第一篇：廣州市檔案管理規(guī)定(2008年4月15日廣州市人民政府第41次常務(wù)會(huì)議審

【發(fā)布單位】廣東省廣州市

【發(fā)布文號(hào)】廣州市人民政府令第9號(hào) 【發(fā)布日期】2008-05-21 【生效日期】2008-07-01 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室

廣州市檔案管理規(guī)定

（2008年4月15日廣州市人民政府第41次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2008年5月21日廣州市人民政府令第9號(hào)公布 自2008年7月1日起施行）

第一條第一條 為加強(qiáng)檔案管理，保障完整收集、安全保管和有效利用檔案，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《廣東省檔案條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的檔案收集、管理和利用活動(dòng)適用本規(guī)定。

第三條第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將檔案事業(yè)建設(shè)列入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排檔案事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將檔案信息化建設(shè)納入當(dāng)?shù)匦畔⒒ㄔO(shè)總體規(guī)劃，建立檔案信息公共服務(wù)體系，提高檔案利用效率。

第四條第四條 市檔案行政管理部門(mén)主管本市的檔案工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本規(guī)定。

區(qū)、縣級(jí)市檔案行政管理部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作，業(yè)務(wù)上受市檔案行政管理部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第五條第五條 機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度，集中、統(tǒng)一管理本單位的檔案；同時(shí)為檔案工作提供必要的條件，保障依法開(kāi)展檔案工作。

機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位和屬于國(guó)家所有的其他組織的檔案列入國(guó)有資產(chǎn)管理范圍。

第六條第六條 各級(jí)國(guó)家檔案館負(fù)責(zé)收集和永久保管多種門(mén)類(lèi)的檔案，并向社會(huì)提供利用。各級(jí)國(guó)家檔案館收集檔案的范圍，由同級(jí)檔案行政管理部門(mén)制定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

專(zhuān)門(mén)檔案館負(fù)責(zé)收集和永久保管特定領(lǐng)域的檔案，并向社會(huì)提供利用。專(zhuān)門(mén)檔案館收集檔案的范圍，由其行政主管部門(mén)會(huì)同市檔案行政管理部門(mén)制定。

部門(mén)檔案館負(fù)責(zé)收集、保管本部門(mén)及其所屬機(jī)構(gòu)形成的檔案，并在一定范圍內(nèi)提供利用。部門(mén)檔案館收集檔案的范圍，由其主管部門(mén)制定，報(bào)市檔案行政管理部門(mén)備案。對(duì)報(bào)送備案的收集檔案范圍中不符合國(guó)家檔案管理業(yè)務(wù)規(guī)范的規(guī)定，市檔案行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)提出修改意見(jiàn)。

第七條第七條 機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自成立之日起3個(gè)月內(nèi)建立檔案工作機(jī)構(gòu)或者指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)本單位的檔案工作，同時(shí)報(bào)同級(jí)檔案行政管理部門(mén)備案。

備案的內(nèi)容包括檔案工作機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、庫(kù)房設(shè)備、檔案管理人員，及其他應(yīng)予備案的事項(xiàng)。備案事項(xiàng)發(fā)生變化的，各單位應(yīng)當(dāng)自變化之日起30日內(nèi)向原備案部門(mén)辦理變更或者注銷(xiāo)登記。

本規(guī)定生效前尚未備案的單位，應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定生效之日起30日內(nèi)向同級(jí)檔案行政管理部門(mén)備案。

第八條第八條 機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職的檔案工作人員。檔案工作人員應(yīng)當(dāng)具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并接受檔案管理崗位培訓(xùn)。

檔案工作人員工作調(diào)動(dòng)時(shí)，交接雙方應(yīng)當(dāng)對(duì)保管的檔案進(jìn)行清點(diǎn)、登記，并進(jìn)行業(yè)務(wù)交接，以保證檔案工作的連續(xù)性。

第九條第九條 電子文件的歸檔范圍和保管期限應(yīng)當(dāng)參照國(guó)家關(guān)于紙質(zhì)文件歸檔范圍和保管期限的規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)該歸檔的電子文件應(yīng)當(dāng)在形成后即時(shí)歸檔。具有永久和長(zhǎng)期保存價(jià)值的電子文件，應(yīng)當(dāng)制成紙質(zhì)文件與原電子文件的存儲(chǔ)載體一同歸檔，同時(shí)使兩者建立關(guān)聯(lián)。不能制成紙質(zhì)文件的視頻、音頻電子文件，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以通用格式存儲(chǔ)于磁性載體或者光盤(pán)，脫機(jī)保管。

磁性載體上的歸檔電子文件應(yīng)當(dāng)每4年轉(zhuǎn)存一次，原載體同時(shí)保留至少4年。存儲(chǔ)歸檔電子文件的磁性載體應(yīng)當(dāng)每滿2年、光盤(pán)每滿4年進(jìn)行一次抽樣機(jī)讀檢驗(yàn)，抽樣率不低于10％。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取恢復(fù)措施，確保歸檔電子文件安全有效。

機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)部門(mén)或者專(zhuān)人負(fù)責(zé)本單位的電子文件歸檔工作，將電子文件的管理納入本單位的文件管理制度和相關(guān)人員的崗位職責(zé)。

本規(guī)定所稱(chēng)的電子文件是指在數(shù)字設(shè)備及環(huán)境中生成，以數(shù)碼形式存儲(chǔ)于磁帶、磁盤(pán)、光盤(pán)等載體，依賴計(jì)算機(jī)等數(shù)字設(shè)備閱讀、處理，并可在通信網(wǎng)絡(luò)上傳送的文件。

第十條第十條 機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定移交檔案：

（一）列入市、區(qū)、縣級(jí)市國(guó)家檔案館收集范圍的檔案，按照《廣東省檔案條例》規(guī)定的期限向同級(jí)國(guó)家檔案館移交；

（二）列入專(zhuān)門(mén)檔案館、部門(mén)檔案館收集范圍的檔案，按照《廣東省檔案條例》規(guī)定的期限分別向?qū)ｉT(mén)檔案館和部門(mén)檔案館移交；

（三）每年的6月30日之前向同級(jí)國(guó)家檔案館移交上一年度歸檔的電子文件；

（四）非常設(shè)單位和不具備檔案保管條件的常設(shè)單位主辦或者承辦重大活動(dòng)形成的檔案，自活動(dòng)結(jié)束之日起3個(gè)月內(nèi)，向同級(jí)國(guó)家檔案館移交；

（五）被撤銷(xiāo)的單位的檔案，自單位被撤銷(xiāo)之日起3個(gè)月內(nèi)，向被撤銷(xiāo)單位的市屬主管部門(mén)移交，無(wú)主管部門(mén)或者主管部門(mén)不具備接收條件的，向同級(jí)國(guó)家檔案館移交。

列入國(guó)家檔案館收集范圍并依法可以隨時(shí)向社會(huì)開(kāi)放的檔案，可以提前向同級(jí)國(guó)家檔案館移交。

各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守移交檔案的期限，不得以任何理由拒絕移交。

第十一條第十一條 各級(jí)國(guó)家檔案館應(yīng)當(dāng)建立和健全檔案收集制度，廣泛收集、征集下列檔案、資料：

（一）反映本地區(qū)重大活動(dòng)的檔案、資料；

（二）反映本地區(qū)著名人物的檔案、資料；

（三）在本地區(qū)內(nèi)產(chǎn)生重大影響的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件形成的檔案、資料；

（四）反映本地區(qū)歷史的具有保存價(jià)值和地方特色的檔案、資料。

第十二條第十二條 機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在下列資料和物品形成或者獲得后的5年內(nèi)向同級(jí)國(guó)家檔案館移交：

（一）授予或者贈(zèng)送市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府的獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)狀、錦旗、榮譽(yù)證、禮品等有保存價(jià)值的實(shí)物；

（二）本市召開(kāi)的國(guó)際性、全國(guó)性、地區(qū)性的重要會(huì)議及全市性重大活動(dòng)形成的題詞、字畫(huà)和照片、錄音、錄像等文字、聲像資料；

（三）反映本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展情況和具有歷史性保存價(jià)值的其他資料和物品。

第十三條第十三條 機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)在每年6月30日前向同級(jí)國(guó)家檔案館報(bào)送檔案的電子目錄，國(guó)家另有規(guī)定的除外。

各區(qū)、縣級(jí)市國(guó)家檔案館、市專(zhuān)門(mén)檔案館和部門(mén)檔案館應(yīng)當(dāng)在每年8月30日前向市國(guó)家檔案館報(bào)送檔案的電子目錄和已開(kāi)放檔案的電子文件。

第十四條第十四條 重大活動(dòng)主辦或者承辦單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)檔案的收集、整理和移交工作。

主辦或者承辦單位應(yīng)當(dāng)在重大活動(dòng)舉辦之前通知同級(jí)檔案行政管理部門(mén)，并會(huì)同檔案行政管理部門(mén)制定重大活動(dòng)檔案收集方案，明確重大活動(dòng)檔案管理的責(zé)任部門(mén)和人員，落實(shí)相應(yīng)的保障措施。

同級(jí)檔案行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)重大活動(dòng)形成的檔案的收集、整理、鑒定和保管等工作給予指導(dǎo)。

本條所稱(chēng)重大活動(dòng)是指：

（一）黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在本市的公務(wù)活動(dòng)；

（二）省領(lǐng)導(dǎo)在本市的重要公務(wù)活動(dòng)；

（三）市領(lǐng)導(dǎo)的重要公務(wù)活動(dòng)；

（四）外國(guó)元首、政府首腦、政黨領(lǐng)袖或者國(guó)際組織負(fù)責(zé)人、著名外國(guó)社會(huì)活動(dòng)家在本市的參觀訪問(wèn)以及友好城市與本市重要來(lái)往活動(dòng)；

（五）在全市具有重大影響的政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教活動(dòng)或者公益性活動(dòng)；

第十五條第十五條 行政區(qū)劃調(diào)整或者機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、撤銷(xiāo)時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)接受檔案行政管理部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)，做好檔案的收集、整理和歸檔工作，并按照國(guó)家和省、市的有關(guān)規(guī)定向國(guó)家檔案館移交檔案，同時(shí)向同級(jí)檔案行政管理部門(mén)報(bào)告檔案移交情況。

第十六條第十六條 基本建設(shè)工程、科學(xué)研究成果、產(chǎn)品試制、重要設(shè)備開(kāi)箱以及其他技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收、鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知本單位的檔案工作機(jī)構(gòu)參加。檔案部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)該項(xiàng)目檔案進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并簽名確認(rèn)。對(duì)項(xiàng)目檔案收集不齊全、整理不規(guī)范的，檔案部門(mén)應(yīng)當(dāng)提出整改意見(jiàn)。

各級(jí)人民政府投資主管部門(mén)組織或者委托組織進(jìn)行竣工驗(yàn)收的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，同級(jí)檔案行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)該項(xiàng)目檔案進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)檔案驗(yàn)收或者檔案驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主不得進(jìn)行或者通過(guò)該項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。

第十七條第十七條 非國(guó)家所有的單位的檔案，對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)向所在地國(guó)家檔案館報(bào)送目錄。

企業(yè)事業(yè)單位和其他組織具有對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值檔案，又不具備檔案保管條件的，可以向所在地國(guó)家檔案館寄存。

第十八條第十八條 檔案館建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家關(guān)于檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求，檔案館的設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)達(dá)到檔案安全保管和方便利用的條件。

依法負(fù)有向市國(guó)家檔案館移交檔案義務(wù)的機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)每年檔案產(chǎn)生的數(shù)量，設(shè)置能夠存放20年以上檔案的庫(kù)房和必需的辦公用房；依法負(fù)有向區(qū)、縣級(jí)市國(guó)家檔案館移交檔案義務(wù)的機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)每年檔案產(chǎn)生的數(shù)量，設(shè)置能夠存放10年以上檔案的庫(kù)房和必需的辦公用房。

檔案館應(yīng)當(dāng)妥善保管存儲(chǔ)與管理電子數(shù)據(jù)的設(shè)施設(shè)備，確保檔案信息安全。

第十九條第十九條 檔案館應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期向社會(huì)公布應(yīng)開(kāi)放檔案的目錄，為利用者提供檢索、閱覽、復(fù)印等檔案公共服務(wù)項(xiàng)目。

檔案館向公眾提供的檔案、資料，應(yīng)當(dāng)逐步以縮微品或者其他形式的復(fù)制件代替檔案原件；對(duì)古老的或者具有重大保存價(jià)值的珍貴檔案、資料，應(yīng)當(dāng)以復(fù)制件代替原件。

各級(jí)國(guó)家檔案館是同級(jí)人民政府公開(kāi)信息的查閱場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查閱和網(wǎng)絡(luò)查詢的方式方便公眾查閱利用已公開(kāi)現(xiàn)行文件。

第二十條第二十條 機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)把檔案信息化建設(shè)納入本單位信息化建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)和實(shí)施，加快推動(dòng)檔案數(shù)字化工作，實(shí)現(xiàn)檔案管理系統(tǒng)與本單位信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。

檔案館應(yīng)當(dāng)建立檔案信息公共服務(wù)體系和檔案信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享，依法向社會(huì)提供所保管的已公開(kāi)的檔案信息資源。

第二十一條第二十一條 寄存檔案的所有權(quán)屬于寄存檔案的所有者，未經(jīng)檔案所有者同意或者授權(quán)，檔案館不得向他人提供利用或者擅自公布。

鼓勵(lì)私有檔案向社會(huì)開(kāi)放。

第二十二條第二十二條 檔案館提供社會(huì)利用的檔案可以按照國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。

機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個(gè)人利用其所移交、捐贈(zèng)、寄存的檔案，檔案館應(yīng)當(dāng)優(yōu)先、無(wú)償提供。

第二十三條第二十三條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門(mén)或者有關(guān)行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正，對(duì)有關(guān)單位或者相關(guān)責(zé)任人員給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重或者逾期不改的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）違反本規(guī)定第五條，未建立本單位檔案管理制度，或者未對(duì)本單位檔案實(shí)行集中、統(tǒng)一管理的；

（二）違反本規(guī)定第六條，擅自頒布和實(shí)施專(zhuān)門(mén)檔案館收集范圍的有關(guān)規(guī)定的；

（三）違反本規(guī)定第七條，不按規(guī)定辦理檔案工作機(jī)構(gòu)備案的；

（四）違反本規(guī)定第九條，未建立電子文件管理制度，或者未按規(guī)定歸檔管理電子文件的；

（五）違反本規(guī)定第十條、第十二條、第十三條，不按規(guī)定期限移交或者拒絕移交檔案、電子文件和檔案的電子目錄的；

（六）違反本規(guī)定第十四條，主辦或者承辦重大活動(dòng)的單位，不履行收集、整理和移交重大活動(dòng)檔案義務(wù)的；

（七）違反本規(guī)定第十六條，對(duì)未經(jīng)檔案驗(yàn)收或者檔案驗(yàn)收不合格的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收的；

（八）違反本規(guī)定第十八條，檔案保管條件不符合規(guī)定，危及檔案安全的；

（九）其他違反檔案法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)違反檔案管理行為設(shè)定了行政處罰的，從其規(guī)定。

第二十四條第二十四條 檔案工作人員有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門(mén)、有關(guān)行政管理部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反本規(guī)定第十九條，不按規(guī)定開(kāi)放檔案或者提供利用檔案的；

（二）違反本規(guī)定第二十一條，未經(jīng)寄存檔案的所有權(quán)人同意，擅自公布或者利用寄存檔案的；

（三）其他違反檔案法律、法規(guī)、規(guī)章，造成檔案損失的行為。

第二十五條第二十五條 本規(guī)定自2008年7月1日起施行。

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第二篇：廣州市人民政府

我區(qū)召開(kāi)堅(jiān)決全面徹底肅清李嘉、萬(wàn)慶良流

毒影響大會(huì)

4月11日，我區(qū)召開(kāi)堅(jiān)決全面徹底肅清李嘉、萬(wàn)慶良流毒影響大會(huì)。區(qū)委書(shū)記趙軍明講話。區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)蘇小澎主持并通報(bào)了我區(qū)《關(guān)于堅(jiān)決全面徹底肅清李嘉、萬(wàn)慶良流毒影響的工作實(shí)施方案》，傳達(dá)了廣州市堅(jiān)決全面徹底肅清李嘉、萬(wàn)慶良流毒影響等重點(diǎn)工作督導(dǎo)動(dòng)員會(huì)議會(huì)精神。廣州市肅清李嘉、萬(wàn)慶良流毒第九督導(dǎo)組副組長(zhǎng)、市紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室副主任代澤英到會(huì)指導(dǎo)。區(qū)人大常委會(huì)主任潘文捷、區(qū)政協(xié)主席袁東華出席。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決全面徹底肅清李嘉、萬(wàn)慶良流毒影響，是旗幟鮮明講政治、堅(jiān)定不移維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治要求，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的迫切需要，是營(yíng)造良好政治生態(tài)、落實(shí)“四個(gè)走在全國(guó)前列”指示要求的重要保障。全區(qū)各級(jí)黨組織和全體黨員要切實(shí)提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、總書(shū)記在全國(guó)“兩會(huì)”期間的重要講話精神，不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)決全面徹底肅清李嘉、萬(wàn)慶良流毒影響的極端重要性，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央重要決定上來(lái)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好省委和市委部署要求，堅(jiān)決全面徹底肅清流毒影響。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要從政治上思想上組織上作風(fēng)上堅(jiān)決全面徹底肅清李嘉、萬(wàn)慶良流毒影響。堅(jiān)定自覺(jué)把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決防止“七個(gè)有之”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，防范“家長(zhǎng)制”和“一言堂”，持續(xù)整頓“圈子文化”“好人主義”。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為推動(dòng)白云發(fā)展的磅礴力量。牢牢扭住正確選人用人這個(gè)關(guān)鍵，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，匡正選人用人風(fēng)氣，強(qiáng)化選人用人監(jiān)督，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決整治糾正“四風(fēng)”突出問(wèn)題特別是形式主義、官僚主義的新動(dòng)向新表現(xiàn)，強(qiáng)化區(qū)委巡察監(jiān)督、區(qū)紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，堅(jiān)決奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全區(qū)各級(jí)黨組織要把堅(jiān)決全面徹底肅清李嘉、萬(wàn)慶良流毒影響作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，各級(jí)黨委（黨組）書(shū)記要扛起管黨治黨第一責(zé)任人責(zé)任，層層壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)，形成整體合力。嚴(yán)格執(zhí)行方案，準(zhǔn)確把握原則、重點(diǎn)和方法，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)與依法依規(guī)相結(jié)合、堅(jiān)持肅清流毒影響與巡視巡察反饋整改相結(jié)合，認(rèn)真抓好警示教育、專(zhuān)題民主生活會(huì)、肅清流毒“回頭看”等重要工作，及時(shí)辨別、徹底清除流毒影響，不折不扣完成肅清工作任務(wù)，營(yíng)造更加風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)政治生態(tài)環(huán)境，為廣州市在全省實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”中當(dāng)好排頭兵打造白云品牌、作出白云貢獻(xiàn)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作上新水平提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

第三篇：廣州市人民政府新聞工作管理規(guī)定

廣州市人民政府印發(fā)

《廣州市人民政府新聞工作管理規(guī)定》的通知

（穗府〔2002〕19號(hào)）

各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市府直屬各單位：

現(xiàn)將《廣州市人民政府新聞工作管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。同時(shí)，停止執(zhí)行以下6份以市政府辦公廳名義下發(fā)的關(guān)于新聞工作管理的規(guī)范性文件：

一、《印發(fā)〈廣州市人民政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)的若干規(guī)定〉的通知》（穗府辦〔1992〕7號(hào)）；

二、《關(guān)于加強(qiáng)新聞發(fā)布會(huì)管理的補(bǔ)充規(guī)定》（穗府辦〔1993〕60號(hào)）；

三、《印發(fā)〈廣州市舉辦新聞發(fā)布會(huì)登記暫行辦法〉的通知》（穗府辦〔1993〕81號(hào)）；

四、《轉(zhuǎn)發(fā)省府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)新聞發(fā)布管理的通知》（穗府辦〔1996〕37號(hào)）；

五、《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)辦加強(qiáng)對(duì)國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)信息發(fā)布管理的通知》（穗府辦〔1998〕59號(hào)）；

六、《印發(fā)＜市政府重要政務(wù)活動(dòng)和會(huì)議新聞報(bào)道工作規(guī)范（暫行）＞的通知》（穗府辦〔2001〕3號(hào)）。

廣州市人民政府

二00二年六月二十四日

廣州市人民政府新聞工作管理規(guī)定

一、為進(jìn)一步加強(qiáng)政府新聞工作的管理，促進(jìn)政府新聞工作的制度化、程序化和規(guī)范化，維護(hù)政府新聞工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，制訂本規(guī)定。

二、本規(guī)定所稱(chēng)政府新聞工作是指本市政府及其工作部門(mén)以及承擔(dān)一定行政職能的組織，通過(guò)媒體進(jìn)行政務(wù)新聞報(bào)道的活動(dòng)。

三、本規(guī)定由市政府辦公廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施，日常工作由市政府辦公廳新聞信息處負(fù)責(zé)辦理。

四、新聞發(fā)言人。

（一）新聞發(fā)言人選定。

1.市政府新聞發(fā)言人一般由市政府秘書(shū)長(zhǎng)或受秘書(shū)長(zhǎng)委托有關(guān)人員擔(dān)任。

2.區(qū)、縣級(jí)市政府，市政府直屬各單位的新聞發(fā)言人由其主要領(lǐng)導(dǎo)指定。

（二）新聞發(fā)言人職責(zé)。

1.單位需要對(duì)外進(jìn)行宣傳和發(fā)布的新聞?dòng)善浣y(tǒng)一對(duì)媒體發(fā)布新聞或進(jìn)行宣傳。

2.規(guī)劃本單位新聞發(fā)布的具體內(nèi)容、時(shí)間等實(shí)施方案并上報(bào)市政府辦公廳。

3.單位重大宣傳報(bào)道的組織策劃和實(shí)施。

4.市政府直屬各單位發(fā)布新聞和宣傳口徑須與市政府口徑相一致，并對(duì)市政府負(fù)責(zé)。

5.市政府直屬各單位新聞發(fā)言人負(fù)責(zé)對(duì)本單位新聞聯(lián)系人工作的指導(dǎo)、培訓(xùn)。

（三）新聞發(fā)言人例會(huì)制度和內(nèi)容。

1.例會(huì)制度。

（1）新聞發(fā)言人例會(huì)召集由市政府辦公廳負(fù)責(zé)組織。

（2）市政府辦公廳每季度或半年召開(kāi)一次有關(guān)新聞發(fā)言人會(huì)議。

2.例會(huì)內(nèi)容。

（1）傳達(dá)市委、市政府新聞工作的新精神。

（2）收集各單位新聞工作的情況。

（3）通報(bào)前段時(shí)間各單位的新聞工作情況。

（4）布置新聞工作任務(wù)。

（5）交流新聞工作經(jīng)驗(yàn)。

五、新聞發(fā)布會(huì)（包括記者招待會(huì)、新聞座談會(huì)）。

（一）新聞發(fā)布會(huì)的辦理。

1.市政府自行召開(kāi)或外市市政府與本市市政府聯(lián)合召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)，由市政府辦公廳統(tǒng)一辦理。

2.區(qū)、縣級(jí)市政府，市政府直屬各單位以市政府名義召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)，應(yīng)經(jīng)市政府辦公廳同意。

3.區(qū)、縣級(jí)市政府，市政府直屬各單位自行召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，報(bào)市政府辦公廳備案。

4.外市行政管理部門(mén)，外市市屬事業(yè)單位需在本市自行召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)，或者與本市行政管理部門(mén)，本市市屬事業(yè)單位聯(lián)合舉辦的新聞發(fā)布會(huì)，應(yīng)當(dāng)報(bào)市政府辦公廳備案。

（二）市政府新聞發(fā)布會(huì)的主要內(nèi)容。

1.全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要情況。

2.與廣大市民密切相關(guān)，需向全社會(huì)公布的重大事項(xiàng)。

3.需廣為宣傳報(bào)道的有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等。

（三）市政府新聞發(fā)布會(huì)的要求。

1.舉辦新聞發(fā)布會(huì)的單位要嚴(yán)格遵循新聞必須真實(shí)、客觀的原則，不得弄虛作假。

2.新聞發(fā)布會(huì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。

3.舉辦新聞發(fā)布會(huì)要講求實(shí)效，規(guī)模適當(dāng)，不得巧立名目搞有償新聞。

4.參加新聞發(fā)布會(huì)人員必須遵守會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，不得擾亂會(huì)場(chǎng)秩序。

5.市政府直屬各單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得以自己名義舉辦新聞發(fā)布會(huì)。

6.凡需舉辦涉及物質(zhì)產(chǎn)品、科技成果、項(xiàng)目技術(shù)專(zhuān)利等內(nèi)容新聞發(fā)布會(huì)的事業(yè)單位，應(yīng)向其主管的市政府有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)，由受理的部門(mén)按規(guī)定程序辦理，并向受理部門(mén)提供市級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)、專(zhuān)利等管理部門(mén)的認(rèn)定書(shū)或證明書(shū)作依據(jù)。

7.新聞單位根據(jù)發(fā)布會(huì)內(nèi)容發(fā)出的有關(guān)新聞，須在報(bào)道的開(kāi)頭寫(xiě)明“據(jù)××新聞發(fā)布會(huì)透露”或“從××新聞發(fā)布會(huì)上獲悉”。

8.區(qū)、縣級(jí)市政府，市政府直屬各單位的市政府新聞聯(lián)系人負(fù)責(zé)本單位新聞發(fā)布會(huì)的協(xié)

調(diào)工作，并接受市政府辦公廳的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。

（四）市政府新聞發(fā)布會(huì)程序。

1.市政府每周新聞發(fā)布會(huì)程序。

（1）市政府辦公廳擬定新聞發(fā)布會(huì)主題。

（2）市政府辦公廳確定出席新聞發(fā)布會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)名單，包括新聞發(fā)布人、主持人。

（3）草擬領(lǐng)導(dǎo)講話稿、新聞通稿和主持稿。市領(lǐng)導(dǎo)講話稿由有關(guān)部門(mén)及承辦單位負(fù)責(zé)，成稿后報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)審定；新聞通稿、主持稿由有關(guān)部門(mén)提供，市政府辦公廳審定。

（4）市政府辦公廳向有關(guān)新聞單位和部門(mén)發(fā)出市政府新聞發(fā)布會(huì)邀請(qǐng)函或通知。

（5）市政府辦公廳或有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)至少提前24小時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)和主持人呈送邀請(qǐng)函和主持稿。

（6）市政府辦公廳準(zhǔn)備和布置落實(shí)會(huì)場(chǎng)所需設(shè)備。

2.區(qū)、縣級(jí)市政府，市政府直屬各單位以市政府名義召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)程序。

（1）填表報(bào)批。向市政府辦公廳索取報(bào)批表，寫(xiě)明新聞發(fā)布會(huì)的理由、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)，舉辦單位名稱(chēng)，負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人的姓名、電話以及建議邀請(qǐng)的記者名單，由市政府辦公廳批復(fù)，特殊情況的可電話聯(lián)系。

（2）經(jīng)審核同意后，議定時(shí)間、地點(diǎn)、會(huì)務(wù)組織等事宜，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助市政府辦公廳邀請(qǐng)和聯(lián)系出席領(lǐng)導(dǎo)；擬寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)講話稿并報(bào)出席領(lǐng)導(dǎo)審閱，擬寫(xiě)、修改、打印新聞通稿。

3.區(qū)、縣級(jí)市政府，市政府直屬各單位自行召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)程序。

（1）主辦單位提前5天將召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等詳細(xì)情況報(bào)市政府辦公廳備案，如需商請(qǐng)市政府辦公廳配合的，應(yīng)當(dāng)在備案時(shí)一并提出。

（2）邀請(qǐng)記者由主辦單位負(fù)責(zé)。

（3）市政府辦公廳視情況派員參加新聞發(fā)布會(huì)。

4.記者座談會(huì)、招待會(huì)原則上由主辦單位自行組織，必要時(shí)可商請(qǐng)市政府辦公廳配合，其程序參照區(qū)、縣級(jí)市政府，市政府直屬單位自行召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)。

5.外市行政管理部門(mén)、外市市屬事業(yè)單位以及與本市行政管理部門(mén)、本市市屬事業(yè)單位聯(lián)合舉辦新聞發(fā)布會(huì)的程序，參照區(qū)、縣級(jí)市政府，市政府直屬各單位自行召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)。

（五）新聞發(fā)布會(huì)主持。

1.市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)出席的市政府新聞發(fā)布會(huì)，由市政府秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)或授權(quán)有關(guān)人員主持。

2.經(jīng)備案后自行召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)，主持人由主辦單位自定。

3.由區(qū)、縣級(jí)市政府，市政府直屬各單位自行召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)，如邀請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)出席，一般由市政府秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)主持。

六、市政府重要政務(wù)活動(dòng)和會(huì)議的新聞報(bào)道工作。

（一）內(nèi)容和分工。

1.市領(lǐng)導(dǎo)參加解決基層和群眾生產(chǎn)、生活以及涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活重大政務(wù)活動(dòng)的新聞報(bào)道工作，由市政府辦公廳負(fù)責(zé)組織落實(shí)。

2.市領(lǐng)導(dǎo)日常公務(wù)活動(dòng)、出席部門(mén)或地方的一般性、專(zhuān)業(yè)性的工作會(huì)議以及到各地檢查指導(dǎo)工作，除市委、市政府有特殊安排外，一般不作報(bào)道；需作報(bào)道的，則發(fā)一條綜合消息或簡(jiǎn)訊，由會(huì)議主辦單位或陪同檢查的部門(mén)、地方負(fù)責(zé)組織落實(shí)，報(bào)道內(nèi)容由上述有關(guān)單位直接送市領(lǐng)導(dǎo)本人審定。

3.市領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見(jiàn)外省、市考察團(tuán)的新聞報(bào)道工作，屬市政府負(fù)責(zé)接待的，由市政府辦公廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排。新聞報(bào)道內(nèi)容由對(duì)口職能部門(mén)負(fù)責(zé)提供，市政府辦公廳審核。

4.市領(lǐng)導(dǎo)帶團(tuán)出國(guó)或出省開(kāi)展對(duì)本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)有重大影響的考察、招商、舉辦展覽等活動(dòng)的新聞報(bào)道工作，由主辦該項(xiàng)活動(dòng)的市政府直屬單位負(fù)責(zé)組織落實(shí)，必要時(shí)可根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示由市政府辦公廳給予協(xié)助。

5.市領(lǐng)導(dǎo)外事活動(dòng)的新聞報(bào)道工作由市委外宣辦（對(duì)外稱(chēng)廣州市人民政府新聞辦公室）負(fù)責(zé)組織落實(shí)。

6.市領(lǐng)導(dǎo)參加涉臺(tái)工作的公務(wù)活動(dòng)，其新聞報(bào)道工作由市臺(tái)辦負(fù)責(zé)組織落實(shí)。

7.市政府常務(wù)會(huì)議、市政府工作會(huì)議、市領(lǐng)導(dǎo)研究具體工作會(huì)議的有關(guān)內(nèi)容需要作新聞報(bào)道的，由市政府辦公廳負(fù)責(zé)組織落實(shí)。

8.市政府召開(kāi)、由市政府辦公廳負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)工作的全市性會(huì)議，其新聞報(bào)道工作由市政府辦公廳負(fù)責(zé)落實(shí)。

9.以市政府名義召開(kāi)、由職能部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)工作、比較重要的部門(mén)工作會(huì)議，新聞報(bào)道工作由會(huì)議主辦單位負(fù)責(zé)，市政府辦公廳協(xié)助。

(二)程序。

1.市領(lǐng)導(dǎo)重要政務(wù)活動(dòng)的新聞報(bào)道工作程序。

（1）主辦單位在安排市領(lǐng)導(dǎo)重要政務(wù)活動(dòng)行程時(shí)，要按有關(guān)規(guī)定一并提出本次活動(dòng)的新聞報(bào)道方案，包括新聞報(bào)道的時(shí)間、報(bào)道方式、宣傳口徑、擬提供的資料，以及邀請(qǐng)新聞媒體的范圍等，送市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定后組織落實(shí)。

（2）由主辦單位或主辦單位委托市政府辦公廳向有關(guān)新聞單位發(fā)出邀請(qǐng)函，邀請(qǐng)函應(yīng)注明采訪內(nèi)容、時(shí)間和地點(diǎn)；主辦單位還應(yīng)當(dāng)落實(shí)隨行采訪記者名單和聯(lián)系辦法，并向各新聞單位提出新聞報(bào)道要求。

（3）由主辦單位負(fù)責(zé)落實(shí)新聞通稿的草擬、審核、送審工作。

（4）由主辦單位指定專(zhuān)人（新聞聯(lián)系人）組織記者現(xiàn)場(chǎng)采訪，并向記者發(fā)放新聞通稿及有關(guān)資料。

（5）由主辦單位負(fù)責(zé)收集報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)對(duì)該項(xiàng)活動(dòng)新聞報(bào)道情況，并及時(shí)向市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反饋報(bào)道信息。

2.市政府重要會(huì)議新聞報(bào)道工作程序。

（1）由承辦單位根據(jù)會(huì)議的中心議題，在會(huì)前擬出新聞報(bào)道方案，并經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)審定后組織實(shí)施。

（2）由承辦單位指定專(zhuān)人落實(shí)邀請(qǐng)記者名單和聯(lián)系辦法，并組織記者參加采訪。

（3）由承辦單位負(fù)責(zé)新聞通稿的草擬、審核、送審和發(fā)放工作。

（4）由承辦單位負(fù)責(zé)收集會(huì)議新聞報(bào)道情況，反饋給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

七、領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)訪、集體采訪的新聞報(bào)道工作。

（一）領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)訪。

1.新聞單位要求采訪市領(lǐng)導(dǎo)的，應(yīng)當(dāng)向市政府辦公廳提出書(shū)面申請(qǐng)，市政府辦公廳經(jīng)審核后視情況呈報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)審定。

2.根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)，由市政府辦公廳向申請(qǐng)單位作出答復(fù)。

3.擬刊發(fā)的文章須經(jīng)市政府辦公廳審核并報(bào)被采訪領(lǐng)導(dǎo)審定后，方可刊發(fā)。

4.新聞單位將刊發(fā)的文章寄送市政府辦公廳存檔。

（二）集體采訪。

1.由市政府辦公廳策劃采訪主題，擬定有關(guān)計(jì)劃，呈報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)審定。

2.由市政府辦公廳會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)提前3—5天向被采訪單位發(fā)出采訪通知。

3.被采訪單位收到采訪通知后，要按要求做好相關(guān)的接待準(zhǔn)備工作。

4.由市政府辦公廳確定參加集體采訪的新聞單位，并提前2-3天向新聞單位發(fā)出邀請(qǐng)函。

5.采訪現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的會(huì)務(wù)工作，由被采訪單位負(fù)責(zé)。

6.采訪單位將刊發(fā)的文章寄送市政府辦公廳存檔。

八、新聞報(bào)道活動(dòng)中需邀請(qǐng)外國(guó)、港、澳、臺(tái)新聞單位參與的，須按有關(guān)規(guī)定，分別歸口外事、外宣、對(duì)臺(tái)部門(mén)辦理邀請(qǐng)手續(xù)和接待管理。

九、對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)或備案擅自召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)的單位及其直接責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并在《穗府信息》和《廣州政報(bào)》上刊登。

十、附則。

（一）各區(qū)、縣級(jí)市政府應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定制訂本單位的新聞工作規(guī)定。

（二）本規(guī)定由市政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋?zhuān)⒏鶕?jù)施行情況適時(shí)修訂。

（三）本規(guī)定自2002年6月24日起施行。

發(fā)布部門(mén)：廣州市政府 發(fā)布日期：2002年06月24日 實(shí)施日期：2002年06月24日(地方法規(guī))

第四篇：廣州市文物保護(hù)規(guī)定

廣州市文物保護(hù)規(guī)定

廣州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（第24號(hào)）

廣州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議于2012年10月30日通過(guò)的《廣州市文物保護(hù)規(guī)定》，業(yè)經(jīng)廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議于2013年1月21日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2013年5月1日起施行。

廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2013年2月1日

廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《廣州市文物保護(hù)規(guī)定》的決定

（2013年1月21日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過(guò)）

廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議審查了廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的《廣州市文物保護(hù)規(guī)定》，該規(guī)定與憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)不抵觸，決定予以批準(zhǔn)，由廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。

廣州市文物保護(hù)規(guī)定

（2012年10月30日廣州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò) 2013年1月21日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一條 為加強(qiáng)文物保護(hù)，規(guī)范文物管理和利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)活動(dòng)。

第三條 市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作。

市文物行政主管部門(mén)組織實(shí)施本規(guī)定，并負(fù)責(zé)對(duì)全市文物保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

區(qū)、縣級(jí)市文物行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的文物保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在區(qū)、縣級(jí)市文物行政主管部門(mén)的指導(dǎo)下開(kāi)展相應(yīng)的文物保護(hù)工作。

規(guī)劃、財(cái)政、國(guó)土房管、公安、建設(shè)、宗教、民政、農(nóng)業(yè)、工商、環(huán)保、水務(wù)、交通、林業(yè)園林、旅游、城管等行政管理部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的文物保護(hù)工作。

第四條 市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府設(shè)立文物保護(hù)管理委員會(huì)，由同級(jí)人民政府及其文物、規(guī)劃、財(cái)政、國(guó)土房管、公安、建設(shè)、宗教、民政、農(nóng)業(yè)、工商、環(huán)保、水務(wù)、交通、林業(yè)和園林、旅游、城管等行政管理部門(mén)的負(fù)責(zé)人組成。

文物保護(hù)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)行政管理部門(mén)做好文物保護(hù)工作,履行下列職責(zé)：

（一）審查文物保護(hù)單位名單、文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金安排及使用情況；

（二）審查文物保護(hù)單位的保護(hù)規(guī)劃、文物保護(hù)重大政策措施，并督促實(shí)施；

（三）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)重大文物違法案件的查處和拆除、遷移、重建文物保護(hù)單位等重大事件的處理，解決文物保護(hù)工作中的突出問(wèn)題；

（四）督促文物行政主管部門(mén)以及其他相關(guān)行政管理部門(mén)依法履行職責(zé)；

（五）法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

市、區(qū)、縣級(jí)市文物保護(hù)管理委員會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)文物行政主管部門(mén)。

第五條 市、區(qū)、縣級(jí)市文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)省人民政府依照國(guó)務(wù)院授權(quán)作出的決定，依法查處文物違法行為。

對(duì)涉及不可移動(dòng)文物的違法行為，市、區(qū)、縣級(jí)市文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列職責(zé)分工依法查處：

（一）市文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)市級(jí)以上文物保護(hù)單位進(jìn)行定期巡查，查處涉及市級(jí)以上文物保護(hù)單位的違法行為，負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)級(jí)、縣級(jí)文物保護(hù)單位進(jìn)行抽查，并對(duì)區(qū)、縣級(jí)市文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（二）區(qū)、縣級(jí)市文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各級(jí)文物保護(hù)單位進(jìn)行定期巡查，查處涉及區(qū)級(jí)、縣級(jí)文物保護(hù)單 位和尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的違法行為。

區(qū)、縣級(jí)市文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)涉及市級(jí)以上文物保護(hù)單位的違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告市文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)。市文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)涉及區(qū)級(jí)、縣級(jí)文物保護(hù)單位和尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即告知相關(guān)區(qū)、縣級(jí)市文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)予以查處。

涉及可移動(dòng)文物的違法行為，由區(qū)、縣級(jí)市文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處。區(qū)、縣級(jí)市文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)涉及二級(jí)以上文物的違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即移送市文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)予以查處。

第六條 市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)將不可移動(dòng)文物管理納入日常工作計(jì)劃，建立目標(biāo)管理責(zé)任制。

第七條 市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)將文物保護(hù)工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)文物保護(hù)工作的實(shí)際需要和財(cái)力水平逐步加大經(jīng)費(fèi)投入。

第八條 市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金。

文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金的來(lái)源包括：

（一）國(guó)家和上級(jí)地方政府的專(zhuān)項(xiàng)資金支持；

（二）本級(jí)政府安排的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；

（三）文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)；

（四）其他合法來(lái)源的資金。

第九條 文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金用于下列用途：

（一）需由政府財(cái)政承擔(dān)費(fèi)用的文物考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘；

（二）對(duì)國(guó)有不可移動(dòng)文物搶修的資助；

（三）對(duì)非國(guó)有不可移動(dòng)文物修繕、保養(yǎng)的補(bǔ)助；

（四）聘請(qǐng)文物保護(hù)監(jiān)督員；

（五）文物保護(hù)的科學(xué)技術(shù)研究；

（六）對(duì)文物保護(hù)作出重大貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)。

文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用，并將該資金的使用情況每年向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

市文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)制定文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布施行。

第十條 市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府可以發(fā)起設(shè)立文物保護(hù)社會(huì)基金。

鼓勵(lì)公民、法人和其他組織依法設(shè)立文物保護(hù)社會(huì)基金、向文物保護(hù)社會(huì)基金進(jìn)行捐贈(zèng)，捐贈(zèng)款物專(zhuān)門(mén)用于文物保護(hù)。

文物保護(hù)社會(huì)基金的設(shè)立、募集、使用和管理，依照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文物保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和引進(jìn)文物保護(hù)專(zhuān)業(yè)人才，提高文物保護(hù)工作水平。

鼓勵(lì)公民、法人和其他組織通過(guò)組建或者加入志愿服務(wù)組織開(kāi)展志愿服務(wù)等方式，參與文物保護(hù)工作。市、區(qū)、縣級(jí)市文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)志愿者和志愿服務(wù)組織開(kāi)展文物保護(hù)活動(dòng)給予指導(dǎo)和支持，并定期組織培訓(xùn)。

第十二條 市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持文物保護(hù)的科學(xué)技術(shù)研究。

市文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定文物保護(hù)的科學(xué)技術(shù)研究規(guī)劃，采取有效措施，促進(jìn)文物保護(hù)科學(xué)技術(shù)成果的推廣和應(yīng)用，提高文物保護(hù)的科學(xué)技術(shù)水平。

第十三條 文化廣電新聞出版、規(guī)劃、國(guó)土房管、建設(shè)、教育、科技信息化、旅游等有關(guān)行政管理部門(mén)以及報(bào)刊、廣播、電視等媒體，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)的宣傳教育工作，提高全社會(huì)的文物保護(hù)意識(shí)。

第十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)定期在本市行政區(qū)域內(nèi)組織開(kāi)展文物普查工作。區(qū)、縣級(jí)市人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的文物資源進(jìn)行普查，并將普查結(jié)果報(bào)市文物行政主管部門(mén)備案。

市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)建立文物普查檔案，并做好電子檔案的數(shù)據(jù)備份。

第十五條 區(qū)、縣級(jí)市文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家對(duì)新發(fā)現(xiàn)的文物進(jìn)行認(rèn)定，對(duì)已認(rèn)定的文物進(jìn)行登記并公布。

區(qū)級(jí)、縣級(jí)文物保護(hù)單位由區(qū)、縣級(jí)市人民政府核定公布，并報(bào)市人民政府備案。

尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物，由區(qū)、縣級(jí)市文物行政主管部門(mén)對(duì)其名稱(chēng)、類(lèi)別、年代、位置、范圍等予以登記并公布,作出標(biāo)志說(shuō)明，建立記錄檔案，并報(bào)市文物行政主管部門(mén)備案。

第十六條 文物利用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合理、適度的原則，在對(duì)文物進(jìn)行有效保護(hù)的前提下，注重文物的科學(xué)研究、審美、教育等社會(huì)效益，發(fā)揮文物的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與文物保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

不可移動(dòng)文物的利用應(yīng)當(dāng)與其文物價(jià)值、原有的使用功能、內(nèi)部布局結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。

禁止對(duì)文物進(jìn)行破壞性利用。禁止從事可能危及文物安全的活動(dòng)。利用不可移動(dòng)文物的，不得破壞文物歷史風(fēng)貌及周邊環(huán)境。

第十七條 不可移動(dòng)文物可以根據(jù)其功能、文物價(jià)值和場(chǎng)地布局等實(shí)際情況用作下列場(chǎng)所：

（一）重大事件和重要人物的紀(jì)念場(chǎng)館；

（二）歷史、文化、藝術(shù)、科學(xué)等展覽場(chǎng)館；

（三）旅游觀光和休閑場(chǎng)所；

（四）宗教活動(dòng)場(chǎng)所；

（五）其他合法用途。

法律、法規(guī)規(guī)定利用不可移動(dòng)文物應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)審批手續(xù)的，利用人應(yīng)當(dāng)依法辦理。文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到不可移動(dòng)文物利用申請(qǐng)后的十五個(gè)工作日內(nèi)組織專(zhuān)家對(duì)其利用的合理性進(jìn)行論證。

第十八條 市、區(qū)、縣級(jí)市文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)不可移動(dòng)文物的利用進(jìn)行指導(dǎo)和定期檢查監(jiān)督，及時(shí)制止損害文物的利用行為，并向社會(huì)提供文物利用方面的信息服務(wù)。

第十九條 不可移動(dòng)文物按照下列規(guī)定確定保護(hù)管理責(zé)任人：

（一）不可移動(dòng)文物為國(guó)有的，其使用人為保護(hù)管理責(zé)任人；

（二）不可移動(dòng)文物為非國(guó)有的，其所有人為保護(hù)管理責(zé)任人；

（三）不可移動(dòng)文物所有人不明確、國(guó)有不可移動(dòng)文物無(wú)使用人或者使用人不明確的，由所在地的區(qū)、縣級(jí)市文物行政主管部門(mén)指定保護(hù)管理責(zé)任人。

第二十條 不可移動(dòng)文物保護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）負(fù)責(zé)不可移動(dòng)文物的修繕、保養(yǎng)及安全管理；

（二）不得改變不可移動(dòng)文物原建筑立面、結(jié)構(gòu)體系、色彩色調(diào)、基本平面布局和有特色的內(nèi)部裝飾等，保證不可移動(dòng)文物的完整；

（三）不得損毀、擅自改建、添建或者拆除與不可移動(dòng)文物相關(guān)的建筑物以及其他設(shè)施，確需進(jìn)行改建、添建或者拆除的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)相關(guān)行政管理部門(mén)批準(zhǔn)；

（四）不得擅自對(duì)不可移動(dòng)文物進(jìn)行裝飾、裝修，確需進(jìn)行裝飾、裝修的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)文物行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；

（五）發(fā)現(xiàn)危害不可移動(dòng)文物安全的險(xiǎn)情時(shí)，立即采取救護(hù)措施并向所在地的文物行政主管部門(mén)報(bào)告；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他保護(hù)責(zé)任。

第二十一條 不可移動(dòng)文物保護(hù)管理責(zé)任人可以依法合理利用文物，要求文物行政主管部門(mén)提供文物保護(hù)、修繕?lè)矫娴男畔⒑图夹g(shù)指導(dǎo)。非國(guó)有不可移動(dòng)文物保護(hù)管理責(zé)任人可以向文物行政主管部門(mén)申請(qǐng)修繕、保養(yǎng)補(bǔ)助。

第二十二條 文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同文物的保護(hù)需要，制定不可移動(dòng)文物的保護(hù)控制要求和保護(hù)措施，并以書(shū)面方式通知文物保護(hù)管理責(zé)任人。發(fā)現(xiàn)文物有損毀危險(xiǎn)，文物保護(hù)管理責(zé)任人未修繕的，文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知文物保護(hù)管理責(zé)任人履行修繕義務(wù)。

第二十三條 市文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與市級(jí)以上文物保護(hù)單位的保護(hù)管理責(zé)任人簽訂不可移動(dòng)文物保護(hù)協(xié)議。

區(qū)、縣級(jí)市文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與其轄區(qū)內(nèi)的區(qū)級(jí)、縣級(jí)文物保護(hù)單位和尚未核定為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的保護(hù)管理責(zé)任人簽訂不可移動(dòng)文物保護(hù)協(xié)議，并報(bào)市文物行政主管部門(mén)備案。

市、區(qū)、縣級(jí)市文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)提供技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和信息等服務(wù)和給予修繕、保養(yǎng)補(bǔ)助等方式，鼓勵(lì)不可移動(dòng)文物的保護(hù)管理責(zé)任人主動(dòng)與其簽訂不可移動(dòng)文物保護(hù)協(xié)議。

第二十四條 非國(guó)有不可移動(dòng)文物由其所有人負(fù)責(zé)修繕、保養(yǎng)，市、區(qū)、縣級(jí)市文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。區(qū)級(jí)、縣級(jí)非國(guó)有文物保護(hù)單位或者尚未公布為文物保護(hù)單位的非國(guó)有不可移動(dòng)文物的修繕、保養(yǎng)補(bǔ)助的申請(qǐng)，所有人可以向文物所在地的區(qū)、縣級(jí)市文物行政主管部門(mén)提出。市級(jí)以上非國(guó)有文物保護(hù)單位的修繕、保養(yǎng)補(bǔ)助的申請(qǐng)，所有人可以向市文物行政主管部門(mén)提出。具體補(bǔ)助辦法由市人民政府制定并公布實(shí)施。

非國(guó)有不可移動(dòng)文物有損毀危險(xiǎn)，其所有人拒不依法履行修繕義務(wù)的，市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府可以進(jìn)行搶救性修繕，所需費(fèi)用由所有人承擔(dān)。

第二十五條 市、區(qū)、縣級(jí)市文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)的職責(zé)分工，會(huì)同規(guī)劃行政管理部門(mén)，自文物保護(hù)單位公布之日起二年內(nèi)提出該文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶，并依法定程序報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。

第二十六條 在公布文物保護(hù)單位之前，市、區(qū)、縣級(jí)市文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)的職責(zé)分工，會(huì)同規(guī)劃行政管理部門(mén)劃出臨時(shí)保護(hù)范圍和臨時(shí)建設(shè)控制地帶。

市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)在公布文物保護(hù)單位的同時(shí)公布其臨時(shí)保護(hù)范圍和臨時(shí)建設(shè)控制地帶。

臨時(shí)保護(hù)范圍和臨時(shí)建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)工程，依照文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶相關(guān)規(guī)定進(jìn)行控制。

在公布文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的同時(shí)，市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)臨時(shí)保護(hù)范圍和臨時(shí)建設(shè)控制地帶。

第二十七條 在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)，禁止實(shí)施下列行為：

（一）建設(shè)易燃、易爆、有腐蝕性以及污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的工程；

（二）經(jīng)營(yíng)易燃、易爆、有腐蝕性以及污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的項(xiàng)目；

（三）存儲(chǔ)易燃、易爆、有腐蝕性以及污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的物品；

（四）進(jìn)行其他可能影響文物保護(hù)單位安全、歷史風(fēng)貌及其環(huán)境的活動(dòng)。

第二十八條 市、縣級(jí)市文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)規(guī)劃行政管理部門(mén)根據(jù)本地區(qū)歷史沿革以及地下文物分布狀況，經(jīng)組織勘查核實(shí)后，將地下文物埋藏比較豐富的地區(qū)劃定為地下文物埋藏區(qū)，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)上一級(jí)人民政府核定。

市人民政府應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定公布施行后一年內(nèi)向社會(huì)公布本市第一批地下文物埋藏區(qū)，并根據(jù)文物考古調(diào)查、勘探的具體情況，及時(shí)公布后續(xù)劃定的地下文物埋藏區(qū)。

縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定公布施行后及時(shí)開(kāi)展地下文物埋藏區(qū)的劃定工作。

市、縣級(jí)市文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)規(guī)劃行政管理部門(mén)確定地下文物埋藏區(qū)的保護(hù)控制要求。

第二十九條 規(guī)劃行政管理部門(mén)在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，涉及不可移動(dòng)文物或者地下文物埋藏區(qū)的,應(yīng)當(dāng)征求文物行政主管部門(mén)的意見(jiàn)，文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。

規(guī)劃行政管理部門(mén)在核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》前，涉及不可移動(dòng)文物的建設(shè)控制地帶的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知相關(guān)建設(shè)單位取得文物行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的意見(jiàn)。

第三十條 文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃行政管理部門(mén)組織編制文物保護(hù)單位的保護(hù)規(guī)劃。

市規(guī)劃行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本市行政區(qū)域內(nèi)已批準(zhǔn)的文物保護(hù)單位的保護(hù)規(guī)劃、保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶以及地下文物埋藏區(qū)的保護(hù)控制要求納入城市控制性詳細(xì)規(guī)劃。

文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)的需要，提出修改、調(diào)整土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的建議，市、縣級(jí)市土地和規(guī)劃行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃調(diào)整程序予以修改、調(diào)整。

第三十一條 文物行政主管部門(mén)在劃定文物保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶、確定保護(hù)控制要求和組織編制文物保護(hù)單位的保護(hù)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家論證，并聽(tīng)取利益相關(guān)人的意見(jiàn)和建議。

第三十二條 在地下文物埋藏區(qū)進(jìn)行工程建設(shè)或者在地下文物埋藏區(qū)以外進(jìn)行大型工程建設(shè)前，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘：

（一）屬于出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的，在出讓該地塊前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行考古調(diào)查、勘探，所需經(jīng)費(fèi)在文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金中安排；

（二）屬于劃撥?chē)?guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目建議書(shū)或者可行性研究階段進(jìn)行考古調(diào)查、勘探，所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)；

（三）本規(guī)定生效之前已經(jīng)取得土地使用權(quán)，但尚未進(jìn)行考古調(diào)查、勘探的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)考古調(diào)查、勘探，所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。

未按照前款第（一）項(xiàng)或者第（二）項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行考古調(diào)查、勘探的，不得出讓或者劃撥土地。未按照前款第（三）項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行考古調(diào)查、勘探的，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。

考古調(diào)查、勘探和發(fā)掘發(fā)現(xiàn)文物，需要實(shí)施原址保護(hù)的，考古調(diào)查、勘探費(fèi)用由市人民政府承擔(dān)。

國(guó)有建設(shè)用地出讓、劃撥前進(jìn)行考古調(diào)查、勘探的工作程序由市人民政府制定。

第三十三條 本規(guī)定第三十二條規(guī)定的大型建設(shè)工程包括下列工程：

（一）在越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行的建設(shè)工程項(xiàng)目，占地面積一萬(wàn)平方米以上；

（二）在花都區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、蘿崗區(qū)、從化市、增城市轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行的建設(shè)工程項(xiàng)目，占地面積三萬(wàn)平方米以上；

（三）在本市行政區(qū)域內(nèi)新建或者擴(kuò)建道路、橋梁、高速路、地鐵、管網(wǎng)等重大線形工程。

突發(fā)性的搶險(xiǎn)工程，負(fù)責(zé)建設(shè)、施工的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)盡可能避開(kāi)地下文物埋藏區(qū)。因特殊情況不能避開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)在施工前告知市文物行政主管部門(mén)。發(fā)現(xiàn)文物的，應(yīng)當(dāng)配合文物行政主管部門(mén)進(jìn)行搶救性保護(hù)。

第三十四條 在房屋拆遷、舊城改造、工程建設(shè)和生產(chǎn)等過(guò)程中，任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)古文化遺址、古墓葬、古建筑、石刻、壁畫(huà)以及近現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑等文物的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈镄姓鞴懿块T(mén)，負(fù)責(zé)建設(shè)、施工的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即停止施工并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。所在地的區(qū)、縣級(jí)市文物行政主管部門(mén)在接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)派員趕到現(xiàn)場(chǎng)，并于七日內(nèi)提出處理意見(jiàn)。

在文物行政主管部門(mén)提出處理意見(jiàn)前，任何單位和個(gè)人不得破壞現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)文物行政主管部門(mén)確認(rèn)需要保留的不可移動(dòng)文物，任何單位和個(gè)人不得損毀或者改變文物原狀。

第三十五條 經(jīng)文物考古調(diào)查、勘探，發(fā)掘出重要文物的區(qū)域，文物行政主管部門(mén)可以會(huì)同規(guī)劃行政管理部門(mén)劃定臨時(shí)禁止建設(shè)區(qū)。

在依法批準(zhǔn)的工程建設(shè)中有重大考古發(fā)現(xiàn)、需要實(shí)施原址保護(hù)的，市或者區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)收回該地塊的土地使用權(quán)，另行置換土地或者退還土地出讓金。實(shí)施原址保護(hù)給建設(shè)單位造成損失的，市或者區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)給予合理補(bǔ)償。具體補(bǔ)償范圍和標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府制定并向社會(huì)公布。

第三十六條 因特殊情況無(wú)法實(shí)施原址保護(hù)，經(jīng)批準(zhǔn)同意遷移或者拆除的不可移動(dòng)文物，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照文物行政主管部門(mén)的要求，做好詳細(xì)記錄、測(cè)繪、登記、拍照、攝像等工作，市級(jí)以上文物保護(hù)單位的資料交市文物行政主管部門(mén)整理存檔；區(qū)、縣級(jí)市文物保護(hù)單位及尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的資料交區(qū)、縣級(jí)市文物行政主管部門(mén)整理存檔。

拆除的國(guó)有不可移動(dòng)文物中有價(jià)值的實(shí)物材料，屬于市級(jí)以上文物保護(hù)單位的，交市文物行政主管部門(mén)指定的文物收藏單位保存；屬于區(qū)、縣級(jí)市文物保護(hù)單位或者尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的，交區(qū)、縣級(jí)市文物行政主管部門(mén)指定的文物收藏單位保存。

經(jīng)批準(zhǔn)遷移的不可移動(dòng)文物，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照政府批準(zhǔn)的整體遷移或者拆卸遷移的要求原狀修復(fù)。

修復(fù)、遷移以及拆除不可移動(dòng)文物所需費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

第三十七條 市、區(qū)、縣級(jí)市文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立文物行政執(zhí)法責(zé)任制，并利用文物保護(hù)單位視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等措施加強(qiáng)對(duì)不可移動(dòng)文物的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止破壞文物的違法行為。

第三十八條 文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府信息共享系統(tǒng)向規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土房管、公安、工商等行政管理部門(mén)提供不可移動(dòng)文物的名單及保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶等相關(guān)信息，向規(guī)劃、建設(shè)、水務(wù)、交通、國(guó)土房管等行政管理部門(mén)提供文物考古調(diào)查、勘探的有關(guān)信息。

市科技信息化、公安行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)提供涉及文物保護(hù)單位的公共安全視頻監(jiān)控信息。

國(guó)土房管行政管理部門(mén)在辦理非國(guó)有不可移動(dòng)文物產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)登記簿上注明該不動(dòng)產(chǎn)屬于文物。國(guó)土房管行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府信息共享系統(tǒng)，將辦理非國(guó)有不可移動(dòng)文物產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押或者改變其使用功能的信息提供給市文物行政主管部門(mén)，并定期向文物行政主管部門(mén)提供衛(wèi)星遙感系統(tǒng)監(jiān)測(cè)到的不可移動(dòng)文物及其周邊環(huán)境變化的資料。

工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府信息共享系統(tǒng)，將辦理利用不可移動(dòng)文物作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的工商注冊(cè)登記信息提供給文物行政主管部門(mén)。

第三十九條 公安行政管理部門(mén)在接到當(dāng)?shù)匚奈镄姓鞴懿块T(mén)發(fā)出的協(xié)助保護(hù)新發(fā)現(xiàn)不可移動(dòng)文物的通知后，應(yīng)當(dāng)立即前往現(xiàn)場(chǎng)予以協(xié)助。

第四十條 博物館、圖書(shū)館和其他文物收藏單位對(duì)收藏的文物，應(yīng)當(dāng)依法區(qū)分等級(jí)，實(shí)行科學(xué)分類(lèi)，妥善保管，設(shè)置藏品檔案，并報(bào)市文物行政主管部門(mén)備案。

文物收藏單位應(yīng)當(dāng)建立總帳、分類(lèi)帳管理制度，對(duì)藏品以及帳目情況進(jìn)行定期檢查，并將藏品管理制度和檢查結(jié)果及時(shí)報(bào)同級(jí)文物行政主管部門(mén)備案。

國(guó)有文物收藏單位不得將館藏文物和新征集未入庫(kù)文物借給任何個(gè)人。

第四十一條 非國(guó)有文物收藏單位或者其他單位舉辦展覽需借用國(guó)有館藏二級(jí)以下文物的，借出的單位應(yīng)當(dāng)報(bào)市文物行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第四十二條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反文物保護(hù)法律、法規(guī)的行為和文物行政主管部門(mén)、文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員的違法、違紀(jì)行為進(jìn)行投訴和舉報(bào)。

文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布統(tǒng)一的受理投訴、舉報(bào)的電話、信箱、電子郵箱，接到投訴、舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并在收到投訴、舉報(bào)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)將處理情況書(shū)面答復(fù)投訴舉報(bào)人。

第四十三條 文物行政主管部門(mén)、文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者其他行政管理部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分：

（一）違反本規(guī)定第五條第二款規(guī)定，未定期對(duì)文物保護(hù)單位進(jìn)行巡查的；

（二）違反本規(guī)定第九條規(guī)定，未按照規(guī)定用途使用文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金或者未在規(guī)定期限內(nèi)將使用情況向社會(huì)公布的；

（三）違反本規(guī)定第二十五條規(guī)定，未在規(guī)定期限內(nèi)劃出并公布文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶的；

（四）違反本規(guī)定第二十六條規(guī)定，未在規(guī)定期限內(nèi)劃出臨時(shí)保護(hù)范圍或者臨時(shí)建設(shè)控制地帶的；

（五）違反本規(guī)定第二十九條第一款規(guī)定，規(guī)劃行政管理部門(mén)在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，涉及不可移動(dòng)文物或者地下埋藏區(qū)未征求文物行政主管部門(mén)的意見(jiàn)或者文物行政主管部門(mén)未在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)的；

（六）違反本規(guī)定第三十條第一款規(guī)定，未組織編制文物保護(hù)單位的保護(hù)規(guī)劃的；

（七）違反本規(guī)定第三十條第二款規(guī)定，未將已批準(zhǔn)的文物保護(hù)單位的保護(hù)規(guī)劃、保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶以及地下文物埋藏區(qū)的保護(hù)控制要求納入城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的；

（八）違反本規(guī)定第三十二條規(guī)定，出讓或者劃撥未進(jìn)行考古調(diào)查、勘探的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的；

（九）違反本規(guī)定第三十九條規(guī)定，不前往現(xiàn)場(chǎng)予以協(xié)助的；

（十）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

第四十四條 違反本規(guī)定，造成文物滅失、損毀的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

違反本規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安行政管理部門(mén)依法給予治安管理處罰。

違反本規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 違反本規(guī)定第二十七條規(guī)定的，由公安、環(huán)保等行政管理部門(mén)依照各自職責(zé)分工，依法給予行政處罰。

第四十六條 有下列行為之一的由文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，恢復(fù)原狀；造成嚴(yán)重后果的，處以十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款：

（一）違反本規(guī)定第二十條第（四）項(xiàng)規(guī)定，未經(jīng)文物行政主管部門(mén)批準(zhǔn)擅自對(duì)不可移動(dòng)文物進(jìn)行裝飾、裝修，造成文物損壞的；

（二）違反本規(guī)定第三十四條第一款規(guī)定，在房屋拆遷、舊城改造、工程建設(shè)和生產(chǎn)等過(guò)程中發(fā)現(xiàn)古文化遺址、古墓葬、古建筑、石刻、壁畫(huà)以及近現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑等文物，不立即停止施工并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，造成文物損壞的；

（三）違反本規(guī)定第三十四條第二款規(guī)定，在文物行政主管部門(mén)作出處理意見(jiàn)前破壞現(xiàn)場(chǎng)或者對(duì)經(jīng)文物行政主管部門(mén)確認(rèn)需要保留的不可移動(dòng)文物進(jìn)行損毀或者改變文物原狀的；

（四）違反本規(guī)定第三十六條第三款規(guī)定，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)遷移的不可移動(dòng)文物，未按原狀修復(fù)的。

第四十七條 違反本規(guī)定第三十二條第二款規(guī)定，未經(jīng)文物考古調(diào)查、勘探擅自開(kāi)工建設(shè)的，由文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工，限期辦理文物考古調(diào)查、勘探手續(xù)，逾期不辦理手續(xù)，造成嚴(yán)重后果的，處以十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。

第四十八條 本規(guī)定自2013年5月1日起施行。1994年11月24日起施行的《廣州市文物保護(hù)管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

第五篇：廣州市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)市政府常務(wù)會(huì)議市長(zhǎng)辦公會(huì)議決定事

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號(hào)】穗府辦〔2004〕13號(hào) 【發(fā)布日期】2004-02-28 【生效日期】2004-02-28 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】廣州市

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)市政府常務(wù)會(huì)議市長(zhǎng)辦公會(huì)議決定事項(xiàng)和市政府領(lǐng)導(dǎo)批示件

辦理工作的通知

(穗府辦〔2004〕13號(hào))

各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市府直屬各單位：

新一屆政府成立以來(lái)，各區(qū)、縣級(jí)市政府，市府直屬各單位辦理市政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議決定事項(xiàng)和市政府領(lǐng)導(dǎo)批示件的總體情況較好，大多數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)重視，及時(shí)抓好工作落實(shí)，堅(jiān)決執(zhí)行政府決策，確保了政令暢通。但當(dāng)前在辦理工作中也仍然存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一些部門(mén)和單位領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人員對(duì)辦理工作不夠重視；未能全面正確理解市政府決策和領(lǐng)導(dǎo)批示；工作不落實(shí)，工作效率低、質(zhì)量差，責(zé)任不明確，制度不健全，不按規(guī)定時(shí)限和要求辦理。根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，為確保政令暢通，提高政府工作效率和質(zhì)量，現(xiàn)就有關(guān)工作事項(xiàng)和要求通知如下：

一、辦理市政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議決定事項(xiàng)和市政府領(lǐng)導(dǎo)批示件是一項(xiàng)重要的政務(wù)，是執(zhí)行政府決策，依法行政，確保政令暢通、提高政府工作效率和質(zhì)量的一項(xiàng)重要工作。各區(qū)、縣級(jí)市政府，市府直屬各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要嚴(yán)格按照《廣州市人民政府工作規(guī)則》和《廣州市國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范試行規(guī)定》等有關(guān)文件要求，從講政治、講紀(jì)律、講大局和建立“責(zé)任政府、法制政府、學(xué)習(xí)政府、誠(chéng)信政府”的要求出發(fā)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格工作要求，高度重視和認(rèn)真做好市政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議決定事項(xiàng)和市政府領(lǐng)導(dǎo)批示件的辦理工作。

二、各區(qū)、縣級(jí)市政府，市府直屬各單位要把市政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議決定事項(xiàng)和市政府領(lǐng)導(dǎo)批示件的辦理工作列入本單位的重要工作內(nèi)容。單位主要領(lǐng)導(dǎo)為辦理工作的第一責(zé)任人，要親自研究部署辦理工作，并指定分管領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)門(mén)處（科）室和人員負(fù)責(zé)具體辦理，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人，措施到位，嚴(yán)格把關(guān)，確保高效率、高質(zhì)量完成本單位的各項(xiàng)承辦工作。

三、各區(qū)、縣級(jí)市政府，市府直屬各單位要全面、準(zhǔn)確理解市政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議決定事項(xiàng)和市政府領(lǐng)導(dǎo)批示件的精神和要求，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理，并及時(shí)以書(shū)面形式報(bào)告市政府領(lǐng)導(dǎo)和市府辦公廳。報(bào)告辦理情況要實(shí)事求是，兼顧工作成績(jī)和存在問(wèn)題，不能弄虛作假，報(bào)喜不報(bào)憂。因涉及面廣、情況復(fù)雜等原因不能在要求時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的工作事項(xiàng)，要及時(shí)將原因和工作進(jìn)展情況報(bào)告市政府領(lǐng)導(dǎo)和市府辦公廳。

四、各區(qū)、縣級(jí)市政府，市府直屬各單位要健全完善本單位辦理市政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議決定事項(xiàng)和市政府領(lǐng)導(dǎo)批示件的工作制度，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新工作方法和工作機(jī)制，使辦理工作規(guī)范化、科學(xué)化。工作中要求真務(wù)實(shí)，深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握第一手材料，同時(shí)加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，督促下屬單位按要求開(kāi)展工作，確保本單位承辦的各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

五、市府辦公廳將加強(qiáng)對(duì)市政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議決定事項(xiàng)和市政府領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理情況的跟蹤和督查，定期通報(bào)各區(qū)、縣級(jí)市和市府直屬各單位的辦理工作情況。對(duì)不按規(guī)定和要求辦理、工作效率低、質(zhì)量差和弄虛作假、敷衍了事的單位和工作人員，將予以通報(bào)批評(píng)。造成工作失誤，情節(jié)嚴(yán)重的，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

廣州市人民政府辦公廳

二○○四年二月二十八日

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