第一篇：危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要(?；痆2006]17號)[本站推薦]

【發(fā)布單位】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 【發(fā)布文號】?；痆2006]17號 【發(fā)布日期】2006-03-22 【生效日期】2006-03-22 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要

(?；痆2006]17號)

各有關(guān)單位：

2006年3月8日至9日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局?；驹谔旖蚴姓匍_了危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作座談會(huì)，現(xiàn)將會(huì)議紀(jì)要印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織落實(shí)。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

二OO六年三月二十二日

危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要

為貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，指導(dǎo)全國危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治工作，研究《關(guān)于印發(fā)〈2006年全國安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)〉的通知》（安監(jiān)總政法〔2006〕15號）提出的“嚴(yán)格監(jiān)控液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點(diǎn)品種的道路運(yùn)輸，打擊超載，防范泄漏?！钡膶Σ吲c措施，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局?；居?006年3月8日至9日，在天津召開了有北京市、天津市、河北省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、山西省、山東省、遼寧省（以下簡稱七?。▍^(qū)、市））安監(jiān)局負(fù)責(zé)人、?；幪庨L參加的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作座談會(huì)（以下簡稱座談會(huì)）。國家安全監(jiān)管總局孫華山副局長出席了會(huì)議。

會(huì)上，七?。▍^(qū)、市）分別匯報(bào)了本地區(qū)2005年危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管的工作情況及存在的問題，并對今后如何深化危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治，進(jìn)一步做好危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管和建立省際聯(lián)動(dòng)機(jī)制等問題，進(jìn)行了認(rèn)真的分析和研究。

孫華山副局長在講話中指出，各級安全監(jiān)管部門要抓住目前黨和國家以及各級政府把安全生產(chǎn)擺在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要位置的有利時(shí)機(jī)，牢固樹立“以人為本，科學(xué)監(jiān)管”的理念，積極研究和探索科學(xué)的監(jiān)控理念與監(jiān)管技術(shù)，從管理和技術(shù)兩個(gè)層面來解決“嚴(yán)格監(jiān)控液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點(diǎn)品種的道路運(yùn)輸，打擊超載，防范泄漏”問題，引導(dǎo)企業(yè)積極采用已形成國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新材料，從本質(zhì)上符合安全運(yùn)輸?shù)男枰?/p>

與會(huì)代表一致認(rèn)為，自《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》施行以來，各地區(qū)積極開展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作，取得了一定的成效。特別是為做好危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作，國務(wù)院安委會(huì)辦公室、國家安監(jiān)總局相繼出臺了《關(guān)于深化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全專項(xiàng)治理工作的通知》（安委辦字〔2005〕5號）、《關(guān)于做好道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作的通知》（安監(jiān)總?；諿2005]51號）和《危險(xiǎn)化學(xué)品汽車運(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng)通用規(guī)范》（AQ3003-2005）、《危險(xiǎn)化學(xué)品汽車運(yùn)輸安全監(jiān)控車載終端》（AQ3004-2005）等文件和標(biāo)準(zhǔn)，這些文件和標(biāo)準(zhǔn)有力地促進(jìn)和推動(dòng)了危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作，進(jìn)一步規(guī)范了危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的安全行為，加強(qiáng)了各危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門之間的聯(lián)系，進(jìn)一步提高了危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的法制意識和安全生產(chǎn)“重于泰山”的思想認(rèn)識，樹立和明確了企業(yè)安全的主體責(zé)任。目前，各地區(qū)、各部門危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體系已經(jīng)初步建立，為預(yù)防和減少各類危險(xiǎn)化學(xué)品事故打下了一定的基礎(chǔ)。

會(huì)議議定如下事項(xiàng)：

1、進(jìn)一步貫徹落實(shí)交通部、公安部和安全監(jiān)管總局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水路公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理的通知》（交海發(fā)[2006]33號）精神，采取有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝要求；督促危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位在運(yùn)輸爆炸品和劇毒化學(xué)品的車輛上，安裝符合《危險(xiǎn)化學(xué)品汽車運(yùn)輸安全監(jiān)控車載終端》（AQ3004-2005）規(guī)定的安全監(jiān)控定位系統(tǒng)。加強(qiáng)運(yùn)輸裝載和卸載兩個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。

2、七?。▍^(qū)、市）安全監(jiān)管部門要發(fā)揮在危險(xiǎn)化學(xué)品方面綜合監(jiān)管的作用，協(xié)助當(dāng)?shù)馗骷壵坝嘘P(guān)部門建立符合《危險(xiǎn)化學(xué)品汽車運(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng)通用規(guī)范》（AQ3003-2005）的監(jiān)控子系統(tǒng)，有條件的地區(qū)應(yīng)與安全監(jiān)管總局設(shè)在中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院的全國危險(xiǎn)化學(xué)品汽車運(yùn)輸安全監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)，以實(shí)現(xiàn)對于液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點(diǎn)品種運(yùn)輸車輛的信息化管理，保證對液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點(diǎn)品種運(yùn)輸車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,杜絕重特大事故發(fā)生。

3、隨著春季來臨，氣候變暖，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸活動(dòng)日益繁忙，各有關(guān)單位要以危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可工作為重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，防止危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛翻傾、燃燒爆炸、有毒物質(zhì)泄漏引發(fā)的中毒、窒息等重特大事故的發(fā)生。

4、七省（區(qū)、市）安全監(jiān)管部門要積極爭取當(dāng)?shù)卣闹С?，進(jìn)一步完善已經(jīng)建立的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援體系和隊(duì)伍，高度重視應(yīng)急救援預(yù)案的演練，配備必需的裝備、設(shè)施及專用工具，及時(shí)、有效地采取應(yīng)急救援行動(dòng)，最大限度地降低和減少事故造成的損失和影響。

5、七省（區(qū)、市）安全監(jiān)管部門建立地區(qū)間聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)和研究危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的新情況和新問題。

6、安全監(jiān)管總局將加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持，幫助七?。▍^(qū)、市）建立危險(xiǎn)化學(xué)品汽車運(yùn)輸安全監(jiān)控子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享、區(qū)域聯(lián)防、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急救援。同時(shí)，還要積極配合財(cái)政部研究建立危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)提取風(fēng)險(xiǎn)抵押金的制度。

附件：參加會(huì)議人員名單

參加會(huì)議人員名單

孫華山 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長

李萬春 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局?；靖彼鹃L

劉 強(qiáng) 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局?；靖彼鹃L

尚文啟 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳處長

陸 旭 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局危化司主任科員

丁鎮(zhèn)寬 北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長

李文潔 北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局處長

張時(shí)善 天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長

孫建中 天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局處長

肖映紅 天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副處長

陳 強(qiáng) 河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長

張獻(xiàn)增 河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局處長

劉晉英 山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長

牛建華 山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局處長

王英夫 內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長

徐能火 內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局處長

羅新軍 山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長

高建軍 山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局處長

孫工平遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局處長

王昌軍 天津市交通委員會(huì)副主任

孫玉棟 天津市交通委員會(huì)副處長

葛 毅 天津市公安局副局長

暢志杰 天津市交管局副局長

楊繼中 天津市治安總隊(duì)副總隊(duì)長

劉維祥 天津市消防局副局長

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：關(guān)于印發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要》的通知

關(guān)于印發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要》的通知

?；痆2006]17號

各有關(guān)單位：

2006年3月8日至9日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局?；驹谔旖蚴姓匍_了危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作座談會(huì)，現(xiàn)將會(huì)議紀(jì)要印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織落實(shí)。

二OO六年三月二十二日

危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要

為貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，指導(dǎo)全國危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治工作，研究《關(guān)于印發(fā)〈2006年全國安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)〉的通知》（安監(jiān)總政法〔2006〕15號）提出的“嚴(yán)格監(jiān)控液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點(diǎn)品種的道路運(yùn)輸，打擊超載，防范泄漏?！钡膶Σ吲c措施，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局?；居?006年3月8日至9日，在天津召開了有北京市、天津市、河北省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、山西省、山東省、遼寧?。ㄒ韵潞喎Q七?。▍^(qū)、市））安監(jiān)局負(fù)責(zé)人、?；幪庨L參加的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作座談會(huì)（以下簡稱座談會(huì)）。國家安全監(jiān)管總局孫華山副局長出席了會(huì)議。

會(huì)上，七省（區(qū)、市）分別匯報(bào)了本地區(qū)2005年危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管的工作情況及存在的問題，并對今后如何深化危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治，進(jìn)一步做好危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管和建立省際聯(lián)動(dòng)機(jī)制等問題，進(jìn)行了認(rèn)真的分析和研究。

孫華山副局長在講話中指出，各級安全監(jiān)管部門要抓住目前黨和國家以及各級政府把安全生產(chǎn)擺在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要位置的有利時(shí)機(jī)，牢固樹立“以人為本，科學(xué)監(jiān)管”的理念，積極研究和探索科學(xué)的監(jiān)控理念與監(jiān)管技術(shù)，從管理和技術(shù)兩個(gè)層面來解決“嚴(yán)格監(jiān)控液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點(diǎn)品種的道路運(yùn)輸，打擊超載，防范泄漏”問題，引導(dǎo)企業(yè)積極采用已形成國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新材料，從本質(zhì)上符合安全運(yùn)輸?shù)男枰?/p>

與會(huì)代表一致認(rèn)為，自《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》施行以來，各地區(qū)積極開展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作，取得了一定的成效。特別是為做好危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作，國務(wù)院安委會(huì)辦公室、國家安監(jiān)總局相繼出臺了《關(guān)于深

化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全專項(xiàng)治理工作的通知》（安委辦字〔2005〕5號）、《關(guān)于做好道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作的通知》（安監(jiān)總?；諿2005]51號）和《危險(xiǎn)化學(xué)品汽車運(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng)通用規(guī)范》（AQ3003-2005）、《危險(xiǎn)化學(xué)品汽車運(yùn)輸安全監(jiān)控車載終端》（AQ3004-2005）等文件和標(biāo)準(zhǔn)，這些文件和標(biāo)準(zhǔn)有力地促進(jìn)和推動(dòng)了危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作，進(jìn)一步規(guī)范了危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的安全行為，加強(qiáng)了各危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門之間的聯(lián)系，進(jìn)一步提高了危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的法制意識和安全生產(chǎn)“重于泰山”的思想認(rèn)識，樹立和明確了企業(yè)安全的主體責(zé)任。目前，各地區(qū)、各部門危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體系已經(jīng)初步建立，為預(yù)防和減少各類危險(xiǎn)化學(xué)品事故打下了一定的基礎(chǔ)。

會(huì)議議定如下事項(xiàng)：

1、進(jìn)一步貫徹落實(shí)交通部、公安部和安全監(jiān)管總局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水路公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理的通知》（交海發(fā)[2006]33號）精神，采取有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝要求；督促危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位在運(yùn)輸爆炸品和劇毒化學(xué)品的車輛上，安裝符合《危險(xiǎn)化學(xué)品汽車運(yùn)輸安全監(jiān)控車載終端》（AQ3004-2005）規(guī)定的安全監(jiān)控定位系統(tǒng)。加強(qiáng)運(yùn)輸裝載和卸載兩個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。

2、七省（區(qū)、市）安全監(jiān)管部門要發(fā)揮在危險(xiǎn)化學(xué)品方面綜合監(jiān)管的作用，協(xié)助當(dāng)?shù)馗骷壵坝嘘P(guān)部門建立符合《危險(xiǎn)化學(xué)品汽車運(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng)通用規(guī)范》（AQ3003-2005）的監(jiān)控子系統(tǒng)，有條件的地區(qū)應(yīng)與安全監(jiān)管總局設(shè)在中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院的全國危險(xiǎn)化學(xué)品汽車運(yùn)輸安全監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)，以實(shí)現(xiàn)對于液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點(diǎn)品種運(yùn)輸車輛的信息化管理，保證對液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點(diǎn)品種運(yùn)輸車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,杜絕重特大事故發(fā)生。

3、隨著春季來臨，氣候變暖，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸活動(dòng)日益繁忙，各有關(guān)單位要以危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可工作為重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，防止危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛翻傾、燃燒爆炸、有毒物質(zhì)泄漏引發(fā)的中毒、窒息等重特大事故的發(fā)生。

4、七?。▍^(qū)、市）安全監(jiān)管部門要積極爭取當(dāng)?shù)卣闹С?，進(jìn)一步完善

已經(jīng)建立的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援體系和隊(duì)伍，高度重視應(yīng)急救援預(yù)案的演練，配備必需的裝備、設(shè)施及專用工具，及時(shí)、有效地采取應(yīng)急救援行動(dòng)，最大限度地降低和減少事故造成的損失和影響。

5、七?。▍^(qū)、市）安全監(jiān)管部門建立地區(qū)間聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)和研究危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的新情況和新問題。

6、安全監(jiān)管總局將加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持，幫助七?。▍^(qū)、市）建立危險(xiǎn)化學(xué)品汽車運(yùn)輸安全監(jiān)控子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享、區(qū)域聯(lián)防、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急救援。同時(shí)，還要積極配合財(cái)政部研究建立危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)提取風(fēng)險(xiǎn)抵押金的制度。

附件：參加會(huì)議人員名單

參加會(huì)議人員名單

孫華山 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長

李萬春 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局?；靖彼鹃L

劉 強(qiáng) 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局?；靖彼鹃L

尚文啟 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳處長

陸 旭 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局?；局魅慰茊T

丁鎮(zhèn)寬 北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長

李文潔 北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局處長

張時(shí)善 天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長

孫建中 天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局處長

肖映紅 天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副處長

陳 強(qiáng) 河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長

張獻(xiàn)增 河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局處長

劉晉英 山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長

牛建華 山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局處長

王英夫 內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長

徐能火 內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局處長

羅新軍 山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長

高建軍 山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局處長

孫工平遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局處長王昌軍 天津市交通委員會(huì)副主任孫玉棟 天津市交通委員會(huì)副處長葛 毅 天津市公安局副局長

暢志杰 天津市交管局副局長

楊繼中 天津市治安總隊(duì)副總隊(duì)長劉維祥 天津市消防局副局長

第三篇：xx縣?；返缆愤\(yùn)輸安全監(jiān)管工作實(shí)施方案

xx縣人民政x辦公室

為全面加強(qiáng)我縣危化品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作，有效防范和遏制危化品運(yùn)輸事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和市政x辦公室《xx市危化品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作實(shí)施方案的通知》（x政辦發(fā)〔20xx〕xx號）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣上成立xx縣?；返缆愤\(yùn)輸安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣x常x、常務(wù)x縣長xx任組長，副x長、縣公x局x長xxx任副組長，縣政x辦、安x局、交通運(yùn)輸局、公x局、住x局、環(huán)x局、水x局、衛(wèi)x局、應(yīng)x辦、消x大隊(duì)為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣公x局交x大隊(duì)，縣公x局黨委委員、交x大隊(duì)長劉勇任辦公室主任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開專題會(huì)議。通報(bào)危化品道路運(yùn)輸安全形勢和相關(guān)情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，督促各成員單位履職盡責(zé)，推動(dòng)安全管理各項(xiàng)措施落實(shí)到位，開展好轄區(qū)內(nèi)的?；返缆愤\(yùn)輸安全監(jiān)管工作。

二、工作目標(biāo)

按照“依法監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、源頭監(jiān)管”和“管行業(yè)必須管安全。管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，健全完善政x主導(dǎo)，相關(guān)部門和企業(yè)共同參與的?；返缆愤\(yùn)輸安全聯(lián)合監(jiān)管體制機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)?；返缆愤\(yùn)輸全過程監(jiān)管，加大違法違規(guī)行為查處力度，有效預(yù)防和減少因危化品運(yùn)輸引發(fā)的交通事故，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的安全保障。

三、具體措施

（一）夯實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化源頭管理。

各部門要依據(jù)法定職責(zé)，督促?；愤\(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)“雙隨機(jī)”抽調(diào)機(jī)制，定期組織相關(guān)部門深入轄區(qū)企業(yè)（中石油xx分公司、天然氣公司），檢查產(chǎn)品安全、生產(chǎn)制度落實(shí)和運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管等工作情況，及時(shí)消除安全隱患，確保產(chǎn)品合格、銷管程序合法、貨物裝載達(dá)標(biāo)、運(yùn)載工具和容器安全、人員持證上崗。（縣安x局、縣交通運(yùn)輸局、住建局負(fù)責(zé)）

（二）堅(jiān)持分類施策，加強(qiáng)路面管控。

縣交通運(yùn)輸局會(huì)同領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位抓緊制定危化品運(yùn)輸安全承諾書，指導(dǎo)通行轄區(qū)內(nèi)的?；愤\(yùn)輸車輛所有人及時(shí)簽訂安全承諾書。嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管措施，對違法違規(guī)的?；愤\(yùn)輸車輛所有人、駕駛?cè)?、押運(yùn)人由相關(guān)部門依法依規(guī)進(jìn)行頂格處罰。對路查路檢中發(fā)現(xiàn)和運(yùn)輸安全事故暴露出問題的危化品生產(chǎn)、運(yùn)輸企業(yè)，由安監(jiān)、交通運(yùn)輸責(zé)令限期整改，問題突出的依法取消危化品生產(chǎn)和運(yùn)輸資質(zhì)。

1.xx縣地處秦嶺腹地，是國家“南水北調(diào)”、陜西“引漢濟(jì)渭”的重要水源地。轄區(qū)限制通行路線為1x8國道土地嶺隧道——長xx鎮(zhèn)約25公里，因誤闖等過境可能行駛線路為108國道xx全境約60.63公里（含秦嶺隧道）、西漢高速公路xx連接線約23公里。

2、縣公x局交x大隊(duì)袁x莊、大x壩執(zhí)勤中隊(duì)對途經(jīng)我縣的?；罚êｋU(xiǎn)品廢物）運(yùn)輸車輛實(shí)行逢車必查，推行“五查一教育一休息”制度。“五查”，即查證照情況、查貨物類型、查來源流向、查車輛狀況、查安全設(shè)備設(shè)施設(shè)備；“一教育”，即對駕駛員、押運(yùn)員、安全員進(jìn)行危化品運(yùn)輸安全知識教育培訓(xùn)，發(fā)放陡坡急彎及事故多發(fā)路段提示卡，提醒司乘人員提高交通安全意識，勤查車況、減速慢行；“一休息”，即對疲勞駕駛的駕駛員按照規(guī)定就地觀看教育警示片，責(zé)令休息20—40分鐘，待精神恢復(fù)后再上路行駛。

3、依托縣公x局交x大隊(duì)指揮中心機(jī)動(dòng)車緝查布控系統(tǒng)防止?；奋囕v誤闖誤進(jìn)。在108國道三x殿、龍x坪卡口以及西漢高速公路xx連接線共力測速點(diǎn)完成危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警，通過系統(tǒng)報(bào)警、指揮中心比對篩選指令、路面警力攔截管控，以實(shí)現(xiàn)危化品運(yùn)輸車輛安全管理的精準(zhǔn)化。

4、實(shí)行?；愤\(yùn)輸安全管理分段分片責(zé)任制?？h公x局交x大隊(duì)袁家莊執(zhí)勤中隊(duì)負(fù)責(zé)108國道及包片道路危化品運(yùn)輸安全日常管理；大河壩執(zhí)勤中隊(duì)負(fù)責(zé)西漢高速公路xx連接線及包片道路?；愤\(yùn)輸安全日常管理。

5、經(jīng)市公x局交警支隊(duì)審批線路后的危化品車輛，在進(jìn)入xx轄區(qū)時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行xx縣公x局交x大隊(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛提前報(bào)備和準(zhǔn)入制度。轄區(qū)?；愤\(yùn)輸車輛通行時(shí)間限定為每天8時(shí)至11時(shí)、14時(shí)至17時(shí)兩個(gè)時(shí)段。對未報(bào)備或雖經(jīng)報(bào)備但因故未批準(zhǔn)、不按規(guī)定時(shí)間路線速度行駛以及有其他違法行為的一律嚴(yán)罰重處。

6、一旦遇有或接到?；愤\(yùn)輸車輛交通事故或發(fā)生燃燒、爆炸及嚴(yán)重泄漏以及其他突發(fā)嚴(yán)重影響道路交通安全通行及危及群眾安全的事件，要嚴(yán)格按《全縣公路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》程序處置，盡可能避免次生危險(xiǎn)或?yàn)?zāi)害發(fā)生。（縣環(huán)保局、安x局、水利局、公x局、住建局、應(yīng)急辦、消防大隊(duì)、衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)）

四、有關(guān)要求

（一）提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各有關(guān)部門要站在保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全的高度，充分認(rèn)識做好?；愤\(yùn)輸車輛安全監(jiān)管的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善多部門聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，制訂具體可行的落實(shí)措施，夯實(shí)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位、取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，提升應(yīng)急能力。

加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建沒，配置專業(yè)人員和裝備，科學(xué)儲(chǔ)備救授物資，不斷夯實(shí)應(yīng)急救援基礎(chǔ)保障。健全完善應(yīng)急預(yù)案，積極組織開展應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)急處置能力。

（三）加強(qiáng)事故調(diào)查，嚴(yán)格追究責(zé)任。

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，對危化品運(yùn)輸車輛發(fā)生一次造成3人（不含）以下死亡事故和其他嚴(yán)重后果，或存在嚴(yán)重安全問題的道路交通事故，由縣政x組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)查；對一次性死亡3人（含）以上較大事故，造成道路運(yùn)輸中斷5小時(shí)以上，起火爆炸造成公私財(cái)產(chǎn)損失達(dá)到百萬以上，或劇毒品運(yùn)輸車輛發(fā)生泄漏造成環(huán)境污染和人員傷亡的道路交通事故：由市政x負(fù)責(zé)組織調(diào)查，依法依規(guī)嚴(yán)格追究相關(guān)職能部門、有關(guān)企業(yè)及個(gè)人責(zé)任。

第四篇：危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作

國家安全監(jiān)管總局對河南省

危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作

調(diào)研督導(dǎo)的反饋意見

按照總局工作要求和我司今年重點(diǎn)工作計(jì)劃，由我司和山東、浙江、江蘇等安監(jiān)局相關(guān)處室的負(fù)責(zé)同志組成調(diào)研督導(dǎo)組，于11月8日至12日對河南省危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)。期間，調(diào)研組聽取了河南省危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作情況的匯報(bào)，深入開封市（包括尉氏縣、杞縣）和三門峽市（包括義馬市、陜縣）對2個(gè)市級局和4個(gè)縣級安全監(jiān)管局危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研，通過現(xiàn)場檢查開封龍宇化工有限公司、開封永大化工有限公司、河南開祥化工有限公司等7家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，以及尉氏縣永盛炮廠、陜縣煙花爆竹有限公司1家煙花爆竹企業(yè)，進(jìn)一步調(diào)研了當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管工作開展情況。組織召開了由河南省及三門峽市分管局長和處長、科長參加的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和煙花爆竹安全監(jiān)管工作座談會(huì)?，F(xiàn)將有關(guān)情況反饋如下：

一、主要工作特點(diǎn)

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管業(yè)績有了較大進(jìn)步。河南省各級黨委和政府，高度重視安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列決策部署，積極采取措施全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，保持了安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定。2008年和2009年，河南省危險(xiǎn)化學(xué)品事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別 4

為9起13人和6起14人。今年前10個(gè)月共發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故1起，死亡2人，同比分別下降80%和84.6%。2008年和2009年的煙花爆竹事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別為9起14人和8起13人；今年前10個(gè)月共發(fā)生煙花爆竹事故1起，死亡4人，同比分別下降87.5%和69.2%。嚴(yán)格控制在總局下達(dá)的控制指標(biāo)之內(nèi)，同比有了較大進(jìn)步。

（二）大力推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列要求，河南省以省政府名義頒發(fā)了《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的若干意見》（以下簡稱省政府29號文），加強(qiáng)了對化工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步推動(dòng)了企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化了基礎(chǔ)工作。在去年底的企業(yè)分級的基礎(chǔ)上，河南省今年又出臺了《河南省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)專家安全檢查制度指導(dǎo)意見》，要求企業(yè)聘請專家，進(jìn)行定期的安全檢查和服務(wù)，以解決企業(yè)技術(shù)力量不足和安全生產(chǎn)管理方面的局限性。今年4月，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全設(shè)施設(shè)計(jì)與改造的通知》，要求沒有經(jīng)過正規(guī)設(shè)計(jì)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存單位補(bǔ)做安全設(shè)施設(shè)計(jì)，并按照設(shè)計(jì)進(jìn)行改造，明年初開始將安全設(shè)施設(shè)計(jì)納入安全許可條件。今年河南省還制訂了《河南省氮肥生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，要求對于全省所有的氮肥企業(yè)全面普查，對于具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)行整頓提高，對于不具備條件給予徹底關(guān)閉。針對目前危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)人員素質(zhì)低、管理水平差問題，河南省出臺了《關(guān)于規(guī)范河南省危險(xiǎn)化學(xué)品生 5

產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員基本條件的意見》，對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和重要崗位操作人員的文化程度、學(xué)習(xí)專業(yè)等從業(yè)素質(zhì)都提出了明確要求，并將作為安全許可的重要條件予以嚴(yán)格審查。這些措施的施行進(jìn)一步推動(dòng)了企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（三）認(rèn)真做好危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)行政許可工作。根據(jù)國家安監(jiān)總局制定的有關(guān)部門規(guī)章和有關(guān)要求，河南省安全監(jiān)管局及時(shí)制定和頒布了《關(guān)于進(jìn)一步做好危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可有關(guān)工作的通知》、《關(guān)于規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品安全評價(jià)報(bào)告?zhèn)浒腹ぷ鞯耐ㄖ?》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營范圍的通知》、《關(guān)于規(guī)范汽車加氣站（天然氣）安全生產(chǎn)行政許可工作的通知》等一系列規(guī)范性文件，依法規(guī)范開展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全許可工作。根據(jù)河南省實(shí)際情況，將中央駐豫和省管以外的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的許可證辦理委托各省轄市安監(jiān)局審查，將建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)的許可下放省轄市實(shí)施。

同時(shí)，加大“安全許可”發(fā)證后的監(jiān)管，對不再具備安全生產(chǎn)條件或生產(chǎn)工藝落后、生產(chǎn)淘汰產(chǎn)品的企業(yè)的《安全生產(chǎn)許可 證》予以了注銷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2008年河南省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企 業(yè)減少158家，自2007年煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)減少102家。

（四）工作思路明晰，監(jiān)管工作落實(shí)力度大。河南省安監(jiān)局在工作中，積極探索，勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造出許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法。如調(diào)研督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)一是《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的若干意見》及配套規(guī)章符合安監(jiān)總局的精神和河南的實(shí)際情況，很受企業(yè)和地方政府歡迎，各項(xiàng)措施正在有效 6

落實(shí)中。二是河南省安監(jiān)局抓各項(xiàng)措施的落實(shí)有辦法、有力度、有效果。省局采取重點(diǎn)推動(dòng)、包片負(fù)責(zé)、嚴(yán)格執(zhí)法等措施推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全設(shè)施設(shè)計(jì)與改造，有望今年全部完成?；瘜W(xué)品登記工作由去年的全國倒數(shù)第一（不包括去年未啟動(dòng)的浙江和甘肅?。┑浇衲甑怯浡蔬_(dá)到100%。三是科學(xué)劃分企業(yè)監(jiān)管等級，通過軟件對企業(yè)實(shí)施監(jiān)管等級量化分級，以企業(yè)安全管理水平、生產(chǎn)工藝危險(xiǎn)性等為量化指標(biāo)，把企業(yè)分為四級作為安監(jiān)部門對企業(yè)實(shí)施監(jiān)管頻次的依據(jù)，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)的科學(xué)監(jiān)管。四是針對08年以來許多企業(yè)由于經(jīng)濟(jì)形勢的影響，出現(xiàn)停產(chǎn)半停產(chǎn)的情況，要求企業(yè)在停產(chǎn)半停產(chǎn)時(shí)要制定方案并報(bào)安全監(jiān)管部門備案，復(fù)工時(shí)必須由安全監(jiān)管部門組織專家驗(yàn)收合格，從而有效的防止了由于頻繁開停車而造成的事故增加。五是建立了覆蓋全省的危險(xiǎn)化學(xué)品專家?guī)?，開發(fā)了網(wǎng)上隨機(jī)挑選專家的計(jì)算機(jī)專家管理系統(tǒng)，專家?guī)旆譃槿齻€(gè)層次，分別為省安委會(huì)聘請專家、省安全監(jiān)管局聘請專家和省化工安全生產(chǎn)技術(shù)支撐專家，既滿足了安全監(jiān)管部門日常評審、監(jiān)察和其它安全生產(chǎn)技術(shù)支撐的需要，也確保了在專家履行職責(zé)中的公平和公正。六是在省政府辦公廳的協(xié)調(diào)下，河南省安全監(jiān)管局已會(huì)同省公安廳、省質(zhì)監(jiān)局、省供銷社、省商務(wù)廳等相關(guān)部門研究制定的《河南省煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展指導(dǎo)意見》已經(jīng)出臺，進(jìn)一步明確煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。七是狠抓煙花爆竹機(jī)械化工作。河南省按照總局相關(guān)要求逐步推進(jìn)涉藥危險(xiǎn)工序的人機(jī)、人藥隔離，提升煙花爆竹本質(zhì)安全水平，使河南的煙花爆竹機(jī)械化工作處于較為領(lǐng)先的水平。八是河南省 7

貫徹“安全發(fā)展”理念，實(shí)行疏堵結(jié)合，一手抓合法企業(yè)的整頓提升，一手抓非法制販煙花爆竹打擊，較好的解決了部分地方政府強(qiáng)制退出煙花爆竹行業(yè)后，煙花爆竹非法生產(chǎn)猖獗的問題。九是部分企業(yè)安全管理有特色。如龍宇化工公司推行安全員垂直管理，通過對企業(yè)安全員的垂直管理，減少安全員的管理顧慮和阻力，讓安全員直接對公司負(fù)責(zé)；義煤集團(tuán)開祥化工有限公司安全理念新，安全管理實(shí)。

二、調(diào)研督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題

（一）企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任水平參差不齊。一是部分企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，特別是動(dòng)火、進(jìn)入受限空間作業(yè)制度還亟待完善。二是部分企業(yè)的干部、員工的安全意識和管理技能、操作技能還不能滿足安全生產(chǎn)的需要。三是重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施和責(zé)任制還有待加強(qiáng)。四是部分企業(yè)隱患排查治理的體制機(jī)制還沒有完全建立，有的還需要進(jìn)一步完善。五是現(xiàn)場管理不到位。如督導(dǎo)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)義馬氣化廠（動(dòng)火施工沒有監(jiān)護(hù)）、尉氏縣永盛炮廠（稱量工房改為他用）等，均存在現(xiàn)場管理不到位的普遍現(xiàn)象。六是應(yīng)急工作存在企業(yè)預(yù)案與政府預(yù)案銜接不緊密、部分企業(yè)存在預(yù)案未進(jìn)行評審的現(xiàn)象。

（二）部分化工園區(qū)或化工聚集區(qū)建設(shè)不規(guī)范?；@區(qū)或化工聚集區(qū)規(guī)劃布局的科學(xué)性、規(guī)范性需進(jìn)一步完善，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃與管理，園區(qū)范圍沒有明顯的界定，周邊存在非化工勞動(dòng)密集型企業(yè)；城鎮(zhèn)人口密集區(qū)內(nèi)化工企業(yè)搬遷入園困難；應(yīng)急管 理還缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，應(yīng)急搶險(xiǎn)物資較少，不足以應(yīng)對重特大事故 的搶險(xiǎn)需要。

（三）部分縣級政府及安全監(jiān)管部門的工作力度有待進(jìn)一步加大、抓落實(shí)的能力需進(jìn)一步提高。如調(diào)研督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)部分縣級安全監(jiān)管部門督促企業(yè)落實(shí)《河南省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)專家安全檢查制度指導(dǎo)意見》要求的企業(yè)聘請專家，進(jìn)行定期的安全檢查和服務(wù)，以解決企業(yè)技術(shù)力量不足和安全生產(chǎn)方面的技術(shù)局限性的工作力度不大，部分企業(yè)沒有很好落實(shí)；對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)監(jiān)管力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)，如個(gè)別企業(yè)存在對生產(chǎn)安全事故沒有引起足夠重視，沒有很好的吸取事故教訓(xùn)，現(xiàn)場管理混亂。

（四）專業(yè)人員力量薄弱，不能滿足全監(jiān)管實(shí)際需要。目前，全省安全監(jiān)管系統(tǒng)中危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)安全監(jiān)管人員力量薄弱，全省18個(gè)省轄市和158個(gè)縣（市、區(qū)）安監(jiān)局均設(shè)立具有專（兼）職能的危化監(jiān)管科（室），現(xiàn)有專（兼）職?；O(jiān)管人員549名，其中具有化工專業(yè)技術(shù)知識的人員有72名，占13.1％。大部分縣沒有化工專業(yè)監(jiān)管人員，無法適應(yīng)安全監(jiān)管工作的需要（如三門峽市安監(jiān)系統(tǒng)管?；娜藛T無一人是化工專業(yè)畢業(yè)或有化工工作經(jīng)歷）。安全監(jiān)管人員少，專業(yè)技術(shù)人員更少，難以抓住安全監(jiān)管重點(diǎn)。

三、工作建議

一要加強(qiáng)國務(wù)院《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2010?23號）、省政府29號文和《國家安全監(jiān)管總局 工業(yè)和信息化部關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)<國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>的實(shí)施意見》(安監(jiān) 9

總管三?2010?186號)的宣貫工作。要?jiǎng)?chuàng)新方法，注重實(shí)效，要學(xué)習(xí)好、深刻領(lǐng)會(huì)，對照檢查，完善制度，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。

二要保持清醒頭腦，充分認(rèn)識河南的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作還很薄弱，進(jìn)一步加強(qiáng)化學(xué)品的安全監(jiān)管。要進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，利用傳、幫、帶，標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等手段提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理整體水平；通過行業(yè)兼并整合、淘汰落后、技術(shù)進(jìn)步、自動(dòng)化改造等手段，逐步提高企業(yè)本質(zhì)化安全水平。通過教育、培訓(xùn)、輪訓(xùn)、考核等手段，提高基層安監(jiān)隊(duì)伍監(jiān)管水平。利用后發(fā)優(yōu)勢，提早謀劃，少走彎路，提高規(guī)劃與布局水平，河南省是化學(xué)品生產(chǎn)尤其是煤化工發(fā)展較快的省，要避免走為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，盲目招商引資，事后再花大的代價(jià)整治的老路。

三要加強(qiáng)對化工園區(qū)（聚集區(qū)）的管理。一是科學(xué)規(guī)劃，合理布局。要研究針對化工園區(qū)里多品種、多業(yè)主，如何統(tǒng)一協(xié)調(diào)，對于各品種如何管理，如何放置，都要有基本的要求。化工園區(qū)要做多大的規(guī)模，要用定量的、科學(xué)的評價(jià)方法，用量化的指標(biāo)來衡量規(guī)劃，并與周邊的環(huán)境結(jié)合起來，進(jìn)行整體安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。二是嚴(yán)格準(zhǔn)入，提高標(biāo)準(zhǔn)。提高高危企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件，對于安全業(yè)績、安全管理水平達(dá)不到要求的企業(yè)嚴(yán)格禁止進(jìn)入園區(qū)。三是強(qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任。要通過嚴(yán)格的安全監(jiān)管和執(zhí)法，推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。四是加強(qiáng)園區(qū)信息化建設(shè)，提高安全預(yù)警預(yù)報(bào)水平?；@區(qū)要建立全面、完善、科學(xué)、可控的安全管理監(jiān)控系統(tǒng)，提高化工園區(qū)的整體事故預(yù)防水平。五是建立高效的、10

企地聯(lián)動(dòng)的、全方位的立體應(yīng)急救援體系，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，樹立園區(qū)一盤棋的觀念。提高應(yīng)急救援資源的儲(chǔ)備和調(diào)度水平。要依法依規(guī)，嚴(yán)格涉及光氣及光氣化項(xiàng)目的審批及監(jiān)管。

四要加強(qiáng)停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。近期由于節(jié)能減排等因素的影響，部分中小化工企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。反復(fù)開停車會(huì)給安全生產(chǎn)帶來諸多不利因素，稍有不慎，極易造成事故，尤其在 階段性任務(wù)完成后可能會(huì)有較多裝置冬季復(fù)工，風(fēng)險(xiǎn)更大。一定 要采取得力措施，嚴(yán)格監(jiān)管，防范停開工期間發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

五要強(qiáng)力推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，尤其是縣級危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。通過教育、培訓(xùn)、輪訓(xùn)、考核等手段，提高安全監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)與能力；充分利用督查、事故調(diào)查等機(jī)會(huì)，推動(dòng)化工行業(yè)集中的地區(qū)或化工快速發(fā)展地區(qū)強(qiáng)化?；踩O(jiān)管工作，使地方安全監(jiān)管局能配備上必要的監(jiān)管裝備和一定數(shù)量的懂化工專業(yè)監(jiān)管人員。

監(jiān)管三司第五督導(dǎo)調(diào)研組 二〇一〇年十一月十四日

第五篇：危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理辦法

安全監(jiān)管總局

交通運(yùn)輸部

公 安 部

工業(yè)和信息化部

工商總局

質(zhì)檢總局

危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理辦法

第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章

（征求意見稿）

總

則

道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理

裝載管理

通行管理

應(yīng)急管理

法律責(zé)任

附

則 第一章

總

則

第一條 【立法目的】為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理，預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 【適用范圍】在中華人民共和國境內(nèi)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 【危險(xiǎn)化學(xué)品范圍】本辦法所稱危險(xiǎn)化學(xué)品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。

危險(xiǎn)化學(xué)品目錄，由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門確定、公布，并適時(shí)調(diào)整。

第四條 【基本原則】危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、安全第一、預(yù)防為主和依法治理、源頭治理、綜合治理，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。

第五條 【職責(zé)分工】對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸負(fù)有安全監(jiān)督管理責(zé)任的部門依照下列規(guī)定履行職責(zé)：

（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織確定、公布、調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品目錄，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營許可，負(fù)責(zé)組織建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng)，督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營企業(yè)建立執(zhí)行發(fā)貨和充載的查驗(yàn)、登記、核準(zhǔn)制度，查處違規(guī)發(fā)貨、非法充裝危險(xiǎn)化學(xué)品行為。

（二）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)及其從業(yè)

人員、運(yùn)輸車輛裝備的許可和管理，負(fù)責(zé)對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)對機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)的監(jiān)督管理，查處非法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品和維修企業(yè)非法改裝危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、罐體的行為。

（三）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的登記和道路交通安全管理，負(fù)責(zé)劃定危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行區(qū)域，并負(fù)責(zé)劇毒化學(xué)品購買及道路運(yùn)輸通行許可。

（四）工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)依法對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的產(chǎn)品型號進(jìn)行準(zhǔn)入審查和公告，對機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)和改裝企業(yè)的生產(chǎn)、改裝工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，對非法生產(chǎn)、改裝行為進(jìn)行查處。

（五）工商行政管理部門負(fù)責(zé)依據(jù)有關(guān)部門的許可證件，核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，查處機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、改裝、維修企業(yè)之外的其他企業(yè)、個(gè)人非法改裝危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、罐體的行為。

（六）質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器（不包括儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的固定式大型儲(chǔ)罐）生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，并依法對其產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，負(fù)責(zé)對危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)行為的監(jiān)管。

第六條 【信息共享和比對核查】國家建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸企業(yè)和車輛、罐體、從業(yè)人員等基礎(chǔ)信息，以及相關(guān)許可、檢驗(yàn)、購銷、— 3 —

違法等信息的網(wǎng)上共享，實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、銷售、充裝、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)資質(zhì)信息比對核查制度。

第七條 【先進(jìn)技術(shù)、專業(yè)車輛應(yīng)用】國家鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)行集約化、專業(yè)化經(jīng)營。

道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)使用廂式、罐式、集裝箱等專用車輛。

第八條 【危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)布局和運(yùn)輸方式】國家統(tǒng)籌危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、使用企業(yè)布局，發(fā)展集生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、使用于一體的危險(xiǎn)化學(xué)品工業(yè)園區(qū)。

國家提倡鐵路承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品長距離陸路運(yùn)輸。

第二章

道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理

第九條 【危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)】從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)具備符合條件的車輛、設(shè)備、場地、從業(yè)人員和健全的安全生產(chǎn)管理制度，取得道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可，并向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。

未按法定程序申領(lǐng)許可，或者使用欺騙、虛報(bào)、瞞報(bào)等方法騙領(lǐng)許可證的，或者現(xiàn)有條件不符合許可規(guī)定，經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的，不得從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸，已經(jīng)取得許可的應(yīng)當(dāng)撤銷。

嚴(yán)禁郵政企業(yè)、快遞企業(yè)收寄危險(xiǎn)化學(xué)品或從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸。嚴(yán)禁危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛掛靠經(jīng)營。

第十條 【危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛】危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)

依法取得道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《道路運(yùn)輸證》，并在經(jīng)營范圍欄內(nèi)注明允許運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品類別、品名。

危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全技術(shù)條件，安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置，接入全國道路貨運(yùn)車輛公共監(jiān)管與服務(wù)平臺，并按照國家有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)、維護(hù)和保養(yǎng)，保持車輛和設(shè)備技術(shù)狀況完好。

液體危險(xiǎn)貨物罐車必須安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的緊急切斷裝置。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)不得將危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛交由無改裝資質(zhì)企業(yè)進(jìn)行改裝，嚴(yán)禁非法改裝、偽裝、私自加裝罐體。

危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、罐體不得“大噸小標(biāo)”、“大罐小標(biāo)”、“小車大罐”和違規(guī)降低罐體壁厚。

第十一條 【危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛駕駛?cè)恕课ｋU(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證，并經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通運(yùn)輸部門考試合格，取得相應(yīng)的從業(yè)資格證。

具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷從業(yè)資格證：

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品車輛駕駛?cè)笋{駛證被吊銷、注銷、撤銷的；

（二）最高準(zhǔn)駕車型駕駛資格被注銷后準(zhǔn)駕車型不相符的；

（三）吸食毒品的；

（四）患精神抑郁類、心腦血管類等疾病尚未治愈的。第十二條 【危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛押運(yùn)員】危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛押運(yùn)員應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通運(yùn)輸部門考試合格，取得相應(yīng)的從業(yè)資格證。

第十三條 【危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)員知悉義務(wù)】危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛駕駛?cè)?、押運(yùn)員應(yīng)當(dāng)知曉所運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品類別、品名，熟悉所運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性及其包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險(xiǎn)情況時(shí)的應(yīng)急處置方法、規(guī)程。

第十四條 【安全管理】危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格從業(yè)人員聘用、培訓(xùn)教育、考核獎(jiǎng)懲，加大安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)運(yùn)輸車輛及設(shè)施設(shè)備的管理、維護(hù)，及時(shí)排查整治安全隱患。

第十五條 【風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)】危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)評估，購買相應(yīng)的社會(huì)公共安全責(zé)任險(xiǎn)。

第三章

裝載管理

第十六條 【裝載基本要求】危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營企業(yè)不得向不具備危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)及車輛充裝危險(xiǎn)化學(xué)品。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)不得在未經(jīng)許可違法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營的企業(yè)裝載危險(xiǎn)化學(xué)品。

第十七條 【裝運(yùn)清單制度】危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸實(shí)行裝運(yùn)清單制度。《危險(xiǎn)化學(xué)品裝運(yùn)清單》需載明危險(xiǎn)化學(xué)品的充裝企業(yè)、收貨企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、車輛、駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)員、品名、數(shù)量、聯(lián)系電話等信息，由負(fù)責(zé)發(fā)貨的企業(yè)和人員核對并簽章、簽名，隨車攜帶。具體格式由國務(wù)院交通運(yùn)輸部門制定。

托運(yùn)人通過道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)通過危險(xiǎn)化學(xué)品安全

管理系統(tǒng)制作《危險(xiǎn)化學(xué)品裝運(yùn)清單》，加蓋托運(yùn)人印章，作為提貨發(fā)貨、道路運(yùn)輸、查驗(yàn)核對、收貨驗(yàn)貨的憑證。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營企業(yè)在發(fā)貨和充裝危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)應(yīng)在《危險(xiǎn)化學(xué)品裝運(yùn)清單》上對充裝情況進(jìn)行簽注。對于不能提供相應(yīng)《危險(xiǎn)化學(xué)品裝運(yùn)清單》的，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)拒絕發(fā)貨、充裝、運(yùn)輸。

第十八條 【比對核查制度】托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)通過危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng)，核查委托的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)及其車輛和駕駛?cè)?、押運(yùn)員是否具備相應(yīng)的資質(zhì)資格。

危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng)，核查發(fā)貨的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營企業(yè)是否具備相應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng)，對《危險(xiǎn)化學(xué)品裝運(yùn)清單》載明事項(xiàng)進(jìn)行核對一致且符合要求后方可發(fā)貨和充裝。

安全生產(chǎn)監(jiān)管管理部門應(yīng)當(dāng)每月對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行比對核查制度情況進(jìn)行檢查，交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)每月對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)執(zhí)行比對核查制度情況進(jìn)行檢查。

第十九條 【查驗(yàn)制度】危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營企業(yè)除通過危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng)進(jìn)行核查外，還應(yīng)當(dāng)建立發(fā)貨和充裝環(huán)節(jié)查驗(yàn)制度，在發(fā)貨或充裝前履行以下查驗(yàn)工作：

（一）查驗(yàn)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)?、押運(yùn)員是否與《危

險(xiǎn)化學(xué)品裝運(yùn)清單》載明的內(nèi)容一致；

（二）查驗(yàn)車輛及罐體是否在檢驗(yàn)合格有效期內(nèi)；

（三）查驗(yàn)車輛是否懸掛或者噴涂符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》（GB13392）要求的標(biāo)志；

（四）銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)相應(yīng)的購買許可證件、道路運(yùn)輸許可證件或者其他證明文件。

危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)?、押運(yùn)員與《危險(xiǎn)化學(xué)品裝運(yùn)清單》載明內(nèi)容不一致的，運(yùn)輸車輛或者罐體不合格的，無購買許可證件、道路運(yùn)輸許可證件或者其他證明文件運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的，不得發(fā)貨或者充裝。

第二十條 【流向信息登記制度】危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行流向信息登記制度，對危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量和托運(yùn)人、承運(yùn)人、購買人、運(yùn)輸車輛及駕駛?cè)?、押運(yùn)員等相關(guān)信息予以記錄，記錄的保存期限不得少于一年。

第二十一條 【出廠檢查制度】危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對出廠的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢查，未隨車攜帶《危險(xiǎn)化學(xué)品裝運(yùn)清單》或者《危險(xiǎn)化學(xué)品裝運(yùn)清單》沒有本單位和人員簽章、簽名的，不準(zhǔn)駛出。有關(guān)檢查情況應(yīng)當(dāng)?shù)怯泜洳椤?/p>

第二十二條 【禁止夾寄】托運(yùn)人不得在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品，不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)。

任何單位和個(gè)人不得交寄危險(xiǎn)化學(xué)品或者在郵件、快件內(nèi)夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品，不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通物品交寄。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求對收寄物品進(jìn)行開封驗(yàn)視。

嚴(yán)禁公路客運(yùn)車輛捎帶、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。

第四章

通行管理

第二十三條 【一般規(guī)定】危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛上道路行駛，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《危險(xiǎn)化學(xué)品裝運(yùn)清單》和《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物安全卡》，劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)同時(shí)隨車攜帶《劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證》，懸掛或者噴涂符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的警示標(biāo)志，配備押運(yùn)人員以及必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材，嚴(yán)格遵守道路交通安全法律法規(guī)規(guī)定，確保道路運(yùn)輸安全。

第二十四條 【風(fēng)險(xiǎn)評估】危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面掌握車輛通行路線的情況和交通特點(diǎn)并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，必要時(shí)事先進(jìn)行線路勘察，對危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行辨識，編制安全運(yùn)輸保障方案和安全操作指導(dǎo)書，告知駕駛?cè)撕脱哼\(yùn)員運(yùn)輸路線、時(shí)間、注意事項(xiàng)以及在異常天氣等影響安全的情況下應(yīng)采取的安全措施。

第二十五條 【動(dòng)態(tài)監(jiān)管】危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按要求配備專職監(jiān)控人員，實(shí)時(shí)分析、及時(shí)糾正處理車輛超速行駛、疲勞駕駛等違法行為以及擅離規(guī)定線路、非正常行車等行為。一旦發(fā)生交通事故或異常情況，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)駕駛?cè)?、押運(yùn)員在現(xiàn)場采取應(yīng)急措施，進(jìn)行妥善處理。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作的情況進(jìn)行監(jiān)督檢考核，并將其納入企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考

核的內(nèi)容，依法處罰不履行動(dòng)態(tài)監(jiān)控責(zé)任的企業(yè)。

第二十六條 【通行規(guī)定】未經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)，運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛不得進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域。

運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)按照《劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證》載明的路線、時(shí)間執(zhí)行，并按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的速度行駛。

第二十七條 【限行區(qū)域劃定】限制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行的區(qū)域、路段、時(shí)段，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依據(jù)《道路交通安全法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的授權(quán)和規(guī)定，綜合考慮各方面的因素劃定。

除下列情形外，不得長期限制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行：

（一）城市（含縣城）重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、人流密集場所、居民生活區(qū)；

（二）水源地保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)；

（三）特大橋梁、特長隧道、隧道群、橋隧相連路段；

（四）坡長坡陡、臨水臨崖、通行條件差的山區(qū)公路；

（五）高速公路交通流量飽和、容易擁堵的路段；

（六）22時(shí)至次日6時(shí)容易疲勞駕駛的時(shí)段。

遇惡劣天氣、自然災(zāi)害、重大活動(dòng)、重要節(jié)假日、交通警衛(wèi)、交通事故、突發(fā)事件等，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以臨時(shí)限制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行。

對部分路段采取長期限制通行措施的，在劃定的限行起始點(diǎn)

之前應(yīng)當(dāng)有可以繞行的路線，并設(shè)置明顯的繞行提示標(biāo)志。

交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)公路限行繞行標(biāo)志的設(shè)置工作，公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)城市限行繞行標(biāo)志的設(shè)置工作。

第二十八條 【通知義務(wù)】運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛通過特大橋梁或者特長隧道的，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控提前將危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛行駛時(shí)間、路線通知特大橋梁或者特長隧道的管理單位和審批或者同意車輛通行的機(jī)關(guān)。

第二十九條 【中途停車】運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品途中因住宿、休息或者其他情形需要較長時(shí)間停車的，應(yīng)在遠(yuǎn)離加油站、人員流動(dòng)密集區(qū)域停放，并采取相應(yīng)的安全防范措施。

第三十條 【停車場地】在危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸繁忙的路線，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)專門的停車場地。

高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為進(jìn)入服務(wù)區(qū)休息、餐飲、加油、修理的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛提供便利，劃定專門的停車區(qū)域，不得隨意限制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)入服務(wù)區(qū)。

第三十一條 【違法查處】交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)查非法運(yùn)輸、無證運(yùn)輸、偽裝運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，駕駛?cè)?、押運(yùn)員不具備從業(yè)資格，以及超速、超載、疲勞駕駛、未按指定時(shí)間、路線和規(guī)定速度行駛等違法行為。

第五章

應(yīng)急管理

第三十二條 【應(yīng)急預(yù)案】縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)

監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫等部門，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)，并定期組織演練。

危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案，并與所在地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同相關(guān)部門制定的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案相銜接。

第三十三條 【應(yīng)急能力建設(shè)】國家加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急能力建設(shè)，依托相關(guān)企業(yè)、單位建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和物資。

危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織或者指定兼職的應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第三十四條 【事故現(xiàn)場處置】運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛中途發(fā)生事故的，駕駛?cè)?、押運(yùn)員應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的警示措施和安全措施，并向事故發(fā)生地交通運(yùn)輸部門或者公安機(jī)關(guān)報(bào)告。發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、燃爆等情形的，應(yīng)當(dāng)疏散周圍人群、擴(kuò)大警示范圍。交通運(yùn)輸部門、公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況立即向本級人民政府報(bào)告，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、環(huán)境保護(hù)主管部門、衛(wèi)生主管部門通報(bào)，在地方人民政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。

危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)駕駛?cè)?、押運(yùn)員開展先期

應(yīng)急處置工作，同時(shí)根據(jù)事故特點(diǎn)、險(xiǎn)情發(fā)展和現(xiàn)場狀況，按照當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急處置的要求采取進(jìn)一步的措施。

第六章

法律責(zé)任

第三十五條 【非法運(yùn)輸處罰】違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，依據(jù)刑法修正案

（九）有關(guān)規(guī)定追究駕駛?cè)说男淌仑?zé)任。

第三十六條 【非法經(jīng)營處罰】危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)有下列情形之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)道路運(yùn)輸和危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理法律、行政法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任：

（一）未依法取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可的；

（二）使用未依法取得《道路運(yùn)輸證》且允許運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛運(yùn)輸?；瘜W(xué)品的；

（三）駕駛?cè)?、押運(yùn)員未依法取得從業(yè)資格證的；

（四）允許危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛掛靠的；

（五）未履行動(dòng)態(tài)監(jiān)控責(zé)任的。

道路運(yùn)輸許可或者從業(yè)資格證被有關(guān)部門依法吊銷，或者使用失效、偽造、變造、被吊銷等無效許可證件，或者超越許可事項(xiàng)從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸，或者普通貨車運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，或者非經(jīng)營性危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)比照未依法取得相應(yīng)運(yùn)輸許可進(jìn)行處罰。

第三十七條 【非法改裝處罰】機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、改裝企業(yè)非法改裝危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、罐體的，由工業(yè)和信息化主管部門沒收非法改裝、銷售的機(jī)動(dòng)車成品及配件，并處非法產(chǎn)品價(jià)值三倍以上五倍以下罰款，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)非法改裝危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、罐體的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，有違法所得的，處違法所得二倍以上十倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷經(jīng)營許可。

其他企業(yè)、個(gè)人非法改裝危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、罐體的，由工商行政管理部門予以取締，沒收違法所得和用于經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品等財(cái)物，并處5萬元以上50萬元以下罰款。

危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)擅自改裝已取得《道路運(yùn)輸證》的專用車輛及罐式專用車輛罐體的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處5000元以上2萬元以下罰款。

危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)降低檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、減少檢驗(yàn)項(xiàng)目，篡改檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，偽造檢驗(yàn)結(jié)果，或者不檢驗(yàn)、檢驗(yàn)不合格即出具檢驗(yàn)合格報(bào)告的，由質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門處所收檢驗(yàn)用五倍以上十倍以下罰款，并依法撤銷其檢驗(yàn)資格。

機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)降低檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、減少檢驗(yàn)項(xiàng)目，篡改檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，偽造檢驗(yàn)結(jié)果，或者不檢驗(yàn)、檢驗(yàn)不合格即出具檢驗(yàn)合格報(bào)告的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處所收檢驗(yàn)費(fèi)用五倍以

上十倍以下罰款，并依法撤銷其檢驗(yàn)資格。

有本條所列違法行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十八條 【非法承運(yùn)處罰】危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸未經(jīng)許可違法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營的企業(yè)生產(chǎn)、銷售的危險(xiǎn)化學(xué)品的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下罰款。

第三十九條 【未比對核查處罰】危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營企業(yè)未按照本辦法第十八條規(guī)定進(jìn)行核查比對的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處10萬元以上20萬元以下罰款。托運(yùn)人和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)未按照本辦法第十八條規(guī)定進(jìn)行核查比對的，由交通運(yùn)輸部門處10萬元以上20萬元以下罰款。

第四十條 【非法充裝處罰】危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營企業(yè)具有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可、經(jīng)營許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未提供《危險(xiǎn)化學(xué)品裝運(yùn)清單》即發(fā)貨和充裝的；

（二）未履行本辦法第十九條規(guī)定的查驗(yàn)要求即發(fā)貨和充裝的。第四十一條 【未履行流向信息登記處罰】危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸企業(yè)未落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品流向信息登記，或者登記記錄的保存期限少于1年的，由主管該企業(yè)的安全監(jiān)管部門或道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處10萬以上20萬元以下罰款。

第四十二條 【未履行出廠檢查處罰】危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)

存、經(jīng)營企業(yè)未按規(guī)定對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)行出廠檢查，或者未登記備查的，由安全監(jiān)管部門責(zé)令改正，可以并處5000元以上2萬元以下罰款。

第四十三條 【公路客運(yùn)捎帶、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品處罰】公路客運(yùn)車輛捎帶、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條 【交通違法處罰】危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛及駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法行為，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法處罰。

運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八十八條、第八十九條

（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行處罰。

第四十五條 【移送處罰】公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法處罰后，危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)及其車輛、從業(yè)人員有其他違法行為，需要移送道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、安全監(jiān)管部門進(jìn)一步處罰的，應(yīng)當(dāng)制作書面移送材料，連同違法車輛等一并移送，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得拒絕。

第四十六條 【未攜帶裝運(yùn)清單處罰】未隨車攜帶《危險(xiǎn)化學(xué)品裝運(yùn)清單》的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門對駕駛?cè)颂?000元罰款。

第四十七條 【吊銷許可】危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛一年內(nèi)被查獲3次以上超速、超載、未按規(guī)定噴涂或者懸掛警示標(biāo)志、未按指定時(shí)間、路線和規(guī)定速度行駛的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)吊銷其《道路運(yùn)輸證》。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛駕駛?cè)艘荒陜?nèi)被查獲3次以

上駕駛危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛超速行駛、疲勞駕駛、超載運(yùn)輸、未按指定時(shí)間、路線和規(guī)定速度行駛的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)吊銷其從業(yè)資格證。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)一年內(nèi)被查獲的違法危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛超過本單位危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛總數(shù)10%的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸許可。

第四十八條 【工作人員責(zé)任追究】安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸、公安、工業(yè)和信息化、工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門工作人員在危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條 【事故倒查追究】發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的，應(yīng)當(dāng)查明原因，依法追究事故當(dāng)事人、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)法定代表人、安全管理人員以及負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的監(jiān)管人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章

附

則

第五十條

本辦法自2015年

月

日起實(shí)施。本辦法的規(guī)定與制訂部門其他規(guī)定不一致的，依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。