第一篇：2010年12月20日國務院關于修改工傷保險條例的決定

國務院關于修改《工傷保險條例》的決定

中華人民共和國國務院令

第586號

《國務院關于修改〈工傷保險條例〉的決定》已經2010年12月8日國務院第136次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2011年1月1日起施行。

總 理 溫家寶

二○一○年十二月二十日

國務院關于修改《工傷保險條例》的決定

國務院決定對《工傷保險條例》作如下修改：

一、第二條修改為：“中華人民共和國境內的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織和有雇工的個體工商戶（以下稱用人單位）應當依照本條例規(guī)定參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工（以下稱職工）繳納工傷保險費。

“中華人民共和國境內的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織的職工和個體工商戶的雇工，均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險待遇的權利?！?/p>

二、第八條第二款修改為：“國家根據(jù)不同行業(yè)的工傷風險程度確定行業(yè)的差別費率，并根據(jù)工傷保險費使用、工傷發(fā)生率等情況在每個行業(yè)內確定若干費率檔次。行業(yè)差別費率及行業(yè)內費率檔次由國務院社會保險行政部門制定，報國務院批準后公布施行?！?/p>

三、第九條修改為：“國務院社會保險行政部門應當定期了解全國各統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險基金收支情況，及時提出調整行業(yè)差別費率及行業(yè)內費率檔次的方案，報國務院批準后公布施行?！?/p>

四、第十條增加一款，作為第三款：“對難以按照工資總額繳納工傷保險費的行業(yè)，其繳納工傷保險費的具體方式，由國務院社會保險行政部門規(guī)定。”

五、第十一條第一款修改為：“工傷保險基金逐步實行省級統(tǒng)籌?！?/p>

六、第十二條修改為：“工傷保險基金存入社會保障基金財政專戶，用于本條例規(guī)定的工傷保險待遇，勞動能力鑒定，工傷預防的宣傳、培訓等費用，以及法律、法規(guī)規(guī)定的用于工傷保險的其他費用的支付。

“工傷預防費用的提取比例、使用和管理的具體辦法，由國務院社會

保險行政部門會同國務院財政、衛(wèi)生行政、安全生產監(jiān)督管理等部門規(guī)定?！叭魏螁挝换蛘邆€人不得將工傷保險基金用于投資運營、興建或者改建辦公場所、發(fā)放獎金，或者挪作其他用途?！?/p>

七、第十四條第（六）項修改為：“在上下班途中，受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的；”

八、第十六條修改為：“職工符合本條例第十四條、第十五條的規(guī)定，但是有下列情形之一的，不得認定為工傷或者視同工傷：

“

（一）故意犯罪的；

“

（二）醉酒或者吸毒的；

“

（三）自殘或者自殺的?！?/p>

九、第二十條修改為：“社會保險行政部門應當自受理工傷認定申請之日起60日內作出工傷認定的決定，并書面通知申請工傷認定的職工或者其近親屬和該職工所在單位。

“社會保險行政部門對受理的事實清楚、權利義務明確的工傷認定申請，應當在15日內作出工傷認定的決定。

“作出工傷認定決定需要以司法機關或者有關行政主管部門的結論為依據(jù)的，在司法機關或者有關行政主管部門尚未作出結論期間，作出工傷認定決定的時限中止。

“社會保險行政部門工作人員與工傷認定申請人有利害關系的，應當回避?！?/p>

十、增加一條，作為第二十九條：“勞動能力鑒定委員會依照本條例第二十六條和第二十八條的規(guī)定進行再次鑒定和復查鑒定的期限，依照本條例第二十五條第二款的規(guī)定執(zhí)行?！?/p>

十一、第二十九條改為第三十條，第四款修改為：“職工住院治療工傷的伙食補助費，以及經醫(yī)療機構出具證明，報經辦機構同意，工傷職工到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)所需的交通、食宿費用從工傷保險基金支付，基金支付的具體標準由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府規(guī)定。”

第六款修改為：“工傷職工到簽訂服務協(xié)議的醫(yī)療機構進行工傷康復的費用，符合規(guī)定的，從工傷保險基金支付?！?/p>

十二、增加一條，作為第三十一條：“社會保險行政部門作出認定為工傷的決定后發(fā)生行政復議、行政訴訟的，行政復議和行政訴訟期間不停止支付工傷職工治療工傷的醫(yī)療費用。”

十三、第三十三條改為第三十五條，第一款第（一）項修改為：“從工傷保險基金按傷殘等級支付一次性傷殘補助金，標準為：一級傷殘為27個月的本人工資，二級傷殘為25個月的本人工資，三級傷殘為23個月的本人工資，四級傷殘為21個月的本人工資；”

第一款第（三）項修改為：“工傷職工達到退休年齡并辦理退休手續(xù)后，停發(fā)傷殘津貼，按照國家有關規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險待遇?；攫B(yǎng)老保險待遇低于傷殘津貼的，由工傷保險基金補足差額?！?/p>

十四、第三十四條改為第三十六條，第一款第（一）項修改為：“從工傷保險基金按傷殘等級支付一次性傷殘補助金，標準為：五級傷殘為18個月的本人工資，六級傷殘為16個月的本人工資；”

第二款修改為：“經工傷職工本人提出，該職工可以與用人單位解除或者終止勞動關系，由工傷保險基金支付一次性工傷醫(yī)療補助金，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補助金。一次性工傷醫(yī)療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金的具體標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定?！?/p>

十五、第三十五條改為第三十七條，修改為：“職工因工致殘被鑒定為七級至十級傷殘的，享受以下待遇：

“

（一）從工傷保險基金按傷殘等級支付一次性傷殘補助金，標準為：七級傷殘為13個月的本人工資，八級傷殘為11個月的本人工資，九級傷殘為9個月的本人工資，十級傷殘為7個月的本人工資；

“

（二）勞動、聘用合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動、聘用合同的，由工傷保險基金支付一次性工傷醫(yī)療補助金，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補助金。一次性工傷醫(yī)療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金的具體標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定?！?/p>

十六、第三十七條改為第三十九條，第一款第（三）項修改為：“一

次性工亡補助金標準為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍?！?/p>

十七、第四十條改為第四十二條，刪去第（四）項。

十八、第四十一條改為第四十三條，第四款修改為：“企業(yè)破產的，在破產清算時依法撥付應當由單位支付的工傷保險待遇費用。”

十九、第五十三條改為第五十五條，修改為：“有下列情形之一的，有關單位或者個人可以依法申請行政復議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟：

“

（一）申請工傷認定的職工或者其近親屬、該職工所在單位對工傷認定申請不予受理的決定不服的；

“

（二）申請工傷認定的職工或者其近親屬、該職工所在單位對工傷認定結論不服的；

“

（三）用人單位對經辦機構確定的單位繳費費率不服的；

“

（四）簽訂服務協(xié)議的醫(yī)療機構、輔助器具配臵機構認為經辦機構未履行有關協(xié)議或者規(guī)定的；

“

（五）工傷職工或者其近親屬對經辦機構核定的工傷保險待遇有異議的?！?/p>

二十、第五十八條改為第六十條，修改為：“用人單位、工傷職工或者其近親屬騙取工傷保險待遇，醫(yī)療機構、輔助器具配臵機構騙取工傷保險基金支出的，由社會保險行政部門責令退還，處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任?！?/p>

二十一、第六十條改為第六十二條，修改為：“用人單位依照本條例規(guī)定應當參加工傷保險而未參加的，由社會保險行政部門責令限期參加，補繳應當繳納的工傷保險費，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，處欠繳數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。

“依照本條例規(guī)定應當參加工傷保險而未參加工傷保險的用人單位職工發(fā)生工傷的，由該用人單位按照本條例規(guī)定的工傷保險待遇項目和標準支付費用。

“用人單位參加工傷保險并補繳應當繳納的工傷保險費、滯納金后，由工傷保險基金和用人單位依照本條例的規(guī)定支付新發(fā)生的費用?！倍?/p>

十二、增加一條，作為第六十三條：“用人單位違反本條例第十九條的規(guī)定，拒不協(xié)助社會保險行政部門對事故進行調查核實的，由社會保險行政部門責令改正，處2000元以上2萬元以下的罰款?！?/p>

二十三、第六十一條改為第六十四條，刪去第一款。

二十四、第六十二條改為第六十五條，修改為：“公務員和參照公務員法管理的事業(yè)單位、社會團體的工作人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，由所在單位支付費用。具體辦法由國務院社會保險行政部門會同國務院財政部門規(guī)定?！?/p>

此外，對條文的個別文字作了修改，對條文的順序作了相應調整。本決定自2011年1月1日起施行。

《工傷保險條例》根據(jù)本決定作相應的修改，重新公布。本條例施行后本決定施行前受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工尚未完成工傷認定的，依照本決定的規(guī)定執(zhí)行。

第二篇：國務院關于修改《音像制品管理條例》的決定

[鍵入文字]

國務院決定對《音像制品管理條例》作如下修改：

一、將第四條修改為：“國務院出版行政主管部門負責全國音像制品的出版、制作、復制、進口、批發(fā)、零售和出租的監(jiān)督管理工作;國務院其他有關行政部門按照國務院規(guī)定的職責分工，負責有關的音像制品經營活動的監(jiān)督管理工作。

“縣級以上地方人民政府負責出版管理的行政主管部門(以下簡稱出版行政主管部門)負責本行政區(qū)域內音像制品的出版、制作、復制、進口、批發(fā)、零售和出租的 監(jiān)督管理工作;縣級以上地方人民政府其他有關行政部門在各自的職責范圍內負責有關的音像制品經營活動的監(jiān)督管理工作?！?/p>

二、刪去第五條第一款、第十九條、第二十四條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十九條、第四十四條、第四十七條中的“出租”，刪去第三十九條、第四十七條中的“放映”。

三、將第六條修改為：“國務院出版行政主管部門負責制定音像業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，確定全國音像出版單位、音像復制單位的總量、布局和結構。”

四、將第八條至第十一條、第十四條、第十五條、第十七條、第十八條、第二十一條、第二十二條、第二十五條、第三十九條、第四十條、第四十二條至第四十四條中的“出版行政部門”修改為“出版行政主管部門”。

五、將第九條、第十七條、第二十一條中的“自收到申請書之日起60日內”修改為“自受理申請之日起60日內”。

六、將第十二條第二款修改為：“音像出版單位應當按照國家有關規(guī)定向國家圖書館、中國版本圖書館和國務院出版行政主管部門免費送交樣本。”

七、將第二十一條、第四十二條中的“《音像制品復制許可證》”修改為“《復制經營許可證》”，將第三十二條中的“《音像制品經營許可證》”修改為“《出版物經營許可證》”。

八、將第二十三條第一款修改為：“音像復制單位接受委托復制音像制品的，應當按照國家有關規(guī)定，與委托的出版單位訂立復制委托合同;驗證委托的出版單位的 《音像制品出版許可證》、營業(yè)執(zhí)照副本、蓋章的音像制品復制委托書以及出版單位取得的授權書;接受委托復制的音像制品屬于非賣品的，應當驗證委托單位的身 份證明和委托單位出具的音像制品非賣品復制委托書?！?/p>

九、將第二十六條修改為：“音像復制單位接受委托復制境外音像制品的，應當經省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門批準，并持著作權人的授權書依法到著作權行政管理部門登記;復制的音像制品應當全部運輸出境，不得在境內發(fā)行?！?/p>

十、將第二十七條修改為：“音像制品成品進口業(yè)務由國務院出版行政主管部門批準的音像制品成品進口經營單位經營;未經批準，任何單位或者個人不得經營音像制品成品進口業(yè)務。”

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[鍵入文字]

十一、刪去第三十二條第一款中的“申請設立全國性音像制品連鎖經營單位，應當由其總部所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門審核同意后，報國務院文化行政部門審批”。

十二、將第三十三條、第三十六條、第四十七條中的“個人”修改為“個體工商戶”。

十三、將第三十五條修改為：“國家允許設立從事音像制品發(fā)行業(yè)務的中外合作經營企業(yè)?！?/p>

十四、將第三十七條修改為：“出版行政主管部門或者其他有關行政部門及其工作人員，利用職務上的便利收受他人財物或者其他好處，批準不符合法定設立條件的 音像制品出版、制作、復制、進口、批發(fā)、零售單位，或者不履行監(jiān)督職責，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴重后果的，對負有責任的主管人員和其他直接責任 人員依法給予降級直至開除的處分;構成犯罪的，依照刑法關于受賄罪、濫用職權罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。”

十五、將第三十八條中的“行政處分”修改為“處分”。

十六、將第三十九條中的“并處5萬元以下的罰款”、第四十條中的“可以并處5萬元以下的罰款”和第四十二條、第四十三條、第四十五條中的“并處1萬元以上5萬元以下的罰款”修改為“可以處5萬元以下的罰款”。

十七、刪去第四十條、第四十四條中的“文化行政部門”，將第二十八條、第三十條、第三十二條、第三十三條、第三十六條、第四十二條、第四十五條中的“文化行政部門”修改為“出版行政主管部門”。

十八、刪去第四十五條第四項。

十九、將第四十九條修改為：“除本條例第三十五條外，電子出版物的出版、制作、復制、進口、批發(fā)、零售等活動適用本條例?！?/p>

本決定自公布之日起施行。

《音像制品管理條例》根據(jù)本決定作相應的修改，重新公布。音像制品管理條例

(2001年12月25日中華人民共和國國務院令第341號公布 根據(jù)2011年3月19日《國務院關于修改〈音像制品管理條例〉的決定》修訂)第一章 總

則

第一條 為了加強音像制品的管理，促進音像業(yè)的健康發(fā)展和繁榮，豐富人民群眾的文化生活，促進社會主義物質文明和精神文明建設，制定本條例。

第二條 本條例適用于錄有內容的錄音帶、錄像帶、唱片、激光唱盤和激光視盤等音像制品的出版、制作、復制、進口、批發(fā)、零售、出租等活動。

音像制品用于廣播電視播放的，適用廣播電視法律、行政法規(guī)。

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第三條 出版、制作、復制、進口、批發(fā)、零售、出租音像制品，應當遵守憲法和有關法律、法規(guī)，堅持為人民服務和為社會主義服務的方向，傳播有益于經濟發(fā)展和社會進步的思想、道德、科學技術和文化知識。

音像制品禁止載有下列內容：(一)反對憲法確定的基本原則的;(二)危害國家統(tǒng)一、主權和領土完整的;(三)泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的;(四)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風俗、習慣的;(五)宣揚邪教、迷信的;(六)擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的;(七)宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的;(八)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的;(九)危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;(十)有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內容的。

第四條 國務院出版行政主管部門負責全國音像制品的出版、制作、復制、進口、批發(fā)、零售和出租的監(jiān)督管理工作;國務院其他有關行政部門按照國務院規(guī)定的職責分工，負責有關的音像制品經營活動的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府負責出版管理的行政主管部門(以下簡稱出版行政主管部門)負責本行政區(qū)域內音像制品的出版、制作、復制、進口、批發(fā)、零售和出租的監(jiān)督管理工作;縣級以上地方人民政府其他有關行政部門在各自的職責范圍內負責有關的音像制品經營活動的監(jiān)督管理工作。

第五條 國家對出版、制作、復制、進口、批發(fā)、零售音像制品，實行許可制度;未經許可，任何單位和個人不得從事音像制品的出版、制作、復制、進口、批發(fā)、零售等活動。

依照本條例發(fā)放的許可證和批準文件，不得出租、出借、出售或者以其他任何形式轉讓。第六條 國務院出版行政主管部門負責制定音像業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，確定全國音像出版單位、音像復制單位的總量、布局和結構。

第七條 音像制品經營活動的監(jiān)督管理部門及其工作人員不得從事或者變相從事音像制品經營活動，并不得參與或者變相參與音像制品經營單位的經營活動。

第二章 出

版

第八條 設立音像出版單位，應當具備下列條件：(一)有音像出版單位的名稱、章程;(二)有符合國務院出版行政主管部門認定的主辦單位及其主管機關;(三)有確定的業(yè)務范圍;呼倫貝爾人事考試信息網：http://hlbe.offcn.com/

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(四)有適應業(yè)務范圍需要的組織機構和符合國家規(guī)定的資格條件的音像出版專業(yè)人員;(五)有適應業(yè)務范圍需要的資金、設備和工作場所;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

審批設立音像出版單位，除依照前款所列條件外，還應當符合音像出版單位總量、布局和結構的規(guī)劃。

第九條

申請設立音像出版單位，由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審核同意后，報國務院出版行政主管部門審批。國務院出版行政主管部門應當自受 理申請之日起60日內作出批準或者不批準的決定，并通知申請人。批準的，發(fā)給《音像制品出版許可證》，由申請人持《音像制品出版許可證》到工商行政管理部 門登記，依法領取營業(yè)執(zhí)照;不批準的，應當說明理由。

申請書應當載明下列內容：(一)音像出版單位的名稱、地址;(二)音像出版單位的主辦單位及其主管機關的名稱、地址;(三)音像出版單位的法定代表人或者主要負責人的姓名、住址、資格證明文件;(四)音像出版單位的資金來源和數(shù)額。

第十條 音像出版單位變更名稱、主辦單位或者其主管機關、業(yè)務范圍，或者兼并其他音像出版單位，或者因合并、分立而設立新的音像出版單位的，應當依照本條例第九條的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并到原登記的工商行政管理部門辦理相應的登記手續(xù)。

音像出版單位變更地址、法定代表人或者主要負責人，或者終止出版經營活動的，應當?shù)皆怯浀墓ど绦姓芾聿块T辦理變更登記或者注銷登記，并向國務院出版行政主管部門備案。

第十一條 音像出版單位的出版計劃和涉及國家安全、社會安定等方面的重大選題，應當經所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審核后報國務院出版行政主管部門備案;重大選題音像制品未在出版前報備案的，不得出版。

第十二條 音像出版單位應當在其出版的音像制品及其包裝的明顯位置，標明出版單位的名稱、地址和音像制品的版號、出版時間、著作權人等事項;出版進口的音像制品，還應當標明進口批準文號。

音像出版單位應當按照國家有關規(guī)定向國家圖書館、中國版本圖書館和國務院出版行政主管部門免費送交樣本。

第十三條 音像出版單位不得向任何單位或者個人出租、出借、出售或者以其他任何形式轉讓本單位的名稱，不得向任何單位或者個人出售或者以其他形式轉讓本單位的版號。

第十四條 任何單位和個人不得以購買、租用、借用、擅自使用音像出版單位的名稱或者購買、偽造版號等形式從事音像制品出版活動。

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圖書出版社、報社、期刊社、電子出版物出版社，不得出版非配合本版出版物的音像制品;但是，可以按照國務院出版行政主管部門的規(guī)定，出版配合本版出版物的音像制品，并參照音像出版單位享有權利、承擔義務。

第十五條 音像出版單位可以與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)或者外國的組織、個人合作制作音像制品。具體辦法由國務院出版行政主管部門制定。

第十六條 音像出版單位實行編輯責任制度，保證音像制品的內容符合本條例的規(guī)定。第十七條 音像出版單位以外的單位申請設立獨立從事音像制品的制作業(yè)務的單位(以下簡稱音像制作單位)，由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審批。省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門應當自受理申請之日起60日內作出批準或者不批準的決定，并通知申請人。批準的，發(fā)給《音像制品制作許可 證》，由申請人持《音像制品制作許可證》到工商行政管理部門登記，依法領取營業(yè)執(zhí)照;不批準的，應當說明理由。廣播、電視節(jié)目制作經營單位的設立，依照有 關法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

申請書應當載明下列內容：(一)音像制作單位的名稱、地址;(二)音像制作單位的法定代表人或者主要負責人的姓名、住址、資格證明文件;(三)音像制作單位的資金來源和數(shù)額。

審批設立音像制作單位，除依照前款所列條件外，還應當兼顧音像制作單位總量、布局和結構。

第十八條 音像制作單位變更名稱、業(yè)務范圍，或者兼并其他音像制作單位，或者因合并、分立而設立新的音像制作單位的，應當依照本條例第十七條的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并到原登記的工商行政管理部門辦理相應的登記手續(xù)。

音像制作單位變更地址、法定代表人或者主要負責人，或者終止制作經營活動的，應當?shù)皆怯浀墓ど绦姓芾聿块T辦理變更登記或者注銷登記，并向省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門備案。

第十九條 音像出版單位不得委托未取得《音像制品制作許可證》的單位制作音像制品。音像制作單位接受委托制作音像制品的，應當按照國家有關規(guī)定，與委托的出版單位訂立制作委托合同;驗證委托的出版單位的《音像制品出版許可證》或者本版出版物的證明及由委托的出版單位蓋章的音像制品制作委托書。

音像制作單位不得出版、復制、批發(fā)、零售音像制品。第三章 復

制

第二十條 設立音像復制單位應當具備下列條件：(一)有音像復制單位的名稱、章程;(二)有確定的業(yè)務范圍;呼倫貝爾人事考試信息網：http://hlbe.offcn.com/

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(三)有適應業(yè)務范圍需要的組織機構和人員;(四)有適應業(yè)務范圍需要的資金、設備和復制場所;(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

審批設立音像復制單位，除依照前款所列條件外，還應當符合音像復制單位總量、布局和結構的規(guī)劃。

第二十一條

申請設立音像復制單位，由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審核同意后，報國務院出版行政主管部門審批。國務院出版行政主管部門應當自受 理申請之日起60日內作出批準或者不批準的決定，并通知申請人。批準的，發(fā)給《復制經營許可證》，由申請人持《復制經營許可證》到工商行政管理部門登記，依法領取營業(yè)執(zhí)照;不批準的，應當說明理由。

申請書應當載明下列內容：(一)音像復制單位的名稱、地址;(二)音像復制單位的法定代表人或者主要負責人的姓名、住址;(三)音像復制單位的資金來源和數(shù)額。

第二十二條 音像復制單位變更業(yè)務范圍，或者兼并其他音像復制單位，或者因合并、分立而設立新的音像復制單位的，應當依照本條例第二十一條的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并到工商行政管理部門辦理相應的登記手續(xù)。

音像復制單位變更名稱、地址、法定代表人或者主要負責人，或者終止復制經營活動的，應當?shù)皆怯浀墓ど绦姓芾聿块T辦理變更登記或者注銷登記，并向國務院出版行政主管部門備案。

第二十三條

音像復制單位接受委托復制音像制品的，應當按照國家有關規(guī)定，與委托的出版單位訂立復制委托合同;驗證委托的出版單位的《音像制品出版許可證》、營業(yè)執(zhí)照 副本、蓋章的音像制品復制委托書以及出版單位取得的授權書;接受委托復制的音像制品屬于非賣品的，應當驗證委托單位的身份證明和委托單位出具的音像制品非 賣品復制委托書。

音像復制單位應當自完成音像制品復制之日起2年內，保存委托合同和所復制的音像制品的樣本以及驗證的有關證明文件的副本，以備查驗。

第二十四條 音像復制單位不得接受非音像出版單位或者個人的委托復制經營性的音像制品;不得自行復制音像制品;不得批發(fā)、零售音像制品。

第二十五條 從事光盤復制的音像復制單位復制光盤，必須使用蝕刻有國務院出版行政主管部門核發(fā)的激光數(shù)碼儲存片來源識別碼的注塑模具。

第二十六條 音像復制單位接受委托復制境外音像制品的，應當經省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門批準，并持著作權人的授權書依法到著作權行政管理部門登記;復制的音像制品應當全部運輸出境，不得在境內發(fā)行。

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第四章 進

口

第二十七條 音像制品成品進口業(yè)務由國務院出版行政主管部門批準的音像制品成品進口經營單位經營;未經批準，任何單位或者個人不得經營音像制品成品進口業(yè)務。

第二十八條 進口用于出版的音像制品，以及進口用于批發(fā)、零售、出租等的音像制品成品，應當報國務院出版行政主管部門進行內容審查。

國務院出版行政主管部門應當自收到音像制品內容審查申請書之日起30日內作出批準或者不批準的決定，并通知申請人。批準的，發(fā)給批準文件;不批準的，應當說明理由。

進口用于出版的音像制品的單位、音像制品成品進口經營單位應當持國務院出版行政主管部門的批準文件到海關辦理進口手續(xù)。

第二十九條 進口用于出版的音像制品，其著作權事項應當向國務院著作權行政管理部門登記。

第三十條 進口供研究、教學參考的音像制品，應當委托音像制品成品進口經營單位依照本條例第二十八條的規(guī)定辦理。

進口用于展覽、展示的音像制品，經國務院出版行政主管部門批準后，到海關辦理臨時進口手續(xù)。

依照本條規(guī)定進口的音像制品，不得進行經營性復制、批發(fā)、零售、出租和放映。第五章 批發(fā)、零售和出租

第三十一條 設立音像制品批發(fā)、零售單位，應當具備下列條件：(一)有音像制品批發(fā)、零售單位的名稱、章程;(二)有確定的業(yè)務范圍;(三)有適應業(yè)務范圍需要的組織機構和人員;(四)有適應業(yè)務范圍需要的資金和場所;(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三十二條

申請設立音像制品批發(fā)單位，應當報所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審批。申請從事音像制品零售業(yè)務，應當報縣級地方人民政府出版行政主 管部門審批。出版行政主管部門應當自受理申請書之日起30日內作出批準或者不批準的決定，并通知申請人。批準的，應當發(fā)給《出版物經營許可證》，由申請人 持《出版物經營許可證》到工商行政管理部門登記，依法領取營業(yè)執(zhí)照;不批準的，應當說明理由。

《出版物經營許可證》應當注明音像制品經營活動的種類。

第三十三條 音像制品批發(fā)、零售單位變更名稱、業(yè)務范圍，或者兼并其他音像制品批發(fā)、零售單位，或者因合并、分立而設立新的音像制品批發(fā)、零售單位的，應當依照本條例第三十二條的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并到原登記的工商行政管理部門辦理相應的登記手續(xù)。

音像制品批發(fā)、零售單位變更地址、法定代表人或者主要負責人或者終止經營活動，從呼倫貝爾人事考試信息網：http://hlbe.offcn.com/

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事音像制品零售經營活動的個體工商戶變更業(yè)務范圍、地址或者終止經營活動的，應當?shù)皆怯浀墓ど绦姓芾聿块T辦理變更登記或者注銷登記，并向原批準的出版行政主管部門備案。

第三十四條 音像出版單位可以按照國家有關規(guī)定，批發(fā)、零售本單位出版的音像制品。從事非本單位出版的音像制品的批發(fā)、零售業(yè)務的，應當依照本條例第三十二條的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并到原登記的工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。

第三十五條 國家允許設立從事音像制品發(fā)行業(yè)務的中外合作經營企業(yè)。

第三十六條 音像制品批發(fā)單位和從事音像制品零售、出租等業(yè)務的單位或者個體工商戶，不得經營非音像出版單位出版的音像制品或者非音像復制單位復制的音像制品，不得經營未經國務院出版行政主管部門批準進口的音像制品，不得經營侵犯他人著作權的音像制品。

第六章 罰

則

第三十七條 出版行政主管部門或者其他有關行政部門及其工作人員，利用職務上的便利收受他人財物或者其他好 處，批準不符合法定設立條件的音像制品出版、制作、復制、進口、批發(fā)、零售單位，或者不履行監(jiān)督職責，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴重后果的，對負有 責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級直至開除的處分;構成犯罪的，依照刑法關于受賄罪、濫用職權罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事 責任。

第三十八條 音像制品經營活動的監(jiān)督管理部門的工作人員從事或者變相從事音像制品經營活動的，參與或者變相參與音像制品經營單位的經營活動的，依法給予撤職或者開除的處分。

音像制品經營活動的監(jiān)督管理部門有前款所列行為的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照前款規(guī)定處罰。

第三十九條

未經批準，擅自設立音像制品出版、制作、復制、進口、批發(fā)、零售單位，擅自從事音像制品出版、制作、復制業(yè)務或者進口、批發(fā)、零售經營活動的，由出版行政 主管部門、工商行政管理部門依照法定職權予以取締;依照刑法關于非法經營罪的規(guī)定，依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的，沒收違法經營的音像制品和違法所 得以及進行違法活動的專用工具、設備;違法經營額1萬元以上的，并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰 款。

第四十條 出版含有本條例第三條第二款禁止內容的音像制品，或者制作、復制、批發(fā)、零售、出租、放 映明知或者應知含有本條例第三條第二款禁止內容的音像制品的，依照刑法有關規(guī)定，依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的，由出版行政主管部門、公安部門依據(jù) 各自職權責令停業(yè)整頓，沒收違法經營的音像制品和違法所得;違法經營額1萬元以上的，并處呼倫貝爾人事考試信息網：http://hlbe.offcn.com/

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違法經營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，并由原發(fā)證機關吊銷許可證。

第四十一條 走私音像制品的，依照刑法關于走私罪的規(guī)定，依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的，由海關依法給予行政處罰。

第四十二條

有下列行為之一的，由出版行政主管部門責令停止違法行為，給予警告，沒收違法經營的音像制品和違法所得;違法經營額1萬元以上的，并處違法經營額5倍以上 10倍以下的罰款;違法經營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，并責令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關吊銷許可證：

(一)音像出版單位向其他單位、個人出租、出借、出售或者以其他任何形式轉讓本單位的名稱，出售或者以其他形式轉讓本單位的版號的;(二)音像出版單位委托未取得《音像制品制作許可證》的單位制作音像制品，或者委托未取得《復制經營許可證》的單位復制音像制品的;(三)音像出版單位出版未經國務院出版行政主管部門批準擅自進口的音像制品的;(四)音像制作單位、音像復制單位未依照本條例的規(guī)定驗證音像出版單位的委托書、有關證明的;(五)音像復制單位擅自復制他人的音像制品，或者接受非音像出版單位、個人的委托復制經營性的音像制品，或者自行復制音像制品的。

第四十三條 音 像出版單位違反國家有關規(guī)定與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)或者外國的組織、個人合作制作音像制品，音像復制單位違反國家有關規(guī)定接受委托復 制境外音像制品，未經省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審核同意，或者未將復制的境外音像制品全部運輸出境的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府出 版行政主管部門責令改正，沒收違法經營的音像制品和違法所得;違法經營額1萬元以上的，并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經營額不足1萬元 的，可以處5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，并由原發(fā)證機關吊銷許可證。

第四十四條 有下列行為之一的，由出版行政主管部門責令改正，給予警告;情節(jié)嚴重的，并責令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關吊銷許可證：

(一)音像出版單位未將其出版計劃和涉及國家安全、社會安定等方面的重大選題報國務院出版行政主管部門備案的;(二)音像制品出版、制作、復制、批發(fā)、零售單位變更名稱、地址、法定代表人或者主要負責人、業(yè)務范圍等，未依照本條例規(guī)定辦理審批、備案手續(xù)的;(三)音像出版單位未在其出版的音像制品及其包裝的明顯位置標明本條例規(guī)定的內容的;(四)音像出版單位未依照本條例的規(guī)定送交樣本的;呼倫貝爾人事考試信息網：http://hlbe.offcn.com/

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(五)音像復制單位未依照本條例的規(guī)定留存?zhèn)洳榈牟牧系?(六)從事光盤復制的音像復制單位復制光盤，使用未蝕刻國務院出版行政主管部門核發(fā)的激光數(shù)碼儲存片來源識別碼的注塑模具的。

第四十五條 有 下列行為之一的，由出版行政主管部門責令停止違法行為，給予警告，沒收違法經營的音像制品和違法所得;違法經營額1萬元以上的，并處違法經營額5倍以上 10倍以下的罰款;違法經營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，并責令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關吊銷許可證：

(一)批發(fā)、零售、出租、放映非音像出版單位出版的音像制品或者非音像復制單位復制的音像制品的;(二)批發(fā)、零售、出租或者放映未經國務院出版行政主管部門批準進口的音像制品的;(三)批發(fā)、零售、出租、放映供研究、教學參考或者用于展覽、展示的進口音像制品的。第四十六條 單位違反本條例的規(guī)定，被處以吊銷許可證行政處罰的，應當?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理變更登記或者注銷登記;逾期未辦理的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第四十七條 單位違反本條例的規(guī)定，被處以吊銷許可證行政處罰的，其法定代表人或者主要負責人自許可證被吊銷之日起10年內不得擔任音像制品出版、制作、復制、進口、批發(fā)、零售單位的法定代表人或者主要負責人。

從事音像制品零售業(yè)務的個體工商戶違反本條例的規(guī)定，被處以吊銷許可證行政處罰的，自許可證被吊銷之日起10年內不得從事音像制品零售業(yè)務。

第四十八條 依照本條例的規(guī)定實施罰款的行政處罰，應當依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，實行罰款決定與罰款收繳分離;收繳的罰款必須全部上繳國庫。

第七章 附

則

第四十九條 除本條例第三十五條外，電子出版物的出版、制作、復制、進口、批發(fā)、零售等活動適用本條例。

第五十條 依照本條例發(fā)放許可證，除按照法定標準收取成本費外，不得收取其他任何費用。

第五十一條 本條例自2002年2月1日起施行。1994年8月25日國務院發(fā)布的《音像制品管理條例》同時廢止。

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第三篇：國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定

中華人民共和國國務院令

第645號

《國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定》已經2013年12月4日國務院第32次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

總理李克強

2013年12月7日

國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定

為了依法推進行政審批制度改革和政府職能轉變，發(fā)揮好地方政府貼近基層的優(yōu)勢，促進和保障政府管理由事前審批更多地轉為事中事后監(jiān)管，進一步激發(fā)市場、社會的創(chuàng)造活力，根據(jù)2013年7月13日國務院公布的《國務院關于取消和下放50項行政審批項目等事項的決定》和2013年11月8日國務院公布的《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》，國務院對取消和下放的125項行政審批項目涉及的行政法規(guī)進行了清理。經過清理，國務院決定：對16部行政法規(guī)的部分條款予以修改。

一、將《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》第七條中的“由省、自治區(qū)、直轄市稅務機關審核后，報國家稅務局批準”修改為“由縣以上地方稅務機關批準”。

二、刪去《外國商會管理暫行規(guī)定》第七條。

第九條改為第七條，修改為：“成立外國商會，應當向中華人民共和國民政部（以下稱登記管理機關）提出書面申請，依法辦理登記。登記管理機關應當自收到本規(guī)定第八條規(guī)定的全部文件之日起60日內作出是否準予登記的決定，準

予登記的，簽發(fā)登記證書；不予登記的，書面說明理由。外國商會經核準登記并簽發(fā)登記證書，即為成立?！?/p>

第十一條改為第十條，修改為：“外國商會應當于每年1月向登記管理機關提交上一的活動情況報告。

“中國國際貿易促進委員會應當為外國商會設立、開展活動和聯(lián)系中國有關主管機關提供咨詢和服務?！?/p>

第十二條改為第十一條，修改為：“外國商會需要修改其章程，更換會長、副會長以及常務干事或者改變辦公地址時，應當依照本規(guī)定第七條、第八條規(guī)定的程序辦理變更登記。”

第十四條改為第十三條，并刪去第一款中的“并報審查機關備案”。

三、將《中華人民共和國水生野生動物保護實施條例》第十六條修改為：“外國人在中國境內進行有關水生野生動物科學考察、標本采集、拍攝電影、錄像等活動的，必須經國家重點保護的水生野生動物所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門批準?！?/p>

四、將《食鹽專營辦法》第五條第二款修改為：“食鹽定點生產企業(yè)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構審批?！?/p>

第六條中的“國務院鹽業(yè)主管機構”修改為“省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構”。

刪去第十八條第一款中的“國務院鹽業(yè)主管機構或者其授權的”。

五、將《廣播電視管理條例》第十三條第一款修改為：“廣播電臺、電視臺變更臺名、臺標、節(jié)目設置范圍或者節(jié)目套數(shù)的，應當經國務院廣播電視行政部門批準。但是，縣級、設區(qū)的市級人民政府廣播電視行政部門設立的廣播電臺、電視臺變更臺標的，應當經所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播電視行政部門批準?！?/p>

第四十五條修改為：“舉辦國際性廣播電視節(jié)目交流、交易活動，應當經國

務院廣播電視行政部門批準，并由指定的單位承辦。舉辦國內區(qū)域性廣播電視節(jié)目交流、交易活動，應當經舉辦地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播電視行政部門批準，并由指定的單位承辦?！?/p>

六、刪去《飼料和飼料添加劑管理條例》第十五條第一款；第二款改為第一款，并將其中的“申請設立其他飼料生產企業(yè)”修改為“申請設立飼料、飼料添加劑生產企業(yè)”。

刪去第十六條中的“國務院農業(yè)行政主管部門核發(fā)的”。

七、將《音像制品管理條例》第二十一條第一款修改為：“申請設立音像復制單位，由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門審批。省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政主管部門應當自受理申請之日起20日內作出批準或者不批準的決定，并通知申請人。批準的，發(fā)給《復制經營許可證》，由申請人持《復制經營許可證》到工商行政管理部門登記，依法領取營業(yè)執(zhí)照；不批準的，應當說明理由?！?/p>

八、將《中華人民共和國文物保護法實施條例》第二十七條修改為：“從事考古發(fā)掘的單位提交考古發(fā)掘報告后，經省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門批準，可以保留少量出土文物作為科研標本，并應當于提交發(fā)掘報告之日起6個月內將其他出土文物移交給由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門指定的國有的博物館、圖書館或者其他國有文物收藏單位收藏。”

第三十五條修改為：“為制作出版物、音像制品等拍攝館藏三級文物的，應當報設區(qū)的市級人民政府文物行政主管部門批準；拍攝館藏一級文物和館藏二級文物的，應當報省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門批準。”

第四十條修改為：“設立文物商店，應當向省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門應當自收到申請之日起30個工作日內作出批準或者不批準的決定。決定批準的，發(fā)給批準文件；決定不批準的，應當書面通知當事人并說明理由?！?/p>

九、將《中華人民共和國進出口關稅條例》第三十九條中的“經海關總署批準”修改為“經海關批準”。

十、刪去《危險廢物經營許可證管理辦法》第七條第二款；第五款改為第四款，并刪去其中的“第四款”。

十一、將《著作權集體管理條例》第十五條修改為：“著作權集體管理組織修改章程，應當依法經國務院民政部門核準后，由國務院著作權管理部門予以公告?！?/p>

十二、將《麻醉藥品和精神藥品管理條例》第二十六條第一款中的“國務院藥品監(jiān)督管理部門批準”修改為“企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準。審批情況由負責審批的藥品監(jiān)督管理部門在批準后5日內通報醫(yī)療機構所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門”。

十三、刪去《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》第五十一條第二款。

十四、將《中華人民共和國船員條例》第十三條中的“簽發(fā)相應的批準文書”修改為“出具相應的證明文件”。

第七十條修改為：“引航員的培訓和任職資格依照本條例有關船員培訓和任職資格的規(guī)定執(zhí)行。具體辦法由國務院交通主管部門制訂?！?/p>

十五、刪去《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》第十三條第一款中的“并通過海事管理機構的專項驗收”。

第二十四條第二款中的“由國家海事管理機構認定的評估機構”修改為“委托有關技術機構”。

刪去第四十七條。

十六、將《危險化學品安全管理條例》第六條第五項中的“鐵路主管部門負責危險化學品鐵路運輸?shù)陌踩芾?，負責危險化學品鐵路運輸承運人、托運人的資質審批及其運輸工具的安全管理”修改為“鐵路監(jiān)管部門負責危險化學品鐵路

運輸及其運輸工具的安全管理”。

第五十三條第二款中的“應當經國家海事管理機構認定的機構進行評估”修改為“貨物所有人或者代理人應當委托相關技術機構進行評估”。

此外，對相關行政法規(guī)的條文順序作了相應調整。

本決定自公布之日起施行。

第四篇：決定(國務院)（精選）

中共中央、國務院關于對我國駐南斯拉夫

聯(lián)盟共和國大使館工作人員和駐南

新聞工作者給予表彰的決定

3月24日以來，以美國為首的北約對南斯拉夫聯(lián)盟共和國進行狂轟濫炸，造成無辜平民大量傷亡，財產嚴重損失。５月８日，又悍然使用導彈襲擊了我國駐南斯拉夫聯(lián)盟共和國大使館，造成我人員傷亡，館舍嚴重毀壞。中國政府發(fā)表了嚴正聲明，我國各族各界群眾紛紛舉行抗議活動，聲討以美國為首的北約的暴行。

在以美國為首的北約對南聯(lián)盟轟炸的５０多個日日夜夜里，我駐南大使館全體工作人員在使館的堅強領導下，忠實執(zhí)行中央的外交方針和政策，不顧個人安危，堅守工作崗位，認真履行職責，積極開展工作，不辱使命，不負重托，圓滿地完成了任務。我駐南新聞工作者，不怕困難，不怕犧牲，及時、客觀、公正地報道了科索沃危機的最新動態(tài)和事實真相。邵云環(huán)、許杏虎、朱穎同志在以美國為首的北約對我國駐南大使館的轟炸中不幸以身殉職，二十多位同志受傷，許多同志受傷后仍堅持工作。他們以自己的實際行動，展現(xiàn)了新時期外交、新聞工作者良好的精神風貌。黨中央、國務院決定，對我駐南斯拉夫聯(lián)盟共和國大使館工作人員和駐南新聞工作者給予表彰。黨中央、國務院號召全國人民學習他們熱愛祖國、盡職盡責、英勇無畏、無私奉獻的優(yōu)秀品質和高尚情操，更加緊密地團結在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，立足本職，努力工作，艱苦奮斗，不斷進取，維護國家社會穩(wěn)定的大局，搞好改革開放和現(xiàn)代化建設，為把建設有中國特色社會主義偉大事業(yè)全面推向二十一世紀而努力奮斗。

中 共 中 央

國 務 院

一九九九年五月十三日

第五篇：國務院關于修改《出版管理條例》的決定(送審稿)

國務院關于修改《出版管理條例》的決定

國務院關于修改《出版管理條例》的決定（送審稿）

第一條 國務院決定對《出版管理條例》（國務院令第343號）作如下修改： 第二條 將第一條修改為：“為了加強對出版活動的管理，發(fā)展和繁榮有中國特色社會主義出版事業(yè)和出版產業(yè)，保障公民依法行使出版自由的權利，促進社會主義精神文明和物質文明建設，根據(jù)憲法，制定本條例。”

第三條 將第二條第三款修改為：“本條例所稱出版物，是指報紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物、網絡出版物等?！?/p>

第四條 將第三條修改為：“出版活動必須堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，傳播和積累有益于提高民族素質、有益于經濟發(fā)展和社會進步的科學技術和文化知識，弘揚民族優(yōu)秀文化，促進國際文化交流，豐富和提高人民的精神生活?！?/p>

第五條 將第七條修改為：“出版行政部門根據(jù)已經取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報，對涉嫌違法從事出版物出版、印刷或者復制、進口、發(fā)行等活動的行為進行查處時，可以檢查與違法活動有關的物品和場所；對有證據(jù)證明是與違法活動有關的物品，可以查封或者扣押?！?/p>

第六條 將第九條第一款修改為：“報紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物和網絡出版物等應當由出版單位出版。”

將第二款修改為：“本條例所稱出版單位，包括報社、期刊社、圖書出版社、音像出版社、電子出版物出版社、網絡出版單位等?！?/p>

第七條 第十條增加一款，作為第一款：“國家根據(jù)出版單位的設立宗旨和業(yè)務范圍，按照事業(yè)法人和企業(yè)法人實施分類管理?！?/p>

將第二款修改為：“國務院出版行政部門制定全國出版單位總量、結構、布局的規(guī)劃，指導、協(xié)調出版事業(yè)和出版產業(yè)發(fā)展?！?/p>

第八條 將第十四條修改為：“國務院出版行政部門應當自受理設立出版單位的申請之日起60日內，作出批準或者不批準的決定，并由省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門書面通知主辦單位；不批準的，應當說明理由?！?/p>

第九條 將第十五條第二款修改為：“出版單位經登記后，屬于事業(yè)法人的持出版許可證向事業(yè)單位登記管理機關登記；屬于企業(yè)法人的持出版許可證向工商行政管理部門登記，依法領取營業(yè)執(zhí)照?！?/p>

第十條 將第十六條第一款修改為：“報社、期刊社、圖書出版社、音像出版社、電子出版物出版社和網絡出版單位等應當具備法人條件，經核準登記后，取得法人資格，以其全部法人財產獨立承擔民事責任?！?/p>

第十一條 將第十七條修改為：“出版單位變更名稱、主辦單位或者其主管機關、業(yè)務范圍、資本結構，合并或者分立，設立分支機構，出版新的報紙、期刊，或者報紙、期刊變更名稱的，應當依照本條例第十二條、第十三條的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并到事業(yè)單位登記管理機關或者工商行政管理部門辦理相應的登記手續(xù)?！?“出版單位除前款所列變更事項外的其他事項的變更，應當經主辦單位及其主管機關審查同意，向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門申請變更登記，并報國務院出版行政部門備案后，到事業(yè)單位登記管理機關或者工商行政管理部門辦理變更登記。”

第十二條 第十八條增加一款，作為第一款：“出版單位中止出版活動的，應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門備案并說明理由和期限；出版單位中止出版活動不得超過6個月。”

將第二款修改為：“出版單位終止出版活動的，由主辦單位提出申請并經主管機關同意后，由主辦單位向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門辦理注銷登記，并報國務院出版行政部門備案后，到事業(yè)單位登記管理機關或者工商行政管理部門辦理注銷登記?！?/p>

第十三條 將第十九條第一款修改為：“圖書出版社、音像出版社、電子出版物出版社和網絡出版單位自登記之日起滿180日未從事出版活動的，報社、期刊社自登記之日起滿90日未出版報紙、期刊的，由原登記的出版行政部門注銷登記，并報國務院出版行政部門備案?！?/p>

第十四條 將第二十條第二款修改為：“期刊社和網絡出版單位的重大選題，應當依照前款規(guī)定辦理備案手續(xù)?！?/p>

第十五條 增加一條，作為第二十一條：“出版單位及其從業(yè)人員不得利用出版活動謀取不正當利益?！?/p>

第十六條 將第二十三條修改為：“出版單位應當按照國家有關規(guī)定向國家圖書館、中國版本圖書館、國務院出版行政部門和所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門免費送交樣本?！?/p>

第十七條 將第二十九條第一款修改為：“出版物必須按照國家的有關規(guī)定載明作者、出版者、印刷者或者復制者、發(fā)行者的名稱、地址，書號、刊號或者版號，在版編目數(shù)據(jù)，出版日期、刊期以及其他有關事項?！?/p>

增加一款，作為第三款：“出版物使用語言文字必須符合國家法律規(guī)定和有關標準、規(guī)范?！?/p>

第十八條 將第三十一條修改為：“中學小學教科書由國務院教育行政部門審定，其出版、發(fā)行單位須具有國務院出版行政部門批準的教科書出版、發(fā)行資質。中小學教科書發(fā)行納入政府采購范圍，由省級人民政府通過公開、公正的方式組織實施。其他任何單位或者個人不得從事中學小學教科書的出版、發(fā)行業(yè)務?！?第十九條 將第三十二條第一款修改為：“從事出版物印刷或者復制業(yè)務的單位，應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門提出申請，經審核許可，并依照國家有關規(guī)定到工商行政管理部門辦理相關手續(xù)后，方可從事出版物的印刷或者復制?！?/p>

第二十條 將第三十四條修改為：“印刷或者復制單位接受委托印刷或者復制境外的出版物的，必須持著作權人的授權書，經省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門批準；印刷或者復制的境外出版物必須全部運輸出境，不得在境內發(fā)行?！?第二十一條 增加一條，作為第三十六條：“從事出版物發(fā)行業(yè)務的單位和個人，須經出版行政部門審核許可，取得《出版物經營許可證》，并向工商行政管理部門依法領取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事出版物發(fā)行業(yè)務。”

第二十二條 將第三十六條第二款、第三款與第三十七條合并改為第三十七條，修改為：“從事出版物總發(fā)行業(yè)務的單位，經所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政部門審核后，報國務院出版行政部門許可。國務院出版行政部門應當自受理申請之日起60日內，作出批準或者不批準的決定?！?/p>

“從事出版物批發(fā)業(yè)務的單位，須經省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門審核許可?！?/p>

“從事出版物零售業(yè)務的單位和個人，須經縣級人民政府出版行政部門審核許可；其中，從事出版物零售業(yè)務的營業(yè)面積在5000平方米以上的，應當報所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門批準?！?/p>

第二十三條 將第三十六條第一款改為第三十八條，修改為：“從事出版物連鎖經營業(yè)務的單位，在省、自治區(qū)、直轄市范圍內經營的，應當經其總部所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政部門審查批準；跨省或在全國范圍內經營的，應當經其總部所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門審核許可后，報國務院出版行政部門審查批準。國務院出版行政部門應當自受理申請之日起60日內，作出批準或者不批準的決定?！?/p>

第二十四條 增加一條，作為第三十九條：“通過互聯(lián)網等信息網絡從事出版物發(fā)行業(yè)務的單位或者個人，按照本條例第三十七條的相關規(guī)定辦理審批手續(xù)?！?“提供網絡交易平臺服務的經營者應當對申請通過網絡交易平臺從事出版物發(fā)行業(yè)務的單位或者個人的經營主體身份進行審查，驗證其《出版物經營許可證》?！?“建立出版物網絡交易平臺應向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門備案。”

第二十五條 增加一條，作為第四十條：“出版物發(fā)行單位變更名稱、業(yè)務范圍，或者兼并、合并、分立，應當依照本條例第三十七條的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并到工商行政管理部門辦理相應的登記手續(xù)。”

“出版物發(fā)行單位變更地址、法定代表人或者主要負責人或者終止經營活動，從事出版物發(fā)行經營活動的個人變更業(yè)務范圍、地址或者終止經營活動的，應當?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理變更或者注銷登記，并向原批準的出版行政部門備案?！?/p>

第二十六條 將第三十九條改為第四十二條，修改為：“國家允許設立從事圖書、報紙、期刊、電子出版物發(fā)行業(yè)務的中外合資經營企業(yè)、中外合作經營企業(yè)、外資企業(yè)?！?第二十七條 將第四十一條改為第四十四條，修改為：“出版物進口業(yè)務，由依照本條例設立的出版物進口經營單位經營；其他單位和個人不得從事出版物進口業(yè)務。” 第二十八條 將第四十二條改為第四十五條，第一款第二項修改為：“有符合國務院出版行政部門認定的主辦單位及其主管機關”。第一款第四項修改為：“具有進口出版物內容審查能力”。刪去第二款。

第二十九條 增加一條，作為第四十七條：“出版物進口經營單位變更名稱、業(yè)務范圍、資本結構、主辦單位或者其主管機關，合并或者分立，設立分支機構，應當依照本條例第四十五條的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并到原登記的工商行政管理部門辦理相應的登記手續(xù)?！?/p>

第三十條 將第四十六條改為第五十條，修改為：“發(fā)行進口出版物的，必須從依法設立的出版物進口經營單位進貨?！?/p>

第三十一條 增加一章“監(jiān)督與管理”，作為第六章，共八條。將第二十一條作為第五十二條。

增加七條，第五十三條為：“出版行政部門履行下列監(jiān)督管理職責：

（一）負責對出版物的出版、印刷、復制、發(fā)行、進口單位進行行業(yè)監(jiān)管，實施準入和退出管理；

（二）負責對出版活動進行監(jiān)管，對違反本條例的行為進行查處，并對出版、印刷、復制、發(fā)行及進口單位實施核驗；

（三）負責出版物內容和質量監(jiān)管；

（四）對出版從業(yè)人員進行管理?！?/p>

增加第五十四條為：“國家對出版活動實行質量檢查制度、綜合評估制度、核驗制度和出版從業(yè)人員職業(yè)資格證書制度?！?/p>

增加第五十五條為：“出版行政部門根據(jù)有關規(guī)定對出版物的內容、編校、印刷或復制、裝幀設計等方面質量實施監(jiān)督檢查，并建立獎懲制度?！?/p>

增加第五十六條為：“國務院出版行政部門制定出版單位綜合評估辦法，建立評估指標體系，對出版單位分類實施綜合評估?！?/p>

增加第五十七條為：“國家對在出版單位從事出版專業(yè)技術工作的人員實行職業(yè)資格制度，對職業(yè)資格實行注冊登記管理。出版專業(yè)技術人員應按有關規(guī)定參加出版專業(yè)知識的繼續(xù)教育?！?/p>

增加第五十八條為：“從事出版、印刷、復制、發(fā)行、進口活動的單位應按國務院出版行政部門的有關規(guī)定按時向省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門報送工作報告，接受核驗?！?/p>

增加第五十九條為：“出版行政部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)以下情形的，由原發(fā)證機關撤銷行政許可：

（一）以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的；

（二）已經不具備行政許可的法定條件的；

（三）違法行為被查處后拒不改正或者在整改期滿后沒有明顯效果的；

（四）不按規(guī)定參加核驗，經書面催告仍未參加的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的應當撤銷行政許可的其他情形?！?/p>

第三十二條 將第四十八條改為第六十條，修改為：“國家制定有關政策，保障、促進出版事業(yè)和出版產業(yè)的發(fā)展與繁榮?！?第三十三條 將第四十九條改為第六十一條，修改為：“國家通過設立國家出版基金、其他財政專項資金以及稅收優(yōu)惠政策等形式，支持、鼓勵下列優(yōu)秀的、重點的出版物的出版：

（一）對闡述、傳播憲法確定的基本原則有重大作用的；

（二）對在人民中進行愛國主義、集體主義、社會主義教育和弘揚社會公德、職業(yè)道德、家庭美德有重要意義的；

（三）對弘揚民族優(yōu)秀文化，促進國際文化交流有重大作用的；

（四）對推進文化創(chuàng)新，及時反映國內外新的科學文化成果有重大貢獻的；

（五）對服務農業(yè)、農村和農民，促進公共文化服務有重大作用的；

（六）具有重要思想價值、科學價值或者文化藝術價值的?！?/p>

第三十四條 將第五十二條改為第六十四條，修改為：“國家對為發(fā)展、繁榮出版事業(yè)和出版產業(yè)作出重要貢獻的單位和個人，給予獎勵。”

第三十五條 將第五十五條改為第六十七條，修改為：“未經批準，擅自設立出版物的出版、印刷或者復制、進口、發(fā)行單位，或者擅自從事出版物的出版、印刷或者復制、進口、發(fā)行業(yè)務，假冒出版單位名稱或者偽造、假冒報紙、期刊名稱出版出版物的，由出版行政部門、工商行政管理部門依照法定職權予以取締；依照刑法關于非法經營罪的規(guī)定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收出版物、違法所得和從事違法活動的專用工具、設備，違法經營額1萬元以上的，并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款，違法經營額不足1萬元的，并處5萬元以下的罰款；侵犯他人合法權益的，依法承擔民事責任?！?/p>

第三十六條 將第五十六條改為第六十八條，修改為：“有下列行為之一，觸犯刑律的，依照刑法有關規(guī)定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由出版行政部門責令限期停業(yè)整頓，沒收出版物、違法所得，違法經營額1萬元以上的，并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經營額不足1萬元的，并處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷許可證。”

第三十七條 將第五十七條改為第六十九條，修改為：“有下列行為之一的，由出版行政部門責令停止違法行為，沒收出版物、違法所得，違法經營額1萬元以上的，并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經營額不足1萬元的，并處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關吊銷許可證?！?第三十八條 將第五十九條改為第七十一條，修改為：“有下列行為之一的，由出版行政部門沒收出版物、違法所得，違法經營額1萬元以上的，并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經營額不足1萬元的，并處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關吊銷許可證。

將第四項修改為：“印刷或者復制單位、發(fā)行單位或者個人印刷或者復制、發(fā)行未署出版單位名稱的出版物的；”。

將第五項修改為：“出版、印刷、發(fā)行單位出版、印刷、發(fā)行未經依法審定的中學小學教科書，或者非依照本條例規(guī)定確定的單位從事中學小學教科書的出版、發(fā)行業(yè)務的。”

第三十九條 將第六十條改為第七十二條，修改為：“出版單位出售或者以其他形式轉讓本出版單位的名稱、書號、刊號、版號、版面，或者出租本單位的名稱、刊號的，由出版行政部門責令停止違法行為，給予警告，沒收違法經營的出版物、違法所得，違法經營額1萬元以上的，并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經營額不足1萬元的，并處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關吊銷許可證。”

第四十條 將第六十一條改為第七十三條，第一項修改為：“出版單位變更名稱、主辦單位或者其主管機關、業(yè)務范圍，合并或者分立，出版新的報紙、期刊，或者報紙、期刊改變名稱，以及出版單位變更其他事項，未依照本條例的規(guī)定到出版行政部門辦理審批、變更登記手續(xù)的?！?/p>

增加四項，分別為：“

（六）出版單位擅自中止出版活動超過6個月的；

（七）出版單位或者其分支機構利用出版活動謀取不正當利益的；

（八）出版物發(fā)行單位、進口經營單位未依照本條例的規(guī)定辦理變更審批手續(xù)的；

（九）出版物質量不合格的?！?/p>

第四十一條 將第六十四條改為第七十六條，修改為：“單位違反本條例，被處以吊銷許可證行政處罰的，應當按照國家有關規(guī)定到工商行政管理部門或者事業(yè)單位登記管理機關辦理變更登記或者注銷登記；逾期未辦理的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照或者由事業(yè)單位登記管理機關撤銷登記?！?第四十二條 將第六十五條改為第七十七條，增加一款作為第二款：“出版從業(yè)人員有嚴重違反出版法規(guī)的行為，或者對出現(xiàn)嚴重質量問題的出版物負有直接責任的，由出版行政部門吊銷其資格證書。”

第四十三條 將第六十七條改為第七十九條，修改為：“行政法規(guī)對音像制品和電子出版物的出版、復制、進口、發(fā)行另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。”

“接受境外機構或者個人贈送出版物的管理辦法、訂戶訂購境外出版物的管理辦法、網絡出版審批和管理辦法，由國務院出版行政部門根據(jù)本條例的原則另行制定。” 此外，對條文順序作相應調整。

本決定自2011年 月 日起施行。

《出版管理條例》根據(jù)本決定作相應的修改，重新公布。