第一篇：2017年公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：河長制

2017年公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：河長制

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2016年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長制的意見》?！兑庖姟肥锹鋵?shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，解決中國目前存在的復(fù)雜水問題以及維護(hù)河湖健康的舉措，是完善水治理體系、保障國家水安全的制度性創(chuàng)新。河長制是進(jìn)一步加強(qiáng)河湖管理保護(hù)工作，落實(shí)屬地責(zé)任，健全長效機(jī)制的具體措施。

深度分析

[重要性]

中國江河湖泊眾多、水系發(fā)達(dá)，流域面積50平方公里以上河流共45203條，總長度達(dá)150.85萬公里；常年水面面積1平方公里以上的天然湖泊2865個(gè)，湖泊水面總面積7.8萬平方公里。

這樣的自然環(huán)境稟賦，是這塊古老的土地養(yǎng)育了如此眾多人口的自然根據(jù)。河湖管理保護(hù)之所以重要，就在于作為一種自然環(huán)境稟賦，河湖并非大自然賞賜給這塊土地上的一代人、兩代人或幾代人的，而是世世代代生存于此的人們的基本生存條件，是建基于其上的國家和社會(huì)可持續(xù)存在和發(fā)展的剛性基礎(chǔ)。這也意味著，這塊土地上的每一代人留下的河湖資源，都應(yīng)該處于足以保證其后的世代子孫可持續(xù)生存和發(fā)展的“適用”狀況。

[現(xiàn)狀問題]

最近幾十年，中國河湖水體的狀況已經(jīng)惡化到威脅人們可持續(xù)生存和發(fā)展的程度。2015年中國環(huán)境狀況公報(bào)顯示，據(jù)分布在全國的967個(gè)地表水國控?cái)嗝妫c(diǎn)位）水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果，中國河湖的Ⅳ類—Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)斷面分別占26.7%和8.8%;62個(gè)重點(diǎn)湖泊（水庫）中，Ⅳ類—Ⅴ類和劣Ⅴ類分別占22.58%和8.1%,以致“牛奶河”“醬油河”“油畫河”成了眾多河湖的代名詞。中國“存量”河湖的現(xiàn)狀，不僅不能滿足代際公平的起碼要求，也直接威脅當(dāng)下人們的生存。

最近幾年，水危機(jī)頻頻出現(xiàn)在歷史上湖清水秀、魚肥米香的地方。人們開始正視和認(rèn)識河湖管理保護(hù)的現(xiàn)狀。從治理淮河污染開始，各級政府在水治理上逐漸加大力度，提升河湖管理保護(hù)水平。從實(shí)際效果看，河湖管理保護(hù)水平還有太大的提升空間。近些年，許多地方的河湖環(huán)境持續(xù)惡化，更說明河湖管理保護(hù)存在許多制度上的梗阻。

一直以來，河湖污染治理用“九龍治水”形容一點(diǎn)不為過。它是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)部門，就以本地的河湖污染治理為例，如工業(yè)污染歸環(huán)保局、河道保潔歸市政園林、生活污水處理又歸水務(wù)局??等等如是。由于各自為政，這些部門較難做到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一治理，雖然各職能部門都認(rèn)為自己有責(zé)，但不是全責(zé)，如果對此協(xié)調(diào)不夠，則治

理很難有成效；假以再加上跨行政區(qū)域的河湖管理，那么更是千頭萬緒，就算本區(qū)域加大治理，而沒有進(jìn)行聯(lián)防聯(lián)控、綜合施治，那么單打獨(dú)斗的效果可謂是“捉襟見肘”.[意義]

第一，全面推行河長制是落實(shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的必然要求?？倳浂啻尉蜕鷳B(tài)文明建設(shè)作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要樹立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。在推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上，總書記強(qiáng)調(diào)，要走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)。《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》把江河湖泊保護(hù)擺在重要位置，提出明確要求。江河湖泊具有重要的資源功能、生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)功能，是生態(tài)系統(tǒng)和國土空間的重要組成部分。落實(shí)綠色發(fā)展理念，必須把河湖管理保護(hù)納入生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，作為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手，全面推行河長制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

第二，全面推行河長制是解決我國復(fù)雜水問題、維護(hù)河湖健康生命的有效舉措?？倳浂啻螐?qiáng)調(diào)，當(dāng)前我國水安全呈現(xiàn)出新老問題相互交織的嚴(yán)峻形勢，特別是水資源短缺、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染等新問題愈加突出。河湖水系是水資源的重要載體，也是新老水問題體現(xiàn)最為集中的區(qū)域。近年來各地積極采取措施加強(qiáng)河湖治理、管理和保護(hù)，取得了顯著的綜合效益，但河湖管理保護(hù)仍然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一些河流特別是北方河流開發(fā)利用已接近甚至超出水環(huán)境承載能力，導(dǎo)致河道干涸、湖泊萎縮，生態(tài)功能明顯下降；一些地區(qū)廢污水排放量居高不下，超出水功能區(qū)納污能力，水環(huán)境狀況堪憂；一些地方侵占河道、圍墾湖泊、超標(biāo)排污、非法采砂等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響河湖防洪、供水、航運(yùn)、生態(tài)等功能發(fā)揮。解決這些問題，亟須大力推行河長制，推進(jìn)河湖系統(tǒng)保護(hù)和水生態(tài)環(huán)境整體改善，維護(hù)河湖健康生命。

第三，全面推行河長制是完善水治理體系、保障國家水安全的制度創(chuàng)新?？倳浬羁讨赋?，河川之危、水源之危是生存環(huán)境之危、民族存續(xù)之危，要求從全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，重視解決好水安全問題。河湖管理是水治理體系的重要組成部分。近年來，一些地區(qū)先行先試，進(jìn)行了有益探索，目前已有8個(gè)省、直轄市全面推行河長制，16個(gè)省、自治區(qū)、直轄市在部分市縣或流域水系實(shí)行了河長制。這些地方在推行河長制方面普遍實(shí)行黨政主導(dǎo)、高位推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、責(zé)任追究，取得了很好的效果，形成了許多可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明，維護(hù)河湖生命健康、保障國家水安全，需要大力推行河長制，積極發(fā)揮地方黨委政府的主體作用，明確責(zé)任分工、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成人與自然和諧發(fā)展的河湖生態(tài)新格局。

[參考對策]

全面推行河長制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)和監(jiān)督考核，廣泛匯聚全社會(huì)力量，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

第一，狠抓責(zé)任落實(shí)。各地要按照《關(guān)于全面推行河長制的意見》要求，抓緊編制符合實(shí)際的實(shí)施方案，健全完善配套政策措施。各?。▍^(qū)、市）黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志要親自擔(dān)任總河長，省、市、縣、鄉(xiāng)要分級分段設(shè)立河長。各級河長要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，履行好組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，協(xié)調(diào)解決河湖管理保護(hù)重大問題，對跨行政區(qū)域的河湖明晰管理責(zé)任，協(xié)調(diào)上下游、左右岸實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控。

第二，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。河湖管理保護(hù)涉及水利、環(huán)保、發(fā)展改革、財(cái)政、國土、交通、住建、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、林業(yè)等多個(gè)部門。各部門要在河長的組織領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，依法履行河湖管理保護(hù)的相關(guān)職責(zé)。各級水利部門和流域管理機(jī)構(gòu)在認(rèn)真做好河長制有關(guān)工作的同時(shí)，要切實(shí)強(qiáng)化流域綜合規(guī)劃、防洪調(diào)度、水資源配置和水量調(diào)度等工作。

第三，構(gòu)建長效機(jī)制。因地制宜設(shè)置河長制辦公室，建立河長會(huì)議制度、信息共享制度、工作督察制度，定期通報(bào)河湖管理保護(hù)情況，協(xié)調(diào)解決河湖管理保護(hù)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，對河長制實(shí)施情況和河長履職情況進(jìn)行督察。健全涉河建設(shè)項(xiàng)目管理、水域和岸線保護(hù)、河湖采砂管理、水域占用補(bǔ)償和岸線有償使用等制度，構(gòu)建河湖管護(hù)長效機(jī)制。

第四，加強(qiáng)依法監(jiān)管。健全河湖管理特別是流域管理法規(guī)制度，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，建立部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，落實(shí)河湖管理保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管的責(zé)任主體、人員、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)，依法強(qiáng)化河湖管理保護(hù)監(jiān)管。強(qiáng)化河湖日常監(jiān)管巡查制度，嚴(yán)厲打擊涉河湖違法行為，切實(shí)維護(hù)良好的河湖管理秩序。

第五，嚴(yán)格考核問責(zé)。根據(jù)不同河湖存在的主要問題，實(shí)行差異化績效評價(jià)考核，將領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)結(jié)果及整改情況作為考核的重要參考。縣級及以上河長負(fù)責(zé)對相應(yīng)河湖下一級河長進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)。實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對造成生態(tài)環(huán)境損害的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第六，引導(dǎo)公眾參與。建立河湖管理保護(hù)信息發(fā)布平臺，公告河長名單，通過設(shè)立河長公示牌、聘請社會(huì)監(jiān)督員等方式，對河湖管理保護(hù)效果進(jìn)行監(jiān)督。加大新聞宣傳和輿論引導(dǎo)力度，提高社會(huì)公眾對河湖保護(hù)工作的責(zé)任意識和參與意識，營造全社會(huì)關(guān)愛河湖、珍惜河湖、保護(hù)河湖的濃厚氛圍。

文章素材

[標(biāo)題示例]

以河長制提升河湖保護(hù)水平

讓“河長制”迎來河湖治理美好春天

[開頭示例]

示例一

“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”這是總書記所表達(dá)出黨和政府大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)

定決心。誠然，建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的大計(jì)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要內(nèi)容。而河長制正是源于基層政府對生態(tài)文明建設(shè)的積極回應(yīng)，旨在通過各級黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長，依法依規(guī)落實(shí)地方主體責(zé)任，協(xié)調(diào)整合各方力量，促進(jìn)水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。

示例二

“河長制”三字在媒體上的曝光率頗高。中央兩辦印發(fā)的《關(guān)于全面推行河長制的意見》要求，到2018年年底前全面建立河長制。實(shí)踐中誕生的這一河湖管理制度，直指當(dāng)前河湖治理軟肋，抓住了河湖治理的“牛鼻子”.[結(jié)尾示例]

示例一

“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。”相信只要轉(zhuǎn)變觀念、明確職責(zé)、強(qiáng)化措施、因地制宜、強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格考核、落實(shí)追責(zé)，隨著“河長制”的全面實(shí)施，定能迎來河湖治理美好春天。

示例二

任何制度要想取得預(yù)期、預(yù)設(shè)的效果，最主要的還得靠執(zhí)行。“河長制”作為近年來創(chuàng)新的一項(xiàng)環(huán)保好制度，有其先進(jìn)、獨(dú)到之處。不過，再美好的制度，如果僅落實(shí)于口頭上、文件里，又有何用？所以，不是說只要設(shè)立河長了，河道從此就河清水潔、岸綠魚游了，關(guān)鍵還要看河長們是不是真正守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

第二篇：2018廣東公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：湖長制

東莞中公教育

2018廣東公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：湖長制

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保護(hù)好流動(dòng)的河流固然不容易，而湖泊相對靜謐、封閉，一旦水面被侵占、水體被污染，保護(hù)修復(fù)的難度會(huì)更大。唯有一體保護(hù)，將江河水系都納入最嚴(yán)監(jiān)管之下，才有可能真正實(shí)現(xiàn)綠水青山、碧波蕩漾的宏大愿景。

2018年年初，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在湖泊實(shí)施湖長制的指導(dǎo)意見》，意見指出，湖泊最高層級的湖長是第一責(zé)任人，對湖泊的管理保護(hù)負(fù)總責(zé)，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)湖泊與入湖河流的管理保護(hù)工作，確定湖泊管理保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，組織制定“一湖一策”方案，明確各級湖長職責(zé)，協(xié)調(diào)解決湖泊管理保護(hù)中的重大問題，依法組織整治圍墾湖泊、侵占水域、超標(biāo)排污、違法養(yǎng)殖、非法采砂等突出問題。

綜合分析 [意義] 黨的十九大強(qiáng)調(diào)，生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋，要推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。在湖泊實(shí)施湖長制是貫徹黨的十九大精神、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的具體舉措，是關(guān)于全面推行河長制的意見提出的明確要求，是加強(qiáng)湖泊管理保護(hù)、改善湖泊生態(tài)環(huán)境、維護(hù)湖泊健康生命、實(shí)現(xiàn)湖泊功能永續(xù)利用的重要制度保障。

湖泊是江河水系的重要組成部分，是蓄洪儲水的重要空間，在防洪、供水、航運(yùn)、生態(tài)等方面具有不可替代的作用。長期以來，一些地方圍墾湖泊、侵占水域、超標(biāo)排污、違法養(yǎng)殖、非法采砂，造成湖泊面積萎縮、水域空間減少、水質(zhì)惡化、生物棲息地破壞等問題突出，湖泊功能嚴(yán)重退化。

[原因] 一是湖泊一般有多條河流匯入，河湖關(guān)系復(fù)雜，湖泊管理保護(hù)需要與入湖河流通盤考慮、統(tǒng)籌推進(jìn);二是湖泊水體連通，邊界監(jiān)測斷面不易確定，準(zhǔn)確界定沿湖行政區(qū)域管理保護(hù)責(zé)任較為困難;三是湖泊水域岸線及周邊普遍存在種植養(yǎng)殖、旅游開發(fā)等活動(dòng)，管理保護(hù)不當(dāng)極易導(dǎo)致無序開發(fā);四是湖泊水體流動(dòng)相對緩慢，水體交換更新周期長，營養(yǎng)物質(zhì)及污染物易富集，遭受污染后治理修復(fù)難度大;五是湖泊在維護(hù)區(qū)域生態(tài)平衡、調(diào)節(jié)氣候、維護(hù)生物多樣性等方面功能明顯，遭受破壞對生態(tài)環(huán)境影響較大，管理保護(hù)必須更加嚴(yán)格。

[對策措施] 中公教育總結(jié)，一是嚴(yán)格湖泊水域空間管控。各地區(qū)各有關(guān)部門要依法劃定湖泊管理范圍，嚴(yán)格控制開發(fā)利用行為，將湖泊及其生態(tài)緩沖帶劃為優(yōu)先保護(hù)區(qū)，依法落實(shí)相關(guān)管控措施。嚴(yán)禁以任何形式圍墾湖泊、違法占用湖泊水域。嚴(yán)格控制跨湖、穿湖、臨湖建筑物和設(shè)施建設(shè)，確需建設(shè)的重大項(xiàng)目和民生工程，要優(yōu)化工程建設(shè)方案，采取科學(xué)合理的恢復(fù)和補(bǔ)救措施，最大限度減少對湖泊的不利影響。嚴(yán)格管控湖區(qū)圍網(wǎng)養(yǎng)殖、采砂等活動(dòng)。東莞中公教育

流域、區(qū)域涉及湖泊開發(fā)利用的相關(guān)規(guī)劃應(yīng)依法開展規(guī)劃環(huán)評，湖泊管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目和活動(dòng)，必須符合相關(guān)規(guī)劃并科學(xué)論證，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)方案審查、環(huán)境影響評價(jià)等制度。

二是強(qiáng)化湖泊岸線管理保護(hù)。實(shí)行湖泊岸線分區(qū)管理，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃等，合理劃分保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、控制利用區(qū)、可開發(fā)利用區(qū)，明確分區(qū)管理保護(hù)要求，強(qiáng)化岸線用途管制和節(jié)約集約利用，嚴(yán)格控制開發(fā)利用強(qiáng)度，最大程度保持湖泊岸線自然形態(tài)。沿湖土地開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)布局，應(yīng)與岸線分區(qū)要求相銜接，并為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展預(yù)留空間。

三是加強(qiáng)湖泊水資源保護(hù)和水污染防治。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，強(qiáng)化湖泊水資源保護(hù)。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，建立健全集約節(jié)約用水機(jī)制。嚴(yán)格湖泊取水、用水和排水全過程管理，控制取水總量，維持湖泊生態(tài)用水和合理水位。落實(shí)污染物達(dá)標(biāo)排放要求，嚴(yán)格按照限制排污總量控制入湖污染物總量、設(shè)置并監(jiān)管入湖排污口。

四是開展湖泊生態(tài)治理與修復(fù)。實(shí)施湖泊健康評估。加大對生態(tài)環(huán)境良好湖泊的嚴(yán)格保護(hù)，加強(qiáng)湖泊水資源調(diào)控，進(jìn)一步提升湖泊生態(tài)功能和健康水平。積極有序推進(jìn)生態(tài)惡化湖泊的治理與修復(fù)，加快實(shí)施退田還湖還濕、退漁還湖，逐步恢復(fù)河湖水系的自然連通。加強(qiáng)湖泊水生生物保護(hù)，科學(xué)開展增殖放流，提高水生生物多樣性。因地制宜推進(jìn)湖泊生態(tài)岸線建設(shè)、濱湖綠化帶建設(shè)、沿湖濕地公園和水生生物保護(hù)區(qū)建設(shè)。

五是健全湖泊執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。建立健全湖泊、入湖河流所在行政區(qū)域的多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，嚴(yán)厲打擊涉湖違法違規(guī)行為。堅(jiān)決清理整治圍墾湖泊、侵占水域以及非法排污、養(yǎng)殖、采砂、設(shè)障、捕撈、取用水等活動(dòng)。集中整治湖泊岸線亂占濫用、多占少用、占而不用等突出問題。建立日常監(jiān)管巡查制度，實(shí)行湖泊動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

文章素材 [標(biāo)題] 1.用最嚴(yán)“湖長制”管好一池春水 2.湖長制：讓湖泊順暢呼吸 3.實(shí)施湖長制關(guān)鍵在于“治” [開頭] 示例一

“一座湖泊是城市的一雙秀目，一窩笑靨，一只美臍?！敝骷覄⑿妖?jiān)@樣贊美湖泊。湖泊寄托了無數(shù)人兒時(shí)的記憶：碧水連天，荷葉漣漣，飛鳥蹁躚，群魚戲水，草長鶯飛;夏可摘蓮花，捕蝦蟹，戲清水;冬可采湖藕，觀飛鳥，嘗魚鮮。然而，一個(gè)個(gè)湖泊在人類的瘋狂中消失，曾經(jīng)的美好景象，現(xiàn)在以及將來或許只能是一個(gè)美麗傳說。

示例二

湖泊是嵌在大地上的明珠，上接天雨，下納百川。最近幾年，水危機(jī)頻頻出現(xiàn)在歷史上湖清水秀、魚肥米香的地方。由此可見，我們一旦違反了自然規(guī)律，只顧向湖泊爭奪空間、爭奪資源，圍湖造田、填湖建城、攔湖養(yǎng)殖，品嘗苦果就是遲早的事。加強(qiáng)湖泊保護(hù)，迫在眉睫。

[結(jié)尾] 示例一

“我有明珠一顆，久被塵勞關(guān)鎖。今朝塵盡光生，照破山河萬朵?！焙丛谙В鞘性诹鳒I。對湖泊的保護(hù)，要的不是豪言壯語，而是鐵腕治理。只有鍥而不舍、馳而不息，持續(xù)推進(jìn)湖泊水污染防治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，才能不斷鞏固和發(fā)展治理的成效，還湖泊以寧靜、和諧、美麗。

示例二

《晏子春秋·內(nèi)篇雜下》里講：“為者常成，行者常至?！?018年年底前全國將全面建立湖長制，各地要充分認(rèn)識在湖泊實(shí)施湖長制的重要意義及特殊性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，樹立問題導(dǎo)向，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，因湖施策開展專項(xiàng)行動(dòng)，確保湖長制改革任務(wù)落地生根，推動(dòng)湖泊面貌持續(xù)改善。

來源：人民日報(bào)和新華社文件

第三篇：2018浙江公務(wù)員面試熱點(diǎn)：河長制

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2018浙江公務(wù)員面試熱點(diǎn)：河長制

熱點(diǎn)背景：

我國有5萬多條流域面積超過100平方公里的河流，可是絕大多數(shù)河流都受到了不同程度的污染，例如，七大水系:長江、黃河、珠江、松花江、淮河、遼河、海河，三湖:太湖、巢湖、滇池。這些河流的污染直接影響著人類的生產(chǎn)和生活。中國水體污染相當(dāng)嚴(yán)重，部分城市的飲用水安全受到威脅，在46個(gè)重點(diǎn)城市中，有45.6%的城市水質(zhì)較差，而農(nóng)村的飲用水安全則更令人擔(dān)憂，其衛(wèi)生合格率僅為62.1%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國大約有3.6億人喝不上干凈水，因此保障中國百姓喝上干凈水的問題成為了水污染防治工作中的第一要?jiǎng)?wù)。為了治理河流污染，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，2016年11月28日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推行河長制的意見》，對全面推行河長制作出總體部署。目前安徽、江蘇、山東、廣東等地正在全面推進(jìn)河長制。

考點(diǎn)預(yù)測：

2017年12月5日上午，水利部建管司副巡視員劉六宴在“關(guān)愛山川河流· 保護(hù)城市水體”志愿服務(wù)暨公益宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式上說，目前全國省級和地市級河長制工作方案已全部印發(fā)實(shí)施，99%的縣區(qū)、98%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已印發(fā)工作方案，30個(gè)省份和新疆兵團(tuán)的省市縣鄉(xiāng)四級工作方案全部出臺。對此，你怎么看? 中公解析：

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)快速騰飛的同時(shí)，污染問題也不同程度地存在著，其中，水污染問題不容忽視。我認(rèn)為河長制的出臺是一項(xiàng)利國利民的舉措，應(yīng)當(dāng)大力推廣開來，真正地解決河流污染問題。

河流污染的原因主要是來自于工業(yè)廢水、人們?nèi)粘Ｉ町a(chǎn)生的污水、固體廢棄物產(chǎn)生的污染等方面。水資源一旦被污染，將會(huì)影響到人們的身體健康，對人類的危害極大。水是生命之源。我們必須認(rèn)真保護(hù)水資源。全面推行河長制，是落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措。各地通過建立河長制讓省、市、縣、鄉(xiāng)等各級主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長，這有利于調(diào)動(dòng)各級政府領(lǐng)導(dǎo)治理河流污染的積極性，更好地保障河流污染的治理，從而保障山青水綠的生態(tài)環(huán)境。

為了更好地落實(shí)河長制、達(dá)到治理河流污染的目的，我們需要總結(jié)何地的經(jīng)驗(yàn)，采取多種措施治理河流污染問題。第一、納入地方立法，通過立法把河長制好的經(jīng)驗(yàn)、做法、政策以法律制度的形式固定下來，將河道保護(hù)與開發(fā)利用、環(huán)境綜合治理等納入法制化軌道。第二、健全績效考核機(jī)制，明確河長的職責(zé)，并定期進(jìn)行考核，充分調(diào)動(dòng)相關(guān)責(zé)任人的積極性。

第三、樹立典型，進(jìn)行宣傳?？梢灾攸c(diǎn)選取一些有代表性的河流進(jìn)行率先治理，并把一些做的比較好的經(jīng)驗(yàn)作為典型樹立起來。第四、健全監(jiān)督舉報(bào)渠道，比如設(shè)立舉報(bào)熱點(diǎn)、舉報(bào)郵箱等，讓全民參與河流治理。

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第四篇：莆田公務(wù)員面試熱點(diǎn)：河長制

莆田公務(wù)員面試熱點(diǎn)：河長制

熱點(diǎn)背景：

我國有5萬多條流域面積超過100平方公里的河流，可是絕大多數(shù)河流都受到了不同程度的污染，例如，七大水系:長江、黃河、珠江、松花江、淮河、遼河、海河，三湖:太湖、巢湖、滇池。這些河流的污染直接影響著人類的生產(chǎn)和生活。中國水體污染相當(dāng)嚴(yán)重，部分城市的飲用水安全受到威脅，在46個(gè)重點(diǎn)城市中，有45.6%的城市水質(zhì)較差，而農(nóng)村的飲用水安全則更令人擔(dān)憂，其衛(wèi)生合格率僅為62.1%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國大約有3.6億人喝不上干凈水，因此保障中國百姓喝上干凈水的問題成為了水污染防治工作中的第一要?jiǎng)?wù)。為了治理河流污染，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，2016年11月28日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推行河長制的意見》，對全面推行河長制作出總體部署。目前安徽、江蘇、山東、廣東等地正在全面推進(jìn)河長制。

考點(diǎn)預(yù)測：

2017年12月5日上午，水利部建管司副巡視員劉六宴在“關(guān)愛山川河流· 保護(hù)城市水體”志愿服務(wù)暨公益宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式上說，目前全國省級和地市級河長制工作方案已全部印發(fā)實(shí)施，99%的縣區(qū)、98%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已印發(fā)工作方案，30個(gè)省份和新疆兵團(tuán)的省市縣鄉(xiāng)四級工作方案全部出臺。對此，你怎么看?

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中公解析：

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)快速騰飛的同時(shí)，污染問題也不同程度地存在著，其中，水污染問題不容忽視。我認(rèn)為河長制的出臺是一項(xiàng)利國利民的舉措，應(yīng)當(dāng)大力推廣開來，真正地解決河流污染問題。

河流污染的原因主要是來自于工業(yè)廢水、人們?nèi)粘Ｉ町a(chǎn)生的污水、固體廢棄物產(chǎn)生的污染等方面。水資源一旦被污染，將會(huì)影響到人們的身體健康，對人類的危害極大。水是生命之源。我們必須認(rèn)真保護(hù)水資源。全面推行河長制，是落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措。各地通過建立河長制讓省、市、縣、鄉(xiāng)等各級主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長，這有利于調(diào)動(dòng)各級政府領(lǐng)導(dǎo)治理河流污染的積極性，更好地保障河流污染的治理，從而保障山青水綠的生態(tài)環(huán)境。

為了更好地落實(shí)河長制、達(dá)到治理河流污染的目的，我們需要總結(jié)何地的經(jīng)驗(yàn)，采取多種措施治理河流污染問題。第一、納入地方立法，通過立法把河長制好的經(jīng)驗(yàn)、做法、政策以法律制度的形式固定下來，將河道保護(hù)與開發(fā)利用、環(huán)境綜合治理等納入法制化軌道。第二、健全績效考核機(jī)制，明確

河長的職責(zé)，并定期進(jìn)行考核，充分調(diào)動(dòng)相關(guān)責(zé)任人的積極性。

第三、樹立典型，進(jìn)行宣傳?？梢灾攸c(diǎn)選取一些有代表性的河流進(jìn)行率先治理，并把一些做的比較好的經(jīng)驗(yàn)作為典型樹立起來。第四、健全監(jiān)督舉報(bào)渠道，比如設(shè)立舉報(bào)熱點(diǎn)、舉報(bào)郵箱等，讓全民參與河流治理。

第五篇：淺談公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)

【申論技巧】淺談公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)

申論考試往往考熱點(diǎn)，而本或近幾年有那么多熱點(diǎn)，哪些是復(fù)習(xí)中的重點(diǎn)關(guān)注的呢？通過對歷年申論考試中的?？紵狳c(diǎn)研究，我們對申論考試的?？紵狳c(diǎn)及其特點(diǎn)有如下一些認(rèn)識：

第一，“三農(nóng)”話題是申論考試的?？紵狳c(diǎn)。如涉及農(nóng)民工話題的申論試題有：2004年北京市考試題，2008年湖南省考試題和2010年廣東省考和安徽省考試題；涉及新農(nóng)村建設(shè)的試題有:2006年的湖南省考和海南省考試題，2007年廣東省考和山東省考試題，2005年國考試題；涉及農(nóng)村土地征遷的是2007年國考試題。這方面，跟農(nóng)業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中的地位有一定關(guān)系。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，改革開放以來，“三農(nóng)”問題黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人持續(xù)關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)。新世紀(jì)以來，這方面的表現(xiàn)尤為突出。2004年至今，中央先后有8個(gè)涉農(nóng)“中央一號文件”，從第一份2004年的《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》到第八份2011年的《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》。

第二，文化建設(shè)話題是申論考試的?？紵狳c(diǎn)。如2011年國考兩份試題：一個(gè)涉及黃河精神，一個(gè)涉及鄉(xiāng)村教育與文化。而在此之前，涉及我國傳統(tǒng)文化的試題有：2006年北京市考和江蘇省考試題，2007年貴州省考試題，2010年廣西省考試題。而這方面，跟我國幾代領(lǐng)導(dǎo)人治國理政的基本思路有關(guān)，即在重視物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，也不忽視精神文明的建設(shè)。畢竟，精神文明建設(shè)是可以為物質(zhì)文明建設(shè)提供精神動(dòng)力和智力支持的。

第三，生態(tài)文明話題也是近幾年來申論考試中常考的熱點(diǎn)。如國考2008年怒江水電建設(shè)話題、國考2010年海洋的開發(fā)與保護(hù)話題，2010年湖北省湖泊的治理與保護(hù)話題。這方面跟十七大以來黨和政府提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有關(guān)?，F(xiàn)階段，要求各地在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第四，社會(huì)保障話題也是近年來申論考試中?？紵狳c(diǎn)之一。如2007年江蘇省考試題，2008年湖南省考、吉林省考、廣東省考試題，2011年浙江省考試題。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)取得飛速發(fā)展，但我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，表現(xiàn)在三方面：區(qū)域發(fā)展不平衡，特別是東西部地區(qū)差距較大；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡；階層收入差距加大。這些，都不利于和諧社會(huì)的構(gòu)建，黨和政府迫切需要解決這些問題。而要解決這些問題，社會(huì)保障必不可少。

綜上所述，近幾年申論試題的常考熱點(diǎn)從中觀角度上講，不外乎科學(xué)發(fā)展觀的五個(gè)維度：經(jīng)濟(jì)文明、政治文明、社會(huì)文明、文化文明、生態(tài)文明。從宏觀角度講，就是“全面落實(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”與“和諧社會(huì)構(gòu)建”兩大方面。

因此，在熱點(diǎn)復(fù)習(xí)方面給準(zhǔn)備2012年國考的考生建議有：一方面要熟悉申論考試的原理論，即“科學(xué)發(fā)展觀”與“和諧社會(huì)”的基本理論內(nèi)涵；另一方面要結(jié)合近年來國考與地方面省市考申論中的常考熱點(diǎn)復(fù)習(xí)，做到有的放矢。