第一篇：無憂?！A(yù)防失業(yè) 穩(wěn)定就業(yè)

《關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持參保職工提升職業(yè)技能有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》）的發(fā)布非常必要，也非常及時(shí)。使用失業(yè)保險(xiǎn)基金支持參保職工提升職業(yè)技能，對(duì)于有效幫助廣大職工適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，預(yù)防失業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)，全面發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)功能具有重要作用。

當(dāng)前，正值全國各地深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》的關(guān)鍵階段?！锻ㄖ返陌l(fā)布，是貫徹落實(shí)國務(wù)院文件提出的運(yùn)用失業(yè)保險(xiǎn)基金支持參保職工提升技能的政策的實(shí)際舉措，對(duì)于全面落實(shí)國務(wù)院文件精神具有積極的推動(dòng)作用。發(fā)布《通知》的背景意義具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1．適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)職工的技能素質(zhì)提出了新的更高要求。需要廣大職工通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)盡快提升自身的技能水平，以便適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營和市場(chǎng)變化的需要。設(shè)立技能提升補(bǔ)貼，能夠有效調(diào)動(dòng)職工參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的積極性，有利于促進(jìn)他們努力學(xué)習(xí)技能，提升技能水平，進(jìn)而適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。

2.減少失業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)的需要。當(dāng)前，我國的就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。但隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系的變化，就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾越來越凸顯，主要表現(xiàn)在部分勞動(dòng)者的技能素質(zhì)不能滿足技術(shù)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，進(jìn)而造成了下崗失業(yè)現(xiàn)象。使用失業(yè)保險(xiǎn)基金設(shè)立職業(yè)技能提升補(bǔ)貼，是聚焦當(dāng)前及今后一段時(shí)期就業(yè)中結(jié)構(gòu)性矛盾突出的重點(diǎn)難點(diǎn)問題所采取的應(yīng)對(duì)措施。政策的落地實(shí)施，有利于緩解就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，進(jìn)一步穩(wěn)定就業(yè)基本盤。

3.改革和完善失業(yè)保險(xiǎn)制度的需要。黨的十八大報(bào)告提出，增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的作用。黨的十八屆三中全會(huì)提出“增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)功能?！薄锻ㄖ穼?duì)于運(yùn)用失業(yè)保險(xiǎn)基金支持參保職工提升職業(yè)技能作出的明確具體的規(guī)定，是貫徹黨的十八大精神的實(shí)際舉措，也是落實(shí)國務(wù)院國發(fā)28號(hào)文件的實(shí)際行動(dòng)?！锻ㄖ返陌l(fā)布，有利于調(diào)動(dòng)廣大職工參加失業(yè)保險(xiǎn)的積極性，從而進(jìn)一步擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，使更多的勞動(dòng)者受益，也有利于運(yùn)用大數(shù)法則使失業(yè)保險(xiǎn)這個(gè)社會(huì)穩(wěn)定器更加穩(wěn)固。與此同時(shí)，《通知》的發(fā)布，進(jìn)一步增強(qiáng)了失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的功能，更加有利于全面發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)保生活、防失業(yè)、促就業(yè)的功能作用。

《通知》包括五個(gè)部分：

第一部分規(guī)定了技能提升補(bǔ)貼的申領(lǐng)條件?！锻ㄖ芬?guī)定，要得到技能提升補(bǔ)貼，需要同時(shí)滿足兩個(gè)條件：一是依法參加失業(yè)保險(xiǎn)，累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)36個(gè)月（含36個(gè)月）以上；二是自2017年1月1日起取得初級(jí)（五級(jí)）、中級(jí)（四級(jí)）、高級(jí)（三級(jí)）職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書。

第二部分規(guī)定了審核程序

1.職工在證書核發(fā)之日起12個(gè)月內(nèi)，到本人參保地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，申領(lǐng)技能提升補(bǔ)貼；

2.失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過證書聯(lián)網(wǎng)查詢、與失業(yè)保險(xiǎn)參保信息比對(duì)等方式進(jìn)行審核；

3.審核通過后，直接將補(bǔ)貼資金發(fā)放至申請(qǐng)人的個(gè)人銀行賬戶或社?？ā?/p>

4.補(bǔ)貼的申請(qǐng)、審核的具體程序和操作辦法，由省級(jí)人社部門、財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際，本著方便、快捷、安全、審慎的原則制定，并主動(dòng)向社會(huì)公開。

第三部分規(guī)定了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

1.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人社、財(cái)政部門根據(jù)本地失業(yè)保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況、職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等因素綜合確定，并適時(shí)調(diào)整。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)取得等級(jí)證書有所區(qū)別。取得初級(jí)（五級(jí)）證書的，補(bǔ)貼一般不超過1000元，中級(jí)（四級(jí)）一般不超過1500元，高級(jí)（三級(jí)）一般不超過2000元。

3.各?。▍^(qū)市）可根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和人力資源市場(chǎng)需求，研究制定本地區(qū)緊缺急需的職業(yè)（工種）目錄。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可向緊缺急需職業(yè)（工種）傾斜。

4.同一職業(yè)（工種）同一級(jí)別只能申請(qǐng)并享受一次補(bǔ)貼。

第四部分規(guī)定了資金使用。文件規(guī)定：

1.在失業(yè)保險(xiǎn)基金科目中設(shè)立技能提升補(bǔ)貼科目，所需資金從該科目中列支；

2.各?。▍^(qū)市）要將補(bǔ)貼支出納入失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理，規(guī)范運(yùn)作，保證資金有效使用和安全運(yùn)行。等

第五部分提出了工作要求。主要有以下四個(gè)方面：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；二是提高審核效率；三是強(qiáng)化監(jiān)督管理；四是加大宣傳力度。

《通知》具有很強(qiáng)的導(dǎo)向性、針對(duì)性和可操作性。

首先，《通知》具有很強(qiáng)的導(dǎo)向性。增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的功能，是失業(yè)保險(xiǎn)制度改革和完善的重點(diǎn)內(nèi)容和基本方向。失業(yè)保險(xiǎn)基金支出從保障基本生活向提高職業(yè)技能擴(kuò)展、受益人群從領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員向參保職工擴(kuò)展，是失業(yè)保險(xiǎn)制度改革和完善的基本思路。《通知》關(guān)于運(yùn)用失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)職工提升職業(yè)技能的規(guī)定，完全符合失業(yè)保險(xiǎn)制度改革和完善的思路和方向，具有明確的導(dǎo)向性，對(duì)于引導(dǎo)失業(yè)保險(xiǎn)基金用于預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)具有積極作用。

第二，《通知》具有鮮明的針對(duì)性。如何使廣大職工適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期治理失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。缺乏技能是部分勞動(dòng)者就業(yè)或再就業(yè)的短板。《通知》聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問題，針對(duì)短板，規(guī)定了職工提升技能補(bǔ)貼的具體政策。這項(xiàng)政策接地氣、有力度，對(duì)于激發(fā)勞動(dòng)者提升職業(yè)技能的積極性，對(duì)于從源頭上減少失業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)非常重要。

第三，《通知》具有便捷的可操作性?！锻ㄖ芬?guī)定的政策對(duì)象明確具體；《通知》要求，制定審核程序應(yīng)遵循方便、快捷、安全、審慎、公開的原則；《通知》規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)既兼顧到地區(qū)的差別，也提出了初中高級(jí)證書補(bǔ)貼需要掌握的不同限額；《通知》還規(guī)定了失業(yè)保險(xiǎn)基金的具體支出科目。這些明確具體的規(guī)定，便于各地結(jié)合實(shí)際制定操作辦法，有利于政策盡快落地和貫徹實(shí)施。

當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵階段。在這一過程中，失業(yè)保險(xiǎn)工作服務(wù)大局，緊緊圍繞維護(hù)就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定的目標(biāo)，制定和實(shí)施了一系列新政策、新舉措，取得了明顯成效。

預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)。2014年，為充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)作用，激勵(lì)企業(yè)承擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)的社會(huì)責(zé)任，人力資源社會(huì)保障部 等四部門發(fā)布了《關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)〔2014〕76號(hào)），規(guī)定使用失業(yè)保險(xiǎn)基金支持實(shí)施兼并重組、化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、淘汰落后產(chǎn)能等企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。2015年，國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，將支持企業(yè)穩(wěn)定崗位政策的范圍擴(kuò)大到符合條件的所有企業(yè)。隨著政策在各地的貫徹落實(shí)，失業(yè)保險(xiǎn)基金有效用于符合條件的企業(yè)職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出，發(fā)揮了穩(wěn)定就業(yè)崗位的積極作用。2016年，失業(yè)保險(xiǎn)基金支出961億元，其中，防失業(yè)、促就業(yè)支出545.8億元，占56.8%。失業(yè)保險(xiǎn)防失業(yè)、促就業(yè)的功能明顯增強(qiáng)。

降低費(fèi)率、援企穩(wěn)崗。2015年起，降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率與援企穩(wěn)崗政策同步實(shí)施，既減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，又助力企業(yè)穩(wěn)定崗位，發(fā)揮了更大的效果。在2015年降低費(fèi)率的基礎(chǔ)上，2016年5月再次降低費(fèi)率。截止去年9月，已有22個(gè)省份失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率降至1.5%，10個(gè)省份降至1%。加上2015年降費(fèi)，兩年共減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)900億元。2017年起，費(fèi)率為1.5%的省份再次降低費(fèi)率至1%，進(jìn)一步減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。與此同時(shí)，為幫助去產(chǎn)能企業(yè)安置好職工，從源頭上穩(wěn)定就業(yè)，2016年，發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼259億元，增長104%，惠及企業(yè)46萬戶，涉及職工4832萬人，增長179%。

堅(jiān)持?jǐn)U面、改善待遇。各級(jí)人社部門始終堅(jiān)持失業(yè)保險(xiǎn)廣覆蓋的原則，采取多種措施，積極擴(kuò)大覆蓋面，參保人數(shù)持續(xù)增長，基金收入穩(wěn)步增加，失業(yè)保險(xiǎn)制度的基礎(chǔ)更加鞏固。2016年底，全國失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到18089萬人，同比增加762萬人，增長4.4%；累計(jì)484萬名失業(yè)人員領(lǐng)到了失業(yè)保險(xiǎn)金，同比增加3.6萬人；失業(yè)人員月人均領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金1051.4元，比上年末增加91.1元，增長9.5%。失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面的擴(kuò)大，享受待遇人數(shù)的增加以及待遇水平的提高，使更多的勞動(dòng)者能夠更有效地抵御失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，也使失業(yè)人員的基本生活得到了更好的保障。

提升技能、積極治本。《通知》對(duì)使用失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)職工提升技能作出了明確規(guī)定。這是人社部安排失業(yè)保險(xiǎn)基金落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》的重要舉措和實(shí)際行動(dòng)。使用失業(yè)保險(xiǎn)基金幫助參保職工提升職業(yè)技能，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和崗位技能要求，進(jìn)而預(yù)防失業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)，是積極主動(dòng)地治理失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的有效措施。幫助職工提升技能是從源頭上減少因技能素質(zhì)不足而下崗失業(yè)的根本性措施，也有利于減少和降低由于下崗失業(yè)給職工及其家庭帶來的痛苦和傷害。使用失業(yè)保險(xiǎn)基金支持職工提升技能，而不是等到職工失業(yè)以后再進(jìn)行救濟(jì)，是變被動(dòng)為主動(dòng)，變消極為積極，化風(fēng)險(xiǎn)為機(jī)遇的好政策；同時(shí)，也是更加積極的就業(yè)政策的重要組成部分。

第二篇：無憂保—廣東省大力推進(jìn)工傷預(yù)防體系建設(shè)

近年來，廣東省加強(qiáng)工傷預(yù)防體系建設(shè)，建立了經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。2012年至2014年，廣東省提取使用工傷預(yù)防費(fèi)10118萬元、9395萬元、7805萬元，有力支持了工傷預(yù)防工作的開展。

“我們對(duì)工傷預(yù)防費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理，提取的費(fèi)用由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)管部門提出下用款支出計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人社行政部門和財(cái)政部門審核，納入人大預(yù)算管理，發(fā)生支出時(shí)據(jù)實(shí)列支。同時(shí)，我們加強(qiáng)了費(fèi)用結(jié)算支付管理?！?日前，談到工傷預(yù)防體系建設(shè)，廣東省人社廳副廳長左孟新如數(shù)家珍。

建立費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制發(fā)揮杠桿調(diào)節(jié)作用

為了做好工傷預(yù)防工作，廣東省人社廳指導(dǎo)各地制定了 《工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)管理辦法》，并且根據(jù)工傷保險(xiǎn)費(fèi)收支率、工傷發(fā)生率等情況，定期調(diào)整用人單位的工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率，推動(dòng)工傷預(yù)防重心下移到企業(yè)。

深圳市對(duì)于工傷保險(xiǎn)費(fèi)收支率低于30%則分檔降低繳費(fèi)費(fèi)率，高于100%的單位再根據(jù)工傷發(fā)生率（以2.0‰為基準(zhǔn)）分檔提高繳費(fèi)費(fèi)率； 對(duì)于應(yīng)下浮或執(zhí)行基準(zhǔn)費(fèi)率單位發(fā)生因工死亡的，按行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率上浮一檔執(zhí)行； 對(duì)于通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)的單位，下浮一檔執(zhí)行。

針對(duì)行業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)情況，廣東省人社廳開展了工傷預(yù)防項(xiàng)目研究，掌握工傷發(fā)生規(guī)律，理清工傷風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取針對(duì)性預(yù)防措施，為開展工傷預(yù)防提供科學(xué)依據(jù)：

東莞市邀請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)研究制定了 《五金模具行業(yè)工傷預(yù)防標(biāo)準(zhǔn)》，目前正在5家企業(yè)推廣。

中山市通過政府購買服務(wù)的方式，開展了五金行業(yè)非致死性職業(yè)傷害影響因素與干預(yù)措施研究，制定了行之有效的干預(yù)措施，提高了用人單位工傷預(yù)防和控制工傷事故的能力。

廣東省還建立了工傷預(yù)防費(fèi)績效評(píng)估機(jī)制，提升資金使用效能。

首先，優(yōu)化項(xiàng)目評(píng)估流程。用款單位撰寫績效自評(píng)報(bào)告上報(bào)人社部門進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，通過績效評(píng)價(jià)，改進(jìn)、調(diào)整和優(yōu)化工傷預(yù)防經(jīng)費(fèi)支出方向和結(jié)構(gòu)。

其次，量化項(xiàng)目評(píng)估指標(biāo)。他們實(shí)行三層級(jí)指標(biāo)設(shè)置，科學(xué)規(guī)劃全年項(xiàng)目工作落實(shí)情況，對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行量化評(píng)估。

最后，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)督管理。工傷保險(xiǎn)職能部門每月對(duì)資金投放、預(yù)撥、使用進(jìn)行檢查； 財(cái)務(wù)和基金管理部門每年年底檢查經(jīng)費(fèi)管理使用情況。

建立培訓(xùn)教育機(jī)制提高工傷預(yù)防技能

近年來，廣東省人社廳通過“社保部門出資、多部門聯(lián)合、專業(yè)機(jī)構(gòu)提供培訓(xùn)服務(wù)” 的方式，開展工傷預(yù)防培訓(xùn)教育，突出在4個(gè)“注重”上。

注重部門聯(lián)動(dòng)。他們發(fā)揮人社部門的經(jīng)費(fèi)優(yōu)勢(shì)，安監(jiān)部門行政執(zhí)法的職能優(yōu)勢(shì)，衛(wèi)計(jì)和住建部門的管理優(yōu)勢(shì)，多部門聯(lián)動(dòng)，對(duì)參保企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，形成合力，提升了培訓(xùn)效能。

注重方式方法。他們針對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容和對(duì)象，采用講授法、實(shí)操演練法、案例研討法、宣傳娛樂法等進(jìn)行培訓(xùn)。

注重重點(diǎn)推動(dòng)。他們以高危行業(yè)、高危崗位、工傷事故發(fā)生率較高的企業(yè)，以及相關(guān)人員為培訓(xùn)重點(diǎn)，提高了培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，并通過回頭看活動(dòng)檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，使受訓(xùn)企業(yè)的工傷事故發(fā)生率明顯下降。

注重互動(dòng)參與。廣州、東莞、佛山等市開展了職業(yè)健康持續(xù)改善計(jì)劃培訓(xùn)項(xiàng)目，以高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)參保單位為對(duì)象，運(yùn)用雙向互動(dòng)模式，鼓勵(lì)生產(chǎn)一線職工及管理人員參加培訓(xùn)，提出改善工作環(huán)境建議，協(xié)助企業(yè)建立內(nèi)部職業(yè)安全健康委員會(huì)、完善職業(yè)健康安全管理制度，增強(qiáng)了職工勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)，改善了企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境，減少了工傷事故發(fā)生，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

“我省為職業(yè)健康培訓(xùn)項(xiàng)目投入了745萬元，對(duì)340家工傷事故發(fā)生率、職業(yè)危害因素較高的參保企業(yè)的近6萬名職工和管理人員進(jìn)行了培訓(xùn)?！?廣東省人社廳工傷保險(xiǎn)處處長李輝介紹說。

建立部門協(xié)作機(jī)制構(gòu)建齊抓共管格局

做好工傷預(yù)防工作，需要多部門協(xié)作。為此，廣東省人社廳建立了獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了參保企業(yè)積極性。

他們與安監(jiān)部門對(duì)參保企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)考評(píng)，對(duì)工作好、工傷事故發(fā)生率低的企業(yè)給予通報(bào)表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，支持用人單位的工傷預(yù)防項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，激發(fā)了參保企業(yè)的積極性。比如，深圳市從2006年起，社保局與安監(jiān)局聯(lián)合舉辦 “工傷預(yù)防先進(jìn)企業(yè)評(píng)選表彰活動(dòng)”，召開工傷預(yù)防先進(jìn)單位表彰大會(huì)，并在主流媒體上對(duì)數(shù)十家先進(jìn)企業(yè)事跡連續(xù)報(bào)道。

廣東省各級(jí)工傷保險(xiǎn)部門與安監(jiān)、職業(yè)衛(wèi)生、住建等部門，在工傷預(yù)防宣傳培訓(xùn)、信息共享、監(jiān)督檢查等方面開展合作。省人社廳與住建廳、地稅局、安監(jiān)局舉辦培訓(xùn)班，對(duì)建筑施工企業(yè)進(jìn)行相關(guān)政策培訓(xùn)。

廣州市人社局與安監(jiān)局聯(lián)合制定了 《關(guān)于聯(lián)合開展工傷預(yù)防及安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作的通知》 《關(guān)于開展工傷預(yù)防性職業(yè)健康檢查與檢測(cè)工作的通知》，共同開展工傷預(yù)防工作，加強(qiáng)高危行業(yè)和事故多發(fā)企業(yè)的檢查和監(jiān)管。

珠海市人社局、安監(jiān)局、總工會(huì)等部門成立工傷預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和部署全市工傷預(yù)防工作。

東莞市社保局與安監(jiān)局成立了工傷事故預(yù)防工作小組，社保部門接到重大工傷事故的報(bào)案后，及時(shí)通知安監(jiān)、衛(wèi)生部門，要求參保單位明確安全生產(chǎn)整改措施。

另外，廣東省人社廳還建立了職業(yè)危害防控機(jī)制，促進(jìn)早期發(fā)現(xiàn)預(yù)防，他們把噪音、粉塵、有毒有害等職業(yè)病危害企業(yè)列為工傷預(yù)防的監(jiān)控重點(diǎn)領(lǐng)域。

自2010年以來，廣州、珠海、東莞、佛山、惠州、中山、江門、順德等市，通過基金補(bǔ)助參保職工職業(yè)健康體檢與生產(chǎn)場(chǎng)所職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)項(xiàng)目等方式，對(duì)部分企業(yè)勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境提出整改建議，協(xié)助企業(yè)建立職工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案；建立職業(yè)健康檢查與有害因素檢測(cè)數(shù)據(jù)庫，在早期檢查、早期發(fā)現(xiàn)、早期治療職業(yè)病的 “三級(jí)預(yù)防” 機(jī)制上取得了較好效果，累計(jì)投入工傷預(yù)防經(jīng)費(fèi)6600萬元、補(bǔ)助職業(yè)健康體檢33.67萬人次，從源頭上抓職業(yè)病防控，取得了事半功倍的成效。

第三篇：就業(yè)失業(yè)登記證

申報(bào)材料：

1、求職者的戶口本；

2、求職者的身份證；

3、求職者本人近期一寸免冠照片一張；

4、求職者的畢業(yè)證及相關(guān)證件。

辦理程序：

1、需要領(lǐng)取《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力，應(yīng)持證件到辦證所在地職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)進(jìn)行求職登記；

（1）填寫《求職登記表》，要如實(shí)填寫本人的年齡、學(xué)歷、職稱、職業(yè)資格、專業(yè)特長、健康狀況等基本情況，并提供相應(yīng)的證件和證明；

（2）工作人員詳細(xì)核定求職登記情況和驗(yàn)查各種證件，辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》；

（3）初高中畢業(yè)生，憑《就業(yè)失業(yè)登記證》參加所在地就業(yè)前培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后由市就業(yè)培訓(xùn)中心注冊(cè)蓋章；

（4）市內(nèi)各區(qū)所辦的《就業(yè)失業(yè)登記證》，需到市職業(yè)介紹服務(wù)中心審核蓋章并加蓋照片騎縫鋼印。

（5）各縣（市）所辦的《就業(yè)失業(yè)登記證》，由縣（市）勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)直接辦理。

2、本市內(nèi)各轄區(qū)的求職者應(yīng)在本人戶口所在區(qū)的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)辦理；

3、本市各縣（市）的勞動(dòng)者在本縣（市）求職就業(yè)的，在本縣（市）勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)辦理；

4、本市用人單位集體辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》的，在市職業(yè)介紹服務(wù)中心辦理。

5、本市各縣（區(qū)）和外地勞動(dòng)者，在本市范圍內(nèi)求職就業(yè)的，在市職業(yè)介紹服務(wù)中心辦理。辦公地址：中國石家莊人力資源開發(fā)服務(wù)中心，槐安西路48號(hào)。聯(lián)系電話：89631829

1、法定勞動(dòng)年齡內(nèi)（男16－60周歲，女16－50周歲），有勞動(dòng)能力，進(jìn)行就業(yè)登記、失業(yè)登記的勞動(dòng)者和進(jìn)城求職的農(nóng)村勞動(dòng)者，初次辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》時(shí)向戶籍所在地縣級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局申領(lǐng)。

具有石家莊市常住戶口的2011年及以后擇業(yè)期內(nèi)無就業(yè)經(jīng)歷的普通類高校畢業(yè)生的《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放、使用和管理，按中共石家莊市委辦公廳、石家莊市人民政府辦公廳“印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)實(shí)施方案》的通知”（石辦字[2011]48號(hào)）規(guī)定的就業(yè)失業(yè)登記管理程序辦理。

2、勞動(dòng)者在申領(lǐng)時(shí)，應(yīng)如實(shí)提供本人相關(guān)信息和證明材料：

（1）本人居民身份證原件及復(fù)印件1份。

（2）戶口簿（居住證明）。

（3）本人近期二寸免冠照片2張。

（4）本人畢業(yè)證書復(fù)印件1份。

（5）《〈就業(yè)失業(yè)登記證〉申領(lǐng)登記表》1份。

（6）具有職業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，提供國家認(rèn)可的相關(guān)證書。

（7）縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門規(guī)定的其他材料。

（8）進(jìn)行就業(yè)登記的，提供本人簽訂的《勞動(dòng)合同》、或本人的工商營業(yè)執(zhí)照、或街道社區(qū)證明等資料。

進(jìn)行失業(yè)登記的，提供本人的終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系證明，或注銷營業(yè)證明、或無工作證明等。

3、縣（市）、區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局審查核實(shí)提交的個(gè)人資料，確定就業(yè)、失業(yè)狀態(tài)。縣（市）、區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局可委托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或社區(qū)（村）人力資源和社會(huì)保障事務(wù)所或工作站對(duì)申領(lǐng)人員狀況進(jìn)行初審。

4、縣（市）、區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局將個(gè)人資料錄入河北省就業(yè)服務(wù)管理信息系統(tǒng)，打印制證，加蓋發(fā)證部門印章和鋼印后發(fā)放。

5、符合發(fā)放范圍且資料齊全的，10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

6、《就業(yè)失業(yè)登記證》遺失或損毀的，由本人在市級(jí)以上報(bào)紙聲明。憑登報(bào)聲明和有效身份證明（處于實(shí)現(xiàn)就業(yè)狀態(tài)的還需提供就業(yè)單位證明）申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

7、登記失業(yè)人員持本人身份證和戶口本、《就業(yè)失業(yè)登記證》和相關(guān)材料到戶籍地勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局辦理審驗(yàn)手續(xù)。審驗(yàn)時(shí)間為發(fā)證時(shí)間的對(duì)應(yīng)月份。勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局也可委托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或社區(qū)（村）人力資源和社會(huì)保障事務(wù)所或工作站進(jìn)行。未經(jīng)審驗(yàn)的，注銷失業(yè)登記。

第四篇：就業(yè)和失業(yè)登記

就業(yè)和失業(yè)登記辦事指南

一、就業(yè)失業(yè)登記證的辦理機(jī)構(gòu)

縣就業(yè)服務(wù)管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施就業(yè)和失業(yè)登記工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)中心受縣人力資源和社會(huì)保障部門委托，可以具體經(jīng)辦就業(yè)和失業(yè)登記工作。

二、《就業(yè)失業(yè)登記證》的重要性

《就業(yè)失業(yè)登記證》是勞動(dòng)者就業(yè)和失業(yè)登記的載體，是記載勞動(dòng)者就業(yè)和失業(yè)狀況、進(jìn)行就業(yè)和失業(yè)登記、享受公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策的合法憑證，在全國范圍內(nèi)有效。

（一）勞動(dòng)者申報(bào)就業(yè)登記

勞動(dòng)者就業(yè)后10日內(nèi)進(jìn)行就業(yè)登記。應(yīng)由本人如實(shí)填寫《就業(yè)登記表》，持《就業(yè)失業(yè)登記證》到常住社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)中心辦理就業(yè)登記。

（二）勞動(dòng)者申報(bào)失業(yè)登記

在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力、有就業(yè)需求、處于無業(yè)狀態(tài)的本縣城鎮(zhèn)戶籍常住人員可以到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)中心進(jìn)行失業(yè)登記。進(jìn)城務(wù)工人員、縣外人員在我縣城鎮(zhèn)有常住地且穩(wěn)定就業(yè)滿6個(gè)月的，失業(yè)后符合條件的可到縣就業(yè)服務(wù)管理局進(jìn)行失業(yè)登記。

（三）特別強(qiáng)調(diào)

1.用人單位到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為勞動(dòng)者辦理參加或停止繳納社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)時(shí)，應(yīng)先辦理用（退）工備案；

2、登記失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)后未及時(shí)進(jìn)行就業(yè)登記的，不得享受各項(xiàng)就業(yè)扶持優(yōu)惠政策。

三、《就業(yè)失業(yè)登記證》的使用

1、就業(yè)援助對(duì)象憑《就業(yè)失業(yè)登記證》及其“就業(yè)援助卡”中標(biāo)注的內(nèi)容申請(qǐng)享受相關(guān)就業(yè)援助政策；

2、符合稅收優(yōu)惠政策條件的個(gè)體經(jīng)營人員憑《就業(yè)失業(yè)登記證》（標(biāo)注“個(gè)體經(jīng)

營稅收政策”）申請(qǐng)享受個(gè)體經(jīng)營稅收優(yōu)惠政策；

3、符合條件的用人單位憑所招用人員的《就業(yè)失業(yè)登記證》（標(biāo)注“企業(yè)吸納稅

收政策”）申請(qǐng)享受企業(yè)吸納稅收優(yōu)惠政策。

四、新舊證的銜接工作

1.對(duì)持原《城鎮(zhèn)失業(yè)人員失業(yè)證》和《職工失業(yè)證》目前正在享受就業(yè)扶持政策的勞動(dòng)者，換發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》后不改變正在享受就業(yè)扶持政策的審批期限。

2.勞動(dòng)者可正常進(jìn)行就業(yè)登記、失業(yè)登記、申請(qǐng)享受相關(guān)就業(yè)扶持政策和接受公共就業(yè)人才服務(wù)。

第五篇：就業(yè)失業(yè)登記表

《就業(yè)失業(yè)登記證》申領(lǐng)表

說明：登記失業(yè)類型：

1、從學(xué)校畢業(yè)或肄業(yè)；

2、從用人單位失業(yè)；

3、個(gè)體業(yè)主停止經(jīng)營；

4、失地、失林勞動(dòng)者；

5、退役且未納入統(tǒng)一安置；

6、刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行或解教；

7、其他人員：①進(jìn)城務(wù)工人員（含非本省戶籍人員）在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個(gè)月后失業(yè)的；②其他失業(yè)人員