第一篇：浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防與應(yīng)急辦法(浙江省人民政府令第164號)

【發(fā)布單位】浙江省

【發(fā)布文號】浙江省人民政府令第164號 【發(fā)布日期】2003-11-03 【生效日期】2003-12-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防與應(yīng)急辦法

(浙江省人民政府令第164號)

《浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防與應(yīng)急辦法》已經(jīng)省人民政府第14次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2003年12月1日起施行。

省長呂祖善

二○○三年十一月三日

浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防與應(yīng)急辦法

第一章 總則

第一條第一條 為了提高全社會預(yù)防控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，減輕或者消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾健康與生命安全，維護正常的社會秩序，根據(jù)《 中華人民共和國傳染病防治法》、《 中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《 中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件），是指突然發(fā)生、造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒、重大職業(yè)中毒、傳染病菌種毒種丟失、重大化學毒物污染以及其他嚴重影響公眾健康的事件。

第三條第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)預(yù)防、控制、處理突發(fā)事件（以下統(tǒng)稱防治突發(fā)事件）適用本辦法，任何單位和個人均須遵守本辦法規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條第四條 防治突發(fā)事件遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、條塊結(jié)合、加強合作、屬地管理為主的原則，建立反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學、群防群控的突發(fā)事件防治機制。

第五條第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當將防治突發(fā)事件工作納入經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，落實責任制，加強督查，協(xié)調(diào)處理重大問題。所需經(jīng)費列入同級政府財政預(yù)算，切實予以保障。省人民政府對海島、山區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)突發(fā)事件處理給予適當?shù)呢斦С??？h級以上人民政府在突發(fā)事件發(fā)生后成立應(yīng)急處理指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮突發(fā)事件應(yīng)急處理工作?？h級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門及有關(guān)部門，應(yīng)當按照各自職責做好防治突發(fā)事件的相關(guān)工作。

第六條第六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門和相關(guān)機構(gòu)，應(yīng)當建立與防治突發(fā)事件有關(guān)的物資、設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)與人才資源儲備，保障防治突發(fā)事件的需要。

第七條第七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強生態(tài)環(huán)境保護工作，落實生態(tài)環(huán)境保護各項措施，防止因生態(tài)環(huán)境破壞引起突發(fā)事件。

第八條第八條 鼓勵高等院校、科研機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其他單位和個人開展與防治突發(fā)事件相關(guān)的科學研究，支持引進和推廣防治突發(fā)事件相關(guān)的科研成果和先進技術(shù)。

第九條第九條 任何單位和個人不得歧視參加突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員、其他工作人員及其家屬；不得歧視傳染病病人、疑似傳染病病人、密切接觸者及其家屬。

第十條第十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對在防治突發(fā)事件工作中作出貢獻的單位和個人，應(yīng)當給予表彰和獎勵；對參加突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員和其他人員，按國家和省的規(guī)定給予相關(guān)優(yōu)惠待遇。

第二章 預(yù)防

第十一條第十一條 省人民政府根據(jù)全國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本省實際情況，分類制定省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院備案。市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本地實際，分類制定本行政區(qū)域的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報上一級人民政府備案。

縣級以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)本級人民政府突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定防治突發(fā)事件實施方案，報本級人民政府備案。

第十二條第十二條 省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容：

（一）突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的組成和相關(guān)部門的職責；

（二）突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測與預(yù)警，監(jiān)測機構(gòu)的職責和任務(wù)；

（三）突發(fā)事件信息的收集、分析、報告、通報、發(fā)布制度；

（四）突發(fā)事件的級次及應(yīng)急處理工作方案；

（五）突發(fā)事件應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械、防護用品以及其他物資和技術(shù)資源的儲備與調(diào)度;

（六）突發(fā)事件應(yīng)急救治的定點醫(yī)療機構(gòu)；

（七）突發(fā)事件產(chǎn)生的危險廢棄物處理方案和措施；

（八）突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)隊伍的建設(shè)和培訓；

（九）其他與突發(fā)事件應(yīng)急處理有關(guān)的事項。

有關(guān)人民政府應(yīng)當根據(jù)防治突發(fā)事件工作的需要，按制定程序及時修訂、完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

第十三條第十三條 各級人民政府及有關(guān)部門、新聞媒體、團體、企事業(yè)單位和村（居）民委員會，應(yīng)當采取相應(yīng)措施，宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識，提高公眾的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。

縣級以上人民政府教育行政主管部門應(yīng)當將防治突發(fā)事件相關(guān)知識納入學校的相關(guān)教學課程；各級行政學院應(yīng)當安排有關(guān)組織開展防治突發(fā)事件的相關(guān)課程。

企事業(yè)單位應(yīng)當開展防治突發(fā)事件知識的培訓教育。

縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當指導防治突發(fā)事件知識的宣傳教育，及時提供相關(guān)資料和咨詢服務(wù)。

第十四條第十四條 各級人民政府應(yīng)當加強對愛國衛(wèi)生運動的領(lǐng)導。各級愛國衛(wèi)生運動委員會應(yīng)當加強協(xié)調(diào)工作，動員群眾，開展各類愛國衛(wèi)生活動，普及公共衛(wèi)生知識，倡導良好的個人衛(wèi)生習慣，改善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生面貌。

第十五條第十五條 各級人民政府應(yīng)當有計劃地建設(shè)和改造城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生設(shè)施，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當與其他基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)。加大農(nóng)村改水改廁力度。加強城鄉(xiāng)水源保護，落實飲用水消毒措施，確保衛(wèi)生安全。

縣級以上人民政府應(yīng)當建立醫(yī)療廢物和其他危險廢棄物集中處置場所，配備專用設(shè)施、設(shè)備。

第十六條第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，加強公共衛(wèi)生隊伍建設(shè)，切實履行公共衛(wèi)生管理職責。

各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當制訂工作規(guī)范，明確工作責任和任務(wù)，加強突發(fā)事件防治工作的業(yè)務(wù)指導。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當配備相應(yīng)的公共衛(wèi)生專業(yè)人員，落實公共衛(wèi)生事件報告、監(jiān)測、管理責任。

各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當落實行政執(zhí)法責任制度，規(guī)范執(zhí)法行為，加強對公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理。

第十七條第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)，完善省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、社區(qū)、村的信息報告網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)全省監(jiān)測、預(yù)警信息資源共享。

第十八條第十八條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門和有關(guān)部門，應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域防治突發(fā)事件工作的需要指定監(jiān)測機構(gòu)。監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)測點，履行監(jiān)測職責。有關(guān)單位和個人應(yīng)當配合開展突發(fā)事件監(jiān)測工作。

監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當及時向有關(guān)主管部門報告監(jiān)測信息。有關(guān)部門應(yīng)當對監(jiān)測信息進行綜合分析、科學評價，發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件隱患的，按規(guī)定的程序、時限報告，并采取相應(yīng)的防治措施。其他單位和個人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件隱患的，應(yīng)當及時向當?shù)匦l(wèi)生行政主管部門和有關(guān)部門報告。有關(guān)主管部門應(yīng)當對承擔高危監(jiān)測任務(wù)的工作人員，采取必要的防護措施，配備相應(yīng)的防護設(shè)施設(shè)備、用品，切實保障監(jiān)測人員的健康和生命安全。

第十九條第十九條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當按照國家和省的規(guī)定，加強食品衛(wèi)生安全監(jiān)督管理。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當落實食品衛(wèi)生安全責任制，確保食品衛(wèi)生安全。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責，加強對人畜共患疾病的監(jiān)測和管理，發(fā)現(xiàn)疫情應(yīng)當采取相應(yīng)的控制措施，并及時通報當?shù)匦l(wèi)生行政主管部門。

第二十條第二十條 縣級以上人民政府衛(wèi)生、公安、經(jīng)貿(mào)、交通等有關(guān)部門應(yīng)當依法加強對傳染病菌種毒種、危險化學品等有毒有害物品的生產(chǎn)、運輸、存儲、經(jīng)營、使用、處理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，防止因管理失誤引起突發(fā)事件。

縣級以上人民政府環(huán)境保護等有關(guān)部門應(yīng)當加強對各類危險廢棄物處理和污染物排放的監(jiān)督檢查，督促落實各項環(huán)境保護措施。各企事業(yè)單位和個人應(yīng)當嚴格執(zhí)行危險廢棄物處理規(guī)范和污染物排放標準，防止因環(huán)境污染引起突發(fā)事件。

第二十一條第二十一條 省人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當調(diào)查確認本省疾病自然疫源地和可能是自然疫源地的區(qū)域，并通報有關(guān)土地、規(guī)劃、環(huán)保等部門。建設(shè)項目選址應(yīng)當避開上述區(qū)域，確需在該區(qū)域建設(shè)的，建設(shè)單位在開工前應(yīng)當申請衛(wèi)生行政主管部門對施工環(huán)境進行衛(wèi)生調(diào)查，并采取必要的衛(wèi)生防疫措施。

在上述區(qū)域建設(shè)施工的，建設(shè)單位應(yīng)當有專人負責建設(shè)場所的衛(wèi)生防疫工作，防止傳染病傳播和擴散?？h級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當加強監(jiān)督檢查。

第二十二條第二十二條 各級人民政府應(yīng)當按照國家和省的規(guī)定，依法加強對流動人員的公共衛(wèi)生管理，按照屬地管理的原則，建立健全公共衛(wèi)生管理制度，落實管理責任。有關(guān)單位應(yīng)當采取有效管理措施，做好流動人員公共衛(wèi)生管理工作。

縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當加強對流動人員公共衛(wèi)生管理工作的監(jiān)督檢查。公安、旅游、交通、勞動保障、教育、建設(shè)、民政等有關(guān)部門應(yīng)當配合衛(wèi)生行政主管部門做好本行政區(qū)域的流動人員公共衛(wèi)生監(jiān)督管理。

第二十三條第二十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門和相關(guān)單位，應(yīng)當根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責和要求，開展有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處理知識、技能的培訓、演練。

第二十四條第二十四條 省人民政府衛(wèi)生行政主管部門設(shè)置省急救指揮中心，統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)急救治工作。設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府衛(wèi)生行政主管部門設(shè)置醫(yī)療急救中心（站）；市轄區(qū)是否設(shè)置醫(yī)療急救中心（站），由設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)實際需要確定。各級醫(yī)療急救中心（站）應(yīng)當完善急救設(shè)施設(shè)備，配備相應(yīng)專業(yè)急救人員，使用全省統(tǒng)一的急救呼救號碼，確保院前急救暢通。

縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當加強對各級各類具有急救能力的醫(yī)療機構(gòu)院內(nèi)急救體系的建設(shè)，確保醫(yī)療急救通暢、快捷、安全。

第二十五條第二十五條 設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當設(shè)置與傳染病防治工作需要相適應(yīng)的傳染病?？漆t(yī)院或者后備傳染病?？漆t(yī)院；縣(市)人民政府應(yīng)當設(shè)置與傳染病防治工作需要相適應(yīng)的傳染病?？苹蛘呦鄬Ω綦x的傳染病病區(qū)。

第二十六條第二十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立和完善農(nóng)村應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急體系，加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)療機構(gòu)和合作醫(yī)療制度建設(shè)，提高農(nóng)村防疫水平和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

第二十七條第二十七條 省和設(shè)區(qū)的市應(yīng)當加強公共衛(wèi)生專家隊伍建設(shè)，根據(jù)防治突發(fā)事件的需要，建立各類專家咨詢組，提高決策的科學性。

第二十八條第二十八條 省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當建立突發(fā)事件物資儲備定期報告制度和急救藥品生產(chǎn)、停產(chǎn)報告制度。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當根據(jù)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，對儲備物資實行動態(tài)管理。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當做好突發(fā)事件應(yīng)急處理所需物資的生產(chǎn)、流通、儲備的組織調(diào)配，確保應(yīng)急物資和人民群眾生活必需品的正常供應(yīng)。

第二十九條第二十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對參加突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員和其他人員，應(yīng)當給予適當?shù)难a助和保健津貼；對在突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中致病、致殘、死亡的人員，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定給予補助和撫恤。

在突發(fā)事件中被隔離或者醫(yī)學觀察的人員，經(jīng)確認不是病人或病原攜帶者的，其在隔離或者接受醫(yī)學觀察期間的工資福利由所在單位按出勤照發(fā)。

第三章 報告與信息發(fā)布

第三十條第三十條 省人民政府根據(jù)國家突發(fā)事件應(yīng)急報告制度，建立全省突發(fā)事件應(yīng)急報告制度。

省人民政府衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)省人民政府突發(fā)事件應(yīng)急報告制度，制定突發(fā)事件應(yīng)急報告規(guī)范。

任何單位和個人對突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

第三十一條第三十一條 有關(guān)監(jiān)測機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)以及有關(guān)責任報告單位和責任報告人，應(yīng)當按國家和省規(guī)定的程序和時限報告突發(fā)事件。初次報告必須包括突發(fā)事件類型和特征、發(fā)生時間、地點和范圍、受害人數(shù)、事件的地區(qū)分布以及已采取的相關(guān)措施等內(nèi)容。根據(jù)突發(fā)事件的進展和新發(fā)生的情況隨時進行后續(xù)報告，包括階段報告和總結(jié)報告。

傳染病暴發(fā)、流行期間，或者群體性不明原因疾病蔓延期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。

第三十二條第三十二條 省人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當根據(jù)發(fā)生突發(fā)事件的情況，及時向省有關(guān)部門、駐浙部隊以及設(shè)區(qū)的市人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報；必要時向毗鄰省、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報。

設(shè)區(qū)的市人民政府衛(wèi)生行政主管部門接到通報后，及時報告本級人民政府，必要時通知本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

縣級以上人民政府有關(guān)部門，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生或者可能引起突發(fā)事件的情形時，應(yīng)當及時向本級人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報。

第三十三條第三十三條 省人民政府根據(jù)國家突發(fā)事件信息發(fā)布制度，建立突發(fā)事件信息發(fā)布制度。

省人民政府衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門的授權(quán)，按照本省突發(fā)事件信息發(fā)布制度，向社會發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的信息。

任何單位和個人不得擅自發(fā)布突發(fā)事件的有關(guān)信息。禁止傳播虛假、恐怖信息。

第三十四條第三十四條 省人民政府建立突發(fā)事件舉報制度，向社會公布統(tǒng)一的突發(fā)事件報告、舉報電話。

第四章 組織指揮和應(yīng)急處理

第三十五條第三十五條 省人民政府根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的范圍、危害程度、事件的性質(zhì)及變化等，在各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中將本省突發(fā)事件等級分為：特大突發(fā)事件、重大突發(fā)事件、一般突發(fā)事件。

第三十六條第三十六條 根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類，啟動相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，成立相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部。

突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部總指揮由本級人民政府主要領(lǐng)導人擔任。

第三十七條第三十七條 突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當組織專家對突發(fā)事件進行綜合評估，初步判斷突發(fā)事件的類型和級別，提出是否啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議。

啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當按照突發(fā)事件的級次分類由相應(yīng)的人民政府決定，并向上一級人民政府報告。

第三十八條第三十八條 縣級以上人民政府及突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部按照職責依法采取下列緊急措施：

（一）指揮有關(guān)部門及人員立即到達規(guī)定崗位，采取有關(guān)的控制措施；

（二）調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展有關(guān)救治工作；

（三）緊急調(diào)用人員、藥品、醫(yī)療器械、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備以及其他物資；

（四）限制或者禁止舉辦大型活動；

（五）臨時關(guān)閉有關(guān)的公共場所，對特定場所進行強制消毒；

（六）臨時停工、停業(yè)、停課;

（七）對人員進行疏散或者隔離，實施交通衛(wèi)生檢疫或者對傳染病疫區(qū)實行封鎖；

（八）對水源、供水設(shè)施以及食物采取衛(wèi)生安全控制措施；

（九）對危險物品進行強制封存、銷毀；

（十）組織新聞媒體開展宣傳報道，刊登或者播放防治突發(fā)事件相關(guān)知識；

（十一）組織高等院校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、監(jiān)測機構(gòu)和科學研究機構(gòu)集中力量進行科研攻關(guān)；

（十二）對本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進行督察和指導；

（十三）其他必須采取的緊急措施。

第三十九條第三十九條 突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)單位和個人應(yīng)當立即采取保護現(xiàn)場、撤離疏散有關(guān)人員、協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)救治病人、組織泄險和清洗污染等相應(yīng)措施，并配合專業(yè)技術(shù)機構(gòu)調(diào)查，如實報告情況，提供有關(guān)原（材）料、設(shè)備、工具和樣品等，嚴格執(zhí)行應(yīng)急處理措施。

第四十條第四十條 傳染病暴發(fā)、流行時，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者有關(guān)機構(gòu)，應(yīng)當對需要隔離治療的傳染病病人和疑似傳染病病人，采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。

傳染病病人、疑似傳染病病人、病原攜帶者及其密切接觸者應(yīng)當配合接受隔離治療、醫(yī)學觀察等措施。對拒絕配合的，由公安機關(guān)依法協(xié)助強制執(zhí)行。

傳染病病人、疑似傳染病病人、病原攜帶者及其密切接觸者的所在單位、相關(guān)組織或者其家屬，應(yīng)當配合實施各項控制措施。

省人民政府根據(jù)疫情的流行情況，可以作出對流動人員采取醫(yī)學措施或者限制一定區(qū)域人員流動的決定。未經(jīng)省人民政府批準，任何單位和個人不得設(shè)置交通衛(wèi)生檢疫站（點）以及其他各種檢查站（點），不得限制人員、物資流動。

第四十一條第四十一條 突發(fā)事件發(fā)生后，縣級以上人民政府可以依法設(shè)置隔離控制區(qū)，并設(shè)立隔離標志。

隔離控制期限由批準設(shè)置隔離控制區(qū)的人民政府決定。

第四十二條第四十二條 傳染病暴發(fā)、流行時，公共場所、學校、幼托、旅游、建筑工地、羈押監(jiān)管等人群聚集的場所（單位），應(yīng)當根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的要求，嚴格落實緊急應(yīng)對措施。

傳染病暴發(fā)、流行時，用人單位招用流動人員的，應(yīng)當按照規(guī)定向當?shù)匦l(wèi)生行政主管部門報告，采取預(yù)防控制傳染病的衛(wèi)生措施。

第四十三條第四十三條 突發(fā)事件發(fā)生時，鐵路、交通、民航等部門，應(yīng)當依法對出入突發(fā)事件發(fā)生區(qū)域的交通工具及其乘運人員、物資實施交通衛(wèi)生檢疫或者采取相應(yīng)的控制措施，乘運人員應(yīng)當遵守和服從。公安機關(guān)應(yīng)當配合協(xié)助；縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當指導和監(jiān)督。

第四十四條第四十四條 交通工具上發(fā)現(xiàn)需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人時，其負責人應(yīng)當立即通知前方?？空疽约巴？空舅诘乜h級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門。傳染病病人、疑似傳染病病人及其密切接觸者應(yīng)當在前方?？空韭湔?，接受醫(yī)學檢查；交通工具必須進行衛(wèi)生處理。

第四十五條第四十五條 突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的專用車輛，憑突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部核發(fā)的特別通行證，在本省行政區(qū)域內(nèi)免繳一切道路通行費，不受行駛路線限制。應(yīng)急處理工作結(jié)束，應(yīng)急處理指揮部應(yīng)當及時收繳特別通行證。

第四十六條第四十六條 突發(fā)事件發(fā)生后，公安機關(guān)應(yīng)當依法開展相關(guān)應(yīng)急處理工作；依法查處利用突發(fā)事件造謠惑眾、敲詐勒索，抗拒、阻礙應(yīng)急處理工作，擾亂社會秩序等違法犯罪行為。

第四十七條第四十七條 突發(fā)事件發(fā)生后，縣級以上人民政府工商、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督、藥品監(jiān)督、價格等行政主管部門應(yīng)當加大市場監(jiān)管力度，對制假售假、囤積居奇、欺行霸市、哄抬物價、欺騙消費者等擾亂市場秩序的違法行為，依法及時查處。

第四十八條第四十八條 傳染病暴發(fā)、流行時，疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當組織指導有關(guān)機構(gòu)和人員，按照消毒技術(shù)規(guī)范要求對疫區(qū)、疫點進行預(yù)防性、終末性消毒。

第四十九條第四十九條 有關(guān)單位和個人，應(yīng)當服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和應(yīng)急預(yù)案的要求，配合有關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)機構(gòu)做好現(xiàn)場監(jiān)測、醫(yī)學檢查、醫(yī)療救治、采樣、調(diào)查、控制、隔離等工作，并接受應(yīng)急處理指揮部的督察和指導。

來自疫情流行區(qū)域的人員（含外來和返回的，下同）及其所在單位和家屬必須服從所在地突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部采取的預(yù)防控制措施。

第五十條第五十條 突發(fā)事件發(fā)生后，醫(yī)療急救機構(gòu)接到醫(yī)療呼救或者救援指令時，應(yīng)當迅速到達現(xiàn)場，提供現(xiàn)場醫(yī)療救護，并及時分流轉(zhuǎn)送。

醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當實行首診醫(yī)生負責制。對突發(fā)事件致病、致傷的人員，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當及時接診，不得推諉、拒絕；接診醫(yī)生應(yīng)當書寫詳細、完整的病歷記錄，對需要轉(zhuǎn)診的病人，書寫轉(zhuǎn)診記錄，并將病歷復(fù)印件隨病人轉(zhuǎn)送到指定醫(yī)療機構(gòu)。

醫(yī)療機構(gòu)收治突發(fā)事件致病、致傷人員，應(yīng)當實行先收治、后結(jié)算的辦法，不得以醫(yī)療費用為由拒絕收治或者拖延治療。

第五十一條第五十一條 傳染病暴發(fā)、流行時，除定點醫(yī)療機構(gòu)承擔救治任務(wù)外，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當根據(jù)應(yīng)急處理工作的需要，指定有條件的綜合性醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立符合消毒隔離要求的?？崎T診。

第五十二條第五十二條 突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)單位、個人和專業(yè)技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當依法做好醫(yī)療廢物和其他危險廢棄物的收集、運送、貯存、處置工作。隔離控制區(qū)內(nèi)的生活垃圾和受污染的土壤、物品等應(yīng)當作為危險廢棄物進行統(tǒng)一處理。

縣級以上人民政府環(huán)保、衛(wèi)生、公安等行政主管部門應(yīng)當按照各自職責，加強對醫(yī)療廢物和其他危險廢棄物處置的監(jiān)督管理。

第五十三條第五十三條 鼠疫、霍亂、炭疽病人及其他按甲類傳染病管理的病人死亡后，收治病人的醫(yī)療機構(gòu)必須將尸體立即消毒，就地火化。其他傳染病病人死亡后，對其尸體的處理按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)必要時可以依法對傳染病病人、疑似傳染病病人尸體進行解剖查驗。

第五十四條第五十四條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門和有關(guān)部門，應(yīng)當對參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員和其他人員采取有效防護措施，配備必需的防護設(shè)施設(shè)備、用品。

參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的工作人員，必須按照規(guī)定穿戴有效的防護衣具，攜帶相關(guān)安全警示儀器設(shè)備。

第五十五條第五十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當采取補助資金等必要措施，保障因突發(fā)事件致病、致傷的人員得到及時救治。

因突發(fā)事件致病、致傷人員確實無力支付醫(yī)療機構(gòu)救治費用而欠費的，縣級以上人民政府應(yīng)當對醫(yī)療機構(gòu)予以適當補助。

第五章 法律責任

第五十六條第五十六條 違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十七條第五十七條 未按照本辦法規(guī)定制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或者實施方案造成應(yīng)急處理工作混亂或者其他嚴重后果的，監(jiān)察機關(guān)或者有關(guān)主管部門對政府主要領(lǐng)導人、有關(guān)部門主要負責人和其他直接責任人，依法給予行政處分。

第五十八條第五十八條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定不履行報告或者通報職責的，由上級機關(guān)給予通報批評；監(jiān)察機關(guān)或者有關(guān)主管部門對責任單位的主要負責人和直接責任人依法給予行政處分。

第五十九條第五十九條 建設(shè)單位違反本辦法第二十一條規(guī)定擅自開工的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正，并可處以2000元以上20000元以下的罰款；造成傳染病流行危險的，報請本級人民政府采取強制措施。

第六十條第六十條 違反本辦法第四十二條第一款規(guī)定的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令改正，給予警告；對非經(jīng)營性單位并可處以2000元以下的罰款；對經(jīng)營性單位并可處以5000元以下的罰款，造成傳染病傳播流行危險的，可處以5000元以上30000元以下的罰款；對主要負責人和直接責任人由監(jiān)察機關(guān)和有關(guān)主管部門依法給予行政或者紀律處分。

第六十一條第六十一條 在突發(fā)事件中，傳染病病人、疑似傳染病病人的密切接觸者和來自疫情流行區(qū)域的人員及其所在單位、家屬，不服從有關(guān)預(yù)防控制措施的，由縣級以上衛(wèi)生行政主管部門責令改正，給予警告；對個人和非經(jīng)營性單位可并處2000元以下罰款；對經(jīng)營性單位可并處5000元以上20000元以下的罰款。

第六十二條第六十二條 任何單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由監(jiān)察機關(guān)或者有關(guān)主管部門對責任人員依法給予行政或者紀律處分；違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法予以處罰：

（一）隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件有關(guān)情況的；

（二）對突發(fā)事件負有應(yīng)急處理責任或者配合責任的單位和個人，不承擔責任或者借故推諉、拖延、拒不執(zhí)行或者玩忽職守的；

（三）阻止和攔截依法執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)急處理任務(wù)的車輛，或者阻礙突發(fā)事件應(yīng)急處理工作人員執(zhí)行職務(wù)的；

（四）拒絕依法執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)急處理任務(wù)的工作人員進入突發(fā)事件現(xiàn)場，或者不配合現(xiàn)場監(jiān)測、醫(yī)學檢查、醫(yī)療救治、采樣、調(diào)查、控制、隔離等應(yīng)急處理措施的；

（五）擅自發(fā)布突發(fā)事件有關(guān)信息或者傳播虛假、恐怖信息的；

（六）其他應(yīng)當依法給予行政或者紀律處分的行為。

第六章 附則

第六十三條第六十三條 本辦法自2003年12月1日起施行。本辦法施行前省人民政府有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法規(guī)定為準。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：浙江省人民政府令

浙江省人民政府令(第234號)

《浙江省建筑節(jié)能管理辦法》已經(jīng)省人民政府第102次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年10月1日起施行。

省長 呂祖善

二○○七年八月二十日

浙江省建筑節(jié)能管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強建筑節(jié)能管理，降低建筑物能耗，提高能源利用效率，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事民用建筑新建、改建、擴建，既有民用建筑（以下簡稱既有建筑）的節(jié)能改造，建筑物用能系統(tǒng)運行等活動以及對建筑節(jié)能活動的監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱的建筑節(jié)能，是指建筑物在規(guī)劃、設(shè)計、建造和使用過程中，執(zhí)行建筑節(jié)能標準，采用相應(yīng)的建筑結(jié)構(gòu)、技術(shù)、工藝、材料、構(gòu)配件和設(shè)備，規(guī)范建筑物用能系統(tǒng)的運行，減少建筑物及其用能系統(tǒng)的能耗，合理、有效利用能源的活動。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對建筑節(jié)能工作的領(lǐng)導，組織編制建筑節(jié)能中長期規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；鼓勵和支持建筑節(jié)能的科學研究與技術(shù)開發(fā)，促進建筑節(jié)能新技術(shù)的應(yīng)用和推廣，并將建筑節(jié)能工作推進情況納入對建筑節(jié)能職責部門的考核內(nèi)容。

第四條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的建筑節(jié)能監(jiān)督管理作。

縣級以上人民政府經(jīng)貿(mào)行政主管部門依照有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章，負責建筑物用能系統(tǒng)運行節(jié)能的監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、科技、財政、稅務(wù)、價格、工商、國土資源、環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)部門按照各自職責，做好建筑節(jié)能相關(guān)工作。

各級發(fā)展新型墻體材料機構(gòu)應(yīng)當做好建筑節(jié)能相關(guān)工作。

第五條 支持企業(yè)、個人、社會組織在建筑節(jié)能中的科研創(chuàng)新和應(yīng)用活動，對取得較大節(jié)能效益的，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當給予表彰和獎勵。

第二章 建筑節(jié)能規(guī)范

第六條 規(guī)劃編制單位在編制城市詳細規(guī)劃時，應(yīng)當將建筑節(jié)能篇（章）納入其中；確定建筑物布局、形狀和朝向時，應(yīng)當考慮建筑節(jié)能的要求。

第七條 新建、改建、擴建建筑工程的節(jié)能設(shè)計和既有建筑的節(jié)能改造工程，應(yīng)當盡可能利用太陽能、地熱能等可再生能源。其中，新建12層以下的建筑，應(yīng)當將太陽能利用與建筑進行一體化設(shè)計。

第八條 政府投資的建筑工程項目，其項目建議書和可行性研究報告中應(yīng)當有建筑節(jié)能篇（章）；實行核準制的企業(yè)投資建筑工程項目，其項目申請報告中應(yīng)當有建筑節(jié)能篇（章）；實行備案制的企業(yè)投資建筑工程項目，其備案報告中應(yīng)當有建筑節(jié)能相關(guān)內(nèi)容。

第九條 建設(shè)單位在編制設(shè)計任務(wù)書和招標文件時，應(yīng)當依據(jù)現(xiàn)行建筑節(jié)能的國家、行業(yè)和地方標準（以下統(tǒng)稱建筑節(jié)能標準），單獨編制建筑節(jié)能篇（章）。

有關(guān)招投標行政監(jiān)督部門在依照《浙江省招標投標條例》第二十條的規(guī)定對建設(shè)單位報送的招標文件進行備案審查時，應(yīng)當審查建筑節(jié)能相關(guān)內(nèi)容。

第十條 建筑工程的設(shè)計、施工單位在投標時，投標文件應(yīng)當按照招標文件的要求具有建筑節(jié)能專項內(nèi)容。

第十一條 設(shè)計單位應(yīng)當依據(jù)建筑節(jié)能標準和設(shè)計合同的要求進行設(shè)計，保證建筑節(jié)能設(shè)計質(zhì)量，并在設(shè)計文件中單列建筑節(jié)能設(shè)計篇（章）。

建設(shè)單位不得以任何理由要求設(shè)計單位降低建筑節(jié)能標準進行設(shè)計。

第十二條 施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應(yīng)當審查建筑節(jié)能設(shè)計相關(guān)內(nèi)容，并在審查報告中單列建筑節(jié)能審查篇（章）。對達不到建筑節(jié)能強制性標準的，不得予以審查合格。

第十三條 施工單位應(yīng)當按照審查合格的施工圖設(shè)計文件和建筑節(jié)能標準的要求組織施工和安裝，并加強施工、安裝過程中的能源、資源節(jié)約。

墻體、屋面等節(jié)能工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當通知監(jiān)理單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，監(jiān)理單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當依法實施監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督。

第十四條 監(jiān)理單位應(yīng)當按照審查合格的施工圖設(shè)計文件和建筑節(jié)能標準的要求對建筑節(jié)能工程實施監(jiān)理。對不符合要求的，應(yīng)當責令整改。

第十五條 建設(shè)單位在組織竣工驗收時，應(yīng)當同時對建筑節(jié)能的內(nèi)容進行驗收。

建設(shè)單位向建設(shè)行政主管部門備案的工程竣工驗收報告，應(yīng)當有建筑節(jié)能標準執(zhí)行情況的內(nèi)容。

第十六條 建筑物圍護結(jié)構(gòu)中的節(jié)能設(shè)施的最低保修期限為5年。建筑工程的其他保修項目和保修期限，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

建筑節(jié)能工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔賠償責任。

第十七條 建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位應(yīng)當積極應(yīng)用國家或者省建筑節(jié)能技術(shù)推廣公告中推薦的技術(shù)、工藝、材料、構(gòu)配件和設(shè)備，所選用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)當符合設(shè)計文件規(guī)定的節(jié)能要求，并具有產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品說明書。

禁止在工程建設(shè)中使用列入國家或者省淘汰目錄的高耗能技術(shù)、工藝、材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

第十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當將所售商品房的節(jié)能措施、圍護結(jié)構(gòu)保溫節(jié)能指標、用能系統(tǒng)、可再生能源利用和相應(yīng)保護要求等基本信息在住宅使用說明書中予以明示。

第十九條 建筑物所有權(quán)人或者使用人不得擅自改變建筑物圍護結(jié)構(gòu)；確需改變建筑物圍護結(jié)構(gòu)的，不得降低建筑節(jié)能標準。

采暖、空調(diào)、照明等用能系統(tǒng)運行管理單位應(yīng)當定期對建筑物用能系統(tǒng)進行維護、檢修、監(jiān)測、保養(yǎng)及更新置換，及時清除系統(tǒng)故障，保證用能系統(tǒng)有效運行。

第三章 監(jiān)督與保障

第二十條 省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門制定并向社會發(fā)布建筑節(jié)能技術(shù)推廣公告以及淘汰建筑工程中使用的高耗能技術(shù)、工藝、材料、構(gòu)配件和設(shè)備的目錄。

省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當與省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門共同制定建筑節(jié)能地方標準。

第二十一條 發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門對項目前期文件中沒有建筑節(jié)能篇章或者有關(guān)內(nèi)容不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的政府投資和實行核準制的企業(yè)投資建筑工程項目，不得予以批準或者核準。

第二十二條 建設(shè)行政主管部門對沒有提交包含建筑節(jié)能專項內(nèi)容的施工圖設(shè)計文件審查合格證明的建筑工程項目，不得發(fā)放施工許可證。

第二十三條 依法受建設(shè)行政主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當加強對施工過程中建筑節(jié)能標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對未按審查合格的施工圖設(shè)計文件施工的建筑節(jié)能工程，應(yīng)當責令限期整改。

第二十四條 建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中沒有對建筑節(jié)能內(nèi)容同時進行驗收的，應(yīng)當責令限期整改，并重新組織竣工驗收。

第二十五條 對公共建筑、建筑節(jié)能示范工程實行建筑節(jié)能能效標識制度。依據(jù)建筑物的節(jié)能水平，建筑節(jié)能能效標識分為若干等級。具體辦法由省建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門另行制定。

經(jīng)貿(mào)行政主管部門應(yīng)當按照《浙江省能源利用監(jiān)測管理辦法》的規(guī)定，加強對建筑物用能和節(jié)能情況的監(jiān)測，為有關(guān)行政主管部門進行監(jiān)督檢查提供有效依據(jù)。

第二十六條 從事建筑節(jié)能活動的設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位應(yīng)當開展經(jīng)常性的建筑節(jié)能知識、技能教育和培訓。

建設(shè)行政主管部門及其建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當加強對培訓工作的指導。

第二十七條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門應(yīng)當對建筑節(jié)能產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售實施嚴格的質(zhì)量監(jiān)督，按照各自職責依法查處生產(chǎn)、銷售不符合強制性標準的建筑節(jié)能產(chǎn)品和國家或省明令淘汰的產(chǎn)品、設(shè)備的行為。

第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當通過安排專項資金和提供財政貼息等方式，支持建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的研究與開發(fā)以及建筑節(jié)能宣傳、教育和培訓，扶持既有建筑節(jié)能改造、建筑節(jié)能示范工程建設(shè)、可再生能源建筑應(yīng)用的研究與開發(fā)等。

各級人民政府用于扶持企業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的各項資金，應(yīng)當安排一定比例用于前款所列的事項。

第二十九條 對開發(fā)、生產(chǎn)、使用建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的企業(yè)，可以按照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。

第三十條 鼓勵多元化、多渠道投資既有建筑的節(jié)能改造。投資人可以按照協(xié)議規(guī)定取得收益。

鼓勵從事建筑節(jié)能中介服務(wù)的單位和個人，為建筑節(jié)能工作提供相關(guān)服務(wù)。

第四章 法律責任

第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十二條 縣級以上人民政府有關(guān)部門違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，對直接負

責的主管人員和其他直接責任人員，由所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分：

（一）對未包含建筑節(jié)能專項內(nèi)容的政府投資和實行核準制的企業(yè)投資建筑工程項目予以批準或者核準的；

（二）對未提交包含建筑節(jié)能專項內(nèi)容的施工圖設(shè)計文件審查合格證明的建筑工程，核發(fā)施工許可證的；

（三）發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中沒有對建筑節(jié)能內(nèi)容同時進行驗收，未及時責令限期整改并重新組織竣工驗收的；

（四）對建筑節(jié)能違法行為依法應(yīng)當給予行政處罰而未予處罰或者行政處罰顯失公正的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第三十三條 施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)違反本辦法第十二條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予紀律處分；情節(jié)嚴重的，由省建設(shè)行政主管部門撤銷對施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)的認定。

第三十四條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)違反本辦法第二十三條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予紀律處分；情節(jié)嚴重的，建設(shè)行政主管部門終止與其的委托監(jiān)督關(guān)系。

第三十五條 建筑物所有權(quán)人或者使用人違反本辦法第十九條第一款規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責令其修復(fù)，并可處500元以上2000元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。

第五章 附則

第三十六條 本辦法所稱的民用建筑，是指居住建筑和公共建筑。

本辦法所稱的公共建筑，是指供人們進行社會活動的建筑物，包括用于辦公、商業(yè)、旅游、教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育、郵政通信、交通運輸（機場、港口、車站）、展覽等活動的建筑。

本辦法所稱的用能系統(tǒng)，是指與建筑物同步設(shè)計、施工（安裝）的用能設(shè)備和設(shè)施。

第三十七條 農(nóng)村個人自建（含改建、擴建）住宅的，不適用本辦法，但鼓勵應(yīng)用列入國家或者省建筑節(jié)能技術(shù)推廣公告的技術(shù)、工藝、材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

第三十八條 本辦法自2007年10月1日起施行。

發(fā)布部門：浙江省政府 發(fā)布日期：2007年08月20日 實施日期：2007年10月01日(地方法規(guī))

第三篇：預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

為了提高我校預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，指導和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定，結(jié)合我校實際，特制定我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。

一、工作目標

1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識。

2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。

二、工作原則

1、預(yù)防為主、常備不懈

宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導

嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下，成立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導小組，負責組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。

3、快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效

建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時準確處置。

三、組織管理

學校成立由校長負責的學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導小組，具體負責落實學校的突發(fā)事件防治工作。

預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導小組

組

長:

王曉麗

栢楓 副組長:

王春葉

馮春華

組

員:

王淑萍

康文芳

張強

郭潔

王煜

班主任

主要職責如下：

1、根據(jù)當?shù)卣徒逃姓鞴懿块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

2、建立健全突發(fā)事件防治責任制，檢查、督促學校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。

3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生員工的科學防病能力。

第四篇：江西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法

江西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法

第一章 總則

第二章 預(yù)防與應(yīng)急準備

第三章 報告與信息發(fā) 布

第四章 應(yīng)急處理

第五章 法律責任

第六章 附則

2004 年 5 月 10 日 省人民政府第 19 次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

2004 年 5 月 20 日

第一章 總則

第一條 為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，根據(jù)《 中華人民共和國傳染病防治法 》、《 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例 》（以下簡稱《條例》）等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件），是指突然發(fā)生，造成或者可能

造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。

第三條 突發(fā)事件發(fā)生后，省人民政府成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部，省人民政府主要領(lǐng)導人擔任總指揮，負責領(lǐng)導、指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。

設(shè)區(qū)市、縣級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急工作。

縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門具體負責組織突發(fā)事件的預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，做好突發(fā)事件應(yīng)急的有關(guān)工作。

第四條 突發(fā)事件應(yīng)急工作，應(yīng)當遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。

第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當根據(jù)縣級以上人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門的部署，負責落實突發(fā)事件的各項應(yīng)急措施。

機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位、居民委員會和村民委員會應(yīng)當根據(jù)當?shù)厝嗣裾牟渴穑龊猛话l(fā)事件應(yīng)急工作。

第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當將突發(fā)事件應(yīng)急工作所需經(jīng)費列入本級政府財政預(yù)算，加大對公共衛(wèi)生事業(yè)的投入，將公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，完善農(nóng)村和社區(qū)公共衛(wèi)生設(shè)施，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

省人民政府對國家扶貧開發(fā)工作重點縣突發(fā)事件應(yīng)急工作給予財政支持。

鼓勵多渠道籌集資金用于突發(fā)事件應(yīng)急工作。資金的使用和管理按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 縣級以上人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當對參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予適當補助和保健津貼；對參加突發(fā)事件應(yīng)急處理作出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵；對因參與突發(fā)事件應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。

第二章 預(yù)防與應(yīng)急準備

第八條 省人民政府衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)全國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本省實際情況，分類制定全省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報省人民政府批準。

設(shè)區(qū)市、縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)全省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本地實際情況，分類制定本行政區(qū)域的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準，并報上一級人民政府衛(wèi)生行政主管部門備案。

縣級以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)本級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定與本部門職責有關(guān)的突發(fā)事件應(yīng)急實施方案，報本級人民政府備案。

縣級以上人民政府可以根據(jù)需要，適時組織有關(guān)部門和單位按照應(yīng)急預(yù)案進行突發(fā)事件應(yīng)急演練。

第九條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當根據(jù)突發(fā)事件的變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對應(yīng)急預(yù)案提出修訂、補充的建議，報本級人民政府批準。

第十條 各級人民政府及有關(guān)部門、社會團體、企事業(yè)單位、居民委員會和村民委員會，應(yīng)當采取相應(yīng)措施，宣傳、普及公共衛(wèi)生知識及突發(fā)事件應(yīng)急相關(guān)知識，增強公眾的公共衛(wèi)生意識和突發(fā)事件應(yīng)對能力。

縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門負責指導公共衛(wèi)生知識、突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳教育，提供相關(guān)資料和咨詢服務(wù)。

新聞媒體應(yīng)當開展公共衛(wèi)生知識、突發(fā)事件應(yīng)急知識的公益宣傳。

第十一條 各級人民政府應(yīng)當有計劃地建設(shè)和改造城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生設(shè)施，加大農(nóng)村改水改廁工作力度，加強城鄉(xiāng)水源保護，落實飲用水消毒措施，確保衛(wèi)生安全。

縣級以上人民政府應(yīng)當建設(shè)醫(yī)療廢物和其他危險廢棄物集中處置場所，統(tǒng)籌配備專用設(shè)施、設(shè)備。

第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當按照國家規(guī)定建立和完善突發(fā)事件監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)?？h級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當組織有關(guān)機構(gòu)按照下列規(guī)定開展突發(fā)事件日常監(jiān)測與預(yù)警工作：

（一）縣級以上疾病預(yù)防控制機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的日常監(jiān)測與預(yù)警工作，為政府采取相應(yīng)措施提供科學依據(jù)；

（二）各級各類醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當做好突發(fā)事件的日常監(jiān)測與報告工作，按照規(guī)定匯總、報告突發(fā)事件的有關(guān)信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還應(yīng)當對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生履行突發(fā)事件報告職責進行監(jiān)督；

（三）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、村衛(wèi)生所（室）應(yīng)當在本社區(qū)或者本村內(nèi)履行公共衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制、預(yù)防保健等信息的收集和突發(fā)事件的報告職責。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護等有關(guān)部門應(yīng)當在其職責范圍內(nèi)，指定專業(yè)技術(shù)機構(gòu)負責開展與突發(fā)事件有關(guān)的日常監(jiān)測與預(yù)警工作。

第十三條 根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，建立全省突發(fā)事件應(yīng)急所需的藥品、試劑、疫苗、醫(yī)療器械、救護設(shè)備和防護用品等應(yīng)急物資的儲備制度。

物資儲備的具體目錄，由省人民政府經(jīng)濟貿(mào)易主管部門會同衛(wèi)生、發(fā)展改革、財政、食品藥品

監(jiān)督等有關(guān)部門編制。

第十四條 應(yīng)急物資儲備采用實物儲備和生產(chǎn)能力儲備形式。除必須以實物形式儲備的物資外，其他應(yīng)急物資在保證最低儲備量的同時，應(yīng)當采用生產(chǎn)能力形式儲備。

實物儲備由縣級以上人民政府有關(guān)部門按照物資儲備目錄，具體組織落實。以實物形式儲備的物資，應(yīng)當在保質(zhì)期或者有效期內(nèi)適時更換并調(diào)劑使用。

生產(chǎn)能力儲備由省人民政府經(jīng)濟貿(mào)易主管部門會同有關(guān)部門按照物資儲備目錄，統(tǒng)一組織落實。

第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當按照國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門的有關(guān)規(guī)定，加強急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)對各類突發(fā)事件的救治能力。

設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)當設(shè)置與傳染病防治工作需要相適應(yīng)的傳染病?？漆t(yī)院，或者指定具備傳染病防治條件和能力的醫(yī)療機構(gòu)承擔傳染病防治任務(wù)；縣級人民政府應(yīng)當在具備條件的綜合醫(yī)療機構(gòu)中設(shè)置與傳染病防治工作需要相適應(yīng)的傳染病?？苹蛘邆魅静〔^(qū)。

縣級以上人民政府應(yīng)當指定具備條件的醫(yī)療機構(gòu)或者專業(yè)技術(shù)機構(gòu)承擔重大食物中毒、重大職業(yè)中毒、生物污染、化學污染、放射事故等突發(fā)事件的醫(yī)療救治工作。

第十六條 省人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當建立與突發(fā)事件應(yīng)急處理工作相適應(yīng)的公共衛(wèi)生、臨床醫(yī)學專家?guī)旌蛻?yīng)急處理衛(wèi)生技術(shù)人員儲備庫。

第十七條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當定期組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行突發(fā)事件應(yīng)急演練，定期對醫(yī)療衛(wèi)生人員開展突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識、技能的培訓，并將其列入繼續(xù)教育考核內(nèi)容。

第三章 報告與信息發(fā)布

第十八條 省人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當根據(jù)國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門制定的突發(fā)事件應(yīng)急報告規(guī)范，制定全省突發(fā)事件應(yīng)急報告制度，建立健全省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的突發(fā)事件報告系統(tǒng)，確保突發(fā)事件信息暢通。

第十九條 疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有《條例》第十九條第三款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當在 2 小時內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門報告；接到報告的衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當在 2 小時內(nèi)向本級人民政府報告，并同時向上級人民政府衛(wèi)生行政主管部門和國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報告。

縣級人民政府應(yīng)當在接到報告后 2 小時內(nèi)向設(shè)區(qū)市人民政府報告；設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)當在接到報告后 2 小時內(nèi)向省人民政府報告；省人民政府應(yīng)當在接到報告后 1 小時內(nèi)，向國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報告。

第二十條 報告內(nèi)容應(yīng)當包括報告單位及聯(lián)系人、聯(lián)系方式、報告時間，突發(fā)事件類型和特征，發(fā)生的時間、地點和范圍，涉及的人數(shù)、臨床表現(xiàn)，可能的原因、已經(jīng)采取的措施等。

報告單位應(yīng)當根據(jù)突發(fā)事件的進展和新發(fā)生的情況，及時按程序進行后續(xù)報告。

第二十一條 在傳染病暴發(fā)、流行期間或者群體性不明原因疾病蔓延期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。

任何單位和個人不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。

第二十二條 省人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當根據(jù)發(fā)生突發(fā)事件的情況，及時向省有關(guān)部門、設(shè)區(qū)市人民政府衛(wèi)生行政主管部門以及駐贛部隊通報。

設(shè)區(qū)市人民政府衛(wèi)生行政主管部門接到通報后，應(yīng)當及時報告本級人民政府，必要時通知本行

政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

縣級以上人民政府有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生或者可能引起突發(fā)事件的情形時，應(yīng)當及時向本級人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報。

第二十三條 突發(fā)事件涉及或者可能涉及其他省、自治區(qū)、直轄市的，省人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當及時向該省、自治區(qū)、直轄市的衛(wèi)生行政主管部門通報。

省人民政府衛(wèi)生行政主管部門在接到其他省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政主管部門涉及或者可能涉及本省的突發(fā)事件的通報后，應(yīng)當及時報告省人民政府，并通報有關(guān)部門和單位。

第二十四條 本省按國家規(guī)定建立突發(fā)事件舉報制度，公布統(tǒng)一的突發(fā)事件報告、舉報電話。

對舉報突發(fā)事件有功的單位和個人，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當予以獎勵。

第二十五條 省人民政府衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門的授權(quán)，向社會及時、準確、全面發(fā)布本省突發(fā)事件的信息。

其他任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布突發(fā)事件的有關(guān)信息。

禁止傳播虛假、恐怖的突發(fā)事件信息。

第四章 應(yīng)急處理

第二十六條 突發(fā)事件發(fā)生后，省人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當立即組織專家對突發(fā)事件的下列事項迅速進行綜合評估：

（一）突發(fā)事件的類型、性質(zhì)、等級；

（二）突發(fā)事件發(fā)生強度、涉及范圍及其發(fā)展趨勢；

（三）已經(jīng)采取的控制措施及其效果；

（四）突發(fā)事件應(yīng)急處理面臨的主要問題和應(yīng)當采取的控制措施。

省人民政府衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)專家的評估意見及時向應(yīng)當啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的人民政府提出建議。

在突發(fā)事件的類型、性質(zhì)明確的情況下，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門也可以直接向本級人民政府提出是否啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議。

第二十七條 啟動全省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，由省人民政府決定，并向國務(wù)院報告；設(shè)區(qū)市和縣級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的啟動，由本級人民政府決定，并向上一級人民政府報告。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動后，成立相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部（以下簡稱指揮部），由本級人民政府主要領(lǐng)導人擔任總指揮，負責領(lǐng)導、指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。

第二十八條 應(yīng)急預(yù)案啟動前，縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)突發(fā)事件的實際情況，做好應(yīng)急處理準備，采取必要的應(yīng)急措施。

應(yīng)急預(yù)案啟動后，突發(fā)事件發(fā)生地的人民政府有關(guān)部門，應(yīng)當根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責要求，服從指揮部的統(tǒng)一指揮，立即到達規(guī)定崗位，采取有關(guān)的控制措施。

疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及有關(guān)專業(yè)技術(shù)機構(gòu)，應(yīng)當服從指揮部的統(tǒng)一指揮，相互配合、協(xié)作，開展應(yīng)急處理工作。

第二十九條 應(yīng)急預(yù)案啟動后，指揮部根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要，有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)集人員、儲備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，對食物和水源采取控制措施；必要時，可以依法臨時征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，對人員進行疏散或者隔離，并可以依法對

傳染病疫區(qū)實行封鎖。

第三十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng)和及時運送。

列入生產(chǎn)能力儲備目錄中的相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當根據(jù)省指揮部或者省人民政府經(jīng)濟貿(mào)易主管部門的指令，迅速投入生產(chǎn)。

第三十一條 突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的專用車輛，憑指揮部核發(fā)的特別通行證，在本行政區(qū)域內(nèi)免繳一切道路通行費，不受行駛路線限制，公安、交通部門應(yīng)當確保其順利通行。應(yīng)急處理工作結(jié)束后，指揮部應(yīng)當及時收回特別通行證。

第三十二條 省人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)機構(gòu)，應(yīng)當根據(jù)各自職責和應(yīng)急預(yù)案的要求，對突發(fā)事件現(xiàn)場進行調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗，有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合；任何單位和個人不得以任何理由予以拒絕。

第三十三條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當實行首診醫(yī)生負責制。對前來就診的突發(fā)事件致病、致殘人員，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當及時接診治療，不得推諉、拒絕；接診醫(yī)生應(yīng)當書寫詳細、完整的病歷記錄，對需要醫(yī)學觀察的病人，應(yīng)當立即收入專門的觀察室；對需要轉(zhuǎn)診的病人，應(yīng)當按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機構(gòu)。

醫(yī)療機構(gòu)收治突發(fā)事件致病、致殘人員，應(yīng)當實行先收治、后結(jié)算的辦法，不得以任何理由拒絕收治或者拖延治療。

縣級以上人民政府應(yīng)當提供必要資金，保障因突發(fā)事件致病、致殘人員得到及時、有效的救治。具體辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 突發(fā)事件發(fā)生后，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當依法做好醫(yī)療廢物

和其他危險廢棄物的收集、運送、貯存、消毒、處置工作。隔離控制區(qū)內(nèi)的生活垃圾應(yīng)當作為醫(yī)療廢物進行管理和處置。

縣級以上人民政府衛(wèi)生、環(huán)境保護部門應(yīng)當按照各自職責，依法加強對醫(yī)療廢物和其他危險廢棄物處置的監(jiān)督管理。

第三十五條 醫(yī)療機構(gòu)收治傳染病病人、疑似傳染病病人，應(yīng)當依法報告所在地疾病預(yù)防控制機構(gòu)。接到報告的疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當立即對可能受到危害的人員進行流行病學調(diào)查，確定密切接觸者，根據(jù)需要采取必要的控制措施，并對被傳染病病人或者疑似傳染病病人污染的場所、物品進行衛(wèi)生處理。

醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當對傳染病病人和疑似傳染病病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施，對傳染病病人的密切接觸者采取醫(yī)學觀察措施。對需要轉(zhuǎn)診的，應(yīng)當嚴格按要求做好轉(zhuǎn)診工作。

第三十六條 需要接受隔離治療、醫(yī)學觀察措施的傳染病病人、疑似傳染病病人和傳染病病人的密切接觸者對有關(guān)機構(gòu)采取的控制措施應(yīng)當予以配合；拒絕配合的，由公安機關(guān)依法協(xié)助強制執(zhí)行。

被隔離觀察的人員，經(jīng)確診被排除為傳染病病人的，在接受隔離觀察期間的工資福利待遇由所在單位按出勤照發(fā)。

第三十七條 縣級以上人民政府或者指揮部根據(jù)傳染病疫情應(yīng)急處理的需要，可以依法限制或者停止集市、集會、演出以及其他人群聚集的活動，采取停工、停業(yè)、停課等措施。

第三十八條 傳染病暴發(fā)、流行時，鐵路、交通、民航等單位應(yīng)當依法對出入傳染病流行區(qū)域的交通工具及其司乘人員、物資實施衛(wèi)生檢疫和必要的防護措施。受檢查者應(yīng)當如實填報有關(guān)情況，不得隱瞞真實情況，不得拒絕。

縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當依法對鐵路、交通、民航等單位采取的衛(wèi)生檢疫等控制措施進行指導和監(jiān)督管理。

涉及入出境口岸的，依照 國境衛(wèi)生檢疫法 律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。

第三十九條 發(fā)生重大食物中毒事件后，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當根據(jù)預(yù)案的要求，立即組織對中毒人員進行救治，并責令食品生產(chǎn)經(jīng)營單位收回已售出的造成食物中毒的食品或者可能導致食物中毒的食品，封存造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料，封存被污染的食品用工具及容器，并責令進行清洗消毒。

食品藥品監(jiān)督管理部門依法履行食品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)職責。

第四十條 造成重大食物中毒或者可能導致重大食物中毒的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、發(fā)生重大食物中毒事件的單位應(yīng)當采取下列措施：

（一）保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場；

（二）配合衛(wèi)生行政主管部門進行調(diào)查，如實提供有關(guān)材料和樣品；

（三）落實衛(wèi)生行政主管部門要求采取的其他措施。

食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當立即停止其食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第四十一條 發(fā)生重大職業(yè)中毒事件后，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當根據(jù)預(yù)案的要求，立即組織對中毒人員進行救治，并責令暫停導致職業(yè)中毒事件的作業(yè)，封存造成職業(yè)中毒事件或者可能導致職業(yè)中毒事件發(fā)生的材料和設(shè)備，組織控制職業(yè)中毒事件現(xiàn)場。

第四十二條 發(fā)生重大職業(yè)中毒事件的單位應(yīng)當采取下列措施：

（一）停止導致職業(yè)中毒事件的作業(yè)，保護、控制事故現(xiàn)場，保留導致職業(yè)中毒事件的材料、設(shè)備和工具等；

（二）疏通應(yīng)急撤離通道，撤離作業(yè)人員，組織泄險；

（三）配合衛(wèi)生行政主管部門進行調(diào)查，如實提供有關(guān)材料和樣品；

（四）落實衛(wèi)生行政主管部門要求采取的其他措施。

第四十三條 群體性不明原因疾病發(fā)生后，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當按照下列規(guī)定進行應(yīng)急處理；

（一）經(jīng)初步判斷具有傳染性或者不能排除具有傳染性的，可先比照傳染病應(yīng)急處理的規(guī)定采取相應(yīng)的控制措施；

（二）經(jīng)初步判斷為中毒但其原因不明的，可按照有關(guān)中毒應(yīng)急處理的規(guī)定采取相應(yīng)的控制措施。

第四十四條 發(fā)生傳染病菌種或者毒種丟失情況的，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當立即組織疾病預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對傳染病菌種或者毒種可能影響的人員、地區(qū)、范圍以及危害程度進行評估，采取應(yīng)急控制措施，并對傳染病菌種或者毒種丟失事件進行調(diào)查；必要時，由公安部門協(xié)助進行調(diào)查。

傳染病菌種或者毒種丟失后可能產(chǎn)生重大危害后果的，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當按照有關(guān)傳染病疫情應(yīng)急處理的規(guī)定，采取控制措施。

第四十五條 對因生物污染、化學污染、放射事故等引起的其他嚴重影響公眾健康的突發(fā)事件，在經(jīng)調(diào)查核實并判定事件性質(zhì)后，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處理工作。

第四十六條 突發(fā)事件消除或者被有效控制后，應(yīng)當適當解除應(yīng)急處理狀態(tài)。

解除應(yīng)急處理狀態(tài)的程序與啟動應(yīng)急預(yù)案的程序相同。

第四十七條 依法臨時征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的，在突發(fā)事件應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)當及時歸還；無法歸還或者造成損失的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定給予補償。

第五章 法律責任

第四十八條 違反本辦法，《條例》或者其他有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第四十九條 未按照本辦法規(guī)定制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或者實施方案的，對直接負責人的主管人員和其他直接責任人員，依法給予記過的行政處分；造成應(yīng)急處理工作混亂或者其他嚴重后果的，依法給予降級或者撤職的行政處分。

第五十條 在突發(fā)事件發(fā)生期間，散布謠言、哄抬物價、欺騙消費者，擾亂社會秩序、市場秩序的，由公安機關(guān)或者工商行政管理部門依法給予行政處罰；擅自向社會發(fā)布突發(fā)事件的有關(guān)信息的，對有關(guān)責任人員依法給予記大過的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十一條 在突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中，傳染病病人、疑似傳染病病人和傳染病病人的密切接觸者，拒絕采取隔離治療、醫(yī)學觀察等控制措施的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門責令改正，給予警告，可并處 200 元以下罰款；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第五十二條 本辦法自公布之日起施行。

第五篇：鐵路突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理辦法

鐵路突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理辦法

（發(fā)布之日起施行）

第一章 總則

第一條 為貫徹《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》（國務(wù)院 2003年376號令），預(yù)防和控制鐵路突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障廣大旅客、鐵路職工的身體健康與生命安全，維護正常的運輸生產(chǎn)秩序，結(jié)合鐵路實際，制定本辦法。

第二條 鐵路突發(fā)公共衛(wèi)生事件（簡稱突發(fā)事件）是指國內(nèi)突然發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害，并有可能借鐵路傳播的事件；鐵路車站、列車發(fā)生 3人以上集體性或有死亡的食物中毒事件，鐵路單位內(nèi)部發(fā)生的3人以上集體性職業(yè)中毒、食物中毒、傳染病爆發(fā)流行事件。

第三條 鐵道部統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮鐵路突發(fā)事件的預(yù)防、控制、消除等工作，其主要職責是：

1、采取應(yīng)急處理措施，防止疫情借鐵路傳播或事態(tài)擴大。

2、做好旅客、鐵路職工家屬的健康保護。

3、保證突發(fā)事件急需物資運輸。

4、做好病人的醫(yī)療救治。

第四條 鐵路預(yù)防和控制突發(fā)事件應(yīng)堅持以下原則，最大程度地減低突發(fā)事件產(chǎn)生的可能和危害。

1、依靠科學、加強合作、反映及時、措施果斷。

2、領(lǐng)導負責、分級負責、系統(tǒng)負責、崗位負責。

3、防治結(jié)合、專群結(jié)合、路地聯(lián)控

4、早發(fā)現(xiàn) 早報告、早隔離、早治療。

第五條 鐵道部、鐵路局、鐵路分局對參加突發(fā)事件應(yīng)急處理人員，應(yīng)給予適當補助；對做出貢獻的，應(yīng)給予表彰和獎勵。對因參與應(yīng)急處理工作而致病、致殘、死亡的，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助或撫恤。

第二章 組織保障體系

第六條 鐵道部建立突發(fā)事件應(yīng)急處理織保障體系，實行領(lǐng)導負責、逐級落實、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的工作機制，建立完善的網(wǎng)絡(luò)指揮系統(tǒng)和疫情報告制度。

第七條 發(fā)生突發(fā)事件事，鐵道部成立“鐵路突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導小組”，統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮鐵路突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。領(lǐng)導小組組長由主管衛(wèi)生工作的部領(lǐng)導擔任，部內(nèi)衛(wèi)生、外事、運輸、安全、公安、宣傳等部門分工負責，相互配合、協(xié)調(diào)開展工作。

第八條 部屬各單位相應(yīng)成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導和指揮機構(gòu)，積極開展突發(fā)事件的預(yù)防控制工作。

第九條 突發(fā)事件發(fā)生后，在服從國家統(tǒng)一指揮的前提下，發(fā)生在鐵路范圍內(nèi)、需要兩

個及兩個以上鐵路局采取應(yīng)急處理措施時，由鐵道部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導小組負責指揮并協(xié)調(diào)處理。突發(fā)事件僅限于鐵路局、分局管轄范圍內(nèi)時，原則上由鐵路局、分局突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導小組組織具體處理工作；必要時，由鐵道部統(tǒng)一指揮。

第三章 預(yù)防與應(yīng)急準備

第十條 部屬各單位要制定公共衛(wèi)生突發(fā)事件處理方案，并組織實施；建立預(yù)防工作檢查監(jiān)督和效果評價制度，確保公共衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準備工作落實。

第十一條 鐵路站車應(yīng)加強對國家、鐵道部和地方政府防病信息和技術(shù)措施的廣播宣傳，提高廣大旅客的防范意識。加強對站車工作人員識別和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的培訓，使其掌握鐵路常見應(yīng)急處理事件的報告、防范、處理方法。

第十二條 認真開展愛國衛(wèi)生運動，做好傳染病預(yù)防和有關(guān)公共衛(wèi)生工作，提高站車和鐵路生產(chǎn)、生活環(huán)境衛(wèi)生水平。

第十三條 加強對鐵路職工、特別是站車工作人員和醫(yī)護人員的個人防護，保證清潔和飲食衛(wèi)生，提高防御疾病能力。

第十四條 鐵路站車按照規(guī)定配備醫(yī)療救護藥箱、應(yīng)急設(shè)備以及必需的個人防護用品。第十五條 鐵路各級衛(wèi)生主管部門及其衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要加強對傳染病、食物中毒、職業(yè)中毒等突發(fā)事件的預(yù)防、治療、檢測、控制相關(guān)工作的監(jiān)督檢查，防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

第十六條 加強衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，健全信息網(wǎng)絡(luò)、配備食品、有毒化學物、微生物等突發(fā)事件檢測設(shè)備，提高鐵路系統(tǒng)疫情檢測、衛(wèi)生檢疫、醫(yī)療救治、追蹤調(diào)查和疫情處理等方面的公共衛(wèi)生應(yīng)急處理水平。

第十七條 鼓勵和支持衛(wèi)生、科研機構(gòu)開展預(yù)防控制鐵路突發(fā)公共衛(wèi)生事件的科研工作。

第四章 信息報告制度

第十八條 鐵道部在全路建立突發(fā)事件應(yīng)急報告制度。有下列情形之一的，各鐵路局應(yīng)當在接到報告后 2小時內(nèi)報部衛(wèi)生行政主管部門：

1、旅客列車上發(fā)生三十人以上旅客食物中毒或有人員死亡。

2、鐵路沿線城市人民政府宣布傳染病或不明原因疾病爆發(fā)流行。

3、鐵路單位職工發(fā)生三人以上職業(yè)中毒事故或發(fā)生死亡事故。

4、鐵路運輸過程中有毒化學品泄露引起公共人群急性中毒。、鐵路運輸放射性物質(zhì)包裝失去屏蔽效能，放射性物質(zhì)撒漏或丟失。

第十九條 發(fā)生本辦法十八條一、三、四、五款情形時，各鐵路局衛(wèi)生主管部門應(yīng)在 2小時內(nèi)報告所在地省級衛(wèi)生行政部門。

第二十條 鐵路站車發(fā)生 30人以上或者死亡1人以上的重大食物中毒需要立即組織搶救病人時，執(zhí)行公務(wù)的衛(wèi)生、客運人員科直接向部衛(wèi)生主管部門報告。

第二十一條 任何單位和個人對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，不得隱、緩、謊報或者授意他人隱

第五章 應(yīng)急處理

第二十二條 國內(nèi)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，要求鐵路采取措施時，由鐵道部決定啟動應(yīng)急處理程序；各地發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，要求鐵路局、分局決定啟動應(yīng)急處理程序，并向鐵道部報告。鐵路突發(fā)事件發(fā)生時，各鐵路局衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)向鐵道部報告，組織專家對突發(fā)事件進行綜合評估，并提出初步處理建議。突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導小組及時決策，組織各成員單位按照“鐵路突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案”開展工作。

第二十三條 鐵路各級衛(wèi)生部門負責領(lǐng)導小組的日常工作；對鐵路突發(fā)事件應(yīng)急處理提供技術(shù)咨詢，指導相關(guān)單位預(yù)防和控制疫情在鐵路職工和家屬中傳播；及時組織和協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生單位進行醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援、組織控制和消除疫情。

第二十四條 鐵路各級公安部門負責維護突發(fā)事件現(xiàn)場的治安秩序，為搶救、隔離、運送病人提供安全保障，協(xié)助衛(wèi)生部門對拒絕安規(guī)定隔離處理的傳染病患者和接觸者依法強制執(zhí)行，打擊利用突發(fā)事件擾亂秩序的違法行為，維護穩(wěn)定，保證鐵路運輸安全。

第二十五條 鐵路各級運輸部門負責組織客貨運輸部門防止和控制疫情借鐵路交通工具傳播，保證突發(fā)事件預(yù)防和控制過程中的人員、醫(yī)療救護設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械和其他物資的運輸。

第二十六條 鐵路各級外事部門負責掌握進出境旅客的情況和信息，組織協(xié)調(diào)處理涉外有關(guān)工作；指導鐵路有關(guān)部門配合國境衛(wèi)生檢疫機構(gòu)，做好鐵路口岸入出境人員、交通工具、各類貨物需要采取的應(yīng)急處理措施，保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護藥械等物資優(yōu)先經(jīng)鐵路口岸及時運送。

第二十七條 鐵路各級安全監(jiān)察部門負責組織職業(yè)危害事件的現(xiàn)場勘察、事故原因及定性分析

第二十八條 宣傳部門負責組織鐵路各單位做好職工、家屬和旅客的宣傳教育工作。第二十九條 計劃、財務(wù)部門負責落實突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的設(shè)備經(jīng)費。

第六章 責任追究

第三十條 對有下列情況之一的，鐵道部、鐵路局、鐵路分局分別給予領(lǐng)導者、直接責任者行政警告、記過、記大過、降級、撤職、開除留用查看、開除等相應(yīng)處分。

1、對突發(fā)事件隱、緩、謊報或者授意他人隱、緩、謊報，對鐵路突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理不力、工作失職，造成一定影響和損失的；

2、在突發(fā)事件調(diào)查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的；

3、未按照優(yōu)先安排的原則，完成突發(fā)事件應(yīng)急處理所需設(shè)施設(shè)備藥品醫(yī)療器械等物資運輸?shù)模?/p>

4、突發(fā)事件發(fā)生后，對調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的。

第三十一條 鐵路衛(wèi)生機構(gòu)有下列行為之一的，由鐵路衛(wèi)生行政主管部門責令改正、通

1未按規(guī)定履行報告職責，隱瞞、緩報或者瞞報的；

2未按規(guī)定及時采取控制措施的；

3未按規(guī)定履行突發(fā)事件監(jiān)測職責的；

4拒絕接診病人的。

第三十二條 造成傳染病的傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第三十三條 各單位要根據(jù)本辦法，制定實施細則，報部核備。

第三十四條 除鐵路站車外，鐵路單位發(fā)生食物中毒、傳染病爆發(fā)流行事件依照國家和當?shù)卣C布的有關(guān)法律法規(guī)，由所在地鐵路主管部門組織處理，并報部衛(wèi)生主管部門備案。