(xié)調(diào)實施事項。

（五）某一突發(fā)性事件的處理意見。

（六）省委、省政府和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志對某一涉及面較廣的具體問題所作批示的貫徹落實意見。

（七）市人民政府其他需要研究處理的具體業(yè)務(wù)事項。

四、其它事項

市人民政府專題會議會務(wù)辦理、決策落實、會議紀(jì)律等方面的工作要求，參照《市人民政府常務(wù)會議制度》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五篇：刑法訴訟廣州市人民政府辦公廳關(guān)于

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于

廣州市企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)轉(zhuǎn)制有關(guān)問題的通知

(穗府辦〔2000〕20號)

各區(qū)、縣級市人民政府，市府直屬各單位：

為了貫徹落實中共中央十五屆四中全會、省委八屆四次會議和市委七屆六次全會的精神，全面推進我市國有企業(yè)的改革與發(fā)展，有效推進2000年實施關(guān)閉、破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制的工作計劃，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就我市企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)轉(zhuǎn)制有關(guān)問題通知如下：

一、關(guān)于關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置費用的來源。

(一)關(guān)于破產(chǎn)企業(yè)職工安置費用來源。按照《破產(chǎn)法》及國務(wù)院國發(fā)〔1997〕10號文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，破產(chǎn)企業(yè)的職工安置費用，由企業(yè)的投資主體負(fù)責(zé)解決三分之一，按企業(yè)隸屬關(guān)系，政府負(fù)責(zé)解決三分之二。如果破產(chǎn)清算分配后仍有剩余資產(chǎn)處置收入，在歸還財政墊支職工安置費用后，作為國有資產(chǎn)收益上繳(對屬于納入國家計劃內(nèi)的破產(chǎn)企業(yè)，職工安置費用從破產(chǎn)財產(chǎn)中列支。如果破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)不足以支付職工安置費用的，由政府解決，法院終結(jié)破產(chǎn)程序)。

(二)關(guān)于關(guān)閉企業(yè)職工安置費用來源。按照“三家抬”(企業(yè)、社會、財政)的做法，關(guān)閉企業(yè)的職工安置費用來源由企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)或企業(yè)的投資主體負(fù)責(zé)解決三分之一，其余三分之二按企業(yè)隸屬關(guān)系由政府統(tǒng)籌解決，對企業(yè)處置后資產(chǎn)的多余部分，按照中共廣州市委辦公廳穗辦〔2000〕3號文件的規(guī)定，應(yīng)首先全額集中專戶，30%轉(zhuǎn)為國有資產(chǎn)收益，70%返還國有資產(chǎn)授權(quán)投資機構(gòu)統(tǒng)籌安排。投資主體(行業(yè)內(nèi))有多戶關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的，對因個別企業(yè)資產(chǎn)未能及時變現(xiàn)而影響由投資主體負(fù)責(zé)解決三分之一的職工安置費用來源的，原則上可在本行業(yè)的關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)剩余資產(chǎn)變現(xiàn)上繳的國有資產(chǎn)收益中墊支，若本行業(yè)上繳的這部分款項不足，可由其他投資主體(行業(yè))關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)剩余資產(chǎn)變現(xiàn)上繳的國有資產(chǎn)收益中墊支。待關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)后及時歸還國有資產(chǎn)收益墊支的款項。

二、關(guān)于關(guān)閉破產(chǎn)轉(zhuǎn)制企業(yè)分批推進、財政支付職工安置費用的基本原則。

(一)分批推進。擬分4-5批，每批選擇30-40戶左右企業(yè)(包括關(guān)閉、破產(chǎn)、被兼并、股份合作制、產(chǎn)權(quán)整體轉(zhuǎn)讓或大部分轉(zhuǎn)讓等)。

(二)財政支付關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置費用的基本原則是“三先三后”：

一是先757戶內(nèi)企業(yè)，后757戶外的企業(yè)。

二是先易后難?！耙住?-企業(yè)已實施停產(chǎn)半停產(chǎn)、企業(yè)職工人數(shù)少(特別是在職職工)、資產(chǎn)易變現(xiàn)、債務(wù)簡單、連帶擔(dān)保責(zé)任小、年內(nèi)可“銷號”(統(tǒng)計、企業(yè)法人能注銷)的企業(yè);“難”--企業(yè)職工人數(shù)多(特別是在職職工)、產(chǎn)權(quán)不清、資產(chǎn)難變現(xiàn)、債務(wù)形成復(fù)雜、涉及連帶責(zé)任大。

三是先國有企業(yè)，后集體企業(yè)。

上半年要集中精力重點處置757戶內(nèi)的工業(yè)企業(yè)。

三、關(guān)于關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)申請政府解決職工安置費用的審核。

為處理好關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的職工安置費用，真實而有效地控制政府支出安置職工費用的成本，對關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)申請政府解決職工安置費用的審核程序規(guī)定如下：

(一)企業(yè)上報。各集團公司(經(jīng)委口)或主管委、局(非經(jīng)委口)經(jīng)過可行性分析研究后，按照規(guī)定程序?qū)徟P(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)，同時按照“先易后難”的原則上報本系統(tǒng)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)排序名單及申請財政資助職工安置費用的數(shù)額，并附送擬關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)征求職代會意見后的董事會同意關(guān)閉破產(chǎn)的決議(無董事會的，提交企業(yè)黨政班子同意的意見)及企業(yè)的實施方案。

(二)市國企業(yè)確認(rèn)企業(yè)名單。市國企辦協(xié)調(diào)小組根據(jù)各集團公司和主管委、局的意見，經(jīng)過分析、研究后，對全市擬安排職工安置費用的關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)名單進行分批和初步排序，提交市國企辦公室主任會議研究，確定政府資助職工安置費用的企業(yè)名單，并形成會議紀(jì)要。

(三)市勞動和社會保障局初審。市勞動和社會保障局根據(jù)列入會議紀(jì)要的企業(yè)名單，審核各集團公司和有關(guān)委、局逐個上報關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定的職工安置方案、安置職工人數(shù)、安置職工費用等，并將審核結(jié)果抄送市國企辦和市財政局以及有關(guān)接收安置機構(gòu)。有關(guān)安置職工的程序詳見附件一。審核時間為10個工作日以內(nèi)。

(四)按隸屬關(guān)系，由市或縣級市財政局復(fù)核并撥款。市財政局對列入會議紀(jì)要并經(jīng)市勞動和社會保障局初核的企業(yè)進行復(fù)核，在審查企業(yè)或集團公司應(yīng)付“三家抬”的資金已落實到位后，將經(jīng)審核的政府應(yīng)資助職工安置費用撥至集團公司或原主管局指定的統(tǒng)一帳號，并將有關(guān)撥款情況及時抄送市國企辦。復(fù)核時間為10個工作日以內(nèi)。

(五)集團公司(經(jīng)委口)、有關(guān)委、局(非經(jīng)委口)組織實施。各集團公司、有關(guān)委、局負(fù)責(zé)對政府撥付企業(yè)的職工安置費用進行監(jiān)管，并負(fù)責(zé)組織實施，保證?？顚Ｓ?如出現(xiàn)挪用，要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任)，努力實現(xiàn)企業(yè)年內(nèi)統(tǒng)計、企業(yè)法人“銷號”。

具體的審核辦法和撥款手續(xù)，由市勞動和社會保障局、財政局制訂。

四、關(guān)于企業(yè)的“銷號”及工商注銷問題。

2000年重點通過推進關(guān)閉、破產(chǎn)、被兼并、股份合作制、產(chǎn)權(quán)整體或大部分轉(zhuǎn)讓五種形式，促進消滅一批757戶內(nèi)的虧損企業(yè)，實現(xiàn)降低虧損額和虧損面。

(一)關(guān)于統(tǒng)計“銷號”問題。

為準(zhǔn)確反映全市國有及國有控股工業(yè)企業(yè)脫困工作進度，特對關(guān)閉、破產(chǎn)、兼并和轉(zhuǎn)制企業(yè)的統(tǒng)計作以下規(guī)范：

1.破產(chǎn)企業(yè)：正在實施破產(chǎn)的企業(yè)在法院發(fā)布公告后，由申請破產(chǎn)企業(yè)的集團公司或原主管局將法院的立案通知書復(fù)印件送市統(tǒng)計局備案，實施統(tǒng)計“銷號”。

2.關(guān)閉企業(yè)：企業(yè)已實施全面停產(chǎn)并不再進行生產(chǎn)的，在人員已分流、安置后，由關(guān)閉企業(yè)的集團公司或原主管局將經(jīng)市勞動和社會保障局確認(rèn)的證明材料報市統(tǒng)計局備案，實施統(tǒng)計“銷號”。

3.兼并企業(yè)：兼并雙方在完成財務(wù)并帳后，由兼并方的集團公司或原主管局將經(jīng)市財政局、國資局審核并確認(rèn)的證明材料報市統(tǒng)計局備案，對被兼并企業(yè)實施統(tǒng)計“銷號”。

4.轉(zhuǎn)制企業(yè)(含股份合作制改組、產(chǎn)權(quán)整體或大部分轉(zhuǎn)讓等)：在依法向工商行政管理部門重新注冊登記后，由轉(zhuǎn)制企業(yè)的集團公司或原主管局將工商行政管理部門出具的企業(yè)終止文件或重新登記注冊的工商執(zhí)照復(fù)印件報市統(tǒng)計局備案，原轉(zhuǎn)制前企業(yè)可實施統(tǒng)計“銷號”，并按新的注冊登記類型上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

(二)關(guān)于企業(yè)法人注銷登記(“銷號”)問題。

1.破產(chǎn)企業(yè)：由破產(chǎn)企業(yè)的清算組憑法院終結(jié)裁定書向工商行政管理部門申請辦理企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的注銷登記。

2.關(guān)閉企業(yè)：涉及完稅(地稅、國稅)、債務(wù)清償?shù)榷鄠€環(huán)節(jié)，工商行政管理部門對幾種特殊情況擬作以下處理：

(1)缺完稅證明和公章的，投資主體或主管部門有承諾意見在半年內(nèi)補齊的，可辦理注銷登記。

(2)對兩年以上沒年檢的名存實亡的企業(yè)，投資主體或主管部門提出名單和意見，工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

(3)對于欠債較多的企業(yè)按規(guī)定一時難以辦理注銷的，但經(jīng)投資主體或主管部門提供清理完債權(quán)債務(wù)的意見并承諾在企業(yè)注銷后承擔(dān)所有債權(quán)債務(wù)的，可給予辦理注銷登記。

(4)企業(yè)申請，經(jīng)銀行認(rèn)可，工商行政管理部門可憑企業(yè)的投資主體或主管部門同意文件和企業(yè)申請注銷登記表，予先出具該企業(yè)注銷登記正在辦理的說明。

3.兼并企業(yè)：在完成合并報表后一個月內(nèi)，由兼并方根據(jù)資產(chǎn)、債務(wù)清理情況，依法向工商行政管理部門申請辦理被兼并企業(yè)的工商執(zhí)行注銷或變更登記。

4.股份合作制(改組)：在股份合作制企業(yè)方案批復(fù)后的一個月內(nèi)，由擬實施股份合作制改組的企業(yè)依法申請辦理股份合作制企業(yè)注冊登記，繼承原企業(yè)債權(quán)債務(wù)的，原企業(yè)執(zhí)照自行注銷。

5.產(chǎn)權(quán)整體轉(zhuǎn)讓或大部分轉(zhuǎn)讓：企業(yè)產(chǎn)權(quán)整體轉(zhuǎn)讓或大部分轉(zhuǎn)讓成交的當(dāng)日起一個月內(nèi)，承讓方在辦理重新登記的同時辦理原企業(yè)工商執(zhí)照注銷登記。

(三)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的“銷號”(變更)，仍按現(xiàn)行管理辦法執(zhí)行。

五、關(guān)于關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)變現(xiàn)問題。

資產(chǎn)能否及時變現(xiàn)，是關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)迅速終結(jié)的關(guān)鍵。為迅速實現(xiàn)資產(chǎn)變現(xiàn)，目前提出如下幾個資產(chǎn)變現(xiàn)的思路：

(一)優(yōu)先選擇資產(chǎn)公開招標(biāo)拍賣方式。對關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)，特別是破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)，按照法規(guī)要求，有條件的(有一定市場基礎(chǔ)、客戶較多的)，盡量選擇資產(chǎn)公開招標(biāo)拍賣方式處置，以保證公開、公平、合法。

(二)政府集中收回一批企業(yè)的國有土地使用權(quán)。由于企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)特別是土地使用權(quán)的處置，需要相當(dāng)長的時間，再考慮政府要求“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理，實行公開招標(biāo)拍賣出讓制度”，為加快關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的推進，對實施關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè)的國有土地使用權(quán)，經(jīng)市國土局審核后，實施集中收回，統(tǒng)一處置，以便及時解決安置職工費用和處理債務(wù)等問題，使關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)迅速“銷號”。集中收回后的處置方式有三種：1.公開招標(biāo)拍賣出讓;2.投標(biāo)出讓(含“生地”招標(biāo));3.土地隨廠房等地上建筑物原狀進行交易。具體采取的處置方式，由市國土局根據(jù)地塊條件和房地產(chǎn)市場情況商有關(guān)委辦后確定。

市國土局在收回關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)土地使用權(quán)時，部分企業(yè)補償費的支付方式參照拍賣廣州機床廠土地使用權(quán)補償費支付方式，待關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)土地使用權(quán)有償出讓后支付該地塊的補償費;部分企業(yè)經(jīng)研究，可參照萬寶冰箱企業(yè)重組的辦法，采取由國土局貸款墊支方式。市國土局支付或墊支的補償費的金額，視關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)土地的具體情況而定。

(三)鼓勵職工贖買企業(yè)的資產(chǎn)或凈資產(chǎn)。鼓勵原關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的職工成立新的股份合作制或私營企業(yè)，在商國資等部門同意后，可采用分期付款方式購買原企業(yè)經(jīng)評估后的資產(chǎn)或凈資產(chǎn)(帶負(fù)債)。

(四)實施先關(guān)閉后兼并，由優(yōu)勢企業(yè)承接關(guān)閉未銷號企業(yè)的資產(chǎn)債務(wù)。在有利于優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展、不拖跨優(yōu)勢企業(yè)的前提下，在關(guān)閉企業(yè)的人員已分流、安置后(減輕了兼并方的人員負(fù)擔(dān))，可由優(yōu)勢企業(yè)實施兼并(承接關(guān)閉企業(yè)的資產(chǎn)和債務(wù))，實現(xiàn)“銷號”。

(五)實施以資抵債。由企業(yè)與債權(quán)銀行協(xié)商，簽訂協(xié)議，實施以資(產(chǎn))抵債(務(wù))，促進資產(chǎn)變現(xiàn)。

(六)實施集中合并處置。在征得主要債權(quán)銀行同意的前提下，由集團公司統(tǒng)一組織，通過合并，實施多個關(guān)閉企業(yè)集中處置，減少虧損企業(yè)戶數(shù)，減少費用開支，實施資產(chǎn)統(tǒng)一變現(xiàn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一還債。

六、關(guān)于其它問題。

(一)關(guān)于連帶擔(dān)保責(zé)任問題。對關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)涉及的連帶擔(dān)保責(zé)任，由企業(yè)及集團公司(或原主管局)積極征詢法院意見，并主動與債權(quán)銀行協(xié)商，依法妥善解決。

(二)關(guān)于關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工集資款、拖欠工資、醫(yī)療費問題。解決關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的職工集資款、拖欠工資、醫(yī)療費等問題，必須嚴(yán)格區(qū)分性質(zhì)，綜合分析、區(qū)別處理：企業(yè)職工的集資款，應(yīng)在企業(yè)的資產(chǎn)變現(xiàn)或由其投資主體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌解決;若屬于企業(yè)財務(wù)上的工資結(jié)余，不應(yīng)列入拖欠工資，也不能由政府解決;拖欠職工醫(yī)療費應(yīng)在認(rèn)真考慮企業(yè)原進行醫(yī)療制度改革情況的基礎(chǔ)上，由集團公司嚴(yán)格把關(guān)，并由企業(yè)或其投資主體負(fù)責(zé)解決。

(三)關(guān)于企業(yè)申請破產(chǎn)法院立案問題。擬申請破產(chǎn)企業(yè)的職工安置方案經(jīng)市勞動和社會保障局批準(zhǔn)，在企業(yè)的職工安置費用來源已明確并能保證落實的前提下，法院在收齊(包括法院要求補充、更正的材料)破產(chǎn)申請的材料(詳見附件二)后，按照《破產(chǎn)法》規(guī)定7日內(nèi)決定是否立案。

(四)落實集團公司工作責(zé)任制。對申請政府資助職工安置費用的企業(yè)，要求其集團公司或原主管委、局在充分審核、自身努力籌集資金的基礎(chǔ)上，并要向全國企辦寫出保證書，確保實現(xiàn)預(yù)期的工作目標(biāo)。

(五)堅持依法依規(guī)推進關(guān)閉破產(chǎn)。在推進企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)中，有關(guān)企業(yè)及集團公司或原主管局要充分聽取各方面的意見，確保方案的可行性和可操作性，做好清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、財務(wù)審計等基礎(chǔ)工作，堅持依法依規(guī)處置資產(chǎn)、清理債權(quán)債務(wù)，嚴(yán)禁借關(guān)閉破產(chǎn)之機逃廢銀行債務(wù)，造成國有資產(chǎn)流失。

(六)區(qū)(含開發(fā)區(qū))、縣級市的關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置費用，由其同級政府財政安排列支。