第一篇：牡丹江市國有土地上房屋征收與補償實施辦法
牡丹江市人民政府文件 牡政發(fā)〔2011〕12號
牡丹江市人民政府關于印發(fā)牡丹江市國有土地上房屋征收與補償實施辦法的通知
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各直屬單位：
經市政府同意，現將《牡丹江市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。二〇一一年七月一日
牡丹江市國有土地上房屋征收與補償實施辦法
第一章 總則
第一條為規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權人的合法權益，促進房屋征收與補償工作的順利實施，依據國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》等相關法律法規(guī)，結合我市實際，制定本實施辦法。
第二條本市市轄區(qū)范圍內國有土地上的房屋征收與補償工作，適用本辦法。
第三條房屋征收與補償應當遵循決策民主、程序正當、結果公開的原則。
第四條為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應當對被征收房屋所有權人(以下稱被征收人)按本辦法的規(guī)定，給予公平補償。
第五條市人民政府負責市轄區(qū)范圍內房屋征收與補償工作。市人民政府房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)負責組織實施房屋征收與補償工作。
市人民政府有關部門應當依照本辦法的規(guī)定和市人民政府規(guī)定的職責分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。
第六條各區(qū)人民政府（含開發(fā)區(qū)）及市人民政府有關部門根據工作需要可以申請成立房屋征收實施中心，并受房屋征收部門委托承擔房屋征收與補償的具體工作，該實施中心不得以營利為目的。
房屋征收部門應當對實施中心在委托征收范圍內的房屋征收與補償行為進行監(jiān)督，并對其行為后果承擔法律責任。
第七條房屋征收實施中心從事房屋征收與補償的工作人員，應當經過房屋征收部門組織的專業(yè)培訓和考核。
第八條市人民政府應當加強對所轄縣（市）人民政府房屋征收與補償工作的指導與監(jiān)督。
第九條任何組織和個人對違反本辦法規(guī)定的行為，都有權向有關人民政府、房屋征收部門和其他有關部門舉報。接到舉報的有關人民政府、房屋征收部門和其他有關部門對舉報應當及時核實、處理。
市監(jiān)察機關應當加強對參與房屋征收與補償工作的有關部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。市房屋征收部門對房屋征收補償重要工作環(huán)節(jié)應當邀請公證機構現場監(jiān)督。
第二章 征收決定
第十條為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市人民政府作出房屋征收決定：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；
（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；
（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；
（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。第十一條依照本辦法第十條規(guī)定，確需征收房屋的各項建設活動，應當符合國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設、舊城區(qū)改建，應當納入市國民經濟和社會發(fā)展年度計劃。
制定國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃，應當廣泛征求社會公眾意見，經過科學論證。
第十二條房屋征收部門依據城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門確定的征收范圍，發(fā)布房屋征收封閉公告，告知征收范圍內的單位和個人禁止從事下列活動：
（一）新建、擴建、改建房屋及附屬物；
（二）房屋分戶；
（三）改變房屋和土地用途；
（四）其他不當增加補償費用的行為。違反上述規(guī)定實施的，不予補償。
房屋征收部門應當就第一款所列事項書面通知城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土、住建、工商、稅務、城管執(zhí)法、公安等相關部門暫停辦理相關手續(xù)，并載明暫停辦理的期限。暫停期限最長不得超過1年。
第十三條房屋征收部門應當發(fā)布房屋征收調查登記通知，監(jiān)督指導房屋征收實施中心對征收范圍內房屋及附屬設施的權屬、區(qū)位、用途、建筑面積及房屋居住人等情況進行調查登記，被征收人應當予以配合。住建、住房保障、民政、殘聯(lián)、公安等部門和街道辦事處應當配合房屋征收部門，對申請保障性住房和持有低保證、殘疾證的被征收人登記情況進行審核。
房屋征收當事人及相關工作人員應當對調查結果簽字確認，房屋征收部門應當將調查結果在房屋征收范圍內向被征收人公布。
被征收人對調查結果有異議的，可以申請復查；房屋征收部門應當自收到申請之日起5日內組織復查，并將復查結果書面通知申請人。
第十四條被征收房屋拆除隊伍，由房屋征收部門組織招投標確定，并與中標單位簽訂委托合同，建筑物殘值上繳市財政。
第十五條市人民政府作出房屋征收決定前，房屋征收部門應當按規(guī)定在銀行設立征收補償專門賬戶進行存儲管理，?？顚Ｓ?。
第十六條市人民政府作出房屋征收決定前，房屋征收部門應當擬定征收補償方案，由市人民政府組織發(fā)改、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土、環(huán)保、財政、住建、文物保護等有關部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。
第十七條市人民政府應當將征求意見情況和根據公眾意見修改的情況及時公布。
因舊城區(qū)改建需要征收房屋，半數以上被征收人認為征收補償方案不符合本辦法規(guī)定的，市人民政府應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據聽證會情況修改方案。
第十八條市人民政府作出房屋征收決定前，房屋征收部門應當進行社會穩(wěn)定風險評估，并作出風險評估報告，報送市維穩(wěn)辦備案。房屋征收涉及被征收人1000戶以上的，須經市人民政府常務會議討論決定。
第十九條市人民政府作出房屋征收決定后，房屋征收部門應當及時在征收范圍內予以公告。公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。房屋征收部門應當組織房屋征收實施中心及相關單位做好房屋征收與補償的宣傳、解釋工作。
房屋被依法征收的，國有土地使用權同時收回。
第二十條被征收人對市人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。
第三章 補償
第二十一條作出房屋征收決定的市人民政府對被征收人給予的補償包括：
（一）被征收房屋價值的補償；
（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安臵的補償；
（三）因征收房屋造成的停產停業(yè)損失的補償。
第二十二條對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收房屋的價值，由具
有相應資質的房地產價格評估機構按照住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》評估確定。
被征收房屋評估時點為房屋征收決定公告之日。
第二十三條房地產價格評估機構由被征收人在規(guī)定時間內協(xié)商選定；在規(guī)定時間內協(xié)商不成的，由房屋征收部門通過組織被征收人按照少數服從多數的原則投票決定，或者由被征收人代表采取搖號、抽簽等隨機方式確定。價格評估機構選定過程應當由監(jiān)察機關、公證機構以及被征收人代表參與監(jiān)督。
被征收人代表選定由項目所在街道辦事處負責，通過公開透明方式組織被征收人推舉產生，代表人數一般為3至9人；被征收人代表選定后，應當在征收范圍內公示。
第二十四條同一征收范圍內的房屋征收評估工作，原則上由一家房地產價格評估機構承擔。對征收范圍較大且被征收人戶數較多的，可以由兩家以上房地產價格評估機構共同承擔。
房地產價格評估機構選定后，房屋征收部門向房地產價格評估機構出具房屋征收評估委托書，并與其簽訂房屋征收評估委托合同。
第二十五條房地產價格評估機構應當獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預。
第二十六條房地產價格評估機構應當安排注冊房地產估價師對被征收房屋進行實地查勘，調查被征收房屋狀況，拍攝反映被征收房屋內外部狀況的照片等影像資料，做好實地查勘記錄，并妥善保管。
被征收人應當協(xié)助注冊房地產估價師對被征收房屋進行實地查勘，提供或者協(xié)助搜集被征收房屋價值評估所必需的情況和資料。
房屋征收部門、被征收人和注冊房地產估價師應當在實地查勘記錄上簽字或者蓋章確認。被征收人拒絕在實地查勘記錄上簽字或者蓋章的，應當由房屋征收部門、注冊房地產估價師和無利害關系的第三人見證，有關情況應當在評估報告中說明。
第二十七條房地產價格評估機構應當向房屋征收部門提供分戶的初步評估結果。房屋征收部門應當及時將分戶的初步評估結果在征收范圍內向被征收人公示。
公示期間，房地產價格評估機構應當安排注冊房地產估價師對分戶的初步評估結果進行現場說明解釋。存在錯誤的，房地產價格評估機構應當修正。
第二十八條分戶初步評估結果公示期滿后，房地產價格評估機構應當向房屋征收部門提供委托評估范圍內被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告。房屋征收部門應當向被征收人轉交分戶評估報告。
第二十九條被征收人或者房屋征收部門對評估結果有異議的，應當自收到評估報告之日起10日內，向房地產價格評估機構申請復核評估。
申請復核評估的，應當向原房地產價格評估機構提出書面復核評估申請，并指出評估報告存在的問題。
第三十條原房地產價格評估機構應當自收到書面復核評估申請之日起10日內對評估結果進行復核。復核后，改變原評估結果的，應當重新出具評估報告；評估結果沒有改變的，應當書面告知復核評估申請人。
第三十一條被征收人或者房屋征收部門對原房地產價格評估機構的復核結果有異議的，應當自收到復核結果之日起10日內，向市評估專家委員會申請鑒定。
第三十二條被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換。
被征收人選擇貨幣補償的，按評估確定的被征收房屋的價值對被征收人給予補償。
非住宅房屋被征收人選擇房屋產權調換的，應當根據被征收房屋的評估價值與用于產權調換房屋的評估價值結算差價。
住宅房屋被征收人選擇房屋產權調換的，按建筑面積實行“征一還一”。按照被征收房屋建筑面積就近上靠標準戶型的原則，以房屋建筑面積50平方米為基準戶型，每增加5平方米為一個檔次，即50平方米、55平方米、60平方米，以此類推。上靠面積部分按多層住宅建安造價投資。具體按以下方式補償安臵：
（一）平房住宅補償安臵方式
1、選擇多層住宅安臵的，被征收房屋就近上靠標準戶型，上靠面積部分，按多層住宅建筑面積建安造價投資。上靠標準戶型后，再增加的面積，按商品房價格投資。
2、選擇18層以下（含18層）高層住宅安臵的，被征收房屋就近上靠面積不足5平方米（含5平方米）的，可上靠到下一個檔次予以安臵，按被征收房屋就近上靠標準戶型的建筑面積的10%免交投資款。免交投資款的建筑面積享受不足部分，按被征收房屋評估價值給予貨幣補償。此外再增加的面積，享受一個檔次商品房價格10%的優(yōu)惠。
3、選擇18層以上高層住宅安臵的，被征收房屋就近上靠面積不足5平方米（含5平方米）的，可上靠到下一個檔次予以安臵，按被征收房屋就近上靠標準戶型的建筑面積的15%免交投資款。免交投資款的建筑面積享受不足部分，按被征收房屋評估價值給予貨幣補償。此外再增加的面積，享受一個檔次商品房價格10%的優(yōu)惠。
（二）多層住宅補償安臵方式
1、選擇多層住宅安臵的，被征收房屋就近上靠面積不足5平方米（含5平方米）的，可上靠到下一個檔次予以安臵，按被征收房屋就近上靠標準戶型的建筑面積的5%免交投資款。免交投資款的建筑面積享受不足部分，按被征收房屋評估價值給予貨幣補償。此外再增加的面積，享受一個檔次商品房價格10%的優(yōu)惠。
2、選擇18層以下（含18層）高層住宅安臵的，被征收房屋就近上靠面積不足5平方米（含5平方米）的，可上靠到下一個檔次予以安臵，按被征收房屋就近上靠標準戶型的建筑面積的15%免交投資款。免交投資款的建筑面積享受不足部分，按被征收房屋評估價值給
予貨幣補償。此外再增加的面積，享受一個檔次商品房價格10%的優(yōu)惠。
3、選擇18層以上高層住宅安臵的，被征收房屋就近上靠面積不足5平方米（含5平方米）的，可上靠到下一個檔次予以安臵，按被征收房屋就近上靠標準戶型的建筑面積的20%免交投資款。免交投資款的建筑面積享受不足部分，按被征收房屋評估價值給予貨幣補償。此外再增加的面積，享受一個檔次商品房價格10%的優(yōu)惠。
住宅建安造價，原則上每年度公布一次。
第三十三條被征收住宅房屋總建筑面積達到兩個基準戶型的，可分戶安臵。被征收住宅房屋總建筑面積達不到分戶標準但確需分戶的，由被征收人提出申請，經房屋征收部門審核同意后，采取先就近上靠標準戶型再分戶的形式安臵。分戶后的總建筑面積超出被征收房屋就近上靠標準戶型的建筑面積部分按商品房價格投資。
被征收人有兩戶以上房屋申請并戶安臵的，可采取先就近上靠標準戶型再并戶的形式安臵。用于產權調換房屋的建筑面積超出就近上靠標準戶型的建筑面積部分按商品房價格投資；就近上靠標準戶型的建筑面積超出用于產權調換房屋的建筑面積部分不予補償。
第三十四條被征收房屋實行高層安臵的，就近上靠標準戶型建筑面積不交樓層差價；實行多層安臵的，就近上靠標準戶型建筑面積結算樓層差價。
第三十五條因征收房屋造成的搬遷、臨時安臵的補償標準：
（一）住宅房屋搬遷費，以房屋權屬證書為單位每戶500元；住宅房屋臨時安臵費，被征收人房屋權屬證書載明的建筑面積50平方米（含50平方米）以下的，以房屋權屬證書為單位每戶每月450元，超過50平方米的，超出面積部分按每月每平方米5元計算。
（二）非住宅房屋搬遷費，根據被征收人房屋權屬證書載明的建筑面積，按每平方米50元計算。
第三十六條對因征收房屋造成停產停業(yè)損失的補償，根據房屋被征收前的效益、停產停業(yè)期限等因素確定，可按下列標準協(xié)商：
﹙一﹚被征收人能提供上年度應繳納稅所得額和向社會保險部門繳納社會保險統(tǒng)籌基金確定的職工人數平均工資，按月給予補償（上年度應繳納稅所得額÷12×實際發(fā)生的過渡期限月數+確定的職工人數平均工資×確定的職工人數×實際發(fā)生的過渡期限月數）。
﹙二﹚被征收人不能提供上年度應繳納稅所得額和向社會保險部門繳納社會保險統(tǒng)籌基金確定的職工人數平均工資，但被征收人房屋在房屋征收決定公告發(fā)布前，實際用于經營并能夠提供營業(yè)執(zhí)照和稅務登記等合法手續(xù)的，應當以被征收人房屋權屬證書載明的用途、建筑面積按月給予停產停業(yè)損失補償。工業(yè)用途為每平方米30元，商服用途為每平方米25元，其他用途為每平方米20元。
征收非住宅房屋，對選擇貨幣補償的被征收人，給予6個月的停產停業(yè)損失補償。對選擇產權調換的被征收人，過渡期限內按月給予停產停業(yè)損失補償。
第三十七條房屋權屬證書載明為住宅，在征收封閉公告發(fā)布前實際用于生產、經營，被征收人已依法取得營業(yè)執(zhí)照、具有納稅證明的，按住宅房屋給予補償；用于生產、經營的建筑面積部分，另行按評估價值的50%給予貨幣補償，發(fā)放非住宅房屋搬遷費和6個月停產停業(yè)損失補償。
第三十八條被征收房屋室內裝飾裝修價值，機器設備、物資等搬遷費用，以及停產停業(yè)損失等補償，由征收當事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托房地產價格評估機構通過評估確定。
第三十九條市人民政府及其有關部門應當依法加強對建設活動的監(jiān)督管理，對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設的，依法予以處理。
市人民政府作出房屋征收決定前，房屋征收部門協(xié)調組織有關部門依法對征收范圍內未登記的建筑進行調查、認定和處理，并對調查和認定結果公示不少于3日。
對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的，應當給予補償。對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的，不予補償，但符合下列條件的，按被征收房屋建筑面積的50%給予認定。
﹙一﹚室內高度在22米以上，墻厚370毫米以上； ﹙二﹚有固定采暖設施，屋面有防寒處理； ﹙三﹚滿足采光和通風要求，符合居住條件。
第四十條無房屋權屬證書的住宅房屋按下列標準給予補償： ﹙一﹚被征收人無房屋權屬證書的住宅房屋，按認定建筑面積并入有房屋權屬證書的住宅房屋給予補償。
﹙二﹚無房屋權屬證書的住宅房屋所有人，除此房屋外確無其他住處，需獨立安臵的，由房屋所有人向房屋征收部門提出申請，并提交下列材料：
1、需要房屋獨立安臵申請書，詳細說明家庭人員構成及居住情況；
2、房屋所有人所在街道辦事處、轄區(qū)公安機關出具的在該處長期居住證明；
3、房屋所有人及與其共同居住人戶口、身份證復印件。經房屋征收部門調查核實符合條件的，給予獨立安臵，并發(fā)放搬遷費及臨時安臵費。
﹙三﹚無房屋權屬證書的住宅房屋所有人選擇貨幣補償的，按被征收房屋認定建筑面積的評估價值給予補償。
無房屋權屬證書的非住宅房屋，可以委托房地產價格評估機構通過評估確定其價值并給予補償。
第四十一條被征收房屋附屬物應當給予補償，可以按下列標準協(xié)商：
（一）不符合房屋認定條件的建筑物、構筑物，按建筑面積每平方米120元至200元標準給予補償。
（二）砌筑門斗，按建筑面積每平方米200元至300元標準給予補償。
（三）墻厚240毫米的圍墻，按建筑面積每平方米60元至70元標準給予補償；墻厚120毫米的圍墻，按建筑面積每平方米40元至
50元標準給予補償；無基礎、不含鐵藝的鐵柵欄，按每平方米50元至70元標準給予補償；有基礎、不含鐵藝的鐵柵欄，按每平方米75元至95元標準給予補償。
（四）鐵質大門，按每平方米80元至100元標準給予補償；鐵皮包門，按每平方米60元標準給予補償。
（五）深度為2米以上的砌筑菜窖，按每座400元至500元標準給予補償。
（六）壓把井，按每眼500元標準給予補償；深度為15米以上的砌筑滲水井，按每眼400元標準給予補償。
（七）果樹，按每株40元至80元標準給予補償。
（八）電力增容，2000年1月1日后安裝、有票據的，依據票據按450元/瓦千標準給予補償；無票據、但有供電部門出具證明的，按450元/瓦千標準的50%給予補償。
被征收人對上述補償標準有異議的，可以委托房地產價格評估機構通過評估確定。
第四十二條被征收人選擇多層住宅安臵的，過渡期限一般不超過18個月；選擇高層住宅安臵的，過渡期限一般不超過36個月。
第四十三條被征收人選擇產權調換的，市人民政府應當按城市發(fā)展總體規(guī)劃要求，就地或者異地給予安臵。
跨地段安臵的，按照我市地段區(qū)類劃分，依照地段差等次，分別按被征收房屋建筑面積的5%由高到低給予補貼，與被征收房屋建筑面積合并后就近上靠標準戶型給予補償。
第四十四條私有房屋出租，因政府征收導致租賃合同無法履行的，租賃合同雙方當事人之間的糾紛依據相關法律規(guī)范解決。
第四十五條房屋征收部門與被征收人依照本辦法的規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安臵費或者周轉用房、停產停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。
補償協(xié)議訂立后，一方當事人不履行補償協(xié)議約定的義務的，另一方當事人可以依法提起訴訟。
第四十六條房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請市人民政府，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。
被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。
第四十七條實施房屋征收應當先補償、后搬遷。
市人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。
任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動。
第四十八條被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。
強制執(zhí)行申請書應當附具補償金額和專戶存儲賬號、產權調換房屋和周轉用房的地點和面積等材料。
第四十九條房屋征收部門應當依法建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內向被征收人公布。
審計機關應當加強對征收補償費用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計結果。
第四章 獎勵與補助
第五十條市人民政府征收房屋，按下列規(guī)定對被征收人給予獎勵：
（一）住宅房屋搬遷獎勵
1、自征收決定發(fā)布之日起5日內（含第5日）搬遷完畢，經搬遷驗收合格的，以房屋權屬證書為單位每戶獎勵3000元；第6日起至第10日內搬遷完畢，經搬遷驗收合格的，以房屋權屬證書為單位每戶獎勵2000元。
2、征收范圍內，平房按片、樓房按棟為一個計算單位，根據房屋征收工作需要，確定獎勵搬遷期限，每一個計算單位在此期限內完成整體搬遷的，以房屋權屬證書為單位每戶獎勵5000元。
（二）非住宅房屋搬遷獎勵
1、工業(yè)用途：自征收決定發(fā)布之日起20日內（含第20日）搬遷完畢，經搬遷驗收合格的，按房屋權屬證書載明的建筑面積每平方米獎勵80元；
2、商服用途：自征收決定發(fā)布之日起15日內（含第15日）搬遷完畢，經搬遷驗收合格的，按房屋權屬證書載明的建筑面積每平方米獎勵60元；
3、其他用途：自征收決定發(fā)布之日起10日內（含第10日）搬遷完畢，經搬遷驗收合格的，按房屋權屬證書載明的建筑面積每平方米獎勵60元。
第五十一條被征收人有下列情形之一的，市人民政府給予補助：
（一）被征收人持有低保證或者殘疾證的；
（二）被征收人共同居住的直系親屬持有低保證或者殘疾證，且該直系親屬戶口在征收范圍內并有所在街道辦事處提供的共同居住證明的；
（三）被征收人同一戶口、共同居住的家庭成員中，持有低保證或者殘疾證，因各種原因戶口臨時遷出的；
（四）被征收人在政府作出征收決定前已申請辦理低保證或者殘疾證，并經所在街道辦事處、民政、殘聯(lián)等部門審核確認的。
第五十二條對符合本辦法規(guī)定的低保戶、殘疾人，按下列標準給予補助：
（一）低保戶每戶給予10000元一次性補助。
（二）殘疾人按中重度和輕度殘疾，每人分別給予10000元和5000元一次性補助。
第五十三條低保戶和殘疾人獲得相應補助的，由房屋征收部門在其證件上予以注明并登記備案；異地再次進行房屋征收時，不予重復補償。
第五十四條對符合低保戶、殘疾人認定條件，確無其他住處且無力進行擴大面積投資的，憑政府相關部門證明，可實行產權共有。
第五十五條對獲得搬遷獎勵及低保戶、殘疾人補助的被征收人，房屋征收部門應當在征收范圍內進行動態(tài)公示，接受社會監(jiān)督。
第五十六條被征收人符合住房保障條件的，經市住房保障部門審核認定，房屋征收部門在制定征收補償方案時優(yōu)先給予住房保障，具體辦法按照牡丹江市住房保障辦法執(zhí)行。
第五章 法律責任
第五十七條房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行規(guī)定的職責，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由市人民政府責令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十八條采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構成犯罪 的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第五十九條采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構成犯罪的，依法追究刑事責任；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第六十條貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的，責令改正，追回有關款項，限期退還違法所得，對有關責任單位通報批評、給予警告；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。
第六十一條房地產價格評估機構或者房地產估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的，由發(fā)證機關責令限期改正，給予警告，對房地產價格評估機構并處5萬元以上20萬元以下罰款，對房地產估價師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書、注冊證書；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第六十二條本辦法自公布之日起施行。國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理，但政府不得責成有關部門強制拆遷。
第二篇：蘭州市國有土地上房屋征收與補償實施辦法
蘭州市人民政府
關于印發(fā)《蘭州市國有土地上房屋 征收與補償實施辦法》的通知
各縣、區(qū)人民政府，市政府有關部門，各有關單位：
《蘭州市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》已經2014年9月29日市政府第79次常務會議討論通過?，F印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
蘭州市人民政府 2014年11月28日
蘭州市國有土地上房屋征收與補償
實施辦法
第一章 總 則
第一條
為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權人的合法權益，根據國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》、《甘肅省實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉若干規(guī)定》，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 為了公共利益的需要，在本市行政區(qū)域內征收國有土地上單位、個人房屋，應當對被征收房屋所有權人（以下稱被征收人）給予公平補償。
第三條
市、縣（區(qū)）人民政府負責本行政區(qū)域內房屋征收與補償工作。市、縣（區(qū)）房屋征收管理辦公室是市、縣（區(qū)）人民政府確定的房屋征收部門，負責具體組織實施本行政區(qū)域內的房屋征收與補償工作。
第四條 市住房保障和房產管理局主管全市國有土地上房屋征收與補償工作。
第五條 發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、城市管理、公安、工商、民政、教育、審計、信訪等部門應當按照各自職責，做好房屋征收與補償的相關工作。第六條
房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位承擔房屋征收與補償的具體工作。房屋征收部門應當與房屋征收實施單位簽訂委托合同，明確雙方的權利和義務。房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內實施的房屋征收與補償行為負責監(jiān)督，并對其行為后果承擔法律責任。
房屋征收實施單位應當具備與房屋征收規(guī)模相適應的管理人員及必備的專業(yè)人員。
房屋征收實施單位接受委托可以向委托方收取相應的工作費用，但不得以營利為目的。工作費用可從項目中列支。
第七條
從事房屋征收工作的人員應當掌握相關的法律政策，具備專業(yè)知識，并定期接受業(yè)務培訓。
市房屋征收部門應建立房屋征收人力資源信息庫，并對全市房屋征收部門、房屋征收實施單位、房地產價格評估機構及房屋拆除施工單位項目負責人等相關人員進行業(yè)務培訓。
第八條
市房屋征收部門應當組建國有土地上房屋征收評估專家委員會。
第九條
任何組織和個人對違反本辦法規(guī)定的行為，都有權向有關人民政府、房屋征收部門和其他有關部門舉報。接到舉報的有關人民政府、房屋征收部門和其他有關部門對舉報應當及時核實、處理。
監(jiān)察機關應當加強對參與房屋征收與補償工作的人民政府和有關部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。
第二章 征收決定
第十條
為了公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由項目所在地縣（區(qū)）人民政府作出房屋征收決定：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；
（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；
（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；
（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。因特殊情形，需市人民政府作出房屋征收決定的，由市人民政府作出房屋征收決定。
第十一條 項目單位應向項目所在地的縣（區(qū)）房屋征收部門提出書面申請并提交以下要件：
（一）發(fā)展改革部門出具的項目符合國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃的證明材料和立項批文；
（二）規(guī)劃部門出具的項目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃的證明材料；
（三）國土資源部門出具的項目符合土地利用總體規(guī)劃的審核意見；
（四）征收補償資金及安置房屋落實情況；
（五）需要提交的其它相關材料。
保障性安居工程建設和舊城改建（棚戶區(qū)改造）項目除提交前述規(guī)定材料外，還要提交項目納入國民經濟和社會發(fā)展計劃的材料。
舊城改建（棚戶區(qū)改造）項目應當先行征詢被征收人的改建意愿，有80%以上被征收人同意的，方可啟動改建工作。第十二條 縣（區(qū)）房屋征收部門應于每年10月底前，將本轄區(qū)下一的征收項目報市房屋征收部門審核，市房屋征收部門匯總編制全市房屋征收計劃，報市政府批準后實施。
房屋征收計劃有效期一年，逾期未啟動且未申請結轉的項目征收計劃自動失效。
第十三條
縣（區(qū)）房屋征收部門對納入征收計劃的項目，應當根據規(guī)劃部門出具的規(guī)劃意見，合理確定國有土地上房屋征收范圍，并予以公布。
第十四條
自房屋征收范圍公布之日起，房屋征收范圍內的單位和個人不得實施下列不當增加補償費用的行為；違反規(guī)定實施的，不予補償。
（一）新建、改建、擴建房屋；
（二）房屋產權及使用權變更登記手續(xù)；
（三）新設立登記營業(yè)執(zhí)照；
（四）不符合現行戶籍政策的遷入、分戶。
縣（區(qū)）房屋征收部門應當將前款所列事項書面通知城鄉(xiāng)規(guī)劃、房屋登記、城管執(zhí)法、國土資源、公安、工商等有關部門，暫停辦理房屋征收范圍內的相關手續(xù)。暫停辦理相關手續(xù)的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年，逾期自動解除。
第十五條
縣（區(qū)）房屋征收部門可委托房屋征收實施單位和評估機構實施調查登記和項目預評估，被征收人應當予以配合。
調查登記結果應當在房屋征收范圍內向被征收人公布。被征收人對公布的調查登記結果有異議的，縣（區(qū)）房屋征收部門應當進行核實。
近郊四區(qū)房屋征收部門應將預評估報告報送市房屋征收部門，由市房屋征收部門委托國有土地上房屋征收評估專家委員會進行評審，并出具書面意見。
第十六條 被征收房屋的面積、用途、結構等，以房屋權屬證書和房屋登記薄的記載為準。
房屋權屬證書載明的面積與實際不符的，以實測為準。第十七條
對征收范圍內未經登記的建筑和臨時建筑，由縣（區(qū)）人民政府組織相關部門調查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的，應當給予補償；對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑不予補償，并在征收范圍內予以公布。
第十八條 縣（區(qū)）房屋征收部門應當根據調查情況擬定房屋征收補償方案，擬定房屋征收補償方案應當包括以下主要內容：
（一）征收依據、征收范圍；
（二）簽約期限、征收期限；
（三）補償方式；
（四）過渡方式、期限；
（五）產權調換房屋的基本情況和調換辦法；
（六）獎勵與補助標準；
（七）停產停業(yè)損失計算標準；
（八）房屋征收實施單位；
（九）其他事項。第十九條 縣（區(qū)）房屋征收部門應當將擬定的房屋征收補償方案報同級人民政府，由縣（區(qū)）人民政府組織有關部門進行論證。
第二十條
房屋征收補償方案經論證審核后，由縣（區(qū)）人民政府對房屋征收補償方案予以公布，征求被征收人意見。征求意見期限不得少于30日。
第二十一條 縣（區(qū)）人民政府應當將征求公眾意見情況和根據公眾意見修改的情況及時公布。
因舊城改建（棚戶區(qū)改造）需要征收房屋，多數被征收人認為征收補償方案不符合《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定的，縣（區(qū)）人民政府應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據聽證會情況修改方案。
第二十二條
社會穩(wěn)定風險評估由縣區(qū)政府指定的部門組織，對房屋征收的合法性、可行性、穩(wěn)定性、可控性等社會穩(wěn)定風險進行預測和評估，形成社會穩(wěn)定風險評估報告。風險評估報告應當作出高風險、中風險和低風險的風險預警評價，并提出不可實施、暫緩實施和可實施的建議。
社會穩(wěn)定風險評估報告應當及時向市房屋征收部門進行備案。第二十三條
征收決定做出前，應落實產權調換房屋的房源，并將征收補償費用繳納縣（區(qū)）房屋征收部門監(jiān)管，專戶存儲，足額到位、專款專用。
第二十四條
房屋征收決定由項目所在地縣（區(qū)）人民政府作出。
房屋征收決定涉及面廣、情況復雜的，由政府常務會議討論決定。
第二十五條
房屋征收決定作出后應當公告，公告應在本地報刊及政府網站等媒體刊登，并在征收范圍內張貼。
公告應當載明房屋征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。房屋征收部門應當做好房屋征收與補償的宣傳、解釋工作。
征收決定和公告應當7日內向市房屋征收部門進行備案。房屋被依法征收的，國有土地使用權同時收回。
第三章
補 償
第二十六條 作出房屋征收決定的縣（區(qū)）人民政府對被征收人給予的補償包括：
（一）被征收房屋價值的補償；
（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；
（三）因征收房屋造成的停產停業(yè)損失的補償。
第二十七條
被征收房屋和產權調換房屋的價格，均以房屋征收公告發(fā)布之日為估價時點，由具有相應資質的同一家估價機構評估確定。
對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。
第二十八條
分戶評估報告必須在房屋征收范圍內公示5日，并接受現場咨詢。
公示期滿，分戶評估報告在縣區(qū)房屋征收部門組織下逐戶送達，書面告知對評估報告異議的處理程序，送達回執(zhí)必須存檔。
第二十九條 被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換。
被征收房屋的附屬物，不作產權調換，按評估價給予貨幣補償。
第三十條
本市執(zhí)行最低補償面積制度。
征收一個住宅房屋所有權證或公房租賃證載明的建筑面積不足40平方米的，按40平方米給予補償。
第三十一條 被征收人選擇貨幣補償的，住宅房屋貨幣補償金額按應安置房屋建筑面積市場評估價確定。
應安置房屋建筑面積是指最低補償面積和不享受最低補償面積的原被征收房屋建筑面積。
非住宅房屋貨幣補償金額按被征收房屋建筑面積市場評估價確定。
第三十二條
被征收人選擇貨幣補償給予獎勵。征收住宅房屋，給予貨幣補償金額10%—30%獎勵；征收非住宅房屋，給予貨幣補償金額10%獎勵。具體獎勵辦法在征收補償方案中作出規(guī)定。
第三十三條
被征收人提前搬遷給予獎勵。在征收補償方案規(guī)定的簽約期限內提早簽訂征收補償協(xié)議并搬遷的，住宅每戶獎勵1至3萬元；非住宅每戶獎勵1至5萬元。具體獎勵辦法在征收補償方案中作出規(guī)定。
第三十四條 產權調換房屋，應當根據城市規(guī)劃和建設項目的性質，實行就地、就近或異地返還。縣（區(qū)）政府應當先行開工建設安置房屋，保征被征收人按期安置。
第三十五條
征收住宅房屋實行同類地段產權調換的，被征收房屋建筑面積與所調換房屋套內建筑面積相等部分不結算差價，所對應的公攤面積不予結算費用。超過后的建筑面積，可分檔次由被征收人以優(yōu)惠價格購買，調換后的房屋產權歸被征收人所有。具體優(yōu)惠價格在征收補償方案中作出規(guī)定。
征收非住宅房屋實行同類地段產權調換的，產權調換房屋套內建筑面積應不小于被征收房屋套內建筑面積，套內建筑面積相等部分，按評估差價結算，所對應的公攤面積不予結算費用。
第三十六條 對征收房屋實行異地產權調換的，安置區(qū)位每降低一個地段類別，在被征收房屋建筑面積基礎上，住宅房屋無償增加15%的建筑面積；非住宅房屋無償增加10%的建筑面積。
為疏解中心城區(qū)建筑人口密度，合理配置城市功能，鼓勵被征收人志愿選擇四類地段以外區(qū)域房屋進行安置，除按照價值對等原則進行產權調換外，考慮到被征收人生活成本增加，可在征收補償方案中按一個房屋所有權證所對應的住戶，給予5萬元的生活補助。
第三十七條 征收租賃國有直管房屋，房屋征收部門應先行與被征收人簽訂征收補償協(xié)議，再按承租人選擇的補償方式分別對被征收人和承租人進行補償。
被征收人與房屋承租人租賃協(xié)議有約定的，從其約定；未約定、約定不明確的按下列規(guī)定予以補償安置：
（一）房屋承租人選擇貨幣補償的，住宅房屋貨幣補償金額的30%給被征收人，70%給承租人；非住宅房屋貨幣補償金額的40%給被征收人，60%給承租人。
（二）房屋承租人選擇房屋安置的，房屋征收部門對被征收人就近套入相應戶型予以產權調換，互不結算差價，產權調換的房屋仍為國有直管公房，由原承租人繼續(xù)租賃使用。
（三）房屋承租人選擇居住權置換產權的，房屋征收部門對承租人按所占70%份額建筑面積就近套入相應戶型予以置換，置換后的房屋產權歸承租人所有。對被征收人按所占30%份額建筑面積予以產權調換，征收范圍內的若干房屋所占份額建筑面積可合并累計，由被征收人就近選擇對應套型和面積予以產權調換，互不結算差價，原則上整棟整單元安置。原租賃國有直管住宅房屋已按房改價購買70%產權的，應按房改政策購買剩余30%產權后，視為完全產權予以補償。
征收租賃其他國有產權的房屋，參照上述款項規(guī)定進行補償安置。
第三十八條
被征收房屋裝飾裝修補償金額，可以協(xié)商確定；協(xié)商不成的也可以委托評估機構評估確定。
第三十九條
因征收導致被征收人或房屋承租人通訊、有線電視、燃氣設備等發(fā)生移機、初裝費用的，按實際費用支付。
征收非住宅房屋引起被征收人或房屋承租人的通訊、燃氣、動力設施、機器設備、貨物、生產辦公用具等拆除、安裝、存放及運輸所發(fā)生的費用，按實際費用支付。
第四十條
被征收人符合住房保障條件的，按照《甘肅省實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉若干規(guī)定》，優(yōu)先給予住房保障。
第四十一條
房屋所有權證載明為住宅房屋，未經規(guī)劃部門批準將住宅房屋改變?yōu)榉亲≌课菔褂?，且有合法、有效營業(yè)執(zhí)照及完稅憑證，并實際正在營業(yè)的,按住宅房屋補償，另按非住宅臨時安置費標準給予12個月的一次性經營補助。
第四十二條
征收住宅的，對自行過渡的被征收人或房屋承租人，應當按實際過渡期限支付臨時安置費；提供周轉用房過渡的，在約定過渡期限內不支付臨時安置費。臨時安置費按被征收房屋建筑面積計算，每發(fā)放一次。
國有直管房屋臨時安置費、搬遷費、獎金等發(fā)給房屋承租人；給被征收人發(fā)放公房租金。
選擇貨幣補償的，參照臨時安置費標準給予一次性6個月的補助。
第四十三條
多層樓房安置，約定臨時安置過渡期不超過24個月；高層樓房安置，約定臨時安置過渡期不超過36個月。
實際過渡期限自被征收人移交被征收房屋之日起至產權調換房屋交付之日止。
第四十四條 實際過渡期限超過約定過渡期限的，應當增付臨時安置費補助。從逾期之月起，在規(guī)定標準基礎上增加100%的臨時安置費補助。使用周轉房屋過渡的，除繼續(xù)使用周轉房屋外，自逾期過渡之月起，按規(guī)定的臨時安置費標準給予補助。
第四十五條 征收非住宅，被征收人或者房屋承租人自行過渡的，發(fā)給臨時安置費。臨時安置費按被征收房屋的建筑面積計算，每半年發(fā)放一次。
選擇貨幣補償的，參照臨時安置費標準給予一次性3個月的補助。
第四十六條
房屋征收部門與被征收人依照房屋征收補償方案簽訂補償安置協(xié)議。補償安置協(xié)議簽訂定后，一方當事人不履行的，另一方當事人可以依法提起訴訟。
補償安置協(xié)議由市房屋征收部門監(jiān)制。
第四十七條
舊城區(qū)改建（棚戶區(qū)改造）簽訂征收補償協(xié)議的戶數達到被征收總戶數的80%時，已簽訂的協(xié)議生效，被征收人開始搬遷移交房屋，征收部門對其房屋實施統(tǒng)一拆除。
第四十八條
對在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協(xié)議的，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門擬定專戶補償方案，報作出房屋征收決定的人民政府作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。第四十九條 補償決定應當包括下列內容：(一)被征收房屋及權利人的基本情況；(二)征收的依據和理由；
(三)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十五條第一款規(guī)定的有關補償協(xié)議的事項；
(四)被征收人行政復議和行政訴訟的權利、途徑及期限。補償決定規(guī)定的搬遷期限不得少于15日。第五十條
實施房屋征收應當先補償、后搬遷。
作出房屋征收決定的市、縣（區(qū)）人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。
任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止項目單位參與搬遷活動。
第五十一條
被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內又不搬遷的，由作出房屋征收決定的人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。實施強制執(zhí)行時，房屋征收部門應當組織對被征收房屋做勘察記錄，并向公證機關辦理證據保全。
第五十二條
縣（區(qū)）房屋征收部門應將本轄區(qū)房屋征收有關的統(tǒng)計信息數據于每月底前報市房屋征收部門。
第五十三條
縣（區(qū)）房屋征收部門應當在房屋征收拆除完畢后30日內，持房屋所有權證（土地使用權證）到房屋（土地）登記機構統(tǒng)一辦理注銷登記手續(xù)。
公安、教育、人力資源和社會保障等部門應當及時為被征收人辦理戶口遷移、轉學、社會保險等手續(xù)，不得增加房屋征收部門和被征收人的負擔。
第五十四條
縣（區(qū)）房屋征收部門應將征收項目有關的文件、影像等資料收集、整理，建立房屋征收補償檔案。
征收完畢分戶補償情況在房屋征收范圍內向被征收人公布。
近郊四區(qū)房屋征收部門應將房屋征收補償匯總清冊及分戶補償協(xié)議等相關資料向市房屋征收部門備案。
審計機關應當加強對房屋征收項目資金使用情況跟蹤監(jiān)督，并公布審計結果。
第四章
其他規(guī)定
第五十五條
有下列行為之一的，按照國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》有關規(guī)定進行處理：
(一)市、縣、區(qū)人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行規(guī)定的職責，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的；
(二)采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷的；
(三)貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的；(四)評估機構或者房地產估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的。
第五十六條
采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十七條
本辦法所稱近郊四區(qū)是指城關區(qū)、七里河區(qū)、安寧區(qū)和西固區(qū)；遠郊縣區(qū)是指永登縣、榆中縣、皋蘭縣和紅古區(qū)。近郊四區(qū)房屋征收地段類別劃分、搬遷補助費、臨時安置補助費、獎勵等標準由市征收部門按程序報請市政府批準執(zhí)行。遠郊縣區(qū)標準由各縣、區(qū)人民政府公布執(zhí)行。
標準應當根據本地社會經濟發(fā)展情況適時調整。第五十八條 本辦法自2015年1月1日起施行，有效期3年。本辦法頒布之前縣（區(qū)）人民政府已經作出征收決定的項目繼續(xù)沿用原有規(guī)定辦理。
第三篇：赤峰市國有土地上房屋征收與補償實施辦法
赤峰市國有土地上房屋征收與補償實施辦法
赤峰市人民政府關于印發(fā)《赤峰市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》的通知
各旗縣區(qū)人民政府，市直各委辦局：
現將《赤峰市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
2016年4月19日
赤峰市國有土地上房屋征收與補償實施辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范我市房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收人的合法權益，根據國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》、《內蒙古自治區(qū)國有土地上房屋征收與補償條例》及有關法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 因公共利益的需要，在本市行政區(qū)域內征收國有土地上單位、個人的房屋，適用本辦法。
第三條 赤峰市人民政府負責本行政區(qū)域內的房屋征收與補償工作的統(tǒng)籌管理和指導。
赤峰市住房和城鄉(xiāng)建設委員會是本市房屋征收的行政主管部門，赤峰市房屋征收管理辦公室具體負責對全市房屋征收與補償工作的日常管理和指導。
市房屋征收部門具體職責為：
（一）擬訂房屋征收與補償政策文件；
（二）指導全市房屋征收與補償工作；
（三）培訓房屋征收工作人員；
（四）規(guī)范房屋征收評估行為；
（五）組織實施市政府決定征收的項目。
第四條 旗縣區(qū)人民政府負責本行政區(qū)域內的房屋征收與補償工作。旗縣區(qū)人民政府確定的房屋征收部門（以下稱“房屋征收部門”）組織實施本行政區(qū)域內的房屋征收與補償工作。
市和旗縣區(qū)住建、規(guī)劃、財政、國土、發(fā)改、人社、文物保護、公安、市場監(jiān)管、稅務等部 門應當依照本辦法規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。
第五條 房屋征收部門可以依法委托房屋征收實施單位承擔房屋征收與補償的具體工作。旗縣區(qū)人民政府認為必要時，可以向社會專業(yè)服務機構購買服務。
房屋征收部門負責對房屋征收實施單位在委托范圍內實施的房屋征收與補償行為進行指導、監(jiān)督和檢查，并對其在委托范圍內的行為后果承擔法律責任。
房屋征收所需的調查登記、評估、論證、聽證、鑒定、公告、公證、測繪、專項委托及其他工作經費應列入征收補償預算，由所在旗縣區(qū)人民政府予以保障。
第二章 征收決定
第六條 旗縣區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，由房屋征收部門提出擬征收房屋范圍，說明符合公共利益的具體情形，報旗縣區(qū)人民政府審核后予以公布。
確需征收房屋的各項建設活動，應當符合國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設、舊城區(qū)改建，應當納入國民經濟和社會發(fā)展計劃。
各級發(fā)改、規(guī)劃、國土等部門應當按相應職責和權限分別出具相關證明材料。
第七條 被征收房屋的性質、面積和用途以房屋權屬證書標明的為準；被征收房屋沒有房屋權屬證書的，以房屋登記簿的記載為準。房屋權屬證書與房屋登記簿的記載不一致的，除有證據證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準。
房屋征收范圍內未經產權登記的房屋，應當由旗縣區(qū)人民政府組織住建、規(guī)劃、國土等有關部門依法進行調查、認定和處理。對違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償。
第八條 房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為，違反規(guī)定實施的，不予補償。
房屋征收部門應當將前款所列事項書面通知住建、規(guī)劃、國土、公安、市場監(jiān)管、稅務等有關部門，暫停辦理相關手續(xù)。暫停辦理的書面通知應當載明暫停期限，暫停期限最長不得超過一年。
第九條 房屋征收部門負責擬定征收補償方案，報旗縣區(qū)人民政府。旗縣區(qū)人民政府應當對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。
征收補償方案應當包括以下內容：
（一）房屋征收的目的、依據、范圍；
（二）房屋征收補償方式、補償標準、安置地點、搬遷過渡方式、獎勵辦法等事項；
（三）搬遷期限、臨時過渡期限和征收補償簽約期限；
（四）其他應當納入補償方案的內容。
第十條 紅山區(qū)、松山區(qū)、元寶山區(qū)、已經納入中心城區(qū)規(guī)劃管理范圍的喀喇沁旗行政區(qū)域的房屋征收，在作出房屋征收決定前，旗縣區(qū)人民政府應當將社會穩(wěn)定風險評估報告、征收補償方案、補償資金和產權調換房源落實情況等相關資料報市房屋征收部門備案后，方可作出征收決定。
第十一條 作出房屋征收決定前，補償費用應當足額到位。由房屋征收部門設立專戶存儲、?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。
采用產權調換方式補償給被征收人的安置房，其價值可計入征收補償費總額。
第十二條 根據公共利益需要，確需征收房屋的，應當由旗縣區(qū)人民政府常務會議討論通過后作出房屋征收決定。
作出房屋征收決定后，應當在3日內予以公告。公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。
房屋被依法征收的，土地使用權同時收回。
第三章 征收補償
第十三條 被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換。
被征收房屋的價值，由依本辦法選定的房地產價格評估機構按照住房和城鄉(xiāng)建設部《國有土地上房屋征收評估辦法》評估確定。
除政府對用于產權調換房屋價格有特別規(guī)定外，應當以評估方式確定用于產權調換房屋的市場價值。
第十四條 征收個人住宅房屋，被征收人選擇房屋產權調換的，由平房調換至多層住宅按照建筑面積不低于1:1.2比例調換；由平房調換至高層住宅按照建筑面積不低于1:1.3比例調換，互相不找差價。由多層住宅調換至多層住宅按照建筑面積不低于1:1的比例調換，由多層住宅調換至中高層住宅按照建筑面積不低于1:1.1比例調換，互相不找差價。具體調換比例及被征收人要求增加安置房面積的結算辦法，由旗縣區(qū)人民政府在征收補償方案中確定。
第十五條 被征收人同時符合下列條件的，可增加安置房面積，超出應安置面積且在人均30平方米以內部分，按由本辦法選定的評估機構評估確定的安置房市場價格下浮比例不低于20%結算，超出人均面積30平方米以上部分按市場價結算。
（一）三代（或三戶）以上家庭共同居??；
（二）戶口簿登記常住人口與實際居住人相符；
（三）共同居住人系直系親屬且本地區(qū)無其它住房；
（四）征收部門、街道辦事處或蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同公示7日后無異議。
第十六條 征收個人住宅，被征收人選擇貨幣補償的，應當按照同等建筑面積、類似新建商品住宅市場價格予以補償。
第十七條 被征收房屋屬于公有住房，公有住房承租人符合房改政策的，可以按照房改政策購買被征收房屋，旗縣區(qū)人民政府應當對其按照被征收人予以補償。
第十八條 被征收人住宅房屋建筑面積低于50平方米，且在本市城鎮(zhèn)內只有該套住房的，產權調換面積不得低于50平方米，50平方米以內不找差價；選擇貨幣補償的，最低補償金額不得低于房地產價格評估機構確定的類似新建商品住宅市場價格平均售價購買50平方米住宅的金額。
第十九條 征收個人住宅房屋，房屋登記面積以外的已建建筑按其重新建造的成本價值折舊評估補償，未建部分補償300元/㎡。
未經批準在原有房屋上后加建的建筑物、構筑物等一律不予補償。
第二十條 被征收房屋室內裝修裝飾補償金額由依本辦法確定的房地產價格評估機構評估確定。補償標準按房屋登記建筑面積計算，一般不超過300元/㎡。
第二十一條 房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由作出房屋征收決定的旗縣區(qū)人民政府按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。補償決定規(guī)定的搬遷期限不得少于15日。
被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。
補償決定書一般應當包括下列幾個方面內容：
（一）征收人與被征收人的基本情況及被征收房屋具體位置；
（二）爭議的主要事實和理由；
（三）補償決定的內容，具體包括補償方式、補償金額和支付期限、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等；
（四）補償決定的依據、理由；
（五）告知被征收人行政復議、行政訴訟的權利及申請行政復議、行政訴訟的期限；
（六）作出補償決定的市、旗縣區(qū)人民政府的名稱、作出補償決定日期并加蓋公章。
（七）法律法規(guī)等規(guī)定的其他內容。
第二十二條 征收住宅房屋的，應當向被征收人支付搬遷費。搬遷費按有證房屋面積不得低于15元/㎡，每戶不得低于1000元的標準進行補償，選擇產權調換的補償兩次；臨時安置費按有證房屋面積每月不得低于15元/㎡，每戶每月不得低于1000元的標準進行補償，逾期安置的自逾期之月起，雙倍發(fā)給臨時安置費；征收部門提供周轉用房的不支付臨時安置費。
被征收房屋為生產用房的，搬遷費不低于房屋評估金額的1.5%；對其他非住宅房屋的搬遷費用，不低于房屋評估金額的1%。
第二十三條 被征收非住宅房屋的價值由依本辦法選定的房地產價格評估機構評估確定。
被征收人選擇房屋產權調換的，旗縣區(qū)人民政府有條件提供產權調換房屋的，應當提供用于產權調換的房屋，并與被征收人結清被征收房屋價值與用于產權調換房屋價值的差價。
第二十四條 征收非住宅房屋造成停產停業(yè)損失的，補償標準不低于被征收房屋價值的3%。
被征收人認為其停產停業(yè)損失超過依照前款規(guī)定計算的補償費的，應當向房屋征收部門提供房屋被征收前三年的效益、納稅憑證、停產停業(yè)期限等相關證明材料。房屋征收部門應當與被征收人共同委托依法設立的評估機構對停產停業(yè)損失進行評估，并按照評估結果支付補償費。
被征收人不能提供上述相關證明材料的，按本條第一款規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 征收范圍內二層以下（含二層）產權性質為住宅，但已依法取得營業(yè)執(zhí)照而改為經營性用房的征收補償，按經營狀況及納稅等實際情況給予適當補償。
被征收人提供納稅證明材料的，房屋征收部門與被征收人共同委托依法設立的評估機構結合其經營狀況、凈收益等因素進行評估確定。
被征收人不能提供納稅證明或按規(guī)定免稅證明材料的，營業(yè)執(zhí)照與實際經營場所一致的，一次性補償6000至9000元。
第二十六條 被征收房屋的下列附著物、設施按以下規(guī)定標準補償：
（一）空調補償遷移費400元，有線電視遷移費400元；
（二）養(yǎng)殖花卉（草）、飼養(yǎng)鳥類、魚類、雞、牛等補償實際發(fā)生的本市之內的搬運費；
（三）手壓管井每眼800元；
（四）楊、柳、榆樹等未成材的，每棵補償8-12元，每平方米補償不超過12棵，成材的按市場價補償；
（五）果樹：結果的按產量每棵補償200-700元，苗木每棵4-8元，每平方米補償不超過20棵；
（六）葡萄：結果的每棵120-180元，未結果的每棵25元，每平方米補償不超過4棵。
第二十七條 實行獎勵和救助政策。在房屋征收公告規(guī)定的簽約期限簽約并按約定時限搬遷的，應對被征收人給予獎勵，獎勵標準在征收補償方案中確定。
第四章 房屋征收評估
第二十八條 從事房屋征收評估工作的房地產價格評估機構，應當具備自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的房地產估價機構資質證書，并列入市房屋征收部門房屋征收評估機構名錄。
房屋征收評估機構名錄由市房屋征收部門定期公布。
第二十九條 房地產價格評估機構由被征收人協(xié)商選定；自房屋征收部門公布房地產價格評估機構名單之日起10日內仍不能協(xié)商選定的，由房屋征收部門組織被征收人按照少數服從多數的原則投票確定或者采取搖號、抽簽等方式隨機確定。
通過投票或隨機方式確定房地產價格評估機構，備選房地產價格評估機構不得少于3家。通過投票確定的房地產價格評估機構，應當有過半數的被征收人參加投票并獲得參加投票的被征收人的過半數票。
投票確定或者隨機確定房地產價格評估機構應當由公證機構現場公證。公證費用由房屋征收部門承擔。
第五章 附 則
第三十條 本辦法中所涉及的補償補助標準由市房屋征收部門根據實際市場狀況適時進行調整,并報市人民政府批準后公布。
第三十一條 原拆遷許可項目未完成的，根據原拆遷人申請，符合《國有土地上房屋征收與補償條例》和《內蒙古自治區(qū)國有土地上房屋征收與補償條例》公共利益情形的，旗縣區(qū)政府可以實施房屋征收。
第三十二條 本辦法由市人民政府負責解釋。
第三十三條 本辦法自2016年4月1日起施行?！冻喾迨蟹课菡魇张c補償暫行規(guī)定》（赤政發(fā)〔2011〕56號）同時廢止。本辦法施行前已發(fā)布房屋征收決定的項目，可繼續(xù)沿用原有 規(guī)定辦理。本辦法未盡事宜，依照《國有土地上房屋征收與補償條例》和《內蒙古自治區(qū)國有土地上房屋征收與補償條例》及有關規(guī)定執(zhí)行。
抄送：市委辦公廳、人大常委會辦公廳、政協(xié)辦公廳。
赤峰市人民政府辦公廳秘書處2016年4月20日印發(fā)
第四篇：甘南縣國有土地上房屋征收與補償實施辦法
甘南縣國有土地上房屋征收與補償實施辦法
甘南縣政府2012年9號文
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權人的合法權益，促進房屋征收工作的順利實施，根據國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》、《齊齊哈爾市中心城區(qū)國有土地上房屋征收與補償實施辦法》，結合本縣實際，制定本辦法。
第二條
全縣國有土地上的房屋征收與補償工作，適用本辦法。
第三條
為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應當對被征收房屋所有權人（以下稱被征收人）按本辦法的規(guī)定給予公平補償。
第四條
房屋征收與補償應當遵循決策民主、程序正當、結果公開的原則。
第五條
縣人民政府確定的房屋征收部門（以下稱房屋征收部門），負責組織實施全縣的房屋征收與補償工作。
縣人民政府有關部門應當按本級人民政府規(guī)定的職責分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。
縣住建行政管理部門應當會同財政、國土資源、發(fā)展改革等有關部門，加強對房屋征收與補償工作的指導。
第六條
房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位（以下稱實施單位），承擔房屋征收與補償的具體工作，但該實施單位不得以營利為目的。
房屋征收部門應當對實施單位在委托范圍內的房屋征收與補償行為進行監(jiān)督并對其行為后果承擔法律責任。
從事房屋征收與補償工作的人員，應當經過房屋征收部門專業(yè)培訓。
第七條
監(jiān)察部門應當加強對參與房屋征收與補償工作的政府和有關部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。
第二章
征收決定
第八條
縣人民政府確定房屋征收項目應當符合國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。
第九條
符合國家有關規(guī)定的建設活動確需征收房屋的，房屋征收部門應當對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。
舊城區(qū)改造需要征收房屋，多數被征收人認為征收補償方案不符合國家有關規(guī)定的，房屋征收部門應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據聽證會情況修改方案。
第十條 縣人民政府作出房屋征收決定前，應當按有關規(guī)定進行社會穩(wěn)定風險評估。
房屋征收決定作出前，征收補償費用應當足額到位，專戶存儲，?？顚Ｓ谩?/p>
第十一條
縣人民政府作出房屋征收決定后應當發(fā)布房屋征收決定公告。公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。
第十二條
被征收人應當配合房屋征收部門或實施單位做好房屋的權屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況的調查登記工作，并對提供的相關手續(xù)和證件的真實性承擔法律責任。
征收部門或實施單位應當在房屋征收范圍內向被征收人公布調查結果。
第十三條
房屋征收范圍確定后，禁止下列行為：
（一）新建、擴建、改建房屋；
（二）改變房屋用途；
（三）辦理遷入戶口和分戶；
（四）搶種、搶栽果樹等經濟樹木；
（五）辦理工商營業(yè)執(zhí)照；
（六）其他不當增加補償費用的行為。
違反本條規(guī)定實施的，不予補償。
第三章
征收補償
第十四條
縣人民政府應當對房屋被征收人給予補償。
對房屋被征收人給予的補償包括：
（一）被征收房屋價值的補償；
（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；
（三）因征收房屋造成的停產停業(yè)損失的補償。
為鼓勵被征收人搬遷，對積極搬遷的被征收人，縣人民政府按照本辦法第三十五條的規(guī)定給予獎勵。
第十五條
被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換。
第十六條
具有合法產權證被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收房屋的價值，依法由具有相應資質的房地產價格評估機構按照國家相關規(guī)定獨立、客觀、公正地予以評估確定。
被征收房屋已裝修的，房地產價格評估機構應當出具單獨的裝修評估報告。
被征收人選擇貨幣補償的，按本條第一款規(guī)定確定的房屋價值的補償標準對被征收人予以補償。
第十七條
房地產價格評估機構應當入戶對被征收房屋進行評估，并通過錄音、錄像等方法對評估的標的物做好取證工作，逐戶出具評估報告。房地產價格評估機構應當派專人在房屋征收現場做好解釋工作。
被征收人應當配合房地產價格評估機構做好評估工作，拒不配合的，自行承擔相應責任。
第十八條
房地產價格評估機構應當將評估結果在房屋征收范圍內進行公示。房屋評估報告應當逐戶送達，送達回執(zhí)應當存檔。
第十九條
被征收人對評估報告有異議的，可在收到評估報告之日起10日內，向作出評估報告的原房地產價格評估機構書面申請復估，房地產價格評估機構應當在10日內出具復核結果報告。
被征收人對復核結果有異議的，應當自收到復核結果之日起10日內，向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。房地產價格評估專家委員會應當在10日內出具鑒定結果。
第二十條 房屋產權證載明為住宅，實際用于經營12個月以上、已依法取得營業(yè)執(zhí)照的經營性用房，按住宅房屋予以補償或安置；其實際用于經營的建筑面積部分按本辦法第二十九條、第三十四條和第三十五條規(guī)定，計發(fā)一次性搬遷費、六個月一次性停產停業(yè)損失補償和搬遷獎勵。
第二十一條 1998年以前批小建大的有證平房住宅，其超出房屋產權證標注的面積3平方米以上部分，按原房屋的重置價格給予補償，但其超過產權證標注的面積部分，不能作為安置房屋面積和計發(fā)搬遷補償的依據。
通過房改獲得房屋產權的被征收人，對原房屋產權證載明的建筑面積有異議的，可以書面申請市房屋測繪仲裁委員會對其房屋面積重新鑒定，房屋征收部門應當按鑒定結果對被征收人給予安置或補償。
被征收人應當交納房屋面積鑒定費。
第二十二條
無證住宅房屋應當符合下列標準：
（一）2008年7月21日以前建造（以航拍圖記載為準）；
（二）獨立開門，檐高在2.2米以上，墻體厚度不低于37厘米；
（三）房屋座落位置與居住人持有的獨立居民戶口標注的地址相一致并形成獨立家庭；
（四）未出租或轉借他人；
（五）僅用于居??；
（六）為居住人唯一住房。
第二十三條
無證住宅被征收人應當配合房屋征收部門或實施單位做好無證住宅確認補償、安置工作并提供下列證明材料：
（一）居民戶口和居民身份證；
（二）房屋所在地街道辦事處出具的居住情況證明；
（三）戶口所在地公安部門戶籍狀況證明；
（四）其他應當提供的材料。
無證住宅被征收人應當保證提供的證明材料和房屋狀況的真實性。采取虛假手段騙取補償或安置的，一經發(fā)現，所訂立的補償協(xié)議自行廢止，由房屋征收部門依法追回違法所得，無證住宅被征收人自行承擔由此產生的相關經濟損失。
第二十四條
根據無證住宅不同情況，按下列辦法給予貨幣補償或安置：
符合本辦法第二十二條規(guī)定的標準，無證住宅被征收人選擇貨幣補償的，按原房屋重置價格予以補償；選擇多層住宅安置用房的，安置建筑面積不低于40平方 米的房屋，其被征收房屋建筑面積按50%折算后的建筑面積與新安置房屋建筑面積相等部分，不結算差價，超過部分按新安置房屋的本體工程造價交納增加面積 款；無證住宅被征收人還要增加安置面積的，可上調到建筑面積不低于50平方米的安置用房，其新增加建筑面積部分按新安置房屋成本價交納增加面積款。
2011年11月21日前建造并符合本辦法第二十二條第（二）項規(guī)定的無證住宅，按原房屋的重置價格予以補償。
第二十五條
征收被征收人自接的偏廈、門斗等建筑物，按建筑面積每平方米180元標準予以補償；非民用煙囪等構筑物，按其重置價格結合成新予以補償。
第二十六條
對被征收人的附屬設施按下列標準進行補償：
（一）有線電視，每戶300元;
（二）電話，每部遷移費100元;
（三）動力電，每千瓦270元;
（四）燃氣設施，每戶1500元；
（五）其他地上附屬設施按齊齊哈爾市相關規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條
凡已給予補償的建筑物、構筑物及附屬設施，均交由房屋征收部門處置。
第二十八條
征收住宅房屋，按被征收房屋產權證載明建筑面積每平方米12元標準計發(fā)一次性搬遷費。按上述標準計算一次性搬遷費低于460元的，按460元計發(fā)。
第二十九條
征收非住宅房屋，按被征收房屋用途計發(fā)搬遷費：
（一）房屋為辦公性質的，按建筑面積每平方米12元標準計發(fā)；
（二）房屋為商服性質的，按建筑面積每平方米18元標準計發(fā)；
（三）房屋為生產加工性質的，按建筑面積每平方米36元標準計發(fā)；對設備較多的生產加工企業(yè)，房屋征收部門也可根據設備拆裝、運輸所發(fā)生的費用支付搬遷費。房屋征收部門負責搬遷的，不支付搬遷費。
住宅改為非住宅房屋的被征收人搬遷費，可比照上述標準計發(fā)一次搬遷費。
房屋征收決定公告發(fā)布前已出租的非住宅和住宅改為非住宅房屋，搬遷費應當發(fā)給房屋承租人。
第三十條
房屋被征收人選擇貨幣補償的，發(fā)給一次搬遷費；選擇房屋安置的，發(fā)給兩次搬遷費。
第三十一條
住宅房屋被征收人選擇房屋產權調換的，自被征收人房屋搬遷驗收之日起至通知進戶之日止，以原住宅房屋產權證載明建筑面積每平方米10元標準，按月對被征收人計發(fā)臨時安置費。
第三十二條
非住宅房屋被征收人選擇房屋產權調換的，自被征收人房屋搬遷驗收之日起至通知進戶之日止，以原非住宅房屋產權證載明的建筑面積為依據，視實際用途和過渡期限，對被征收人按下列標準計發(fā)臨時安置費：
（一）被征收房屋為辦公性質的，按月以被征收房屋建筑面積每平方米10元的標準計發(fā)臨時安置費；
（二）被征收房屋為商服性質的，按月以被征收房屋建筑面積每平方米20元的標準計發(fā)臨時安置費；
（三）被征收房屋為生產加工性質的，按月以被征收房屋建筑面積每平方米16元的標準計發(fā)臨時安置費。
第三十三條
安置多層住宅房屋的，其過渡期限一般不超過18個月；安置高層住宅房屋的，其過渡期限一般不超過24個月；安置商服用房的，其過渡期限一般不超過24個月。
過渡期限超過前款規(guī)定期限的，其超過規(guī)定期限部分加倍計發(fā)臨時安置費。
第三十四條
被征收房屋用途為商服或生產加工性質的非住宅房屋并且連續(xù)經營一年以上，因征收房屋造成停產停業(yè)損失的，區(qū)分情形，依據過渡期，按下列標準對被征收人計發(fā)停產停業(yè)損失補償：
（一）被征收人能夠提供稅務部門出具應納稅所得額和向勞動保險部門交納勞動保險統(tǒng)籌基金確定的職工人數，按下列公式計算停產停業(yè)損失補償：
上應納稅所得額÷12個月＋上職工月工資總額
（二）被征收人不能提供稅務部門出具的應納稅所得額和向勞動保險部門交納勞動保險統(tǒng)籌基金的職工人數，但被征收房屋在房屋征收決定公告發(fā)布前實際用于 經營且能夠提供營業(yè)執(zhí)照和稅務登記等證照、手續(xù)的，按被征收房屋產權證載明的建筑面積每平方米100元的標準計發(fā)停產停業(yè)損失補償。
非住宅房屋被征收人選擇貨幣補償的，區(qū)分情形，按本條第（一）項或第（二）項標準計發(fā)六個月一次性停產停業(yè)損失補償；被征收人選擇房屋產權調換的，自房屋搬遷驗收之日起至通知進戶之日止，對被征收人按月計發(fā)停產停業(yè)損失補償。
房屋征收決定公告發(fā)布前已出租的非住宅房屋，被征收人選擇貨幣補償的，按本條第（一）項或第（二）項標準計發(fā)六個月一次性停產停業(yè)損失補償并按本辦法 第三十五條標準計發(fā)搬遷獎勵。被征收人與房屋承租人有約定的，按其約定進行補償；沒有約定的，分別對被征收人和房屋承租人各付50％的停產停業(yè)損失補償和 搬遷獎勵。被征收人選擇房屋產權調換的，對被征收人和房屋承租人按上述辦法補償，并對被征收人按本辦法第三十二條規(guī)定按月計發(fā)臨時安置費。
房屋征收決定公告發(fā)布前已停產停業(yè)的非住宅房屋，對被征收人不予計發(fā)停產停業(yè)損失補償。
第三十五條
被征收人自房屋征收決定公告發(fā)布之日起20日內完成搬遷的，以被征收房屋建筑面積每平方米30元的標準，對住宅房屋被征收人給予獎勵，按上述標準計算低 于1200元的，按1200元計發(fā)；以被征收房屋建筑面積每平方米60元的標準，對非住宅房屋被征收人給予獎勵，按上述標準計算低于5000元的，按 5000元計發(fā)。住宅改非住宅的，可比照非住宅標準予以獎勵。
第三十六條
經有關部門確認的違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償。
第四章
住宅房屋安置
第三十七條
被征收人的安置地點應當按規(guī)劃要求在改建地段或易地給予安置。
被征收人應當服從城市總體規(guī)劃，選擇多層或者高層住宅安置用房。
本條所稱高層住宅，是指整體建筑為七層以上的住宅房屋。
第三十八條
私產有證住宅房屋被征收人選擇多層安置用房的，按被征收房屋建筑面積就近靠標準戶型安置，其被征收房屋產權證載明建筑面積與新安置房屋建筑面積相等部 分，按照“征一還一”原則，不結算差價；新安置標準戶型房屋的建筑面積超過被征收房屋建筑面積部分，由被征收人按新安置房屋的本體工程造價交納增加面積 款。
第三十九條
樓房被征收人選擇高層住宅的，被征收房屋產權證載明建筑面積與新安置房屋建筑面積相等部分，不交納差價。
平房被征收人選擇高層住宅的，有產權證的被征收房屋按產權證載明建筑面積和符合本辦法第二十二條規(guī)定的無證住宅房屋按有關部門確認的建筑面積先按50％折算，折算后的建筑面積與新安置房屋建筑面積相等部分，根據下列標準結算差價：
（一）被征收房屋為磚混結構的，每平方米結算50元差價；
（二）被征收房屋為磚木結構的，每平方米結算80元差價；
（三）被征收房屋為其他結構的，每平方米結算120元差價。
新安置標準戶型房屋的建筑面積超過被征收房屋產權證載明的建筑面積或無證住宅按50％折算后所得建筑面積部分，樓房被征收人應按多層住宅的本體工程造價交納增加面積款；平房被征收人應按多層住宅的本體工程造價上浮8％交納增加面積款。
第四十條
多層住宅房屋安置用房標準戶型的建筑面積分別為：40平方米、50平方米、60平方米、70平方米、80平方米、90平方米、100平方米、110平方米。
高層住宅房屋安置用房標準戶型的建筑面積分別為：45平方米、56平方米、67平方米、78平方米、89平方米、100平方米、112平方米、123平方米。
第四十一條
被征收人選擇多層住宅安置用房的，房屋征收部門按下列辦法進行安置：
（一）被征收房屋建筑面積低于40平方米的，安置建筑面積不低于40平方米的房屋；被征收人要求增加安置面積的，可再上調到建筑面積不低于50平方米的房屋。
（二）被征收房屋建筑面積高于40平方米低于50平方米的，安置建筑面積不低于50平方米的房屋；被征收人要求增加安置面積的，可再上調到建筑面積不低于60平方米的房屋。
（三）被征收房屋建筑面積高于50平方米低于60平方米的，安置建筑面積不低于60平方米的房屋；被征收人要求增加安置面積的，可再上調到建筑面積不低于70平方米的房屋。
（四）被征收房屋建筑面積高于60平方米低于70平方米的，安置建筑面積不低于70平方米的房屋；被征收人要求增加安置面積的，可再上調到建筑面積不低于80平方米的房屋。
（五）被征收房屋建筑面積高于70平方米低于80平方米的，安置建筑面積不低于80平方米的房屋；被征收人要求增加安置面積的，可再上調到建筑面積不低于90平方米的房屋。
（六）被征收房屋建筑面積高于80平方米低于90平方米的，安置建筑面積不低于90平方米的房屋；被征收人要求增加安置面積的，可再上調到建筑面積不低于100平方米的房屋。
（七）被征收房屋建筑面積高于90平方米低于100平方米的，安置建筑面積不低于100平方米的房屋；被征收人要求增加安置面積的，可再上調到建筑面積不低于110平方米的房屋。
（八）被征收房屋建筑面積高于100平方米低于110平方米的，安置建筑面積不低于110平方米的房屋。
被征收房屋建筑面積超過110平方米的，剩余建筑面積部分可就近上靠標準戶型，其所增加的安置建筑面積部分按多層的成本價格購買；被征收人對剩余建筑面積選擇貨幣補償的，按評估價格予以補償。
凡屬上述上調一個戶型的安置房屋，其新增加建筑面積部分均按成本價交納增加面積款。被征收人的安置房屋上調戶型后，規(guī)劃新建安置用房還有剩余面積的，可允許再增加安置面積，其增加的建筑面積部分按市場價格交納增加面積款。
第四十二條
被征收人選擇高層住宅安置用房的，房屋征收部門按下列辦法進行安置：
（一）被征收房屋建筑面積低于40平方米的，提供一套建筑面積不低于45平方米的安置用房；
（二）被征收房屋建筑面積高于40平方米、低于50平方米的，提供一套建筑面積不低于56平方米的安置用房；
（三）被征收房屋建筑面積高于50平方米、低于60平方米的，提供一套建筑面積不低于67平方米的安置用房；
（四）被征收房屋建筑面積高于60平方米、低于70平方米的，提供一套建筑面積不低于78平方米的安置用房；
（五）被征收房屋建筑面積高于70平方米、低于80平方米的，提供一套建筑面積不低于89平方米的安置用房；
（六）被征收房屋建筑面積高于80平方米、低于89平方米的，提供一套建筑面積不低于100平方米的安置用房；
（七）被征收房屋建筑面積高于89平方米、低于100平方米的，提供一套不低于112平方米的安置用房；
（八）被征收房屋建筑面積高于100平方米、低于110平方米的，提供一套不低于123平方米的安置用房；
（九）被征收房屋產權證載明建筑面積超過110平方米的，提供一套不低于被征收房屋建筑面積的安置用房，該安置用房建筑面積超過被征收房屋建筑面積部分，按高層住宅本體工程造價交納增加面積款。
被征收人獲得上述標準戶型后還可以自愿上調一個戶型，上調戶型后所增建筑面積部分，樓房被征收人應按多層住宅成本價交納增加面積款；平房被征收人應按 多層住宅成本價上浮8％交納增加面積款。被征收人上調戶型后，還要增加安置面積的，其新增建筑面積部分，按高層住宅市場價格購買。
第四十三條
被征收人選擇高層住宅進行房屋產權調換的，在按本辦法第四十二條規(guī)定上靠標準戶型后，房屋征收部門應當依據下列規(guī)定免收部分新增面積款：
（一）被征收房屋建筑面積上靠45平方米標準戶型的，免收5平方米增加面積款；
（二）被征收房屋建筑面積上靠56平方米標準戶型的，免收6平方米增加面積款；
（三）被征收房屋建筑面積上靠67平方米標準戶型的，免收7平方米增加面積款；
（四）被征收房屋建筑面積上靠78平方米標準戶型的，免收8平方米增加面積款；
（五）被征收房屋建筑面積上靠89平方米標準戶型的，免收9平方米增加面積款；
（六）被征收房屋建筑面積上靠100平方米標準戶型的，免收10平方米增加面積款；
（七）被征收房屋建筑面積上靠112平方米標準戶型的，免收12平方米增加面積款；
（八）被征收房屋建筑面積上靠123平方米標準戶型的，免收13平方米增加面積款。
第四十四條
被征收平房布局符合分戶條件且被征收人的人口結構形成兩個獨立家庭在2年以上的，允許分戶安置。分戶后按規(guī)定安置的標準戶型建筑面積減去被征收房屋建筑 面積所增建筑面積部分，被征收人選擇多層住宅安置用房的，應按成本價格交納增加面積款；被征收人選擇高層住宅安置用房的，應按多層住宅成本價上浮8％交納 增加面積款。
被征收人選擇多層住宅進行房屋產權調換，被征收房屋建筑面積超過110平方米（不含本數），按照多層住宅安置用房最大標準戶型安置后，剩余建筑面積就近上靠標準戶型（不允許上調戶型），其增加的建筑面積部分按多層住宅房屋的成本價交納增加面積款。
第四十五條
住宅房屋被征收人自選安置用房樓層順序號按下列規(guī)定確定：
（一）被征收房屋是平房的，依據搬遷和交齊投資款時間確定順序。順序號相同的，再按各戶人口年齡排列順序，年齡大者順序號在前。
（二）被征收房屋是樓房的，依據搬遷和交齊投資款時間確定順序。順序號相同的，再依據被征收房屋樓層確定順序號；以中間樓層為界，每上升或下降一個樓 層，下降一層在前，頂層排在最后。按本條規(guī)定方法排列后順序仍相同的，再按戶口簿載明的年齡排列順序，年齡大者，順序號在前。
（三）被征收人家庭主要成員中下肢殘疾達到2級以上，其搬遷和交齊投資款時間排列的順序號相同的，被征收人的自選安置用房順序號應排在最高年齡或原中間樓層的前面。
第四十六條
房屋重置價格、本體工程造價、成本價格由縣建設行政管理部門會同物價部門測算并依法定程序確定后，發(fā)布執(zhí)行。
第五章
非住宅房屋安置
第四十七條
非住宅房屋被征收人選擇房屋產權調換的，區(qū)分情形，按下列規(guī)定收取差價款：
（一）被征收房屋產權證載明的用途為商服用房的，被征收房屋建筑面積與新安置房屋建筑面積相等部分按被征收房屋重置價格與新安置房屋本體工程造價結算差價；
（二）被征收房屋產權證載明為生產加工、辦公或者倉儲等性質的非住宅房屋，在新規(guī)劃的商服用房能滿足被征收房屋安置的前提下，允許被征收人進行房屋產權調換；被征收人應交納被征收房屋價值與用于產權調換房屋價值的差價款。
第四十八條
征收生產加工企業(yè)房屋，被征收人同意易地安置的，可采取易地遷建或者給予相應的補償，由被征收人自行遷建。房屋征收部門應當組織相關部門和單位對被征收房屋易地遷建的費用進行測算并按測算的結果予以補償。
第四十九條
征收持有營業(yè)執(zhí)照并進行稅務登記的生產加工企業(yè)經營性房屋，由于歷史原因造成手續(xù)不全或不能提供房屋相關手續(xù)且在1990年4月1日前建造，檐高在3米以上，墻體厚度不低于37厘米，有固定資產帳的，區(qū)分被征收房屋結構，按重置價格予以補償。
第五十條
非住宅被征收房屋的安置位置，應當依據規(guī)劃和被征收房屋位置等因素確定。
第六章
保障對象補償與安置
第五十一條
被征收人具有城市居民戶口滿兩年并符合下列條件之一的，房屋征收部門應當將被征收人確定為照顧對象：
（一）被征收房屋征收決定公告前已獲得縣民政部門頒發(fā)的《城市生活保障金領取證》；
（二）家庭主要成員殘疾致使喪失勞動能力并無生活來源的。
照顧對象名單應在房屋征收范圍內張榜公示，廣泛征求被征收人和住戶意見。
第五十二條
對照顧對象區(qū)分不同情況，按下列辦法給予補償或安置：
（一）被征收人選擇貨幣補償的，按被征收房屋評估補償價格，對被征收人增加3平方米的補償款；對其中的無證住宅被征收人按本辦法第二十四條規(guī)定，增加3平方米補償款。
（二）具有房屋產權的被征收人選擇多層住宅進行房屋產權調換，被征收房屋建筑面積低于40平方米的，安置建筑面積不低于40平方米的房屋，免收增加面 積款；被征收房屋建筑面積在40平方米以上的，可就近靠標準戶型，免收增加面積款。符合本辦法第二十二條規(guī)定的無證住宅被征收人選擇多層住宅進行房屋產權 調換，其被征收房屋按50％折算后的建筑面積低于40平方米的，可安置建筑面積不低于40平方米的房屋，免收增加面積投資款。
（三）被征收人選擇高層住宅進行房屋產權調換的，被征收房屋產權證載明的建筑面積低于40平方米或符合本辦法第二十二條規(guī)定的無證住宅按50％折算后 的建筑面積低于40平方米的，可安置建筑面積不低于45平方米的房屋，免收增加面積款；被征收房屋建筑面積在40平方米以上的，可就近靠標準戶型，免收增 加面積款。
（四）平房被征收人選擇高層住宅進行房屋產權調換的，免收本辦法第三十九條第二款規(guī)定的差價款。
第五十三條
照顧對象或低收入家庭有幾處房屋的，允許其中一處房屋享受政府規(guī)定的優(yōu)惠政策，其他住宅房屋不再享受。
第五十四條
被征收住宅房屋產權人和房屋承租人要求房屋產權調換或重新購買房屋的，價款中相當于貨幣補償金額部分可免交契稅。
第五十五條
征收房屋涉及的初中生、小學生可以在原學校或者現居住地就近學校就讀。學校不得收取擇校費或以非本學區(qū)學生為由收取其他費用。
第七章
補償決定
第五十六條
房屋征收部門與被征收人依照本辦法的規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者停產停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。
補償協(xié)議訂立后，一方當事人不履行補償協(xié)議約定的義務的，另一方當事人可依法提起訴訟。
第五十七條
房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有人不明確的，由房屋征收部門報請縣政府按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。
被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。
第五十八條
房屋征收部門應按補償決定對被征收人給予補償，被征收人應當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。
第五十九條
被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內又不搬遷的，由作出房屋征收決定的縣人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。
強制執(zhí)行申請書應當附具補償金額和專戶存儲賬號、產權調換房屋和周轉用房的地點和面積等材料。
第六十條
房屋征收部門應當依法建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內向被征收人公布。
第八章
法律責任
第六十一條
縣人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級政府或者本級政府責令 改正，通報批評；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十二條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負 責的主管人員和其他直接責任人員，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第六十三條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構成犯罪的，依法追究刑事責任；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第六十四條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的，責令改正，追回有關款項，限期退還違法所得，對有關責任單位通報批評、給予警告；造成損失 的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。
第六十五條 房地產價格評估機構或者房地產估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的，由發(fā)證機關責令限期改正，給予警告，對房地產價格評估機構并處 5萬元以上20萬元以下罰款，對房地產估價師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書、注冊證書；造成損失的，依法承擔 賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十六條
對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃私建、亂建房屋、構筑物和房屋封閉公告后搶栽、搶種等行為，依據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以制止、清理和處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第九章
附 則
第六十七條
本辦法的應用解釋由縣政府授權縣房屋征收部門負責。
第六十八條
本辦法所稱“以上”、“低于”均含本數。
第六十九條
本辦法自印發(fā)之日起實施。2011年4月21日實施的《甘南縣國有土地上房屋征收與補償辦法》同時廢止。本辦法實施前已依法取得《房屋拆遷許可證》、《房屋征收決定》的建設項目，繼續(xù)執(zhí)行原有規(guī)定。
第五篇：武漢市國有土地上房屋征收與補償實施辦法
武漢市國有土地上房屋征收與補償實施辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范本市國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權人(以下簡稱被征收人)的合法權益，根據《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院第590號令，以下簡稱《征收條例》）及相關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內國有土地上單位、個人房屋的征收與補償。
第三條 房屋征收與補償應當遵循決策民主、程序正當、補償公平、結果公開的原則。
第四條 市人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市房屋征收部門負責本市房屋征收與補償的管理工作。
發(fā)展改革、國土、規(guī)劃、物價、建設、房管、公安、城管、工商、民政、教育、審計、監(jiān)察、稅務等有關部門，應當按照各自職責和本辦法的規(guī)定，做好房屋征收與補償的相關工作。
第五條
區(qū)人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作，并負責組織處理房屋拆遷遺留問題。區(qū)房屋征收部門具體組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。
武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)、武漢經濟技術開發(fā)區(qū)、東湖生態(tài)旅游風景區(qū)、武漢化學工業(yè)區(qū)管理委員會（以下簡稱管委會）按照本辦法的規(guī)定，負責實施其管理區(qū)域的房屋征收與補償工作。
第六條 房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位具體承擔房屋征收與補償工作。房屋征收部門應當與房屋征收實施單位簽訂委托合同，明確雙方的權利和義務。房屋征收實施單位接受委托可以向委托方收取相應的工作費用，但不得以營利為目的。
房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內實施的房屋征收與補償行為負責監(jiān)督，并對其行為后果承擔法律責任。
第七條 房屋征收涉及的用地和規(guī)劃論證、測繪、評估、法律、房屋拆除等服務性工作，房屋征收部門和有關單位應當委托具備相關資質的專業(yè)機構完成。征收決定公告后，征收部門應當公開專業(yè)機構的相關信息。
第八條 任何組織和個人對違反本辦法規(guī)定的行為，都有權向有關人民政府、房屋征收部門和其他有關部門舉報。接到舉報的有關人民政府、房屋征收部門和其他有關部門對舉報應當及時核實、處理。
監(jiān)察機關應當加強對參與房屋征收與補償工作的政府和有關部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。
第九條 市房屋征收部門應當對各區(qū)房屋征收部門和征收實施單位的工作人員進行業(yè)務知識和相關法律知識的培訓考核，征收工作人員應當持證上崗。
第二章 征收決定
第十條 為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由區(qū)人民政府作出房屋征收決定：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；
（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；
（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；
（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
因重大項目建設等原因符合前款規(guī)定的情形，需要征收房屋的，也可以由市人民政府作出房屋征收決定。
第十一條 依照本辦法第十條規(guī)定，確需征收房屋的各項建設活動，應當符合國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設、舊城區(qū)改建，應當納入市、區(qū)國民經濟和社會發(fā)展計劃。
制訂國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃，應當廣泛征求社會公眾意見，經過科學論證。
第十二條 房屋征收涉及舊城區(qū)改建的，所在區(qū)人民政府應當組織房管、建設等部門就危房集中、基礎設施落后情況進行論證。
第十三條 房屋征收部門應當根據規(guī)劃部門出具的規(guī)劃意見，合理確定國有土地上房屋征收范圍。
第十四條 房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內實施新建、改建、擴建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為；違反規(guī)定實施的，不予補償。
房屋征收部門應當書面通知國土、規(guī)劃、房管、工商、公安等部門暫停辦理征收范圍內的相關手續(xù)。書面通知應當載明暫停期限和暫停辦理范圍，暫停期限最長不得超過1年。相關部門在征收范圍內按照職責暫停辦理下列事項：
（一）新建、擴建、改建房屋；
（二）房屋和土地使用權分割、贈與、出租、改變用途；
（三）以征收范圍內的房屋為注冊地址設立、變更工商登記；
（四）戶口的遷入、分戶。
第十五條 房屋征收部門應當對征收范圍內房屋的權屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調查登記，被征收人、公有房屋承租人應當予以配合。調查結果應當在征收范圍內向被征收人、公有房屋承租人公布。
第十六條 區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應當組織征收、規(guī)劃、城管、房管等部門按照各自的職責對征收范圍內未經登記的建筑進行調查、認定和處理。對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償。
征收范圍內未經登記建筑的調查、認定和處理具體辦法，由各區(qū)人民政府根據實際情況制定。
第十七條 房屋征收部門負責擬訂征收補償方案，報同級人民政府審定。征收補償方案應當包括以下內容：
（一）房屋征收與補償的法律依據；
（二）房屋征收的目的；
（三）房屋征收的范圍；
（四）被征收房屋類型和建筑面積的認定辦法；
（五）房屋征收補償方式、標準和計算方法；
（六）補助和獎勵標準；
（七）安置房屋的基本情況；
（八）房屋征收評估機構選定辦法；
（九）房屋征收補償的簽約期限；
（十）受委托的房屋征收實施單位名稱；
（十一）其他事項。
作出征收決定的人民政府應當組織有關部門對征收補償方案進行論證，并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。
作出征收決定的人民政府應當將征求意見情況和根據公眾意見修改的情況及時公布。
因舊城區(qū)改建需要征收房屋，在征求意見期限內，過半數被征收人、公有房屋承租人認為征收補償方案不符合征收與補償規(guī)定的，作出征收決定的人民政府應當組織由被征收人、公有房屋承租人和公眾代表參加的聽證會，并根據聽證會情況修改方案。
第十八條 作出房屋征收決定前，房屋征收部門應當根據項目情況，組織擬訂社會穩(wěn)定風險評估報告。社會穩(wěn)定風險評估報告應當說明項目情況，從合法性、合理性、可行性、可控性等方面進行分析，并報同級人民政府審核。房屋征收涉及被征收人、公有房屋承租人超過300戶的，房屋征收決定應當經政府常務會議討論決定。
第十九條 作出房屋征收決定前，征收補償費用應當足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ?。
第二十條 市或區(qū)人民政府作出房屋征收決定后應當及時公告。公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利、期限等事項。
市、區(qū)人民政府及房屋征收部門應當做好房屋征收與補償的宣傳、解釋工作。
房屋被依法征收的，國有土地使用權同時收回，房屋、土地管理部門可以根據征收補償協(xié)議或者征收補償決定直接辦理注銷登記手續(xù)。
第二十一條 被征收人、公有房屋承租人對房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。
第三章 補 償
第二十二條 房屋征收補償協(xié)議由房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人簽訂。被征收人以征收決定公告之日合法有效的房屋權屬證書登記的所有權人為準；公有房屋承租人以租用公有房屋憑證為準。
被征收房屋的建筑面積和房屋用途，以房屋登記機構頒發(fā)的房屋所有權證的標注為準；房屋所有權證未標注的或者標注與房屋登記簿不一致的，以房屋登記簿標注的面積和用途為準。
第二十三條 房屋征收應當根據不同情況，按照規(guī)定給予被征收人或者公有房屋承租人以下補償：
（一）被征收房屋價值的補償；
（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；
（三）因征收房屋造成的停產停業(yè)損失的補償。
第二十四條 對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。
被征收房屋和產權調換房屋的價值，由按照本辦法選定的房地產價格評估機構評估確定，評估時點為房屋征收決定公告之日。
對房屋評估價值有異議的，應當自評估結果公告或收到評估結果之日起10個工作日內，向選定的房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果仍有異議的，應當自收到復核結果之日起10個工作日內，向市房地產估價師協(xié)會房地產價格評估專家委員會申請鑒定。
第二十五條 征收決定公告后，房屋征收部門應當及時組織被征收人、公有房屋承租人以協(xié)商方式選定房地產價格評估機構；協(xié)商不成的，由房屋征收部門通過組織被征收人、公有房屋承租人按照少數服從多數的原則投票決定，或者采取搖號、抽簽等隨機方式確定。采取搖號、抽簽方式確定的，應當由公證機關現場予以公證。房屋征收部門應當將選定的房地產價格評估機構予以公布。
房地產價格評估機構應當獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預。
第二十六條 被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換。征收公有住宅房屋，補償方式由公有房屋承租人選擇。
選擇房屋產權調換的，房屋征收部門應當提供產權調換的房屋，并與被征收人結算被征收房屋價值與產權調換房屋價值的差價。
因舊城區(qū)改建征收個人住宅，選擇在改建地段進行房屋產權調換的，應當提供改建地段或者就近地段的房屋，并按照房屋價值結算差價。
第二十七條 征收房屋，房屋征收部門應當向被征收人或公有房屋承租人支付搬遷費。搬遷費標準由各區(qū)人民政府參照市場價格制定。
第二十八條 征收住宅房屋、辦公用房及其他非生產經營性用房，選擇房屋產權調換的，產權調換房屋交付前，房屋征收部門應當支付臨時安置補償費或者提供周轉用房。選擇貨幣補償的，房屋征收部門應當一次性支付被征收人或者公有房屋承租人3個月的臨時安置補償費。
臨時安置補償費由按照本辦法選定的房地產價格評估機構按照被征收房屋類似房地產市場租賃價格評估確定，評估時點為房屋征收決定公告之日。超過補償協(xié)議約定的過渡期限，產權調換房屋還未交付的，應當按照增加50%的標準支付臨時安置補償費。
第二十九條 被征收房屋室內裝飾裝修價值補償由征收當事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托按照本辦法選定的房地產價格評估機構通過評估確定。
第三十條
征收生產經營性用房，造成被征收人或公有房屋承租人停產停業(yè)損失的，應當給予被征收人或者公有房屋承租人被征收房屋價值5%的補償。
被征收人或公有房屋承租人認為其停產停業(yè)損失超過被征收房屋價值5%的，可以提請房屋征收部門委托按照本辦法選定的房地產價格評估機構按照房屋被征收前3年的效益情況、停產停業(yè)期限等對停產停業(yè)損失進行評估，并按照評估結果予以補償。選擇貨幣補償的，停產停業(yè)期限按照6個月計算，選擇產權調換的，停產停業(yè)期限按照過渡安置期限計算。
第三十一條 被征收房屋的生產經營單位或者個人不是被征收人、公有房屋承租人的，依照其與被征收人、公有房屋承租人的約定分配停產停業(yè)損失補償費、裝飾裝修價值補償費。
第三十二條 征收個人住宅，被征收人、公有房屋承租人自行改變房屋用途作為生產經營性用房使用的，應當按照住宅房屋給予征收補償。但本辦法公布前，住宅已作為商業(yè)門面使用，且以該住宅為注冊地址辦理了工商營業(yè)執(zhí)照的，對其實際用于經營的部分可以給予適當補助，補助標準原則上不超過商業(yè)門面與住宅房屋市場評估價格差額的50%，具體標準由各區(qū)人民政府制定。
第三十三條 征收公有住宅房屋，公有房屋承租人可以獲得征收補償，符合房改條件的，應當先進行房改，房屋征收部門對房改后的所有權人進行征收補償，并與所有權人簽訂房屋征收補償協(xié)議；不符合房改條件的，補償方式和標準如下：
（一）選擇貨幣補償的，租賃關系終止，給予其被征收房屋價值90%的補償，給予被征收人被征收房屋價值10%的補償，房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人分別簽訂房屋征收補償協(xié)議。
（二）選擇產權調換的，房屋征收部門與被征收人簽訂房屋產權調換協(xié)議，被征收人、公有房屋承租人簽訂房屋租賃協(xié)議，繼續(xù)保持租賃關系。
第三十四條 征收公有非住宅房屋，被征收人選擇產權調換的，房屋征收部門與被征收人簽訂房屋產權調換協(xié)議，被征收人與公有房屋承租人簽訂房屋租賃協(xié)議，繼續(xù)保持租賃關系。
被征收人選擇貨幣補償的，租賃關系終止，給予公有房屋承租人被征收房屋價值70%的補償、被征收人被征收房屋價值30%的補償。房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人分別簽訂房屋征收補償協(xié)議。
第三十五條 征收房管部門依法托管、代管或者經房管部門決定帶戶發(fā)還給產權人的落私產、文革產，且該房屋已作為公有住宅房屋出租的，對房屋所有權人按照被征收房屋價值100%給予補償，對承租人按照被征收房屋價值90%給予補償。
第三十六條 征收宗教團體所有的房屋，房屋征收部門應當征求宗教事務管理部門的意見，并與宗教團體簽訂征收補償協(xié)議。
宗教團體所有的房屋作為公有住宅房屋出租的，補償方式可以按照本辦法第三十五條的有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 征收設有抵押權的房屋，抵押人與抵押權人應當按照國家和本市房地產抵押規(guī)定，就抵押權及其所擔保債權的處理問題進行協(xié)商。
抵押人與抵押權人達成書面協(xié)議的，房屋征收部門應當按照協(xié)議對被征收人給予補償。達不成協(xié)議，房屋征收部門對被征收人實行貨幣補償的，應當將補償款向公證機關辦理提存；對被征收人實行房屋產權調換的，抵押權人可以變更抵押物。
第三十八條 對按期簽約、搬遷的被征收人或公有房屋承租人，房屋征收部門應當給予搬遷獎勵。具體獎勵標準由各區(qū)人民政府確定。
第三十九條 征收個人住宅房屋，被征收人或公有房屋承租人選擇貨幣補償的，房屋征收部門可按照不超過被征收房屋價值20%的標準給予補助，具體標準由各區(qū)人民政府制定。
第四十條 征收個人住宅或者公有住宅房屋，建筑面積不足30平方米（涉及到房屋所有權、承租權共有的房屋建筑面積合并計算），被征收人、公有房屋承租人選擇貨幣補償且同時滿足下列條件的，按照30平方米給予征收補償：
（一）未享受本市房改政策或者住房保障政策；
（二）被征收人、公有房屋承租人及配偶在征收決定公告之日前2年內在本市另無產權住宅房屋或者承租的公有住宅房屋。
承租人符合前款條件的，超出被征收房屋建筑面積部分的貨幣補償款由房屋征收部門全部支付給承租人。
第四十一條 被征收住宅房屋建筑面積公攤系數低于產權調換房屋建筑面積公攤系數的，應當對被征收人或公有房屋承租人增加建筑面積補助。建筑面積補助原則上不超過被征收房屋建筑面積的10%。9層及以下的被征收房屋調換為18層及以上建筑的，建筑面積補助原則上不超過被征收房屋建筑面積的12%。
建筑面積補助的具體標準由各區(qū)人民政府根據項目實際情況確定。
第四十二條 征收個人住宅，被征收人、公有房屋承租人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府應當優(yōu)先給予住房保障。
對被征收人、公有房屋承租人中的最低生活保障家庭、殘疾人等特殊生活困難家庭給予困難補助。具體補助標準由各區(qū)人民政府制定。
第四十三條 被征收人、公有房屋承租人遷出原地后的義務教育入學，征收之時可一次性選擇6年內繼續(xù)在原戶籍所在地按照原招生辦法入學，或者在遷入戶籍所在地教育行政部門劃片招生的就近學校入學。
對已享受最低生活保障的被征收人、公有房屋承租人，憑遷出地民政部門出具的證明材料，由遷入地民政部門審查核定按照規(guī)定享受最低生活保障；對因房屋征收造成人戶分離，在遷入地居住1年以上新增申請最低生活保障的，按照規(guī)定向遷入地民政部門提出申請。
第四十四條 房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人應當依照規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置補償費或者周轉用房、停產停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。
補償協(xié)議訂立后，一方當事人不履行補償協(xié)議約定的義務的，另一方當事人可以依法提起訴訟。
第四十五條 被征收人、公有房屋承租人少于800戶的，簽約期限不超過3個月；超過800戶（含800戶）的，簽約期限不超過6個月。簽約期限自被征收房屋評估結果公布之日起計算。
第四十六條 房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的人民政府依照《征收條例》和本辦法的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。
補償決定應當公平，包括本辦法第四十四條第一款規(guī)定的有關補償協(xié)議的事項。
被征收人、公有房屋承租人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。
第四十七條 作出房屋征收決定的人民政府對被征收人、公有房屋承租人給予補償后，被征收人、公有房屋承租人應當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。
任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人、公有房屋承租人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動。
第四十八條 被征收人、公有房屋承租人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內又不搬遷的，由作出房屋征收決定的人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。
申請人民法院強制執(zhí)行前，應當依法書面催告被征收人、公有房屋承租人履行搬遷義務。
申請人民法院強制執(zhí)行的，應當按照規(guī)定提交作出補償決定的有關文件、被申請人的基本情況、補償金額和專戶存儲賬號、產權調換房屋和周轉用房的地點和面積等材料。
第四十九條 房屋征收完畢后的確認辦法由市房屋征收部門另行制定。
第五十條 房屋征收部門應當依法建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內向被征收人、公有房屋承租人公布。
審計機關應當加強對征收補償費用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計結果。
第四章 法律責任
第五十一條 市、區(qū)人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門責令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十二條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人、公有房屋承租人搬遷，造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第五十三條 房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人未簽訂補償協(xié)議或者市、區(qū)人民政府未作出補償決定前，征收實施單位違反規(guī)定，強制拆除被征收人、公有房屋承租人房屋，造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十四條 被征收人、公有房屋承租人應當通過合法途徑維護其合法權益。采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構成犯罪的，依法追究刑事責任；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第五十五條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的，責令改正，追回有關款項，限期退還違法所得，對有關責任單位通報批評、給予警告；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。
第五十六條 房地產價格評估機構或者房地產估價師出具虛假或者有重大差錯評估報告的，依據國家有關房地產估價機構和注冊房地產估價師管理的規(guī)定予以處罰；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第五十七條 本辦法所稱公有房屋承租人，是指與公有房屋的產權人或者管理人建立租賃關系，并執(zhí)行政府規(guī)定標準租金的承租人，公共租賃住房、廉租住房的承租人除外。
第五十八條 征收個人住宅、單位房屋，相關部門對被征收人、公有房屋承租人可按照有關規(guī)定予以減免相關稅費。
第五十九條 法律、法規(guī)對征收外國領事館房屋、軍事設施、文物古跡、歷史文化保護區(qū)內的建筑物等另有規(guī)定的，依照有關規(guī)定執(zhí)行。
第六十條 本辦法自2013年1月10日起施行。2002年2月8日公布的《武漢市城市房屋拆遷管理實施辦法》同時廢止?！墩魇諚l例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理，但有關部門不得強制拆遷。
（2012年12月3日市人民政府第234號令發(fā)布）
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