第一篇：開展“幫民困、解民憂、備春耕、化積案、促和諧”

開展“幫民困、解民憂、備春耕、化積案、促和諧”

一、指導(dǎo)思想

圍繞“幫民困、解民憂、備春耕、化積案、促和諧”主題，進(jìn)一步健全聯(lián)系服務(wù)群眾制度，創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式，在解決問題中密切聯(lián)系群眾；強(qiáng)化執(zhí)政為民、服務(wù)為民意識(shí)，真心實(shí)意為群眾排憂解難、辦實(shí)事做好事；著力化解基層矛盾糾紛，重點(diǎn)化解信訪積案，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；切實(shí)加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層常態(tài)化、規(guī)范化，使黨員干部在基層受到教育，改進(jìn)作風(fēng)，讓廣大群眾在活動(dòng)中得到實(shí)惠，融洽干群關(guān)系，提高黨組織的凝聚力和號(hào)召力。

二、活動(dòng)內(nèi)容

緊扣縣黨代會(huì)提出的“共筑人民幸福家園”發(fā)展目標(biāo)，主要開展“五個(gè)一”活動(dòng)，做好20項(xiàng)具體工作：

（一）幫扶一批農(nóng)村困難家庭，推動(dòng)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)。具體做到“四幫”：

1．幫助種植大戶、缺勞動(dòng)力戶、貧困戶、受災(zāi)戶干農(nóng)活，每個(gè)工作組不少于5戶；

2．幫扶一批留守老人或兒童，與他們結(jié)成扶貧幫困對(duì)子，工作組每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系不少于1戶，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)每人不少于2戶；

3．幫助困難群眾解決實(shí)際困難，走訪慰問困難戶5戶以上； 4．幫助規(guī)劃建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村落社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。

（二）落實(shí)好一批春耕備耕工作。重點(diǎn)做好五項(xiàng)工作：

5．認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央和省、市的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，提升農(nóng)民生產(chǎn)積極性，組織好農(nóng)民開展早稻集中育秧示范工作，抓好1個(gè)以上面積不少于15畝的拋秧秧田連片示范點(diǎn)；

6．協(xié)助有機(jī)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好有機(jī)農(nóng)作物種植，協(xié)調(diào)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)與龍頭企業(yè)的對(duì)接，落實(shí)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品訂單，抓好2個(gè)以上有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)；

7．抓好農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，舉辦1期以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)培訓(xùn)班，大力推廣超級(jí)稻新品種、水稻拋秧、測(cè)土配方施肥、病蟲草綜合防控等技術(shù)，開展科技進(jìn)村入戶活動(dòng)，幫助農(nóng)民解決技術(shù)難題，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收；

8．指導(dǎo)農(nóng)民搞好春耕備耕，全面部署好糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食播種面積（每個(gè)村不能低于2011年播種面積），杜絕耕地撂荒；抓好農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，確保良種供應(yīng)；抓好重大動(dòng)物疫病防控，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；

9．協(xié)助農(nóng)民搞好秧田整理、清溝排淤工作，排查檢修河圳塘壩等水利設(shè)施，參加義務(wù)勞動(dòng)2天以上。

（三）化解一批矛盾糾紛和積案。主要做好四個(gè)方面工作： 10．重點(diǎn)化解一批積案，了結(jié)息訪一批積案。一時(shí)確實(shí)無法解決的要解釋到位，做好勸返引導(dǎo)、說服教育工作，并制訂一套穩(wěn)控方案，把人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。縣排查包案的43個(gè)重點(diǎn)信訪問題必須在3月31日前處理到位、解釋到位，并經(jīng)縣包案領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)信訪聯(lián)席辦；

11．及時(shí)排查矛盾糾紛。全面掌握上訪苗頭并建檔立案，各工作組對(duì)排查出來的突出信訪問題及矛盾糾紛，要分別上報(bào)縣信訪聯(lián)席會(huì)議及維穩(wěn)辦，并明確責(zé)任，及時(shí)進(jìn)行化解；

12．重視初信初訪。實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，做到接訪、處訪、息訪一包到底，把問題解決在萌芽狀態(tài)，杜絕越級(jí)上訪的發(fā)生。組織集中接訪活動(dòng)不少于2次，能當(dāng)場(chǎng)解決的現(xiàn)場(chǎng)處理，不能現(xiàn)場(chǎng)處理的做好登記分類，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府反饋，研究處理意見，按約定時(shí)間答復(fù)當(dāng)事人；

13．做好信訪三級(jí)終結(jié)善后工作。對(duì)已信訪三級(jí)終結(jié)或解決到位，但信訪人仍不息訪的，要以情感化，做好勸化工作，在不違反原則的基礎(chǔ)上，在生產(chǎn)、生活方面給予更多的關(guān)心幫助，直至信訪人息訴息訪。

（四）開展一次安全生產(chǎn)大督查。

14．全國“兩會(huì)”期間，督促所有花炮企業(yè)停產(chǎn)，督促駐廠領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任干部監(jiān)管到位； 15．對(duì)所有花炮企業(yè)全面開展安全隱患大排查大治理，對(duì)較大的隱患，建立管理臺(tái)帳，制定整改措施。并督促所有退出花炮企業(yè)關(guān)閉到位，全面完成第一季度的引火線整治任務(wù)；

16．堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)安全管理制度； 17．廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育。結(jié)合實(shí)際，因地制宜地開展安全生產(chǎn)知識(shí)“進(jìn)農(nóng)家、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)生交通安全、食品衛(wèi)生等方面的宣傳教育，大力宣傳煙花爆竹“非法生產(chǎn)”行為的嚴(yán)重危害，普及安全知識(shí)和自救技能，努力提高群眾安全生產(chǎn)意識(shí)。

（五）解決一批農(nóng)村基層組織建設(shè)中的實(shí)際問題。18．協(xié)助無辦公場(chǎng)所或場(chǎng)所破舊的村，做好新建場(chǎng)所選址、征地拆遷、資金籌措等工作；

19．做好村活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，健全村“兩委”工作制度，建立民情民意臺(tái)帳和群眾意見建議整改落實(shí)銷號(hào)制度；

20．對(duì)軟弱渙散村進(jìn)行整頓提高，協(xié)助村“兩委”理清換屆后的工作思路和發(fā)展舉措。

三、活動(dòng)安排及參加對(duì)象

1．活動(dòng)時(shí)間：2012年3月1日——3月31日。2．參加對(duì)象：本次活動(dòng)按照蹲鄉(xiāng)扶村安排，全部下到所掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村開展活動(dòng)。縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記擔(dān)任各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）活動(dòng)工作組負(fù)責(zé)人。每個(gè)縣直掛點(diǎn)單位除單位主要負(fù)責(zé)人外，另外抽調(diào)2人為工作組成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)干部全部深入到掛點(diǎn)村開展活動(dòng)。

3．整個(gè)活動(dòng)日常協(xié)調(diào)組織工作,由縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。

四、工作要求

1．領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。全縣副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及縣直單位主要負(fù)責(zé)人要率先垂范，帶頭深入基層調(diào)查研究，帶頭解決實(shí)際問題，確?；顒?dòng)期間有一半時(shí)間在農(nóng)村基層。工作組成員每天要記好民情家訪日記，重點(diǎn)記錄走訪了哪些群眾、解決了哪些問題、聽取了哪些意見建議，活動(dòng)結(jié)束后交縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查。

2．狠抓活動(dòng)實(shí)效。要本著執(zhí)政為民、服務(wù)于民的要求，防止走過場(chǎng)、做表面工作,真正為群眾解決一批實(shí)際問題?；顒?dòng)結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要把活動(dòng)期間為民辦實(shí)事、解決實(shí)際問題、結(jié)對(duì)幫扶、化解矛盾糾紛和信訪積案的情況報(bào)縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室將對(duì)各工作組開展活動(dòng)情況進(jìn)行通報(bào)評(píng)比。

3．嚴(yán)明工作紀(jì)律。工作組成員要注意工作方法，嚴(yán)守工作紀(jì)律，做到“五個(gè)不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)無故請(qǐng)假、不準(zhǔn)溜崗、不準(zhǔn)大吃大喝、不準(zhǔn)收受土特產(chǎn)、不準(zhǔn)增加基層負(fù)擔(dān)。要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、市委“十要十戒”活動(dòng)，保持良好作風(fēng)，樹立良好形象。要對(duì)去年“五同五幫”活動(dòng)進(jìn)行一次回頭看，重點(diǎn)看承諾事項(xiàng)的兌現(xiàn)情況、看矛盾糾紛的化解情況，查缺補(bǔ)漏，真正做到實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。

4．濃厚活動(dòng)氛圍。新聞宣傳部門要下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）了解并宣傳各地工作開展情況，對(duì)活動(dòng)開展的特色做法、涌現(xiàn)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)和取得的成效及時(shí)跟蹤報(bào)道。電視臺(tái)開辟活動(dòng)專欄，宣傳部每周要負(fù)責(zé)編發(fā)2期簡(jiǎn)報(bào)。文化和農(nóng)業(yè)等部門要配合活動(dòng)開展，組織文化下鄉(xiāng)、農(nóng)技下鄉(xiāng)、備耕物資下鄉(xiāng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村要利用宣傳欄、“村村通”廣播等向群眾廣泛宣傳，營造濃厚的活動(dòng)氛圍。

5．強(qiáng)化督查問責(zé)。由縣委常委、縣紀(jì)委李雪梅書記牽頭，整合縣委督查室、縣政府督查室、縣紀(jì)委和縣委組織部力量，組成聯(lián)合督查組，開展巡回督查，不定期進(jìn)行明查暗訪，對(duì)沒有按照活動(dòng)要求到崗到位、深入基層作風(fēng)不實(shí)、基層群眾反響不好的要進(jìn)行通報(bào)，并責(zé)成“補(bǔ)課”。對(duì)因工作不到位、活動(dòng)開展不深入，造成安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定事件的，要嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第二篇：下基層、解民憂、幫發(fā)展、促和諧

下基層、解民憂、幫發(fā)展、促和諧

為不斷強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識(shí)，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，自治區(qū)黨委決定，在全區(qū)機(jī)關(guān)干部中廣泛開展“下基層、解民憂、幫發(fā)展、促和諧”活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“下基層”活動(dòng)），現(xiàn)將活動(dòng)開展有關(guān)情況向各位新聞媒體朋友作一簡(jiǎn)要通報(bào)。

一、“下基層”活動(dòng)總體情況

從今年開始，寧夏全區(qū)3.9萬名區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)4級(jí)機(jī)關(guān)干部（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位公職人員）下基層聯(lián)系群眾。其中，2012年1月，自治區(qū)黨委按區(qū)市縣三級(jí)機(jī)關(guān)干部5%的比例，抽調(diào)1900名干部到縣以下基層單位幫助工作，這批干部每月在基層駐點(diǎn)工作時(shí)間不少于20個(gè)工作日，一年一輪換；2011年3月，自治區(qū)黨委組織部從區(qū)直部門抽調(diào)149名干部，作為第四批農(nóng)村工作指導(dǎo)員派到各縣（區(qū)）開展定點(diǎn)幫扶工作，這批干部每月在基層工作時(shí)間不少于20個(gè)工作日，到2012年底結(jié)束；2011年9月，自治區(qū)黨委開展了領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)駐村活動(dòng)，區(qū)、市、縣（市、區(qū)）黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，人民法院、人民檢察院主要負(fù)責(zé)人，黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人每年下鄉(xiāng)駐村3-5天；2012年2月，自治區(qū)黨委組織部、科技廳、扶貧辦等5部門決定向全區(qū)200個(gè)貧困村派駐200名扶貧開發(fā)指導(dǎo)員，每年駐村時(shí)間不少于90個(gè)工作日，一定3年不變。其他參加“下基層”活動(dòng)的機(jī)關(guān)干部，原則上每年到所聯(lián)系的基層單位不少于3次，全年累計(jì)不少于7天。自治區(qū)黨委制定了《“下基層”工作方案》，并于3月14日召開視頻會(huì)議進(jìn)行了專題部署。目前，各地各部門正在做好人員安排對(duì)接、印制下基層《政策指南》和《工作手冊(cè)》等相關(guān)工作，五一前到位。

二、“下基層”活動(dòng)主要特點(diǎn)

一是“兩個(gè)全覆蓋”。通過開展“下基層”活動(dòng)，全區(qū)所有行政村、城市社區(qū)、企業(yè)、社會(huì)組織、學(xué)校、醫(yī)院（衛(wèi)生院）都有副科級(jí)以上機(jī)關(guān)干部牽頭定點(diǎn)聯(lián)系，全區(qū)所有機(jī)關(guān)干部都參與“下基層”活動(dòng)。

二是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。自治區(qū)黨委書記張毅、政府主席王正偉帶頭下鄉(xiāng)駐村，走訪農(nóng)戶，慰問困難群眾，召開村干部、宗教人士和群眾代表座談會(huì)，與干部群眾一起學(xué)政策、理思路、拉家常，面對(duì)面地聽取群眾真實(shí)想法，協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難。全區(qū)32位在職副省級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部先后深入難點(diǎn)村、重點(diǎn)村、矛盾突出村開展工作，并認(rèn)真撰寫調(diào)研報(bào)告，總結(jié)下基層的體會(huì)和收獲，深入剖析存在的問題，提出具有普遍性和針對(duì)性的對(duì)策措施。

三是機(jī)關(guān)干部“干什么的，就到什么地方去”。與以往有所不同的是，這次活動(dòng)的“基層”，既包括農(nóng)村、城市社區(qū)，也包括企業(yè)、社會(huì)組織、學(xué)校、醫(yī)院（衛(wèi)生院）等各個(gè)領(lǐng)域。機(jī)關(guān)干部是從事什么工作的，就盡可能地安排到與其業(yè)務(wù)工作相對(duì)應(yīng)的基層單位。比如，發(fā)改委的干部，在農(nóng)村業(yè)務(wù)處室工作的就下到農(nóng)村，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處室工作的就下到企業(yè)，在社會(huì)事業(yè)處室工作的就下到學(xué)校、醫(yī)院。這樣，就把“下基層”活動(dòng)與推進(jìn)各項(xiàng)工作真正地融為一體，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。

四是采取了配套措施。自治區(qū)黨委要求各行業(yè)牽頭部門根據(jù)本領(lǐng)域工作實(shí)際編制《“下基層”活動(dòng)政策指南》，內(nèi)容包括黨的方針政策、行業(yè)常用法規(guī)、工作措施和工作要求等，特別是事關(guān)民生和發(fā)展的重要政策措施。編制完成后發(fā)到“下基層”活動(dòng)的干部手中，人手一冊(cè)。自治區(qū)黨委組織部制定了《區(qū)直機(jī)關(guān)干部下基層工作守則》，統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作了《寧夏機(jī)關(guān)干部“下基層”活動(dòng)工作手冊(cè)》，要求機(jī)關(guān)干部記錄下基層的時(shí)間、走訪的戶數(shù)或人數(shù)、了解到的情況、幫助解決的問題、排查化解的矛盾、所聯(lián)系單位每年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況以及自身的感悟、建議等?！豆ぷ魇謨?cè)》記錄情況將作為年終公務(wù)員考核的重要依據(jù)。對(duì)機(jī)關(guān)干部下基層后的紀(jì)律作出明確規(guī)定，要求不準(zhǔn)層層陪同、不準(zhǔn)特殊接待、不準(zhǔn)敷衍應(yīng)付、不準(zhǔn)縮短時(shí)間、不準(zhǔn)增加基層負(fù)擔(dān)。

三、“下基層”活動(dòng)主要任務(wù) 開展“下基層”活動(dòng)，基本形式是“一竿子插到底”，直接聯(lián)系基層單位和群眾；工作方法是“入戶到人”，與群眾面對(duì)面交流；基本要求是一以貫之、講求實(shí)效，不搞“一陣風(fēng)”；主要任務(wù)是解民憂、幫發(fā)展、促和諧。

1.解民憂。以改善民生為著力點(diǎn)，深入所聯(lián)系的基層單位調(diào)查研究。每年走訪所聯(lián)系的村（社區(qū)）不少于50戶，5年內(nèi)走遍轄區(qū)所有住戶（其中低保戶每年走訪），了解掌握群眾的所想所盼，努力為基層和群眾辦一些實(shí)事好事，把聯(lián)系基層作為推動(dòng)機(jī)關(guān)工作的具體措施，在機(jī)關(guān)和基層之間架起一座聯(lián)系的橋梁，做到上情下達(dá)，下情上達(dá)。

2.幫發(fā)展。與所聯(lián)系基層單位干部群眾直接交流，了解黨的方針政策和各項(xiàng)工作在基層的落實(shí)情況，及時(shí)把黨的惠民政策傳達(dá)下去，幫助其理清思路，制定完善規(guī)劃，解決發(fā)展中遇到的問題。

3.促和諧。參與排查和化解基層矛盾糾紛，指導(dǎo)基層建立、完善加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的長效機(jī)制；認(rèn)真梳理群眾的意見建議，及時(shí)向上級(jí)黨組織反映，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的突出問題和緊急情況，可越級(jí)反映；引導(dǎo)制定和完善村（社區(qū)）規(guī)民約，倡導(dǎo)積極健康向上的生活方式。

四、“下基層”活動(dòng)的初步成效

一是梳理出了共性問題?！跋禄鶎印被顒?dòng)開展以來，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在協(xié)調(diào)處理問題、幫助群眾解決困難、增進(jìn)同群眾感情的同時(shí)，發(fā)現(xiàn)了一些基層普遍存在的共性問題。主要有：把中央精神傳達(dá)到基層黨員和群眾的工作中，還存在著不及時(shí)、不準(zhǔn)確的問題；農(nóng)村公益事業(yè)分擔(dān)機(jī)制不健全的問題；村干部服務(wù)群眾方法單

一、管理創(chuàng)新能力不足的問題；農(nóng)村群眾文化生活依然不豐富的問題；農(nóng)民人均收入水平依靠“包工頭”以及一些大戶拉動(dòng)，掩蓋部分農(nóng)戶收入不高的問題等等。這些問題已經(jīng)引起自治區(qū)黨委、政府的高度重視，正在研究對(duì)策，予以解決。

二是探索了基層工作方法。銀川市針對(duì)生態(tài)移民群眾的實(shí)際問題，開展“帶崗位、送技術(shù)、送溫暖”活動(dòng)，為搬遷移民群眾提供5700個(gè)就業(yè)崗位，安排培訓(xùn)班60場(chǎng)次，培訓(xùn)3960人次。吳忠市結(jié)合實(shí)際開展“領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)住村、部門結(jié)對(duì)共建、干部入戶連心”活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部和市直機(jī)關(guān)正科級(jí)以上干部，每人在結(jié)對(duì)幫扶村確定1名農(nóng)村特困群眾，作為幫扶對(duì)象，開展扶貧幫困活動(dòng)。平羅縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開展“民情懇談”，每月不少于3個(gè)工作日，走訪群眾不少于30戶，收集社情民意，幫助解決實(shí)際困難。永寧縣實(shí)施“年輕干部成長搖籃工程”，選派107名年輕干部擔(dān)任村、社區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作指導(dǎo)員。靈武市開展了以“送市情促發(fā)展、送溫暖聚民心、送規(guī)矩鑄和諧、送文明樹新風(fēng)、送科技信息幫民富，把群眾對(duì)各級(jí)黨政組織和干部的意見建議帶上來、把群眾生產(chǎn)生活中需要幫助解決的困難帶上來”為主要內(nèi)容的“五送兩帶”主題實(shí)踐活動(dòng)，效果明顯。

三是解決了一批群眾關(guān)注的問題。自治區(qū)政協(xié)主席項(xiàng)宗西駐村期間，得知聯(lián)系的賀蘭縣立崗鎮(zhèn)永興村最迫切的是全村農(nóng)田的淌水難問題，于是與各方面溝通協(xié)商，決定由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)、縣水務(wù)局協(xié)助向自治區(qū)水利廳申請(qǐng)立項(xiàng)建設(shè)泵站，目前泵站正在建設(shè)之中。自治區(qū)水利廳下派到海原縣七營鎮(zhèn)幫助工作的干部李宗會(huì)，積極爭(zhēng)取水利廳和有關(guān)部門支持，建成了南堡生態(tài)移民區(qū)高位蓄水池，解決了242戶1074個(gè)移民的飲水問題。自治區(qū)農(nóng)牧廳下派到海原縣賈塘鄉(xiāng)王塘村幫助工作的干部許玉生，幫助該村落實(shí)優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿種子，建設(shè)紫花苜蓿標(biāo)準(zhǔn)化種植基地2000畝，并聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)為群眾講授種植養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)。中衛(wèi)市科技局工業(yè)科科長李春曉被抽調(diào)到沙坡頭區(qū)永康鎮(zhèn)景臺(tái)村幫助工作，當(dāng)他發(fā)現(xiàn)該村經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)缺乏項(xiàng)目支撐的問題后，積極奔走爭(zhēng)取，使該村經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工程得到了有關(guān)部門立項(xiàng)，項(xiàng)目實(shí)施后，可以大大提高農(nóng)民收入。中衛(wèi)市在“下基層”活動(dòng)中化解矛盾糾紛900多起，為基層辦好事實(shí)事2800多件。鹽池縣在機(jī)關(guān)干部走訪中收集群眾意見建議1089條，已經(jīng)解決670條；排查各類矛盾糾紛260個(gè)，化解204個(gè)。

四是干部得到了鍛煉。自治區(qū)檢察院的26歲干部孫亮，是選派到西吉縣白崖鄉(xiāng)庫房溝村的農(nóng)村工作指導(dǎo)員，到崗工作后，他深入村組農(nóng)戶與群眾同吃同住同勞動(dòng)，走訪100多戶群眾了解生產(chǎn)生活狀況，為村小學(xué)解決冬季取暖用煤9噸，舉辦法律知識(shí)講座2次，并結(jié)合實(shí)際撰寫了《自治區(qū)檢察院2011-2012年扶貧工作規(guī)劃》，制定了《庫房溝村扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作方案》。自治區(qū)林業(yè)局36歲干部耿峻，在彭陽擔(dān)任農(nóng)村工作指導(dǎo)員期間，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為彭陽縣“杏”產(chǎn)業(yè)出謀劃策，主筆完成了“曹杏”等四個(gè)品種的良種選育報(bào)告；爭(zhēng)取資金24萬元，為新集鄉(xiāng)張化村建設(shè)了村民活動(dòng)中心，硬化、綠化了村部，完善了該村小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施。中寧縣人口和計(jì)劃生育局34歲女干部張桂珍，聽說抽調(diào)機(jī)關(guān)干部到基層幫助工作的決策后，踴躍報(bào)名參加。到恩和鎮(zhèn)恩和村幫助工作短短2個(gè)月時(shí)間，她走訪黨員42人、群眾270多人，在理清該村發(fā)展思路、幫助排查化解矛盾上做了不少工作。張桂珍說：“到村上工作這段時(shí)間，通過排查化解基層的矛盾糾紛，我覺得大大提高了自己解決復(fù)雜問題的能力?！睕茉纯h團(tuán)委副書記馬天云下派到香水鎮(zhèn)幫助工作后，犧牲節(jié)假日，深入淹沒區(qū)移民搬遷一線動(dòng)員群眾搞搬遷工作，每戶群眾家走訪10余次，全面完成征地任務(wù)。馬天云深有感觸地說：“組織給我們提供這樣一個(gè)在基層一線做工作的機(jī)會(huì)，我感覺收獲很大，對(duì)自己成長進(jìn)步，更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾都很有益處?！?/p>

五是得到了人民群眾的認(rèn)可。目前，隨著“下基層”活動(dòng)深入開展，通過廣大機(jī)關(guān)干部為群眾解難題辦實(shí)事，得到了群眾的普遍歡迎和一致認(rèn)可。鹽池縣馮記溝鄉(xiāng)回六莊村岔岱自然村58歲村民馬春和感慨地說：“以前都是我們到鄉(xiāng)上、縣上找人、求人辦事，現(xiàn)在機(jī)關(guān)的干部主動(dòng)下來問我們需要什么，有什么問題，主動(dòng)幫助我們解決問題，這是多少年來少有的、少見的。不管問題解決的怎么樣，政府的這種態(tài)度就很讓人感動(dòng)?！痹輩^(qū)黃鐸堡鎮(zhèn)金堡村溫棚種植戶江平正由衷感嘆：“現(xiàn)在的政策好啊，我們的溫棚是政府給建的，辣椒苗是科技局免費(fèi)提供的，我們不懂技術(shù)，下派駐村干部羅軍林跟蹤指導(dǎo)，真是解決了我們的大問題”。

下一步，我們將通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、強(qiáng)力推進(jìn)，努力使“下基層”活動(dòng)成為宣傳黨的路線方針政策的“主陣地”，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧的“助推器”，成為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的“風(fēng)向標(biāo)”，成為機(jī)關(guān)干部密切聯(lián)系群眾的“試金石”。

第三篇：貴州 四幫四促 解民憂暖民心

貴州:“四幫四促”解民憂暖民心

面對(duì)緊迫的發(fā)展壓力和嚴(yán)峻的民生難題,貴州省組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作重心下移,深入基層一線,創(chuàng)新載體開展“四幫四促”活動(dòng)。全省100多萬名黨員干部,推行“一線工作法”,走農(nóng)戶“結(jié)窮親”,探索做好新形勢(shì)下群眾工作。全省廣大黨員干部穿行田間,走村入戶,將黨和政府的愛民之情、親民之意、為民之舉,送到生活在每一個(gè)角落的群眾心坎里。

胸懷“民苦我憂、民貧我愧”之心,服務(wù)群眾做到人對(duì)人、面對(duì)面、手拉手、心連心

貴州省貧困面大、貧困程度深,社會(huì)事業(yè)欠賬多,民生問題非常突出。為加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越,2010年底以來,貴州省組織全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開展“四幫四促”活動(dòng),即:幫助學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神、促進(jìn)思想統(tǒng)一；幫助理清發(fā)展思路、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展；幫助解決實(shí)際問題、促進(jìn)增比進(jìn)位；幫助化解矛盾糾紛、促進(jìn)和諧穩(wěn)定。

“四幫四促”活動(dòng)通過采取面上幫促和定點(diǎn)定人定時(shí)限幫企業(yè)、幫農(nóng)戶相結(jié)合的辦法,帶動(dòng)全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部胸懷“民苦我憂,民貧我愧”之心、“去民之患,猶除我心腹之疾”之念,撲下身子,深入基層、深入群眾,人對(duì)人、面對(duì)面、手拉手、心連心做群眾工作,幫助解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

地處貴州西部、云貴兩省交界處的威寧縣迤那鎮(zhèn),是貴州省最為邊遠(yuǎn)、貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,也是貴州省委書記栗戰(zhàn)書“四幫四促”活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)。新年伊始貴州遭遇嚴(yán)重的雨雪冰凍災(zāi)害,大雪封山,栗戰(zhàn)書乘火車來到迤那鎮(zhèn),踏著冰雪和泥濘的山路,走訪了迤那鎮(zhèn)7個(gè)村的9戶貧困農(nóng)戶,還召集16位村民代表“圍爐夜話”,傾聽群眾意見。經(jīng)過深入調(diào)研,對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娞岢龅乃?/p>

利工程、蔬菜大棚等問題一一落實(shí),并確定省直機(jī)關(guān)部門拿出具體方案,讓迤那鎮(zhèn)的面貌發(fā)生徹底改變。

3月下旬,貴州省省長趙克志來到石漠化問題突出的望謨縣麻山鄉(xiāng),三天兩夜吃住在農(nóng)家,詳細(xì)了解當(dāng)?shù)馗髯迦罕娚钍欠裼斜Ｕ?糧食夠不夠吃,住得怎么樣,實(shí)地考察當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況,現(xiàn)場(chǎng)解決群眾生產(chǎn)生活中遇到的困難。

工作重心下移,方可知民情、解民憂、暖民心。從省委書記、省長到基層干部,貴州省各級(jí)干部共聯(lián)系幫促1.3萬個(gè)基層單位、3.1萬戶困難戶,幫促工作基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、一類貧困村、街道社區(qū)“全覆蓋”。

下到田間地頭,多走多聽,深入基層一線,問政問計(jì),掌握民情民意,為群眾解難題、辦實(shí)事

一些基層干部和群眾描述,很多領(lǐng)導(dǎo)干部“電視報(bào)紙常露面,日常工作難見面,關(guān)鍵時(shí)候不出面”,群眾對(duì)一些機(jī)關(guān)干部中存在的作風(fēng)漂浮問題深惡痛絕。

對(duì)此,貴州省明確提出,省直機(jī)關(guān)處級(jí)以上干部每年要拿出三分之一以上的時(shí)間下沉到基層、到一線,深入調(diào)查研究,了解基層和群眾的所思、所盼、所憂、所求,為群眾解難題、辦實(shí)事。

問政于民、問計(jì)于民,科學(xué)決策才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。貴州省水利廳規(guī)劃計(jì)劃處處長張顯書深入8個(gè)縣市,調(diào)查基層工業(yè)用水、農(nóng)村飲水等情況。張顯書說,以往了解基層情況主要靠在辦公室聽匯報(bào),而自己系統(tǒng)走訪后,深刻意識(shí)到只有深入了解基層,制定的政策規(guī)劃才會(huì)不失靈、不變形。

新鮮的經(jīng)驗(yàn)植根于基層,生動(dòng)的實(shí)踐孕育于群眾?！叭嗣袢罕娛俏覀冏詈玫睦蠋煛！辟F州省交通廳基建處副處長許湘華在下基層過程中,堅(jiān)守在省內(nèi)兩條新建高速公路的建設(shè)工地上,利用自己的專業(yè)知識(shí),現(xiàn)場(chǎng)解決技術(shù)問

題。同時(shí),施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員傳授的許多新方法,也讓他受益匪淺。

“到基層一線去,到困難多的地方去,到發(fā)展最需要、到群眾最需要的地方去”,如今已成為各級(jí)干部的共同行動(dòng)。

參加幫促的領(lǐng)導(dǎo)干部,通過實(shí)行“保姆式”、全程代理、“幫辦式”服務(wù),制定實(shí)施一企一策、一村一策、一居一策幫扶計(jì)劃,幫助基層解決實(shí)際困難和問題,切實(shí)做到問題不解決幫促不脫鉤、人員不撤退。

畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)是全國唯一在極貧生態(tài)脆弱區(qū)創(chuàng)建的國家級(jí)改革試驗(yàn)區(qū),當(dāng)?shù)卦S多農(nóng)民積極退耕還草養(yǎng)畜,保護(hù)生態(tài)又增收。今年4月,畢節(jié)地委書記秦如培到大方縣星宿鄉(xiāng)開展幫促時(shí),聽到麻嶺村支書反映當(dāng)?shù)胤N草上千畝,但缺少牛羊,希望上級(jí)支持。秦如培當(dāng)場(chǎng)表示,馬上整合資金、項(xiàng)目,按標(biāo)準(zhǔn)盡快配給群眾。

帶著辦法下去,帶著問題上來,帶著責(zé)任再下去,做好群眾工作,增強(qiáng)黨群之間血肉聯(lián)系

廣大群眾不僅希望干部有本事,還希望干部辦實(shí)事；不僅希望干部有公心,還希望干部能貼心。但當(dāng)前不少干部在開展群眾工作時(shí),卻面臨著“老辦法不管用,軟辦法不頂用,硬辦法不能用”的困惑。

針對(duì)一些機(jī)關(guān)干部群眾觀念淡薄,群眾工作能力欠缺的情況,貴州省委、省政府提出了新時(shí)期群眾工作“十法”:堅(jiān)持心里裝著群眾、遇事想著群眾,放低姿態(tài)、平等交流,說群眾的話、講群眾的事,學(xué)會(huì)道歉認(rèn)錯(cuò)、敢于讓步妥協(xié),好事辦好、實(shí)事辦實(shí),有理說理、以理服人,言而有信、兌現(xiàn)承諾,貼近群眾、問計(jì)基層,以身作則、率先垂范,真正帶著感情做群眾工作。

帶著辦法下去、帶著責(zé)任下去,群眾工作才能做到群眾心坎里。安順市普定縣猴場(chǎng)鄉(xiāng)老甲村地處偏僻、高寒山區(qū),群眾長期出行難、致富難。普定縣委書記彭賢倫三次前往老甲村,先后協(xié)調(diào)60萬元修油路,引導(dǎo)村民種植核桃林、套種中藥材。村民王家強(qiáng)說,出行路修通了,致富路變寬了，老甲村里歡聲笑語也多了。

礦群矛盾突出、干群關(guān)系緊張的地區(qū)如何做好群眾工作?銅仁地區(qū)萬山特區(qū)政法委維穩(wěn)科科長陸霓俊將因錳礦開發(fā)污染河流、損毀道路,多次發(fā)生礦群糾紛的下溪鄉(xiāng)瓦田村定為幫促聯(lián)系點(diǎn)。經(jīng)過走訪6個(gè)村民組、93家農(nóng)戶,陸霓俊帶著群眾反映的問題,協(xié)調(diào)政府部門督促企業(yè)加快環(huán)保設(shè)施建設(shè),同時(shí)爭(zhēng)取資金、物資和技術(shù)改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活條件,將群眾心思凝聚到生產(chǎn)發(fā)展上來?！案腥诵恼?莫過于情?！标懩蘅≌f,時(shí)刻把老百姓的憂樂掛在心頭,即使條件艱苦,對(duì)群眾也會(huì)有親人般的舉動(dòng)。

“四幫四促”活動(dòng)開展以來,基層群眾普遍反映,現(xiàn)在到基層“圍著輪子轉(zhuǎn)”、“隔著玻璃看”的領(lǐng)導(dǎo)干部少了,帶著熱情和真誠來住在農(nóng)家、走在田間、解決困難的干部多了,“上級(jí)有政策,干部有幫促,我們沒理由還守著貧困不發(fā)展?！?/p>

第四篇：“沖鋒號(hào)”助春耕一線服務(wù)解民憂

【標(biāo)題】“沖鋒號(hào)”助春耕一線服務(wù)解民憂

【導(dǎo)語】春耕大忙季節(jié)，襄河農(nóng)場(chǎng)團(tuán)委組織青年突擊幫助職工群眾解決春耕生產(chǎn)中遇到的困難。

在第五管理區(qū)曬場(chǎng)記者看到，今年榮獲黑龍江省“優(yōu)秀青年志愿服務(wù)集體”稱號(hào)的襄河農(nóng)場(chǎng)“沖鋒號(hào)”青年突擊隊(duì)的青年志愿者們正忙著幫助種植戶宋飛搬運(yùn)種子、化肥。

【同期】種植戶 宋飛：我現(xiàn)在正在種地呢，現(xiàn)在地里正忙著，人手不夠，我自已回來裝籽肥，正好青年突擊隊(duì)看著我裝籽肥裝籽肥人手不夠，完了幫我把籽肥都裝完了，感謝青年突擊隊(duì)。

襄河農(nóng)場(chǎng)自黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，將為民服務(wù)貫穿活動(dòng)始終，各部門結(jié)合工作實(shí)際，幫民困，解民需。自春耕開始，襄河農(nóng)場(chǎng)青年突擊隊(duì)就活躍在春耕生產(chǎn)一線，深入田間地頭指導(dǎo)，服務(wù)職工群眾科學(xué)耕種，幫助種植戶義務(wù)檢修農(nóng)機(jī)具、扛種子、運(yùn)化肥等，到處都能看到他們忙碌的身影。

【同期】“沖鋒號(hào)”青年突擊隊(duì)隊(duì)員 春播之即，我們“沖鋒號(hào)”青年突擊隊(duì)到曬場(chǎng)、田間地頭為職工百姓裝籽肥、修理農(nóng)機(jī)具，干一些我們力所能及的事，幫助他們解決實(shí)際困難。

第五篇：入黨思想?yún)R報(bào)：解民情，化民怨，紓民困

敬愛的黨組織：

為切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)干部直接聯(lián)系群眾，強(qiáng)化干部服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)群眾本領(lǐng)，樹立干部良好形象，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。南通市港閘區(qū)秦灶街道黨工委在街道機(jī)關(guān)深入開展加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)“三個(gè)一百”活動(dòng)，即機(jī)關(guān)干部全年下基層走訪時(shí)間不少于100天，聘請(qǐng)100個(gè)群眾監(jiān)督員、設(shè)立100個(gè)群眾意見箱。

深入基層，傾聽民聲，密切干群關(guān)系。干部下基層走訪不少于100天，并結(jié)對(duì)聯(lián)系貧困戶、特困黨員、留守兒童和信訪戶。由街道領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)蹲村干部深入村(社區(qū))、深入群眾走訪調(diào)研，掌握群眾的所思所想，重點(diǎn)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，重點(diǎn)幫助基層和群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，為基層群眾辦1-2件看得見、摸得著的實(shí)事。對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，能解決的要盡快予以解決，不能解決的要詳細(xì)記錄，要及時(shí)匯總上報(bào)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給與答復(fù)，做到事事有回應(yīng)，件件有著落。

搭建載體，全面監(jiān)督，規(guī)范干部言行。在全街道離任村社區(qū)干部、老黨員、村民組長以及企事業(yè)單位的工作人員中聘請(qǐng)100名政治素質(zhì)好、黨性觀念強(qiáng)、善于聯(lián)系群眾，堅(jiān)持原則，嚴(yán)守紀(jì)律，敢于直言的群眾監(jiān)督員。重點(diǎn)監(jiān)督街道機(jī)關(guān)干部及村(居)干部政治思想、道德品質(zhì)、履行職責(zé)、工作實(shí)績、工作作風(fēng)及遵紀(jì)守法，尤其是“八小時(shí)外”的“生活圈”、“社交圈”;掌握群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)，收集、反映對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德、工作言行、生活作風(fēng)等方面的社會(huì)輿論;切實(shí)通過監(jiān)督員的日常接觸、暗訪調(diào)查，深入基層聽取各方意見，及時(shí)收集干部監(jiān)督信息，并通過書面形式向街道組織部門反饋。街道定期召開群眾監(jiān)督員例會(huì)，通報(bào)監(jiān)督工作情況，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，聽取群眾監(jiān)督員的意見、建議。

暢通渠道，廣納諫言，打造滿意工程。街道在轄區(qū)內(nèi)設(shè)置100只意見箱，并公布意見征求專線電話及專用電子郵箱，提供不同層次人員的意見表達(dá)渠道，更好地收集群眾對(duì)黨組織、黨員干部個(gè)人的意見和建議或“急、難、盼”等問題。切實(shí)提高廣大群眾參與管理、參與街道各項(xiàng)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，廣開言路、廣集民智。

意見箱和電子郵箱由專人負(fù)責(zé)打開和查閱，定期收集意見和建議，梳理匯總、研究分析，及時(shí)作出處理。處理結(jié)果以郵件的形式統(tǒng)一回復(fù)，對(duì)暫時(shí)不能解決的問題作出解釋和說明。對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)和難題辦理情況實(shí)行回訪制，確保群眾意見和建議的辦理落到實(shí)處，取得實(shí)效。

匯報(bào)人：xiexiebang