第一篇：XX年在全市政法暨信訪穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話

XX年在全市政法暨信訪穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話

同志們；

這次會(huì)議主要是貫徹落實(shí)全國、省和**市政法暨信訪工作會(huì)議精神,總結(jié)去年我市的政法和信訪工作,分析形勢(shì),安排部署今年的任務(wù)和措施。市委對(duì)這次會(huì)議十分重視，會(huì)前，市委常委會(huì)專題聽取了政法委和信訪局的工作匯報(bào)?？梢灾v，對(duì)大家的辛勤工作，市委、市政府和廣大群眾是看在眼里的，是充分肯定的；對(duì)我們這支隊(duì)伍，也是滿意的、信賴的。過去的一年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，離不開全體政法和信訪戰(zhàn)線同志的努力工作。這里，我代表市四大班子領(lǐng)導(dǎo)和全市人民對(duì)大家卓有成效的工作表示崇高的敬意和衷心的感謝！剛才，雙圈書記和鄭安市長代表市委、市政府分別就政法和信訪工作做了很好的報(bào)告，客觀總結(jié)了去年的工作，全面安排部署了今年工作，希望大家抓好有關(guān)貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合**實(shí)際，我講三點(diǎn)意見，或者叫“三個(gè)致力于”：

一、致力于為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)

我們必須看到，政法工作不是孤立的，它與經(jīng)濟(jì)工作是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的?？梢灾v，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，作為執(zhí)法部門，我們是主動(dòng)幫一把，搞好服務(wù)；還是被動(dòng)應(yīng)付，甚至卡一把，效果就不一樣。那么，政法部門如何為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航呢？我看關(guān)鍵是要強(qiáng)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政法工作的結(jié)合點(diǎn)，使政法工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有實(shí)實(shí)在在的抓手。

一是要強(qiáng)化發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)思想。這幾年，全市上下與時(shí)俱進(jìn)爭發(fā)展、只爭朝夕抓落實(shí)，成效是明顯的。去年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，比03年增長了%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入億元，比03年將近翻了一番。從這些數(shù)據(jù)看，我們的發(fā)展是快的，但與周邊縣市比、與全省比，我們的差距卻在擴(kuò)大。經(jīng)濟(jì)總量不足是我市當(dāng)前存在的最大問題，要迅速增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，縮短差距，要有實(shí)在的措施。就大家自身利益而言，辦公條件的改善、工作經(jīng)費(fèi)的增加、個(gè)人待遇的提高等等，都得依靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)來加以解決。因此，我希望政法戰(zhàn)線的同志，自覺服務(wù)**發(fā)展大局，要有一種責(zé)任感和緊迫感，為市委分憂，為全市人民分憂。

二是要圍繞中心換位思考。作為執(zhí)法部門，我們政法部門凡事都要站在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，盡量從被管理、被服務(wù)對(duì)象的視角看問題，設(shè)身處地為經(jīng)濟(jì)主體和人民群眾著想。要從本位中跳出來，多問幾個(gè)假如，少講不行，多講怎樣才行。在不違背法律的前提下，積極主動(dòng)地幫助他們尋找變通辦法和解決問題的途徑。就拿執(zhí)法辦案來講，執(zhí)法辦案是我們政法部門的職責(zé)所在，但是，如果我們只是就執(zhí)法而執(zhí)法、就案辦案，那么將很有可能會(huì)出現(xiàn)影響發(fā)展、也影響穩(wěn)定的情況。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中矛盾、糾紛、案件越來越多，這在體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期是不可避免的。對(duì)待經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問題，我們要從全市大局看，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，執(zhí)法也要講“三個(gè)有利于”。我們絕不能因?yàn)閳?zhí)法辦案而使企業(yè)停止生產(chǎn)、項(xiàng)目停止建設(shè)、財(cái)政失去收入，如果執(zhí)法出現(xiàn)這種結(jié)果，那就是失敗的。假設(shè)有一位很有影響的民營企業(yè)法人代表，妨礙執(zhí)行公務(wù)，如果依法嚴(yán)懲，判他的罪，進(jìn)了監(jiān)獄，這個(gè)企業(yè)怎么辦?企業(yè)倒了，從業(yè)人員怎么安置，流向社會(huì)，不穩(wěn)定因素會(huì)增加。依法從輕，既體現(xiàn)了法制力量又保護(hù)了企業(yè)。有人講，我只管依法辦，你死你活不管我的事。這種認(rèn)識(shí)，至少在現(xiàn)階段是行不通的，是對(duì)發(fā)展極不負(fù)責(zé)任的，是對(duì)人民利益漠不關(guān)心的。一句話，執(zhí)法辦案要堅(jiān)持法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，既以維護(hù)法制尊嚴(yán)為原則，但更要有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是要?jiǎng)?chuàng)造環(huán)境留住創(chuàng)業(yè)者。現(xiàn)在各地都在提招商引資、加快發(fā)展，那么作為**來講，我們究竟怎樣才能招來商、引來資呢？一方面要靠我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、靠我們的硬環(huán)境，更重要的是要靠我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。外商在一個(gè)地方投資創(chuàng)業(yè)，我看必須具備三個(gè)條件：第一要有錢賺；第二要受重視、有地位；第三要有安全的環(huán)境。三條中離開了任何一條，都很難讓人家安心留下來。試想，如果人家來我們**，走在街上有人搶，睡在家里有人偷，連安全感也沒有，誰還敢來投資？如果外商來**投資，你動(dòng)不動(dòng)查人家，經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展？在剛剛召開的三級(jí)干部會(huì)議上，市委、市政府提出了強(qiáng)力推進(jìn)東引東進(jìn)戰(zhàn)略、狠抓招商引資的工作思路，同時(shí)我們也在新區(qū)和縣城附近規(guī)劃了六個(gè)工業(yè)園區(qū)，可以預(yù)見，今后我們將吸引更多的外商來**投資發(fā)展。這些就對(duì)我們政法工作提出了新的要求，政法工作如何保證市委政府目標(biāo)任務(wù)的完成？我想對(duì)于我們政法戰(zhàn)線來講，轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造寬松的法治環(huán)境，就是我們第一要?jiǎng)?wù)中的第一要?jiǎng)?wù)。現(xiàn)在我們常說創(chuàng)建平安**，我認(rèn)為“平安”本身雖然沒有直接的經(jīng)濟(jì)效益，但卻是一種良好的投資環(huán)境，孕含著極大的經(jīng)濟(jì)效益。所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，政法工作就應(yīng)該超前服務(wù)、跟蹤服務(wù)到哪里。因此，大家必須牢固樹立 “社會(huì)治安也是投資環(huán)境”、“政法工作也能出生產(chǎn)力”的新理念，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不斷創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，實(shí)現(xiàn)政治穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”和良性循環(huán)。

二、致力于維護(hù)好群眾利益，正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾

我們一直都強(qiáng)調(diào)群眾利益無小事，要善待百姓，關(guān)心群眾，這是完全正確的。中央領(lǐng)導(dǎo)再三強(qiáng)調(diào)“利為民所謀，權(quán)為民所用”，要“立黨為公、執(zhí)政為民”，這是指導(dǎo)我們做好各項(xiàng)工作的一個(gè)重要指針。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須牢固確立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，牢固確立群眾利益無小事的意識(shí)，牢牢記住我們的權(quán)力是為人民服務(wù)的，是為人民謀利益的，要保持黨和政府與人民的血肉聯(lián)系，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，深入群眾，去傾聽民情、了解民意、紓解民困，在切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題和實(shí)際困難上下功夫，特別是對(duì)轉(zhuǎn)制職工、下崗工人、失地農(nóng)民、受災(zāi)群眾等困難群眾遇到的生產(chǎn)生活問題，一定要帶著深厚的感情幫助解決，切實(shí)把黨的政策落實(shí)好。

當(dāng)前，正是矛盾多發(fā)時(shí)期，各種新問題、新情況相繼出現(xiàn)，許多潛在的矛盾逐漸顯露，新矛盾引發(fā)老問題，老問題形成新矛盾，新老交織，矛盾重疊，構(gòu)成了新時(shí)期各種社會(huì)矛盾表現(xiàn)的基本形式，使新時(shí)期政法和信訪工作呈現(xiàn)出前所未有的多樣性和復(fù)雜性。當(dāng)前，我市正處于工業(yè)化和城市化快速推進(jìn)的時(shí)期，涉及廣大群眾利益的征地拆遷、收入不均、社會(huì)保障不到位、環(huán)境污染等問題尤為突出。這些都是人民內(nèi)部矛盾，比如征地拆遷問題，政府從長遠(yuǎn)的角度來講也是考慮群眾的利益，但是對(duì)局部地區(qū)、對(duì)少數(shù)群眾個(gè)人來講可能產(chǎn)生一定影響。如何處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾，是對(duì)我們政法及信訪工作者的一個(gè)重要挑戰(zhàn)。我們要善于去化解這些人民內(nèi)部矛盾。要進(jìn)行疏導(dǎo)，行政手段、思想教育手段和法律手段并用；要像中醫(yī)治療一樣，進(jìn)行“清火、化淤、解毒”，決不能把這些矛盾問題淤積成為病瘤和癌癥。

清火就是立足思想疏導(dǎo)，清除群眾的火氣和怨氣。在制定政策、研究決策和出臺(tái)改革措施時(shí)，對(duì)涉及人民群眾切身利益的政策，出臺(tái)前要反復(fù)調(diào)查論證，把握好輿論導(dǎo)向，做好宣傳解釋和思想工作，爭取多數(shù)群眾的理解和支持，防止因決策不當(dāng)或宣傳引導(dǎo)不力引發(fā)矛盾糾紛。出現(xiàn)群體性事件苗頭和發(fā)生群體性事件時(shí)，不能只想著怎么對(duì)付群眾，不能只強(qiáng)調(diào)自己的權(quán)威，要深入基層、深入群眾，特別是要到困難大、矛盾多、群眾意見突出的地方去，了解民情民意，理順群眾情緒，引導(dǎo)群眾樹立大局意識(shí)，認(rèn)識(shí)到發(fā)展中出現(xiàn)的問題只能靠發(fā)展來解決。要設(shè)身處地地體諒普通老百姓的艱辛，體察群眾的情緒，說話和氣，辦事公道，滿腔熱情地為群眾服務(wù)，通過我們的實(shí)際行動(dòng)傳達(dá)黨和政府的溫暖，樹立政法隊(duì)伍的好形象。

化淤就是立足釜底抽薪，著眼解決問題、化解矛盾。要掌握“可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可激”的工作規(guī)律，區(qū)分性質(zhì)、講究策略，把握時(shí)機(jī)、嚴(yán)格執(zhí)法，依法調(diào)處，千方百計(jì)、冷靜穩(wěn)妥地緩解、化解矛盾。去年，我們組織了“信訪大篷車”，由四大班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織政法、信訪等部門參與，到矛盾多的地方集中下訪，以穩(wěn)定人心、穩(wěn)定大局，收到了良好效果。但這種方法是信訪問題突出時(shí)期的非常之舉，要保證一個(gè)地區(qū)的長治久安，關(guān)鍵要建立健全正確處理人民內(nèi)部矛盾的化解機(jī)制。要總結(jié)推廣信訪工作行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的綜合功能，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，立足抓早、抓小、抓苗頭，把問題解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層、解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)排查出來的問題和隱患，認(rèn)真梳理分析，采取針對(duì)性措施，逐一予以解決，堅(jiān)決防止矛盾激化、釀成群體性事件。要建立健全快速有效的處置群體性事件和突發(fā)事件的工作機(jī)制。特別是對(duì)群眾反映突出的土地征用、房屋拆遷、社會(huì)保障和就業(yè)安置等現(xiàn)實(shí)問題和有關(guān)歷史遺留問題，進(jìn)行專案研究，下決心解決一批帶普遍性的重點(diǎn)問題，切不可沉不住氣，切不可圖省事，切不可因簡單粗暴而激化矛盾。

解毒就是立足教育和打擊并舉，形成對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的控制力。教育不是萬能的。在強(qiáng)調(diào)關(guān)心群眾利益的同時(shí)，也要正確理解，區(qū)別對(duì)待，對(duì)個(gè)別人員的無理要求，不能遷就，在處理這些問題上，既要關(guān)心群眾，善待群眾，同時(shí)也要堅(jiān)持原則，有些事情就是因?yàn)樵瓌t松動(dòng)了而引發(fā)的矛盾。比如對(duì)拆遷問題，中央以及省里的文件講得很清楚，并不是不能搞拆遷，關(guān)鍵是如何正確處理。我想，第一步要保護(hù)群眾的合法利益，該對(duì)群眾補(bǔ)償?shù)谋仨氁a(bǔ)償?shù)轿?；第二步要做好過細(xì)的工作，讓群眾能理解，能支持；第三步就要依法行政，不能有隨意性。在解決實(shí)際問題，思想疏導(dǎo)完全無效，并有可能引發(fā)比較嚴(yán)重的后果時(shí)，必須采取得力的措施，決不能態(tài)度暖昧，優(yōu)柔寡斷，久拖不決，以免釀成大的亂子。一旦發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的事件，要?jiǎng)佑镁σ婪ü麛嗵幹?，迅速平息事態(tài)，確保局面穩(wěn)定。對(duì)一些黑惡勢(shì)力和別有用心人的破壞活動(dòng)，更不能心慈手軟，該打擊的必須堅(jiān)決依法打擊。

三、致力于加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立政法、信訪隊(duì)伍的良好形象

政法機(jī)關(guān)肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的神圣職責(zé)，掌握著“槍桿子”、“刀把子”，政法隊(duì)伍的建設(shè)直接關(guān)系到國家的治與亂、群眾的安與危、全面建設(shè)小康社會(huì)的成與敗。隨著我市城市化、工業(yè)化進(jìn)程和東區(qū)建設(shè)步伐的加快，各種社會(huì)矛盾也隨之增多，維護(hù)安全穩(wěn)定的情況更加復(fù)雜，形勢(shì)更加嚴(yán)峻，任務(wù)更加艱巨，加強(qiáng)政法、信訪隊(duì)伍建設(shè)，樹立政法穩(wěn)定及信訪工作的良好形象顯得尤為重要。在這里，我提幾點(diǎn)要求。

一是要倍加端正思想，在 “為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的問題上一定要明確。要努力做到兩個(gè)方面：一方面是始終堅(jiān)持執(zhí)法為民。我們必須很好地運(yùn)用手中的權(quán)力為群眾服務(wù)，讓他們感到我們可親可近，而不是可惡可怕。大家要十分明白，老百姓有了難處需要我們解決，不是有求于我們，不是我們對(duì)群眾的恩賜，而是我們應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé)。要堅(jiān)決糾正對(duì)群眾耍特權(quán)、逞威風(fēng)的衙門作風(fēng)，多一些換位思考，認(rèn)真接待處理好群眾的上訪、控告、投訴、舉報(bào)等，讓他們理有處講、狀有處告、冤有處申。另一方面是始終堅(jiān)持服務(wù)大局。我們的執(zhí)法效果好不好，最終要以是否有利于改革發(fā)展穩(wěn)定大局來檢驗(yàn)。要把促進(jìn)改革發(fā)展作為根本任務(wù)，堅(jiān)持法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一，堅(jiān)持總攬全局、統(tǒng)籌兼顧，執(zhí)法不忘服務(wù)，辦案不忘發(fā)展。在做好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，還要認(rèn)真貫徹市委、市政府的決策部署，積極參與招商引資、東區(qū)建設(shè)等全市重點(diǎn)工作，發(fā)揮職能，多作貢獻(xiàn)。

二要倍加重視提高，在自身素質(zhì)上一定要過關(guān)。學(xué)習(xí)是提高自身素質(zhì)的重要途徑。我們經(jīng)常說，藝多不壓身。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們的“藝”不是太多了，而是還很不夠，必須苦學(xué)多練。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性、針對(duì)性，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技知識(shí)，全面提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。要結(jié)合政法工作實(shí)際，刻苦學(xué)習(xí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，精通與本職工作有關(guān)的法律法規(guī)，努力成為本領(lǐng)域、本崗位的行家里手。二要把握規(guī)律。提高工作水平的過程其實(shí)就是一個(gè)不斷把握規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律的過程。各項(xiàng)工作都有自己的特點(diǎn)和規(guī)律，政法、信訪工作也不例外。遵循規(guī)律，按規(guī)律辦事，就會(huì)收到事半功倍的效果。把握了執(zhí)法的相對(duì)公正規(guī)律，我們就會(huì)較好地處理公正與效率的關(guān)系，將二者有機(jī)統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)有效率的公正。要積極發(fā)揚(yáng)學(xué)習(xí)探討的良好風(fēng)氣，認(rèn)真分析研究政法工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷推動(dòng)工作上水平、上臺(tái)階。三要開拓創(chuàng)新。有的同志一說創(chuàng)新，最頭疼的事就是感到無所下手。其實(shí)，創(chuàng)新不是無中生有，而是無處不在。一些矛盾和問題，我們?cè)瓉斫鉀Q不了，后來通過認(rèn)真研究探索，換一種思路，找到了解決的路子和辦法，這就是創(chuàng)新。大家都要結(jié)合工作實(shí)際，努力探索創(chuàng)新，不斷提高解決問題、推進(jìn)工作的能力。

三是要倍加慎用權(quán)力，在工作作風(fēng)上一定要特別過硬。從事政法工作的同志，手頭大都有些權(quán)。權(quán)力是把“雙刃劍”，搞不好會(huì)刺傷自己。大家都要審慎使用手中的權(quán)力。首先要公正。確保司法公正，是黨和國家對(duì)政法活動(dòng)的根本要求。從某種意義上講，社會(huì)允許法律有漏洞，但不允許執(zhí)法不公正。要始終堅(jiān)持法律面前人人平等，對(duì)各類當(dāng)事人，都要做到在法律地位一律平等，在權(quán)利保護(hù)上一律平等，在執(zhí)法裁決上一律平等。其次要嚴(yán)謹(jǐn)?！靶蹋傩罩病?。作為政法干警，我們手中或多或少掌握著一定的權(quán)力，有些直接關(guān)系到當(dāng)事人的是非曲直、榮辱得失甚至生死存亡，稍有不慎，就會(huì)造成難以挽回的后果。因此，一定要高度警覺，特別嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。要以法律為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)，秉公執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，決不冤枉一個(gè)好人，也決不放過一個(gè)壞人。再次要文明。嚴(yán)格執(zhí)法不等于野蠻執(zhí)法，不等于言行粗魯，不等于耍特權(quán)、耍威風(fēng)。恰恰相反，如果在執(zhí)法過程中言語粗魯，行為野蠻，不但不能糾正違法行為，而且會(huì)增加違法者的對(duì)立情緒，影響執(zhí)法的效果。要堅(jiān)決糾正“文明不能執(zhí)法，執(zhí)法不能文明”的錯(cuò)誤觀念，不斷加強(qiáng)道德修養(yǎng)，時(shí)刻不忘自己的身份，時(shí)刻注意維護(hù)自己的職業(yè)形象。最后要高效。遲來的正義是非正義，沒有效率的公正是大打折扣的公正，甚至是非公正。要本著“公正每一、兼顧效率”的原則，嚴(yán)格遵守法律規(guī)定的時(shí)限，把效率要求貫穿于各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)決克服人為拖拉、低效辦案的現(xiàn)象，在保證執(zhí)法公正的前提下努力提高執(zhí)法效率。

四是要倍加遵守紀(jì)律，在執(zhí)法紀(jì)律上一定要特別堅(jiān)定。紀(jì)律是戰(zhàn)斗力的保證。政法干警特別需要有鐵的紀(jì)律。為加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，各級(jí)政法部門相繼出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律，如中央政法委的“四條禁令”、公安部的“五條禁令”、最高檢察院的“六條禁令”，等等。對(duì)這些制度，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)一下執(zhí)行廉政紀(jì)律問題。吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉，民不畏吾能而畏吾公。在群眾眼里，政法干警是社會(huì)正義的化身、公正的化身。而廉潔與公正從來都是聯(lián)系在一起的，一個(gè)人只要不廉潔了，那就基本可以肯定他不公正了。世界上最管用最可靠也最難的，就是自己管住自己。古人說得好，“滅六國非秦也”，是六國自己滅了自己。一個(gè)國家是如此，一個(gè)人也是如此。廣大政法干警長年累月與社會(huì)的陰暗面打交道，每日每時(shí)都有來自不同方面的侵蝕和誘惑。要牢記黨的囑托，堅(jiān)定理想信念，時(shí)刻如履薄冰，如臨深淵，筑牢拒腐防變的思想防線，時(shí)刻提醒自己不貪不義之財(cái)，不干違法之事，秉公執(zhí)法，大公無私，在群眾中樹立良好的形象。一位先哲曾經(jīng)說過，人生的道路上有許多開關(guān)，輕輕一按，便能把人帶進(jìn)黑暗或光明的境界。在廉政方面，千萬不能存有僥幸心理。我們常講，“天網(wǎng)恢恢，疏而不漏”，“要想人不知，除非已莫為”，大家也要經(jīng)常用這些警句來提醒自己、敲打自己。要慎交友。有些別有用心的人和你拉關(guān)系、交朋友，只是看中了你手中的權(quán)力，有時(shí)你不過是與他們同吃了一頓飯，他們就有可能打著你的旗號(hào)出去招搖撞騙。人非圣賢，孰能無過，關(guān)鍵在于能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)過錯(cuò)，改正過錯(cuò)。

同志們，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任重大，政法戰(zhàn)線的同志重任在肩，讓我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，踏實(shí)工作，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，不斷探索新形勢(shì)下做好社會(huì)穩(wěn)定工作的新路子，為加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)政治環(huán)境再立新功！

第二篇：2005年在全市政法暨信訪穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話

同志們； 這次會(huì)議主要是貫徹落實(shí)全國、省和**市政法暨信訪工作會(huì)議精神,總結(jié)去年我市的政法和信訪工作,分析形勢(shì),安排部署今年的任務(wù)和措施。市委對(duì)這次會(huì)議十分重視，會(huì)前，市委常委會(huì)專題聽取了政法委和信訪局的工作匯報(bào)?？梢灾v，對(duì)大家的辛勤工作，市委、市政府和廣大群眾是看在眼里的，是充分肯定的；對(duì)我們這支隊(duì)伍，也是滿意的、信賴的。過去的一年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，離不開全體政法和信訪戰(zhàn)線同志的努力工作。這里，我代表市四大班子領(lǐng)導(dǎo)和全市人民對(duì)大家卓有成效的工作表示崇高的敬意和衷心的感謝！剛才，雙圈書記和鄭安市長代表市委、市政府分別就政法和信訪工作做了很好的報(bào)告，客觀總結(jié)了去年的工作，全面安排部署了今年工作，希望大家抓好有關(guān)貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合**實(shí)際，我講三點(diǎn)意見，或者叫“三個(gè)致力于”：

一、致力于為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí) 我們必須看到，政法工作不是孤立的，它與經(jīng)濟(jì)工作是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的?？梢灾v，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，作為執(zhí)法部門，我們是主動(dòng)幫一把，搞好服務(wù)；還是被動(dòng)應(yīng)付，甚至卡一把，效果就不一樣。那么，政法部門如何為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航呢？我看關(guān)鍵是要強(qiáng)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政法工作的結(jié)合點(diǎn)，使政法工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有實(shí)實(shí)在在的抓手。二是要圍繞中心換位思考。作為執(zhí)法部門，我們政法部門凡事都要站在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，盡量從被管理、被服務(wù)對(duì)象的視角看問題，設(shè)身處地為經(jīng)濟(jì)主體和人民群眾著想。要從本位中跳出來，多問幾個(gè)假如，少講不行，多講怎樣才行。在不違背法律的前提下，積極主動(dòng)地幫助他們尋找變通辦法和解決問題的途徑。就拿執(zhí)法辦案來講，執(zhí)法辦案是我們政法部門的職責(zé)所在，但是，如果我們只是就執(zhí)法而執(zhí)法、就案辦案，那么將很有可能會(huì)出現(xiàn)影響發(fā)展、也影響穩(wěn)定的情況?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中矛盾、糾紛、案件越來越多，這在體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期是不可避免的。對(duì)待經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問題，我們要從全市大局看，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，執(zhí)法也要講“三個(gè)有利于”。我們絕不能因?yàn)閳?zhí)法辦案而使企業(yè)停止生產(chǎn)、項(xiàng)目停止建設(shè)、財(cái)政失去收入，如果執(zhí)法出現(xiàn)這種結(jié)果，那就是失敗的。假設(shè)有一位很有影響的民營企業(yè)法人代表，妨礙執(zhí)行公務(wù)，如果依法嚴(yán)懲，判他的罪，進(jìn)了監(jiān)獄，這個(gè)企業(yè)怎么辦?企業(yè)倒了，從業(yè)人員怎么安置，流向社會(huì)，不穩(wěn)定因素會(huì)增加。依法從輕，既體現(xiàn)了法制力量又保護(hù)了企業(yè)。有人講，我只管依法辦，你死你活不管我的事。這種認(rèn)識(shí)，至少在現(xiàn)階段是行不通的，是對(duì)發(fā)展極不負(fù)責(zé)任的，是對(duì)人民利益漠不關(guān)心的。一句話，執(zhí)法辦案要堅(jiān)持法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，既以維護(hù)法制尊嚴(yán)為原則，但更要有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是要?jiǎng)?chuàng)造環(huán)境留住創(chuàng)業(yè)者?，F(xiàn)在各地都在提招商引資、加快發(fā)展，那么作為**來講，我們究竟怎樣才能招來商、引來資呢？一方面要靠我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、靠我們的硬環(huán)境，更重要的是要靠我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。外商在一個(gè)地方投資創(chuàng)業(yè)，我看必須具備三個(gè)條件：第一要有錢賺；第二要受重視、有地位；第三要有安全的環(huán)境。三條中離開了任何一條，都很難讓人家安心留下來。試想，如果人家來我們**，走在街上有人搶，睡在家里有人偷，連安全感也沒有，誰還敢來投資？如果外商來**投資，你動(dòng)不動(dòng)查人家，經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展？在剛剛召開的三級(jí)干部會(huì)議上，市委、市政府提出了強(qiáng)力推進(jìn)東引東進(jìn)戰(zhàn)略、狠抓招商引資的工作思路，同時(shí)我們也在新區(qū)和縣城附近規(guī)劃了六個(gè)工業(yè)園區(qū)，可以預(yù)見，今后我們將吸引更多的外商來**投資發(fā)展。這些就對(duì)我們政法工作提出了新的要求，政法工作如何保證市委政府目標(biāo)任務(wù)的完成？我想對(duì)于我們政法戰(zhàn)線來講，轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造寬松的法治環(huán)境，就是我們第一要?jiǎng)?wù)中的第一要?jiǎng)?wù)?，F(xiàn)在我們常說創(chuàng)建平安**，我認(rèn)為“平安”本身雖然沒有直接的經(jīng)濟(jì)效益，但卻是一種良好的投資環(huán)境，孕含著極大的經(jīng)濟(jì)效益。所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，政法工作就應(yīng)該超前服務(wù)、跟蹤服務(wù)到哪里。因此，大家必須牢固樹立 “社會(huì)治安也是投資環(huán)境”、“政法工作也能出生產(chǎn)力”的新理念，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不斷創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，實(shí)現(xiàn)政治穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”和良性循環(huán)。

二、致力于維護(hù)好群眾利益，正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾 我們一直都強(qiáng)調(diào)群眾利益無小事，要善待百姓，關(guān)心群眾，這是完全正確的。中央領(lǐng)導(dǎo)再三強(qiáng)調(diào)“利為民所謀，權(quán)為民所用”，要“立黨為公、執(zhí)政為民”，這是指導(dǎo)我們做好各項(xiàng)工作的一個(gè)重要指針。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須牢固確立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，牢固確立群眾利益無小事的意識(shí)，牢牢記住我們的權(quán)力是為人民服務(wù)的，是為人民謀利益的，要保持黨和政府與人民的血肉聯(lián)系，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，深入群眾，去傾聽民情、了解民意、紓解民困，在切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題和實(shí)際困難上下功夫，特別是對(duì)轉(zhuǎn)制職工、下崗工人、失地農(nóng)民、受災(zāi)群眾等困難群眾遇到的生產(chǎn)生活問題，一定要帶著深厚的感情幫助解決，切實(shí)把黨的政策落實(shí)好。當(dāng)前，正是矛盾多發(fā)時(shí)期，各種新問題、新情況相繼出現(xiàn)，許多潛在的矛盾逐漸顯露，新矛盾引發(fā)老問題，老問題形成新矛盾，新老交織，矛盾重疊，構(gòu)成了新時(shí)期各種社會(huì)矛盾表現(xiàn)的基本形式，使新時(shí)期政法和信訪工作呈現(xiàn)出前所未有的多樣性和復(fù)雜性。當(dāng)前，我市正處于工業(yè)化和城市化快速推進(jìn)的時(shí)期，涉及廣大群眾利益的征地拆遷、收入不均、社會(huì)保障不到位、環(huán)境污染等問題尤為突出。這些都是人民內(nèi)部矛盾，比如征地拆遷問題，政府從長遠(yuǎn)的角度來講也是考慮群眾的利益，但是對(duì)局部地區(qū)、對(duì)少數(shù)群眾個(gè)人來講可能產(chǎn)生一定影響。如何處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾，是對(duì)我們政法及信訪工作者的一個(gè)重要挑戰(zhàn)。我們要善于去化解這些人民內(nèi)部矛盾。要進(jìn)行疏導(dǎo)，行政手段、思想教育手段和法律手段并用；要像中醫(yī)治療一樣，進(jìn)行“清火、化淤、解毒”，決不能把這些矛盾問題淤積成為病瘤和癌癥。清火就是立足思想疏導(dǎo)，清除群眾的火氣和怨氣。在制定政策、研究決策和出臺(tái)改革措施時(shí)，對(duì)涉及人民群眾切身利益的政策，出臺(tái)前要反復(fù)調(diào)查論證，把握好輿論導(dǎo)向，做好宣傳解釋和思想工作，爭取多數(shù)群眾的理解和支持，防止因決策不當(dāng)或宣傳引導(dǎo)不力引發(fā)矛盾糾紛。出現(xiàn)群體性事件苗頭和發(fā)生群體性事件時(shí)，不能只想著怎么對(duì)付群眾，不能只強(qiáng)調(diào)自己的權(quán)威，要深入基層、深入群眾，特別是要到困難大、矛盾多、群眾意見突出的地方去，了解民情民意，理順群眾情緒，引導(dǎo)群眾樹立大局意識(shí)，認(rèn)識(shí)到發(fā)展中出現(xiàn)的問題只能靠發(fā)展來解決。要設(shè)身處地地體諒普通老百姓的艱辛，體察群眾的情緒，說話和氣，辦事公道，滿腔熱情地為群眾服務(wù)，通過我們的實(shí)際行動(dòng)傳達(dá)黨和政府的溫暖，樹立政法隊(duì)伍的好形象。化淤就是立足釜底抽薪，著眼解決問題、化解矛盾。要掌握“可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可激”的工作規(guī)律，區(qū)分性質(zhì)、講究策略，把握時(shí)機(jī)、嚴(yán)格執(zhí)法，依法調(diào)處，千方百計(jì)、冷靜穩(wěn)妥地緩解、化解矛盾。去年，我們組織了“信訪大篷車”，由四大班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織政法、信訪等部門參與，到矛盾多的地方集中下訪，以穩(wěn)定人心、穩(wěn)定大局，收到了良好效果。但這種方法是信訪問題突出時(shí)期的非常之舉，要保證一個(gè)地區(qū)的長治久安，關(guān)鍵要建立健全正確處理人民內(nèi)部矛盾的化解機(jī)制。要總結(jié)推廣信訪工作行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的綜合功能，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，立足抓早、抓小、抓苗頭，把問題解決在當(dāng)?shù)?、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)排查出來的問題和隱患，認(rèn)真梳理分析，采取針對(duì)性措施，逐一予以解決，堅(jiān)決防止矛盾激化、釀成群體性事件。要建立健全快速有效的處置群體性事件和突發(fā)事件的工作機(jī)制。特別是對(duì)群眾反映突出的土地征用、房屋拆遷、社會(huì)保障和就業(yè)安置等現(xiàn)實(shí)問題和有關(guān)歷史遺留問題，進(jìn)行專案研究，下決心解決一批帶普遍性的重點(diǎn)問題，切不可沉不住氣，切不可圖省事，切不可因簡單粗暴而激化矛盾。解毒就是立足教育和打擊并舉，形成對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的控制力。教育不是萬能的。在強(qiáng)調(diào)關(guān)心群眾利益的同時(shí)，也要正確理解，區(qū)別對(duì)待，對(duì)個(gè)別人員的無理要求，不能遷就，在處理這些問題上，既要關(guān)心群眾，善待群眾，同時(shí)也要堅(jiān)持原則，有些事情就是因?yàn)樵瓌t松動(dòng)了而引發(fā)的矛盾。比如對(duì)拆遷問題，中央以及省里的文件講得很清楚，并不是不能搞拆遷，關(guān)鍵是如何正確處理。我想，第一步要保護(hù)群眾的合法利益，該對(duì)群眾補(bǔ)償?shù)谋仨氁a(bǔ)償?shù)轿?；第二步要做好過細(xì)的工作，讓群眾能理解，能支持；第三步就要依法行政，不能有隨意性。在解決實(shí)際問題，思想疏導(dǎo)完全無效，并有可能引發(fā)比較嚴(yán)重的后果時(shí)，必須采取得力的措施，決不能態(tài)度暖昧，優(yōu)柔寡斷，久拖不決，以免釀成大的亂子。一旦發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的事件，要?jiǎng)佑镁σ婪ü麛嗵幹?，迅速平息事態(tài)，確保局面穩(wěn)定。對(duì)一些黑惡勢(shì)力和別有用心人的破壞活動(dòng)，更不能心慈手軟，該打擊的必須堅(jiān)決依法打擊。

三、致力于加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立政法、信訪隊(duì)伍的良好形象 政法機(jī)關(guān)肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的神圣職責(zé)，掌握著“槍桿子”、“刀把子”，政法隊(duì)伍的建設(shè)直接關(guān)系到國家的治與亂、群眾的安與危、全面建設(shè)小康社會(huì)的成與敗。隨著我市城市化、工業(yè)化進(jìn)程和東區(qū)建設(shè)步伐的加快，各種社會(huì)矛盾也隨之增多，維護(hù)安全穩(wěn)定的情況更加復(fù)雜，形勢(shì)更加嚴(yán)峻，任務(wù)更加艱巨，加強(qiáng)政法、信訪隊(duì)伍建設(shè)，樹立政法穩(wěn)定及信訪工作的良好形象顯得尤為重要。在這里，我提幾點(diǎn)要求。一是要倍加端正思想，在 “為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的問題上一定要明確。要努力做到兩個(gè)方面：一方面是始終堅(jiān)持執(zhí)法為民。我們必須很好地運(yùn)用手中的權(quán)力為群眾服務(wù)，讓他們感到我們可親可近，而不是可惡可怕。大家要十分明白，老百姓有了難處需要我們解決，不是有求于我們，不是我們對(duì)群眾的恩賜，而是我們應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé)。要堅(jiān)決糾正對(duì)群眾耍特權(quán)、逞威風(fēng)的衙門作風(fēng)，多一些換位思考，認(rèn)真接待處理好群眾的上訪、控告、投訴、舉報(bào)等，讓他們理有處講、狀有處告、冤有處申。另一方面是始終堅(jiān)持服務(wù)大局。我們的執(zhí)法效果好不好，最終要以是否有利于改革發(fā)展穩(wěn)定大局來檢驗(yàn)。要把促進(jìn)改革發(fā)展作為根本任務(wù)，堅(jiān)持法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一，堅(jiān)持總攬全局、統(tǒng)籌兼顧，執(zhí)法不忘服務(wù)，辦案不忘發(fā)展。在做好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，還要認(rèn)真貫徹市委、市政府的決策部署，積極參與招商引資、東區(qū)建設(shè)等全市重點(diǎn)工作，發(fā)揮職能，多作貢獻(xiàn)。二要倍加重視提高，在自身素質(zhì)上一定要過關(guān)。學(xué)習(xí)是提高自身素質(zhì)的重要途徑。我們經(jīng)常說，藝多不壓身。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們的“藝”不是太多了，而是還很不夠，必須苦學(xué)多練。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性、針對(duì)性，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技知識(shí)，全面提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。要結(jié)合政法工作實(shí)際，刻苦學(xué)習(xí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，精通與本職工作有關(guān)的法律法規(guī)，努力成為本領(lǐng)域、本崗位的行家里手。二要把握規(guī)律。提高工作水平的過程其實(shí)就是一個(gè)不斷把握規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律的過程。各項(xiàng)工作都有自己的特點(diǎn)和規(guī)律，政法、信訪工作也不例外。遵循規(guī)律，按規(guī)律辦事，就會(huì)收到事半功倍的效果。把握了執(zhí)法的相對(duì)公正規(guī)律，我們就會(huì)較好地處理公正與效率的關(guān)系，將二者有機(jī)統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)有效率的公正。要積極發(fā)揚(yáng)學(xué)習(xí)探討的良好風(fēng)氣，認(rèn)真分析研究政法工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷推動(dòng)工作上水平、上臺(tái)階。三要開拓創(chuàng)新。有的同志一說創(chuàng)新，最頭疼的事就是感到無所下手。其實(shí)，創(chuàng)新不是無中生有，而是無處不在。一些矛盾和問題，我們?cè)瓉斫鉀Q不了，后來通過認(rèn)真研究探索，換一種思路，找到了解決的路子和辦法，這就是創(chuàng)新。大家都要結(jié)合工作實(shí)際，努力探索創(chuàng)新，不斷提高解決問題、推進(jìn)工作的能力。三是要倍加慎用權(quán)力，在工作作風(fēng)上一定要特別過硬。從事政法工作的同志，手頭大都有些權(quán)。權(quán)力是把“雙刃劍”，搞不好會(huì)刺傷自己。大家都要審慎使用手中的權(quán)力。首先要公正。確保司法公正，是黨和國家對(duì)政法活動(dòng)的根本要求。從某種意義上講，社會(huì)允許法律有漏洞，但不允許執(zhí)法不公正。要始終堅(jiān)持法律面前人人平等，對(duì)各類當(dāng)事人，都要做到在法律地位一律平等，在權(quán)利保護(hù)上一律平等，在執(zhí)法裁決上一律平等。其次要嚴(yán)謹(jǐn)?！靶?，百姓之命也”。作為政法干警，我們手中或多或少掌握著一定的權(quán)力，有些直接關(guān)系到當(dāng)事人的是非曲直、榮辱得失甚至生死存亡，稍有不慎，就會(huì)造成難以挽回的后果。因此，一定要高度警覺，特別嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。要以法律為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)，秉公執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，決不冤枉一個(gè)好人，也決不放過一個(gè)壞人。再次要文明。嚴(yán)格執(zhí)法不等于野蠻執(zhí)法，不等于言行粗魯，不等于耍特權(quán)、耍威風(fēng)。恰恰相反，如果在執(zhí)法過程中言語粗魯，行為野蠻，不但不能糾正違法行為，而且會(huì)增加違法者的對(duì)立情緒，影響執(zhí)法的效果。要堅(jiān)決糾正“文明不能執(zhí)法，執(zhí)法不能文明”的錯(cuò)誤觀念，不斷加強(qiáng)道德修養(yǎng)，時(shí)刻不忘自己的身份，時(shí)刻注意維護(hù)自己的職業(yè)形象。最后要高效。遲來的正義是非正義，沒有效率的公正是大打折扣的公正，甚至是非公正。要本著“公正每一、兼顧效率”的原則，嚴(yán)格遵守法律規(guī)定的時(shí)限，把效率要求貫穿于各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)決克服人為拖拉、低效辦案的現(xiàn)象，在保證執(zhí)法公正的前提下努力提高執(zhí)法效率。四是要倍加遵守紀(jì)律，在執(zhí)法紀(jì)律上一定要特別堅(jiān)定。紀(jì)律是戰(zhàn)斗力的保證。政法干警特別需要有鐵的紀(jì)律。為加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，各級(jí)政法部門相繼出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律，如中央政法委的“四條禁令”、公安部的“五條禁令”、最高檢察院的“六條禁令”，等等。對(duì)這些制度，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)一下執(zhí)行廉政紀(jì)律問題。吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉，民不畏吾能而畏吾公。在群眾眼里，政法干警是社會(huì)正義的化身、公正的化身。而廉潔與公正從來都是聯(lián)系在一起的，一個(gè)人只要不廉潔了，那就基本可以肯定他不公正了。世界上最管用最可靠也最難的，就是自己管住自己。古人說得好，“滅六國非秦也”，是六國自己滅了自己。一個(gè)國家是如此，一個(gè)人也是如此。廣大政法干警長年累月與社會(huì)的陰暗面打交道，每日每時(shí)都有來自不同方面的侵蝕和誘惑。要牢記黨的囑托，堅(jiān)定理想信念，時(shí)刻如履薄冰，如臨深淵，筑牢拒腐防變的思想防線，時(shí)刻提醒自己不貪不義之財(cái)，不干違法之事，秉公執(zhí)法，大公無私，在群眾中樹立良好的形象。一位先哲曾經(jīng)說過，人生的道路上有許多開關(guān)，輕輕一按，便能把人帶進(jìn)黑暗或光明的境界。在廉政方面，千萬不能存有僥幸心理。我們常講，“天網(wǎng)恢恢，疏而不漏”，“要想人不知，除非已莫為”，大家也要經(jīng)常用這些警句來提醒自己、敲打自己。要慎交友。有些別有用心的人和你拉關(guān)系、交朋友，只是看中了你手中的權(quán)力，有時(shí)你不過是與他們同吃了一頓飯，他們就有可能打著你的旗號(hào)出去招搖撞騙。人非圣賢，孰能無過，關(guān)鍵在于能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)過錯(cuò)，改正過錯(cuò)。同志們，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任重大，政法戰(zhàn)線的同志重任在肩，讓我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，踏實(shí)工作，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，不斷探索新形勢(shì)下做好社會(huì)穩(wěn)定工作的新路子，為加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)政治環(huán)境再立新功！

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第三篇：2005年在全市政法暨信訪穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話

同志們；

這次會(huì)議主要是貫徹落實(shí)全國、省和xx市政法暨信訪工作會(huì)議精神,總結(jié)去年我市的政法和信訪工作,分析形勢(shì),安排部署今年的任務(wù)和措施。市委對(duì)這次會(huì)議十分重視，會(huì)前，市委常委會(huì)專題聽取了政法委和信訪局的工作匯報(bào)。可以講，對(duì)大家的辛勤工作，市委、市政府和廣大群眾是看在眼里的，是充分肯定的；對(duì)我們這支隊(duì)伍，也是滿意的、信賴的。過去的一年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，離不開全體政法和信訪戰(zhàn)線同志的努力工作。這里，我代表市四大班子領(lǐng)導(dǎo)和全市人民對(duì)大家卓有成效的工作表示崇高的敬意和衷心的感謝！剛才，雙圈書記和鄭安市長代表市委、市政府分別就政法和信訪工作做了很好的報(bào)告，客觀總結(jié)了去年的工作，全面安排部署了今年工作，希望大家抓好有關(guān)貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合xx實(shí)際，我講三點(diǎn)意見，或者叫“三個(gè)致力于”：

一、致力于為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)

我們必須看到，政法工作不是孤立的，它與經(jīng)濟(jì)工作是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的。可以講，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，作為執(zhí)法部門，我們是主動(dòng)幫一把，搞好服務(wù)；還是被動(dòng)應(yīng)付，甚至卡一把，效果就不一樣。那么，政法部門如何為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航呢？我看關(guān)鍵是要強(qiáng)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政法工作的結(jié)合點(diǎn)，使政法工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有實(shí)實(shí)在在的抓手。

一是要強(qiáng)化發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)思想。這幾年，全市上下與時(shí)俱進(jìn)爭發(fā)展、只爭朝夕抓落實(shí)，成效是明顯的。去年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值107.6億元，比03年增長了15.7%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入4.02億元，比03年將近翻了一番。從這些數(shù)據(jù)看，我們的發(fā)展是快的，但與周邊縣市比、與全省比，我們的差距卻在擴(kuò)大。經(jīng)濟(jì)總量不足是我市當(dāng)前存在的最大問題，要迅速增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，縮短差距，要有實(shí)在的措施。就大家自身利益而言，辦公條件的改善、工作經(jīng)費(fèi)的增加、個(gè)人待遇的提高等等，都得依靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)來加以解決。因此，我希望政法戰(zhàn)線的同志，自覺服務(wù)xx發(fā)展大局，要有一種責(zé)任感和緊迫感，為市委分憂，為全市人民分憂。

二是要圍繞中心換位思考。作為執(zhí)法部門，我們政法部門凡事都要站在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，盡量從被管理、被服務(wù)對(duì)象的視角看問題，設(shè)身處地為經(jīng)濟(jì)主體和人民群眾著想。要從本位中跳出來，多問幾個(gè)假如，少講不行，多講怎樣才行。在不違背法律的前提下，積極主動(dòng)地幫助他們尋找變通辦法和解決問題的途徑。就拿執(zhí)法辦案來講，執(zhí)法辦案是我們政法部門的職責(zé)所在，但是，如果我們只是就執(zhí)法而執(zhí)法、就案辦案，那么將很有可能會(huì)出現(xiàn)影響發(fā)展、也影響穩(wěn)定的情況?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中矛盾、糾紛、案件越來越多，這在體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期是不可避免的。對(duì)待經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問題，我們要從全市大局看，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，執(zhí)法也要講“三個(gè)有利于”。我們絕不能因?yàn)閳?zhí)法辦案而使企業(yè)停止生產(chǎn)、項(xiàng)目停止建設(shè)、財(cái)政失去收入，如果執(zhí)法出現(xiàn)這種結(jié)果，那就是失敗的。假設(shè)有一位很有影響的民營企業(yè)法人代表，妨礙執(zhí)行公務(wù)，如果依法嚴(yán)懲，判他的罪，進(jìn)了監(jiān)獄，這個(gè)企業(yè)怎么辦?企業(yè)倒了，從業(yè)人員怎么安置，流向社會(huì)，不穩(wěn)定因素會(huì)增加。依法從輕，既體現(xiàn)了法制力量又保護(hù)了企業(yè)。有人講，我只管依法辦，你死你活不管我的事。這種認(rèn)識(shí)，至少在現(xiàn)階段是行不通的，是對(duì)發(fā)展極不負(fù)責(zé)任的，是對(duì)人民利益漠不關(guān)心的。一句話，執(zhí)法辦案要堅(jiān)持法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，既以維～制尊嚴(yán)為原則，但更要有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是要?jiǎng)?chuàng)造環(huán)境留住創(chuàng)業(yè)者。現(xiàn)在各地都在提招商引資、加快發(fā)展，那么作為xx來講，我們究竟怎樣才能招來商、引來資呢？一方面要靠我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、靠我們的硬環(huán)境，更重要的是要靠我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。外商在一個(gè)地方投資創(chuàng)業(yè)，我看必須具備三個(gè)條件：第一要有錢賺；第二要受重視、有地位；第三要有安全的環(huán)境。三條中離開了任何一條，都很難讓人家安心留下來。試想，如果人家來我們xx，走在街上有人搶，睡在家里有人偷，連安全感也沒有，誰還敢來投資？如果外商來xx投資，你動(dòng)不動(dòng)查人家，經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展？在剛剛召開的三級(jí)干部會(huì)議上，市委、市政府提出了強(qiáng)力推進(jìn)東引東進(jìn)戰(zhàn)略、狠抓招商引資的工作思路，同時(shí)我們也在新區(qū)和縣城附近規(guī)劃了六個(gè)工業(yè)園區(qū)，可以預(yù)見，今后我們將吸引更多的外商來xx投資發(fā)展。這些就對(duì)我們政法工作提出了新的要求，政法工作如何保證市委政府目標(biāo)任務(wù)的完成？我想對(duì)于我們政法戰(zhàn)線來講，轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造寬松的法治環(huán)境，就是我們第一要?jiǎng)?wù)中的第一要?jiǎng)?wù)?，F(xiàn)在我們常說創(chuàng)建平安xx，我認(rèn)為“平安”本身雖然沒有直接的經(jīng)濟(jì)效益，但卻是一種良好的投資環(huán)境，孕含著極大的經(jīng)濟(jì)效益。所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，政法工作就應(yīng)該超前服務(wù)、跟蹤服務(wù)到哪里。因此，大家必須牢固樹立“社會(huì)治安也是投資環(huán)境”、“政法工作也能出生產(chǎn)力”的新理念，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不斷創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，實(shí)現(xiàn)政治穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”和良性循環(huán)。

二、致力于維護(hù)好群眾利益，正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾

我們一直都強(qiáng)調(diào)群眾利益無小事，要善待百姓，關(guān)心群眾，這是完全正確的。中央領(lǐng)導(dǎo)再三強(qiáng)調(diào)“利為民所謀，權(quán)為民所用”，要“立黨為公、執(zhí)政為民”，這是指導(dǎo)我們做好各項(xiàng)工作的一個(gè)重要指針。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須牢固確立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，牢固確立群眾利益無小事的意識(shí)，牢牢記住我們的權(quán)力是為人民服務(wù)的，是為人民謀利益的，要保持黨和政府與人民的血肉聯(lián)系，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，深入群眾，去傾聽民情、了解～、紓解民困，在切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題和實(shí)際困難上下功夫，特別是對(duì)轉(zhuǎn)制職工、下崗工人、失地農(nóng)民、受災(zāi)群眾等困難群眾遇到的生產(chǎn)生活問題，一定要帶著深厚的感情幫助解決，切實(shí)把黨的政策落實(shí)好。

當(dāng)前，正是矛盾多發(fā)時(shí)期，各種新問題、新情況相繼出現(xiàn)，許多潛在的矛盾逐漸顯露，新矛盾引發(fā)老問題，老問題形成新矛盾，新老交織，矛盾重疊，構(gòu)成了新時(shí)期各種社會(huì)矛盾表現(xiàn)的基本形式，使新時(shí)期政法和信訪工作呈

現(xiàn)出前所未有的多樣性和復(fù)雜性。當(dāng)前，我市正處于工業(yè)化和城市化快速推進(jìn)的時(shí)期，涉及廣大群眾利益的征地拆遷、收入不均、社會(huì)保障不到位、環(huán)境污染等問題尤為突出。這些都是人民內(nèi)部矛盾，比如征地拆遷問題，政府從長遠(yuǎn)的角度來講也是考慮群眾的利益，但是對(duì)局部地區(qū)、對(duì)少數(shù)群眾個(gè)人來講可能產(chǎn)生一定影響。如何處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾，是對(duì)我們政法及信訪工作者的一個(gè)重要挑戰(zhàn)。我們要善于去化解這些人民內(nèi)部矛盾。要進(jìn)行疏導(dǎo)，行政手段、思想教育手段和法律手段并用；要像中醫(yī)治療一樣，進(jìn)行“清火、化淤、解毒”，決不能把這些矛盾問題淤積成為病瘤和癌癥。

清火就是立足思想疏導(dǎo)，清除群眾的火氣和怨氣。在制定政策、研究決策和出臺(tái)改革措施時(shí)，對(duì)涉及人民群眾切身利益的政策，出臺(tái)前要反復(fù)調(diào)查論證，把握好～導(dǎo)向，做好宣傳解釋和思想工作，爭取多數(shù)群眾的理解和支持，防止因決策不當(dāng)或宣傳引導(dǎo)不力引發(fā)矛盾糾紛。出現(xiàn)群體性事件苗頭和發(fā)生群體性事件時(shí)，不能只想著怎么對(duì)付群眾，不能只強(qiáng)調(diào)自己的權(quán)威，要深入基層、深入群眾，特別是要到困難大、矛盾多、群眾意見突出的地方去，了解民情～，理順群眾情緒，引導(dǎo)群眾樹立大局意識(shí)，認(rèn)識(shí)到發(fā)展中出現(xiàn)的問題只能靠發(fā)展來解決。要設(shè)身處地地體諒普通老百姓的艱辛，體察群眾的情緒，說話和氣，辦事公道，滿腔熱情地為群眾服務(wù)，通過我們的實(shí)際行動(dòng)傳達(dá)黨和政府的溫暖，樹立政法隊(duì)伍的好形象。

化淤就是立足釜底抽薪，著眼解決問題、化解矛盾。要掌握“可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可激”的工作規(guī)律，區(qū)分性質(zhì)、講究策略，把握時(shí)機(jī)、嚴(yán)格執(zhí)法，依法調(diào)處，千方百計(jì)、冷靜穩(wěn)妥地緩解、化解矛盾。去年，我們組織了“信訪大篷車”，由四大班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織政法、信訪等部門參與，到矛盾多的地方集中下訪，以穩(wěn)定人心、穩(wěn)定大局，收到了良好效果。但這種方法是信訪問題突出時(shí)期的非常之舉，要保證一個(gè)地區(qū)的長治久安，關(guān)鍵要建立健全正確處理人民內(nèi)部矛盾的化解機(jī)制。要總結(jié)推廣信訪工作行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的綜合功能，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，立足抓早、抓孝抓苗頭，把問題解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層、解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)排查出來的問題和隱患，認(rèn)真梳理分析，采取針對(duì)性措施，逐一予以解決，堅(jiān)決防止矛盾激化、釀成群體性事件。要建立健全快速有效的處置群體性事件和突發(fā)事件的工作機(jī)制。特別是對(duì)群眾反映突出的土地征用、房屋拆遷、社會(huì)保障和就業(yè)安置等現(xiàn)實(shí)問題和有關(guān)歷史遺留問題，進(jìn)行專案研究，下決心解決一批帶普遍性的重點(diǎn)問題，切不可沉不住氣，切不可圖省事，切不可因簡單粗暴而激化矛盾。

解毒就是立足教育和打擊并舉，形成對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的控制力。教育不是萬能的。在強(qiáng)調(diào)關(guān)心群眾利益的同時(shí)，也要正確理解，區(qū)別對(duì)待，對(duì)個(gè)別人員的無理要求，不能遷就，在處理這些問題上，既要關(guān)心群眾，善待群眾，同時(shí)也要堅(jiān)持原則，有些事情就是因?yàn)樵瓌t松動(dòng)了而引發(fā)的矛盾。比如對(duì)拆遷問題，中央以及省里的文件講得很清楚，并不是不能搞拆遷，關(guān)鍵是如何正確處理。我想，第一步要保護(hù)群眾的合法利益，該對(duì)群眾補(bǔ)償?shù)谋仨氁a(bǔ)償?shù)轿?；第二步要做好過細(xì)的工作，讓群眾能理解，能支持；第三步就要依法行政，不能有隨意性。在解決實(shí)際問題，思想疏導(dǎo)完全無效，并有可能引發(fā)比較嚴(yán)重的后果時(shí)，必須采取得力的措施，決不能態(tài)度暖昧，優(yōu)柔寡斷，久拖不決，以免釀成大的亂子。一旦發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的事件，要?jiǎng)佑镁σ婪ü麛嗵幹茫杆倨较⑹聭B(tài)，確保局面穩(wěn)定。對(duì)一些黑惡勢(shì)力和別有用心人的破壞活動(dòng)，更不能心慈手軟，該打擊的必須堅(jiān)決依法打擊。

三、致力于加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立政法、信訪隊(duì)伍的良好形象

政法機(jī)關(guān)肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的神圣職責(zé)，掌握著“槍桿子”、“刀把子”，政法隊(duì)伍的建設(shè)直接關(guān)系到國家的治與亂、群眾的安與危、全面建設(shè)小康社會(huì)的成與敗。隨著我市城市化、工業(yè)化進(jìn)程和東區(qū)建設(shè)步伐的加快，各種社會(huì)矛盾也隨之增多，維護(hù)安全穩(wěn)定的情況更加復(fù)雜，形勢(shì)更加嚴(yán)峻，任務(wù)更加艱巨，加強(qiáng)政法、信訪隊(duì)伍建設(shè)，樹立政法穩(wěn)定及信訪工作的良好形象顯得尤為重要。在這里，我提幾點(diǎn)要求。

一是要倍加端正思想，在“為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的問題上一定要明確。要努力做到兩個(gè)方面：一方面是始終堅(jiān)持執(zhí)法為民。我們必須很好地運(yùn)用手中的權(quán)力為群眾服務(wù)，讓他們感到我們可親可近，而不是可惡可怕。大家要十分明白，老百姓有了難處需要我們解決，不是有求于我們，不是我們對(duì)群眾的恩賜，而是我們應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé)。要堅(jiān)決糾正對(duì)群眾耍特權(quán)、逞威風(fēng)的衙門作風(fēng)，多一些換位思考，認(rèn)真接待處理好群眾的上訪、控告、投訴、舉報(bào)等，讓他們理有處講、狀有處告、冤有處申。另一方面是始終堅(jiān)持服務(wù)大局。我們的執(zhí)法效果好不好，最終要以是否有利于改革發(fā)展穩(wěn)定大局來檢驗(yàn)。要把促進(jìn)改革發(fā)展作為根本任務(wù)，堅(jiān)持法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一，堅(jiān)持總攬全局、統(tǒng)籌兼顧，執(zhí)法不忘服務(wù)，辦案不忘發(fā)展。在做好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，還要認(rèn)真貫徹市委、市政府的決策部署，積極參與招商引資、東區(qū)建設(shè)等全市重點(diǎn)工作，發(fā)揮職能，多作貢獻(xiàn)。

二要倍加重視提高，在自身素質(zhì)上一定要過關(guān)。學(xué)習(xí)是提高自身素質(zhì)的重要途徑。我們經(jīng)常說，藝多不壓身。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們的“藝”不是太多了，而是還很不夠，必須苦學(xué)多練。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性、針對(duì)性，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技知識(shí)，全面提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。要結(jié)合政法工作實(shí)際，刻苦學(xué)習(xí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，精通與本職工作有關(guān)的法律法規(guī)，努力成為本領(lǐng)域、本崗位的行家里手。二要把握規(guī)律。提高工作水平的過程其實(shí)就是一個(gè)不斷把握規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律的過程。各項(xiàng)工作都有自己的特點(diǎn)和規(guī)律，政法、信訪工作也不例外。遵循規(guī)律，按規(guī)律辦事，就會(huì)收到事半功倍的效果。把握了執(zhí)法的相對(duì)公正規(guī)律，我們就會(huì)較好地處理公正與效率的關(guān)系，將二者有機(jī)統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)有效率的公正。要

第四篇：2022年在全市政法和信訪工作會(huì)議上的講話

2022年在全市政法和信訪工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天這次會(huì)議十分重要。剛才，XX、XX同志分別就全市信訪工作和政法工作進(jìn)行了全面總結(jié)和安排部署，我都贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

XX年，全市政法系統(tǒng)和信訪戰(zhàn)線的同志們，緊緊圍繞發(fā)展大局，認(rèn)真履行第一責(zé)任，主動(dòng)服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)，勤奮工作，恪盡職守，在化解矛盾、創(chuàng)新管理、公正執(zhí)法，服務(wù)群眾等方面取得了突出成績，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、確保重大活動(dòng)順利進(jìn)行做出了很大的貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府，向辛勤工作在全市政法系統(tǒng)和信訪戰(zhàn)線的同志們，表示衷心的感謝和誠摯的問候！

新的一年，我們?nèi)詫⒚媾R許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。XX政治地位特殊，不穩(wěn)定因素觸點(diǎn)多，基層基礎(chǔ)工作還相對(duì)薄弱，綜治信訪維穩(wěn)的任務(wù)更加繁重，責(zé)任更加重大。全市各級(jí)黨委政府和政法、信訪部門一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、國務(wù)院和省委、省政府對(duì)政法工作和信訪工作的要求部署，圍繞市十一次黨代會(huì)提出的建設(shè)法治XX的目標(biāo)，以更高的要求來推進(jìn)工作，以更有力的措施來抓好落實(shí)，努力做好綜治信訪維穩(wěn)工作，服務(wù)大局、服務(wù)群眾，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

下面，我就今年的政法和信訪工作，講四點(diǎn)意見。

一、落實(shí)第一責(zé)任，確保社會(huì)政治穩(wěn)定

今年，我們黨將召開XX，為XX勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是各級(jí)黨委和政府的重大政治任務(wù)，是廣大黨員干部義不容辭的政治責(zé)任，也是全市政法和信訪部門確保抓好的第一大事。我們要把各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)估計(jì)得更充分一些，把應(yīng)對(duì)措施考慮得更周全一些，千方百計(jì)把安全漏洞堵塞住，千方百計(jì)把基礎(chǔ)工作搞扎實(shí)，千方百計(jì)把矛盾糾紛化解好，切實(shí)做到超前謀劃、主動(dòng)作為、保障有力、突出實(shí)效，把第一責(zé)任履行好、落實(shí)好。

1、整治涉穩(wěn)突出問題。要圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”的總體要求，“一個(gè)目標(biāo)”就是為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定有序的社會(huì)環(huán)境；“三個(gè)確?！本褪谴_保到省進(jìn)京上訪和非正常上訪大幅下降，確保不出現(xiàn)影響社會(huì)大局穩(wěn)定的信訪問題，確保不因信訪問題引發(fā)重大群體性事件。針對(duì)當(dāng)前最容易誘發(fā)群體事件、最容易引發(fā)赴京涉法涉訴信訪、最容易影響社會(huì)治安秩序的涉穩(wěn)突出問題，切實(shí)加大集中整治力度。一是深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)和“信訪積案化解攻堅(jiān)年”活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，要立足于常態(tài)化、制度化，不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)接訪形式，講究實(shí)際效果，不搞形式主義；立足于解決問題，把信訪問題解決在當(dāng)?shù)?、解決在第一時(shí)間，確保實(shí)效。要嚴(yán)格按照“一件積案、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的“五個(gè)一”的要求，逐案制定方案、明確措施、認(rèn)真解決，最大限度地削減信訪“存量”，全面化解信訪積案。二是想法設(shè)法把到省進(jìn)京上訪和非正常上訪降下來。我市到省進(jìn)京上訪量、重復(fù)非正常上訪量一直高位運(yùn)行，今年要采取有力措施把它降下來。要在認(rèn)真梳理分析和摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，以息訴息訪為目標(biāo)，切實(shí)做到訴求合理的解決到位，訴求不合理的做好政策解釋和疏導(dǎo)教育工作，屬于生活困難的給予幫助和救濟(jì)，對(duì)于纏訪鬧訪的堅(jiān)決依法處理，維護(hù)正常的信訪工作秩序。特別是要不折不扣地抓好中央、省市惠民政策的落實(shí)。三是積極應(yīng)對(duì)、科學(xué)處置突發(fā)敏感事件。健全預(yù)防和應(yīng)急處置機(jī)制，提高突發(fā)事件預(yù)知、預(yù)警、預(yù)防、應(yīng)急處置能力。同時(shí)，要全力做好對(duì)敵斗爭的各項(xiàng)工作，防止和打擊各種敵對(duì)勢(shì)力的滲透和破壞，捍衛(wèi)政治局面穩(wěn)定。

2、積極化解社會(huì)矛盾。要堅(jiān)持源頭治理，把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。一是建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。各級(jí)決策部門要進(jìn)行決策前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，各級(jí)維穩(wěn)信訪部門要參與風(fēng)險(xiǎn)決策評(píng)估論證，進(jìn)一步增強(qiáng)決策的科學(xué)性，防止“決策一出臺(tái)、矛盾跟著來”。二是進(jìn)一步完善大調(diào)解工作體系。堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先”原則，完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，通過整合綜治、維穩(wěn)、信訪力量，實(shí)行人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解聯(lián)動(dòng)。要加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，推動(dòng)人民調(diào)解工作向矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域延伸。三是強(qiáng)化矛盾糾紛排查制度。堅(jiān)持經(jīng)常性排查、集中排查相結(jié)合的方式深入開展矛盾糾紛排查，重大節(jié)假日和重大活動(dòng)期間重點(diǎn)開展排查。強(qiáng)化矛盾糾紛排查例會(huì)制度和臺(tái)賬制度，市縣鄉(xiāng)三級(jí)要統(tǒng)一民情臺(tái)賬、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一交辦、全程跟蹤。

3、重視意識(shí)形態(tài)安全。全面掌握、正確引導(dǎo)輿情民意，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。要牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)，營造良好輿論環(huán)境。一是加強(qiáng)正面宣傳教育。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)鼓勁、正面宣傳為主，注重先進(jìn)典型宣傳，大力宣傳黨委主張，宣傳我市改革發(fā)展取得的偉大成就，宣傳黨委政府目標(biāo)思路、中心工作，凝聚全市人民干事創(chuàng)業(yè)、共促和諧的信心和勇氣。二是加強(qiáng)信息傳播陣地管理。健全網(wǎng)上綜合防控體系，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿論的搜集、研判和引導(dǎo)，防止錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)和有害言論的傳播。加強(qiáng)和改進(jìn)重大突發(fā)事件新聞報(bào)道，完善新聞發(fā)布制度，健全應(yīng)急報(bào)道和輿論引導(dǎo)機(jī)制。三是提高應(yīng)對(duì)能力。重視提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做意識(shí)形態(tài)工作的意識(shí)和能力，增強(qiáng)運(yùn)用和應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)等媒體的能力，防止言論不當(dāng)、授人以柄。

二、服務(wù)發(fā)展大局，營造公平競爭環(huán)境

今年是貫徹省市黨代會(huì)精神的落實(shí)年，也是XX加快“兩個(gè)率先”的攻堅(jiān)年。全市政法機(jī)關(guān)和信訪部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，把握好“穩(wěn)中求進(jìn)、加速轉(zhuǎn)型、又好又快”的總基調(diào)，自覺增強(qiáng)大局意識(shí)，主動(dòng)服務(wù)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揮職能作用，為XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

1、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。越是在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜的時(shí)候，越要切實(shí)維護(hù)好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。要積極參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，嚴(yán)厲打擊金融詐騙、合同詐騙、偷稅漏稅、職務(wù)侵占、商業(yè)賄賂、侵吞國有資產(chǎn)等違法犯罪活動(dòng)，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體公平競爭。要深入開展食品藥品安全專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處重大安全生產(chǎn)事故、重大食品安全事件背后的違法犯罪活動(dòng)。要依法嚴(yán)懲集資詐騙、非法吸收公眾存款、傳銷等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，最大限度地維護(hù)群眾權(quán)益。要妥善處理涉及“三農(nóng)”的問題，依法打擊侵害農(nóng)民權(quán)益、危害農(nóng)村發(fā)展、影響農(nóng)村穩(wěn)定的違法犯罪。要大力倡導(dǎo)誠實(shí)守信的社會(huì)道德風(fēng)尚。

2、支持企業(yè)健康發(fā)展。當(dāng)前，受疫情防控、原材料漲價(jià)、勞動(dòng)力成本上升、要素保障緊張、市場(chǎng)變化等因素影響，企業(yè)經(jīng)營壓力在不斷加大，特別是一些中小企業(yè)經(jīng)營困難。我們要認(rèn)真落實(shí)中央和省市支持企業(yè)發(fā)展的一系列政策，加強(qiáng)與重點(diǎn)企業(yè)的溝通聯(lián)絡(luò)和走訪調(diào)研，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際困難、渡過難關(guān)。特別是要按照金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的要求，加強(qiáng)金融監(jiān)管和調(diào)控能力建設(shè)，嚴(yán)厲打擊金融犯罪，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)信息安全。要依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，堅(jiān)決防止因執(zhí)法司法不當(dāng)給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)造成影響。要深入開展“警企協(xié)作”，嚴(yán)肅查處非法干預(yù)企業(yè)經(jīng)營、充當(dāng)黑惡勢(shì)力保護(hù)傘等職務(wù)犯罪行為，幫助企業(yè)化解風(fēng)險(xiǎn)。

3、治理改革發(fā)展中突出問題。要針對(duì)改革發(fā)展中的突出問題，切實(shí)加以整治。要堅(jiān)決打擊阻擾工程施工、對(duì)企業(yè)敲詐勒索、偷盜企業(yè)財(cái)產(chǎn)等行為；要全面整治企業(yè)周邊及重點(diǎn)項(xiàng)目施工環(huán)境；要對(duì)涉及企業(yè)經(jīng)營、項(xiàng)目建設(shè)的矛盾糾紛和訴訟案件依法快速處理、快速審理執(zhí)行。特別是對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)，要實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的矛盾和問題，有效降低項(xiàng)目實(shí)施的維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。對(duì)土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)勞動(dòng)保障等關(guān)系人民群眾利益問題，要集中力量加以解決，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

三、創(chuàng)新社會(huì)管理，保障和改善民生

深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新是當(dāng)前綜治信訪維穩(wěn)工作的新要求和重頭戲。要堅(jiān)持民生優(yōu)先、服務(wù)為先、基層在先，積極探索社會(huì)管理的新途徑和新方式。

要全面實(shí)施社會(huì)管理創(chuàng)新“XX工程”。構(gòu)建服務(wù)、管理、防控、維穩(wěn)、群眾工作、保障六大體系，突出抓好流動(dòng)人口服務(wù)管理、特殊人群幫教管理、“兩新組織”服務(wù)管理、網(wǎng)絡(luò)輿情管理、打擊防控工作等10項(xiàng)工作重點(diǎn)，實(shí)施30個(gè)項(xiàng)目。要大力抓好城鄉(xiāng)就業(yè)，努力促進(jìn)居民增收，不斷提高社保標(biāo)準(zhǔn)，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。要加大資金投入，實(shí)施“十大民生工程”。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)戶籍制度改革，構(gòu)建流動(dòng)人口服務(wù)管理平臺(tái)，著力解決流動(dòng)人口就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女就學(xué)等問題，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。對(duì)特殊人群的幫教管理，要從摸清底數(shù)入手，實(shí)行逐人建檔，分類幫教、分級(jí)管控。要積極發(fā)展中介服務(wù)，支持中介組織參與社會(huì)服務(wù)管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，積極探索“農(nóng)村社區(qū)化”和“社區(qū)管理社會(huì)化”新途徑。

要以法治XX建設(shè)為目標(biāo)，深化平安XX建設(shè)，不斷完善齊抓共管的治安綜合防控體系，加大聯(lián)防聯(lián)勤力度，加強(qiáng)專業(yè)、義務(wù)巡邏力量，建立健全警民結(jié)合的巡邏防控網(wǎng)，加強(qiáng)對(duì)虛擬社會(huì)的監(jiān)控管理，提高防控實(shí)效。要針對(duì)社會(huì)治安綜合治理民調(diào)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和群眾反映的強(qiáng)烈治安問題，組織嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、涉惡涉黑、涉槍涉暴、涉黃涉賭等犯罪活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾安全感和滿意度。

要確保司法公正，提高執(zhí)法公信力，促進(jìn)社會(huì)公平正義，滿足人民群眾最基本的愿望和期待。要自覺把承辦的每一起案件、處理的每一起糾紛、接待的每一次申訴、化解的每一個(gè)矛盾都當(dāng)作維護(hù)社會(huì)的公平正義的具體實(shí)踐，從實(shí)體上、程序上、實(shí)效上確保公平正義。要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督工作，建立集立案、辦案、審批、查詢、監(jiān)督于一體的執(zhí)法辦案管理監(jiān)督系統(tǒng)。要建立和完善行政執(zhí)法、司法辦案的集體研究制度，規(guī)范自由裁量權(quán)，扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。要以公開促公正、以透明保廉明，大力推進(jìn)“陽光執(zhí)法”，努力提高執(zhí)法公開化程度。

四、加強(qiáng)黨對(duì)政法和信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，為維護(hù)穩(wěn)定服務(wù)發(fā)展改善民生提供堅(jiān)強(qiáng)保障

做好新形勢(shì)下的政法和信訪工作，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委政府必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委對(duì)政法和信訪工作的決策部署和要求上來，從思想上、政治上、組織上加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)政法和信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，把政法和信訪工作納入重要議事日程，納入改革發(fā)展全局中來謀劃和推進(jìn)，著力提高綜治信訪維穩(wěn)工作水平。

1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事，帶頭依法行政，帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，狠抓落實(shí)，黨政一把手要切實(shí)履行第一責(zé)任，帶頭落實(shí)政法維穩(wěn)工作機(jī)制和信訪工作制度。要進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核，將黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行綜治信訪維穩(wěn)工作實(shí)績作為績效考核的重要依據(jù)。要切實(shí)加大問責(zé)力度，對(duì)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)、突出治安問題長期得不到解決造成不良影響的，要嚴(yán)格兌現(xiàn)“一票否決”；對(duì)到省進(jìn)京重復(fù)上訪及非正常上訪量排名靠前的縣市區(qū)，視情節(jié)輕重分別實(shí)行重點(diǎn)管理、誡勉談話、“一票否決”；對(duì)那些應(yīng)在基層解決而未解決、造成大規(guī)模越級(jí)上訪或極端惡性事件的，要嚴(yán)格進(jìn)行問責(zé)。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任，對(duì)下級(jí)解決不了的，上級(jí)要承擔(dān)起化解責(zé)任，對(duì)疑難復(fù)雜案件和“三跨三分離”案件，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包案、一抓到底。

2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，深化社會(huì)主義法治理念教育，深入開展教育培訓(xùn)，認(rèn)真開展以“忠誠、為民、公正、廉潔”為主要內(nèi)容的政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)，努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法和信訪隊(duì)伍。要做好新形勢(shì)下的群眾工作，加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，認(rèn)真落實(shí)群眾工作“七項(xiàng)制度、一個(gè)要求”，著力增強(qiáng)群眾工作能力。要繼續(xù)深化“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)治理活動(dòng)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，維護(hù)政法和信訪隊(duì)伍形象。各級(jí)黨委、政府一定要從政治上愛護(hù)、生活上關(guān)心政法和信訪干部，加大培養(yǎng)、使用和交流力度，切實(shí)解決生活實(shí)際困難，為他們履職盡責(zé)創(chuàng)造良好條件。

3、夯實(shí)基層基礎(chǔ)。政法信訪工作的活力源泉在基層，工作的重點(diǎn)難點(diǎn)也在基層。各級(jí)黨委和政府要牢固樹立固本強(qiáng)基的理念，選優(yōu)配強(qiáng)基層工作力量，加強(qiáng)基層工作經(jīng)費(fèi)保障。要完善基層綜治維穩(wěn)信訪工作網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建黨委政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。要進(jìn)一步整合基層綜治維穩(wěn)信訪資源，建立“一站式”、“一條龍”服務(wù)管理機(jī)制，為廣大人民群眾提供便捷高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要加強(qiáng)黨的基層組織，強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，充分發(fā)揮基層組織引領(lǐng)服務(wù)群眾、反映群眾訴求、化解社會(huì)矛盾的重要作用。

同志們，做好今年的政法和信訪工作，意義重大、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們一定要振奮精神，銳意進(jìn)取，同心協(xié)力，努力開創(chuàng)政法和信訪工作新局面，為推進(jìn)“兩個(gè)率先”、建設(shè)幸福XX作出新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：政法綜治信訪穩(wěn)定工作會(huì)議講話

同志們：

經(jīng)區(qū)委常委會(huì)研究，今天我們把政法、綜治和信訪工作合并開會(huì)，一道部署，不僅是轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)、提高效率的需要，更重要的是，政法、綜治和信訪工作都是事關(guān)全區(qū)穩(wěn)定大局的重要工作，這些部門在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮著重要的職能作用。剛才，xx同志就政法、綜治、信訪工作分別作了具體部署，總結(jié)成績實(shí)事求是，分析形勢(shì)客觀深入，工作安排切實(shí)可

行，我完全同意，請(qǐng)同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。xxx同志分別與10個(gè)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、管理處簽訂了綜治、信訪責(zé)任書，其他區(qū)直部門、單位的責(zé)任書也集中進(jìn)行了簽訂，希望同志們不要一簽了之，重要的是要把責(zé)任扛起來，把任務(wù)完成好。會(huì)上，還表彰了一批先進(jìn)集體，我代表區(qū)委、區(qū)政府表示熱烈的祝賀！

這些年，區(qū)委、區(qū)政府高度重視政法、綜治和信訪工作。就我個(gè)人而言，信訪維穩(wěn)工作也是我思考比較多、關(guān)注比較多、批示比較多、參加會(huì)議比較多、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處置比較多的一項(xiàng)工作。值得我們大家都高興的是，過去的一年，我區(qū)的政法、綜治和信訪工作都取得了可喜成績，主要體現(xiàn)在：一是全區(qū)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，沒有發(fā)生重大惡性刑事治安案（事）件，沒有發(fā)生重大群體性事件，沒有發(fā)生大規(guī)模赴省進(jìn)京非正常上訪事件；二是全區(qū)公眾安全感穩(wěn)步提升；三是集中解決了一大批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，全年徹底化解或平息信訪案XX個(gè)，化解率達(dá)到89.4%；四是創(chuàng)造并形成了一批綜治工作品牌，服務(wù)新青山湖人“五幫助?五服務(wù)”、“三問一送”大走訪、“以業(yè)管人、以房管人、以證管人、以情管人”的工作模式、“平安十創(chuàng)”等等，都得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)肯定和國內(nèi)主流媒體的廣泛關(guān)注。這些成績的取得，離不開全區(qū)廣大干部群眾特別是政法信訪戰(zhàn)線全體干警的辛勤付出和無私奉獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)向奮戰(zhàn)在政法、綜治、信訪工作一線的同志們，向積極參與、支持政法維穩(wěn)工作的單位及個(gè)人，表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)信訪化解處置的難度不斷增大，社會(huì)治理的法治保障還不夠有力，公眾安全感仍有很大的提升空間，少數(shù)地方和個(gè)別干部對(duì)信訪維穩(wěn)及平安創(chuàng)建工作重視不夠，等等。對(duì)此，我們必須高度重視，認(rèn)真研究，拿出有效的辦法和措施，著力加以解決。

最近，中央和省市相繼召開了政法工作會(huì)議，總書記在中央政法工作會(huì)議上的重要講話，站在黨和國家全局的高度，深刻闡述了事關(guān)政法工作全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，進(jìn)一步明確了新形勢(shì)下政法工作的方向目標(biāo)、地位作用、主要任務(wù)和基本遵循，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期政法工作的政治綱領(lǐng)和行動(dòng)指南。全區(qū)上下特別是政法系統(tǒng)，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)，要圍繞中心、服務(wù)大局，切實(shí)肩負(fù)起維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命，深入推進(jìn)平安建設(shè)、法治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，為改革發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、更加公平正義的法治環(huán)境、更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。下面，我就做好今年的政法、綜治、信訪工作，再強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面意見。

第一，要堅(jiān)持圍繞中心，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。環(huán)境是重要的生產(chǎn)力。一個(gè)地方的發(fā)展快慢與好壞，是諸多因素綜合作用的結(jié)果，但構(gòu)建一個(gè)平安的、法治的環(huán)境必不可少。在前不久召開的全區(qū)三級(jí)干部大會(huì)上，我們安排部署了今年的招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展、舊城改造、土地收儲(chǔ)等工作，拉開了全區(qū)新一輪大發(fā)展的帷幕，這些項(xiàng)目能否順利落地，這些工作能否快速推進(jìn)，這些任務(wù)能否圓滿完成，很大程度上取決于我們是否擁有一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境?？陀^地說，目前影響我區(qū)發(fā)展環(huán)境的問題仍十分突出，主要有三類：一是在招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)過程中，在舊城改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程中，強(qiáng)行阻工、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣的現(xiàn)象還或多或少存在；二是我們的行政執(zhí)法部門、窗口部門、機(jī)關(guān)服務(wù)部門不照章行事、不按市場(chǎng)規(guī)則辦事、不講誠信辦事的行為還屢見不鮮，不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；三是違法建設(shè)、違章搭建的行為屢禁不止。這些問題的存在，嚴(yán)重制約了項(xiàng)目的推進(jìn)進(jìn)度，嚴(yán)重影響了投資商的投資信心，嚴(yán)重破壞了我區(qū)的發(fā)展環(huán)境，嚴(yán)重影響了社會(huì)的公平正義，進(jìn)而影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，全區(qū)各級(jí)政法機(jī)關(guān)，要把政法工作更好地融入到全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，充分發(fā)揮打擊、管理、服務(wù)等職能，以“零容忍”的態(tài)度，打擊破壞企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的行為。要在主動(dòng)、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)上制定一些政策和辦法，在支持市場(chǎng)主體、支持重點(diǎn)項(xiàng)目、支持重大工程等方面采取一些硬性措施，以創(chuàng)新性的舉措和創(chuàng)造性的實(shí)踐為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。重點(diǎn)是要嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪活動(dòng)，始終保持對(duì)各類刑事犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，營造良好的社會(huì)治安環(huán)境；要聯(lián)合工商、稅務(wù)、藥監(jiān)等部門，打擊欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂等不法行為，營造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境；要嚴(yán)厲打擊非法阻工、參工參運(yùn)、敲詐勒索等破壞項(xiàng)目建設(shè)的行

為，全力保障工程項(xiàng)目建設(shè)；要通過制定和落實(shí)各項(xiàng)利民、便民、惠民措施，為群眾和企業(yè)提供便捷高效的服務(wù)。

第二，堅(jiān)持事要解決，下大力氣化解社會(huì)矛盾。當(dāng)前，我區(qū)正處在改革攻堅(jiān)、轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時(shí)期，重點(diǎn)工作多、發(fā)展任務(wù)重、維穩(wěn)壓力大。從源頭上有效預(yù)防和化解各類矛盾糾紛，關(guān)鍵是要抓好信訪工作。總的來講，我們的干部特別是基層干部，在維

護(hù)一方穩(wěn)定，化解一方矛盾，贏得群眾信賴，為群眾服務(wù)等方面是好的，但也有少數(shù)基層干部對(duì)群眾訴求推諉扯皮、工作方式方法簡單，接訪往往是“人接回去了，事卻未解決”，許多小矛盾、小問題和能夠協(xié)商解決的事，就這樣被推、被拖、被轉(zhuǎn)成老矛盾、大問題和難解決的事。各級(jí)各部門要按照“排查、化解、穩(wěn)控、問責(zé)”八字要求，本著“事要解決”的原則，把信訪穩(wěn)定工作的重點(diǎn)放在有效解決各類矛盾糾紛上來，做到“問題不查清不放過，矛盾不化解不罷休”，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益，真正做到“小事不出村社、大事不出鎮(zhèn)街、難事不出區(qū)、矛盾不上交”。一是要立足長遠(yuǎn)抓排查。各級(jí)各部門要經(jīng)常分析、及時(shí)掌握本轄區(qū)、本部門的社情民意，做到底數(shù)清、情況明，抓早、抓小、抓苗頭，不斷增強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛的防控能力，積極做好預(yù)測(cè)和防范，力爭把問題解決在基層、內(nèi)部和始發(fā)狀態(tài)。同時(shí)，實(shí)施重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，最大限度地預(yù)防和減少社會(huì)矛盾的發(fā)生。二是要立足實(shí)際抓化解。堅(jiān)持和完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪和包案下訪制度，按照“誰包案，誰負(fù)責(zé)”的原則，突破固有思維模式，創(chuàng)新工作方式，多渠道、多方式解決問題。對(duì)訴求合理的，及時(shí)解決到位；對(duì)訴求無理的，疏導(dǎo)教育到位；對(duì)生活確有困難的，及時(shí)幫困救助到位；對(duì)行為違法的，依法處理到位。三是要立足重點(diǎn)抓穩(wěn)控。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)對(duì)象信息動(dòng)態(tài)的跟蹤掌控，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制，增強(qiáng)防范化解處置工作的主動(dòng)性和針對(duì)性。四是要立足考核抓問責(zé)。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”層級(jí)責(zé)任制要求，對(duì)不履行、不正確履行職責(zé)，引發(fā)信訪突出問題或群體性事件，以及在處理信訪問題或事件時(shí)，工作不力，造成不良影響和后果的，嚴(yán)格問責(zé)。

第三，堅(jiān)持法治思維，創(chuàng)新社會(huì)治理方式。黨的十八大強(qiáng)調(diào)法治是治國理政的“基本方式”，并把“法治保障”納入了社會(huì)管理體制。政法機(jī)關(guān)在推進(jìn)社會(huì)治理中，肩負(fù)著其他部門無法替代的特殊職責(zé)。要立足于解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾和問題，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，切實(shí)改進(jìn)社會(huì)治理方式，推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化。近年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快，一些深層次的社會(huì)矛盾糾紛不斷增多，群眾利益訴求日益增加，信訪總量不斷攀升，特別是涉及征地補(bǔ)償、社會(huì)保障、勞資糾紛、環(huán)境污染、物業(yè)管理等問題引發(fā)的上訪不斷增加。但在解決這些實(shí)際問題的過程中，法治精神、法治思維和法治方式卻體現(xiàn)得不夠、運(yùn)用得不夠。要改變這種狀況，今后的信訪維穩(wěn)工作必須逐步運(yùn)用法治思維、法治方式、法律手段來化解矛盾、治理社會(huì)。當(dāng)務(wù)之急，一是要引導(dǎo)群眾走依法維權(quán)這條路子。維權(quán)是維穩(wěn)的基礎(chǔ)，維穩(wěn)的實(shí)質(zhì)是維權(quán)。當(dāng)前由于訴訟成本較高、過程比較漫長，導(dǎo)致群眾“寧愿上訪、不打官司”。這就要求我們的司法部門為群眾暢通反映訴求的法治渠道，把一些專業(yè)的、高深的法律程序，用群眾看得懂、摸得著、能感知的方式呈現(xiàn)出來，在運(yùn)作程序上速立、速裁、速結(jié)，促使社會(huì)矛盾更多地通過司法渠道解決，有效疏導(dǎo)分流基層訴求。二是要運(yùn)用好“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”這個(gè)平臺(tái)。要提倡用法治手段來協(xié)調(diào)利益關(guān)系，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的作用，實(shí)現(xiàn)同級(jí)法院、檢察院、司法行政機(jī)關(guān)、信訪部門、相關(guān)行政部門及其派出機(jī)構(gòu)調(diào)解矛盾糾紛無縫對(duì)接，力求把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)對(duì)群眾的法制宣傳教育，善于運(yùn)用群眾語言講解法律、宣傳法律，要把法律服務(wù)與其他部門的工作有機(jī)結(jié)合起來，做到聯(lián)動(dòng)宣傳、聯(lián)動(dòng)法援、聯(lián)動(dòng)矯正、聯(lián)動(dòng)調(diào)解，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。三是要探索基層協(xié)商民主這個(gè)方法。協(xié)商民主是重要的民主形式。要堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入開展“三問一送”大走訪、“民情家訪”、“九防三調(diào)保平安”等活動(dòng)，構(gòu)建問政于民、問需于民、問計(jì)于民的互動(dòng)溝通平臺(tái)。創(chuàng)新完善“五幫助?五服務(wù)”服務(wù)新青山湖人、社區(qū)網(wǎng)格化管理等模式，用完善的、立體化的社會(huì)治安防控體系，保障社會(huì)治理的有序、高效。同時(shí)，注重加強(qiáng)基層、打牢基礎(chǔ)、固本強(qiáng)基，強(qiáng)化組織引領(lǐng)、精神引領(lǐng)、服務(wù)引領(lǐng)，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保社會(huì)長治久安。

第四，堅(jiān)持從嚴(yán)要求，打造“五個(gè)過硬”政法信訪隊(duì)伍。做好新形勢(shì)下的政法、綜治和信訪工作，關(guān)鍵在是否有一支過硬的政法信訪隊(duì)伍。我區(qū)的政法隊(duì)伍總體是好的，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧方面發(fā)揮了重要的、積極的作用。但面對(duì)政法信訪工作的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們的干部隊(duì)伍在一定程度上還存在執(zhí)法不嚴(yán)、工作不細(xì)、保障不力等突出問題，與發(fā)展的形勢(shì)、群眾的期待和上級(jí)的要求相比，仍有一定的差距。這就要求我們必須把政法信訪干部隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置來抓，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，向“嚴(yán)”字要素質(zhì)，向“嚴(yán)”字要形象，向“嚴(yán)”字要戰(zhàn)斗力，著力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬“五個(gè)過硬”的政法信訪隊(duì)伍。一是政治過硬。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好政法工作的根本保證。要強(qiáng)化黨的意識(shí)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，切實(shí)解決好“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”這個(gè)核心問題，做到黨在心中、民在心中、法在心中、正義在心中，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是業(yè)務(wù)過硬。要按照既懂政治、又精業(yè)務(wù)的要求，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入開展政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化政法干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升做好新形勢(shì)下群眾工作能力、維護(hù)社會(huì)公平正義能力、新媒體時(shí)代輿論引導(dǎo)能力、科技信息化應(yīng)用能力、拒腐防變能力，不斷增強(qiáng)政法工作綜合效能。三是責(zé)任過硬。忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)，是共產(chǎn)黨人先進(jìn)性和純潔性的重要方面。這對(duì)于政法信訪干部尤為重要，要有擔(dān)當(dāng)精神，忠于法律法規(guī)、信守公平正義，不斷強(qiáng)化對(duì)自身職業(yè)使命感和責(zé)任感的認(rèn)同。四是紀(jì)律過硬。政法部門作為執(zhí)法、司法單位，更要嚴(yán)格要求自己，做遵紀(jì)守法的表率。要嚴(yán)格遵守“八項(xiàng)規(guī)定”以及行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的各項(xiàng)紀(jì)律條例，自覺接受法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)決不允許”的要求，堅(jiān)決防止和糾正執(zhí)法中的慢作為、不作為、亂作為等問題，切實(shí)做到依法辦事、依法辦案、依法履職。五是作風(fēng)過硬。堅(jiān)持求實(shí)為先，務(wù)實(shí)為重，實(shí)干為本，說實(shí)話、鼓實(shí)勁、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，不斷提高工作帶動(dòng)力、戰(zhàn)斗力和親和力，真正達(dá)到“作風(fēng)過硬、能打善戰(zhàn)，作風(fēng)優(yōu)良、群眾滿意，作風(fēng)務(wù)實(shí)、落實(shí)工作”的總體效果。同時(shí)，各級(jí)各部門要高度重視和積極支持政法、綜治和信訪工作，在經(jīng)費(fèi)保障、人員配置、陣地建設(shè)等方面給予大力支持和傾斜，從政治上關(guān)心、工作上愛護(hù)、生活上體恤政法信訪干部，千方百計(jì)幫助他們解決好實(shí)際困難和問題。

同志們，平安建設(shè)、法治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。全區(qū)各級(jí)黨政組織和政法綜治及信訪各部門要以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加嚴(yán)明的紀(jì)律，全力以赴做好政法綜治信訪穩(wěn)定工作，使我區(qū)的治安一年比一年好、平安輻射面一年比一年廣、公眾安全感和滿意度一年比一年提升。

謝謝大家！