第一篇：鹽城市人民政府關(guān)于印發(fā)鹽城市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目公建配套設(shè)施建設(shè)驗收和移交管理暫行辦法的通知

鹽城市人民政府關(guān)于印發(fā)鹽城市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目公建配套設(shè)施建設(shè)驗收和移交管理暫行辦法的通知 鹽政發(fā)?2008?232號

鹽都區(qū)、亭湖區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)管委會，市各有關(guān)委、辦、局，市各有關(guān)直屬單位：

現(xiàn)將《鹽城市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目公建配套設(shè)施建設(shè)驗收和移交管理暫行辦法》印發(fā)給你們，希認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

鹽城市人民政府

二○○八年十二月二十九日

鹽城市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目公建配套設(shè)施建設(shè)驗收和移交管理暫行辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)項目公建配套設(shè)施建設(shè)行為，加強開發(fā)項目公建配套設(shè)施驗收和移交管理，依據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、國務(wù)院和江蘇省《物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱公建配套設(shè)施是指房地產(chǎn)開發(fā)項目規(guī)劃用地紅線范圍內(nèi)的市政公用設(shè)施(路燈、照明、供電、供水、排水、燃?xì)?、廣電、通信等各種管線與設(shè)施)、公共服務(wù)設(shè)施(環(huán)衛(wèi)、物管用房、停車場、健身、郵政、公示欄等)、安全設(shè)施(消防、安保設(shè)施、大門、值班室、治安室、圍墻等)及道路、綠化等。

第三條本辦法適用于市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)興建的住宅類小區(qū)、組團及零星開發(fā)工程，包括廉租房、經(jīng)濟適用房和中低價位商品房等政策性保障類住房建設(shè)項目。

第四條市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)國家、省有關(guān)住宅小區(qū)公建配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行的監(jiān)督管理；市房管部門根據(jù)物業(yè)管理法律法規(guī)負(fù)責(zé)住宅小區(qū)公建配套設(shè)施的移交管理工作。

第五條住宅小區(qū)公建配套設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不符合國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)設(shè)計規(guī)范要求的，不得交付使用。

分期開發(fā)的房地產(chǎn)項目，具備公建配套設(shè)施驗收移交條件的，可以分期驗收和移交。

第二章建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

第六條房地產(chǎn)開發(fā)項目在開工建設(shè)前，開發(fā)企業(yè)應(yīng)根據(jù)土地出讓合同中約定的建設(shè)期限，制訂包括公建配套設(shè)施建設(shè)的開發(fā)項目建設(shè)時序進(jìn)度計劃(規(guī)模較大的開發(fā)項目可以集中按組團分期、分塊建設(shè)，并具體明確分期、分塊建設(shè)的樓號和計劃開、竣工時間)。

第七條房地產(chǎn)開發(fā)項目(包括政策性保障類住房，下同)公建配套設(shè)施建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其要求，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)，并依據(jù)基本建設(shè)程序的管理規(guī)定，與單體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步質(zhì)監(jiān)，確保房地產(chǎn)開發(fā)項目配套完善，功能齊全。

第八條房地產(chǎn)開發(fā)項目公建配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家規(guī)范或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，市政府或行業(yè)管理部門依據(jù)法律法規(guī)授權(quán)，對配套項目制定的高于國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)作為地方性標(biāo)準(zhǔn)予以執(zhí)行。

第九條為了提升城市形象，建設(shè)舒適的人居環(huán)境，對房地產(chǎn)開發(fā)項目公建配套設(shè)施中的環(huán)境景觀、綠化指標(biāo)、道路設(shè)施、管線綜合等重要配套項目，按照國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的上限建設(shè)。

第十條為確保房地產(chǎn)開發(fā)項目公建配套設(shè)施按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建立房地產(chǎn)開發(fā)項目公建配套初步設(shè)計和施工圖技術(shù)審查制度。開發(fā)項目獲得規(guī)劃批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行公建配套技術(shù)審查。

(一)開發(fā)企業(yè)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位根據(jù)審定的項目修建性詳細(xì)規(guī)劃和國家、省、市有關(guān)住宅類開發(fā)項目公建配套專項設(shè)計驗收的標(biāo)準(zhǔn)，完成項目的平面、豎向、環(huán)境景觀、管線綜合等初步設(shè)計，報建設(shè)行政主管部門。建設(shè)行政主管部門組織規(guī)劃、房管、公安、供電、郵電、廣電、污水、自來水、市政、園林、燃?xì)狻h(huán)衛(wèi)、路燈等部門對項目公建配套初步設(shè)計進(jìn)行審查，形成初步設(shè)計審查意見，作為項目公建配套專項設(shè)計的依據(jù)之一。政策性保障住房的公建配套初步設(shè)計審查，由建設(shè)行政主管部門會同房管部門共同組織實施，出具審查意見。

(二)初步設(shè)計審查后，開發(fā)企業(yè)依據(jù)初步設(shè)計審查意見，與開發(fā)項目第一批(棟)單體工程施工圖設(shè)計同步委托具備資質(zhì)條件的設(shè)計單位進(jìn)行公建配套施工圖專項設(shè)計，并在報送單體工程施工圖審查時，同步向施工圖審查機構(gòu)提供初步設(shè)計審查意見、公建配套專項設(shè)計施工圖等設(shè)計文件(滿足各專業(yè)施工要求)和實施方案(含施工組織、時序進(jìn)度、每個單體工程竣工時應(yīng)同步完成的公建配套工程量等)。

(三)施工圖審查機構(gòu)在對單(群)體工程施工圖進(jìn)行審查的同時，應(yīng)當(dāng)在出具單體工程施工圖審查報告前，組織相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員，依據(jù)項目修建性詳細(xì)規(guī)劃、初步設(shè)計審查意見及有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對公建配套施工圖進(jìn)行審查，并作出審查結(jié)論。屬于政策性保障住房的，施工圖審查機構(gòu)在組織公建配套施工圖審查時，應(yīng)告知房管部門，形成的公建配套施工圖審查結(jié)論，同時送房管部門。

(四)建設(shè)行政主管部門根據(jù)單(群)體工程施工圖技術(shù)審查報告和公建配套專項設(shè)計審查結(jié)論，進(jìn)行施工圖審查備案和抗震審批，作為對開發(fā)項目公建配套建設(shè)監(jiān)督管理的依據(jù)之一。

第十一條項目公建配套專項設(shè)計及實施方案一經(jīng)審定，任何單位和個人不得擅自變更。開發(fā)項目在實施過程中確需調(diào)整規(guī)劃設(shè)計方案的，應(yīng)履行有關(guān)程序，原審定的公建配套指標(biāo)不得降低，調(diào)整部分的公建配套專項設(shè)計需按程序重新進(jìn)行審查。

第十二條項目單(群)體工程施工圖和公建配套專項設(shè)計施工圖及實施方案審查合格后，開發(fā)企業(yè)憑“公建配套初步設(shè)計審查意見”、“公建配套施工圖設(shè)計審查報告”等有關(guān)文件材料，到相關(guān)部門同步辦理單(群)體工程和公建配套設(shè)施的質(zhì)量安全監(jiān)督和施工許可手續(xù)。

第十三條各級建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)同步對單(群)體工程和公建配套設(shè)施的建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)對公建配套項目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行同步監(jiān)理，建立監(jiān)理日記。各公建配套專業(yè)部門應(yīng)組織技術(shù)人員，對公建配套建設(shè)情況進(jìn)行巡查監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的一般工程質(zhì)量缺陷，按程序發(fā)出整改通知書，督促整改到位；對發(fā)現(xiàn)未按公建配套專項設(shè)計和公建配套實施方案建設(shè)的，或違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定處理，并及時書面報告建設(shè)行政主管部門；各級建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門在向建設(shè)行政主管部門報送房地產(chǎn)開發(fā)單(群)體工程質(zhì)量安全監(jiān)督報告時，應(yīng)當(dāng)同步報送公建配套建設(shè)的監(jiān)督報告。

第三章

第十四條住宅類開發(fā)項目公建配套設(shè)施驗收必須達(dá)到下列條件和要求：

(一)建設(shè)項目的各項內(nèi)容必須符合城市規(guī)劃行政主管部門審定的總平面規(guī)劃及核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》內(nèi)容要求，并全部竣工，符合規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)條件；

(二)在整個項目或分期建設(shè)的組團最后一棟(批)樓辦理竣工驗收備案前，相應(yīng)的公建配套建設(shè)項目必須經(jīng)各專業(yè)部門驗收認(rèn)定，否則不予辦理竣工驗收備案證明。

(三)公建配套各專業(yè)單項工程按照國家、省、市有關(guān)住宅類開發(fā)項目公建配套專項設(shè)計、驗收標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)到位，滿足相關(guān)要求；

(四)分期建設(shè)的開發(fā)項目，按規(guī)劃實施序列要求，相關(guān)的公建配套全部到位，滿足獨立使用功能和管理需要。

第十五條建設(shè)單位根據(jù)國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范，申請對住宅小區(qū)公建配套設(shè)施進(jìn)行驗收的，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

(一)驗收申請報告和市建設(shè)行政管理部門統(tǒng)一印制的《鹽城市房地產(chǎn)開發(fā)住宅項目公建配套設(shè)施驗收申請表》；

(二)建設(shè)項目批準(zhǔn)或備案文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國有土地使用證、項目修建性詳規(guī)及批準(zhǔn)文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、項目初步設(shè)計審查意見、公建配套專項工程施工圖設(shè)計文件及審查報告、中標(biāo)通知書及備案證明、質(zhì)量安全受監(jiān)證明材料、建設(shè)工程施工許可證等；

(三)完整的施工技術(shù)、管理資料，完整的監(jiān)理資料，勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量檢查報告；公建配套項目各專項工程的招標(biāo)或直接發(fā)包合同及相關(guān)技術(shù)管理資料；

(四)單(群)體(最后一棟、批除外)建筑工程竣工驗收備案證明；

(五)公建配套設(shè)施按照國家、省、市有關(guān)住宅類開發(fā)項目公建配套專項設(shè)計、驗收的標(biāo)準(zhǔn)和要求，經(jīng)各專業(yè)管理部門驗收認(rèn)定的證明材料；

(六)經(jīng)市建設(shè)行政主管部門核驗的《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》；

(七)《商品房預(yù)售許可證》或《商品房現(xiàn)房備案證明》。

第十六條開發(fā)企業(yè)憑市建設(shè)行政主管部門出具的《關(guān)于組織房地產(chǎn)開發(fā)項目公建配套設(shè)施驗收的通知》，按下列程序?qū)嵤┕ㄅ涮自O(shè)施驗收：

(一)城市規(guī)劃行政主管部門按照批準(zhǔn)的總平面規(guī)劃和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》內(nèi)容，對各項建筑物、構(gòu)筑物、道路、場地、管線和其它工程設(shè)施的規(guī)劃實施情況進(jìn)行驗收認(rèn)定；

(二)公建配套相關(guān)部門依據(jù)市建設(shè)行政主管部門牽頭組織會審的“開發(fā)項目公建配套初步設(shè)計審查意見”和“公建配套施工圖審查報告”，按照各自的職責(zé)，分別對下列項目實施單項驗收：

1房管部門對物管用房的位置、面積核查認(rèn)定；

2綠化管理部門對綠化工程進(jìn)行驗收認(rèn)定；

3市政設(shè)施管理部門對道路接入市政路網(wǎng)的情況進(jìn)行驗收認(rèn)定；質(zhì)量監(jiān)督部門對道路、排水、排污、建(構(gòu))筑物的質(zhì)量狀況進(jìn)行驗收監(jiān)督；

4排水、排污管理部門對排水、排污管道接入市政管網(wǎng)進(jìn)行驗收認(rèn)定；

5燃?xì)夤芾聿块T對燃?xì)夤こ踢M(jìn)行驗收認(rèn)定；

6公安部門對安保設(shè)施進(jìn)行驗收認(rèn)定；

7消防部門對消防設(shè)施進(jìn)行驗收認(rèn)定；

8城管部門對環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行驗收認(rèn)定；

9郵政部門對郵政設(shè)施進(jìn)行驗收認(rèn)定；

10氣象部門對氣象防雷設(shè)施進(jìn)行驗收認(rèn)定；

11供電、供水、廣電、路燈、通訊等專業(yè)管理部門，對管線接入城市網(wǎng)絡(luò)情況進(jìn)行驗收并接管。

各部門的驗收認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)的技術(shù)指標(biāo)填寫在《鹽城市住宅小區(qū)公建配套項目驗收表》內(nèi)，在驗收責(zé)任人簽字單位蓋章后，一式四份，分別由市建設(shè)行政主管管理部門、驗收認(rèn)定單位、開發(fā)企業(yè)和業(yè)主委員會或物業(yè)服務(wù)企業(yè)存檔。屬于政策性保障住房的，公建配套項目驗收表還應(yīng)送房管部門存檔。

(三)開發(fā)企業(yè)制定項目驗收方案，并向市建設(shè)行政主管部門申請，由市建設(shè)行政主管部門牽頭組織規(guī)劃、房管、城管、屬地派出所和物管服務(wù)企業(yè)、社區(qū)居委會等，實施項目整體驗收。

1開發(fā)企業(yè)介紹項目規(guī)劃、設(shè)計、施工和工程驗收等情況；

2驗收人員審閱相關(guān)資料、實地查勘核驗；

3驗收人員作出總體評價，形成驗收意見。驗收合格的簽署項目公建配套設(shè)施驗收證明書；驗收不合格的提出整改意見和要求，待整改完成后，重新組織驗收。

第十七條各單項工程專業(yè)部門應(yīng)當(dāng)在接到開發(fā)單位申報后的5個工作日內(nèi)完成驗收認(rèn)定工作；參加項目整體驗收的有關(guān)部門、單位應(yīng)按市建設(shè)行政主管部門告知的時間、地點，一次性完成驗收的相關(guān)工作。

第十八條依據(jù)《江蘇省物業(yè)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，開發(fā)項目建成后，物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行物業(yè)管理配套設(shè)施驗收；物業(yè)服務(wù)企業(yè)接管物業(yè)時，應(yīng)當(dāng)與委托方按照物業(yè)管理行政主管部門制定的物業(yè)接管驗收辦法進(jìn)行接管驗收。

第四章移交管理

第十九條房管部門應(yīng)按相關(guān)規(guī)定要求，牽頭組織和督促開發(fā)企業(yè)在項目驗收合格后，組織移交方和接受方進(jìn)行交接，辦理移交手續(xù)，簽署《項目交接書》，并報區(qū)級房管部門鑒證備案，廉租住房和經(jīng)濟適用房項目報市房管部門鑒證備案。

對驗收合格的住宅類開發(fā)項目，交、接雙方不得拒絕移交或接收。

第二十條開發(fā)項目內(nèi)按照城市規(guī)劃配套建設(shè)經(jīng)驗收合格的供水、供電、路燈、環(huán)衛(wèi)、廣電、通訊設(shè)施及其設(shè)備由開發(fā)企業(yè)按照規(guī)定向有關(guān)部門移交。

第二十一條開發(fā)企業(yè)按照城市規(guī)劃配套建設(shè)的下列設(shè)施，無償移交給業(yè)主，實施物業(yè)管理，法律、法規(guī)及市政府另有規(guī)定的除外：

(一)物業(yè)服務(wù)用房及設(shè)施；

(二)小區(qū)內(nèi)綠化及設(shè)施；

(三)道路、排水管網(wǎng)等設(shè)施；

(四)小區(qū)的其他公建配套設(shè)施。

住宅小區(qū)業(yè)主委員會成立之前，開發(fā)企業(yè)應(yīng)自行或委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)對住宅小區(qū)進(jìn)行物業(yè)管理。

第二十二條開發(fā)項目公建配套設(shè)施移交后，由業(yè)主委員會和社區(qū)居委會進(jìn)行日常自治管理。

第二十三條接收方對接收的住宅小區(qū)，應(yīng)依照《鹽城市住宅小區(qū)物業(yè)管理暫行辦法》組織實施物業(yè)管理。

第二十四條住宅小區(qū)移交前由開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)管理維修，并承擔(dān)所需費用；移交后由接收方負(fù)責(zé)管理維護，并承擔(dān)所需費用。在質(zhì)量保修期內(nèi)，所需的維修費用按《質(zhì)量保證書》的規(guī)定執(zhí)行。對需限期保養(yǎng)、維護的設(shè)施，由交接雙方按約定履行各自的權(quán)利、義務(wù)。

第二十五條住宅小區(qū)內(nèi)的公建配套設(shè)施，不得擅自改變其使用性質(zhì)或者將其出售、抵押。如確需改變使用性質(zhì)的，應(yīng)按規(guī)定征得業(yè)主同意，并報市規(guī)劃行政主管部門審批。驗收流程

第二十六條建設(shè)驗收移交所需的文件、圖表、資料等，由市建設(shè)行政主管部門、房管部門、移交方、接收方保留存檔。

第五章附則

第二十七條住宅小區(qū)公建配套設(shè)施驗收移交工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，視情節(jié)輕重，由其所在單位或者上級主管部門給予相應(yīng)行政處分；涉嫌觸犯刑律的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條本辦法自發(fā)布之日起實施。

第二篇：西安市居住區(qū)公建配套設(shè)施建設(shè)管理實施細(xì)則

西安市居住區(qū)公建配套設(shè)施建設(shè)

管理實施細(xì)則

第一條

為進(jìn)一步規(guī)范居住區(qū)公建配套設(shè)施建設(shè)管理工作，保障公建配套設(shè)施科學(xué)合理配置，創(chuàng)造方便舒適的生活居住環(huán)境，制定本實施細(xì)則。

第二條 本實施細(xì)則所稱公建配套設(shè)施，是指為保障居住區(qū)城市功能和社會管理服務(wù)所建設(shè)的設(shè)施。主要包括：教育、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)文化體育、社區(qū)服務(wù)和行政管理等設(shè)施。

第三條 成立市公建配套設(shè)施建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市建委，負(fù)責(zé)公建配套設(shè)施建設(shè)管理日常協(xié)調(diào)工作。各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會是居住區(qū)公建配套設(shè)施建設(shè)管理的責(zé)任主體。各級建設(shè)行政主管部門是居住區(qū)公建配套設(shè)施建設(shè)的行政主管部門。

按照誰審批誰負(fù)責(zé)的原則，規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)居住區(qū)公建配套設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃管理工作；國土行政主管部門負(fù)責(zé)居住區(qū)公建配套設(shè)施建設(shè)用地審批管理工作；建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)居住區(qū)公建配套設(shè)施建設(shè)工程管理和建成后移交的協(xié)調(diào)工作；住房保障和房屋管理行政主管部門負(fù)責(zé)公建配套設(shè)施產(chǎn)權(quán)過戶登記工作；發(fā)改部門負(fù)責(zé)政府投資公建配套設(shè)施的審批管理。

2細(xì)規(guī)劃公建配套設(shè)施的，應(yīng)經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門同意后，報市政府審批。

第九條 公建配套設(shè)施相關(guān)行業(yè)管理部門應(yīng)將涉及本部門的有關(guān)公建配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)及要求提交市規(guī)劃行政主管部門，由市規(guī)劃行政主管部門按照相關(guān)規(guī)范、規(guī)定等制定西安市城市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)，并報市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。因國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整或省以上行業(yè)管理部門決定致使公建配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的，相關(guān)市級行業(yè)管理部門應(yīng)及時告知市規(guī)劃行政主管部門調(diào)整相關(guān)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。公建配套設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會公布。

市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)規(guī)范公建配套設(shè)施的命名，在辦理規(guī)劃條件書和規(guī)劃審批時使用統(tǒng)一名稱。

第十條 規(guī)劃行政主管部門在核提規(guī)劃條件書時，除明確公建配套設(shè)施的種類、規(guī)模、設(shè)施要求等事項外，根據(jù)公建配套設(shè)施功能征求相關(guān)職能部門關(guān)于經(jīng)營性質(zhì)及產(chǎn)權(quán)歸屬意見。相關(guān)職能部門應(yīng)將意見函告市規(guī)劃行政主管部門，并作為規(guī)劃條件書的附件。在建設(shè)項目規(guī)劃許可時，明確公建配套設(shè)施的具體位置。第十一條 國土行政主管部門在建設(shè)用地招標(biāo)、拍賣、掛牌時，將該宗地配建的公建配套設(shè)施規(guī)劃設(shè)計條件、產(chǎn)權(quán)歸屬等內(nèi)容，作為土地使用條件，在發(fā)布土地使用權(quán)出讓或者劃撥公告時予以公布。開發(fā)建設(shè)單位在參與土地競拍活動時，應(yīng)充分考慮公建配套設(shè)施建設(shè)成本，自主報價。

規(guī)劃條件書是土地使用權(quán)出讓的必備文件和依據(jù)，應(yīng)予以公示，并作為土地出讓合同的附件。

第十二條 發(fā)改部門在項目備案時，根據(jù)土地出讓合同，明確公建配套設(shè)施的經(jīng)營性質(zhì)、投資主體和產(chǎn)權(quán)歸屬。

第十三條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在審批施工許可證前，依據(jù)規(guī)劃審批內(nèi)容及土地出讓合同約定，與開發(fā)建設(shè)單位簽訂《居住區(qū)公建配套設(shè)施建設(shè)合同》。合同中明確公建配套設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、位置、開工及竣工期限、移交主體、移交期限、違約責(zé)任等內(nèi)容。

開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)土地使用權(quán)出讓合同，或劃撥決定書約定的非經(jīng)營性公建配套設(shè)施建設(shè)義務(wù)，及規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的總平面設(shè)計方案，編制房地產(chǎn)項目開發(fā)建設(shè)方案，并報各級建設(shè)行政主管部門備案。

第十四條 當(dāng)開發(fā)建設(shè)規(guī)模較大需分期建設(shè)時，經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，公建配套設(shè)施可以分期建設(shè)，并在《居住區(qū)公建配套設(shè)施建設(shè)合同》中予以明確。分期建設(shè)的配套設(shè)施規(guī)模應(yīng)當(dāng)滿足居民基本需要。項目建設(shè)總量完成前，必須同步建設(shè)完成合同確定的所有公建配套設(shè)施。

第十五條 《居住區(qū)公建配套設(shè)施建設(shè)合同》應(yīng)對公建配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行約定。須移交的公建配套設(shè)施在交付時應(yīng)達(dá)到以下基本使用條件：

第二十一條 公建配套設(shè)施移交后，開發(fā)建設(shè)單位和接收單位應(yīng)持公建配套設(shè)施項目的建設(shè)用地使用權(quán)證明、建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明、房屋竣工的證明、移交協(xié)議等資料，到住房保障和房屋管理行政主管部門申請辦理相關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。第二十二條 規(guī)劃行政主管部門對開發(fā)建設(shè)單位擅自縮減公建配套設(shè)施項目及規(guī)模、擅自改變設(shè)置位置等違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)管，并依法處理。

第二十三條 建設(shè)行政主管部門對公建配套設(shè)施的建設(shè)過程和移交進(jìn)行監(jiān)督。開發(fā)建設(shè)單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在公建配套設(shè)施建設(shè)移交中的違法違規(guī)行為依法處理，其不良經(jīng)營行為記入企業(yè)信用檔案向社會公布。

（一）未簽訂《居住區(qū)公建配套設(shè)施建設(shè)合同》擅自開工的；

（二）未按合同約定完成配套設(shè)施建設(shè)的；

（三）未取得公建配套設(shè)施建設(shè)合同履行證明，擅自交付使用當(dāng)期房屋的；

（四）將應(yīng)當(dāng)移交給相關(guān)接收單位的配套設(shè)施出租、出售的。

第二十四條 對未按進(jìn)度完成公建配套設(shè)施建設(shè)的商品房開發(fā)項目，市住房保障和房屋管理行政主管部門停止開發(fā)企業(yè)網(wǎng)簽銷售。

第二十五條 由市建設(shè)行政主管部門牽頭，每年底會同規(guī)劃、國土、發(fā)改、房管及教育、民政、文化、衛(wèi)生、體育等相關(guān)公建配套行業(yè)管理部門對全市新建居住區(qū)公建配套設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、移交等進(jìn)行專項檢查，并形成檢查報告報市政府。公建配套設(shè)施專項檢查結(jié)果納入相關(guān)單位目標(biāo)責(zé)任考核綜合得分。

第二十六條 市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)重點加強對區(qū)縣、開發(fā)區(qū)公建配套設(shè)施規(guī)劃的檢查與指導(dǎo)。每年組織各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)對轄區(qū)內(nèi)居住區(qū)公建配套設(shè)施規(guī)劃審批情況進(jìn)行專項檢查，并將檢查結(jié)果形成報告上報市政府。

第二十七條 依據(jù)《西安市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第七章法律責(zé)任第65條，各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會、有關(guān)部門或者單位相關(guān)工作人員在審批和管理過程中應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)、履行職責(zé)，對在公建配套設(shè)施建設(shè)監(jiān)督管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)，有下列情形之一的，由有關(guān)機關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報批評，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）擅自修改國有土地使用權(quán)出讓合同中的公建配套設(shè)施規(guī)劃條件的；

（二）對不符合公建配套設(shè)施規(guī)劃設(shè)計條件的，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位劃撥國有土地使用權(quán)的；

（三）在審查公建配套設(shè)施工程施工圖時，不依據(jù)經(jīng)審定的建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖進(jìn)行審查的；

第三篇：廣州市房地產(chǎn)開發(fā)項目配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)移交管理規(guī)定

廣州市房地產(chǎn)開發(fā)項目配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)移交管理規(guī)定

穗府辦〔2010〕15號

各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《廣州市房地產(chǎn)開發(fā)項目配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)移交管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市城鄉(xiāng)建設(shè)委反映。

廣州市人民政府辦公廳 二○一○年二月二十一日

廣州市房地產(chǎn)開發(fā)項目配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)移交管理規(guī)定

第一條 為規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)項目配套公共服務(wù)設(shè)施(以下簡稱配套設(shè)施)建設(shè)移交的管理，創(chuàng)造方便、舒適的生活居住環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所指的房地產(chǎn)開發(fā)項目配套設(shè)施，是指市政府有關(guān)部門根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣州市城市規(guī)劃管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則(修建性詳細(xì)規(guī)劃篇)》的規(guī)定，明確要求房地產(chǎn)開發(fā)項目必須配套的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、行政管理、郵政、市政公用設(shè)施等配套設(shè)施。

第三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(以下簡稱開發(fā)企業(yè))在本市從事房地產(chǎn)開發(fā)的，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定建設(shè)和移交所開發(fā)項目的配套設(shè)施。

第四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、國土房管等行政主管部門及相應(yīng)職能部門根據(jù)本規(guī)定和職能分工監(jiān)督管理配套設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、移交和使用。

第五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同專業(yè)管理部門制定配套設(shè)施的項目、規(guī)模和設(shè)施要求等設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)；專業(yè)管理或行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會同專業(yè)管理部門調(diào)整相關(guān)配套設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

配套設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會公布。

第六條 開發(fā)項目規(guī)劃設(shè)計條件設(shè)定的配套設(shè)施種類、規(guī)模應(yīng)當(dāng)作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分。

城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出開發(fā)項目規(guī)劃設(shè)計條件時，應(yīng)當(dāng)規(guī)定配套設(shè)施的種類、規(guī)模和設(shè)施要求等設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)；在審批修建性詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)核定配套設(shè)施的位置。

第七條 開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)計條件規(guī)定的種類、規(guī)模、設(shè)施要求等設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃核定的位置進(jìn)行配套設(shè)施建設(shè)。未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，開發(fā)企業(yè)不得擅自縮減或修改配套設(shè)施項目、規(guī)模，不得擅自改變配套設(shè)施的位置。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 國有土地使用權(quán)出讓合同中應(yīng)當(dāng)按照“配套設(shè)施與開發(fā)項目主體建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收交付使用”的原則，明確約定配套設(shè)施開發(fā)時序，其中獨立用地的配套設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)明確在首期開發(fā)建設(shè)同時實施。

開發(fā)企業(yè)必須嚴(yán)格按國有土地使用權(quán)出讓合同約定的開發(fā)時序進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，必須在開發(fā)項目建設(shè)總量完成80%前完成全部配套設(shè)施項目的建設(shè)。

第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)對開發(fā)企業(yè)擅自縮減配套設(shè)施項目及規(guī)模、擅自調(diào)整配套設(shè)施項目位置，或者不按照上述規(guī)定時序進(jìn)行建設(shè)等違法、違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)管、依法處理。

建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)牽頭組織相關(guān)監(jiān)管部門搭建共享信息的配套設(shè)施建設(shè)移交監(jiān)管系統(tǒng)平臺、共同建立開發(fā)企業(yè)誠信管理體系；在開發(fā)項目手冊和開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理過程對公建配套建設(shè)移交的不良行為進(jìn)行記錄和監(jiān)管。

國土房管行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)助城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門監(jiān)督開發(fā)項目配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，對不按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，通過商品房預(yù)售款監(jiān)控管理措施，保證建設(shè)資金的落實。

第十條 開發(fā)企業(yè)在申請預(yù)售時，應(yīng)當(dāng)在銷售現(xiàn)場進(jìn)行修建性詳細(xì)規(guī)劃圖紙公示；應(yīng)當(dāng)將修建性詳細(xì)規(guī)劃圖紙作為預(yù)售、銷售合同附件；應(yīng)當(dāng)在預(yù)售、銷售合同中明確約定配套設(shè)施移交。

國土房管行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督開發(fā)企業(yè)按本條第一款規(guī)定進(jìn)行預(yù)售、銷售。

第十一條 房地產(chǎn)開發(fā)項目的配套設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按以下方式移交給使用、管理或經(jīng)營部門。

中、小學(xué)等教育設(shè)施，社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)中心、殘疾人康復(fù)服務(wù)中心等醫(yī)療設(shè)施，派出所等警務(wù)用房、街道辦事處、社區(qū)服務(wù)中心、消防站、社區(qū)居委會等行政管理設(shè)施，垃圾壓縮站、公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生站、以及110KV變電站和220KV變電站等市政公用設(shè)施，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)無償移交給歸口管理部門使用、管理(具體接收單位見附件)；其中110KV變電站、220KV變電站等供電用房，可由開發(fā)單位代征用地，移交給供電專業(yè)管理部門組織建設(shè)。

公交站場和郵政所等市政公用設(shè)施，屬于專營行業(yè)運行的社會公益性配套設(shè)施，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按成本造價(由土建成本、土地價格和相關(guān)稅費等組成)移交給歸口專營部門使用(具體接收單位見附件)。

預(yù)售或銷售合同約定屬于業(yè)主共有或共享的配套設(shè)施，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按《中華人民共和國物權(quán)法》、《廣東省物業(yè)管理條例》規(guī)定和合同約定條款辦理。

肉菜市場等屬于市場經(jīng)營的配套設(shè)施，由開發(fā)企業(yè)按規(guī)劃確定的用途組織經(jīng)營。

第十二條 屬于第十一條規(guī)定應(yīng)當(dāng)無償移交或以成本造價移交的配套設(shè)施，開發(fā)企業(yè)須在申請項目規(guī)劃驗收后1個月內(nèi)書面通知接收單位。

屬于無償移交的房屋配套設(shè)施，已按經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃要求實施的，接收單位不得放棄接收，并且須自接到書面移交通知之日起1個月內(nèi)書面向開發(fā)企業(yè)反饋明確接洽方式。對已接收的房屋配套設(shè)施不符合現(xiàn)行使用標(biāo)準(zhǔn)的，接收單位可以在接收后提請同級政府調(diào)配使用，并依法辦理使用功能變更手續(xù)。

屬于成本價移交的配套設(shè)施，接收單位應(yīng)當(dāng)在接到書面移交通知之日起1個月內(nèi)書面向開發(fā)企業(yè)反饋移交意見，明確接洽方式；未在限期內(nèi)反饋意見的，視作接收單位暫時放棄接收配套設(shè)施。

第十三條 屬于成本價移交的配套設(shè)施，接收單位暫時放棄接收配套設(shè)施的，開發(fā)企業(yè)經(jīng)現(xiàn)場公示1個月并經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后，可臨時變更使用功能直至接收單位書面明確接收之日止。接收單位書面明確放棄接收配套設(shè)施的，開發(fā)企業(yè)將接收單位放棄接收配套設(shè)施的書面意見現(xiàn)場公示1個月并經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后，可變更使用功能。

屬于業(yè)主共有的配套設(shè)施，任何單位或個人不得變更使用功能。

城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審批配套設(shè)施變更或臨時變更使用功能的相關(guān)許可申請時，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)專業(yè)管理部門意見。

第十四條 配套用房(市政公用設(shè)施除外)應(yīng)當(dāng)在安裝永久通水、通電、通燃?xì)夂?，以毛坯房移交、交付使用，接收單位不得以任何理由增加接收條件。

屬于市政公用設(shè)施的，各相關(guān)專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)制定移交標(biāo)準(zhǔn)并向社會公布，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按公布的移交標(biāo)準(zhǔn)移交，接收單位不得以任何理由增加接收條件。

第十五條 配套設(shè)施的相關(guān)專業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定發(fā)布之日起3個月內(nèi)制定并公布相關(guān)移交指引和移交清單目錄。

開發(fā)企業(yè)須將配套設(shè)施的用地資料、報建圖紙資料、建筑施工圖紙有關(guān)資料及申報、報建、驗收等有關(guān)文件交給接收單位，并按專業(yè)管理部門公布的移交指引和移交清單目錄的規(guī)定移交，移交資料清單應(yīng)當(dāng)作為移交協(xié)議附件。

第十六條 配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)自接收之日起6個月內(nèi)按規(guī)定的使用功能投入使用，未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門同意不得擅自變更。

教育設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施、行政管理設(shè)施、市政公用設(shè)施等，以及預(yù)售或銷售合同約定屬于業(yè)主共有或共享的配套設(shè)施，不得變更為經(jīng)營性配套設(shè)施。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

附件：配套設(shè)施移交目錄

教育設(shè)施 中學(xué)、小學(xué) 區(qū)教育局

醫(yī)療設(shè)施 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 區(qū)衛(wèi)生局

殘疾人康復(fù)服務(wù)中心 區(qū)殘聯(lián)

行政管理設(shè)施

街道辦事處、社區(qū)服務(wù)中心 區(qū)政府

派出所等警務(wù)用房 區(qū)公安分局

消防站 市公安消防局

社區(qū)居委會 區(qū)政府

郵政及市政公用設(shè)施

公交站場 歸口管理部門

110KV變電站、220KV變電站 歸口管理部門

垃圾壓縮站、公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生站 區(qū)環(huán)衛(wèi)行政主管部門

郵政所 市郵政局

備注：肉菜市場等屬于市場經(jīng)營的配套設(shè)施，由開發(fā)企業(yè)按規(guī)劃確定的用途組織經(jīng)營 3

第四篇：鞍山市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鞍山市市區(qū)公共租賃住房管理暫行辦法的通知

鞍山市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鞍山市市區(qū)公共租賃住房管理暫行辦

法的通知

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《鞍山市市區(qū)公共租賃住房管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一二年二月二十八日

鞍山市市區(qū)公共租賃住房管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為完善我市保障性住房供應(yīng)體系，多渠道滿足中低收入家庭住房需求，根據(jù)國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部委《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》（建保〔2010〕87號）精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本市市區(qū)內(nèi)公共租賃住房的籌集、分配、管理適用本辦法。

公共租賃住房是指政府投資或提供政策支持，限定套型、面積和租金標(biāo)準(zhǔn)，向符合市政府規(guī)定保障條件的家庭供應(yīng)的保障性住房。

第三條 公共租賃住房建設(shè)管理，應(yīng)當(dāng)在國家和省政府政策指導(dǎo)下，遵循政府組織、社會參與，多方建設(shè)、統(tǒng)一管理，公平公開、嚴(yán)格監(jiān)管的原則。

第四條 市房產(chǎn)局是全市公共租賃住房保障工作的行政主管部門。鞍山市住房制度改革辦公室（以下簡稱市房改辦）負(fù)責(zé)全市公共租賃住房保障工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)公共租賃住房保障工作的政策制定、房源籌集、編制保障規(guī)劃和計劃，審查規(guī)劃選址、戶型設(shè)計、資金使用、分配方案等工作。

市建委、發(fā)展改革委、國土資源局、規(guī)劃局、財政局、地稅局、民政局、環(huán)保局、物價局、審計局、監(jiān)察局、開發(fā)辦等部門按照各自職責(zé)分工，做好公共租賃住房相關(guān)工作。

鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、立山區(qū)、千山區(qū)人民政府和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、千山風(fēng)景名勝區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、文化旅游開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共租賃住房保障工作，負(fù)責(zé)公共租賃住房的準(zhǔn)入、建檔、分配工作和公共租賃住房項目建設(shè)工作。具體工作由各區(qū)人民政府、各管委會確定的實施機構(gòu)承擔(dān)。

第二章 房源籌集

第五條 公共租賃住房建設(shè)計劃由市房產(chǎn)局會同市發(fā)展改革委、規(guī)劃局、國土資源局等部門制定，報市政府批準(zhǔn)后實施。

第六條 公共租賃住房建設(shè)用地要納入土地供應(yīng)計劃，予以重點保障。

政府投資建設(shè)的公共租賃住房，建設(shè)用地實行劃撥方式供應(yīng)；其他方式投資建設(shè)的公共租賃住房，建設(shè)用地可以采取有償方式使用。第七條 公共租賃住房的規(guī)劃，應(yīng)充分考慮住房困難群體交通、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等需求，合理安排區(qū)位布局。

新建的公共租賃住房采取集中建設(shè)或配建的方式，建筑面積控制在60平方米以內(nèi)（集體宿舍、職工公寓除外）。

第八條 公共租賃住房的房源籌集渠道主要包括：

（一）政府集中建設(shè)；

（二）在經(jīng)濟適用住房、集資房、回遷房、商品住房開發(fā)建設(shè)中配建；

（三）企、事業(yè)單位利用自有土地建設(shè)公共租賃住房（含集體宿舍、職工公寓）；

（四）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或其他企業(yè)、機構(gòu)投資建設(shè)公共租賃住房；

（五）閑置廠房、倉庫、辦公用房等非居住性房屋改建的公共租賃住房；

（六）政府從市場上購買或租賃符合條件的住房；

（七）社會捐贈及其他渠道籌集的住房。

第九條 公共租賃住房要實現(xiàn)基本設(shè)施完善、功能齊全，具備基本居住條件。公共租賃住房的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，推動節(jié)能、省地、節(jié)水、節(jié)材及環(huán)境保護工作，提高住宅建設(shè)的整體水平。

第三章 資金及政策支持

第十條 市、區(qū)人民政府和各開發(fā)區(qū)管委會，要通過直接投資、資本金注入、投資補助、貸款貼息等方式，加大對公共租賃住房建設(shè)和運營的投入。

中央、省人民政府的資金支持和資金補助要專項用于公共租賃住房項目。鼓勵金融機構(gòu)發(fā)放公共租賃住房中長期貸款。

第十一條 市財政局對公共租賃住房資金實行統(tǒng)一管理，專賬核算，?？顚Ｓ?。第十二條 公共租賃住房建設(shè)項目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。

第十三條 公共租賃住房建設(shè)及運營所涉及的稅收按照財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于支持公共租賃住房建設(shè)和運營有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》(財稅〔2010〕88號)精神嚴(yán)格執(zhí)行。

第四章 保障對象及準(zhǔn)入條件

第十四條 公共租賃住房保障對象包括新就業(yè)的普通高校畢業(yè)生及政府引進(jìn)人才、本地中等偏下收入家庭、外來務(wù)工人員和尚未回遷的動遷戶等。

符合廉租住房、經(jīng)濟適用住房保障條件的家庭，可以選擇申請公共租賃住房保障，但只能享受一種保障方式。

第十五條 符合下列條件之一的，可以申請公共租賃住房：

（一）新就業(yè)的普通高校畢業(yè)生（畢業(yè)3年以內(nèi)，下同）、政府引進(jìn)人才，本人沒有住房的。

（二）本地中等偏下收入家庭，申請人具備完全民事行為能力；具有本市城市戶籍，且在本市居住；申請家庭人均可支配年收入低于市政府上一公布的中等偏下標(biāo)準(zhǔn)；申請家庭人均住房建筑面積低于15平方米（含15平方米）的。

（三）外來務(wù)工人員家庭沒有住房，且申請人在本市連續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險滿一年的。

（四）尚未回遷的動遷戶，已經(jīng)簽訂拆遷協(xié)議并騰退原有住房的。超期一年以上未回遷，且家庭困難的優(yōu)先予以考慮。

家庭人均可支配年收入中等偏下標(biāo)準(zhǔn)，由市政府每年調(diào)整公布。

第五章 受理及核準(zhǔn)

第十六條 公共租賃住房按以下程序進(jìn)行申請和審核：

（一）由本人或申請家庭的戶主向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居委會提出書面申請，并提供居住證明、家庭收入證明、勞動用工合同、住房狀況證明、身份證、戶口本等相關(guān)材料。

（二）社區(qū)居委會對申請材料進(jìn)行認(rèn)定，申請材料不完備或不符合要求的，應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，受理時間從申請人補齊資料的次日起計算。社區(qū)居委會應(yīng)當(dāng)自受理申請材料之日起15個工作日內(nèi)，通過查檔取證、入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請家庭收入、家庭人口和住房狀況進(jìn)行認(rèn)定。

經(jīng)認(rèn)定符合條件的，由社區(qū)居委會填寫《承租公共租賃住房審批表》，并將認(rèn)定意見和申請材料上報街道辦事處；經(jīng)認(rèn)定不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，說明理由并退回全部申請材料。

（三）街道辦事處自收到社區(qū)居委會報送的認(rèn)定材料之日起30個工作日內(nèi)，通過走訪調(diào)查、查檔取證及信函索證等方式，對申請人資格條件進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的，由街道辦事處在申請人戶籍所在地、現(xiàn)居住地的社區(qū)進(jìn)行公示，公示期為5天，經(jīng)公示無異議或異議不成立的由街道辦事處匯總上報區(qū)人民政府（管委會）審批；不符合條件的，由街道辦事處告知申請人，說明理由并退回全部申請材料。

（四）區(qū)人民政府（管委會）收到街道辦事處報送的相關(guān)材料后，在30個工作日內(nèi)通過走訪調(diào)查、查檔取證、信函索證等方式對申請人資格條件進(jìn)行審核，提出審核意見。經(jīng)審核合格人員名單通過廣播電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)等多種形式進(jìn)行公示，公示期為15天；對公示無異議或異議不成立的作為公共租賃住房保障對象予以登記，通過搖號的方式確定輪候順序，選擇房源。不符合條件的，委托街道、社區(qū)向申請人說明理由，退回全部申請材料。申請人對審核結(jié)果有異議的，可以向市房產(chǎn)局提出申訴。

第十七條 輪候期間，申請家庭收入、人口、住房等情況發(fā)生變化的，申請人應(yīng)當(dāng)向戶口所在地區(qū)人民政府（管委會）申報。區(qū)人民政府（管委會）根據(jù)情況做出變更登記或取消輪候資格的決定，并將結(jié)果報市房產(chǎn)局備案。

第十八條 非政府投資建設(shè)的公共租賃住房（配建除外），按“誰投資、誰所有”的原則，由產(chǎn)權(quán)單位參照本辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，并到市房產(chǎn)局備案。

第六章 監(jiān)督管理

第十九條 經(jīng)審核合格并已確定房源的申請人，須簽訂《鞍山市公共租賃住房租賃合同》，合同期限為1年。未按期簽訂合同的，將視為自動放棄。

第二十條 承租公共租賃住房應(yīng)按月交納租金。

公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)，由市房改辦提出初步意見后，市物價局會同市房產(chǎn)局依據(jù)我市社會經(jīng)濟發(fā)展水平、保障對象的支付能力、不同區(qū)域市場租金水平綜合確定，原則上控制在市場價格的70%以內(nèi)，每年核定一次并向社會公布。第二十一條 各區(qū)人民政府（管委會）應(yīng)當(dāng)按戶建立公共租賃住房檔案，并將保障對象材料匯總后報市房產(chǎn)局備案。

第二十二條 享受公共租賃住房保障的家庭，應(yīng)當(dāng)于每年12月向所在地街道辦事處如實申報家庭收入、人口及住房變動情況。

街道辦事處和區(qū)人民政府（管委會）應(yīng)當(dāng)對申報情況進(jìn)行核實，張榜公布，并將核實結(jié)果報市房產(chǎn)局。

第二十三條 公共租賃住房的承租人亡故或外遷的，同戶籍并同居一處的家庭成員需要繼續(xù)承租的，應(yīng)按本辦法規(guī)定，重新辦理承租手續(xù)。

第二十四條 公共租賃住房的維修、養(yǎng)護、管理由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)，產(chǎn)權(quán)單位也可委托專業(yè)服務(wù)企業(yè)管理。

第二十五條 合同期滿，承租家庭需繼續(xù)承租的，應(yīng)在合同期滿前3個月內(nèi)提出申請，由產(chǎn)權(quán)單位會同相關(guān)單位復(fù)核，符合條件的續(xù)簽租賃合同；承租家庭不符合承租條件暫時不能騰退承租住房的，租賃合同期滿后給予2個月過渡期，過渡期內(nèi)按市場價格收取租金。過渡期滿后承租家庭仍不退出承租住房的，按市場價格收取租金或收回住房。

第二十六條 承租家庭有下列行為之一的，必須退出承租住房：

（一）通過購買、繼承、贈與、回遷等途徑獲得其他住房的；

（二）將承租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

（三）擅自改變承租住房居住用途或改變住房結(jié)構(gòu)的；

（四）有意破壞或損毀房屋設(shè)施的；

（五）連續(xù)6個月以上未在承租住房內(nèi)居住的；

（六）連續(xù)3個月以上未按期交納租金的；

（七）獲得其它形式政策性住房保障的；

（八）利用公共租賃住房從事違法活動的；

（九）其它違反租賃合同的行為。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定，不如實申報家庭收入、人口、住房等情況，騙租公共租賃住房的，市房產(chǎn)局會同區(qū)政府（管委會）責(zé)令其限期退回。承租家庭應(yīng)當(dāng)退出住房并按市場價格標(biāo)準(zhǔn)補交租金，5年內(nèi)不得申請保障性住房。拒不退出的，產(chǎn)權(quán)單位可以向人民法院提起訴訟。

第二十八條 產(chǎn)權(quán)單位在租賃合同存續(xù)期間不按規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)收繳租金或擅自向不符合條件的家庭出租公共租賃住房的,市房產(chǎn)局責(zé)令其限期整改，退回、補齊租金或收回住房。

第二十九條 公共租賃住房相關(guān)管理部門及工作人員存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十條 經(jīng)市政府批準(zhǔn)負(fù)責(zé)出租公共租賃住房的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法制定申請審核、配租管理等具體實施細(xì)則，報市房產(chǎn)局審核同意后組織實施。第三十一條 海城市、臺安縣、岫巖滿族自治縣可參照本辦法，結(jié)合本地實際，制定具體實施辦法。

第三十二條 本辦法由市房產(chǎn)局負(fù)責(zé)解釋。第三十三條 本辦法自公布之日起施行。

第五篇：穗府辦〔2010〕15號：房地產(chǎn)開發(fā)項目配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)移交管理規(guī)定

廣州市人民政府辦公廳

印發(fā)《廣州市房地產(chǎn)開發(fā)項目配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)移交管理規(guī)定》的通知

穗府辦〔2010〕15號

各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《廣州市房地產(chǎn)開發(fā)項目配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)移交管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市城鄉(xiāng)建設(shè)委反映。

廣州市人民政府辦公廳

二○一○年二月二十一日

廣州市房地產(chǎn)開發(fā)項目配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)移交管理規(guī)定

第一條 為規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)項目配套公共服務(wù)設(shè)施(以下簡稱配套設(shè)施)建設(shè)移交的管理，創(chuàng)造方便、舒適的生活居住環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所指的房地產(chǎn)開發(fā)項目配套設(shè)施，是指市政府有關(guān)部門根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣州市城市規(guī)劃管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則(修建性詳細(xì)規(guī)劃篇)》的規(guī)定，明確要求房地產(chǎn)開發(fā)項目必須配套的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、行政管理、郵政、市政公用設(shè)施等配套設(shè)施。

第三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(以下簡稱開發(fā)企業(yè))在本市從事房地產(chǎn)開發(fā)的，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定建設(shè)和移交所開發(fā)項目的配套設(shè)施。

第四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、國土房管等行政主管部門及相應(yīng)職能部門根據(jù)本規(guī)定和職能分工監(jiān)督管理配套設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、移交和使用。

第五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同專業(yè)管理部門制定配套設(shè)施的項目、規(guī)模和設(shè)施要求等設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)；專業(yè)管理或行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會同專業(yè)管理部門調(diào)整相關(guān)配套設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

配套設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會公布。

第六條 開發(fā)項目規(guī)劃設(shè)計條件設(shè)定的配套設(shè)施種類、規(guī)模應(yīng)當(dāng)作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分。

城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出開發(fā)項目規(guī)劃設(shè)計條件時，應(yīng)當(dāng)規(guī)定配套設(shè)施的種類、規(guī)模和設(shè)施要求等設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)；在審批修建性詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)核定配套設(shè)施的位置。

第七條 開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)計條件規(guī)定的種類、規(guī)模、設(shè)施要求等設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃核定的位置進(jìn)行配套設(shè)施建設(shè)。未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，開發(fā)企業(yè)不得擅自縮減或修改配套設(shè)施項目、規(guī)模，不得擅自改變配套設(shè)施的位置。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 國有土地使用權(quán)出讓合同中應(yīng)當(dāng)按照“配套設(shè)施與開發(fā)項目主體建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收交付使用”的原則，明確約定配套設(shè)施開發(fā)時序，其中獨立用地的配套設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)明確在首期開發(fā)建設(shè)同時實施。

開發(fā)企業(yè)必須嚴(yán)格按國有土地使用權(quán)出讓合同約定的開發(fā)時序進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，必須在開發(fā)項目建設(shè)總量完成80%前完成全部配套設(shè)施項目的建設(shè)。

第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)對開發(fā)企業(yè)擅自縮減配套設(shè)施項目及規(guī)模、擅自調(diào)整配套設(shè)施項目位置，或者不按照上述規(guī)定時序進(jìn)行建設(shè)等違法、違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)管、依法處理。

建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)牽頭組織相關(guān)監(jiān)管部門搭建共享信息的配套設(shè)施建設(shè)移交監(jiān)管系統(tǒng)平臺、共同建立開發(fā)企業(yè)誠信管理體系；在開發(fā)項目手冊和開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理過程對公建配套建設(shè)移交的不良行為進(jìn)行記錄和監(jiān)管。

國土房管行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)助城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門監(jiān)督開發(fā)項目配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，對不按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，通過商品房預(yù)售款監(jiān)控管理措施，保證建設(shè)資金的落實。

第十條 開發(fā)企業(yè)在申請預(yù)售時，應(yīng)當(dāng)在銷售現(xiàn)場進(jìn)行修建性詳細(xì)規(guī)劃圖紙公示；應(yīng)當(dāng)將修建性詳細(xì)規(guī)劃圖紙作為預(yù)售、銷售合同附件；應(yīng)當(dāng)在預(yù)售、銷售合同中明確約定配套設(shè)施移交。

國土房管行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督開發(fā)企業(yè)按本條第一款規(guī)定進(jìn)行預(yù)售、銷售。

第十一條 房地產(chǎn)開發(fā)項目的配套設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按以下方式移交給使用、管理或經(jīng)營部門。

中、小學(xué)等教育設(shè)施，社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)中心、殘疾人康復(fù)服務(wù)中心等醫(yī)療設(shè)施，派出所等警務(wù)用房、街道辦事處、社區(qū)服務(wù)中心、消防站、社區(qū)居委會等行政管理設(shè)施，垃圾壓縮站、公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生站、以及110KV變電站和220KV變電站等市政公用設(shè)施，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)無償移交給歸口管理部門使用、管理(具體接收單位見附件)；其中110KV變電站、220KV變電站等供電用房，可由開發(fā)單位代征用地，移交給供電專業(yè)管理部門組織建設(shè)。

公交站場和郵政所等市政公用設(shè)施，屬于專營行業(yè)運行的社會公益性配套設(shè)施，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按成本造價(由土建成本、土地價格和相關(guān)稅費等組成)移交給歸口專營部門使用(具體接收單位見附件)。

預(yù)售或銷售合同約定屬于業(yè)主共有或共享的配套設(shè)施，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按《中華人民共和國物權(quán)法》、《廣東省物業(yè)管理條例》規(guī)定和合同約定條款辦理。

肉菜市場等屬于市場經(jīng)營的配套設(shè)施，由開發(fā)企業(yè)按規(guī)劃確定的用途組織經(jīng)營。

第十二條 屬于第十一條規(guī)定應(yīng)當(dāng)無償移交或以成本造價移交的配套設(shè)施，開發(fā)企業(yè)須在申請項目規(guī)劃驗收后1個月內(nèi)書面通知接收單位。

屬于無償移交的房屋配套設(shè)施，已按經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃要求實施的，接收單位不得放棄接收，并且須自接到書面移交通知之日起1個月內(nèi)書面向開發(fā)企業(yè)反饋明確接洽方式。對已接收的房屋配套設(shè)施不符合現(xiàn)行使用標(biāo)準(zhǔn)的，接收單位可以在接收后提請同級政府調(diào)配使用，并依法辦理使用功能變更手續(xù)。

屬于成本價移交的配套設(shè)施，接收單位應(yīng)當(dāng)在接到書面移交通知之日起1個月內(nèi)書面向開發(fā)企業(yè)反饋移交意見，明確接洽方式；未在限期內(nèi)反饋意見的，視作接收單位暫時放棄接收配套設(shè)施。

第十三條 屬于成本價移交的配套設(shè)施，接收單位暫時放棄接收配套設(shè)施的，開發(fā)企業(yè)經(jīng)現(xiàn)場公示1個月并經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后，可臨時變更使用功能直至接收單位書面明確接收之日止。接收單位書面明確放棄接收配套設(shè)施的，開發(fā)企業(yè)將接收單位放棄接收配套設(shè)施的書面意見現(xiàn)場公示1個月并經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后，可變更使用功能。

屬于業(yè)主共有的配套設(shè)施，任何單位或個人不得變更使用功能。

城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審批配套設(shè)施變更或臨時變更使用功能的相關(guān)許可申請時，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)專業(yè)管理部門意見。

第十四條 配套用房(市政公用設(shè)施除外)應(yīng)當(dāng)在安裝永久通水、通電、通燃?xì)夂?，以毛坯房移交、交付使用，接收單位不得以任何理由增加接收條件。

屬于市政公用設(shè)施的，各相關(guān)專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)制定移交標(biāo)準(zhǔn)并向社會公布，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按公布的移交標(biāo)準(zhǔn)移交，接收單位不得以任何理由增加接收條件。第十五條 配套設(shè)施的相關(guān)專業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定發(fā)布之日起3個月內(nèi)制定并公布相關(guān)移交指引和移交清單目錄。

開發(fā)企業(yè)須將配套設(shè)施的用地資料、報建圖紙資料、建筑施工圖紙有關(guān)資料及申報、報建、驗收等有關(guān)文件交給接收單位，并按專業(yè)管理部門公布的移交指引和移交清單目錄的規(guī)定移交，移交資料清單應(yīng)當(dāng)作為移交協(xié)議附件。

第十六條 配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)自接收之日起6個月內(nèi)按規(guī)定的使用功能投入使用，未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門同意不得擅自變更。

教育設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施、行政管理設(shè)施、市政公用設(shè)施等，以及預(yù)售或銷售合同約定屬于業(yè)主共有或共享的配套設(shè)施，不得變更為經(jīng)營性配套設(shè)施。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

附件：配套設(shè)施移交目錄

類別配套設(shè)施項目接收單位

教育設(shè)施中學(xué)、小學(xué)區(qū)教育局

醫(yī)療設(shè)施

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心區(qū)衛(wèi)生局

殘疾人康復(fù)服務(wù)中心區(qū)殘聯(lián)

行政管理設(shè)施 街道辦事處、社區(qū)服務(wù)中心區(qū)政府

派出所等警務(wù)用房區(qū)公安分局

消防站市公安消防局

社區(qū)居委會區(qū)政府

郵政及市政公用設(shè)施

公交站場歸口管理部門

110KV變電站、220KV變電站歸口管理部門

垃圾壓縮站、公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生站區(qū)環(huán)衛(wèi)行政主管部門

郵政所市郵政局