第一篇：在全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的發(fā)言2

打好交通大會(huì)戰(zhàn)

推進(jìn)交通新跨越

市交通運(yùn)輸局 張世駿（2011年4月21日）

同志們：

這次全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議和市委工作會(huì)議部署，總結(jié)“十一五”和2010年工作，謀劃研究“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展基本思路和主要任務(wù)，安排2011年工作。興國(guó)副市長(zhǎng)將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)，全面貫徹，狠抓落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、“十一五”和2010年全市交通運(yùn)輸主要工作

?十一五?時(shí)期，是巴中交通建設(shè)史上項(xiàng)目最多、投資最大、發(fā)展最快的五年，是路網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大、路面等級(jí)不斷提高、配套設(shè)施不斷完善的五年。全市交通建設(shè)開(kāi)工項(xiàng)目投資442.67億元，是建地設(shè)市以來(lái)總投資的12.5倍；累計(jì)完成投資76.28億元，是規(guī)劃目標(biāo)的149%，是“十五”期間的4.87倍。2010年完成投資26.44億元，比上年增加9.1億元，占“十一五”完成投資的34.7%。到“十一五”末，全市公路通車?yán)锍踢_(dá)到13728 公里，是 “十五”末的1.26倍。

（一）抓攻堅(jiān)決戰(zhàn)，交通建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破

——高速公路從無(wú)到有，推進(jìn)力度逐步加大。把高速公路建設(shè)作為交通建設(shè)的著力點(diǎn)和突破口，加強(qiáng)項(xiàng)目銜接爭(zhēng)取，全市5條高速公路列入國(guó)高網(wǎng)方案，2條高速公路列入省高網(wǎng)方案，基本形成“七路一繞”高速公路網(wǎng)框架。2010年，全市高速公路完成投資13.5億元，廣巴高速公路建成通車，結(jié)束了巴中不通高速公路的歷史；巴南、巴達(dá)、巴陜高速公路加快推進(jìn)，共提交工程用地13013.5畝，兌付資本金3億元。

——干線公路加快改造，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化?！笆晃濉逼陂g，全市干線公路完成投資10.89億元，完成了紀(jì)紅路、通水路、雙江路、南臺(tái)路等革命老區(qū)重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目，先后對(duì)698公里省道進(jìn)行了路面升級(jí)改造。2010年完成投資4.09億元，完工項(xiàng)目6個(gè)268公里，續(xù)建通達(dá)路，恩陽(yáng)、平昌過(guò)境路，南江繞城路，開(kāi)工通前路、回風(fēng)大橋。全市干線公路路況達(dá)到歷史以來(lái)最好水平。

——農(nóng)村公路健康發(fā)展，通行能力顯著提高?！笆晃濉逼陂g，全市農(nóng)村公路建設(shè)完成投資29.39億元，建成通鄉(xiāng)油路（水泥路）127條1276公里、通村通達(dá)公路909條3115.7公里、通村通暢883條3479.3公里，斷頭路445.1公里,實(shí)施路面大中修 397.3公里，鄉(xiāng)道安保工程25條550公里。2010年完成農(nóng)村公路建設(shè)投資7.16億元，新建通鄉(xiāng)油路（水泥路）121.5公里，斷頭路445.1公里，通村通暢1021公里，分別占目標(biāo)任務(wù)的200%、108%、159%。全市通村通達(dá)率100%，通村通暢率30%，長(zhǎng)期困擾群眾的“行路難”問(wèn)題基本得到解決。

——災(zāi)后重建加快推進(jìn)，災(zāi)害損失逐步恢復(fù)。按照“三年任務(wù)兩年基本完成”要求，切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目的建設(shè)和監(jiān)督管理。完成投資3.33億元，建成下關(guān)路、野正路等6條234.4公里建設(shè)任務(wù)，實(shí)施橋梁搶通保通19座，建成桃園旅游客運(yùn)站和南江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站7個(gè)。

——站點(diǎn)碼頭同步發(fā)展，配套設(shè)施日益完善?！笆晃濉逼陂g，全市共完成站點(diǎn)建設(shè)188個(gè)、小碼頭67個(gè)、渡改人行橋29座，改造船舶31艘，整治航道140公里。

（二）抓規(guī)范提高，行業(yè)管理邁上新臺(tái)階

質(zhì)量管理進(jìn)一步加強(qiáng)。建立健全質(zhì)量控制體系，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管，質(zhì)量意識(shí)顯著增強(qiáng)。大力推行質(zhì)量責(zé)任公示制和質(zhì)量責(zé)任追究制，社會(huì)監(jiān)督面大大提高。認(rèn)真把好設(shè)計(jì)審批、招標(biāo)投標(biāo)、材料進(jìn)場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)管理、工程驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，質(zhì)量監(jiān)督加強(qiáng)。收費(fèi)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。全面落實(shí)崗位責(zé)任制，推進(jìn)行業(yè)規(guī)范化建設(shè)，狠抓通行費(fèi)征收管理。2010年全市征收 通行費(fèi)6107萬(wàn)元，占年度計(jì)劃的109%，為交通建設(shè)提供了資金保障。造價(jià)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。全年共審查預(yù)算項(xiàng)目28個(gè)，送審金額663619.6萬(wàn)元，審后金額643909.8萬(wàn)元，審減金額19709.9萬(wàn)元，審減率達(dá)2.9%。執(zhí)法管理進(jìn)一步加強(qiáng)。全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法作風(fēng)整頓、交通執(zhí)法檢查、交通執(zhí)法督察和交通執(zhí)法宣傳，逐步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，依法執(zhí)政、依法行政得到落實(shí)。資金管理進(jìn)一步加強(qiáng)。按照交通建設(shè)項(xiàng)目資金“五制”管理辦法，嚴(yán)格內(nèi)部審計(jì)，嚴(yán)格責(zé)任追究，全年無(wú)抓拉挪用、截留貪污現(xiàn)象發(fā)生，確保了資金運(yùn)行安全。

（三）抓機(jī)制完善，公路養(yǎng)護(hù)取得新成效

一是迎檢準(zhǔn)備基本就緒。全市迎檢改造干線共10個(gè)項(xiàng)目465公里，已完工7個(gè)項(xiàng)目287公里，在建3個(gè)項(xiàng)目178公里。經(jīng)省公路局檢查，路面使用性能指數(shù)達(dá)到81.3，超目標(biāo)1.3，由?十五?末的次等上升為優(yōu)良等級(jí)。全市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)更新完畢，各類圖表規(guī)范上墻，內(nèi)業(yè)資料完成收集整理，養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)獲得了省公路局充分肯定。二是環(huán)境治理收效明顯。認(rèn)真落實(shí)奇葆書(shū)記“三個(gè)延伸”要求，抓住公路路面及沿線環(huán)境、車站、碼頭等重點(diǎn)部位，開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)公路建控區(qū)亂修亂建、亂挖亂占等行為進(jìn)行徹底整治，依法對(duì)公路沿線非交通標(biāo)志、標(biāo)牌進(jìn)行清理，保證了交通環(huán)境的“暢、潔、綠、美”。三是公路養(yǎng)護(hù)全面加強(qiáng)。積極探索國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)新機(jī)制，加強(qiáng)日常清掃保潔和危橋險(xiǎn)路的整治，全年共完成路面整治150公里、大中修103.9公里，整治危（?。?座，完成安保工程50.5公里，道路運(yùn)輸安全性、通暢性明顯提高。四是管養(yǎng)機(jī)制逐步完善。繼續(xù)探索完善農(nóng)村公路管養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，“三責(zé)”、“四個(gè)一”、“五有”農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)制在全市逐步推廣，要素保障日益提高,“重建輕養(yǎng)”問(wèn)題得到有效改善。五是路政管理力度加大。全年共查處各類路政案件5700余件，檢測(cè)貨運(yùn)車輛38.9萬(wàn)臺(tái)次，查處超限車輛2.1萬(wàn)臺(tái)次，全市超限運(yùn)輸車輛下降到5%左右；治理公路 “三亂”成果得到鞏固，全市公路基本無(wú)“三亂”。六是搶險(xiǎn)救災(zāi)成效顯著?！?.17”特大洪災(zāi)發(fā)生后，全市交通系統(tǒng)快速反應(yīng)，沉著應(yīng)戰(zhàn)，在最短時(shí)間就完成了公路搶險(xiǎn)搶通任務(wù)，彰顯了交通人特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的良好作風(fēng)，得到了蔣省長(zhǎng)、高廳長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

（四）抓市場(chǎng)整治，運(yùn)輸能力得到新提高

一是嚴(yán)把“三關(guān)一監(jiān)督”，督促車站落實(shí)“三不出站，五不進(jìn)站”規(guī)定，深入開(kāi)展道路運(yùn)輸源頭安全大檢查，全年共整改各類安全隱患107起，交通安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。二是開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，加大打擊非法違規(guī)運(yùn)營(yíng)行為力度，全年共查處非法營(yíng)運(yùn) 車輛1372輛，查處糾正違規(guī)違章車輛3700多輛，治理出租車不規(guī)范經(jīng)營(yíng)510輛，非法營(yíng)運(yùn)得到遏制，市民和經(jīng)營(yíng)者滿意度提高。三是堅(jiān)持“公交優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，在市中心城區(qū)新投放公交車30輛，解決了公交運(yùn)力不足和車輛檔次較低的矛盾。四是全面整頓農(nóng)村客貨運(yùn)輸企業(yè)，提高客貨車輛保險(xiǎn)額度和風(fēng)險(xiǎn)抵押金，落實(shí)三級(jí)以下山區(qū)公路夜間不得開(kāi)行農(nóng)村客運(yùn)的規(guī)定，農(nóng)村客貨運(yùn)輸市場(chǎng)秩序好轉(zhuǎn)。全年道路運(yùn)輸完成客運(yùn)量5407.34萬(wàn)人次，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量236398.54萬(wàn)人公里，貨運(yùn)量2240.45萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量171449.2萬(wàn)噸公里。

（五）抓源頭治理，安全穩(wěn)定有了新變化

按照主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分工負(fù)責(zé)、轄區(qū)負(fù)責(zé)和“一崗雙責(zé)”要求，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，狠抓源頭管理，加強(qiáng)隱患排查整治；成功開(kāi)展了道路運(yùn)輸應(yīng)急演練和水上自救互救演練，扎實(shí)做好了“春運(yùn)”、“五一”“十一”等重大節(jié)日和上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)期間的安全保障工作；加強(qiáng)交通安保工程實(shí)施，完善道路安全標(biāo)志、標(biāo)牌。全年安全指標(biāo)未突破省廳和市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，取得了水上交通、道路運(yùn)輸無(wú)源頭責(zé)任事故、無(wú)亡人事故發(fā)生的好成績(jī)。

認(rèn)真落實(shí)信訪穩(wěn)定責(zé)任制，完善干部下訪調(diào)研機(jī)制和矛盾 排查化解機(jī)制，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序。著力抓好基層基礎(chǔ)工作，對(duì)城市出租車管理、退休養(yǎng)護(hù)職工待遇等方面信訪量較大的領(lǐng)域，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包線、包案，有效維護(hù)了交通行業(yè)的和諧穩(wěn)定。全年共處理群眾來(lái)信79件，接待群眾來(lái)訪58批次240人次，信訪案件辦結(jié)率達(dá)95%以上，無(wú)重大群訪、集訪案件，無(wú)到省赴京越級(jí)上訪發(fā)生。

（六）抓宣傳教育，自身建設(shè)樹(shù)立新形象

圍繞創(chuàng)建“五好”先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)“五帶五爭(zhēng)”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的活動(dòng)內(nèi)容，扎實(shí)開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)和“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動(dòng)。以貫徹《廉政準(zhǔn)則》為重點(diǎn)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政工作落實(shí)；認(rèn)真開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范試點(diǎn)，推行廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)申報(bào)，著力構(gòu)建具有交通特色的懲防體系建設(shè)；建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)管理制度化、規(guī)范化建設(shè)，鞏固機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)成果，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，辦事能力和辦事效率逐步提高。深入開(kāi)展“向王瑛同志學(xué)習(xí)，爭(zhēng)做樸實(shí)、吃苦、感恩的巴中人”活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)，著力塑造交通文明新形象。交通戰(zhàn)備、議提案辦理、政務(wù)信息、群團(tuán)婦女、掛聯(lián)幫扶等工作均按要求完成目標(biāo)任務(wù)，取得較好成績(jī)?；仡櫋笆晃濉惫ぷ鳎覀兩羁腆w會(huì)到：做好交通工作，必須堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)市委、市政府重大發(fā)展戰(zhàn)略，這是我們促進(jìn)交通建設(shè)又好又快發(fā)展的思想基礎(chǔ)；必須搶抓機(jī)遇，狠抓項(xiàng)目工作，推進(jìn)項(xiàng)目突破，這是我們實(shí)現(xiàn)交通跨越發(fā)展的主要抓手；必須合力攻堅(jiān)，苦干實(shí)干，加快工程進(jìn)度，這是我們推進(jìn)區(qū)域交通樞紐建設(shè)重要前提；必須科學(xué)謀劃，創(chuàng)新管理，狠抓工作落實(shí)，這是我們建立現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的根本保證；必須加強(qiáng)自身建設(shè)，樹(shù)立清正廉潔、務(wù)實(shí)高效的良好形象，這是我們開(kāi)創(chuàng)交通運(yùn)輸工作新局面的重要保障。

全市交通運(yùn)輸工作取得的進(jìn)展和成效，是市委、市政府和各級(jí)黨委政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市級(jí)有關(guān)部門大力支持、通力合作的結(jié)果，是全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市交通運(yùn)輸局黨委，向各級(jí)黨委政府、市級(jí)有關(guān)部門，向全市交通干部職工表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

“十一五”交通建設(shè)雖然取得可喜成績(jī)，得到了市委、市政府和人民群眾的認(rèn)可，但站在新的發(fā)展起點(diǎn)看，站在市委新的市情定位看，交通僅僅起步，僅僅破題。全市“七路一繞”高速公路網(wǎng)總里程470多公里，目前通車47公里，僅占10%；干線公路盡管實(shí)施了一輪又一輪改造，但仍沒(méi)有形成路網(wǎng)環(huán)線，縣 與縣之間還是縣道，特別是各縣城的進(jìn)出口通道嚴(yán)重堵塞，形象很差。農(nóng)村公路雖基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路（水泥路），村村通達(dá)，但縣道路況較差，通村通暢率僅30%。同時(shí)，交通工作還存在許多矛盾和問(wèn)題：一是交通建設(shè)任務(wù)繁重，資金壓力異常突出；二是項(xiàng)目實(shí)施十分分散，質(zhì)量監(jiān)管難度較大；三是行業(yè)管理力量薄弱，管養(yǎng)體制難以落實(shí)；四是運(yùn)輸市場(chǎng)矛盾突出，秩序整治任重道遠(yuǎn)；五是安全穩(wěn)定形勢(shì)嚴(yán)峻，隱患整治任務(wù)艱巨；六是交通隊(duì)伍人才缺乏，整體素質(zhì)有待提高。面對(duì)這些差距和問(wèn)題，需要我們高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，堅(jiān)定信心，積極應(yīng)對(duì)。

二、“十二五”我市交通運(yùn)輸工作主要任務(wù)

“十二五”時(shí)期，巴中交通建設(shè)仍處在集中攻堅(jiān)、加快推進(jìn)的大會(huì)戰(zhàn)、大建設(shè)、大發(fā)展重要時(shí)期。全市交通建設(shè)的的總體要求是：圍繞“追趕跨越，加快發(fā)展”要求，加快形成南連北接、承東啟西、外暢內(nèi)達(dá)、便捷快速的綜合交通輻射網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)到轄區(qū)各縣約半小時(shí)時(shí)空圈，到周邊市州約1小時(shí)時(shí)空圈，到成都、重慶、西安3小時(shí)左右時(shí)空圈。目標(biāo)任務(wù)是：完成交通建設(shè)投資435.51億元，用2-3年時(shí)間，基本打通對(duì)外快速主通道，實(shí)現(xiàn)市內(nèi)縣、區(qū)通高速公路，到“十二五”末，建成綜合交通輻射網(wǎng)絡(luò)。

（一）加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、以建設(shè)對(duì)外快速立體交通體系為重點(diǎn)，加快高速公路建設(shè)。完成投資279.1億元，建成巴南、巴達(dá)、巴陜、巴中—廣安—重慶高速公路和繞城高速公路“四路一繞”，確保巴南高速公路2012年11月建成通車，巴達(dá)高速公路2012年12月建成通車，巴陜高速公路南江段2013年9月建成通車，全市高速公路通車總里程達(dá)到337公里；力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)巴中—通江—萬(wàn)源、巴中—蒼溪—綿陽(yáng)高速公路。

2、加快中心城市、縣區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主干線公路建設(shè)，形成快速通暢的交通體系。全面完成2009—2012年415公里干線公路改造任務(wù)。完成投資86.24億元，建設(shè)或改造干線公路1299公里，其中現(xiàn)有省道改造和城市過(guò)境公路386公里，擬升國(guó)道改造118公里，擬升省道660公里，新建重要連接線135公里。著力解決以巴中市區(qū)為重點(diǎn)的省道過(guò)境城區(qū)的擁堵問(wèn)題，形成江南S302和江北S202繞城過(guò)境快速通道。

3、抓緊實(shí)施市域農(nóng)村道路建設(shè)“暢通工程”，打通斷頭路、形成循環(huán)路，不斷擴(kuò)大農(nóng)村交通運(yùn)輸路網(wǎng)規(guī)模，提高路網(wǎng)通達(dá)深度。重點(diǎn)結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、扶貧開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)，完成投資59.92億元，完成縣鄉(xiāng)公路路面改造514公里，建設(shè)通村油路（水 泥路）4500公里、斷頭公路1909公里，實(shí)施農(nóng)村公路安保工程3000公里，農(nóng)村公路渡改橋82座。力爭(zhēng)通過(guò) 3年左右的努力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路(水泥路)，70%的村通油路(水泥路)，到“十一五”末，基本實(shí)現(xiàn)建制村村村通暢，從根本上解決群眾出行難、產(chǎn)品運(yùn)輸難的問(wèn)題。

4、多元投入，多方爭(zhēng)取，加快市級(jí)物流中心、客運(yùn)樞紐和貨運(yùn)樞紐站建設(shè)。完成投資9.54億元，建設(shè)巴中西、恩陽(yáng)、興文物流中心3個(gè)，建設(shè)客運(yùn)樞紐站3個(gè)、貨運(yùn)樞紐站2個(gè)，縣級(jí)客運(yùn)站7個(gè)、縣級(jí)貨運(yùn)站2個(gè)，建成農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)114個(gè)，推進(jìn)運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)發(fā)展。

（二）強(qiáng)化管養(yǎng)體制機(jī)制創(chuàng)新。推進(jìn)國(guó)省干線公路管理體制改革，落實(shí)市級(jí)政府的主體責(zé)任，解決好事權(quán)不一致、責(zé)權(quán)不明晰的問(wèn)題；深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，落實(shí)縣級(jí)政府的主體責(zé)任，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的財(cái)政預(yù)算保障和工作運(yùn)行機(jī)制，用好用活“一事一議”，實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)規(guī)范化、常態(tài)化。

（三）提高運(yùn)輸服務(wù)保障能力。完善運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，提高中高級(jí)客車、專用運(yùn)輸車、綠色環(huán)保車比例，逐步實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)；大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，改善群眾出行條件，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化和服務(wù)均等化。

（四）健全安全應(yīng)急保障體系。積極推進(jìn)公路交通安全保 障工程、危橋改造工程、農(nóng)村公路渡改橋工程的建設(shè)，提高公路基礎(chǔ)設(shè)施的防災(zāi)抗災(zāi)能力。強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急保障預(yù)案和應(yīng)急體系建設(shè)，加快交通應(yīng)急平臺(tái)、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

三、2011年交通運(yùn)輸工作基本思路和目標(biāo)任務(wù)

2011年，全市交通運(yùn)輸工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)市委工作會(huì)議精神，圍繞“追趕跨越，加快發(fā)展”，以高速公路建設(shè)為重點(diǎn)，以擴(kuò)大項(xiàng)目投資為抓手，深入推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目集中攻堅(jiān)，打好交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，加快形成綜合交通輻射網(wǎng)絡(luò)。目標(biāo)任務(wù)是：全年完成投資66.9億元。

高速公路：完成投資54億元，續(xù)建巴南、巴達(dá)、巴陜高速公路，開(kāi)工建設(shè)巴中—廣安—重慶高速公路；啟動(dòng)巴中—通江—萬(wàn)源、巴中—蒼溪—綿陽(yáng)高速公路前期工作，力爭(zhēng)今年10月底提交工可報(bào)告，“十二五”期間開(kāi)工建設(shè)。

干線公路：完成投資5.1億元，續(xù)建通達(dá)路、通前路、南江繞城路、平昌過(guò)境路、恩陽(yáng)過(guò)境路和回風(fēng)大橋；開(kāi)工建設(shè)西華山隧道左洞和通竹路；啟動(dòng)陳家山隧道，巴城過(guò)境公路，紅魚(yú)洞庫(kù)區(qū)改線，巴達(dá)、巴陜高速公路9個(gè)出口的連接線，省道升國(guó)道、縣道升省道，安保1條60公里，公路地質(zhì)災(zāi)害防治4條9段141公里，危橋整治26座2608延米等項(xiàng)目前期工作。農(nóng)村公路：完成投資7.2億元，續(xù)建斷頭路105.9公里，開(kāi)工縣通鄉(xiāng)破損油路改造97.4公里、斷頭路97公里、通村通暢800公里、亞行貸款項(xiàng)目14個(gè)271公里；啟動(dòng)縣鄉(xiāng)破損油路278.7公里、通村通達(dá)1061.7公里、通村通暢1939公里、斷頭路534.2公里、鄉(xiāng)道聯(lián)網(wǎng)路902.8公里等項(xiàng)目的前期工作。

站點(diǎn)碼頭：完成投資0.6億元，開(kāi)工建設(shè)客運(yùn)站30個(gè)，碼頭17個(gè)；啟動(dòng)19座1271米渡改人行橋、58個(gè)公益性渡口和10個(gè)縣級(jí)客運(yùn)站、20個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站、4個(gè)簡(jiǎn)易客運(yùn)站、23個(gè)雙向港灣站等項(xiàng)目前期工作。

四、主要工作措施

（一）科學(xué)謀劃，扎實(shí)抓好“十二五”規(guī)劃

按照“整體規(guī)劃，分步實(shí)施，適度超前”原則，在“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃編制中，注重與“十一五”交通發(fā)展成果相承接，與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)相銜接，與全省構(gòu)建西部綜合交通樞紐相對(duì)接，增強(qiáng)前瞻性、把握整體性、突出協(xié)調(diào)性。加快規(guī)劃的修訂完善，重點(diǎn)根據(jù)市委新的工作要求，抓好具有跨區(qū)域通道作用、承擔(dān)骨架干線功能和群眾最期盼的交通項(xiàng)目的規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)上爭(zhēng)取，對(duì)內(nèi)銜接，盡可能多地使巴中的項(xiàng)目擠進(jìn)規(guī)劃盤子，爭(zhēng)取4月底前報(bào)市政府常務(wù)會(huì)和市委常委會(huì)討論。

（二）搶抓機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目突破 按照“在建項(xiàng)目搶進(jìn)度，新建項(xiàng)目抓開(kāi)工，規(guī)劃項(xiàng)目抓爭(zhēng)取，儲(chǔ)備項(xiàng)目抓前期”的總體要求，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目突破。一是抓住國(guó)道、省道調(diào)整的機(jī)遇，將現(xiàn)有的省道、縣道盡可能擠進(jìn)國(guó)道、省道方案，解決由現(xiàn)有的地方無(wú)配套投入為國(guó)家和省上長(zhǎng)期給予投入的問(wèn)題。目前，省道S302線已由省交通運(yùn)輸廳上報(bào)交通運(yùn)輸部升為國(guó)道，5條縣道正在列為省道網(wǎng)修編論證中。二是成立專班、落實(shí)專人，懸獎(jiǎng)攻關(guān)，全方位保障，抓好重點(diǎn)交通項(xiàng)目的銜接爭(zhēng)取，主要抓好巴中—通江—萬(wàn)源高速公路和巴中—蒼溪—綿陽(yáng)高速公路的前期工作；抓好省道S202和S302過(guò)境巴城、南江陳家山隧道、干線公路改造、災(zāi)害恢復(fù)及農(nóng)村公路斷頭路、聯(lián)網(wǎng)路等項(xiàng)目的前期工作，為開(kāi)工建設(shè)創(chuàng)造條件。三是抓好高速公路樞紐場(chǎng)站、物流中心及產(chǎn)業(yè)園區(qū)連接線的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，形成“開(kāi)工一批、在建一批、儲(chǔ)備一批”的良好格局，保持交通建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）集中攻堅(jiān)，打好交通大會(huì)戰(zhàn)

圍繞“提前加快”總體要求，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全力以赴加快在建項(xiàng)目的推進(jìn)和新建項(xiàng)目的開(kāi)工，打好打勝集中攻堅(jiān)和交通大會(huì)戰(zhàn)。一是大干快上，全面加快建設(shè)步伐。加快高速公路推進(jìn)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，抓好資金籌措、征地拆遷、安臵補(bǔ)償?shù)裙ぷ?，積極營(yíng)造良好的建設(shè)環(huán)境，加快巴南、巴達(dá)、巴陜3條在建高速公路進(jìn)度，確保全面完成年度投資計(jì)劃；加強(qiáng)與廣安、南充等市的橫向聯(lián)系，做實(shí)做細(xì)前期工作，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)巴中至廣安至重慶高速公路。加快干線公路改造。進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，增強(qiáng)施工力量和監(jiān)管力量，強(qiáng)化進(jìn)度管理和進(jìn)度考核，快速有序推進(jìn)干線公路改造項(xiàng)目進(jìn)度，確保恩陽(yáng)過(guò)境路4月份完工，通達(dá)路6月份完工，南江繞城路9月份完工，平昌過(guò)境路年底完工，通前路年底完成主體工程，回風(fēng)大橋一年半完工。力爭(zhēng)4月份開(kāi)工建設(shè)西華山隧道左洞，6月份開(kāi)工建設(shè)通竹路。公路局做業(yè)主的4條路6月底完成竣工驗(yàn)收。進(jìn)一步明確責(zé)任分工，縮短前期工作時(shí)間，力爭(zhēng)2011年完成S202大佛寺收費(fèi)站至通木埡收費(fèi)站過(guò)境改造項(xiàng)目前期工作并開(kāi)工建設(shè)，完成S302線巴中江南繞城快速通道和S202巴中線江北繞城快速通道的立項(xiàng)工作，完成陳家山隧道等項(xiàng)目前期工作。加快農(nóng)村公路建設(shè)。全面完成2009—2011年農(nóng)村公路斷頭路目標(biāo)任務(wù)。結(jié)合城鄉(xiāng)一體化、扶貧開(kāi)發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)抓好縣道破損油路改造，抓好聯(lián)網(wǎng)路和通村通暢項(xiàng)目建設(shè)，不斷提高農(nóng)村公路通達(dá)深度和通達(dá)能力。二是嚴(yán)格監(jiān)管，整體提升工程質(zhì)量。創(chuàng)新交通項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管措施，健全交通建設(shè)工程質(zhì)量保證體系、監(jiān)督體系和信用評(píng)價(jià)體系。建立交通質(zhì)量隱患查處的快速反應(yīng)機(jī)制、督辦落實(shí)機(jī)制、整改銷號(hào)機(jī)制。實(shí)行交通項(xiàng)目 質(zhì)量與補(bǔ)助資金撥付嚴(yán)格掛鉤，重拳出擊遏制交通建設(shè)工程質(zhì)量缺陷。把好工程驗(yàn)收關(guān)，對(duì)不履行交竣工驗(yàn)收和交竣工驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目進(jìn)行通報(bào)，嚴(yán)格追究責(zé)任，確保全市交通建設(shè)質(zhì)量整體受控。

（四）強(qiáng)化管養(yǎng)，提升路網(wǎng)服務(wù)水平

以迎部檢為契機(jī)，以路況檢測(cè)評(píng)價(jià)和民生工程考核為抓手，以創(chuàng)新機(jī)制、夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，加快推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理制度化、規(guī)范化、精細(xì)化、常態(tài)化，全面提升路況水平。進(jìn)一步強(qiáng)化省道干線公路市、縣兩級(jí)公路管養(yǎng)主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深化養(yǎng)護(hù)改革，落實(shí)責(zé)任、機(jī)構(gòu)和資金，切實(shí)加強(qiáng)管養(yǎng)工作。充分發(fā)揮群眾主體作用，用好用活“一事一議”，搞好籌資投勞，抓好農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。加大力量投入，加快工作進(jìn)度，確保全面完成迎檢各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)升位目標(biāo)。加強(qiáng)收費(fèi)設(shè)施規(guī)范化建設(shè)，著力提升服務(wù)水平，展示良好窗口形象。加強(qiáng)以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為重點(diǎn)的路政管理，徹底整治公路建控區(qū)內(nèi)亂堆亂碼、亂占亂建行為，及時(shí)清理公路兩旁過(guò)時(shí)標(biāo)語(yǔ)標(biāo)牌；加超限超載治理，特別是加大高速公路、鐵路建設(shè)工程載重車輛通行的治超管理，簽訂好使用協(xié)議，落實(shí)好賠償恢復(fù)責(zé)任，確保路況良好。

（五）改革創(chuàng)新，推進(jìn)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展 交通體制的改革，使“運(yùn)輸”的作用和地位逐步上升。要認(rèn)真研究新形勢(shì)，適應(yīng)新變化，調(diào)整優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃城際、城市、城鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村四級(jí)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和客運(yùn)站點(diǎn)布局，統(tǒng)籌配臵城鄉(xiāng)客運(yùn)資源，加快發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展模式，積極探索城市公交向農(nóng)村延伸，支持農(nóng)村客運(yùn)進(jìn)行公司化、公交化改造，逐步形成分工合理、服務(wù)配套、銜接有序的一體化的公共交通運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是推進(jìn)城市公共客運(yùn)健康發(fā)展。抓緊建立城市公交和出租車指導(dǎo)管理工作體系，明確主體責(zé)任，理順工作程序；健全完善以政府為主體、多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急處臵快速有效的工作機(jī)制；研究制定城市公交和出租車行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)和管理制度，促進(jìn)城市公共客運(yùn)穩(wěn)定健康發(fā)展。三是加快道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)。主動(dòng)適應(yīng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)變化總體趨勢(shì)，推進(jìn)企業(yè)公司化經(jīng)營(yíng)、員工化管理，并在鞏固提升長(zhǎng)途客運(yùn)服務(wù)能力和服務(wù)水平的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展中短途客運(yùn)和為高速公路、鐵路樞紐場(chǎng)站服務(wù)的集疏運(yùn)輸，促進(jìn)客運(yùn)向綜合型、網(wǎng)絡(luò)型方向發(fā)展。四是促進(jìn)現(xiàn)代交通物流業(yè)發(fā)展。抓好運(yùn)輸樞紐總體規(guī)劃，加快公路樞紐站場(chǎng)和物流園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)交通運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)、配送和小件快運(yùn)等業(yè)務(wù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

（六）落實(shí)責(zé)任，確保行業(yè)安全穩(wěn)定

堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”，深化交通行業(yè)涉安涉穩(wěn)隱患排查治理；加強(qiáng)車站、碼頭、橋隧和運(yùn)輸工具的安全管理，開(kāi)展危橋危路整治，穩(wěn)步實(shí)施公路安保工程，狠抓道路、水路運(yùn)輸源頭治理，提升道路運(yùn)輸應(yīng)急處臵能力和海事打撈救助能力；完善交通運(yùn)輸應(yīng)急保障體系，抓好重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)物資和重大活動(dòng)的運(yùn)輸保障，增強(qiáng)防范和處臵突發(fā)事件的能力，多措并舉減少交通運(yùn)輸事故發(fā)生幾率。認(rèn)真落實(shí)信訪穩(wěn)定轄區(qū)負(fù)責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)矛盾排查化解，對(duì)一些重要的信訪、上訪案件，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，按照“早發(fā)現(xiàn)、早處臵、早化解”的原則，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，做好解釋疏導(dǎo)和化解工作，確保不出現(xiàn)重大群訪、集訪案件。

（七）強(qiáng)化保障，深入推進(jìn)自身建設(shè)

一是加強(qiáng)黨的建設(shè)。加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)，圍繞“五好”黨組織創(chuàng)建目標(biāo)，深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)和“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動(dòng)，加強(qiáng)黨員教育管理，嚴(yán)格干部考核選拔，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力構(gòu)建點(diǎn)、線、面相結(jié)合，教育、制度、監(jiān)督、懲處四位一體的交通預(yù)防懲治腐敗體系，重點(diǎn)抓好招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、計(jì)量支付、資 金撥付、交竣工驗(yàn)收等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的廉政監(jiān)督工作，堅(jiān)決遏制交通行業(yè)違法違規(guī)行為和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭。三是加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化崗位責(zé)任，提高工作效率，著力解決目標(biāo)不明確、責(zé)任不落實(shí)、履職不到位的問(wèn)題，不鉆研業(yè)務(wù)、安于現(xiàn)狀，效率低下的問(wèn)題和按部就班的常態(tài)管理問(wèn)題。凡是市委、市政府決定的事情，必須堅(jiān)定不移、不折不扣、碰硬較真地執(zhí)行落實(shí)，做到事事有回音、件件有著落、變化有說(shuō)明、重大事項(xiàng)有報(bào)告。四是加強(qiáng)行政效能建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，透明許可過(guò)程，提高便民服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，提高辦事能力和辦事效率。五是扎實(shí)推進(jìn)交通文明行業(yè)創(chuàng)建。弘揚(yáng)交通抗震救災(zāi)精神，加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)，塑造交通文明新形象，為我市交通運(yùn)輸加快發(fā)展打造良好環(huán)境，營(yíng)造良好氛圍。

同志們，巴中交通運(yùn)輸發(fā)展正迎來(lái)?追趕跨越，加快發(fā)展?的新時(shí)期。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，牢記使命，苦干實(shí)干，確保全面完成2011年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快形成南聯(lián)北接、承東啟西、外暢內(nèi)達(dá)、便捷快速的綜合交通輻射網(wǎng)絡(luò)，為?奮戰(zhàn)‘十二五’，建設(shè)新巴中?作出新的更大貢獻(xiàn)。

第二篇：在全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話

在全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們召開(kāi)全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，全面總結(jié)去年的交通運(yùn)輸工作，部署安排今年的交通運(yùn)輸工作。等會(huì)，馬勇書(shū)記將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定工作成績(jī)，堅(jiān)定打好交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的信心與決心

2011年是我市交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的起步之年。過(guò)去的一年，在全市各級(jí)各部門和各項(xiàng)目業(yè)主單位的共同努力下，全年交通建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得到了較好的完成。

一是交通建設(shè)投資規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。

2011年，全市交通建設(shè)共完成投資50.1億元，比上年增長(zhǎng)24.3%。其中高速公路完成投資32.5億元，干線公路完成投資6.7億元，農(nóng)村公路完成投資3.3億元，客運(yùn)站場(chǎng)和水運(yùn)工程完成投資1.1億元，公路養(yǎng)護(hù)工程完成投資1.5億元，鐵路建設(shè)完成投資5億元。

二是交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。

高速公路建設(shè)方面：安邵高速超額完成了在我市境內(nèi)的投資計(jì)劃。常安高速主線在我市境內(nèi)的主要控制性工程完成量均在50%以上，路基土石方工程完成量接近90%。岳常高速在我市境內(nèi)的工程建設(shè)進(jìn)度為全線最快。G319益陽(yáng)南線高速新青段的路基已基本成型。長(zhǎng)益高速大修工程南半幅施工已全面完成。益陽(yáng)至馬跡塘高速、益陽(yáng)至婁底高速益陽(yáng)段、益陽(yáng)至南縣高速、馬跡塘至安化東坪高速等項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利，其中馬跡塘至安化東坪高速投資人已確定香港寶利達(dá)公司。國(guó)省干線公路建設(shè)方面：G207益陽(yáng)段擴(kuò)改主體工程已基本完工。桃馬連接線二期除路面硬化以外其余工程完成量均接近一半。S205桃江段一期工程3.5公里已竣工通車。S225安化段公路改建工程征地拆遷工作已全部完成，控制性工程已全面開(kāi)工建設(shè)，涵洞等構(gòu)造物已完成了70%的工作量。沅江黃茅洲大橋、沙頭資江大橋和益陽(yáng)港泥灣港區(qū)進(jìn)港公路等市本級(jí)投資建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。S206灰山港至寧益橋公路、S308柘溪至馬路口公路、資陽(yáng)茈湖口至安化東坪資北干線二級(jí)公路改造前期工作進(jìn)展較快。鐵路建設(shè)方面：石長(zhǎng)鐵路復(fù)線益陽(yáng)段的橋梁、涵洞、隧道等控制性工程均完成了60%以上。農(nóng)村公路建設(shè)方面：全市完成農(nóng)村公路建設(shè)961.6公里，其中縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路120公里，通暢工程841.6公里，分別完成省定目標(biāo)任務(wù)的120%和153%；新增通暢行政村91個(gè)，年末全市行政村通暢率達(dá)到88.3%。積極推進(jìn)農(nóng)村公路危橋改造工作，已開(kāi)工31座，竣工9座，其余195座農(nóng)村危橋改造的前期工作正在抓緊進(jìn)行?？瓦\(yùn)站場(chǎng)和水運(yùn)建設(shè)方面：朝陽(yáng)汽車站、益陽(yáng)港泥灣港區(qū)千噸級(jí)碼頭正式建成并投入使用。益陽(yáng)汽車北站提質(zhì)改造工程、安化城南汽車站、南縣南洲汽車貨運(yùn)站、南縣南洲港區(qū)碼頭等項(xiàng)目進(jìn)展順利；建成農(nóng)村客運(yùn)站6個(gè)。

三是公路管養(yǎng)水平不斷提高。

干線公路大中修工程超額完成任務(wù)。2011年，省下達(dá)我市干線公路（含公路局管養(yǎng)支線）大中修目標(biāo)里程為78公里，其中國(guó)省干線公路54公里、縣道24公里，實(shí)際完成83.38公里，其中國(guó)省干線公路55.27公里、縣道28.11公里。干線公路日常管養(yǎng)工作成效明顯。經(jīng)省公路管理局年終考核評(píng)定，年末我市國(guó)省干線公路路況優(yōu)良率達(dá)到85.8%，其中國(guó)省干線優(yōu)良率87.1%，縣道優(yōu)良率84.1%，超額完成了省政府下達(dá)的路況目標(biāo)任務(wù)。在去年4月的全國(guó)干線公路養(yǎng)護(hù)管理專項(xiàng)檢查中，我市國(guó)省干線管養(yǎng)工作得到了檢查組的高度評(píng)價(jià)。文明樣板路創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。去年省交通運(yùn)輸廳和省公路局下達(dá)創(chuàng)建文明樣板路任務(wù)后，我市以市公路局為責(zé)任主體，以S202益陽(yáng)段為試點(diǎn)，共投入資金723.7萬(wàn)元，重點(diǎn)實(shí)施了GBM配套工程，完善了公路沿線標(biāo)志標(biāo)牌，并在公路沿線人口密集城鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院設(shè)置了防閃、示警裝置，對(duì)主要對(duì)接岔道進(jìn)行了硬化，對(duì)公路沿線進(jìn)行了綠化，使S202益陽(yáng)段成為了一條名副其實(shí)的“景觀路”和“放心路”。農(nóng)村公路管養(yǎng)工作得到加強(qiáng)。根據(jù)2011年終考核結(jié)果，我市農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到了100%，其中經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率縣道達(dá)到了100%，鄉(xiāng)道達(dá)到了71%，村道達(dá)到了61%；農(nóng)村公路優(yōu)良路率達(dá)到了66.1%，中等路以上比例達(dá)到了93%。

四是運(yùn)輸保障能力不斷增強(qiáng)。

交通運(yùn)力發(fā)展迅速。到2011年底，全市營(yíng)運(yùn)汽車數(shù)量達(dá)到28925輛，比上年增長(zhǎng)7.56%，道路運(yùn)輸客運(yùn)線路833條，平均日發(fā)班次7694.5次；全市營(yíng)運(yùn)船舶達(dá)687艘、凈載重360145噸，港口貨物吞吐量1163.62萬(wàn)噸。完成了城區(qū)11條線路184臺(tái)公交車的到期更新，城區(qū)公交線路增加3條，投入公交車輛48臺(tái)，公交線路里程增加56.6公里；創(chuàng)新出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓模式，出租車經(jīng)營(yíng)期限縮短為5年，新增出租車140臺(tái)，中心城區(qū)出租車總數(shù)達(dá)1000臺(tái)。大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通車率達(dá)到100%，行政村通車率達(dá)到85.4%。2011年，全市公路水路共完成客運(yùn)量10082萬(wàn)人次，旅客周轉(zhuǎn)量450949萬(wàn)人公里，比上年分別增長(zhǎng)15.3%和12.8%；完成貨運(yùn)量9025萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量1316254萬(wàn)噸公里，比上年分別增長(zhǎng)8%和23.6%；完成公路運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量853024萬(wàn)噸公里，比上年增長(zhǎng)26.7%。運(yùn)輸市場(chǎng)專項(xiàng)整治成效顯著。全市各級(jí)運(yùn)管部門共查處非法營(yíng)運(yùn)和超范圍經(jīng)營(yíng)車輛3100多臺(tái)次，查處其他違章車輛1100多臺(tái)，糾正違章經(jīng)營(yíng)行為600余起；“打非禁摩”行動(dòng)查處非法營(yíng)運(yùn)客車、摩托車1000多臺(tái)次。水上交通安全專項(xiàng)整治和道路交通安全、道路客運(yùn)隱患排查整治取得階段性成果，運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)水平穩(wěn)步提升。

我市交通建設(shè)與發(fā)展這些成績(jī)的取得，主要得益于全市各級(jí)黨委、政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于市直相關(guān)部門的支持配合和項(xiàng)目業(yè)主及施工單位的艱苦努力。在去年的交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)中，各區(qū)縣（市）按照市委市政府的要求，把交通建設(shè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特殊重要位置，安化、桃江、沅江、南縣、赫山區(qū)黨政班子齊心協(xié)力，齊抓共管，在全市交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)中創(chuàng)造了良好的工作業(yè)績(jī)；資陽(yáng)、大通湖和高新區(qū)精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，營(yíng)造了交通建設(shè)的濃厚工作氛圍。市交通運(yùn)輸局和市公路局嚴(yán)格實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一名工作人員、一抓到底”的工作機(jī)制，做到領(lǐng)導(dǎo)掛帥、全局動(dòng)員、全系統(tǒng)參與，凝聚了強(qiáng)大的工作合力。市交發(fā)投千方百計(jì)籌集資金，確保了益陽(yáng)港泥灣港區(qū)進(jìn)港公路和沙頭資江大橋的建設(shè)需要。市財(cái)政局在資金調(diào)度方面盡量做到了有求必應(yīng)、按需調(diào)度。市國(guó)土局明確專人積極與省國(guó)土廳協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，使交通建設(shè)項(xiàng)目用地做到了快審快批。市林業(yè)、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、人社等部門簡(jiǎn)化辦事程序，積極主動(dòng)配合交通部門和各項(xiàng)目業(yè)主，及時(shí)完成了有關(guān)報(bào)批手續(xù)。市征拆處會(huì)同電力、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等部門單位積極響應(yīng)市委、市政府號(hào)召，在征地拆遷和桿線遷移方面，全力支持了交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。尤其是市交通建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一班人，按照分管副市長(zhǎng)的安排，及時(shí)協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)中的矛盾和問(wèn)題，切實(shí)保障業(yè)主和地方溝通合作的建設(shè)環(huán)境，雷厲風(fēng)行地落實(shí)交通大會(huì)戰(zhàn)的各項(xiàng)工作任務(wù)，得到了各方的充分肯定。安邵公司、岳常公司、常安公司和銀城公司緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)情，精心組織，積極處理個(gè)案，有力地推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)；石長(zhǎng)公司努力克服資金緊缺的困難，保證了重點(diǎn)作業(yè)段的正常施工。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，全市的交通運(yùn)輸工作特別是交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)還面臨著許多困難和問(wèn)題。如項(xiàng)目用地審批和征地拆遷工作難度進(jìn)一步加大，部分項(xiàng)目進(jìn)展緩慢；個(gè)別地方的施工環(huán)境仍不容樂(lè)觀；交通建設(shè)項(xiàng)目的招商引資效果不很理想，益南高速經(jīng)過(guò)2次投資人招標(biāo)均未成功，由省里組織實(shí)施的益婁高速因投資人中途退出，導(dǎo)致項(xiàng)目未能按期開(kāi)工；地方政府的資金配套壓力日益加大，融資思路沒(méi)有很好地理順。對(duì)于這些問(wèn)題，各級(jí)各部門一定要引起高度重視，在今年的交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)中及早謀劃，采取強(qiáng)有力的措施認(rèn)真加以解決。

二、突出工作重點(diǎn)，確保2012年的交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)取得預(yù)期效果

經(jīng)市委市政府研究確定，2012年全市交通建設(shè)投資要突破70億元，其中高速公路建設(shè)完成投資50億元，國(guó)省干線公路建設(shè)完成投資5.43億元，農(nóng)村公路建設(shè)完成投資1.55億元，客運(yùn)站場(chǎng)和水運(yùn)工程建設(shè)完成投資1.979億元，公路養(yǎng)護(hù)完成投資3.3億元，鐵路建設(shè)完成投資8億元。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好八個(gè)方面的工作。

一是全力推進(jìn)高速公路和鐵路建設(shè)。

要全力確保石長(zhǎng)鐵路復(fù)線益陽(yáng)段、安邵高速益陽(yáng)段、常安高速益陽(yáng)段、岳常高速益陽(yáng)段、G319益陽(yáng)南線高速、長(zhǎng)益高速益陽(yáng)段大修工程等重大項(xiàng)目完成投資計(jì)劃，其中長(zhǎng)益高速益陽(yáng)段大修工程上半年要完工投入使用。同時(shí)，銀城公司和益馬公司要迅速組織資金，赫山區(qū)、資陽(yáng)區(qū)、高新區(qū)、桃江縣要全力配合，在5月底前完成G319益陽(yáng)南線高速后30公里和益馬高速全線的征地拆遷工作。市交通運(yùn)輸局要積極與省交通運(yùn)輸廳銜接，爭(zhēng)取益婁高速早日實(shí)質(zhì)性動(dòng)工建設(shè)；抓緊完成馬跡塘至安化東坪、益陽(yáng)至南縣高速公路的投資人招標(biāo)工作，盡早啟動(dòng)征地拆遷和工程建設(shè)。

二是全方位推進(jìn)國(guó)省干線公路建設(shè)。

要確保桃馬連接線二期工程、益陽(yáng)港泥灣港區(qū)進(jìn)港公路等項(xiàng)目建成通車，完成國(guó)省干線公路新改建62.63公里。確保沙頭資江大橋、沅江黃茅洲大橋、S225安化段、S205桃江段、S308桃江繞城公路全面完成年內(nèi)投資計(jì)劃。S206灰山港至寧益橋公路改建工程、S308柘溪至馬路口公路改建工程、茅坪至東坪公路改建工程、資陽(yáng)區(qū)茈湖口至桃江花園臺(tái)公路、安化東坪至梅城公路在上半年要完成前期工作，下半年要正式動(dòng)工建設(shè)。加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，年末原有普通國(guó)省道路況優(yōu)良率達(dá)到86%，新調(diào)增普通國(guó)省道路況優(yōu)良率達(dá)到40%。此外，由市公路局牽頭，以各區(qū)縣（市）人民政府為責(zé)任主體，中石油、中石化等相關(guān)單位積極配合，全面完成省下達(dá)的96.974公里的文明樣板路4個(gè)星級(jí)服務(wù)加油站的創(chuàng)建任務(wù)；完成國(guó)省干線公路大中修標(biāo)準(zhǔn)里程（含市公路局管養(yǎng)縣道）78.71公里。

三是扎實(shí)抓好客貨站場(chǎng)和水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

要全面完成益陽(yáng)汽車北站提質(zhì)改造，建成安化城南汽車站、南縣南洲汽車貨運(yùn)站、南縣南洲港區(qū)碼頭。建成農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站8個(gè)、農(nóng)村客運(yùn)招呼站153個(gè)，創(chuàng)建群眾滿意二級(jí)客運(yùn)站1個(gè)。要加快完成“十二五”水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的前期工作；加快推進(jìn)清水潭碼頭建設(shè)工程；完成沅水茅草街至鲇魚(yú)口73公里文明航道創(chuàng)建任務(wù)；進(jìn)一步加大水運(yùn)安全綜合整治力度，完成簽單渡口533道，渡口監(jiān)控視頻73個(gè)，30客位以上客船視頻監(jiān)控?cái)?shù)40個(gè)，港口泊位視頻監(jiān)控?cái)?shù)74個(gè)，AIS安裝223個(gè)。

四是繼續(xù)抓好農(nóng)村公路建設(shè)管養(yǎng)和危橋改造工作。

今年全市要確保完成農(nóng)村公路建設(shè)里程500公里。嚴(yán)格農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)考核，開(kāi)展創(chuàng)建農(nóng)村公路示范帶活動(dòng)，每個(gè)區(qū)縣（市）要選取10%以上的縣道、5%以上的鄉(xiāng)村道，創(chuàng)建2個(gè)以上農(nóng)村公路管養(yǎng)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），促進(jìn)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作常態(tài)化、規(guī)范化。全面完成農(nóng)村公路危橋兩年改造計(jì)劃中未開(kāi)工和未完工的226座危橋改造，全面完成2011年渡改橋計(jì)劃中未完工項(xiàng)目2處。確保年末農(nóng)村公路通暢率達(dá)到91%以上，農(nóng)村公路年末路況優(yōu)良率達(dá)到66.1%。

五是加快完善城市客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施。

落實(shí)“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，加快發(fā)展城市公共交通。由市政府辦牽頭，組織發(fā)改、交通、規(guī)劃、財(cái)政、國(guó)土、物價(jià)、住建等部門，盡快出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的實(shí)施意見(jiàn)》，并編制好我市城市綜合交通體系規(guī)劃、公共交通專項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)先安排公交停保場(chǎng)等城市公共交通設(shè)施建設(shè)用地，采取有力措施防止、糾正和打擊違反規(guī)劃、侵占公共交通基礎(chǔ)設(shè)施及其建設(shè)用地的違法行為，確保公交綜合用地不少于200平方米/標(biāo)臺(tái)。積極爭(zhēng)取全省“低碳交通示范城市”試點(diǎn)工作。市財(cái)政要安排或調(diào)劑一部分資金用于城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)朝陽(yáng)汽車站旁大型公交樞紐站建設(shè)。

六是扎實(shí)做好部分規(guī)劃項(xiàng)目的前期工作。

要完成S217梅城至黃柏界公路改建工程、赫山區(qū)長(zhǎng)益高速至鸞鳳山公路改建工程等項(xiàng)目的前期工作。加快推進(jìn)益陽(yáng)經(jīng)汨羅至平江龍門高速、張家界經(jīng)安化至桂林高速、南茅運(yùn)河、塞陽(yáng)運(yùn)河航道整治以及各區(qū)縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)站場(chǎng)建設(shè)的前期工作；市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市支鐵辦要積極主動(dòng)向上級(jí)匯報(bào)，加強(qiáng)工作對(duì)接，配合與支持做好常岳九鐵路、安張衡鐵路等項(xiàng)目的前期工作。

七是破解交通建設(shè)融資瓶頸。

要做大做強(qiáng)市交通發(fā)展投資公司這個(gè)融資平臺(tái)，注入優(yōu)良資產(chǎn)，特別是土地資產(chǎn)，這是前置性、基礎(chǔ)性條件。財(cái)政掌握的一部分過(guò)渡性資金要流經(jīng)交發(fā)投帳戶，擴(kuò)大公司現(xiàn)金流，面向市場(chǎng)，創(chuàng)新體制，整合資源，打造融資平臺(tái)。市交發(fā)投要堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，打造現(xiàn)代化企業(yè)。要主動(dòng)加強(qiáng)與金融部門的對(duì)接，解決融資問(wèn)題。金融部門要積極向上級(jí)主管部門匯報(bào)，爭(zhēng)取信貸資金向益陽(yáng)的交通與水利建設(shè)傾斜。要特別爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行的支持。要?jiǎng)?chuàng)新融資模式，創(chuàng)新財(cái)政投資交通的方式，政府采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)支持交通建設(shè)。

八是做大做強(qiáng)交通運(yùn)輸企業(yè)。

要以現(xiàn)有的交通運(yùn)輸企業(yè)為基礎(chǔ)，做大做強(qiáng)。從目前我市的實(shí)際情況來(lái)看，要支持益陽(yáng)湘運(yùn)集團(tuán)和眾旺公交公司的發(fā)展，特別是要爭(zhēng)取湘運(yùn)集團(tuán)盡快上市。湘運(yùn)集團(tuán)和一般的公司不同，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)涉及到各區(qū)縣（市），各區(qū)縣（市）黨委政府要主動(dòng)服務(wù)、排憂解難，積極支持湘運(yùn)集團(tuán)，為其上市創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)，各區(qū)縣（市）要想方設(shè)法，至少引進(jìn)一家現(xiàn)代物流企業(yè)，明確現(xiàn)代物流企業(yè)可以適當(dāng)享受比工業(yè)項(xiàng)目更加優(yōu)惠的政策，來(lái)吸引其落戶，努力實(shí)現(xiàn)在交通運(yùn)輸方面新的突破。

三、強(qiáng)化工作措施，全面完成2012年交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

開(kāi)展交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)是我市突破發(fā)展瓶頸、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)的重中之重。今天，各區(qū)縣（市）政府、市直相關(guān)部門、各項(xiàng)目業(yè)主單位與市政府簽訂了2012年交通運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)管理責(zé)任狀，這也是你們向全市人民作出的莊嚴(yán)承諾。到年底，市政府將根據(jù)責(zé)任目標(biāo)嚴(yán)格考核，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。希望各級(jí)各有關(guān)部門單位進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，采取強(qiáng)有力的工作措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

一是要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

各區(qū)縣（市）政府要成立交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由各區(qū)縣（市）長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng)，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的所有交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮、統(tǒng)一調(diào)度安排。區(qū)縣（市）長(zhǎng)作為交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的第一責(zé)任人，要盯緊交通重點(diǎn)工程建設(shè)不放松，在工作力量調(diào)配、重大問(wèn)題協(xié)調(diào)上要親自部署，親自過(guò)問(wèn)；分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，要把主要精力用在交通重點(diǎn)工程建設(shè)上，深入一線現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，坐鎮(zhèn)指揮。市交通運(yùn)輸局、市公路局的所有班子成員都必須聯(lián)系一個(gè)以上交通重點(diǎn)項(xiàng)目，在市交通辦的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，積極配合地方政府和項(xiàng)目業(yè)主搞好施工環(huán)境協(xié)調(diào)、個(gè)案問(wèn)題處理、各項(xiàng)審批手續(xù)辦理等工作。各項(xiàng)目業(yè)主單位也要分區(qū)域、分標(biāo)段落實(shí)班子成員的工作責(zé)任。

二是要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。

交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)離不開(kāi)市直相關(guān)部門的緊密配合。市財(cái)政、公安、國(guó)土、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、人社等部門要積極參與、主動(dòng)服務(wù)，在遵守國(guó)家法律法規(guī)的前提下，為交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)辟“綠色通道”，做到特事特辦、急事急辦，盡量縮短項(xiàng)目前期工作時(shí)間。電力、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、國(guó)防光纜等桿線部門，要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)，一如既往地支持交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。市銀監(jiān)局、市人民銀行、中石油和中石化益陽(yáng)分公司要繼續(xù)對(duì)益陽(yáng)的交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)給予支持，為交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)排憂解難。

三是要進(jìn)一步優(yōu)化施工環(huán)境。

要進(jìn)一步加大宣傳教育力度，引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕姺e極配合和支持交通重點(diǎn)工程建設(shè)；對(duì)群眾反映的合理訴求，項(xiàng)目業(yè)主單位要配合地方政府迅速解決；對(duì)無(wú)理阻工、無(wú)理取鬧且屢教不改的，地方政府和公安機(jī)關(guān)要抓住典型，堅(jiān)決打擊，決不手軟；對(duì)一些普遍性個(gè)案問(wèn)題，地方政府要組織項(xiàng)目業(yè)主、施工單位召開(kāi)集體協(xié)商會(huì)，及時(shí)妥善處理。

四是要進(jìn)一步抓好資金調(diào)度。

各高速公路項(xiàng)目業(yè)主要與公司總部和貸款銀行盡早銜接，確保征地拆遷和工程建設(shè)資金按時(shí)到位。市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市公路管理局要做好與省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳的匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取省補(bǔ)資金盡快撥付到位。市交發(fā)投要全方位攻關(guān)，突破融資瓶頸，擴(kuò)大融資規(guī)模。各區(qū)縣（市）政府在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中，要安排一部分資金用于項(xiàng)目前期工作費(fèi)用；對(duì)自己負(fù)責(zé)的交通建設(shè)項(xiàng)目或者要求配套的項(xiàng)目，要拓寬融資思路和渠道，確保建設(shè)資金或配套資金及時(shí)足額到位。市交通運(yùn)輸局要加強(qiáng)與招商部門的溝通協(xié)作，積極推介、洽談項(xiàng)目，爭(zhēng)取部分交通建設(shè)項(xiàng)目早日完成投資人招投標(biāo)工作。

五是要進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管。

強(qiáng)化交通安全源頭管理，進(jìn)一步明確企業(yè)安全主體責(zé)任，全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度。堅(jiān)持“誰(shuí)許可、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，推進(jìn)安全事故倒查制，加強(qiáng)責(zé)任追究。進(jìn)一步完善和加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，特別是加強(qiáng)對(duì)在建水上工程、汛期水上交通安全和國(guó)家法定節(jié)假日的監(jiān)督管理，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，確保轄區(qū)水上交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。這里我要特別強(qiáng)調(diào)水上交通安全專項(xiàng)整治工作。今年《湖南政務(wù)督查》第一期提到，我市除了赫山區(qū)的小河口渡口、桃江縣的易家坊中心完小渡口符合安全整治的要求外，暗訪中的沅江寶塔渡口、沈家灣渡口、鐵塔渡口，赫山區(qū)油麻潭渡口、焦潭灣渡口均不符合安全規(guī)范要求；尤其是桃江縣轄區(qū)28處非法渡運(yùn)汽車的渡口沒(méi)有進(jìn)行任何形式的整治，在全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議上被永文副省長(zhǎng)點(diǎn)名批評(píng)。安全工作不能有半點(diǎn)馬虎，水上交通安全整治工作守盛省長(zhǎng)親自抓，各區(qū)縣（市）的領(lǐng)導(dǎo)同志一定要高度重視。2月2日凌晨，在我市沅江和岳陽(yáng)交界水域，發(fā)生了湖北籍運(yùn)沙船翻沉事故，損失重大。我們務(wù)必以之為鑒，嚴(yán)格按照省、市水上交通安全專項(xiàng)整治工作的要求整改到位。要深入推進(jìn)“平安工地”與“工程質(zhì)量年”活動(dòng)，確保全市受監(jiān)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量安全。要加大對(duì)各區(qū)縣（市）交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督工作的指導(dǎo)力度，進(jìn)一步規(guī)范全市交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理行為，提高監(jiān)督管理工作水平。

同志們，交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)是一場(chǎng)持續(xù)的接力賽，我們一定要義無(wú)反顧地握緊這根接力棒，奮力沖刺，為全市交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)取得突破性進(jìn)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第三篇：2013年交通運(yùn)輸工作會(huì)議發(fā)言

XX年全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)和市委十一屆十次全會(huì)精神，全面總結(jié)“xxx”交通運(yùn)輸工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)XX年交通運(yùn)輸工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人，明確“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展總體思路和主要任務(wù)，安排部署XX年交通運(yùn)輸工作。

一、“xxx”交通運(yùn)輸發(fā)展簡(jiǎn)要回顧

“xxx”是我市交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展速度最快、質(zhì)量最好、服務(wù)水平提升最為顯著的五年。經(jīng)過(guò)五年的發(fā)展，公路交通運(yùn)輸緊張狀況已基本緩解，基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模迅速擴(kuò)大，服務(wù)水平穩(wěn)步提升，安全保障能力明顯增強(qiáng)，我們超額完成了“xxx”規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)，交通運(yùn)輸面貌發(fā)生了新的可喜變化，交通運(yùn)輸事業(yè)取得了輝煌成就，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

特別是XX年，我市交通運(yùn)輸工作又取得新成績(jī)。通過(guò)實(shí)行“標(biāo)督評(píng)”數(shù)字化管理和落實(shí)“巡管督”工作機(jī)制，促進(jìn)了全局各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。通過(guò)嚴(yán)格管理，科學(xué)推進(jìn)，進(jìn)一步加快了公路建設(shè)進(jìn)程。全年共投資35.2億元，建設(shè)公路1772公里，相當(dāng)于xx經(jīng)**至北京的距離。通過(guò)加強(qiáng)水運(yùn)基礎(chǔ)工作，加快公路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，整治市場(chǎng)秩序，完善安全監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)了運(yùn)輸市場(chǎng)的繁榮。完成公路客運(yùn)量4050萬(wàn)人次、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量10.3億人公里，同比增長(zhǎng)9.5%和15.8%；完成公路貨運(yùn)量2915萬(wàn)噸、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量12.2億噸公里，同比增長(zhǎng)11%和16.5%。通過(guò)開(kāi)展全面養(yǎng)護(hù)、科學(xué)養(yǎng)護(hù)和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)路政管理，治理超限超載，進(jìn)一步提高了管養(yǎng)公路的通行能力，公路養(yǎng)護(hù)管理獲得全省第一名。通過(guò)實(shí)行執(zhí)法“標(biāo)督評(píng)”管理機(jī)制，增強(qiáng)了執(zhí)法人員的法律意識(shí)，提高了交通行政執(zhí)法水平，市交通運(yùn)輸局被交通運(yùn)輸部評(píng)為“五五”普法工作先進(jìn)單位。通過(guò)對(duì)涉費(fèi)干部職工開(kāi)展待崗培訓(xùn)、公路路況普查、公路建設(shè)和客運(yùn)站務(wù)管理等實(shí)踐活動(dòng)，維護(hù)了交通隊(duì)伍穩(wěn)定。

回顧“xxx”交通工作，有以下幾個(gè)主要特點(diǎn)：

1、公路建設(shè)突飛猛進(jìn)。五年來(lái)，我市開(kāi)工建設(shè)各級(jí)公路5446.7公里，完成投資60億元，是建市50年投資總額的2倍。其中，高速公路從無(wú)到有，鶴大高速雞牡段、七雞段、建虎高速虎林段、建雞高速雞虎段4個(gè)高速公路項(xiàng)目全部納入全省公路建設(shè)“三年決戰(zhàn)”規(guī)劃，并相繼開(kāi)工建設(shè)。域內(nèi)高速公路達(dá)到270公里，連接貫通了xx全境。我市高速公路達(dá)到了發(fā)達(dá)地區(qū)的水平，成為拉動(dòng)我市乃至我省東部地區(qū)旅游、煤電化、糧食和口岸運(yùn)輸?shù)拇笸ǖ馈Ｊ〖?jí)公路全面升級(jí)，完成主骨架方虎公路、雞圖公路xx境段大修工程和出口路富密公路、虎饒公路等省道改建工程，使我市所有省級(jí)公路均達(dá)到高等級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。縣級(jí)公路、邊防公路全部改建，先后完成虎吉、虎八、五公等縣級(jí)公路和向前、平前、太龍、恒樺等邊防公路建設(shè)任務(wù)，建設(shè)里程達(dá)到326公里。農(nóng)村公路全面硬化，共投資18億元，建設(shè)農(nóng)村公路4898.5公里（通暢里程4384.8公里、通達(dá)里程513.7公里），66個(gè)合并村的通村公路也實(shí)現(xiàn)硬化，全市鄉(xiāng)、村公路通暢率達(dá)到100%以上。我市提前一年并超計(jì)劃完成農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。

2、運(yùn)輸市場(chǎng)蓬勃發(fā)展。開(kāi)通了2條國(guó)際運(yùn)輸線路、7條國(guó)內(nèi)省際客運(yùn)線路，新建改建4個(gè)縣級(jí)客運(yùn)站、32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)客運(yùn)站和村屯客運(yùn)停靠站、2個(gè)口岸倉(cāng)儲(chǔ)基地和5個(gè)物流場(chǎng)站。“xxx”期間，累計(jì)完成道路運(yùn)輸客運(yùn)量1.8億人次、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量43.2億人公里，貨運(yùn)量1.3億噸、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量47.9億噸公里，分別比“十五”期間增長(zhǎng) 18.6 %、43.6%、52 %和87.5%。高級(jí)客運(yùn)車輛、特種貨運(yùn)車輛增長(zhǎng)迅速，道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，增強(qiáng)了客流、物流集散功能，推進(jìn)了城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化進(jìn)程，提升了運(yùn)輸規(guī)范化管理水平和應(yīng)急保障能力。

3、公路管養(yǎng)科學(xué)規(guī)范。積極推進(jìn)了公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革，全面實(shí)施養(yǎng)護(hù)公司制、招投標(biāo)制、合同管理制，推行事企分開(kāi)、管養(yǎng)分開(kāi)，逐步實(shí)行養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)市場(chǎng)化，促進(jìn)了全面科學(xué)養(yǎng)護(hù)，進(jìn)一步提高了養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。完成公路綠化1543公里，公路綠化量增加了一倍。開(kāi)展了橋涵安全隱患排查治理和公路環(huán)境綜合整治工作，完善了超限運(yùn)輸車輛治理長(zhǎng)效機(jī)制，有效鞏固了治超工作成果。我市公路養(yǎng)護(hù)管理工作“xxx”期間始終保持全省一流。

4、依法行政成效顯著。實(shí)施了以“一優(yōu)三標(biāo)”、“一備三率”為主要內(nèi)容的法制工作“標(biāo)督評(píng)”數(shù)字化管理機(jī)制，強(qiáng)化了交通行政執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)密了執(zhí)法程序，規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法水平。全系統(tǒng)共辦案10677件、立案10197件、結(jié)案9971件，立案率、結(jié)案率分別達(dá)到97.4%和97.8%。市交通運(yùn)輸局先后榮獲全省依法行政工作先進(jìn)單位、全國(guó)交通行政執(zhí)法責(zé)任制示范單位、全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)普法工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。

5、交通資產(chǎn)保值增值。經(jīng)過(guò)五年的投資建設(shè)，全市公路等級(jí)進(jìn)一步提高，公路資產(chǎn)增加了2倍；通過(guò)資產(chǎn)置換和重組，閑置資產(chǎn)和不良資產(chǎn)得到了開(kāi)發(fā)利用，建成了交通行業(yè)培訓(xùn)中心，使交通行業(yè)培訓(xùn)工作有了基地；通過(guò)加快以麒麟文化為中心的景區(qū)建設(shè)，為麒麟山風(fēng)景區(qū)增加了新的景觀，提升了景區(qū)旅游的品味；通過(guò)加強(qiáng)以綜合性能檢測(cè)為中心的服務(wù)體系建設(shè)，保證了交通運(yùn)輸服務(wù)的全覆蓋。交通存量資產(chǎn)的增加，為xx交通持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

6、隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。五年來(lái)，交通系統(tǒng)始終保持著積極向上的精神狀態(tài)和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、拼搏進(jìn)取的精神風(fēng)貌，“特別能承重、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的交通精神在廣大干部職工身上得到充分體現(xiàn)。公路建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)、運(yùn)輸市場(chǎng)管理、行政執(zhí)法等多項(xiàng)工作創(chuàng)全國(guó)或全省一流。黨建工作、文明行業(yè)創(chuàng)建、安全穩(wěn)定、綜合治理、群團(tuán)工作等創(chuàng)全市一流。在“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”工作中，連續(xù)三年被評(píng)為最佳單位，XX年“雙評(píng)”聽(tīng)證滿意度第一名。這些都說(shuō)明我們的各級(jí)班子和干部職工有事業(yè)心，有上進(jìn)心，有責(zé)任心，想事謀事，管事干事，勤勉奮進(jìn)。所以，我們的交通事業(yè)才得到飛速發(fā)展，我們的隊(duì)伍才有著無(wú)窮的動(dòng)力。這些都是我們寶貴的財(cái)富。

“xxx”期間，特別是XX年，我市公路建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量、投資額度、交工里程均創(chuàng)歷史新高，多項(xiàng)工作創(chuàng)全國(guó)和全省一流。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和省交通運(yùn)輸廳正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)地方政府和有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市交通運(yùn)輸局黨委和交通運(yùn)輸局，向長(zhǎng)期以來(lái)大力支持交通運(yùn)輸工作的各級(jí)地方政府和有關(guān)部門表示衷心的感謝！向全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)!向?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)并受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！

二、“十二五”交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的總體思路

我們要按照市委、市政府和省交通運(yùn)輸廳的工作部署，結(jié)合我市交通實(shí)際，堅(jiān)決落實(shí)好“十二五”規(guī)劃，搶抓機(jī)遇，在“三優(yōu)”文明創(chuàng)建和公路建設(shè)“三年決戰(zhàn)”中打牢基礎(chǔ)，提升發(fā)展質(zhì)量，創(chuàng)造更加便捷、優(yōu)良的交通運(yùn)輸環(huán)境。

（一）總體要求

“十二五”交通運(yùn)輸工作的總體要求是：認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和省交通運(yùn)輸廳的一系列決策部署，以服務(wù)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局為目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以提升交通運(yùn)輸服務(wù)能力為重點(diǎn)，以改革和創(chuàng)新為動(dòng)力，積極推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，提高交通運(yùn)輸發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。到2015年，形成更加安全順暢便捷的交通運(yùn)輸體系，為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸保障。

（二）目標(biāo)任務(wù)

到 2015 年，全市交通運(yùn)輸體系建設(shè)將實(shí)現(xiàn)從道路建設(shè)向道路網(wǎng)化、優(yōu)化轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)高速公路與國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)、村公路協(xié)調(diào)發(fā)展。道路運(yùn)輸體系更科學(xué)，管理更規(guī)范，運(yùn)輸更安全便捷，運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、公路建設(shè)。加快路網(wǎng)優(yōu)化，提高路網(wǎng)通達(dá)深度及等級(jí)，進(jìn)一步完善全市公路網(wǎng)絡(luò)。到 2015年，全市通車?yán)锍虒⑦_(dá)到5350公里，其中，高速公路將達(dá)到270公里，一、二級(jí)公路將達(dá)到460公里，我市與省內(nèi)其它地市以高速公路相連接，域內(nèi)縣（市）區(qū)以一、二級(jí)公路相連接，市區(qū)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)以三級(jí)公路相連接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)至行政村以四級(jí)公路相連接。

2、運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施“4455工程”，即進(jìn)一步完善貨運(yùn)場(chǎng)站布局，建設(shè)4個(gè)物流中心結(jié)點(diǎn)；進(jìn)一步提高汽車綜合性能檢測(cè)能力，改造升級(jí)4個(gè)汽車綜合性能檢測(cè)站；進(jìn)一步完善道路客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃建設(shè)5個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站和5個(gè)公交客運(yùn)接駁站。

3、運(yùn)輸市場(chǎng)建設(shè)。發(fā)展省際、省內(nèi)跨地市干線、區(qū)域內(nèi)旅游和農(nóng)村客運(yùn)線路50條。到2015年，公路營(yíng)運(yùn)客車將增長(zhǎng)20%以上，中高級(jí)客車增長(zhǎng)25 %以上；公路營(yíng)運(yùn)貨車將增長(zhǎng)30%以上，特種專用車輛增長(zhǎng)40%以上。道路運(yùn)輸能力和服務(wù)水平將進(jìn)一步提高。

4、安全保障。重點(diǎn)對(duì)公路和橋梁的安全隱患進(jìn)行排查治理，打擊車輛超限超載，確保公路安全。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛、船舶和司乘人員的監(jiān)管，確保運(yùn)輸安全。

5、科技進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)。認(rèn)真研究提高公路和橋梁建設(shè)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量科學(xué)的方式方法，進(jìn)一步提高公路安全性，延長(zhǎng)公路使用年限。加強(qiáng)信息化管理和服務(wù)，全面應(yīng)用省道路運(yùn)輸管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建設(shè)面向社會(huì)公眾的物流網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，謀劃建設(shè)物流信息中心，建設(shè)營(yíng)運(yùn)車輛gps監(jiān)管平臺(tái)，提高道路運(yùn)輸科技水平。加強(qiáng)交通節(jié)能減排工作，積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保車輛，淘汰老舊車輛，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。

三、XX年工作任務(wù)

XX年是“十二五”規(guī)劃的啟動(dòng)年，也是公路建設(shè)“三年決戰(zhàn)”的關(guān)鍵年。為此，確定XX年交通運(yùn)輸工作的總體思路為：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，本著“突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)”的原則，抓好“一個(gè)規(guī)劃”、打好“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”、加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”，在公路建設(shè)、運(yùn)輸市場(chǎng)管理、公路養(yǎng)護(hù)、交通行政執(zhí)法、科技創(chuàng)新等方面實(shí)現(xiàn)新突破，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

根據(jù)上述思路，XX年交通運(yùn)輸重點(diǎn)工作任務(wù)是：

（一）抓好“十二五”規(guī)劃落實(shí)，搞好各項(xiàng)計(jì)劃的銜接。

按照“綜合運(yùn)輸布局合理、服務(wù)功能配套齊全、優(yōu)質(zhì)安全節(jié)約環(huán)保、外形美觀景觀和諧、提檔升級(jí)通暢聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)籌推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展”的建設(shè)原則，深入研究有關(guān)政策，立足我市目前的交通狀況，圍繞全市中心工作安排建設(shè)計(jì)劃，堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與近期建設(shè)相結(jié)合，統(tǒng)籌全局，與縣（市）區(qū)、相關(guān)部門和省交通運(yùn)輸廳協(xié)調(diào)加強(qiáng)溝通，搞好項(xiàng)目計(jì)劃的對(duì)接落實(shí)工作。

（二）打好公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步改善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。

XX年我們將千方百計(jì)落實(shí)公路建設(shè)大項(xiàng)目7項(xiàng)，投資23.5億元實(shí)施“412工程”，即4個(gè)續(xù)建項(xiàng)目、1個(gè)新建項(xiàng)目和2個(gè)爭(zhēng)取項(xiàng)目，進(jìn)一步完善路網(wǎng)。

4個(gè)續(xù)建項(xiàng)目要完成建雞高速公路虎林至xx段全部路基土石方和橋涵工程、排水防護(hù)工程，路面下基層完成70%，路面上基層完成40%，房建工程將完成4處服務(wù)區(qū)、10座收費(fèi)站、1處養(yǎng)護(hù)中心的房建征地和主體工程建設(shè)；完成鶴大高速公路佳牡段封閉工作；完成鶴大高速公路七雞段路面工程、附屬工程及封閉工作；完成建虎高速公路虎林段路面工程、附屬工程及封閉工作。1個(gè)新建項(xiàng)目要完成雞圖公路xx過(guò)境段路基和橋涵建設(shè)工程。2個(gè)爭(zhēng)取項(xiàng)目要完成1條北通道（雞勃公路）和1條邊防公路改建工程的爭(zhēng)取工作。同時(shí)，在爭(zhēng)取農(nóng)村公路建設(shè)上加大力度，爭(zhēng)取建設(shè)計(jì)劃更多，爭(zhēng)取建設(shè)比例更高，爭(zhēng)創(chuàng)全省一流。

（三）打好交通綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)運(yùn)輸市場(chǎng)繁榮。

我們要結(jié)合 “三優(yōu)“文明城市創(chuàng)建和新農(nóng)村建設(shè)，按照市委、市政府提出的打好“六大戰(zhàn)役”，實(shí)施“八大工程”要求，加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)建設(shè)。一是完善城市交通客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。在市區(qū)東、南、西、北和中部地區(qū)規(guī)劃5個(gè)城鄉(xiāng)客運(yùn)接駁站，在市區(qū)重新規(guī)劃“2專、3環(huán)、4縱、12橫”公交客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，逐步建立“布局合理、分工明確、銜接順暢、安全便捷”的城市交通客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)客運(yùn)秩序綜合整治。要著力規(guī)范客運(yùn)車輛運(yùn)營(yíng)線路和運(yùn)力配置，加強(qiáng)停車場(chǎng)站管理和客運(yùn)秩序管理，重點(diǎn)整治車容車貌，解決客運(yùn)“臟亂差”問(wèn)題，形成公交車輛“一線一車型、一線一顏色、一線一機(jī)制”，提升城市文明形象和管理水平；打擊非法營(yíng)運(yùn)車輛，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。三是完善貨運(yùn)物流信息網(wǎng)絡(luò)。依托公路、鐵路、航空運(yùn)輸場(chǎng)站節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)物流信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮市區(qū)道路運(yùn)輸集聚效應(yīng)，帶動(dòng)人流、物流、信息流。四是強(qiáng)化運(yùn)輸安全監(jiān)管。要進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)管措施，加強(qiáng)宣傳教育，嚴(yán)把道路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、車輛技術(shù)關(guān)、從業(yè)人員資質(zhì)關(guān)、日常監(jiān)督檢查關(guān)、隱患排查治理關(guān)，加強(qiáng)道路運(yùn)輸動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加強(qiáng)水上運(yùn)輸安全隱患治理，確保交通運(yùn)輸更加安全順暢。

（四）加強(qiáng)公路環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步做好公路管養(yǎng)工作。

我們要落實(shí)“建設(shè)是發(fā)展、養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展”的理念，切實(shí)加強(qiáng)公路管養(yǎng)工作。在干線公路養(yǎng)護(hù)上，繼續(xù)推行養(yǎng)護(hù)計(jì)量支付管理，全面實(shí)行科學(xué)和預(yù)防養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)的動(dòng)態(tài)管理和病害監(jiān)測(cè)，延長(zhǎng)公路使用年限。加大公路安保工程和危橋改造力度，深入治理超限超載、控制違章建筑和打擊亂堆亂放等違法行為，保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，堅(jiān)決防范公路安全事故的發(fā)生。同時(shí)做好高速公路全面養(yǎng)護(hù)的前瞻性工作，確保高速公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的及時(shí)有效銜接。在農(nóng)村公路管養(yǎng)上，深入貫徹省、市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革精神，解決農(nóng)村公路“重建輕養(yǎng)”問(wèn)題，使農(nóng)村公路建有所管、建有所養(yǎng)，保護(hù)農(nóng)村公路建設(shè)成果。在公路綠化上，按照全市 “三優(yōu)文明城市”創(chuàng)建及新農(nóng)村建設(shè)工作部署，開(kāi)展公路綠化美化香化活動(dòng)，完成公路綠化任務(wù)，構(gòu)建優(yōu)美的公路環(huán)境。公路養(yǎng)護(hù)管理工作保持全省一流。

（五）加快交通改革和服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展活力。

第四篇：在全省市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上發(fā)言

2019年是市場(chǎng)監(jiān)管改革年。面對(duì)黨和政府的高度重視、人民群眾的高度關(guān)注、新聞媒體的高度聚焦，×市市場(chǎng)監(jiān)督管理局將宣傳作為有力抓手和突破口，宣傳領(lǐng)導(dǎo)、宣傳企業(yè)、宣傳群眾、宣傳隊(duì)伍，有力推動(dòng)了市場(chǎng)工作全新開(kāi)局，新聞宣傳工作躍居全市第一，中央媒體宣傳報(bào)道實(shí)現(xiàn)新突破?！潦猩罨淌轮贫雀母?、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管得到國(guó)務(wù)院通報(bào)表彰，×網(wǎng)等中央媒體進(jìn)行報(bào)道；

×××報(bào)道“校長(zhǎng)陪餐制”，×作出肯定性批示。

一、選準(zhǔn)主攻方向，打好宣傳主動(dòng)仗。宣傳必須有的放矢?！潦芯趾葑ァ八膫€(gè)宣傳”，為市場(chǎng)監(jiān)管工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。一是宣傳領(lǐng)導(dǎo)。為市“四大班子”、市食安委成員單位負(fù)責(zé)人贈(zèng)閱行業(yè)報(bào)、最新法律法規(guī)和執(zhí)法指南等累計(jì)萬(wàn)余冊(cè)；

聯(lián)合國(guó)家總局高研院、市委組織部在北京、威海等地舉辦主管縣（市、區(qū)）長(zhǎng)和食安委成員單位負(fù)責(zé)人專題培訓(xùn)；

協(xié)調(diào)市委、市政府將《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》等納入市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和市政府常務(wù)會(huì)議題；

主動(dòng)向人大政協(xié)匯報(bào)工作接受監(jiān)督，贏得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視支持。市委書(shū)記、市長(zhǎng)8次調(diào)研、×次批示、×次會(huì)議研究市場(chǎng)監(jiān)管工作，并在經(jīng)費(fèi)保障、檢驗(yàn)?zāi)芰μ嵘确矫娼o予大力支持。二是宣傳企業(yè)。組織企業(yè)培訓(xùn)、座談、約談×余場(chǎng)次，×家企業(yè)法定代表人公開(kāi)承諾依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，培樹(shù)各領(lǐng)域示范標(biāo)桿企業(yè)×家，鼓勵(lì)百余家企業(yè)引入先進(jìn)管理模式，企業(yè)抓質(zhì)量、強(qiáng)品牌意識(shí)不斷增強(qiáng)，全市注冊(cè)商標(biāo)和馳名商標(biāo)擁有量一年翻番，均居全省第三，今麥郎食品作為方便面行業(yè)唯一品牌入選了由中央廣播電視總臺(tái)舉辦的“2019品牌強(qiáng)國(guó)盛典榜樣100品牌”。三是宣傳群眾。通過(guò)《聚焦市場(chǎng)監(jiān)管安全》《行風(fēng)熱線》《民聲問(wèn)政》×個(gè)金牌欄目，“不忘初心、牢記使命”主題教育等×場(chǎng)次大型主題宣傳，×個(gè)科普宣傳站，×余名協(xié)管員，×萬(wàn)余份特色宣傳品及科普讀物以及24小時(shí)人工接聽(tīng)12315熱線，爭(zhēng)取×余萬(wàn)元落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)等措施，切實(shí)解決群眾揪心事，讓市場(chǎng)安全入耳入心。四是宣傳隊(duì)伍。通過(guò)高規(guī)格大規(guī)模全員輪訓(xùn)，提升了干部隊(duì)伍素質(zhì)；

通過(guò)主動(dòng)策劃重點(diǎn)亮點(diǎn)宣傳，展現(xiàn)了市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍亮劍執(zhí)法、監(jiān)管為民的鐵軍形象。2019年發(fā)布典型案例×件，×案，×批示，×山寨食品案入選全國(guó)農(nóng)村假冒偽劣食品十大典型案例，叫響了校長(zhǎng)陪餐、團(tuán)餐保障等一批“×經(jīng)驗(yàn)”，我受國(guó)家總局邀請(qǐng)兩次到×、×等地授課交流。

第五篇：在街道工作會(huì)議上的發(fā)言

傾力服務(wù)城市化先行街道全面提升勞動(dòng)保障服務(wù)水平

——在街道總結(jié)表彰大會(huì)上的表態(tài)發(fā)言

**街道勞動(dòng)保障所

（2012年2月4日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！我發(fā)言的主題是“傾力服務(wù)城市化先行街道，全面提升勞動(dòng)保障服務(wù)水平”。

龍年伊始，街道隆重召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì)，部署新一年的工作，我們深感榜樣可敬，模范可學(xué)，任重道遠(yuǎn)，責(zé)無(wú)旁貸！過(guò)去的一年，在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)部門的關(guān)心指導(dǎo)下，我們勞動(dòng)保障所始終堅(jiān)持把勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器、社會(huì)和諧的穩(wěn)壓器放在心上、抓在手上，緊緊圍繞“迸發(fā)新活力、再造新**”的目標(biāo)要求，立足本職爭(zhēng)作為，創(chuàng)新思路作貢獻(xiàn)，榮獲了“**市創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)工作先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)！新的一年，街道黨工委、辦事處響亮提出了“新蘇南特色化后起名街、新**綜合型第一強(qiáng)街”的目標(biāo)定位。伴隨著傾力推進(jìn)城市化的激越號(hào)角，我們將立即行動(dòng)起來(lái)，以時(shí)不我待的緊迫感，慢進(jìn)則退的危機(jī)感，加速發(fā)展的責(zé)任感，為街道激情奏響的“城市經(jīng)濟(jì)、城市建管、城市精神”三大主旋律，唱好和聲、贏得掌聲！

為此，我們將再接再厲、再加壓力，全力做到以下三點(diǎn)：

一、發(fā)揚(yáng)龍馬精神，全面提升勞動(dòng)就業(yè)新成效。

一是危機(jī)中找轉(zhuǎn)機(jī)。吉祥的龍年尚未擺脫“后金融危機(jī)”時(shí)代的陰霾，它對(duì)就業(yè)形勢(shì)產(chǎn)生的是普遍性的嚴(yán)峻影響。困難人人有，破解難題需要振奮精神、解放思想、創(chuàng)新思路。我們 1

將努力把準(zhǔn)社會(huì)就業(yè)的脈搏，做到“什么技能就業(yè)快就培訓(xùn)什么技能、哪個(gè)行業(yè)熱門就進(jìn)軍哪個(gè)行業(yè)”。在城市化戰(zhàn)略引領(lǐng)下，結(jié)合街道“好蘇嫂”引進(jìn)工程，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)城市建設(shè)、物業(yè)管理、家居服務(wù)等行業(yè)，找準(zhǔn)就業(yè)契機(jī)、實(shí)現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)。二是轉(zhuǎn)機(jī)中搶先機(jī)。快馬加鞭，打造龍頭，理清思路，連出實(shí)招。今年，結(jié)合勞動(dòng)保障所網(wǎng)頁(yè)建設(shè)，巧用傳統(tǒng)手段，結(jié)合科學(xué)技術(shù)，重點(diǎn)打造“夢(mèng)想飛信、希望之燈、政策家書(shū)、就業(yè)網(wǎng)絡(luò)”四大工作品牌?！皦?mèng)想飛信”就是利用飛信等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，深化社區(qū)勞動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大與居民之間的互動(dòng)；“希望之燈”就是挖掘整理、大力宣傳歷年成功就業(yè)、改善境況的一些典型事例，給廣大就業(yè)困難人員樹(shù)立信心、典型引導(dǎo)；“政策家書(shū)”就是整理有關(guān)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的優(yōu)惠政策，以公開(kāi)信的形式發(fā)送到就業(yè)困難人員手中；“就業(yè)網(wǎng)絡(luò)”就是建立就業(yè)困難人員動(dòng)態(tài)檔案，建立以轄區(qū)為主導(dǎo)，搜集全市的招聘信息網(wǎng)絡(luò)，打造“崗位資源庫(kù)”。

二、強(qiáng)化文化引領(lǐng)，全員推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市新高度。

圍繞城市精神，深挖**文化，升華**歷來(lái)的創(chuàng)業(yè)精神、求富精神、思變精神，緊緊圍繞“發(fā)展創(chuàng)業(yè)文化，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)城市”，實(shí)施“三大工程”，以宣傳創(chuàng)業(yè)文化，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，服務(wù)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。一是以觀念更新為先導(dǎo)，深化創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)工程。堅(jiān)持正面宣傳為主，努力調(diào)動(dòng)積極因素，倡導(dǎo)先進(jìn)的創(chuàng)業(yè)理念，開(kāi)啟民智，引導(dǎo)民風(fēng)，在全社會(huì)形成“勞動(dòng)為本、創(chuàng)業(yè)立身”的新風(fēng)尚。發(fā)揮榜樣力量，加強(qiáng)典型引導(dǎo)。及時(shí)總結(jié)宣傳百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的典型事跡和經(jīng)驗(yàn)，加快創(chuàng)業(yè)文化生成、發(fā)育、升華和豐富的進(jìn)程，使形成的創(chuàng)業(yè)文化產(chǎn)生應(yīng)有的導(dǎo)向、激勵(lì)和輻射作用。二是以提高素質(zhì)為抓手，深化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程。重點(diǎn)抓好創(chuàng)業(yè)意向者的“SYB”（意為“創(chuàng)辦你的企業(yè)”）培訓(xùn)，使他們敢于邁出創(chuàng)業(yè)腳步，踏上創(chuàng)業(yè)之路；

抓好創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的“IYB”（意為“改善你的企業(yè)”）培訓(xùn)，使他們能早出創(chuàng)業(yè)成果，多出創(chuàng)業(yè)成果；抓好創(chuàng)業(yè)有成者的“EYB”（意為“擴(kuò)大你的企業(yè)”）培訓(xùn)，使他們能在更高層次上更好地創(chuàng)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)、儲(chǔ)備、提供一大批思路開(kāi)闊、頭腦靈活、素質(zhì)過(guò)硬的創(chuàng)業(yè)者。三是以平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，深化創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程。深化擴(kuò)大與**物業(yè)、**保安大隊(duì)等就業(yè)基地的合作關(guān)系，重點(diǎn)幫扶就業(yè)困難群體。抓好工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)流通、城市建設(shè)、三產(chǎn)服務(wù)等傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)拓展深化工作，提高其創(chuàng)業(yè)承載和兼容能力。創(chuàng)新創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)、社區(qū)就業(yè)服務(wù)、知識(shí)技術(shù)創(chuàng)業(yè)、文化旅游等新興創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，進(jìn)一步豐富創(chuàng)業(yè)文化的內(nèi)涵。

三、注重精細(xì)服務(wù)，全力推動(dòng)社會(huì)保障新局面。

今年是全市實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)基金擴(kuò)面征繳屬地管理的深化年。我們重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作：一是加大擴(kuò)面力度，確保新參保人數(shù)不斷增長(zhǎng)；二是加大持續(xù)繳費(fèi)力度，穩(wěn)固已參保人群；三是加大中斷續(xù)保力度，提醒、督促相關(guān)人員及時(shí)續(xù)保繳費(fèi)；四是繼續(xù)引導(dǎo)失地農(nóng)民進(jìn)入企業(yè)社會(huì)養(yǎng)老保障，確?！笆У夭皇П?，生活有保障”。同時(shí)，以非公企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，從強(qiáng)化兩網(wǎng)化管理入手，加大勞動(dòng)用工信息采集力度，依照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)本區(qū)域內(nèi)企業(yè)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”調(diào)查，規(guī)范單位和個(gè)人的繳費(fèi)行為，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，跨越發(fā)展正當(dāng)時(shí)，風(fēng)生水起在**。建設(shè)與先行街道、標(biāo)桿街道相適應(yīng)的勞動(dòng)保障工作特色，是我們的責(zé)任，更是我們的光榮使命。我們將始終堅(jiān)定“創(chuàng)一流、爭(zhēng)第一”的工作標(biāo)準(zhǔn)，破解難題，扎實(shí)工作，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，爭(zhēng)當(dāng)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作的急先鋒、排頭兵，在傾力推進(jìn)城市化的實(shí)踐中奉獻(xiàn)自我，再立新功！

謝謝大家！