第一篇：相城區(qū)國有土地上房屋征收與補償實施辦法(試行)

關(guān)于印發(fā)相城區(qū)國有土地上房屋征收 與補償實施辦法（試行）的通知

相政發(fā)〔2012〕7號

各鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處），開發(fā)區(qū)管委會、高鐵新城管委會、度假區(qū)管委會，區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管委會，區(qū)政府各辦、局，各直屬事業(yè)單位（公司），各垂直管理部門：

《相城區(qū)國有土地上房屋征收與補償實施辦法（試行）》已經(jīng)區(qū)政府第26次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹實施。

二〇一二年二月一日

相城區(qū)國有土地上房屋征收與補償實施辦法（試行）第一章 總則

第一條 為切實維護(hù)公共利益，規(guī)范我區(qū)國有土地上房屋征收與補償活動，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》、《江蘇省貫徹實施<國有土地上房屋征收與補償條例>若干問題的規(guī)定》和《蘇州市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施辦法。

第二條 相城區(qū)人民政府(以下簡稱區(qū)政府)負(fù)責(zé)全區(qū)國有土地上的房屋征收與補償工作。

相城區(qū)人民政府房屋征收辦公室為全區(qū)國有土地上的房屋征收部門（以下簡稱房屋征收部門），組織實施全區(qū)房屋征收與補償工作。

第三條 房屋征收部門可以委托各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、相城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、陽澄湖生態(tài)休閑旅游度假區(qū)及相關(guān)單位，作為房屋征收實施單位(以下簡稱征收實施單位)，承擔(dān)屬地內(nèi)房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收部門負(fù)責(zé)對征收實施單位的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，征收實施單位不得以營利為目的。

房屋征收部門對征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第四條 區(qū)發(fā)改、規(guī)劃、國土、財政、公安、工商、稅務(wù)等部門按照區(qū)政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進(jìn)行。審計部門應(yīng)當(dāng)對征收資金實行全程監(jiān)管，監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強對參與房屋征收與補償工作的有關(guān)政府和部門或單位及其工作人員的監(jiān)察。

第二章 征收決定

第五條 凡符合以下公共利益需要之一，確需征收房屋的，由區(qū)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危舊房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城(鎮(zhèn))區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第六條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃要求，編制房屋征收年度計劃。保障性安居工程建設(shè)和危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段舊城(鎮(zhèn))區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。

不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃或者非因公共利益需要的建設(shè)項目，不得列入房屋征收計劃。

需要征收國有土地上單位、個人房屋的，由項目建設(shè)單位向政府提出房屋征收申請。建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)具備項目批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)項目規(guī)劃意見（含規(guī)劃紅線圖）、土地性質(zhì)證明等有關(guān)材料。

第七條 房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)書面通知國土、住建、規(guī)劃、公安、司法、工商稅務(wù)等部門暫停辦理征收范圍內(nèi)的新建、改建、擴建房屋，改變房屋和土地性質(zhì)用途，房屋析產(chǎn)、買賣、贈與、租賃和抵押，戶口遷入或者分戶，房產(chǎn)公證，工商營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)手續(xù)。暫停期限最長不得超過一年。

第八條 征收實施單位在房屋征收部門的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，收集相關(guān)證據(jù)，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有未經(jīng)登記的建筑，由房屋征收部門將相關(guān)調(diào)查材料移送規(guī)劃部門，規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)及時作出認(rèn)定和處理。

對認(rèn)定為合法建筑和未超過期限的臨時建筑，應(yīng)當(dāng)給予補償；對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補償。

調(diào)查結(jié)束后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果在征收范圍內(nèi)以公告形式公布。

第九條 房屋征收部門在組織調(diào)查的同時，應(yīng)當(dāng)委托兩家或者兩家以上具有房地產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)對征收范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行采樣評估，取得征收范圍內(nèi)被征收房屋類似房地產(chǎn)市場價格和修正系數(shù)的數(shù)據(jù)，同時測算征收成本。

第十條 房屋征收部門根據(jù)調(diào)查結(jié)果和評估測算的征收成本等情況，擬定征收補償方案并上報區(qū)政府。補償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（1）補償方式和補償方式選擇權(quán)；

（2）住宅、非住宅認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和面積認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；

（3）計戶規(guī)則；

（4）住宅、非住宅類似房地產(chǎn)市場價格的評估基數(shù)；

（5）各類補償、補助、獎勵的標(biāo)準(zhǔn)；

（6）安置房的數(shù)量、地點、套型面積和安置房購買標(biāo)準(zhǔn)；

（7）擬定的簽約期限和提前搬遷獎勵期限；

（8）需要規(guī)定的其他內(nèi)容。

第十一條 區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對擬定的征收補償方案進(jìn)行論證，并在區(qū)政府網(wǎng)站和征收范圍內(nèi)公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況，在區(qū)政府網(wǎng)站和征收范圍內(nèi)及時公布。

因舊城區(qū)改建需征收房屋，半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補償方案不符合房屋征收條例規(guī)定的，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)，組織召開由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

第十二條 征收項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作由征收部門和征收實施單位共同組織實施，并形成房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告。

第十三條 房屋征收補償費用應(yīng)當(dāng)設(shè)立征收專戶，按資金撥付和審批權(quán)限建立健全征收補償資金使用審批程序，做到征收補償費用足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ?，保證房屋征收工作的順利進(jìn)行。

征收補償費用使用情況應(yīng)當(dāng)報送監(jiān)察部門、審計部門進(jìn)行監(jiān)督。

第十四條 區(qū)政府根據(jù)征收補償方案、風(fēng)險評估報告以及征收補償資金情況，作出書面的房屋征收決定并及時公告。公告應(yīng)當(dāng)載明實施的項目名稱、確切的征收范圍、征收補償方案、啟征日期、現(xiàn)場接待地點和聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報電話和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。

征收涉及被征收人300 戶（含300 戶）以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議討論決定。

房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。

第三章 征收評估

第十五條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)由被征收人，在蘇州市房屋征收部門公布的名錄中協(xié)商選定。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)實行考核，考核不合格的，應(yīng)暫停在本區(qū)進(jìn)行評估工作。

第十六條 房屋征收部門在區(qū)住建局網(wǎng)站和征收范圍內(nèi)公布評估機構(gòu)名錄庫，公布后5日內(nèi)被征收人到現(xiàn)場辦公地點表達(dá)選擇意見，半數(shù)以上被征收人共同選擇一家房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的，視為協(xié)商選擇成功，由房屋征收部門與其簽訂委托評估合同。

如協(xié)商選擇不成的，由房屋征收部門在公布的名錄中選定5 家，在公證機關(guān)現(xiàn)場公證的情況下公開抽簽確定（抽簽前5日內(nèi)在征收范圍內(nèi)公告抽簽時間和地點）。抽中的房地產(chǎn)評估機構(gòu)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、注冊房地產(chǎn)估價師本人簽名的資格證書在征收范圍內(nèi)現(xiàn)場公示。

第十七條 同一征收范圍內(nèi)的房屋征收評估工作，原則上由一家房地產(chǎn)評估機構(gòu)承擔(dān)。

如由兩家或者兩家以上房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)承擔(dān)同一房屋征收評估項目的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行統(tǒng)一的評估標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條 被征收房屋價值根據(jù)評估對象和當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場狀況，按有關(guān)評估規(guī)范評估確定。

第十九條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照委托合同約定的時間和要求，在征收實施單位工作人員陪同下，到現(xiàn)場逐戶進(jìn)行實地查勘評估，核對評估對象狀況，做好實地查勘記錄，拍攝反映被征收房屋外觀和內(nèi)部狀況的影像資料，并妥善保管。征收實施單位工作人員與被征收人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。

被征收房屋實地查勘記錄，應(yīng)當(dāng)由被征收人、房屋征收實施單位工作人員和實地查勘的注冊房地產(chǎn)估價師共同簽字認(rèn)可（以蓋章代替簽字的視為無效）。

因被征收人原因，不能對被征收房屋進(jìn)行入室實地查勘、拍攝影像資料或者被征收人不同意在實地查勘記錄上簽字的，應(yīng)當(dāng)由無利害關(guān)系的第三人見證，并在評估報告中作出說明。

第二十條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供分戶的初步評估結(jié)果。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評估結(jié)果向被征收人公示 7 日，公示期間應(yīng)當(dāng)安排負(fù)責(zé)房屋征收評估項目的注冊房地產(chǎn)估價師進(jìn)行現(xiàn)場說明解釋。對被征收人反映的，確屬錯估和遺漏的部分，注冊房地產(chǎn)估價師應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場予以記錄，并報房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)進(jìn)行修改、完善。

房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)在分戶初步評估結(jié)果公示期滿并修正后，應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供委托評估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評估報告。

第二十一條 被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告必須由負(fù)責(zé)房屋征收評估項目的兩名或者兩名以上注冊房地產(chǎn)估價師簽字，不得以印章代替簽字，同時加蓋房地產(chǎn)評估機構(gòu)公章。

第二十二條 被征收人或者房屋征收部門對評估報告有疑問的，房地產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出解釋說明。被征收人或者房屋征收部門對評估價值有異議的，自收到評估報告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)書面申請復(fù)核評估。

房地產(chǎn)評估機構(gòu)自收到復(fù)核評估申請之日起5日內(nèi)給予答復(fù)。評估價值發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)出具復(fù)核報告；評估價值沒有發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核申請人。

第二十三條 被征收人或者房屋征收部門對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，自收到復(fù)核結(jié)果之日起15日內(nèi)，可以向蘇州市房地產(chǎn)評估專家委員會申請鑒定。

受理房屋征收評估鑒定后，房地產(chǎn)評估專家委員會應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請之日起15日內(nèi)指派3人以上單數(shù)成員組成鑒定組，處理房屋征收評估鑒定事宜，并出具書面鑒定意見。

第二十四條 被征收房屋評估時點為房屋征收決定公告之日。第四章 征收補償

第二十五條 對被征收人給予的補償包括：

（1）被征收房屋價值的補償；

（2）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（3）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

搬遷補償費、臨時安置補償費、停產(chǎn)停業(yè)損失補償及其他有關(guān)補償、補助和獎勵標(biāo)準(zhǔn)，參照蘇州市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，另行制定后公布。

第二十六條 被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

征收非公益事業(yè)房屋附屬物的，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換；

征收租賃房屋，被征收人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對被征收人實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第二十七條 被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。

第二十八條 因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

第二十九條 被征收房屋分為住宅和非住宅兩類，以房屋所有權(quán)證記載的設(shè)計用途或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證記載的功能，同時結(jié)合土地使用權(quán)證記載的性質(zhì)認(rèn)定。房屋所有權(quán)證未記載的，以房屋檔案記載的用途認(rèn)定。

非住宅分為商業(yè)用房和非商業(yè)用房兩類。具體分類由房屋征收部門另行公布。

第三十條 住宅改作非住宅使用的，按照《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第五十條規(guī)定由規(guī)劃部門認(rèn)定。

非商業(yè)用房改作商業(yè)用房使用的，應(yīng)當(dāng)報請規(guī)劃部門批準(zhǔn)；涉及改變土地用途的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變的，仍按原用途認(rèn)定。

未經(jīng)批準(zhǔn)、不予認(rèn)定的住宅改作非住宅和非商業(yè)改作商業(yè)用房，但于2010年7月1日前已經(jīng)改變?yōu)榻?jīng)營性用房，并取得工商營業(yè)執(zhí)照、持續(xù)營業(yè)1年以上的，可以結(jié)合實際營業(yè)年限，按照適當(dāng)比例給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償。

租賃經(jīng)營的，需提供有效租賃合同。

第三十一條 征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)按照住房保障有關(guān)規(guī)定優(yōu)先給予住房保障，被征收人可以不參加社會輪候。

第三十二條 實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補償、后搬遷。

被征收房屋的合法面積認(rèn)定、計戶規(guī)則，房屋分類、租賃房屋等規(guī)定由房屋征收部門另行制定。

第三十三條 被征收人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人或者房屋承租人支付搬遷補償費。選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置房屋交付前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向自行過渡的被征收人或者房屋承租人，支付臨時安置補償費。

第三十四條 安置房的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)征求房屋征收部門的意見，安置房應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范。安置房建設(shè)由各鎮(zhèn)（街道）開發(fā)區(qū)、度假區(qū)或由區(qū)指定的國有公司組織實施。

第三十五條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)設(shè)置固定場所，公開房源的地理位置、小區(qū)布置圖、房屋的單體平面圖等內(nèi)容，供購房人了解和選擇。

第三十六條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人或者房屋承租人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)訂立補償協(xié)議。征收補償協(xié)議書應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一文本格式。

補償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起民事訴訟。

第三十七條 房屋征收部門與被征收人或者房屋承租人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補償協(xié)議的，或者被征收房屋所有人不明確的，由房屋征收部門報請區(qū)政府按規(guī)定程序作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

被征收人或房屋承租人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起訴訟。

第三十八條 被征收人或者房屋承租人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起訴訟，在補償決定確定的期限內(nèi)又不搬遷的，由區(qū)政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十九條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立健全房屋征收補償檔案制度,并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。審計部門對房屋征收補償費用和使用情況的審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布。

征收補償結(jié)束后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時將征收補償檔案移交城建檔案館。

第四十條 本辦法自公布之日起施行。

主題詞：房屋

征收

辦法

通知

抄送：區(qū)委辦、區(qū)人大辦、區(qū)政協(xié)辦，區(qū)法院、檢察院、人武部，區(qū)委各部、委、辦、局、群團(tuán)。

蘇州市相城區(qū)人民政府辦公室

2012年2月1日印發(fā)

第二篇：蘭州市國有土地上房屋征收與補償實施辦法

蘭州市人民政府

關(guān)于印發(fā)《蘭州市國有土地上房屋 征收與補償實施辦法》的通知

各縣、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

《蘭州市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》已經(jīng)2014年9月29日市政府第79次常務(wù)會議討論通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

蘭州市人民政府 2014年11月28日

蘭州市國有土地上房屋征收與補償

實施辦法

第一章 總 則

第一條

為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》、《甘肅省實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉若干規(guī)定》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 為了公共利益的需要，在本市行政區(qū)域內(nèi)征收國有土地上單位、個人房屋，應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）給予公平補償。

第三條

市、縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補償工作。市、縣（區(qū)）房屋征收管理辦公室是市、縣（區(qū)）人民政府確定的房屋征收部門，負(fù)責(zé)具體組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補償工作。

第四條 市住房保障和房產(chǎn)管理局主管全市國有土地上房屋征收與補償工作。

第五條 發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、城市管理、公安、工商、民政、教育、審計、信訪等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好房屋征收與補償?shù)南嚓P(guān)工作。第六條

房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與房屋征收實施單位簽訂委托合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

房屋征收實施單位應(yīng)當(dāng)具備與房屋征收規(guī)模相適應(yīng)的管理人員及必備的專業(yè)人員。

房屋征收實施單位接受委托可以向委托方收取相應(yīng)的工作費用，但不得以營利為目的。工作費用可從項目中列支。

第七條

從事房屋征收工作的人員應(yīng)當(dāng)掌握相關(guān)的法律政策，具備專業(yè)知識，并定期接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

市房屋征收部門應(yīng)建立房屋征收人力資源信息庫，并對全市房屋征收部門、房屋征收實施單位、房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)及房屋拆除施工單位項目負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第八條

市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組建國有土地上房屋征收評估專家委員會。

第九條

任何組織和個人對違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。

監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對參與房屋征收與補償工作的人民政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

第二章 征收決定

第十條

為了公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由項目所在地縣（區(qū)）人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。因特殊情形，需市人民政府作出房屋征收決定的，由市人民政府作出房屋征收決定。

第十一條 項目單位應(yīng)向項目所在地的縣（區(qū)）房屋征收部門提出書面申請并提交以下要件：

（一）發(fā)展改革部門出具的項目符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的證明材料和立項批文；

（二）規(guī)劃部門出具的項目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃的證明材料；

（三）國土資源部門出具的項目符合土地利用總體規(guī)劃的審核意見；

（四）征收補償資金及安置房屋落實情況；

（五）需要提交的其它相關(guān)材料。

保障性安居工程建設(shè)和舊城改建（棚戶區(qū)改造）項目除提交前述規(guī)定材料外，還要提交項目納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的材料。

舊城改建（棚戶區(qū)改造）項目應(yīng)當(dāng)先行征詢被征收人的改建意愿，有80%以上被征收人同意的，方可啟動改建工作。第十二條 縣（區(qū)）房屋征收部門應(yīng)于每年10月底前，將本轄區(qū)下一的征收項目報市房屋征收部門審核，市房屋征收部門匯總編制全市房屋征收計劃，報市政府批準(zhǔn)后實施。

房屋征收計劃有效期一年，逾期未啟動且未申請結(jié)轉(zhuǎn)的項目征收計劃自動失效。

第十三條

縣（區(qū)）房屋征收部門對納入征收計劃的項目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃部門出具的規(guī)劃意見，合理確定國有土地上房屋征收范圍，并予以公布。

第十四條

自房屋征收范圍公布之日起，房屋征收范圍內(nèi)的單位和個人不得實施下列不當(dāng)增加補償費用的行為；違反規(guī)定實施的，不予補償。

（一）新建、改建、擴建房屋；

（二）房屋產(chǎn)權(quán)及使用權(quán)變更登記手續(xù)；

（三）新設(shè)立登記營業(yè)執(zhí)照；

（四）不符合現(xiàn)行戶籍政策的遷入、分戶。

縣（區(qū)）房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項書面通知城鄉(xiāng)規(guī)劃、房屋登記、城管執(zhí)法、國土資源、公安、工商等有關(guān)部門，暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)的相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年，逾期自動解除。

第十五條

縣（區(qū)）房屋征收部門可委托房屋征收實施單位和評估機構(gòu)實施調(diào)查登記和項目預(yù)評估，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。

調(diào)查登記結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。被征收人對公布的調(diào)查登記結(jié)果有異議的，縣（區(qū)）房屋征收部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實。

近郊四區(qū)房屋征收部門應(yīng)將預(yù)評估報告報送市房屋征收部門，由市房屋征收部門委托國有土地上房屋征收評估專家委員會進(jìn)行評審，并出具書面意見。

第十六條 被征收房屋的面積、用途、結(jié)構(gòu)等，以房屋權(quán)屬證書和房屋登記薄的記載為準(zhǔn)。

房屋權(quán)屬證書載明的面積與實際不符的，以實測為準(zhǔn)。第十七條

對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑和臨時建筑，由縣（區(qū)）人民政府組織相關(guān)部門調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補償；對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予補償，并在征收范圍內(nèi)予以公布。

第十八條 縣（區(qū)）房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查情況擬定房屋征收補償方案，擬定房屋征收補償方案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）征收依據(jù)、征收范圍；

（二）簽約期限、征收期限；

（三）補償方式；

（四）過渡方式、期限；

（五）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況和調(diào)換辦法；

（六）獎勵與補助標(biāo)準(zhǔn)；

（七）停產(chǎn)停業(yè)損失計算標(biāo)準(zhǔn)；

（八）房屋征收實施單位；

（九）其他事項。第十九條 縣（區(qū)）房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將擬定的房屋征收補償方案報同級人民政府，由縣（區(qū)）人民政府組織有關(guān)部門進(jìn)行論證。

第二十條

房屋征收補償方案經(jīng)論證審核后，由縣（區(qū)）人民政府對房屋征收補償方案予以公布，征求被征收人意見。征求意見期限不得少于30日。

第二十一條 縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將征求公眾意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。

因舊城改建（棚戶區(qū)改造）需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補償方案不符合《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定的，縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

第二十二條

社會穩(wěn)定風(fēng)險評估由縣區(qū)政府指定的部門組織，對房屋征收的合法性、可行性、穩(wěn)定性、可控性等社會穩(wěn)定風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測和評估，形成社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告。風(fēng)險評估報告應(yīng)當(dāng)作出高風(fēng)險、中風(fēng)險和低風(fēng)險的風(fēng)險預(yù)警評價，并提出不可實施、暫緩實施和可實施的建議。

社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告應(yīng)當(dāng)及時向市房屋征收部門進(jìn)行備案。第二十三條

征收決定做出前，應(yīng)落實產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的房源，并將征收補償費用繳納縣（區(qū)）房屋征收部門監(jiān)管，專戶存儲，足額到位、專款專用。

第二十四條

房屋征收決定由項目所在地縣（區(qū)）人民政府作出。

房屋征收決定涉及面廣、情況復(fù)雜的，由政府常務(wù)會議討論決定。

第二十五條

房屋征收決定作出后應(yīng)當(dāng)公告，公告應(yīng)在本地報刊及政府網(wǎng)站等媒體刊登，并在征收范圍內(nèi)張貼。

公告應(yīng)當(dāng)載明房屋征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補償?shù)男麄?、解釋工作?/p>

征收決定和公告應(yīng)當(dāng)7日內(nèi)向市房屋征收部門進(jìn)行備案。房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。

第三章

補 償

第二十六條 作出房屋征收決定的縣（區(qū)）人民政府對被征收人給予的補償包括：

（一）被征收房屋價值的補償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

第二十七條

被征收房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價格，均以房屋征收公告發(fā)布之日為估價時點，由具有相應(yīng)資質(zhì)的同一家估價機構(gòu)評估確定。

對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。

第二十八條

分戶評估報告必須在房屋征收范圍內(nèi)公示5日，并接受現(xiàn)場咨詢。

公示期滿，分戶評估報告在縣區(qū)房屋征收部門組織下逐戶送達(dá)，書面告知對評估報告異議的處理程序，送達(dá)回執(zhí)必須存檔。

第二十九條 被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被征收房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，按評估價給予貨幣補償。

第三十條

本市執(zhí)行最低補償面積制度。

征收一個住宅房屋所有權(quán)證或公房租賃證載明的建筑面積不足40平方米的，按40平方米給予補償。

第三十一條 被征收人選擇貨幣補償?shù)?，住宅房屋貨幣補償金額按應(yīng)安置房屋建筑面積市場評估價確定。

應(yīng)安置房屋建筑面積是指最低補償面積和不享受最低補償面積的原被征收房屋建筑面積。

非住宅房屋貨幣補償金額按被征收房屋建筑面積市場評估價確定。

第三十二條

被征收人選擇貨幣補償給予獎勵。征收住宅房屋，給予貨幣補償金額10%—30%獎勵；征收非住宅房屋，給予貨幣補償金額10%獎勵。具體獎勵辦法在征收補償方案中作出規(guī)定。

第三十三條

被征收人提前搬遷給予獎勵。在征收補償方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)提早簽訂征收補償協(xié)議并搬遷的，住宅每戶獎勵1至3萬元；非住宅每戶獎勵1至5萬元。具體獎勵辦法在征收補償方案中作出規(guī)定。

第三十四條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃和建設(shè)項目的性質(zhì)，實行就地、就近或異地返還?？h（區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)先行開工建設(shè)安置房屋，保征被征收人按期安置。

第三十五條

征收住宅房屋實行同類地段產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被征收房屋建筑面積與所調(diào)換房屋套內(nèi)建筑面積相等部分不結(jié)算差價，所對應(yīng)的公攤面積不予結(jié)算費用。超過后的建筑面積，可分檔次由被征收人以優(yōu)惠價格購買，調(diào)換后的房屋產(chǎn)權(quán)歸被征收人所有。具體優(yōu)惠價格在征收補償方案中作出規(guī)定。

征收非住宅房屋實行同類地段產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋套內(nèi)建筑面積應(yīng)不小于被征收房屋套內(nèi)建筑面積，套內(nèi)建筑面積相等部分，按評估差價結(jié)算，所對應(yīng)的公攤面積不予結(jié)算費用。

第三十六條 對征收房屋實行異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置區(qū)位每降低一個地段類別，在被征收房屋建筑面積基礎(chǔ)上，住宅房屋無償增加15%的建筑面積；非住宅房屋無償增加10%的建筑面積。

為疏解中心城區(qū)建筑人口密度，合理配置城市功能，鼓勵被征收人志愿選擇四類地段以外區(qū)域房屋進(jìn)行安置，除按照價值對等原則進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換外，考慮到被征收人生活成本增加，可在征收補償方案中按一個房屋所有權(quán)證所對應(yīng)的住戶，給予5萬元的生活補助。

第三十七條 征收租賃國有直管房屋，房屋征收部門應(yīng)先行與被征收人簽訂征收補償協(xié)議，再按承租人選擇的補償方式分別對被征收人和承租人進(jìn)行補償。

被征收人與房屋承租人租賃協(xié)議有約定的，從其約定；未約定、約定不明確的按下列規(guī)定予以補償安置：

（一）房屋承租人選擇貨幣補償?shù)?，住宅房屋貨幣補償金額的30%給被征收人，70%給承租人；非住宅房屋貨幣補償金額的40%給被征收人，60%給承租人。

（二）房屋承租人選擇房屋安置的，房屋征收部門對被征收人就近套入相應(yīng)戶型予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換，互不結(jié)算差價，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋仍為國有直管公房，由原承租人繼續(xù)租賃使用。

（三）房屋承租人選擇居住權(quán)置換產(chǎn)權(quán)的，房屋征收部門對承租人按所占70%份額建筑面積就近套入相應(yīng)戶型予以置換，置換后的房屋產(chǎn)權(quán)歸承租人所有。對被征收人按所占30%份額建筑面積予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換，征收范圍內(nèi)的若干房屋所占份額建筑面積可合并累計，由被征收人就近選擇對應(yīng)套型和面積予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換，互不結(jié)算差價，原則上整棟整單元安置。原租賃國有直管住宅房屋已按房改價購買70%產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)按房改政策購買剩余30%產(chǎn)權(quán)后，視為完全產(chǎn)權(quán)予以補償。

征收租賃其他國有產(chǎn)權(quán)的房屋，參照上述款項規(guī)定進(jìn)行補償安置。

第三十八條

被征收房屋裝飾裝修補償金額，可以協(xié)商確定；協(xié)商不成的也可以委托評估機構(gòu)評估確定。

第三十九條

因征收導(dǎo)致被征收人或房屋承租人通訊、有線電視、燃?xì)庠O(shè)備等發(fā)生移機、初裝費用的，按實際費用支付。

征收非住宅房屋引起被征收人或房屋承租人的通訊、燃?xì)?、動力設(shè)施、機器設(shè)備、貨物、生產(chǎn)辦公用具等拆除、安裝、存放及運輸所發(fā)生的費用，按實際費用支付。

第四十條

被征收人符合住房保障條件的，按照《甘肅省實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉若干規(guī)定》，優(yōu)先給予住房保障。

第四十一條

房屋所有權(quán)證載明為住宅房屋，未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)將住宅房屋改變?yōu)榉亲≌课菔褂?，且有合法、有效營業(yè)執(zhí)照及完稅憑證，并實際正在營業(yè)的,按住宅房屋補償，另按非住宅臨時安置費標(biāo)準(zhǔn)給予12個月的一次性經(jīng)營補助。

第四十二條

征收住宅的，對自行過渡的被征收人或房屋承租人，應(yīng)當(dāng)按實際過渡期限支付臨時安置費；提供周轉(zhuǎn)用房過渡的，在約定過渡期限內(nèi)不支付臨時安置費。臨時安置費按被征收房屋建筑面積計算，每發(fā)放一次。

國有直管房屋臨時安置費、搬遷費、獎金等發(fā)給房屋承租人；給被征收人發(fā)放公房租金。

選擇貨幣補償?shù)?，參照臨時安置費標(biāo)準(zhǔn)給予一次性6個月的補助。

第四十三條

多層樓房安置，約定臨時安置過渡期不超過24個月；高層樓房安置，約定臨時安置過渡期不超過36個月。

實際過渡期限自被征收人移交被征收房屋之日起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付之日止。

第四十四條 實際過渡期限超過約定過渡期限的，應(yīng)當(dāng)增付臨時安置費補助。從逾期之月起，在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加100%的臨時安置費補助。使用周轉(zhuǎn)房屋過渡的，除繼續(xù)使用周轉(zhuǎn)房屋外，自逾期過渡之月起，按規(guī)定的臨時安置費標(biāo)準(zhǔn)給予補助。

第四十五條 征收非住宅，被征收人或者房屋承租人自行過渡的，發(fā)給臨時安置費。臨時安置費按被征收房屋的建筑面積計算，每半年發(fā)放一次。

選擇貨幣補償?shù)?，參照臨時安置費標(biāo)準(zhǔn)給予一次性3個月的補助。

第四十六條

房屋征收部門與被征收人依照房屋征收補償方案簽訂補償安置協(xié)議。補償安置協(xié)議簽訂定后，一方當(dāng)事人不履行的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

補償安置協(xié)議由市房屋征收部門監(jiān)制。

第四十七條

舊城區(qū)改建（棚戶區(qū)改造）簽訂征收補償協(xié)議的戶數(shù)達(dá)到被征收總戶數(shù)的80%時，已簽訂的協(xié)議生效，被征收人開始搬遷移交房屋，征收部門對其房屋實施統(tǒng)一拆除。

第四十八條

對在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補償協(xié)議的，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門擬定專戶補償方案，報作出房屋征收決定的人民政府作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。第四十九條 補償決定應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)被征收房屋及權(quán)利人的基本情況；(二)征收的依據(jù)和理由；

(三)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補償協(xié)議的事項；

(四)被征收人行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利、途徑及期限。補償決定規(guī)定的搬遷期限不得少于15日。第五十條

實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補償、后搬遷。

作出房屋征收決定的市、縣（區(qū)）人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止項目單位參與搬遷活動。

第五十一條

被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。實施強制執(zhí)行時，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織對被征收房屋做勘察記錄，并向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。

第五十二條

縣（區(qū)）房屋征收部門應(yīng)將本轄區(qū)房屋征收有關(guān)的統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)于每月底前報市房屋征收部門。

第五十三條

縣（區(qū)）房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋征收拆除完畢后30日內(nèi)，持房屋所有權(quán)證（土地使用權(quán)證）到房屋（土地）登記機構(gòu)統(tǒng)一辦理注銷登記手續(xù)。

公安、教育、人力資源和社會保障等部門應(yīng)當(dāng)及時為被征收人辦理戶口遷移、轉(zhuǎn)學(xué)、社會保險等手續(xù)，不得增加房屋征收部門和被征收人的負(fù)擔(dān)。

第五十四條

縣（區(qū)）房屋征收部門應(yīng)將征收項目有關(guān)的文件、影像等資料收集、整理，建立房屋征收補償檔案。

征收完畢分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

近郊四區(qū)房屋征收部門應(yīng)將房屋征收補償匯總清冊及分戶補償協(xié)議等相關(guān)資料向市房屋征收部門備案。

審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對房屋征收項目資金使用情況跟蹤監(jiān)督，并公布審計結(jié)果。

第四章

其他規(guī)定

第五十五條

有下列行為之一的，按照國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理：

(一)市、縣、區(qū)人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；

(二)采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷的；

(三)貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的；(四)評估機構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的。

第五十六條

采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補償工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條

本辦法所稱近郊四區(qū)是指城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、安寧區(qū)和西固區(qū)；遠(yuǎn)郊縣區(qū)是指永登縣、榆中縣、皋蘭縣和紅古區(qū)。近郊四區(qū)房屋征收地段類別劃分、搬遷補助費、臨時安置補助費、獎勵等標(biāo)準(zhǔn)由市征收部門按程序報請市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。遠(yuǎn)郊縣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)由各縣、區(qū)人民政府公布執(zhí)行。

標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地社會經(jīng)濟發(fā)展情況適時調(diào)整。第五十八條 本辦法自2015年1月1日起施行，有效期3年。本辦法頒布之前縣（區(qū)）人民政府已經(jīng)作出征收決定的項目繼續(xù)沿用原有規(guī)定辦理。

第三篇：赤峰市國有土地上房屋征收與補償實施辦法

赤峰市國有土地上房屋征收與補償實施辦法

赤峰市人民政府關(guān)于印發(fā)《赤峰市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》的通知

各旗縣區(qū)人民政府，市直各委辦局：

現(xiàn)將《赤峰市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

2016年4月19日

赤峰市國有土地上房屋征收與補償實施辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范我市房屋征收與補償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)國有土地上房屋征收與補償條例》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 因公共利益的需要，在本市行政區(qū)域內(nèi)征收國有土地上單位、個人的房屋，適用本辦法。

第三條 赤峰市人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補償工作的統(tǒng)籌管理和指導(dǎo)。

赤峰市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會是本市房屋征收的行政主管部門，赤峰市房屋征收管理辦公室具體負(fù)責(zé)對全市房屋征收與補償工作的日常管理和指導(dǎo)。

市房屋征收部門具體職責(zé)為：

（一）擬訂房屋征收與補償政策文件；

（二）指導(dǎo)全市房屋征收與補償工作；

（三）培訓(xùn)房屋征收工作人員；

（四）規(guī)范房屋征收評估行為；

（五）組織實施市政府決定征收的項目。

第四條 旗縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補償工作。旗縣區(qū)人民政府確定的房屋征收部門（以下稱“房屋征收部門”）組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補償工作。

市和旗縣區(qū)住建、規(guī)劃、財政、國土、發(fā)改、人社、文物保護(hù)、公安、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部 門應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進(jìn)行。

第五條 房屋征收部門可以依法委托房屋征收實施單位承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作。旗縣區(qū)人民政府認(rèn)為必要時，可以向社會專業(yè)服務(wù)機構(gòu)購買服務(wù)。

房屋征收部門負(fù)責(zé)對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，并對其在委托范圍內(nèi)的行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

房屋征收所需的調(diào)查登記、評估、論證、聽證、鑒定、公告、公證、測繪、專項委托及其他工作經(jīng)費應(yīng)列入征收補償預(yù)算，由所在旗縣區(qū)人民政府予以保障。

第二章 征收決定

第六條 旗縣區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，由房屋征收部門提出擬征收房屋范圍，說明符合公共利益的具體情形，報旗縣區(qū)人民政府審核后予以公布。

確需征收房屋的各項建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

各級發(fā)改、規(guī)劃、國土等部門應(yīng)當(dāng)按相應(yīng)職責(zé)和權(quán)限分別出具相關(guān)證明材料。

第七條 被征收房屋的性質(zhì)、面積和用途以房屋權(quán)屬證書標(biāo)明的為準(zhǔn)；被征收房屋沒有房屋權(quán)屬證書的，以房屋登記簿的記載為準(zhǔn)。房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿的記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準(zhǔn)。

房屋征收范圍內(nèi)未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的房屋，應(yīng)當(dāng)由旗縣區(qū)人民政府組織住建、規(guī)劃、國土等有關(guān)部門依法進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補償。

第八條 房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補償費用的行為，違反規(guī)定實施的，不予補償。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項書面通知住建、規(guī)劃、國土、公安、市場監(jiān)管、稅務(wù)等有關(guān)部門，暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限，暫停期限最長不得超過一年。

第九條 房屋征收部門負(fù)責(zé)擬定征收補償方案，報旗縣區(qū)人民政府。旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對征收補償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

征收補償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）房屋征收的目的、依據(jù)、范圍；

（二）房屋征收補償方式、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置地點、搬遷過渡方式、獎勵辦法等事項；

（三）搬遷期限、臨時過渡期限和征收補償簽約期限；

（四）其他應(yīng)當(dāng)納入補償方案的內(nèi)容。

第十條 紅山區(qū)、松山區(qū)、元寶山區(qū)、已經(jīng)納入中心城區(qū)規(guī)劃管理范圍的喀喇沁旗行政區(qū)域的房屋征收，在作出房屋征收決定前，旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告、征收補償方案、補償資金和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源落實情況等相關(guān)資料報市房屋征收部門備案后，方可作出征收決定。

第十一條 作出房屋征收決定前，補償費用應(yīng)當(dāng)足額到位。由房屋征收部門設(shè)立專戶存儲、?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

采用產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式補償給被征收人的安置房，其價值可計入征收補償費總額。

第十二條 根據(jù)公共利益需要，確需征收房屋的，應(yīng)當(dāng)由旗縣區(qū)人民政府常務(wù)會議討論通過后作出房屋征收決定。

作出房屋征收決定后，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。

房屋被依法征收的，土地使用權(quán)同時收回。

第三章 征收補償

第十三條 被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被征收房屋的價值，由依本辦法選定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《國有土地上房屋征收評估辦法》評估確定。

除政府對用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價格有特別規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)以評估方式確定用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的市場價值。

第十四條 征收個人住宅房屋，被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由平房調(diào)換至多層住宅按照建筑面積不低于1:1.2比例調(diào)換；由平房調(diào)換至高層住宅按照建筑面積不低于1:1.3比例調(diào)換，互相不找差價。由多層住宅調(diào)換至多層住宅按照建筑面積不低于1:1的比例調(diào)換，由多層住宅調(diào)換至中高層住宅按照建筑面積不低于1:1.1比例調(diào)換，互相不找差價。具體調(diào)換比例及被征收人要求增加安置房面積的結(jié)算辦法，由旗縣區(qū)人民政府在征收補償方案中確定。

第十五條 被征收人同時符合下列條件的，可增加安置房面積，超出應(yīng)安置面積且在人均30平方米以內(nèi)部分，按由本辦法選定的評估機構(gòu)評估確定的安置房市場價格下浮比例不低于20%結(jié)算，超出人均面積30平方米以上部分按市場價結(jié)算。

（一）三代（或三戶）以上家庭共同居??；

（二）戶口簿登記常住人口與實際居住人相符；

（三）共同居住人系直系親屬且本地區(qū)無其它住房；

（四）征收部門、街道辦事處或蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同公示7日后無異議。

第十六條 征收個人住宅，被征收人選擇貨幣補償?shù)?，?yīng)當(dāng)按照同等建筑面積、類似新建商品住宅市場價格予以補償。

第十七條 被征收房屋屬于公有住房，公有住房承租人符合房改政策的，可以按照房改政策購買被征收房屋，旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對其按照被征收人予以補償。

第十八條 被征收人住宅房屋建筑面積低于50平方米，且在本市城鎮(zhèn)內(nèi)只有該套住房的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積不得低于50平方米，50平方米以內(nèi)不找差價；選擇貨幣補償?shù)?，最低補償金額不得低于房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)確定的類似新建商品住宅市場價格平均售價購買50平方米住宅的金額。

第十九條 征收個人住宅房屋，房屋登記面積以外的已建建筑按其重新建造的成本價值折舊評估補償，未建部分補償300元/㎡。

未經(jīng)批準(zhǔn)在原有房屋上后加建的建筑物、構(gòu)筑物等一律不予補償。

第二十條 被征收房屋室內(nèi)裝修裝飾補償金額由依本辦法確定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定。補償標(biāo)準(zhǔn)按房屋登記建筑面積計算，一般不超過300元/㎡。

第二十一條 房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由作出房屋征收決定的旗縣區(qū)人民政府按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補償決定規(guī)定的搬遷期限不得少于15日。

被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

補償決定書一般應(yīng)當(dāng)包括下列幾個方面內(nèi)容：

（一）征收人與被征收人的基本情況及被征收房屋具體位置；

（二）爭議的主要事實和理由；

（三）補償決定的內(nèi)容，具體包括補償方式、補償金額和支付期限、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等；

（四）補償決定的依據(jù)、理由；

（五）告知被征收人行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利及申請行政復(fù)議、行政訴訟的期限；

（六）作出補償決定的市、旗縣區(qū)人民政府的名稱、作出補償決定日期并加蓋公章。

（七）法律法規(guī)等規(guī)定的其他內(nèi)容。

第二十二條 征收住宅房屋的，應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費。搬遷費按有證房屋面積不得低于15元/㎡，每戶不得低于1000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補償，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補償兩次；臨時安置費按有證房屋面積每月不得低于15元/㎡，每戶每月不得低于1000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補償，逾期安置的自逾期之月起，雙倍發(fā)給臨時安置費；征收部門提供周轉(zhuǎn)用房的不支付臨時安置費。

被征收房屋為生產(chǎn)用房的，搬遷費不低于房屋評估金額的1.5%；對其他非住宅房屋的搬遷費用，不低于房屋評估金額的1%。

第二十三條 被征收非住宅房屋的價值由依本辦法選定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，旗縣區(qū)人民政府有條件提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。

第二十四條 征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，補償標(biāo)準(zhǔn)不低于被征收房屋價值的3%。

被征收人認(rèn)為其停產(chǎn)停業(yè)損失超過依照前款規(guī)定計算的補償費的，應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供房屋被征收前三年的效益、納稅憑證、停產(chǎn)停業(yè)期限等相關(guān)證明材料。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人共同委托依法設(shè)立的評估機構(gòu)對停產(chǎn)停業(yè)損失進(jìn)行評估，并按照評估結(jié)果支付補償費。

被征收人不能提供上述相關(guān)證明材料的，按本條第一款規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 征收范圍內(nèi)二層以下（含二層）產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為住宅，但已依法取得營業(yè)執(zhí)照而改為經(jīng)營性用房的征收補償，按經(jīng)營狀況及納稅等實際情況給予適當(dāng)補償。

被征收人提供納稅證明材料的，房屋征收部門與被征收人共同委托依法設(shè)立的評估機構(gòu)結(jié)合其經(jīng)營狀況、凈收益等因素進(jìn)行評估確定。

被征收人不能提供納稅證明或按規(guī)定免稅證明材料的，營業(yè)執(zhí)照與實際經(jīng)營場所一致的，一次性補償6000至9000元。

第二十六條 被征收房屋的下列附著物、設(shè)施按以下規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補償：

（一）空調(diào)補償遷移費400元，有線電視遷移費400元；

（二）養(yǎng)殖花卉（草）、飼養(yǎng)鳥類、魚類、雞、牛等補償實際發(fā)生的本市之內(nèi)的搬運費；

（三）手壓管井每眼800元；

（四）楊、柳、榆樹等未成材的，每棵補償8-12元，每平方米補償不超過12棵，成材的按市場價補償；

（五）果樹：結(jié)果的按產(chǎn)量每棵補償200-700元，苗木每棵4-8元，每平方米補償不超過20棵；

（六）葡萄：結(jié)果的每棵120-180元，未結(jié)果的每棵25元，每平方米補償不超過4棵。

第二十七條 實行獎勵和救助政策。在房屋征收公告規(guī)定的簽約期限簽約并按約定時限搬遷的，應(yīng)對被征收人給予獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)在征收補償方案中確定。

第四章 房屋征收評估

第二十八條 從事房屋征收評估工作的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)證書，并列入市房屋征收部門房屋征收評估機構(gòu)名錄。

房屋征收評估機構(gòu)名錄由市房屋征收部門定期公布。

第二十九條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；自房屋征收部門公布房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)名單之日起10日內(nèi)仍不能協(xié)商選定的，由房屋征收部門組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票確定或者采取搖號、抽簽等方式隨機確定。

通過投票或隨機方式確定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)，備選房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)不得少于3家。通過投票確定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)的被征收人參加投票并獲得參加投票的被征收人的過半數(shù)票。

投票確定或者隨機確定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)由公證機構(gòu)現(xiàn)場公證。公證費用由房屋征收部門承擔(dān)。

第五章 附 則

第三十條 本辦法中所涉及的補償補助標(biāo)準(zhǔn)由市房屋征收部門根據(jù)實際市場狀況適時進(jìn)行調(diào)整,并報市人民政府批準(zhǔn)后公布。

第三十一條 原拆遷許可項目未完成的，根據(jù)原拆遷人申請，符合《國有土地上房屋征收與補償條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)國有土地上房屋征收與補償條例》公共利益情形的，旗縣區(qū)政府可以實施房屋征收。

第三十二條 本辦法由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自2016年4月1日起施行。《赤峰市房屋征收與補償暫行規(guī)定》（赤政發(fā)〔2011〕56號）同時廢止。本辦法施行前已發(fā)布房屋征收決定的項目，可繼續(xù)沿用原有 規(guī)定辦理。本辦法未盡事宜，依照《國有土地上房屋征收與補償條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)國有土地上房屋征收與補償條例》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

抄送：市委辦公廳、人大常委會辦公廳、政協(xié)辦公廳。

赤峰市人民政府辦公廳秘書處2016年4月20日印發(fā)

第四篇：甘南縣國有土地上房屋征收與補償實施辦法

甘南縣國有土地上房屋征收與補償實施辦法

甘南縣政府2012年9號文

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)房屋征收工作的順利實施，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》、《齊齊哈爾市中心城區(qū)國有土地上房屋征收與補償實施辦法》，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

第二條

全縣國有土地上的房屋征收與補償工作，適用本辦法。

第三條

為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）按本辦法的規(guī)定給予公平補償。

第四條

房屋征收與補償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。

第五條

縣人民政府確定的房屋征收部門（以下稱房屋征收部門），負(fù)責(zé)組織實施全縣的房屋征收與補償工作。

縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進(jìn)行。

縣住建行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同財政、國土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門，加強對房屋征收與補償工作的指導(dǎo)。

第六條

房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位（以下稱實施單位），承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作，但該實施單位不得以營利為目的。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對實施單位在委托范圍內(nèi)的房屋征收與補償行為進(jìn)行監(jiān)督并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

從事房屋征收與補償工作的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過房屋征收部門專業(yè)培訓(xùn)。

第七條

監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強對參與房屋征收與補償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

第二章

征收決定

第八條

縣人民政府確定房屋征收項目應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。

第九條

符合國家有關(guān)規(guī)定的建設(shè)活動確需征收房屋的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對征收補償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

舊城區(qū)改造需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補償方案不符合國家有關(guān)規(guī)定的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

第十條 縣人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。

房屋征收決定作出前，征收補償費用應(yīng)當(dāng)足額到位，專戶存儲，專款專用。

第十一條

縣人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)發(fā)布房屋征收決定公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。

第十二條

被征收人應(yīng)當(dāng)配合房屋征收部門或?qū)嵤﹩挝蛔龊梅课莸臋?quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況的調(diào)查登記工作，并對提供的相關(guān)手續(xù)和證件的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。

征收部門或?qū)嵤﹩挝粦?yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布調(diào)查結(jié)果。

第十三條

房屋征收范圍確定后，禁止下列行為：

（一）新建、擴建、改建房屋；

（二）改變房屋用途；

（三）辦理遷入戶口和分戶；

（四）搶種、搶栽果樹等經(jīng)濟樹木；

（五）辦理工商營業(yè)執(zhí)照；

（六）其他不當(dāng)增加補償費用的行為。

違反本條規(guī)定實施的，不予補償。

第三章

征收補償

第十四條

縣人民政府應(yīng)當(dāng)對房屋被征收人給予補償。

對房屋被征收人給予的補償包括：

（一）被征收房屋價值的補償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

為鼓勵被征收人搬遷，對積極搬遷的被征收人，縣人民政府按照本辦法第三十五條的規(guī)定給予獎勵。

第十五條

被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第十六條

具有合法產(chǎn)權(quán)證被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，依法由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照國家相關(guān)規(guī)定獨立、客觀、公正地予以評估確定。

被征收房屋已裝修的，房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具單獨的裝修評估報告。

被征收人選擇貨幣補償?shù)?，按本條第一款規(guī)定確定的房屋價值的補償標(biāo)準(zhǔn)對被征收人予以補償。

第十七條

房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)入戶對被征收房屋進(jìn)行評估，并通過錄音、錄像等方法對評估的標(biāo)的物做好取證工作，逐戶出具評估報告。房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)派專人在房屋征收現(xiàn)場做好解釋工作。

被征收人應(yīng)當(dāng)配合房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)做好評估工作，拒不配合的，自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十八條

房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將評估結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)進(jìn)行公示。房屋評估報告應(yīng)當(dāng)逐戶送達(dá)，送達(dá)回執(zhí)應(yīng)當(dāng)存檔。

第十九條

被征收人對評估報告有異議的，可在收到評估報告之日起10日內(nèi)，向作出評估報告的原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)書面申請復(fù)估，房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)出具復(fù)核結(jié)果報告。

被征收人對復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。房地產(chǎn)價格評估專家委員會應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)出具鑒定結(jié)果。

第二十條 房屋產(chǎn)權(quán)證載明為住宅，實際用于經(jīng)營12個月以上、已依法取得營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營性用房，按住宅房屋予以補償或安置；其實際用于經(jīng)營的建筑面積部分按本辦法第二十九條、第三十四條和第三十五條規(guī)定，計發(fā)一次性搬遷費、六個月一次性停產(chǎn)停業(yè)損失補償和搬遷獎勵。

第二十一條 1998年以前批小建大的有證平房住宅，其超出房屋產(chǎn)權(quán)證標(biāo)注的面積3平方米以上部分，按原房屋的重置價格給予補償，但其超過產(chǎn)權(quán)證標(biāo)注的面積部分，不能作為安置房屋面積和計發(fā)搬遷補償?shù)囊罁?jù)。

通過房改獲得房屋產(chǎn)權(quán)的被征收人，對原房屋產(chǎn)權(quán)證載明的建筑面積有異議的，可以書面申請市房屋測繪仲裁委員會對其房屋面積重新鑒定，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按鑒定結(jié)果對被征收人給予安置或補償。

被征收人應(yīng)當(dāng)交納房屋面積鑒定費。

第二十二條

無證住宅房屋應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）2008年7月21日以前建造（以航拍圖記載為準(zhǔn)）；

（二）獨立開門，檐高在2.2米以上，墻體厚度不低于37厘米；

（三）房屋座落位置與居住人持有的獨立居民戶口標(biāo)注的地址相一致并形成獨立家庭；

（四）未出租或轉(zhuǎn)借他人；

（五）僅用于居??；

（六）為居住人唯一住房。

第二十三條

無證住宅被征收人應(yīng)當(dāng)配合房屋征收部門或?qū)嵤﹩挝蛔龊脽o證住宅確認(rèn)補償、安置工作并提供下列證明材料：

（一）居民戶口和居民身份證；

（二）房屋所在地街道辦事處出具的居住情況證明；

（三）戶口所在地公安部門戶籍狀況證明；

（四）其他應(yīng)當(dāng)提供的材料。

無證住宅被征收人應(yīng)當(dāng)保證提供的證明材料和房屋狀況的真實性。采取虛假手段騙取補償或安置的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，所訂立的補償協(xié)議自行廢止，由房屋征收部門依法追回違法所得，無證住宅被征收人自行承擔(dān)由此產(chǎn)生的相關(guān)經(jīng)濟損失。

第二十四條

根據(jù)無證住宅不同情況，按下列辦法給予貨幣補償或安置：

符合本辦法第二十二條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，無證住宅被征收人選擇貨幣補償?shù)?，按原房屋重置價格予以補償；選擇多層住宅安置用房的，安置建筑面積不低于40平方 米的房屋，其被征收房屋建筑面積按50%折算后的建筑面積與新安置房屋建筑面積相等部分，不結(jié)算差價，超過部分按新安置房屋的本體工程造價交納增加面積 款；無證住宅被征收人還要增加安置面積的，可上調(diào)到建筑面積不低于50平方米的安置用房，其新增加建筑面積部分按新安置房屋成本價交納增加面積款。

2011年11月21日前建造并符合本辦法第二十二條第（二）項規(guī)定的無證住宅，按原房屋的重置價格予以補償。

第二十五條

征收被征收人自接的偏廈、門斗等建筑物，按建筑面積每平方米180元標(biāo)準(zhǔn)予以補償；非民用煙囪等構(gòu)筑物，按其重置價格結(jié)合成新予以補償。

第二十六條

對被征收人的附屬設(shè)施按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補償：

（一）有線電視，每戶300元;

（二）電話，每部遷移費100元;

（三）動力電，每千瓦270元;

（四）燃?xì)庠O(shè)施，每戶1500元；

（五）其他地上附屬設(shè)施按齊齊哈爾市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條

凡已給予補償?shù)慕ㄖ?、?gòu)筑物及附屬設(shè)施，均交由房屋征收部門處置。

第二十八條

征收住宅房屋，按被征收房屋產(chǎn)權(quán)證載明建筑面積每平方米12元標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)一次性搬遷費。按上述標(biāo)準(zhǔn)計算一次性搬遷費低于460元的，按460元計發(fā)。

第二十九條

征收非住宅房屋，按被征收房屋用途計發(fā)搬遷費：

（一）房屋為辦公性質(zhì)的，按建筑面積每平方米12元標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)；

（二）房屋為商服性質(zhì)的，按建筑面積每平方米18元標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)；

（三）房屋為生產(chǎn)加工性質(zhì)的，按建筑面積每平方米36元標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)；對設(shè)備較多的生產(chǎn)加工企業(yè)，房屋征收部門也可根據(jù)設(shè)備拆裝、運輸所發(fā)生的費用支付搬遷費。房屋征收部門負(fù)責(zé)搬遷的，不支付搬遷費。

住宅改為非住宅房屋的被征收人搬遷費，可比照上述標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)一次搬遷費。

房屋征收決定公告發(fā)布前已出租的非住宅和住宅改為非住宅房屋，搬遷費應(yīng)當(dāng)發(fā)給房屋承租人。

第三十條

房屋被征收人選擇貨幣補償?shù)?，發(fā)給一次搬遷費；選擇房屋安置的，發(fā)給兩次搬遷費。

第三十一條

住宅房屋被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，自被征收人房屋搬遷驗收之日起至通知進(jìn)戶之日止，以原住宅房屋產(chǎn)權(quán)證載明建筑面積每平方米10元標(biāo)準(zhǔn)，按月對被征收人計發(fā)臨時安置費。

第三十二條

非住宅房屋被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，自被征收人房屋搬遷驗收之日起至通知進(jìn)戶之日止，以原非住宅房屋產(chǎn)權(quán)證載明的建筑面積為依據(jù)，視實際用途和過渡期限，對被征收人按下列標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)臨時安置費：

（一）被征收房屋為辦公性質(zhì)的，按月以被征收房屋建筑面積每平方米10元的標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)臨時安置費；

（二）被征收房屋為商服性質(zhì)的，按月以被征收房屋建筑面積每平方米20元的標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)臨時安置費；

（三）被征收房屋為生產(chǎn)加工性質(zhì)的，按月以被征收房屋建筑面積每平方米16元的標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)臨時安置費。

第三十三條

安置多層住宅房屋的，其過渡期限一般不超過18個月；安置高層住宅房屋的，其過渡期限一般不超過24個月；安置商服用房的，其過渡期限一般不超過24個月。

過渡期限超過前款規(guī)定期限的，其超過規(guī)定期限部分加倍計發(fā)臨時安置費。

第三十四條

被征收房屋用途為商服或生產(chǎn)加工性質(zhì)的非住宅房屋并且連續(xù)經(jīng)營一年以上，因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，區(qū)分情形，依據(jù)過渡期，按下列標(biāo)準(zhǔn)對被征收人計發(fā)停產(chǎn)停業(yè)損失補償：

（一）被征收人能夠提供稅務(wù)部門出具應(yīng)納稅所得額和向勞動保險部門交納勞動保險統(tǒng)籌基金確定的職工人數(shù)，按下列公式計算停產(chǎn)停業(yè)損失補償：

上應(yīng)納稅所得額÷12個月＋上職工月工資總額

（二）被征收人不能提供稅務(wù)部門出具的應(yīng)納稅所得額和向勞動保險部門交納勞動保險統(tǒng)籌基金的職工人數(shù)，但被征收房屋在房屋征收決定公告發(fā)布前實際用于 經(jīng)營且能夠提供營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記等證照、手續(xù)的，按被征收房屋產(chǎn)權(quán)證載明的建筑面積每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)停產(chǎn)停業(yè)損失補償。

非住宅房屋被征收人選擇貨幣補償?shù)?，區(qū)分情形，按本條第（一）項或第（二）項標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)六個月一次性停產(chǎn)停業(yè)損失補償；被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，自房屋搬遷驗收之日起至通知進(jìn)戶之日止，對被征收人按月計發(fā)停產(chǎn)停業(yè)損失補償。

房屋征收決定公告發(fā)布前已出租的非住宅房屋，被征收人選擇貨幣補償?shù)?，按本條第（一）項或第（二）項標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)六個月一次性停產(chǎn)停業(yè)損失補償并按本辦法 第三十五條標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)搬遷獎勵。被征收人與房屋承租人有約定的，按其約定進(jìn)行補償；沒有約定的，分別對被征收人和房屋承租人各付50％的停產(chǎn)停業(yè)損失補償和 搬遷獎勵。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，對被征收人和房屋承租人按上述辦法補償，并對被征收人按本辦法第三十二條規(guī)定按月計發(fā)臨時安置費。

房屋征收決定公告發(fā)布前已停產(chǎn)停業(yè)的非住宅房屋，對被征收人不予計發(fā)停產(chǎn)停業(yè)損失補償。

第三十五條

被征收人自房屋征收決定公告發(fā)布之日起20日內(nèi)完成搬遷的，以被征收房屋建筑面積每平方米30元的標(biāo)準(zhǔn)，對住宅房屋被征收人給予獎勵，按上述標(biāo)準(zhǔn)計算低 于1200元的，按1200元計發(fā)；以被征收房屋建筑面積每平方米60元的標(biāo)準(zhǔn)，對非住宅房屋被征收人給予獎勵，按上述標(biāo)準(zhǔn)計算低于5000元的，按 5000元計發(fā)。住宅改非住宅的，可比照非住宅標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。

第三十六條

經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)的違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補償。

第四章

住宅房屋安置

第三十七條

被征收人的安置地點應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃要求在改建地段或易地給予安置。

被征收人應(yīng)當(dāng)服從城市總體規(guī)劃，選擇多層或者高層住宅安置用房。

本條所稱高層住宅，是指整體建筑為七層以上的住宅房屋。

第三十八條

私產(chǎn)有證住宅房屋被征收人選擇多層安置用房的，按被征收房屋建筑面積就近靠標(biāo)準(zhǔn)戶型安置，其被征收房屋產(chǎn)權(quán)證載明建筑面積與新安置房屋建筑面積相等部 分，按照“征一還一”原則，不結(jié)算差價；新安置標(biāo)準(zhǔn)戶型房屋的建筑面積超過被征收房屋建筑面積部分，由被征收人按新安置房屋的本體工程造價交納增加面積 款。

第三十九條

樓房被征收人選擇高層住宅的，被征收房屋產(chǎn)權(quán)證載明建筑面積與新安置房屋建筑面積相等部分，不交納差價。

平房被征收人選擇高層住宅的，有產(chǎn)權(quán)證的被征收房屋按產(chǎn)權(quán)證載明建筑面積和符合本辦法第二十二條規(guī)定的無證住宅房屋按有關(guān)部門確認(rèn)的建筑面積先按50％折算，折算后的建筑面積與新安置房屋建筑面積相等部分，根據(jù)下列標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算差價：

（一）被征收房屋為磚混結(jié)構(gòu)的，每平方米結(jié)算50元差價；

（二）被征收房屋為磚木結(jié)構(gòu)的，每平方米結(jié)算80元差價；

（三）被征收房屋為其他結(jié)構(gòu)的，每平方米結(jié)算120元差價。

新安置標(biāo)準(zhǔn)戶型房屋的建筑面積超過被征收房屋產(chǎn)權(quán)證載明的建筑面積或無證住宅按50％折算后所得建筑面積部分，樓房被征收人應(yīng)按多層住宅的本體工程造價交納增加面積款；平房被征收人應(yīng)按多層住宅的本體工程造價上浮8％交納增加面積款。

第四十條

多層住宅房屋安置用房標(biāo)準(zhǔn)戶型的建筑面積分別為：40平方米、50平方米、60平方米、70平方米、80平方米、90平方米、100平方米、110平方米。

高層住宅房屋安置用房標(biāo)準(zhǔn)戶型的建筑面積分別為：45平方米、56平方米、67平方米、78平方米、89平方米、100平方米、112平方米、123平方米。

第四十一條

被征收人選擇多層住宅安置用房的，房屋征收部門按下列辦法進(jìn)行安置：

（一）被征收房屋建筑面積低于40平方米的，安置建筑面積不低于40平方米的房屋；被征收人要求增加安置面積的，可再上調(diào)到建筑面積不低于50平方米的房屋。

（二）被征收房屋建筑面積高于40平方米低于50平方米的，安置建筑面積不低于50平方米的房屋；被征收人要求增加安置面積的，可再上調(diào)到建筑面積不低于60平方米的房屋。

（三）被征收房屋建筑面積高于50平方米低于60平方米的，安置建筑面積不低于60平方米的房屋；被征收人要求增加安置面積的，可再上調(diào)到建筑面積不低于70平方米的房屋。

（四）被征收房屋建筑面積高于60平方米低于70平方米的，安置建筑面積不低于70平方米的房屋；被征收人要求增加安置面積的，可再上調(diào)到建筑面積不低于80平方米的房屋。

（五）被征收房屋建筑面積高于70平方米低于80平方米的，安置建筑面積不低于80平方米的房屋；被征收人要求增加安置面積的，可再上調(diào)到建筑面積不低于90平方米的房屋。

（六）被征收房屋建筑面積高于80平方米低于90平方米的，安置建筑面積不低于90平方米的房屋；被征收人要求增加安置面積的，可再上調(diào)到建筑面積不低于100平方米的房屋。

（七）被征收房屋建筑面積高于90平方米低于100平方米的，安置建筑面積不低于100平方米的房屋；被征收人要求增加安置面積的，可再上調(diào)到建筑面積不低于110平方米的房屋。

（八）被征收房屋建筑面積高于100平方米低于110平方米的，安置建筑面積不低于110平方米的房屋。

被征收房屋建筑面積超過110平方米的，剩余建筑面積部分可就近上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型，其所增加的安置建筑面積部分按多層的成本價格購買；被征收人對剩余建筑面積選擇貨幣補償?shù)?，按評估價格予以補償。

凡屬上述上調(diào)一個戶型的安置房屋，其新增加建筑面積部分均按成本價交納增加面積款。被征收人的安置房屋上調(diào)戶型后，規(guī)劃新建安置用房還有剩余面積的，可允許再增加安置面積，其增加的建筑面積部分按市場價格交納增加面積款。

第四十二條

被征收人選擇高層住宅安置用房的，房屋征收部門按下列辦法進(jìn)行安置：

（一）被征收房屋建筑面積低于40平方米的，提供一套建筑面積不低于45平方米的安置用房；

（二）被征收房屋建筑面積高于40平方米、低于50平方米的，提供一套建筑面積不低于56平方米的安置用房；

（三）被征收房屋建筑面積高于50平方米、低于60平方米的，提供一套建筑面積不低于67平方米的安置用房；

（四）被征收房屋建筑面積高于60平方米、低于70平方米的，提供一套建筑面積不低于78平方米的安置用房；

（五）被征收房屋建筑面積高于70平方米、低于80平方米的，提供一套建筑面積不低于89平方米的安置用房；

（六）被征收房屋建筑面積高于80平方米、低于89平方米的，提供一套建筑面積不低于100平方米的安置用房；

（七）被征收房屋建筑面積高于89平方米、低于100平方米的，提供一套不低于112平方米的安置用房；

（八）被征收房屋建筑面積高于100平方米、低于110平方米的，提供一套不低于123平方米的安置用房；

（九）被征收房屋產(chǎn)權(quán)證載明建筑面積超過110平方米的，提供一套不低于被征收房屋建筑面積的安置用房，該安置用房建筑面積超過被征收房屋建筑面積部分，按高層住宅本體工程造價交納增加面積款。

被征收人獲得上述標(biāo)準(zhǔn)戶型后還可以自愿上調(diào)一個戶型，上調(diào)戶型后所增建筑面積部分，樓房被征收人應(yīng)按多層住宅成本價交納增加面積款；平房被征收人應(yīng)按 多層住宅成本價上浮8％交納增加面積款。被征收人上調(diào)戶型后，還要增加安置面積的，其新增建筑面積部分，按高層住宅市場價格購買。

第四十三條

被征收人選擇高層住宅進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在按本辦法第四十二條規(guī)定上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列規(guī)定免收部分新增面積款：

（一）被征收房屋建筑面積上靠45平方米標(biāo)準(zhǔn)戶型的，免收5平方米增加面積款；

（二）被征收房屋建筑面積上靠56平方米標(biāo)準(zhǔn)戶型的，免收6平方米增加面積款；

（三）被征收房屋建筑面積上靠67平方米標(biāo)準(zhǔn)戶型的，免收7平方米增加面積款；

（四）被征收房屋建筑面積上靠78平方米標(biāo)準(zhǔn)戶型的，免收8平方米增加面積款；

（五）被征收房屋建筑面積上靠89平方米標(biāo)準(zhǔn)戶型的，免收9平方米增加面積款；

（六）被征收房屋建筑面積上靠100平方米標(biāo)準(zhǔn)戶型的，免收10平方米增加面積款；

（七）被征收房屋建筑面積上靠112平方米標(biāo)準(zhǔn)戶型的，免收12平方米增加面積款；

（八）被征收房屋建筑面積上靠123平方米標(biāo)準(zhǔn)戶型的，免收13平方米增加面積款。

第四十四條

被征收平房布局符合分戶條件且被征收人的人口結(jié)構(gòu)形成兩個獨立家庭在2年以上的，允許分戶安置。分戶后按規(guī)定安置的標(biāo)準(zhǔn)戶型建筑面積減去被征收房屋建筑 面積所增建筑面積部分，被征收人選擇多層住宅安置用房的，應(yīng)按成本價格交納增加面積款；被征收人選擇高層住宅安置用房的，應(yīng)按多層住宅成本價上浮8％交納 增加面積款。

被征收人選擇多層住宅進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被征收房屋建筑面積超過110平方米（不含本數(shù)），按照多層住宅安置用房最大標(biāo)準(zhǔn)戶型安置后，剩余建筑面積就近上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型（不允許上調(diào)戶型），其增加的建筑面積部分按多層住宅房屋的成本價交納增加面積款。

第四十五條

住宅房屋被征收人自選安置用房樓層順序號按下列規(guī)定確定：

（一）被征收房屋是平房的，依據(jù)搬遷和交齊投資款時間確定順序。順序號相同的，再按各戶人口年齡排列順序，年齡大者順序號在前。

（二）被征收房屋是樓房的，依據(jù)搬遷和交齊投資款時間確定順序。順序號相同的，再依據(jù)被征收房屋樓層確定順序號；以中間樓層為界，每上升或下降一個樓 層，下降一層在前，頂層排在最后。按本條規(guī)定方法排列后順序仍相同的，再按戶口簿載明的年齡排列順序，年齡大者，順序號在前。

（三）被征收人家庭主要成員中下肢殘疾達(dá)到2級以上，其搬遷和交齊投資款時間排列的順序號相同的，被征收人的自選安置用房順序號應(yīng)排在最高年齡或原中間樓層的前面。

第四十六條

房屋重置價格、本體工程造價、成本價格由縣建設(shè)行政管理部門會同物價部門測算并依法定程序確定后，發(fā)布執(zhí)行。

第五章

非住宅房屋安置

第四十七條

非住宅房屋被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，區(qū)分情形，按下列規(guī)定收取差價款：

（一）被征收房屋產(chǎn)權(quán)證載明的用途為商服用房的，被征收房屋建筑面積與新安置房屋建筑面積相等部分按被征收房屋重置價格與新安置房屋本體工程造價結(jié)算差價；

（二）被征收房屋產(chǎn)權(quán)證載明為生產(chǎn)加工、辦公或者倉儲等性質(zhì)的非住宅房屋，在新規(guī)劃的商服用房能滿足被征收房屋安置的前提下，允許被征收人進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換；被征收人應(yīng)交納被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價款。

第四十八條

征收生產(chǎn)加工企業(yè)房屋，被征收人同意易地安置的，可采取易地遷建或者給予相應(yīng)的補償，由被征收人自行遷建。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和單位對被征收房屋易地遷建的費用進(jìn)行測算并按測算的結(jié)果予以補償。

第四十九條

征收持有營業(yè)執(zhí)照并進(jìn)行稅務(wù)登記的生產(chǎn)加工企業(yè)經(jīng)營性房屋，由于歷史原因造成手續(xù)不全或不能提供房屋相關(guān)手續(xù)且在1990年4月1日前建造，檐高在3米以上，墻體厚度不低于37厘米，有固定資產(chǎn)帳的，區(qū)分被征收房屋結(jié)構(gòu)，按重置價格予以補償。

第五十條

非住宅被征收房屋的安置位置，應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)劃和被征收房屋位置等因素確定。

第六章

保障對象補償與安置

第五十一條

被征收人具有城市居民戶口滿兩年并符合下列條件之一的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將被征收人確定為照顧對象：

（一）被征收房屋征收決定公告前已獲得縣民政部門頒發(fā)的《城市生活保障金領(lǐng)取證》；

（二）家庭主要成員殘疾致使喪失勞動能力并無生活來源的。

照顧對象名單應(yīng)在房屋征收范圍內(nèi)張榜公示，廣泛征求被征收人和住戶意見。

第五十二條

對照顧對象區(qū)分不同情況，按下列辦法給予補償或安置：

（一）被征收人選擇貨幣補償?shù)?，按被征收房屋評估補償價格，對被征收人增加3平方米的補償款；對其中的無證住宅被征收人按本辦法第二十四條規(guī)定，增加3平方米補償款。

（二）具有房屋產(chǎn)權(quán)的被征收人選擇多層住宅進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被征收房屋建筑面積低于40平方米的，安置建筑面積不低于40平方米的房屋，免收增加面 積款；被征收房屋建筑面積在40平方米以上的，可就近靠標(biāo)準(zhǔn)戶型，免收增加面積款。符合本辦法第二十二條規(guī)定的無證住宅被征收人選擇多層住宅進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán) 調(diào)換，其被征收房屋按50％折算后的建筑面積低于40平方米的，可安置建筑面積不低于40平方米的房屋，免收增加面積投資款。

（三）被征收人選擇高層住宅進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被征收房屋產(chǎn)權(quán)證載明的建筑面積低于40平方米或符合本辦法第二十二條規(guī)定的無證住宅按50％折算后 的建筑面積低于40平方米的，可安置建筑面積不低于45平方米的房屋，免收增加面積款；被征收房屋建筑面積在40平方米以上的，可就近靠標(biāo)準(zhǔn)戶型，免收增 加面積款。

（四）平房被征收人選擇高層住宅進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，免收本辦法第三十九條第二款規(guī)定的差價款。

第五十三條

照顧對象或低收入家庭有幾處房屋的，允許其中一處房屋享受政府規(guī)定的優(yōu)惠政策，其他住宅房屋不再享受。

第五十四條

被征收住宅房屋產(chǎn)權(quán)人和房屋承租人要求房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換或重新購買房屋的，價款中相當(dāng)于貨幣補償金額部分可免交契稅。

第五十五條

征收房屋涉及的初中生、小學(xué)生可以在原學(xué)?；蛘攥F(xiàn)居住地就近學(xué)校就讀。學(xué)校不得收取擇校費或以非本學(xué)區(qū)學(xué)生為由收取其他費用。

第七章

補償決定

第五十六條

房屋征收部門與被征收人依照本辦法的規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。

補償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可依法提起訴訟。

第五十七條

房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有人不明確的，由房屋征收部門報請縣政府按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第五十八條

房屋征收部門應(yīng)按補償決定對被征收人給予補償，被征收人應(yīng)當(dāng)在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第五十九條

被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的縣人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

強制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。

第六十條

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第八章

法律責(zé)任

第六十一條

縣人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級政府或者本級政府責(zé)令 改正，通報批評；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十二條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù) 責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第六十三條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第六十四條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項，限期退還違法所得，對有關(guān)責(zé)任單位通報批評、給予警告；造成損失 的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第六十五條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的，由發(fā)證機關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)并處 5萬元以上20萬元以下罰款，對房地產(chǎn)估價師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊證書；造成損失的，依法承擔(dān) 賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十六條

對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃私建、亂建房屋、構(gòu)筑物和房屋封閉公告后搶栽、搶種等行為，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以制止、清理和處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章

附 則

第六十七條

本辦法的應(yīng)用解釋由縣政府授權(quán)縣房屋征收部門負(fù)責(zé)。

第六十八條

本辦法所稱“以上”、“低于”均含本數(shù)。

第六十九條

本辦法自印發(fā)之日起實施。2011年4月21日實施的《甘南縣國有土地上房屋征收與補償辦法》同時廢止。本辦法實施前已依法取得《房屋拆遷許可證》、《房屋征收決定》的建設(shè)項目，繼續(xù)執(zhí)行原有規(guī)定。

第五篇：武漢市國有土地上房屋征收與補償實施辦法

武漢市國有土地上房屋征收與補償實施辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范本市國有土地上房屋征收與補償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人(以下簡稱被征收人)的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院第590號令，以下簡稱《征收條例》）及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上單位、個人房屋的征收與補償。

第三條 房屋征收與補償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補償公平、結(jié)果公開的原則。

第四條 市人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市房屋征收部門負(fù)責(zé)本市房屋征收與補償?shù)墓芾砉ぷ鳌?/p>

發(fā)展改革、國土、規(guī)劃、物價、建設(shè)、房管、公安、城管、工商、民政、教育、審計、監(jiān)察、稅務(wù)等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和本辦法的規(guī)定，做好房屋征收與補償?shù)南嚓P(guān)工作。

第五條

區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作，并負(fù)責(zé)組織處理房屋拆遷遺留問題。區(qū)房屋征收部門具體組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。

武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢化學(xué)工業(yè)區(qū)管理委員會（以下簡稱管委會）按照本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)實施其管理區(qū)域的房屋征收與補償工作。

第六條 房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位具體承擔(dān)房屋征收與補償工作。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與房屋征收實施單位簽訂委托合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。房屋征收實施單位接受委托可以向委托方收取相應(yīng)的工作費用，但不得以營利為目的。

房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第七條 房屋征收涉及的用地和規(guī)劃論證、測繪、評估、法律、房屋拆除等服務(wù)性工作，房屋征收部門和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)完成。征收決定公告后，征收部門應(yīng)當(dāng)公開專業(yè)機構(gòu)的相關(guān)信息。

第八條 任何組織和個人對違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。

監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對參與房屋征收與補償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

第九條 市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對各區(qū)房屋征收部門和征收實施單位的工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識和相關(guān)法律知識的培訓(xùn)考核，征收工作人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。

第二章 征收決定

第十條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由區(qū)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

因重大項目建設(shè)等原因符合前款規(guī)定的情形，需要征收房屋的，也可以由市人民政府作出房屋征收決定。

第十一條 依照本辦法第十條規(guī)定，確需征收房屋的各項建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

制訂國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會公眾意見，經(jīng)過科學(xué)論證。

第十二條 房屋征收涉及舊城區(qū)改建的，所在區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織房管、建設(shè)等部門就危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后情況進(jìn)行論證。

第十三條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃部門出具的規(guī)劃意見，合理確定國有土地上房屋征收范圍。

第十四條 房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、改建、擴建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補償費用的行為；違反規(guī)定實施的，不予補償。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)書面通知國土、規(guī)劃、房管、工商、公安等部門暫停辦理征收范圍內(nèi)的相關(guān)手續(xù)。書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限和暫停辦理范圍，暫停期限最長不得超過1年。相關(guān)部門在征收范圍內(nèi)按照職責(zé)暫停辦理下列事項：

（一）新建、擴建、改建房屋；

（二）房屋和土地使用權(quán)分割、贈與、出租、改變用途；

（三）以征收范圍內(nèi)的房屋為注冊地址設(shè)立、變更工商登記；

（四）戶口的遷入、分戶。

第十五條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人、公有房屋承租人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)向被征收人、公有房屋承租人公布。

第十六條 區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織征收、規(guī)劃、城管、房管等部門按照各自的職責(zé)對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補償。

征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記建筑的調(diào)查、認(rèn)定和處理具體辦法，由各區(qū)人民政府根據(jù)實際情況制定。

第十七條 房屋征收部門負(fù)責(zé)擬訂征收補償方案，報同級人民政府審定。征收補償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）房屋征收與補償?shù)姆梢罁?jù)；

（二）房屋征收的目的；

（三）房屋征收的范圍；

（四）被征收房屋類型和建筑面積的認(rèn)定辦法；

（五）房屋征收補償方式、標(biāo)準(zhǔn)和計算方法；

（六）補助和獎勵標(biāo)準(zhǔn)；

（七）安置房屋的基本情況；

（八）房屋征收評估機構(gòu)選定辦法；

（九）房屋征收補償?shù)暮灱s期限；

（十）受委托的房屋征收實施單位名稱；

（十一）其他事項。

作出征收決定的人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補償方案進(jìn)行論證，并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

作出征收決定的人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，在征求意見期限內(nèi)，過半數(shù)被征收人、公有房屋承租人認(rèn)為征收補償方案不符合征收與補償規(guī)定的，作出征收決定的人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人、公有房屋承租人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

第十八條 作出房屋征收決定前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目情況，組織擬訂社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告應(yīng)當(dāng)說明項目情況，從合法性、合理性、可行性、可控性等方面進(jìn)行分析，并報同級人民政府審核。房屋征收涉及被征收人、公有房屋承租人超過300戶的，房屋征收決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。

第十九條 作出房屋征收決定前，征收補償費用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ谩?/p>

第二十條 市或區(qū)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利、期限等事項。

市、區(qū)人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補償?shù)男麄?、解釋工作?/p>

房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回，房屋、土地管理部門可以根據(jù)征收補償協(xié)議或者征收補償決定直接辦理注銷登記手續(xù)。

第二十一條 被征收人、公有房屋承租人對房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第三章 補 償

第二十二條 房屋征收補償協(xié)議由房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人簽訂。被征收人以征收決定公告之日合法有效的房屋權(quán)屬證書登記的所有權(quán)人為準(zhǔn)；公有房屋承租人以租用公有房屋憑證為準(zhǔn)。

被征收房屋的建筑面積和房屋用途，以房屋登記機構(gòu)頒發(fā)的房屋所有權(quán)證的標(biāo)注為準(zhǔn)；房屋所有權(quán)證未標(biāo)注的或者標(biāo)注與房屋登記簿不一致的，以房屋登記簿標(biāo)注的面積和用途為準(zhǔn)。

第二十三條 房屋征收應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，按照規(guī)定給予被征收人或者公有房屋承租人以下補償：

（一）被征收房屋價值的補償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

第二十四條 對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。

被征收房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值，由按照本辦法選定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定，評估時點為房屋征收決定公告之日。

對房屋評估價值有異議的，應(yīng)當(dāng)自評估結(jié)果公告或收到評估結(jié)果之日起10個工作日內(nèi)，向選定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果仍有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10個工作日內(nèi)，向市房地產(chǎn)估價師協(xié)會房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

第二十五條 征收決定公告后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時組織被征收人、公有房屋承租人以協(xié)商方式選定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)；協(xié)商不成的，由房屋征收部門通過組織被征收人、公有房屋承租人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取搖號、抽簽等隨機方式確定。采取搖號、抽簽方式確定的，應(yīng)當(dāng)由公證機關(guān)現(xiàn)場予以公證。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將選定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)予以公布。

房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預(yù)。

第二十六條 被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。征收公有住宅房屋，補償方式由公有房屋承租人選擇。

選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人結(jié)算被征收房屋價值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。

因舊城區(qū)改建征收個人住宅，選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋，并按照房屋價值結(jié)算差價。

第二十七條 征收房屋，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人或公有房屋承租人支付搬遷費。搬遷費標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)人民政府參照市場價格制定。

第二十八條 征收住宅房屋、辦公用房及其他非生產(chǎn)經(jīng)營性用房，選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)支付臨時安置補償費或者提供周轉(zhuǎn)用房。選擇貨幣補償?shù)?，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)一次性支付被征收人或者公有房屋承租人3個月的臨時安置補償費。

臨時安置補償費由按照本辦法選定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照被征收房屋類似房地產(chǎn)市場租賃價格評估確定，評估時點為房屋征收決定公告之日。超過補償協(xié)議約定的過渡期限，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋還未交付的，應(yīng)當(dāng)按照增加50%的標(biāo)準(zhǔn)支付臨時安置補償費。

第二十九條 被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價值補償由征收當(dāng)事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托按照本辦法選定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)通過評估確定。

第三十條

征收生產(chǎn)經(jīng)營性用房，造成被征收人或公有房屋承租人停產(chǎn)停業(yè)損失的，應(yīng)當(dāng)給予被征收人或者公有房屋承租人被征收房屋價值5%的補償。

被征收人或公有房屋承租人認(rèn)為其停產(chǎn)停業(yè)損失超過被征收房屋價值5%的，可以提請房屋征收部門委托按照本辦法選定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋被征收前3年的效益情況、停產(chǎn)停業(yè)期限等對停產(chǎn)停業(yè)損失進(jìn)行評估，并按照評估結(jié)果予以補償。選擇貨幣補償?shù)模．a(chǎn)停業(yè)期限按照6個月計算，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，停產(chǎn)停業(yè)期限按照過渡安置期限計算。

第三十一條 被征收房屋的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者個人不是被征收人、公有房屋承租人的，依照其與被征收人、公有房屋承租人的約定分配停產(chǎn)停業(yè)損失補償費、裝飾裝修價值補償費。

第三十二條 征收個人住宅，被征收人、公有房屋承租人自行改變房屋用途作為生產(chǎn)經(jīng)營性用房使用的，應(yīng)當(dāng)按照住宅房屋給予征收補償。但本辦法公布前，住宅已作為商業(yè)門面使用，且以該住宅為注冊地址辦理了工商營業(yè)執(zhí)照的，對其實際用于經(jīng)營的部分可以給予適當(dāng)補助，補助標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過商業(yè)門面與住宅房屋市場評估價格差額的50%，具體標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)人民政府制定。

第三十三條 征收公有住宅房屋，公有房屋承租人可以獲得征收補償，符合房改條件的，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行房改，房屋征收部門對房改后的所有權(quán)人進(jìn)行征收補償，并與所有權(quán)人簽訂房屋征收補償協(xié)議；不符合房改條件的，補償方式和標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）選擇貨幣補償?shù)模赓U關(guān)系終止，給予其被征收房屋價值90%的補償，給予被征收人被征收房屋價值10%的補償，房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人分別簽訂房屋征收補償協(xié)議。

（二）選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門與被征收人簽訂房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議，被征收人、公有房屋承租人簽訂房屋租賃協(xié)議，繼續(xù)保持租賃關(guān)系。

第三十四條 征收公有非住宅房屋，被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門與被征收人簽訂房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議，被征收人與公有房屋承租人簽訂房屋租賃協(xié)議，繼續(xù)保持租賃關(guān)系。

被征收人選擇貨幣補償?shù)模赓U關(guān)系終止，給予公有房屋承租人被征收房屋價值70%的補償、被征收人被征收房屋價值30%的補償。房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人分別簽訂房屋征收補償協(xié)議。

第三十五條 征收房管部門依法托管、代管或者經(jīng)房管部門決定帶戶發(fā)還給產(chǎn)權(quán)人的落私產(chǎn)、文革產(chǎn)，且該房屋已作為公有住宅房屋出租的，對房屋所有權(quán)人按照被征收房屋價值100%給予補償，對承租人按照被征收房屋價值90%給予補償。

第三十六條 征收宗教團(tuán)體所有的房屋，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)征求宗教事務(wù)管理部門的意見，并與宗教團(tuán)體簽訂征收補償協(xié)議。

宗教團(tuán)體所有的房屋作為公有住宅房屋出租的，補償方式可以按照本辦法第三十五條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條 征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市房地產(chǎn)抵押規(guī)定，就抵押權(quán)及其所擔(dān)保債權(quán)的處理問題進(jìn)行協(xié)商。

抵押人與抵押權(quán)人達(dá)成書面協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議對被征收人給予補償。達(dá)不成協(xié)議，房屋征收部門對被征收人實行貨幣補償?shù)?，?yīng)當(dāng)將補償款向公證機關(guān)辦理提存；對被征收人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，抵押權(quán)人可以變更抵押物。

第三十八條 對按期簽約、搬遷的被征收人或公有房屋承租人，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)給予搬遷獎勵。具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)人民政府確定。

第三十九條 征收個人住宅房屋，被征收人或公有房屋承租人選擇貨幣補償?shù)?，房屋征收部門可按照不超過被征收房屋價值20%的標(biāo)準(zhǔn)給予補助，具體標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)人民政府制定。

第四十條 征收個人住宅或者公有住宅房屋，建筑面積不足30平方米（涉及到房屋所有權(quán)、承租權(quán)共有的房屋建筑面積合并計算），被征收人、公有房屋承租人選擇貨幣補償且同時滿足下列條件的，按照30平方米給予征收補償：

（一）未享受本市房改政策或者住房保障政策；

（二）被征收人、公有房屋承租人及配偶在征收決定公告之日前2年內(nèi)在本市另無產(chǎn)權(quán)住宅房屋或者承租的公有住宅房屋。

承租人符合前款條件的，超出被征收房屋建筑面積部分的貨幣補償款由房屋征收部門全部支付給承租人。

第四十一條 被征收住宅房屋建筑面積公攤系數(shù)低于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積公攤系數(shù)的，應(yīng)當(dāng)對被征收人或公有房屋承租人增加建筑面積補助。建筑面積補助原則上不超過被征收房屋建筑面積的10%。9層及以下的被征收房屋調(diào)換為18層及以上建筑的，建筑面積補助原則上不超過被征收房屋建筑面積的12%。

建筑面積補助的具體標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)人民政府根據(jù)項目實際情況確定。

第四十二條 征收個人住宅，被征收人、公有房屋承租人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。

對被征收人、公有房屋承租人中的最低生活保障家庭、殘疾人等特殊生活困難家庭給予困難補助。具體補助標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)人民政府制定。

第四十三條 被征收人、公有房屋承租人遷出原地后的義務(wù)教育入學(xué)，征收之時可一次性選擇6年內(nèi)繼續(xù)在原戶籍所在地按照原招生辦法入學(xué)，或者在遷入戶籍所在地教育行政部門劃片招生的就近學(xué)校入學(xué)。

對已享受最低生活保障的被征收人、公有房屋承租人，憑遷出地民政部門出具的證明材料，由遷入地民政部門審查核定按照規(guī)定享受最低生活保障；對因房屋征收造成人戶分離，在遷入地居住1年以上新增申請最低生活保障的，按照規(guī)定向遷入地民政部門提出申請。

第四十四條 房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置補償費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。

補償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第四十五條 被征收人、公有房屋承租人少于800戶的，簽約期限不超過3個月；超過800戶（含800戶）的，簽約期限不超過6個月。簽約期限自被征收房屋評估結(jié)果公布之日起計算。

第四十六條 房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的人民政府依照《征收條例》和本辦法的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本辦法第四十四條第一款規(guī)定的有關(guān)補償協(xié)議的事項。

被征收人、公有房屋承租人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第四十七條 作出房屋征收決定的人民政府對被征收人、公有房屋承租人給予補償后，被征收人、公有房屋承租人應(yīng)當(dāng)在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人、公有房屋承租人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

第四十八條 被征收人、公有房屋承租人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

申請人民法院強制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)依法書面催告被征收人、公有房屋承租人履行搬遷義務(wù)。

申請人民法院強制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交作出補償決定的有關(guān)文件、被申請人的基本情況、補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。

第四十九條 房屋征收完畢后的確認(rèn)辦法由市房屋征收部門另行制定。

第五十條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人、公有房屋承租人公布。

審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對征收補償費用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計結(jié)果。

第四章 法律責(zé)任

第五十一條 市、區(qū)人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門責(zé)令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人、公有房屋承租人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第五十三條 房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人未簽訂補償協(xié)議或者市、區(qū)人民政府未作出補償決定前，征收實施單位違反規(guī)定，強制拆除被征收人、公有房屋承租人房屋，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條 被征收人、公有房屋承租人應(yīng)當(dāng)通過合法途徑維護(hù)其合法權(quán)益。采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第五十五條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項，限期退還違法所得，對有關(guān)責(zé)任單位通報批評、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第五十六條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯評估報告的，依據(jù)國家有關(guān)房地產(chǎn)估價機構(gòu)和注冊房地產(chǎn)估價師管理的規(guī)定予以處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第五十七條 本辦法所稱公有房屋承租人，是指與公有房屋的產(chǎn)權(quán)人或者管理人建立租賃關(guān)系，并執(zhí)行政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)租金的承租人，公共租賃住房、廉租住房的承租人除外。

第五十八條 征收個人住宅、單位房屋，相關(guān)部門對被征收人、公有房屋承租人可按照有關(guān)規(guī)定予以減免相關(guān)稅費。

第五十九條 法律、法規(guī)對征收外國領(lǐng)事館房屋、軍事設(shè)施、文物古跡、歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑物等另有規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十條 本辦法自2013年1月10日起施行。2002年2月8日公布的《武漢市城市房屋拆遷管理實施辦法》同時廢止?！墩魇諚l例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理，但有關(guān)部門不得強制拆遷。

（2012年12月3日市人民政府第234號令發(fā)布）