第一篇：國務(wù)院關(guān)于修改《音像制品管理?xiàng)l例》的決定(送審稿)

國務(wù)院關(guān)于修改《音像制品管理?xiàng)l例》的決定

（送審稿）

第一條 國務(wù)院決定對《音像制品管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第341號）作如下修改：

第二條 將第一條修改為：“為了加強(qiáng)音像制品的管理，促進(jìn)音像業(yè)的健康發(fā)展和繁榮，豐富人民群眾的文化生活，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，制定本條例。”

第三條 將第二條第一款修改為：“本條例適用于音像制品的出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行等活動(dòng)。”

在第二條增加一款，作為第二款：“本條例所稱音像制品，是指載有錄音、錄像節(jié)目內(nèi)容的錄音帶、錄像帶、唱片、激光唱盤、激光視盤、硬盤芯片等磁帶、光盤或移動(dòng)存儲介質(zhì)以及國務(wù)院出版行政部門認(rèn)定的其他載體形態(tài)。”

第四條 將第三條第一款修改為：“出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行音像制品，應(yīng)當(dāng)遵守憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)持為人民服務(wù)和為社會主義服務(wù)的方向，傳播有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的思想、道德、科學(xué)技術(shù)和文化知識?！?第五條 將第四條第一款修改為：“國務(wù)院出版行政部門負(fù)責(zé)全國音像制品的出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口和發(fā)行的監(jiān)督管理工作；國務(wù)院其他有關(guān)行政部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)的音像制品經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理工作?！?/p>

將第四條第二款修改為：“縣級以上地方人民政府出版管理的行政部門（以下簡稱出版行政部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)音像制品的出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口和發(fā)行的監(jiān)督管理工作；縣級以上地方人民政府其他有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的音像制品經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理工作?！?/p>

第六條 將第五條第一款修改為：“國家對出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行音像制品，實(shí)行許可制度；未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得從事音像制品的出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行等活動(dòng)。”

第七條 將第六條修改為：“國務(wù)院出版行政部門負(fù)責(zé)制定音像業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，確定全國音像出版單位、音像復(fù)制單位和音像制品成品進(jìn)口經(jīng)營單位的總量、布局和結(jié)構(gòu)?！?/p>

第八條 將第九條第一款修改為：“申請?jiān)O(shè)立音像出版單位，由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門審核同意后，報(bào)國務(wù)院出版行政部門審批。國務(wù)院出版行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并通知申請人。批準(zhǔn)的，發(fā)給《音像制品出版許可證》，由申請人持《音像制品出版許可證》到工商行政管理部門登記，依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由?！?/p>

第九條 將第十二條第二款修改為：“音像出版單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向國家圖書館、中國版本圖書館、國務(wù)院出版行政部門和所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門免費(fèi)送交樣本。”

第十條 將第十七條第一款修改為：“音像出版單位以外的單位申請?jiān)O(shè)立獨(dú)立從事音像制品的制作業(yè)務(wù)的單位（以下簡稱音像制作單位），由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門審批。省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并通知申請人。批準(zhǔn)的，發(fā)給《音像制品制作許可證》，由申請人持《音像制品制作許可證》到工商行政管理部門登記，依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。廣播、電視節(jié)目制作經(jīng)營單位的設(shè)立，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理?！?/p>

第十一條 將第十九條第三款修改為：“音像制作單位不得出版、復(fù)制、發(fā)行音像制品?！?/p>

第十二條 將第二十一條第一款修改為：“申請?jiān)O(shè)立音像復(fù)制單位，由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門審核同意后，報(bào)國務(wù)院出版行政部門審批。國務(wù)院出版行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并通知申請人。批準(zhǔn)的，發(fā)給《復(fù)制經(jīng)營許可證》，由申請人持《復(fù)制經(jīng)營許可證》到工商行政管理部門登記，依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。”

第十三條 將第二十三條第一款修改為：“音像復(fù)制單位接受委托復(fù)制音像制品的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，與委托的出版單位訂立復(fù)制委托合同；驗(yàn)證委托的出版單位的《音像制品出版許可證》和營業(yè)執(zhí)照副本及其蓋章的音像制品復(fù)制委托書；接受委托復(fù)制的音像制品屬于非賣品的，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證委托單位的身份證明并由委托單位出具規(guī)定格式的音像制品非賣品復(fù)制委托書?！?/p>

第十四條 將第二十四條修改為：“音像復(fù)制單位不得接受非音像出版單位或者個(gè)人的委托復(fù)制經(jīng)營性的音像制品；不得自行復(fù)制音像制品；不得發(fā)行音像制品。”

第十五條 將第二十六條修改為：“音像復(fù)制單位接受委托復(fù)制境外音像制品的，必須持著作權(quán)人的授權(quán)書，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門批準(zhǔn)；復(fù)制的境外音像制品必須全部運(yùn)輸出境，不得在境內(nèi)發(fā)行?！?/p>

第十六條 將第二十七條修改為：“音像制品成品進(jìn)口業(yè)務(wù)由國務(wù)院出版行政部門批準(zhǔn)的音像制品成品進(jìn)口經(jīng)營單位經(jīng)營；未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或者個(gè)人不得經(jīng)營音像制品成品進(jìn)口業(yè)務(wù)?！?/p>

第十七條 將第二十八條第一款修改為：“進(jìn)口用于出版和信息網(wǎng)絡(luò)傳播的音像制品，以及進(jìn)口用于發(fā)行等的音像制品成品，應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院出版行政部門進(jìn)行內(nèi)容審查。”

將第二十八條第二款修改為：“國務(wù)院出版行政部門應(yīng)當(dāng)自收到音像制品內(nèi)容審查申請書之日起３０日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并通知申請人。批準(zhǔn)的，發(fā)給批準(zhǔn)文件；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由?！?/p>

將第二十八條第三款修改為：“進(jìn)口用于出版和信息網(wǎng)絡(luò)傳播的音像制品的單位、音像制品成品進(jìn)口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)持國務(wù)院出版行政部門的批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理進(jìn)口手續(xù)。”

第十八條 將第二十九條修改為：“進(jìn)口用于出版和信息網(wǎng)絡(luò)傳播的音像制品，其著作權(quán)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院著作權(quán)行政管理部門登記?！?/p>

第十九條 將第三十條第二款修改為：“進(jìn)口用于展覽、展示的音像制品，經(jīng)國務(wù)院出版行政部門批準(zhǔn)后，到海關(guān)辦理臨時(shí)進(jìn)口手續(xù)?！?/p>

將第三十條第三款修改為：“依照本條規(guī)定進(jìn)口的音像制品，不得進(jìn)行經(jīng)營性復(fù)制、發(fā)行和放映?！?/p>

第二十條 將第三十一條修改為：“設(shè)立音像制品發(fā)行單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有音像制品發(fā)行單位的名稱、章程；

（二）有確定的業(yè)務(wù)范圍；

（三）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和人員；

（四）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的資金和場所；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件?！?第二十一條 將第三十二條修改為：“設(shè)立音像制品發(fā)行單位或從事音像制品發(fā)行業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出版行政部門批準(zhǔn)，取得《出版物經(jīng)營許可證》?！?/p>

第二十二條 將第三十三條第一款修改為：“音像制品發(fā)行單位變更名稱、業(yè)務(wù)范圍，或者兼并其他音像制品發(fā)行單位，或者因合并、分立而設(shè)立新的音像制品發(fā)行單位的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第三十二條的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并到原登記的工商行政管理部門辦理相應(yīng)的登記手續(xù)?！?/p>

將第三十三條第二款修改為：“音像制品發(fā)行單位變更地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人或者終止經(jīng)營活動(dòng)，從事音像制品發(fā)行經(jīng)營活動(dòng)的個(gè)人變更業(yè)務(wù)范圍、地址或者終止經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浀墓ど绦姓芾聿块T辦理變更登記或者注銷登記，并向原批準(zhǔn)的出版行政部門備案?！?/p>

第二十三條 將第三十四條修改為：“音像出版單位可以按照國家有關(guān)規(guī)定，發(fā)行本單位出版的音像制品。從事非本單位出版的音像制品的發(fā)行業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第三十二條的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并到原登記的工商行政管理部門辦理登記手續(xù)?！?/p>

第二十四條 將第三十五條修改為：“國家允許設(shè)立從事音像制品發(fā)行業(yè)務(wù)的中外合作經(jīng)營企業(yè)?！?/p>

第二十五條 將第三十六條修改為：“音像制品發(fā)行單位和從事音像制品發(fā)行業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)人，不得經(jīng)營非音像出版單位出版的音像制品或者非音像復(fù)制單位復(fù)制的音像制品，不得經(jīng)營未經(jīng)國務(wù)院出版行政部門批準(zhǔn)進(jìn)口的音像制品，不得經(jīng)營侵犯他人著作權(quán)的音像制品?！?/p>

第二十六條 將第三十七條修改為：“出版行政部門、工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政部門及其工作人員，利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其他好處，批準(zhǔn)不符合法定設(shè)立條件的音像制品出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行單位，或者不履行監(jiān)督職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于受賄罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，給予降級或者撤職的行政處分?！?/p>

第二十七條 將第三十九條修改為：“未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立音像制品出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行單位，擅自從事音像制品出版、制作、復(fù)制業(yè)務(wù)或者進(jìn)口、發(fā)行經(jīng)營活動(dòng)的，由出版行政部門、工商行政管理部門依照法定職權(quán)予以取締；依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法經(jīng)營的音像制品和違法所得以及進(jìn)行違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備；違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處5萬元以下的罰款?！?第二十八條 將第四十條修改為：“出版含有本條例第三條第二款禁止內(nèi)容的音像制品，或者制作、復(fù)制、發(fā)行明知或者應(yīng)知含有本條例第三條第二款禁止內(nèi)容的音像制品的，依照刑法有關(guān)規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由出版行政部門、公安部門依據(jù)各自職權(quán)責(zé)令停業(yè)整頓，沒收違法經(jīng)營的音像制品和違法所得；違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以并處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證?！?/p>

第二十九條 將第四十二條修改為：“有下列行為之一的，由出版行政部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，沒收違法經(jīng)營的音像制品和違法所得；違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證：

（一）音像出版單位向其他單位、個(gè)人出租、出借、出售或者以其他任何形式轉(zhuǎn)讓本單位的名稱，出售或者以其他形式轉(zhuǎn)讓本單位的版號的；

（二）音像出版單位委托未取得《音像制品制作許可證》的單位制作音像制品，或者委托未取得《復(fù)制經(jīng)營許可證》的單位復(fù)制音像制品的；

（三）音像出版單位出版未經(jīng)國務(wù)院出版行政部門批準(zhǔn)擅自進(jìn)口的音像制品的；

（四）音像制作單位、音像復(fù)制單位未依照本條例的規(guī)定驗(yàn)證音像出版單位的委托書、有關(guān)證明的；

（五）音像復(fù)制單位擅自復(fù)制他人的音像制品，或者接受非音像出版單位、個(gè)人的委托復(fù)制經(jīng)營性的音像制品，或者自行復(fù)制音像制品的?！?/p>

第三十條 將第四十三條修改為：“音像出版單位違反國家有關(guān)規(guī)定與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)或者外國的組織、個(gè)人合作制作音像制品，音像復(fù)制單位違反國家有關(guān)規(guī)定接受委托復(fù)制境外音像制品，未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門審核同意，或者未將復(fù)制的境外音像制品全部運(yùn)輸出境的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門責(zé)令改正，沒收違法經(jīng)營的音像制品和違法所得；違法經(jīng)營額１萬元以上的，并處違法經(jīng)營額５倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足１萬元的，并處５萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證?！?/p>

第三十一條 將第四十四條修改為：“有下列行為之一的，由出版行政部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，并責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證：

（一）音像出版單位未將其年度出版計(jì)劃和涉及國家安全、社會安定等方面的重大選題報(bào)國務(wù)院出版行政部門備案的；

（二）音像制品出版、制作、復(fù)制、發(fā)行單位變更名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)范圍等，未依照本條例規(guī)定辦理審批、備案手續(xù)的；

（三）音像出版單位未在其出版的音像制品及其包裝的明顯位置標(biāo)明本條例規(guī)定的內(nèi)容的；

（四）音像出版單位未依照本條例的規(guī)定送交樣本的；

（五）音像復(fù)制單位未依照本條例的規(guī)定留存?zhèn)洳榈牟牧系模?/p>

（六）從事光盤復(fù)制的音像復(fù)制單位復(fù)制光盤，使用未蝕刻國務(wù)院出版行政部門核發(fā)的激光數(shù)碼儲存片來源識別碼的注塑模具的?！?/p>

第三十二條 將第四十五條修改為：“有下列行為之一的，由出版行政部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，沒收違法經(jīng)營的音像制品和違法所得；違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足１萬元的，并處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證：

（一）發(fā)行非音像出版單位出版的音像制品或者非音像復(fù)制單位復(fù)制的音像制品的；

（二）發(fā)行未經(jīng)國務(wù)院出版行政部門批準(zhǔn)進(jìn)口的音像制品的；

（三）發(fā)行供研究、教學(xué)參考或者用于展覽、展示的進(jìn)口音像制品的。”

第三十三條 將第四十七條第一款修改為：“單位違反本條例的規(guī)定，被處以吊銷許可證行政處罰的，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人自許可證被吊銷之日起10年內(nèi)不得擔(dān)任音像制品出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。”

將第四十七條第二款修改為：“從事音像制品發(fā)行業(yè)務(wù)的個(gè)人違反本條例的規(guī)定，被處以吊銷許可證行政處罰的，自許可證被吊銷之日起10年內(nèi)不得從事音像制品發(fā)行業(yè)務(wù)。” 第三十四條 將第四十九條修改為：“除本條例第三十五條外，電子出版物的出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行等活動(dòng)適用本條例。”

本決定自2011年 月 日起施行。

《音像制品管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。

第二篇：國務(wù)院關(guān)于修改《音像制品管理?xiàng)l例》的決定

[鍵入文字]

國務(wù)院決定對《音像制品管理?xiàng)l例》作如下修改：

一、將第四條修改為：“國務(wù)院出版行政主管部門負(fù)責(zé)全國音像制品的出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售和出租的監(jiān)督管理工作;國務(wù)院其他有關(guān)行政部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)的音像制品經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

“縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)出版管理的行政主管部門(以下簡稱出版行政主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)音像制品的出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售和出租的 監(jiān)督管理工作;縣級以上地方人民政府其他有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的音像制品經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。”

二、刪去第五條第一款、第十九條、第二十四條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十九條、第四十四條、第四十七條中的“出租”，刪去第三十九條、第四十七條中的“放映”。

三、將第六條修改為：“國務(wù)院出版行政主管部門負(fù)責(zé)制定音像業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，確定全國音像出版單位、音像復(fù)制單位的總量、布局和結(jié)構(gòu)?！?/p>

四、將第八條至第十一條、第十四條、第十五條、第十七條、第十八條、第二十一條、第二十二條、第二十五條、第三十九條、第四十條、第四十二條至第四十四條中的“出版行政部門”修改為“出版行政主管部門”。

五、將第九條、第十七條、第二十一條中的“自收到申請書之日起60日內(nèi)”修改為“自受理申請之日起60日內(nèi)”。

六、將第十二條第二款修改為：“音像出版單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向國家圖書館、中國版本圖書館和國務(wù)院出版行政主管部門免費(fèi)送交樣本?！?/p>

七、將第二十一條、第四十二條中的“《音像制品復(fù)制許可證》”修改為“《復(fù)制經(jīng)營許可證》”，將第三十二條中的“《音像制品經(jīng)營許可證》”修改為“《出版物經(jīng)營許可證》”。

八、將第二十三條第一款修改為：“音像復(fù)制單位接受委托復(fù)制音像制品的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，與委托的出版單位訂立復(fù)制委托合同;驗(yàn)證委托的出版單位的 《音像制品出版許可證》、營業(yè)執(zhí)照副本、蓋章的音像制品復(fù)制委托書以及出版單位取得的授權(quán)書;接受委托復(fù)制的音像制品屬于非賣品的，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證委托單位的身 份證明和委托單位出具的音像制品非賣品復(fù)制委托書?！?/p>

九、將第二十六條修改為：“音像復(fù)制單位接受委托復(fù)制境外音像制品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門批準(zhǔn)，并持著作權(quán)人的授權(quán)書依法到著作權(quán)行政管理部門登記;復(fù)制的音像制品應(yīng)當(dāng)全部運(yùn)輸出境，不得在境內(nèi)發(fā)行。”

十、將第二十七條修改為：“音像制品成品進(jìn)口業(yè)務(wù)由國務(wù)院出版行政主管部門批準(zhǔn)的音像制品成品進(jìn)口經(jīng)營單位經(jīng)營;未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或者個(gè)人不得經(jīng)營音像制品成品進(jìn)口業(yè)務(wù)?！?/p>

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[鍵入文字]

十一、刪去第三十二條第一款中的“申請?jiān)O(shè)立全國性音像制品連鎖經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)由其總部所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門審核同意后，報(bào)國務(wù)院文化行政部門審批”。

十二、將第三十三條、第三十六條、第四十七條中的“個(gè)人”修改為“個(gè)體工商戶”。

十三、將第三十五條修改為：“國家允許設(shè)立從事音像制品發(fā)行業(yè)務(wù)的中外合作經(jīng)營企業(yè)。”

十四、將第三十七條修改為：“出版行政主管部門或者其他有關(guān)行政部門及其工作人員，利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其他好處，批準(zhǔn)不符合法定設(shè)立條件的 音像制品出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售單位，或者不履行監(jiān)督職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任 人員依法給予降級直至開除的處分;構(gòu)成犯罪的，依照刑法關(guān)于受賄罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

十五、將第三十八條中的“行政處分”修改為“處分”。

十六、將第三十九條中的“并處5萬元以下的罰款”、第四十條中的“可以并處5萬元以下的罰款”和第四十二條、第四十三條、第四十五條中的“并處1萬元以上5萬元以下的罰款”修改為“可以處5萬元以下的罰款”。

十七、刪去第四十條、第四十四條中的“文化行政部門”，將第二十八條、第三十條、第三十二條、第三十三條、第三十六條、第四十二條、第四十五條中的“文化行政部門”修改為“出版行政主管部門”。

十八、刪去第四十五條第四項(xiàng)。

十九、將第四十九條修改為：“除本條例第三十五條外，電子出版物的出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售等活動(dòng)適用本條例?！?/p>

本決定自公布之日起施行。

《音像制品管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。音像制品管理?xiàng)l例

(2001年12月25日中華人民共和國國務(wù)院令第341號公布 根據(jù)2011年3月19日《國務(wù)院關(guān)于修改〈音像制品管理?xiàng)l例〉的決定》修訂)第一章 總

則

第一條 為了加強(qiáng)音像制品的管理，促進(jìn)音像業(yè)的健康發(fā)展和繁榮，豐富人民群眾的文化生活，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，制定本條例。

第二條 本條例適用于錄有內(nèi)容的錄音帶、錄像帶、唱片、激光唱盤和激光視盤等音像制品的出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售、出租等活動(dòng)。

音像制品用于廣播電視播放的，適用廣播電視法律、行政法規(guī)。

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第三條 出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售、出租音像制品，應(yīng)當(dāng)遵守憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)持為人民服務(wù)和為社會主義服務(wù)的方向，傳播有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的思想、道德、科學(xué)技術(shù)和文化知識。

音像制品禁止載有下列內(nèi)容：(一)反對憲法確定的基本原則的;(二)危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;(三)泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的;(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的;(五)宣揚(yáng)邪教、迷信的;(六)擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的;(七)宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的;(八)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的;(九)危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;(十)有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

第四條 國務(wù)院出版行政主管部門負(fù)責(zé)全國音像制品的出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售和出租的監(jiān)督管理工作;國務(wù)院其他有關(guān)行政部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)的音像制品經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)出版管理的行政主管部門(以下簡稱出版行政主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)音像制品的出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售和出租的監(jiān)督管理工作;縣級以上地方人民政府其他有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的音像制品經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

第五條 國家對出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售音像制品，實(shí)行許可制度;未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得從事音像制品的出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售等活動(dòng)。

依照本條例發(fā)放的許可證和批準(zhǔn)文件，不得出租、出借、出售或者以其他任何形式轉(zhuǎn)讓。第六條 國務(wù)院出版行政主管部門負(fù)責(zé)制定音像業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，確定全國音像出版單位、音像復(fù)制單位的總量、布局和結(jié)構(gòu)。

第七條 音像制品經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理部門及其工作人員不得從事或者變相從事音像制品經(jīng)營活動(dòng)，并不得參與或者變相參與音像制品經(jīng)營單位的經(jīng)營活動(dòng)。

第二章 出

版

第八條 設(shè)立音像出版單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)有音像出版單位的名稱、章程;(二)有符合國務(wù)院出版行政主管部門認(rèn)定的主辦單位及其主管機(jī)關(guān);(三)有確定的業(yè)務(wù)范圍;呼倫貝爾人事考試信息網(wǎng)：http://hlbe.offcn.com/

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(四)有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和符合國家規(guī)定的資格條件的音像出版專業(yè)人員;(五)有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的資金、設(shè)備和工作場所;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

審批設(shè)立音像出版單位，除依照前款所列條件外，還應(yīng)當(dāng)符合音像出版單位總量、布局和結(jié)構(gòu)的規(guī)劃。

第九條

申請?jiān)O(shè)立音像出版單位，由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審核同意后，報(bào)國務(wù)院出版行政主管部門審批。國務(wù)院出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受 理申請之日起60日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并通知申請人。批準(zhǔn)的，發(fā)給《音像制品出版許可證》，由申請人持《音像制品出版許可證》到工商行政管理部 門登記，依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照;不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

申請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：(一)音像出版單位的名稱、地址;(二)音像出版單位的主辦單位及其主管機(jī)關(guān)的名稱、地址;(三)音像出版單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、住址、資格證明文件;(四)音像出版單位的資金來源和數(shù)額。

第十條 音像出版單位變更名稱、主辦單位或者其主管機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)范圍，或者兼并其他音像出版單位，或者因合并、分立而設(shè)立新的音像出版單位的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并到原登記的工商行政管理部門辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。

音像出版單位變更地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，或者終止出版經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浀墓ど绦姓芾聿块T辦理變更登記或者注銷登記，并向國務(wù)院出版行政主管部門備案。

第十一條 音像出版單位的出版計(jì)劃和涉及國家安全、社會安定等方面的重大選題，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審核后報(bào)國務(wù)院出版行政主管部門備案;重大選題音像制品未在出版前報(bào)備案的，不得出版。

第十二條 音像出版單位應(yīng)當(dāng)在其出版的音像制品及其包裝的明顯位置，標(biāo)明出版單位的名稱、地址和音像制品的版號、出版時(shí)間、著作權(quán)人等事項(xiàng);出版進(jìn)口的音像制品，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明進(jìn)口批準(zhǔn)文號。

音像出版單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向國家圖書館、中國版本圖書館和國務(wù)院出版行政主管部門免費(fèi)送交樣本。

第十三條 音像出版單位不得向任何單位或者個(gè)人出租、出借、出售或者以其他任何形式轉(zhuǎn)讓本單位的名稱，不得向任何單位或者個(gè)人出售或者以其他形式轉(zhuǎn)讓本單位的版號。

第十四條 任何單位和個(gè)人不得以購買、租用、借用、擅自使用音像出版單位的名稱或者購買、偽造版號等形式從事音像制品出版活動(dòng)。

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圖書出版社、報(bào)社、期刊社、電子出版物出版社，不得出版非配合本版出版物的音像制品;但是，可以按照國務(wù)院出版行政主管部門的規(guī)定，出版配合本版出版物的音像制品，并參照音像出版單位享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)。

第十五條 音像出版單位可以與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)或者外國的組織、個(gè)人合作制作音像制品。具體辦法由國務(wù)院出版行政主管部門制定。

第十六條 音像出版單位實(shí)行編輯責(zé)任制度，保證音像制品的內(nèi)容符合本條例的規(guī)定。第十七條 音像出版單位以外的單位申請?jiān)O(shè)立獨(dú)立從事音像制品的制作業(yè)務(wù)的單位(以下簡稱音像制作單位)，由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審批。省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并通知申請人。批準(zhǔn)的，發(fā)給《音像制品制作許可 證》，由申請人持《音像制品制作許可證》到工商行政管理部門登記，依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照;不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。廣播、電視節(jié)目制作經(jīng)營單位的設(shè)立，依照有 關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

申請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：(一)音像制作單位的名稱、地址;(二)音像制作單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、住址、資格證明文件;(三)音像制作單位的資金來源和數(shù)額。

審批設(shè)立音像制作單位，除依照前款所列條件外，還應(yīng)當(dāng)兼顧音像制作單位總量、布局和結(jié)構(gòu)。

第十八條 音像制作單位變更名稱、業(yè)務(wù)范圍，或者兼并其他音像制作單位，或者因合并、分立而設(shè)立新的音像制作單位的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十七條的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并到原登記的工商行政管理部門辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。

音像制作單位變更地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，或者終止制作經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浀墓ど绦姓芾聿块T辦理變更登記或者注銷登記，并向省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門備案。

第十九條 音像出版單位不得委托未取得《音像制品制作許可證》的單位制作音像制品。音像制作單位接受委托制作音像制品的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，與委托的出版單位訂立制作委托合同;驗(yàn)證委托的出版單位的《音像制品出版許可證》或者本版出版物的證明及由委托的出版單位蓋章的音像制品制作委托書。

音像制作單位不得出版、復(fù)制、批發(fā)、零售音像制品。第三章 復(fù)

制

第二十條 設(shè)立音像復(fù)制單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)有音像復(fù)制單位的名稱、章程;(二)有確定的業(yè)務(wù)范圍;呼倫貝爾人事考試信息網(wǎng)：http://hlbe.offcn.com/

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(三)有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和人員;(四)有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的資金、設(shè)備和復(fù)制場所;(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

審批設(shè)立音像復(fù)制單位，除依照前款所列條件外，還應(yīng)當(dāng)符合音像復(fù)制單位總量、布局和結(jié)構(gòu)的規(guī)劃。

第二十一條

申請?jiān)O(shè)立音像復(fù)制單位，由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審核同意后，報(bào)國務(wù)院出版行政主管部門審批。國務(wù)院出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受 理申請之日起60日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并通知申請人。批準(zhǔn)的，發(fā)給《復(fù)制經(jīng)營許可證》，由申請人持《復(fù)制經(jīng)營許可證》到工商行政管理部門登記，依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照;不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

申請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：(一)音像復(fù)制單位的名稱、地址;(二)音像復(fù)制單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、住址;(三)音像復(fù)制單位的資金來源和數(shù)額。

第二十二條 音像復(fù)制單位變更業(yè)務(wù)范圍，或者兼并其他音像復(fù)制單位，或者因合并、分立而設(shè)立新的音像復(fù)制單位的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十一條的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并到工商行政管理部門辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。

音像復(fù)制單位變更名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，或者終止復(fù)制經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浀墓ど绦姓芾聿块T辦理變更登記或者注銷登記，并向國務(wù)院出版行政主管部門備案。

第二十三條

音像復(fù)制單位接受委托復(fù)制音像制品的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，與委托的出版單位訂立復(fù)制委托合同;驗(yàn)證委托的出版單位的《音像制品出版許可證》、營業(yè)執(zhí)照 副本、蓋章的音像制品復(fù)制委托書以及出版單位取得的授權(quán)書;接受委托復(fù)制的音像制品屬于非賣品的，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證委托單位的身份證明和委托單位出具的音像制品非 賣品復(fù)制委托書。

音像復(fù)制單位應(yīng)當(dāng)自完成音像制品復(fù)制之日起2年內(nèi)，保存委托合同和所復(fù)制的音像制品的樣本以及驗(yàn)證的有關(guān)證明文件的副本，以備查驗(yàn)。

第二十四條 音像復(fù)制單位不得接受非音像出版單位或者個(gè)人的委托復(fù)制經(jīng)營性的音像制品;不得自行復(fù)制音像制品;不得批發(fā)、零售音像制品。

第二十五條 從事光盤復(fù)制的音像復(fù)制單位復(fù)制光盤，必須使用蝕刻有國務(wù)院出版行政主管部門核發(fā)的激光數(shù)碼儲存片來源識別碼的注塑模具。

第二十六條 音像復(fù)制單位接受委托復(fù)制境外音像制品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門批準(zhǔn)，并持著作權(quán)人的授權(quán)書依法到著作權(quán)行政管理部門登記;復(fù)制的音像制品應(yīng)當(dāng)全部運(yùn)輸出境，不得在境內(nèi)發(fā)行。

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第四章 進(jìn)

口

第二十七條 音像制品成品進(jìn)口業(yè)務(wù)由國務(wù)院出版行政主管部門批準(zhǔn)的音像制品成品進(jìn)口經(jīng)營單位經(jīng)營;未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或者個(gè)人不得經(jīng)營音像制品成品進(jìn)口業(yè)務(wù)。

第二十八條 進(jìn)口用于出版的音像制品，以及進(jìn)口用于批發(fā)、零售、出租等的音像制品成品，應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院出版行政主管部門進(jìn)行內(nèi)容審查。

國務(wù)院出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到音像制品內(nèi)容審查申請書之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并通知申請人。批準(zhǔn)的，發(fā)給批準(zhǔn)文件;不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

進(jìn)口用于出版的音像制品的單位、音像制品成品進(jìn)口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)持國務(wù)院出版行政主管部門的批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理進(jìn)口手續(xù)。

第二十九條 進(jìn)口用于出版的音像制品，其著作權(quán)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院著作權(quán)行政管理部門登記。

第三十條 進(jìn)口供研究、教學(xué)參考的音像制品，應(yīng)當(dāng)委托音像制品成品進(jìn)口經(jīng)營單位依照本條例第二十八條的規(guī)定辦理。

進(jìn)口用于展覽、展示的音像制品，經(jīng)國務(wù)院出版行政主管部門批準(zhǔn)后，到海關(guān)辦理臨時(shí)進(jìn)口手續(xù)。

依照本條規(guī)定進(jìn)口的音像制品，不得進(jìn)行經(jīng)營性復(fù)制、批發(fā)、零售、出租和放映。第五章 批發(fā)、零售和出租

第三十一條 設(shè)立音像制品批發(fā)、零售單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)有音像制品批發(fā)、零售單位的名稱、章程;(二)有確定的業(yè)務(wù)范圍;(三)有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和人員;(四)有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的資金和場所;(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三十二條

申請?jiān)O(shè)立音像制品批發(fā)單位，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審批。申請從事音像制品零售業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級地方人民政府出版行政主 管部門審批。出版行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請書之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并通知申請人。批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給《出版物經(jīng)營許可證》，由申請人 持《出版物經(jīng)營許可證》到工商行政管理部門登記，依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照;不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

《出版物經(jīng)營許可證》應(yīng)當(dāng)注明音像制品經(jīng)營活動(dòng)的種類。

第三十三條 音像制品批發(fā)、零售單位變更名稱、業(yè)務(wù)范圍，或者兼并其他音像制品批發(fā)、零售單位，或者因合并、分立而設(shè)立新的音像制品批發(fā)、零售單位的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第三十二條的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并到原登記的工商行政管理部門辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。

音像制品批發(fā)、零售單位變更地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人或者終止經(jīng)營活動(dòng)，從呼倫貝爾人事考試信息網(wǎng)：http://hlbe.offcn.com/

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事音像制品零售經(jīng)營活動(dòng)的個(gè)體工商戶變更業(yè)務(wù)范圍、地址或者終止經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浀墓ど绦姓芾聿块T辦理變更登記或者注銷登記，并向原批準(zhǔn)的出版行政主管部門備案。

第三十四條 音像出版單位可以按照國家有關(guān)規(guī)定，批發(fā)、零售本單位出版的音像制品。從事非本單位出版的音像制品的批發(fā)、零售業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第三十二條的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并到原登記的工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。

第三十五條 國家允許設(shè)立從事音像制品發(fā)行業(yè)務(wù)的中外合作經(jīng)營企業(yè)。

第三十六條 音像制品批發(fā)單位和從事音像制品零售、出租等業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)體工商戶，不得經(jīng)營非音像出版單位出版的音像制品或者非音像復(fù)制單位復(fù)制的音像制品，不得經(jīng)營未經(jīng)國務(wù)院出版行政主管部門批準(zhǔn)進(jìn)口的音像制品，不得經(jīng)營侵犯他人著作權(quán)的音像制品。

第六章 罰

則

第三十七條 出版行政主管部門或者其他有關(guān)行政部門及其工作人員，利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其他好 處，批準(zhǔn)不符合法定設(shè)立條件的音像制品出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售單位，或者不履行監(jiān)督職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的，對負(fù)有 責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級直至開除的處分;構(gòu)成犯罪的，依照刑法關(guān)于受賄罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事 責(zé)任。

第三十八條 音像制品經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理部門的工作人員從事或者變相從事音像制品經(jīng)營活動(dòng)的，參與或者變相參與音像制品經(jīng)營單位的經(jīng)營活動(dòng)的，依法給予撤職或者開除的處分。

音像制品經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理部門有前款所列行為的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定處罰。

第三十九條

未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立音像制品出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售單位，擅自從事音像制品出版、制作、復(fù)制業(yè)務(wù)或者進(jìn)口、批發(fā)、零售經(jīng)營活動(dòng)的，由出版行政 主管部門、工商行政管理部門依照法定職權(quán)予以取締;依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，沒收違法經(jīng)營的音像制品和違法所 得以及進(jìn)行違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備;違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰 款。

第四十條 出版含有本條例第三條第二款禁止內(nèi)容的音像制品，或者制作、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租、放 映明知或者應(yīng)知含有本條例第三條第二款禁止內(nèi)容的音像制品的，依照刑法有關(guān)規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，由出版行政主管部門、公安部門依據(jù) 各自職權(quán)責(zé)令停業(yè)整頓，沒收違法經(jīng)營的音像制品和違法所得;違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處呼倫貝爾人事考試信息網(wǎng)：http://hlbe.offcn.com/

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違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。

第四十一條 走私音像制品的，依照刑法關(guān)于走私罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，由海關(guān)依法給予行政處罰。

第四十二條

有下列行為之一的，由出版行政主管部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，沒收違法經(jīng)營的音像制品和違法所得;違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上 10倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證：

(一)音像出版單位向其他單位、個(gè)人出租、出借、出售或者以其他任何形式轉(zhuǎn)讓本單位的名稱，出售或者以其他形式轉(zhuǎn)讓本單位的版號的;(二)音像出版單位委托未取得《音像制品制作許可證》的單位制作音像制品，或者委托未取得《復(fù)制經(jīng)營許可證》的單位復(fù)制音像制品的;(三)音像出版單位出版未經(jīng)國務(wù)院出版行政主管部門批準(zhǔn)擅自進(jìn)口的音像制品的;(四)音像制作單位、音像復(fù)制單位未依照本條例的規(guī)定驗(yàn)證音像出版單位的委托書、有關(guān)證明的;(五)音像復(fù)制單位擅自復(fù)制他人的音像制品，或者接受非音像出版單位、個(gè)人的委托復(fù)制經(jīng)營性的音像制品，或者自行復(fù)制音像制品的。

第四十三條 音 像出版單位違反國家有關(guān)規(guī)定與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)或者外國的組織、個(gè)人合作制作音像制品，音像復(fù)制單位違反國家有關(guān)規(guī)定接受委托復(fù) 制境外音像制品，未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審核同意，或者未將復(fù)制的境外音像制品全部運(yùn)輸出境的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府出 版行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法經(jīng)營的音像制品和違法所得;違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足1萬元 的，可以處5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。

第四十四條 有下列行為之一的，由出版行政主管部門責(zé)令改正，給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，并責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證：

(一)音像出版單位未將其出版計(jì)劃和涉及國家安全、社會安定等方面的重大選題報(bào)國務(wù)院出版行政主管部門備案的;(二)音像制品出版、制作、復(fù)制、批發(fā)、零售單位變更名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)范圍等，未依照本條例規(guī)定辦理審批、備案手續(xù)的;(三)音像出版單位未在其出版的音像制品及其包裝的明顯位置標(biāo)明本條例規(guī)定的內(nèi)容的;(四)音像出版單位未依照本條例的規(guī)定送交樣本的;呼倫貝爾人事考試信息網(wǎng)：http://hlbe.offcn.com/

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(五)音像復(fù)制單位未依照本條例的規(guī)定留存?zhèn)洳榈牟牧系?(六)從事光盤復(fù)制的音像復(fù)制單位復(fù)制光盤，使用未蝕刻國務(wù)院出版行政主管部門核發(fā)的激光數(shù)碼儲存片來源識別碼的注塑模具的。

第四十五條 有 下列行為之一的，由出版行政主管部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，沒收違法經(jīng)營的音像制品和違法所得;違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上 10倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證：

(一)批發(fā)、零售、出租、放映非音像出版單位出版的音像制品或者非音像復(fù)制單位復(fù)制的音像制品的;(二)批發(fā)、零售、出租或者放映未經(jīng)國務(wù)院出版行政主管部門批準(zhǔn)進(jìn)口的音像制品的;(三)批發(fā)、零售、出租、放映供研究、教學(xué)參考或者用于展覽、展示的進(jìn)口音像制品的。第四十六條 單位違反本條例的規(guī)定，被處以吊銷許可證行政處罰的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理變更登記或者注銷登記;逾期未辦理的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第四十七條 單位違反本條例的規(guī)定，被處以吊銷許可證行政處罰的，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人自許可證被吊銷之日起10年內(nèi)不得擔(dān)任音像制品出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。

從事音像制品零售業(yè)務(wù)的個(gè)體工商戶違反本條例的規(guī)定，被處以吊銷許可證行政處罰的，自許可證被吊銷之日起10年內(nèi)不得從事音像制品零售業(yè)務(wù)。

第四十八條 依照本條例的規(guī)定實(shí)施罰款的行政處罰，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，實(shí)行罰款決定與罰款收繳分離;收繳的罰款必須全部上繳國庫。

第七章 附

則

第四十九條 除本條例第三十五條外，電子出版物的出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售等活動(dòng)適用本條例。

第五十條 依照本條例發(fā)放許可證，除按照法定標(biāo)準(zhǔn)收取成本費(fèi)外，不得收取其他任何費(fèi)用。

第五十一條 本條例自2002年2月1日起施行。1994年8月25日國務(wù)院發(fā)布的《音像制品管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

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第三篇：國務(wù)院關(guān)于修改《出版管理?xiàng)l例》的決定(送審稿)

國務(wù)院關(guān)于修改《出版管理?xiàng)l例》的決定

國務(wù)院關(guān)于修改《出版管理?xiàng)l例》的決定（送審稿）

第一條 國務(wù)院決定對《出版管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第343號）作如下修改： 第二條 將第一條修改為：“為了加強(qiáng)對出版活動(dòng)的管理，發(fā)展和繁榮有中國特色社會主義出版事業(yè)和出版產(chǎn)業(yè)，保障公民依法行使出版自由的權(quán)利，促進(jìn)社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，根據(jù)憲法，制定本條例?！?/p>

第三條 將第二條第三款修改為：“本條例所稱出版物，是指報(bào)紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物、網(wǎng)絡(luò)出版物等?！?/p>

第四條 將第三條修改為：“出版活動(dòng)必須堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，傳播和積累有益于提高民族素質(zhì)、有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的科學(xué)技術(shù)和文化知識，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，促進(jìn)國際文化交流，豐富和提高人民的精神生活?！?/p>

第五條 將第七條修改為：“出版行政部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報(bào)，對涉嫌違法從事出版物出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行等活動(dòng)的行為進(jìn)行查處時(shí)，可以檢查與違法活動(dòng)有關(guān)的物品和場所；對有證據(jù)證明是與違法活動(dòng)有關(guān)的物品，可以查封或者扣押?！?/p>

第六條 將第九條第一款修改為：“報(bào)紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物和網(wǎng)絡(luò)出版物等應(yīng)當(dāng)由出版單位出版。”

將第二款修改為：“本條例所稱出版單位，包括報(bào)社、期刊社、圖書出版社、音像出版社、電子出版物出版社、網(wǎng)絡(luò)出版單位等?！?/p>

第七條 第十條增加一款，作為第一款：“國家根據(jù)出版單位的設(shè)立宗旨和業(yè)務(wù)范圍，按照事業(yè)法人和企業(yè)法人實(shí)施分類管理。”

將第二款修改為：“國務(wù)院出版行政部門制定全國出版單位總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)出版事業(yè)和出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”

第八條 將第十四條修改為：“國務(wù)院出版行政部門應(yīng)當(dāng)自受理設(shè)立出版單位的申請之日起60日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并由省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門書面通知主辦單位；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。”

第九條 將第十五條第二款修改為：“出版單位經(jīng)登記后，屬于事業(yè)法人的持出版許可證向事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)登記；屬于企業(yè)法人的持出版許可證向工商行政管理部門登記，依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照?！?/p>

第十條 將第十六條第一款修改為：“報(bào)社、期刊社、圖書出版社、音像出版社、電子出版物出版社和網(wǎng)絡(luò)出版單位等應(yīng)當(dāng)具備法人條件，經(jīng)核準(zhǔn)登記后，取得法人資格，以其全部法人財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任?！?/p>

第十一條 將第十七條修改為：“出版單位變更名稱、主辦單位或者其主管機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)范圍、資本結(jié)構(gòu)，合并或者分立，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，出版新的報(bào)紙、期刊，或者報(bào)紙、期刊變更名稱的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十二條、第十三條的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并到事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)或者工商行政管理部門辦理相應(yīng)的登記手續(xù)?！?“出版單位除前款所列變更事項(xiàng)外的其他事項(xiàng)的變更，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主辦單位及其主管機(jī)關(guān)審查同意，向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門申請變更登記，并報(bào)國務(wù)院出版行政部門備案后，到事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)或者工商行政管理部門辦理變更登記?！?/p>

第十二條 第十八條增加一款，作為第一款：“出版單位中止出版活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門備案并說明理由和期限；出版單位中止出版活動(dòng)不得超過6個(gè)月?！?/p>

將第二款修改為：“出版單位終止出版活動(dòng)的，由主辦單位提出申請并經(jīng)主管機(jī)關(guān)同意后，由主辦單位向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門辦理注銷登記，并報(bào)國務(wù)院出版行政部門備案后，到事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)或者工商行政管理部門辦理注銷登記?！?/p>

第十三條 將第十九條第一款修改為：“圖書出版社、音像出版社、電子出版物出版社和網(wǎng)絡(luò)出版單位自登記之日起滿180日未從事出版活動(dòng)的，報(bào)社、期刊社自登記之日起滿90日未出版報(bào)紙、期刊的，由原登記的出版行政部門注銷登記，并報(bào)國務(wù)院出版行政部門備案。”

第十四條 將第二十條第二款修改為：“期刊社和網(wǎng)絡(luò)出版單位的重大選題，應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定辦理備案手續(xù)?！?/p>

第十五條 增加一條，作為第二十一條：“出版單位及其從業(yè)人員不得利用出版活動(dòng)謀取不正當(dāng)利益?！?/p>

第十六條 將第二十三條修改為：“出版單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向國家圖書館、中國版本圖書館、國務(wù)院出版行政部門和所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門免費(fèi)送交樣本?！?/p>

第十七條 將第二十九條第一款修改為：“出版物必須按照國家的有關(guān)規(guī)定載明作者、出版者、印刷者或者復(fù)制者、發(fā)行者的名稱、地址，書號、刊號或者版號，在版編目數(shù)據(jù)，出版日期、刊期以及其他有關(guān)事項(xiàng)?！?/p>

增加一款，作為第三款：“出版物使用語言文字必須符合國家法律規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。”

第十八條 將第三十一條修改為：“中學(xué)小學(xué)教科書由國務(wù)院教育行政部門審定，其出版、發(fā)行單位須具有國務(wù)院出版行政部門批準(zhǔn)的教科書出版、發(fā)行資質(zhì)。中小學(xué)教科書發(fā)行納入政府采購范圍，由省級人民政府通過公開、公正的方式組織實(shí)施。其他任何單位或者個(gè)人不得從事中學(xué)小學(xué)教科書的出版、發(fā)行業(yè)務(wù)。” 第十九條 將第三十二條第一款修改為：“從事出版物印刷或者復(fù)制業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門提出申請，經(jīng)審核許可，并依照國家有關(guān)規(guī)定到工商行政管理部門辦理相關(guān)手續(xù)后，方可從事出版物的印刷或者復(fù)制?！?/p>

第二十條 將第三十四條修改為：“印刷或者復(fù)制單位接受委托印刷或者復(fù)制境外的出版物的，必須持著作權(quán)人的授權(quán)書，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門批準(zhǔn)；印刷或者復(fù)制的境外出版物必須全部運(yùn)輸出境，不得在境內(nèi)發(fā)行?！?第二十一條 增加一條，作為第三十六條：“從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，須經(jīng)出版行政部門審核許可，取得《出版物經(jīng)營許可證》，并向工商行政管理部門依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)?！?/p>

第二十二條 將第三十六條第二款、第三款與第三十七條合并改為第三十七條，修改為：“從事出版物總發(fā)行業(yè)務(wù)的單位，經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政部門審核后，報(bào)國務(wù)院出版行政部門許可。國務(wù)院出版行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定?！?/p>

“從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù)的單位，須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門審核許可。”

“從事出版物零售業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，須經(jīng)縣級人民政府出版行政部門審核許可；其中，從事出版物零售業(yè)務(wù)的營業(yè)面積在5000平方米以上的，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門批準(zhǔn)?！?/p>

第二十三條 將第三十六條第一款改為第三十八條，修改為：“從事出版物連鎖經(jīng)營業(yè)務(wù)的單位，在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其總部所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政部門審查批準(zhǔn)；跨省或在全國范圍內(nèi)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其總部所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門審核許可后，報(bào)國務(wù)院出版行政部門審查批準(zhǔn)。國務(wù)院出版行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定?！?/p>

第二十四條 增加一條，作為第三十九條：“通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)人，按照本條例第三十七條的相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。” “提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對申請通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)人的經(jīng)營主體身份進(jìn)行審查，驗(yàn)證其《出版物經(jīng)營許可證》?！?“建立出版物網(wǎng)絡(luò)交易平臺應(yīng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門備案。”

第二十五條 增加一條，作為第四十條：“出版物發(fā)行單位變更名稱、業(yè)務(wù)范圍，或者兼并、合并、分立，應(yīng)當(dāng)依照本條例第三十七條的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并到工商行政管理部門辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。”

“出版物發(fā)行單位變更地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人或者終止經(jīng)營活動(dòng)，從事出版物發(fā)行經(jīng)營活動(dòng)的個(gè)人變更業(yè)務(wù)范圍、地址或者終止經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理變更或者注銷登記，并向原批準(zhǔn)的出版行政部門備案。”

第二十六條 將第三十九條改為第四十二條，修改為：“國家允許設(shè)立從事圖書、報(bào)紙、期刊、電子出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)?！?第二十七條 將第四十一條改為第四十四條，修改為：“出版物進(jìn)口業(yè)務(wù)，由依照本條例設(shè)立的出版物進(jìn)口經(jīng)營單位經(jīng)營；其他單位和個(gè)人不得從事出版物進(jìn)口業(yè)務(wù)?！?第二十八條 將第四十二條改為第四十五條，第一款第二項(xiàng)修改為：“有符合國務(wù)院出版行政部門認(rèn)定的主辦單位及其主管機(jī)關(guān)”。第一款第四項(xiàng)修改為：“具有進(jìn)口出版物內(nèi)容審查能力”。刪去第二款。

第二十九條 增加一條，作為第四十七條：“出版物進(jìn)口經(jīng)營單位變更名稱、業(yè)務(wù)范圍、資本結(jié)構(gòu)、主辦單位或者其主管機(jī)關(guān)，合并或者分立，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照本條例第四十五條的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并到原登記的工商行政管理部門辦理相應(yīng)的登記手續(xù)?！?/p>

第三十條 將第四十六條改為第五十條，修改為：“發(fā)行進(jìn)口出版物的，必須從依法設(shè)立的出版物進(jìn)口經(jīng)營單位進(jìn)貨?！?/p>

第三十一條 增加一章“監(jiān)督與管理”，作為第六章，共八條。將第二十一條作為第五十二條。

增加七條，第五十三條為：“出版行政部門履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對出版物的出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行、進(jìn)口單位進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管，實(shí)施準(zhǔn)入和退出管理；

（二）負(fù)責(zé)對出版活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，對違反本條例的行為進(jìn)行查處，并對出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行及進(jìn)口單位實(shí)施核驗(yàn)；

（三）負(fù)責(zé)出版物內(nèi)容和質(zhì)量監(jiān)管；

（四）對出版從業(yè)人員進(jìn)行管理?！?/p>

增加第五十四條為：“國家對出版活動(dòng)實(shí)行質(zhì)量檢查制度、綜合評估制度、核驗(yàn)制度和出版從業(yè)人員職業(yè)資格證書制度。”

增加第五十五條為：“出版行政部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定對出版物的內(nèi)容、編校、印刷或復(fù)制、裝幀設(shè)計(jì)等方面質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督檢查，并建立獎(jiǎng)懲制度。”

增加第五十六條為：“國務(wù)院出版行政部門制定出版單位綜合評估辦法，建立評估指標(biāo)體系，對出版單位分類實(shí)施綜合評估。”

增加第五十七條為：“國家對在出版單位從事出版專業(yè)技術(shù)工作的人員實(shí)行職業(yè)資格制度，對職業(yè)資格實(shí)行注冊登記管理。出版專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定參加出版專業(yè)知識的繼續(xù)教育?！?/p>

增加第五十八條為：“從事出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行、進(jìn)口活動(dòng)的單位應(yīng)按國務(wù)院出版行政部門的有關(guān)規(guī)定按時(shí)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門報(bào)送工作報(bào)告，接受核驗(yàn)?！?/p>

增加第五十九條為：“出版行政部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)以下情形的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷行政許可：

（一）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的；

（二）已經(jīng)不具備行政許可的法定條件的；

（三）違法行為被查處后拒不改正或者在整改期滿后沒有明顯效果的；

（四）不按規(guī)定參加核驗(yàn)，經(jīng)書面催告仍未參加的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)撤銷行政許可的其他情形?！?/p>

第三十二條 將第四十八條改為第六十條，修改為：“國家制定有關(guān)政策，保障、促進(jìn)出版事業(yè)和出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與繁榮?！?第三十三條 將第四十九條改為第六十一條，修改為：“國家通過設(shè)立國家出版基金、其他財(cái)政專項(xiàng)資金以及稅收優(yōu)惠政策等形式，支持、鼓勵(lì)下列優(yōu)秀的、重點(diǎn)的出版物的出版：

（一）對闡述、傳播憲法確定的基本原則有重大作用的；

（二）對在人民中進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會主義教育和弘揚(yáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德有重要意義的；

（三）對弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，促進(jìn)國際文化交流有重大作用的；

（四）對推進(jìn)文化創(chuàng)新，及時(shí)反映國內(nèi)外新的科學(xué)文化成果有重大貢獻(xiàn)的；

（五）對服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，促進(jìn)公共文化服務(wù)有重大作用的；

（六）具有重要思想價(jià)值、科學(xué)價(jià)值或者文化藝術(shù)價(jià)值的?！?/p>

第三十四條 將第五十二條改為第六十四條，修改為：“國家對為發(fā)展、繁榮出版事業(yè)和出版產(chǎn)業(yè)作出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)?！?/p>

第三十五條 將第五十五條改為第六十七條，修改為：“未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行單位，或者擅自從事出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行業(yè)務(wù)，假冒出版單位名稱或者偽造、假冒報(bào)紙、期刊名稱出版出版物的，由出版行政部門、工商行政管理部門依照法定職權(quán)予以取締；依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收出版物、違法所得和從事違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款，違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處5萬元以下的罰款；侵犯他人合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任?！?/p>

第三十六條 將第五十六條改為第六十八條，修改為：“有下列行為之一，觸犯刑律的，依照刑法有關(guān)規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由出版行政部門責(zé)令限期停業(yè)整頓，沒收出版物、違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證?！?/p>

第三十七條 將第五十七條改為第六十九條，修改為：“有下列行為之一的，由出版行政部門責(zé)令停止違法行為，沒收出版物、違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證?！?第三十八條 將第五十九條改為第七十一條，修改為：“有下列行為之一的，由出版行政部門沒收出版物、違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。

將第四項(xiàng)修改為：“印刷或者復(fù)制單位、發(fā)行單位或者個(gè)人印刷或者復(fù)制、發(fā)行未署出版單位名稱的出版物的；”。

將第五項(xiàng)修改為：“出版、印刷、發(fā)行單位出版、印刷、發(fā)行未經(jīng)依法審定的中學(xué)小學(xué)教科書，或者非依照本條例規(guī)定確定的單位從事中學(xué)小學(xué)教科書的出版、發(fā)行業(yè)務(wù)的?！?/p>

第三十九條 將第六十條改為第七十二條，修改為：“出版單位出售或者以其他形式轉(zhuǎn)讓本出版單位的名稱、書號、刊號、版號、版面，或者出租本單位的名稱、刊號的，由出版行政部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，沒收違法經(jīng)營的出版物、違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。”

第四十條 將第六十一條改為第七十三條，第一項(xiàng)修改為：“出版單位變更名稱、主辦單位或者其主管機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)范圍，合并或者分立，出版新的報(bào)紙、期刊，或者報(bào)紙、期刊改變名稱，以及出版單位變更其他事項(xiàng)，未依照本條例的規(guī)定到出版行政部門辦理審批、變更登記手續(xù)的。”

增加四項(xiàng)，分別為：“

（六）出版單位擅自中止出版活動(dòng)超過6個(gè)月的；

（七）出版單位或者其分支機(jī)構(gòu)利用出版活動(dòng)謀取不正當(dāng)利益的；

（八）出版物發(fā)行單位、進(jìn)口經(jīng)營單位未依照本條例的規(guī)定辦理變更審批手續(xù)的；

（九）出版物質(zhì)量不合格的?！?/p>

第四十一條 將第六十四條改為第七十六條，修改為：“單位違反本條例，被處以吊銷許可證行政處罰的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定到工商行政管理部門或者事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)辦理變更登記或者注銷登記；逾期未辦理的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照或者由事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)撤銷登記。” 第四十二條 將第六十五條改為第七十七條，增加一款作為第二款：“出版從業(yè)人員有嚴(yán)重違反出版法規(guī)的行為，或者對出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題的出版物負(fù)有直接責(zé)任的，由出版行政部門吊銷其資格證書。”

第四十三條 將第六十七條改為第七十九條，修改為：“行政法規(guī)對音像制品和電子出版物的出版、復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行另有規(guī)定的，適用其規(guī)定?！?/p>

“接受境外機(jī)構(gòu)或者個(gè)人贈(zèng)送出版物的管理辦法、訂戶訂購境外出版物的管理辦法、網(wǎng)絡(luò)出版審批和管理辦法，由國務(wù)院出版行政部門根據(jù)本條例的原則另行制定?！?此外，對條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自2011年 月 日起施行。

《出版管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。

第四篇：國務(wù)院關(guān)于修改《出版管理?xiàng)l例》的決定(送審稿)

國務(wù)院關(guān)于修改《出版管理?xiàng)l例》的決定

（送審稿）

第一條 國務(wù)院決定對《出版管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第343號）作如下修改：

第二條 將第一條修改為：?為了加強(qiáng)對出版活動(dòng)的管理，發(fā)展和繁榮有中國特色社會主義出版事業(yè)和出版產(chǎn)業(yè)，保障公民依法行使出版自由的權(quán)利，促進(jìn)社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，根據(jù)憲法，制定本條例。?

第三條 將第二條第三款修改為：?本條例所稱出版物，是指報(bào)紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物、網(wǎng)絡(luò)出版物等。?

第四條 將第三條修改為：?出版活動(dòng)必須堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，傳播和積累有益于提高民族素質(zhì)、有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的科學(xué)技術(shù)和文化知識，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，促進(jìn)國際文化交流，豐富和提高人民的精神生活。?

第五條 將第七條修改為：?出版行政部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報(bào)，對涉嫌違法從事出版物出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行等活動(dòng)的行為進(jìn)行查處時(shí)，可以檢查與違法活動(dòng)有關(guān)的物品和場所；對有證據(jù)證明是與違法活動(dòng)有關(guān)的物品，可以查封或者扣押。?

第六條 將第九條第一款修改為：?報(bào)紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物和網(wǎng)絡(luò)出版物等應(yīng)當(dāng)由出版單位出版。?

將第二款修改為：?本條例所稱出版單位，包括報(bào)社、期刊社、圖書出版社、音像出版社、電子出版物出版社、網(wǎng)絡(luò)出版單位等。?

第七條 第十條增加一款，作為第一款：?國家根據(jù)出版單位的設(shè)立宗旨和業(yè)務(wù)范圍，按照事業(yè)法人和企業(yè)法人實(shí)施分類管理。?

將第二款修改為：?國務(wù)院出版行政部門制定全國出版單位總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)出版事業(yè)和出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展。?

第八條 將第十四條修改為：?國務(wù)院出版行政部門應(yīng)當(dāng)自受理設(shè)立出版單位的申請之日起60日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并由省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門書面通知主辦單位；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。?

第九條 將第十五條第二款修改為：?出版單位經(jīng)登記后，屬于事業(yè)法人的持出版許可證向事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)登記；屬于企業(yè)法人的持出版許可證向工商行政管理部門登記，依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。?

第十條 將第十六條第一款修改為：?報(bào)社、期刊社、圖書出版社、音像出版社、電子出版物出版社和網(wǎng)絡(luò)出版單位等應(yīng)當(dāng)具備法人條件，經(jīng)核準(zhǔn)登記后，取得法人資格，以其全部法人財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。?

第十一條 將第十七條修改為：?出版單位變更名稱、主辦單位或者其主管機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)范圍、資本結(jié)構(gòu)，合并或者分立，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，出版新的報(bào)紙、期刊，或者報(bào)紙、期刊變更名稱的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十二條、第十三條的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并到事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)或者工商行政管理部門辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。?

?出版單位除前款所列變更事項(xiàng)外的其他事項(xiàng)的變更，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主辦單位及其主管機(jī)關(guān)審查同意，向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門申請變更登記，并報(bào)國務(wù)院出版行政部門備案后，到事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)或者工商行政管理部門辦理變更登記。?

第十二條 第十八條增加一款，作為第一款：?出版單位中止出版活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門備案并說明理由和期限；出版單位中止出版活動(dòng)不得超過6個(gè)月。?

將第二款修改為：?出版單位終止出版活動(dòng)的，由主辦單位提出申請并經(jīng)主管機(jī)關(guān)同意后，由主辦單位向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門辦理注銷登記，并報(bào)國務(wù)院出版行政部門備案后，到事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)或者工商行政管理部門辦理注銷登記。?

第十三條 將第十九條第一款修改為：?圖書出版社、音像出版社、電子出版物出版社和網(wǎng)絡(luò)出版單位自登記之日起滿180日未從事出版活動(dòng)的，報(bào)社、期刊社自登記之日起滿90日未出版報(bào)紙、期刊的，由原登記的出版行政部門注銷登記，并報(bào)國務(wù)院出版行政部門備案。?

第十四條 將第二十條第二款修改為：?期刊社和網(wǎng)絡(luò)出版單位的重大選題，應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定辦理備案手續(xù)。?

第十五條 增加一條，作為第二十一條：?出版單位及其從業(yè)人員不得利用出版活動(dòng)謀取不正當(dāng)利益。?

第十六條 將第二十三條修改為：?出版單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向國家圖書館、中國版本圖書館、國務(wù)院出版行政部門和所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門免費(fèi)送交樣本。?

第十七條 將第二十九條第一款修改為：?出版物必須按照國家的有關(guān)規(guī)定載明作者、出版者、印刷者或者復(fù)制者、發(fā)行者的名稱、地址，書號、刊號或者版號，在版編目數(shù)據(jù)，出版日期、刊期以及其他有關(guān)事項(xiàng)。?

增加一款，作為第三款：?出版物使用語言文字必須符合國家法律規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。? 第十八條 將第三十一條修改為：?中學(xué)小學(xué)教科書由國務(wù)院教育行政部門審定，其出版、發(fā)行單位須具有國務(wù)院出版行政部門批準(zhǔn)的教科書出版、發(fā)行資質(zhì)。中小學(xué)教科書發(fā)行納入政府采購范圍，由省級人民政府通過公開、公正的方式組織實(shí)施。其他任何單位或者個(gè)人不得從事中學(xué)小學(xué)教科書的出版、發(fā)行業(yè)務(wù)。?

第十九條 將第三十二條第一款修改為：?從事出版物印刷或者復(fù)制業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門提出申請，經(jīng)審核許可，并依照國家有關(guān)規(guī)定到工商行政管理部門辦理相關(guān)手續(xù)后，方可從事出版物的印刷或者復(fù)制。?

第二十條 將第三十四條修改為：?印刷或者復(fù)制單位接受委托印刷或者復(fù)制境外的出版物的，必須持著作權(quán)人的授權(quán)書，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門批準(zhǔn)；印刷或者復(fù)制的境外出版物必須全部運(yùn)輸出境，不得在境內(nèi)發(fā)行。?

第二十一條 增加一條，作為第三十六條：?從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，須經(jīng)出版行政部門審核許可，取得《出版物經(jīng)營許可證》，并向工商行政管理部門依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)。?

第二十二條 將第三十六條第二款、第三款與第三十七條合并改為第三十七條，修改為：?從事出版物總發(fā)行業(yè)務(wù)的單位，經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政部門審核后，報(bào)國務(wù)院出版行政部門許可。國務(wù)院出版行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。?

?從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù)的單位，須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門審核許可。?

?從事出版物零售業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，須經(jīng)縣級人民政府出版行政部門審核許可；其中，從事出版物零售業(yè)務(wù)的營業(yè)面積在5000平方米以上的，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門批準(zhǔn)。?

第二十三條 將第三十六條第一款改為第三十八條，修改為：?從事出版物連鎖經(jīng)營業(yè)務(wù)的單位，在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其總部所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政部門審查批準(zhǔn)；跨省或在全國范圍內(nèi)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其總部所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門審核許可后，報(bào)國務(wù)院出版行政部門審查批準(zhǔn)。國務(wù)院出版行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。?

第二十四條 增加一條，作為第三十九條：?通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)人，按照本條例第三十七條的相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。?

?提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對申請通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)人的經(jīng)營主體身份進(jìn)行審查，驗(yàn)證其《出版物經(jīng)營許可證》。? ?建立出版物網(wǎng)絡(luò)交易平臺應(yīng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門備案。?

第二十五條 增加一條，作為第四十條：?出版物發(fā)行單位變更名稱、業(yè)務(wù)范圍，或者兼并、合并、分立，應(yīng)當(dāng)依照本條例第三十七條的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并到工商行政管理部門辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。?

?出版物發(fā)行單位變更地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人或者終止經(jīng)營活動(dòng)，從事出版物發(fā)行經(jīng)營活動(dòng)的個(gè)人變更業(yè)務(wù)范圍、地址或者終止經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理變更或者注銷登記，并向原批準(zhǔn)的出版行政部門備案。?

第二十六條 將第三十九條改為第四十二條，修改為：?國家允許設(shè)立從事圖書、報(bào)紙、期刊、電子出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)。?

第二十七條 將第四十一條改為第四十四條，修改為：?出版物進(jìn)口業(yè)務(wù)，由依照本條例設(shè)立的出版物進(jìn)口經(jīng)營單位經(jīng)營；其他單位和個(gè)人不得從事出版物進(jìn)口業(yè)務(wù)。?

第二十八條 將第四十二條改為第四十五條，第一款第二項(xiàng)修改為：?有符合國務(wù)院出版行政部門認(rèn)定的主辦單位及其主管機(jī)關(guān)?。第一款第四項(xiàng)修改為：?具有進(jìn)口出版物內(nèi)容審查能力?。刪去第二款。

第二十九條 增加一條，作為第四十七條：?出版物進(jìn)口經(jīng)營單位變更名稱、業(yè)務(wù)范圍、資本結(jié)構(gòu)、主辦單位或者其主管機(jī)關(guān)，合并或者分立，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照本條例第四十五條的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并到原登記的工商行政管理部門辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。?

第三十條 將第四十六條改為第五十條，修改為：?發(fā)行進(jìn)口出版物的，必須從依法設(shè)立的出版物進(jìn)口經(jīng)營單位進(jìn)貨。?

第三十一條 增加一章?監(jiān)督與管理?，作為第六章，共八條。將第二十一條作為第五十二條。

增加七條，第五十三條為：?出版行政部門履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對出版物的出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行、進(jìn)口單位進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管，實(shí)施準(zhǔn)入和退出管理；

（二）負(fù)責(zé)對出版活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，對違反本條例的行為進(jìn)行查處，并對出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行及進(jìn)口單位實(shí)施核驗(yàn)；

（三）負(fù)責(zé)出版物內(nèi)容和質(zhì)量監(jiān)管；

（四）對出版從業(yè)人員進(jìn)行管理。?

增加第五十四條為：?國家對出版活動(dòng)實(shí)行質(zhì)量檢查制度、綜合評估制度、核驗(yàn)制度和出版從業(yè)人員職業(yè)資格證書制度。?

增加第五十五條為：?出版行政部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定對出版物的內(nèi)容、編校、印刷或復(fù)制、裝幀設(shè)計(jì)等方面質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督檢查，并建立獎(jiǎng)懲制度。?

增加第五十六條為：?國務(wù)院出版行政部門制定出版單位綜合評估辦法，建立評估指標(biāo)體系，對出版單位分類實(shí)施綜合評估。?

增加第五十七條為：?國家對在出版單位從事出版專業(yè)技術(shù)工作的人員實(shí)行職業(yè)資格制度，對職業(yè)資格實(shí)行注冊登記管理。出版專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定參加出版專業(yè)知識的繼續(xù)教育。?

增加第五十八條為：?從事出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行、進(jìn)口活動(dòng)的單位應(yīng)按國務(wù)院出版行政部門的有關(guān)規(guī)定按時(shí)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門報(bào)送工作報(bào)告，接受核驗(yàn)。?

增加第五十九條為：?出版行政部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)以下情形的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷行政許可：

（一）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的；

（二）已經(jīng)不具備行政許可的法定條件的；

（三）違法行為被查處后拒不改正或者在整改期滿后沒有明顯效果的；

（四）不按規(guī)定參加核驗(yàn)，經(jīng)書面催告仍未參加的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)撤銷行政許可的其他情形。?

第三十二條 將第四十八條改為第六十條，修改為：?國家制定有關(guān)政策，保障、促進(jìn)出版事業(yè)和出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與繁榮。?

第三十三條 將第四十九條改為第六十一條，修改為：?國家通過設(shè)立國家出版基金、其他財(cái)政專項(xiàng)資金以及稅收優(yōu)惠政策等形式，支持、鼓勵(lì)下列優(yōu)秀的、重點(diǎn)的出版物的出版：

（一）對闡述、傳播憲法確定的基本原則有重大作用的；

（二）對在人民中進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會主義教育和弘揚(yáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德有重要意義的；

（三）對弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，促進(jìn)國際文化交流有重大作用的；

（四）對推進(jìn)文化創(chuàng)新，及時(shí)反映國內(nèi)外新的科學(xué)文化成果有重大貢獻(xiàn)的；

（五）對服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，促進(jìn)公共文化服務(wù)有重大作用的；

（六）具有重要思想價(jià)值、科學(xué)價(jià)值或者文化藝術(shù)價(jià)值的。?

第三十四條 將第五十二條改為第六十四條，修改為：?國家對為發(fā)展、繁榮出版事業(yè)和出版產(chǎn)業(yè)作出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。?

第三十五條 將第五十五條改為第六十七條，修改為：?未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行單位，或者擅自從事出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行業(yè)務(wù)，假冒出版單位名稱或者偽造、假冒報(bào)紙、期刊名稱出版出版物的，由出版行政部門、工商行政管理部門依照法定職權(quán)予以取締；依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收出版物、違法所得和從事違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款，違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處5萬元以下的罰款；侵犯他人合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。?

第三十六條 將第五十六條改為第六十八條，修改為：?有下列行為之一，觸犯刑律的，依照刑法有關(guān)規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由出版行政部門責(zé)令限期停業(yè)整頓，沒收出版物、違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。?

第三十七條 將第五十七條改為第六十九條，修改為：?有下列行為之一的，由出版行政部門責(zé)令停止違法行為，沒收出版物、違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。?

第三十八條 將第五十九條改為第七十一條，修改為：?有下列行為之一的，由出版行政部門沒收出版物、違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。

將第四項(xiàng)修改為：?印刷或者復(fù)制單位、發(fā)行單位或者個(gè)人印刷或者復(fù)制、發(fā)行未署出版單位名稱的出版物的；?。

將第五項(xiàng)修改為：?出版、印刷、發(fā)行單位出版、印刷、發(fā)行未經(jīng)依法審定的中學(xué)小學(xué)教科書，或者非依照本條例規(guī)定確定的單位從事中學(xué)小學(xué)教科書的出版、發(fā)行業(yè)務(wù)的。? 第三十九條 將第六十條改為第七十二條，修改為：?出版單位出售或者以其他形式轉(zhuǎn)讓本出版單位的名稱、書號、刊號、版號、版面，或者出租本單位的名稱、刊號的，由出版行政部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，沒收違法經(jīng)營的出版物、違法所得，違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。?

第四十條 將第六十一條改為第七十三條，第一項(xiàng)修改為：?出版單位變更名稱、主辦單位或者其主管機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)范圍，合并或者分立，出版新的報(bào)紙、期刊，或者報(bào)紙、期刊改變名稱，以及出版單位變更其他事項(xiàng)，未依照本條例的規(guī)定到出版行政部門辦理審批、變更登記手續(xù)的。?

增加四項(xiàng)，分別為：?

（六）出版單位擅自中止出版活動(dòng)超過6個(gè)月的；

（七）出版單位或者其分支機(jī)構(gòu)利用出版活動(dòng)謀取不正當(dāng)利益的；

（八）出版物發(fā)行單位、進(jìn)口經(jīng)營單位未依照本條例的規(guī)定辦理變更審批手續(xù)的；

（九）出版物質(zhì)量不合格的。?

第四十一條 將第六十四條改為第七十六條，修改為：?單位違反本條例，被處以吊銷許可證行政處罰的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定到工商行政管理部門或者事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)辦理變更登記或者注銷登記；逾期未辦理的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照或者由事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)撤銷登記。? 第四十二條 將第六十五條改為第七十七條，增加一款作為第二款：?出版從業(yè)人員有嚴(yán)重違反出版法規(guī)的行為，或者對出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題的出版物負(fù)有直接責(zé)任的，由出版行政部門吊銷其資格證書。?

第四十三條 將第六十七條改為第七十九條，修改為：?行政法規(guī)對音像制品和電子出版物的出版、復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。?

?接受境外機(jī)構(gòu)或者個(gè)人贈(zèng)送出版物的管理辦法、訂戶訂購境外出版物的管理辦法、網(wǎng)絡(luò)出版審批和管理辦法，由國務(wù)院出版行政部門根據(jù)本條例的原則另行制定。?

此外，對條文順序作相應(yīng)調(diào)整。本決定自2011年 月 日起施行。

《出版管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。

第五篇：國務(wù)院決定對《音像制品管理?xiàng)l例》作如下修改

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004km.cn國務(wù)院決定對《音像制品管理?xiàng)l例》作如下修改：

一、將第四條修改為：“國務(wù)院出版行政主管部門負(fù)責(zé)全國音像制品的出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售和出租的監(jiān)督管理工作；國務(wù)院其他有關(guān)行政部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)的音像制品經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

“縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)出版管理的行政主管部門（以下簡稱出版行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)音像制品的出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售和出租的監(jiān)督管理工作；縣級以上地方人民政府其他有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的音像制品經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。”

二、刪去第五條第一款、第十九條、第二十四條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十九條、第四十四條、第四十七條中的“出租”，刪去第三十九條、第四十七條中的“放映”。

三、將第六條修改為：“國務(wù)院出版行政主管部門負(fù)責(zé)制定音像業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，確定全國音像出版單位、音像復(fù)制單位的總量、布局和結(jié)構(gòu)。”

四、將第八條至第十一條、第十四條、第十五條、第十七條、第十八條、第二十一條、第二十二條、第二十五條、第三十九條、第四十條、第四十二條至第四十四條中的“出版行政部門”修改為“出版行政主管部門”。

五、將第九條、第十七條、第二十一條中的“自收到申請書之日起60日內(nèi)”修改為“自受理申請之日起60日內(nèi)”。

六、將第十二條第二款修改為：“音像出版單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向國家圖書館、中國版本圖書館和國務(wù)院出版行政主管部門免費(fèi)送交樣本?！?/p>

七、將第二十一條、第四十二條中的“《音像制品復(fù)制許可證》”修改為“《復(fù)制經(jīng)營許可證》”，將第三十二條中的“《音像制品經(jīng)營許可證》”修改為“《出版物經(jīng)營許可證》”。

八、將第二十三條第一款修改為：“音像復(fù)制單位接受委托復(fù)制音像制品的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，與委托的出版單位訂立復(fù)制委托合同；驗(yàn)證委托的出版單位的《音像制品出版許可證》、營業(yè)執(zhí)照副本、蓋章的音像制品復(fù)制委托書以及出版單位取得的授權(quán)書；接受委托復(fù)制的音像制品屬于非賣品的，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證委托單位的身份證明和委托單位出具的音像制品非賣品復(fù)制委托書?！?/p>

九、將第二十六條修改為：“音像復(fù)制單位接受委托復(fù)制境外音像制品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門批準(zhǔn)，并持著作權(quán)人的授權(quán)書依法到著作權(quán)行政管理部門登記；復(fù)制的音像制品應(yīng)當(dāng)全部運(yùn)輸出境，不得在境內(nèi)發(fā)行?！?/p>

十、將第二十七條修改為：“音像制品成品進(jìn)口業(yè)務(wù)由國務(wù)院出版行政主管部門批準(zhǔn)的音像制品成品進(jìn)口經(jīng)營單位經(jīng)營；未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或者個(gè)人不得經(jīng)營音像制品成品進(jìn)口業(yè)務(wù)?！?/p>

十一、刪去第三十二條第一款中的“申請?jiān)O(shè)立全國性音像制品連鎖經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)由其總部所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門審核同意后，報(bào)國務(wù)院文化行政部門審批”。

十二、將第三十三條、第三十六條、第四十七條中的“個(gè)人”修改為“個(gè)體工商戶”。

十三、將第三十五條修改為：“國家允許設(shè)立從事音像制品發(fā)行業(yè)務(wù)的中外合作經(jīng)營企業(yè)?！?/p>

十四、將第三十七條修改為：“出版行政主管部門或者其他有關(guān)行政部門及其工作人員，利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其他好處，批準(zhǔn)不符合法定設(shè)立條件的音像制品出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售單位，或者不履行監(jiān)督職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級直至開除的處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法關(guān)于受賄罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。”

十五、將第三十八條中的“行政處分”修改為“處分”。

十六、將第三十九條中的“并處5萬元以下的罰款”、第四十條中的“可以并處5萬元以下的罰款”和第四十二條、第四十三條、第四十五條中的“并處1萬元以上5萬元以下的罰款”修改為“可以處5萬元以下的罰款”。

十七、刪去第四十條、第四十四條中的“文化行政部門”，將第二十八條、第三十條、第三十二條、第三十三條、第三十六條、第四十二條、第四十五條中的“文化行政部門”修改為“出版行政主管部門”。

十八、刪去第四十五條第四項(xiàng)。

十九、將第四十九條修改為：“除本條例第三十五條外，電子出版物的出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售等活動(dòng)適用本條例?！?/p>

本決定自公布之日起施行。

《音像制品管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。